Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Slon.ru - деловые новости

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 53 RSS
←   Август 2009   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
15.08.2009
02:17:54
11:54:16
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://slon.ru/
Открыта: 28-05-2009

Автор
Павел

Статистика

53 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

<<Кремль нам должен>>


     slon.ru
2009-07-31
«Кремль нам должен»
о решении Страсбургского суда в пользу калининградского профсоюза докеров: Решение [Страсбургского суда] для нас очень важное и очень желанное. Начиная с 1997 года мы оспаривали дискриминацию членов нашего профсоюза в российских судах. В том же году мы провели забастовку с требованиями улучшения условий труда и повышения оплаты труда, введения дополнительного медицинского страхования, страхование от несчастных случаев. Добиться их удовлетворения нам не удалось, но работодатель после этого понял, что представляют из себя работники, объединенные в профсоюз, насколько они неприемлемы, и начал активную борьбу с нами, фактически объявил войну. Члены профсоюза были сведены в отдельные бригады по профсоюзному признаку и отстранены от наиболее выгодных грузовых работ. Тут надо учитывать, что заработок у сотрудников порта сдельный: сколько разгрузил, столько получишь. Членов профсоюза резко ограничили в зарплате и мы стали получать в 2 - 4 раза меньше других работников. Тут мы начали обращаться в суды, к прокурорам в защиту своих прав, доказывая, что нас дискриминируют именно за то, что мы члены профсоюза и провели забастовку. Верховным судом эта забастовка была признана законной. Это один из немногих случаев когда забастовки проводимые рабочими признаются законными. Но тем не менее, в рамках российской правовой системы ни один суд не признал дискриминацию, несмотря на ее очевидность. Дальнейшие действия работодателя по уничтожению профсоюза, по выдавливанию людей из него дискриминацией не признавались. Даже тогда, когда мы выигрывали какое-то конкретное дело, оспаривая законность увольнения человека, законность привлечения его к дисциплинарной ответственности, лишения премии. Каждый раз, карательные меры касались только членов профсоюза, и было очевидно что это преследование по профсоюзному признаку. Суд защищал, восстанавливал человека на работе, но отказывался признавать действия работодателя дискриминационными. Так что российская судебная система не признает дискриминацию в принципе, и это не только наш калининградский случай, Мы же контактируем с профсоюзами по всей России, особенно теми профсоюзами, так называемыми свободными, альтернативными. Они создавались в условиях российского капитализма, в отличие от тех, что достались нам от старых добрых советских времен, как, например, ФНПР. Ценность решения в том, что оно нетипично для всех профсоюзов, которые реально пытаются защищать интересы своих работников. Практически все они сталкиваются с дискриминацией и нападками со стороны работодателей. И власть в лице судебной системы, прокуратуры, гострудинспекции обязана действовать на стороне закона, который защищает права работников. Но они этого не делают. Между прочим, калининградская инспекция по труду на протяжении 10 лет не помогала ни профсоюзам докеров, ни отдельным его членам. Она активно лоббировала интересы работодателя и активно своим бездействием, своим формализмом, своей волокитой и прочими приемчиками активно способствовала работодателю в нарушении трудовых прав и в дискриминации членов РПД. В 2002 году всех оставшихся в результате дискриминации членов нашего профсоюза - 24 человек - работодатель уволил из порта по сокращению штата. Мы обратились в гострудинспекцию, и она признала увольнение законным. После этого мы обратились в суд, который признал это увольнение незаконным, и люди были восстановлены на работе. Работодатель обжаловал это решение во всех инстанциях в том числе включая и верховный суд в порядке надзора. Решение осталось в силе. То есть это доказывает, что гострудинспекция вынесла абсолютно неправомерное решение в угоду работодателя, что потом судом было подтверждено. И по сей день [местная трудовая инспекция] занимает те же позиции. Буквально недавно я обращался в гострудинспекцию по факту того что меня до сих пор не пускают на территорию предприятия и то что европейский суд принял решение о дискриминации нашего предприятия, а меня как председателя не допускают на территорию. Гострудинспекция ответила, что это вообще не ее компетенция: споры между профсоюзом и работодателем. В ее компетенции, заявили нам, находятся споры между работником и работодателем. Дело по допуску мы уже выиграли в суде, сейчас мы его обжалуем. Я имею ввиду последнее дело о допуске меня на территорию выиграли. Но суд опять не признал дискриминации в том, что меня не пускают на территорию. Поэтому сейчас мы будем обжаловать решение в областном суде. Надеюсь что после того как мы представим решение европейского суда по вопросу нашей дискриминации, им сложнее будет отказать в признании этого факта. Кстати, мы являемся членами ассоциации транспортных работников ITF (International Transporting Federation), и по нашей просьбе по вопросам нашей дискриминации ITF обращалось во все инстанции, в том числе к прошлому президенту России Владимиру Путину, и в прокуратуру с требованием дискриминацию прекратить. Но властями эти обращения были проигнорированы. Поэтому дело дошло до Европейского суда. В итоге, Страсбургский суд признал, что Российская Федерация, как государство нарушила на своей территории Европейскую конвенцию по правам человека, не обеспечив на своей территории свободное право людей создавать профсоюзы, состоять в них, и не быть при этом дискриминируемыми. Это очень важно, и практически все свободные профсоюзы ждали этого решения очень давно. Особо важно, что сейчас после этого решения будет происходит в профсоюзном движении и в отношении Кремля к судебной и правоприменительной практике. Что будет происходить, предположить, конечно, можно, но точно можно сказать, что должно происходить. Решение европейского суда не сводится к тому, чтобы выплатить каждому члену РПД по 2 500 евро, это последнее дело! Главное - это то, что РФ должна обеспечить на своей территории соблюдение [Европейской] конвенции, то есть право на свободу объединений и защиту от дискриминации. Надо сделать так, чтоб суды увидели, что существует дискриминация, идентифицировали, фиксировали ее в своих решениях и защищали людей. Вот что должна сделать Российская правоохранительная система в ответ на это решение которое вчера вынес европейский суд по нашему иску. В краткосрочной перспективе этого сделано не будет, но мы будем добиваться. По крайней мере, со вчерашнего дня Кремль со всеми подчиненными ему структурами нам должен. И мы, российские профсоюзы, будем включать счетчик и добиваться что бы он свои долги погасил. Решение Страсбургского суда тем более важно, что на сегодняшний день, после того как государство не реагировало на ситуацию в Калининграде, аналогичные процессы идут в Мурманске, где председателя тоже перестали пускать на территорию. Членов профсоюзов тоже сводили в отдельные бригады, ну, в общем, один в один как у нас. В Новороссийске вообще привлекли УБОП, чтобы милиция наехала на профсоюз, опечатали профком и начали проверку, что в принципе противозаконно, потому что в законе о профсоюзах вмешательство в деятельность профсоюзов органами исполнительной власти, коим является милиция в том числе, - запрещено. То есть работодатели используют свои связи на всех уровнях.

