Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Slon.ru - деловые новости

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 53 RSS
←   Август 2009   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
15.08.2009
02:17:54
11:54:16
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://slon.ru/
Открыта: 28-05-2009

Автор
Павел

Статистика

53 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Госкапитализм отправлен на проверку


     slon.ru
2009-08-08
Госкапитализм отправлен на проверку
Затянувшийся эксперимент | Личное дело | Наступление на друга Путина | Слишком много активов | Раздел империи Чемезова |  Провериться - долг каждого Сотрудникам семи уже созданных в России государственных корпораций пока рано волноваться, несмотря на указание президента Дмитрия Медведева проверить эффективность их работы и целесообразность их существования. Нет причин опасаться даже того, что среди получивших указание был генпрокурор Юрий Чайка. Это не означает, что все их скоро закроют, реорганизуют или сделают то, что обычно делает с провинившимися прокурор. Кто же их посадит - они же памятник путинскому госкапитализму. После 10 ноября 2009, когда Чайка вместе с помощником президента Константином Чуйченко представят президенту свой доклад о госкорпорациях, большинство из них, скорее всего, продолжат свою работу. В конце концов, претензии изначально касались, главным образом, «Ростехнологий» Сергея Чемезова. ЗАТЯНУВШИЙСЯ ЭКСПЕРИМЕНТ «Агентство по страхованию вкладов» реорганизовали в госкорпорацию из АРКО еще в 2004-м. Тогда такая форма смотрелась диковато: президент Владимир Путин оправдывался, что это временная мера, и создавать госкапитализм никто не собирается. Но уникальная форма прижилась. Некоммерческая организация, учреждаемая отдельным законом. Подконтрольная государству, но способная работать со скоростью частной корпорации. Лишенная недостатков ведомства или ГУПа, вроде невозможности вести коммерческую деятельность. Неудивительно, что в 2007 году разом было создано шесть госкорпораций. И неудивительно, что эта форма госкапитализма вызывала у юристов, экспертов и оппозиционных политиков множество вопросов. После избрания президентом вопросы появились и у Медведева. Но вопросы эти были не формальными, а, скорее, персонифицированными. ЛИЧНОЕ ДЕЛО В Кремле уверены, что, хоть проверка и пройдет во всех госкорпорациях, она с самого начала будет «адресной и избирательной». Недовольство президента уже давно вызывает, прежде всего, работа двух госкорпораций - промышленной и инновационной: «Ростехнологий» и «Роснано». Медведев сам создал «Ростех»: он подписал доставшийся ему в наследство от предшественника указ об имущественном взносе Российской Федерации в уставный капитал «Ростехнологий» - госкорпорации был передан контроль над более чем 400 предприятиями в оборонной и наукоемкой промышленности. При этом свежеизбранный президентом Медведев внес в указ изменения. Во-первых, уменьшил полномочия Чемезова и расширил полномочия наблюдательного совета, во-вторых, исключил из списка передаваемых «Ростеху» предприятий фармацевтические фабрики и лаборатории. НАСТУПЛЕНИЕ НА ДРУГА ПУТИНА После этого Кремль долго пытался поставить «Ростехнологии» под свой контроль, но корпорация, возглавляемая другом и коллегой Путина по работе в Дрездене Сергеем Чемезовым, контролировать себя не позволяла. Чемезов, как ему посоветовали в Кремле, даже подписал соглашение со Счетной палатой о проведении в корпорации регулярных проверок, но такая проверка прошла только один раз, летом 2008 года, и без всякого результата: ничего плохого или хорошего в «Ростехе» аудиторы не нашли - компания только начала работать. Весной 2009 Медведев подверг все госкорпорации критике и потребовал вернуть в оскудевший бюджет остатки неиспользованных в 2008 году средств. После нескольких напоминаний деньги вернули все. Наконец, Медведев перешел в решительное наступление: 6 августа он исключил из состава возглавляемой им комиссии по технологическому развитию Чемезова. А через день дал поручение Чайке и Чуйченко. СЛИШКОМ МНОГО АКТИВОВ После прокурорской проверки, надеются в Кремле, организационная форма двух корпораций будет изменена, и, как утверждают источники в правительстве и в Кремле, на их базе будут созданы традиционные открытые акционерные общества. В аппарате правительства, судя по словам источника Slon.ru, против этого не возражают, поскольку разделяют недовольство работой госкорпораций. Претензии к «Ростеху» известны давно. Госкорпорации затянула с фактическим получением на баланс имущества и взносов. Вместо того чтобы развивать промышленность или решать вопросы с ВАЗом, контрольный пакет которого тоже принадлежит «Ростеху», в корпорации увлеклись совместно с мэрией Москвы созданием авиакомпании «Росавиация», топливными комплексами в аэропортах и прочими непрофильными видами деятельности. В Кремле добавляют, что под угрозой срыва оказались даже поставки по гособоронзаказу, которые осуществляют заводы, входящие в «Ростех». Часть из них не может получить авансов от головной компании, другая - передана «Ростеху» указом президента, но постановления правительства, после выхода которых Росимущество может перевести их на баланс «Ростеха», пока не готовы. РАЗДЕЛ ИМПЕРИИ ЧЕМЕЗОВА Чтобы мотивировать «Ростех», а также других госкапиталистов вести себя скромнее и заниматься своим делом, по просьбе Чуйченко и председателя Счетной палаты Сергея Степашина, два члена Совета Федерации неделю назад внесли проект закона, обязывающего все госкорпорации ежегодно проходить проверки в Счетной палате. Но потом Медведев и Чуйченко решили привлечь к делу Генпрокуратуру. Никакого конкретного проекта или списка, кто из госкорпораций выживет, а кто лишится особо статуса, в Кремле пока нет. Вероятнее всего, будет предложен вариант, при котором из «Ростеха» могут вывести ОАО «Оборонпром», подчинив его Минобороны, чего давно добивается министр Анатолий Сердюков. «Роснано» вообще может потерять самое главное: функции венчурного агента государства по работе с проектами в наноиндустрии. Эти функции вместе с проектами и патентами могут быть переданы в «Российскую венчурную компанию», руководство которой было недавно сменено президентом Медведевым после коррупционного скандала. ПРОВЕРИТЬСЯ - ДОЛГ КАЖДОГО Некоторые госкорпорации поспешили поддержать решение президента прислать к ним прокуроров. В АСВ Slon.ru заявили, что недавно уже прошли проверку Генпрокуратуры, которая не выявила никаких нарушений. В «Фонде реформирования ЖКХ» сказали, что сотрудничают со Счетной палатой, но полагают, что проверки надо проводить регулярно. Из «Роснано» по почте прислали заявление, в котором так же поддержали поручение президента. «Ростех», «Внешэкономбанк», «Олимпстрой» и «Росатом» от комментариев отказались. Анонимный сотрудник одной из госкорпораций подтвердил, что их организационно-правовую форму могут и изменить, а часть полномочий отобрать: при этом они останутся в государственной собственности, а «своя рука у государства - владыка». Три месяца, отпущенные президентом на проверки, в Кремле потратят на переговоры с руководством госкорпораций, и к моменту их завершения уже точно будут знать, кого закрыть, кого реорганизовать, а кого оставить в покое. А вот Анатолию Чубайсу и Сергею Чемезову за свое персональное кадровое будущее беспокоиться, похоже, не стоит.


(C) Свидетельство о регистрации Эл NoФС77-35629 от 17 марта 2009 года.
Пользовательское соглашение
В избранное