2009-07-31
Пиррова победа независимых профсоюзов
Дискриминация по профсоюзному признаку | Выплата за простой Российским профсоюзам уже не на что и надеяться, кроме как на помощь извне. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) поддержал российских докеров. Его решение от 30 июля предписывает России выплатить компенсацию за незаконное увольнение работникам Калининградского порта. Сумма скромная, даже символическая: тяжбу, которая тянулась 12 лет, оценили в €75 000. Для независимых профсоюзов это - именно что символ, фактически первый прецедент, когда российские профессиональные объединения трудящихся смогли отстоять свои права на международном уровне. Но эта громкая победа имеет все шансы остаться пирровой. Ведь решение ЕСПЧ бьет по международному престижу России, по карману налогоплательщиков, но никак не затрагивает конкретных работодателей или конкретные суды. Судебная практика по трудовым спорам благоволит отдельным сотрудникам, но не коллективным инициативам. И профсоюзы в кризис предпочитают договариваться, а не идти на конфликт. Например, в декабре 2008 г. работники стивидорских компаний, работающих в Санкт-Петербургском морском порту, договорились не протестовать против политики работодателя. В июне по крупным портам Европы прошла масштабная акция протеста, организованная Международной ассоциацией транспортных работников. Российские профсоюзы в ней не участвовали. Все спокойно, а решение ЕСПЧ только лишний раз мутит воду и может только разозлить работодателей. Это никому, кроме самых активных профсоюзных лидеров, не нужно. ДИСКРИМИНАЦИЯ ПО ПРОФСОЮЗНОМУ ПРИЗНАКУ Конфликт калининградских докеров с работодателем тянется уже 12 лет, с тех пор как в 1997 г. докеры объявили забастовку в надежде на улучшение условий труда. Верховный суд РФ признал акцию законной - редкий случай в российской практике. Но руководство порта акцию не оценило и объявило профсоюзу войну. Работники, состоявшие в общественной организации, были сведены в отдельные бригады и отстранены от наиболее выгодных работ. В результате зарплата членов профсоюза упала в два - четыре раза по сравнению с доходами других работников. С 1999 по 2001 г. число членов профсоюза сократилось с 290 человек до 24, да и те в следующем году были уволены по сокращению штатов. Поведение местной трудовой инспекции сотрудники профсоюза расценили как сговор с работодателем. Ведь увольнение, в котором госинспекторы не нашли ничего предосудительного, Верховный суд признал незаконным. Все сотрудники были восстановлены на работе, и все попытки работодателя оспорить это решение оказались напрасными. Однако факт дискриминации российские суды упорно не желали признавать. Докеры обратились в Международную федерацию транспортных работников, но и к ее обращениям российские власти не прислушались. В 2001 году уволенные работники начали искать правды в Европейском суде, но жалобу приняли к рассмотрению спустя четыре года. Еще столько же понадобилось для того, чтобы вынести вердикт. ВЫПЛАТА ЗА ПРОСТОЙ Для обиженных работников восемь лет ожидания прошли практически даром. Страсбургский суд обязал Россию выплатить калининградским докерам 75 000 евро, по 2500 на каждого из членов профсоюза, подавших иск. Как и когда победители ее получат, непонятно: 22 июля Россия приостановила выплаты по искам ЕСПЧ, так как средства, выделенные Минфином на эту статью расходов, к лету закончились. Бывший председатель Свободного профсоюза докеров, депутат Калининградской облдумы Михаил Чесалин не расстраивается: деньги здесь - не главное. Главное - что появился прецедент. ЕСПЧ признал, что Россия нарушила две статьи европейской конвенции: статью 11 «Свобода собраний и объединений» и статью 14 «Запрещение дискриминации» - в данном случае дискриминации в связи с участием в профсоюзных объединениях. Независимые профсоюзы ждали этого решения давно, ведь калининградское дело вполне типично: на профобъединения давят практически в любом регионе, а кое-где давление переходит в открытую форму. В Мурманске руководитель профсоюза докеров торгового и рыбного портов несколько лет подряд подвергается угрозам, запугиванию, даже насилию. Но обращаться в суд не собирается, считает это бесполезным, тем более что речь идет о войне с градообразующим предприятием. Решение Страсбургского суда - это, скорее, возможный инструмент пиара, «зеленый свет» для тех, кто хочет бороться за свои права, но в то же время и «красная тряпка» для работодателей. Председатель Российского профсоюза докеров Александр Шепель уверен, что на предприятиях в ближайшее время активизируется «воспитательная» работа с персоналом, чтобы на корню пресечь всякую коллективную инициативу. Михаила Чесалина, который с таким оптимизмом воспринял решение ЕСПЧ, до сих пор не пускают на территорию порта. О страсбургском решении там, видно, и не слышали.

2009-07-31
Мирное взятие «Севастополя»
Делать нечего | Шлагбаум - это святое | Китайским путем Торговый комплекс «Севастополь», хоть милиция и пытается приравнять его к Черкизовскому рынку, совсем не похож на товарища по несчастью. То ли потому, что контингент там другой, то ли потому, что после истории с «Черкизоном» торговцам уже ясно, что делать и чего не делать. Протестовать нельзя, нужно договариваться. Выходцев из Китая и Вьетнама, кавказцев и славян там почти не видно, зато много индийцев и их соседей по Южной Азии. В отличие от пострадавших на Черкизовском, они не бросаются к журналистам доказывать, что терпят без вины, или узнать новости, а наоборот, замолкают и разбегаются при виде человека с фотокамерой. Наконец, «Черкизон» закрывали из-за плохих санитарных условий, а тут - контрабанда и ядовитые китайские игрушки. Большая разница. ДЕЛАТЬ НЕЧЕГО Местные жители рассказывают, что никаких волнений не заметили, да и вообще здешние торговцы народ спокойный и вежливый. Только ночью и утром с рынка, который расположился в здании высотой этажа в четыре между двумя серыми башнями гостиницы, выезжало много фур. А днем все спокойно: люди, многие в чалмах, бродят небольшими группками напротив въезда или сидят/лежат на газоне и тихонько переговариваются. На лицах у большинства растерянность. Это подсобные рабочие закрытого рынка. Или те, у кого нет документов, чтобы доказать свою причастность к торговой точке в 50 - 100 метрах отсюда. «Утром милиция разрешила остаться на рынке только владельцам точки или его представителям с документами, потому что досматривать без владельца нельзя», - объясняет торговец-славянин с южным говором, согласившийся поговорить с корреспондентом Slon.ru. Единицы изгнанных подходят к охраннику у шлагбаума и робко справляются о новостях, но тот твердит одно: «Ничего не знаю, сказано - никого не пускать». Начальник смены охраны на вопросы о том, сколько продлятся следственные мероприятия, отмалчивается и пожимает плечами: «Сколько будет нужно». Проникнуть на территорию комплекса торговцы не решаются - рядом с закрытым шлагбаумом в белом «Форде Транзит» скучают ребята из СОБРа. Зачем их привезли, сколько им тут сидеть, кого и почему не пускают, а кто остался внутри, - со всеми этими вопросами они отсылают «к старшему». «Ничего не знаем, сами сидим, ждем». Но если слова представителя прокуратуры о том, что некоторые торговцы попытались внушительной толпой воспрепятствовать обыскам, верны, то корреспонденту Slon.ru, проникнувшему на территорию комплекса, убедиться в этом не удалось. «Нормально все было, вежливо, - рассказывает собеседник Slon.ru. - Я не видел, чтобы, там, в масках или с палками гоняли». ШЛАГБАУМ - ЭТО СВЯТОЕ Преодолеть шлагбаум оказалось совсем несложно - рыночному охраннику возле него на вопрос: «А вы куда?» хватило ответа «надо». На территории практически пустая парковка рядом со зданием рынка, всего несколько иномарок, явно принадлежащих не торговцам. Тишина гробовая, ощущение, что никого нет, и ничего не происходит. За корпусом газель, то ли из нее выгружают товар, то ли загружают. Уточнить не удалось, потому что следователи, обнаружившие на складах массу китайских игрушек с фенолом, вдруг очнулись. Их машина чуть поодаль, и, заметив человека с фотоаппаратом, они тут же пресекают попытки что-то сфотографировать или узнать. Для начала, как обычно, один из следователей рассказывает, что снимать запрещено. Представиться и дать какие-либо комментарии без разрешения начальства сотрудник не пожелал. Рядом тут же появляется оперативный работник, готовый вывести нарушителя за ворота. Возле шлагбаума переполох - СОБРовцы заметно нервничают и обещают охраннику веселую жизнь, если сделанные снимки появятся в печати или в интернете. КИТАЙСКИМ ПУТЕМ Недалеко от ворот - с внешней стороны - дежурят несколько «газелей» с водителями восточного вида. По словам торговца-славянина, надеются договориться, но пока ни одна из этих машин въехать на территорию не смогла. «Хозяин один хотел, чтоб его товар не особо тщательно досматривали, думал поделиться с сотрудниками, но ему в жесткой форме сказали, какие последствия будут. Не берут они, не для этого приехали. Там, вроде, и прокуратура, так что им самим не до того, чтобы о своем кармане думать». Никто из администрации или правоохранителей не выходит «в народ» и не говорит, чем и когда кончится дело, сколько еще рынок будет закрыт. Только через СМИ объявляют о десятках фур с ядовитым и контрабандным товаром. Да еще винят городские власти в том, что операция не началась раньше. Городские власти, конечно, пострадают от закрытия рынка, как и его владелец - ОАО «Содружество деловой мир». Но больше всех, как и в случае с «Черкизоном», вероятно, достанется торговцам, которым сначала нужно будет выручить свой товар, а потом найти новые точки, которых в городе с каждым месяцем все меньше.

2009-07-31
«На предприятиях проведут квалифицированную работу с кадрами»
о решении Страсбургского суда в пользу калининградского профсоюза докеров: Решение, конечно, может изменить взаимоотношения между работодателями и профсоюзами, но случится это не так быстро, как хотелось бы. Кроме того, учитывая ментальность наших работодателей, победа в Европейском суде по правам человека настроит работодателей, скорее, негативно и приведет к тому, что в компаниях и на предприятиях будет проводиться более квалифицированная работа с кадрами, чтобы пресекать инициативу к таким жалобам. Что касается самого решения Страсбургского суда, то общественностью оно приветствуется, за исключением некоторых аспектов. Во-первых, 8 лет - это все-таки долгий срок для рассмотрения заявки, хотелось бы, чтобы Европейский суд более оперативно реагировал на заявления. Второе, денежная компенсация, которая определена за многолетнюю дискриминацию, носит чисто символический характер. Естественно, это решение вызовет большую активность в профсоюзной среде, поэтому ряд выступлений или забастовок пройдет раньше, чем это планировалось. Что будет дальше, посмотрим по ситуации. Решение ЕСПЧ вынесено, теперь должны отреагировать власти РФ, которые вынуждены своими деньгами компенсировать те ошибки, которые допустили работодатели в отношении своих сотрудников, а также прокуроры, трудовые инспекции, представители судебной системы. Здесь надо определить меру ответственности тех людей, которые должны блюсти интересы России внутри страны и в каждом регионе. Вообще, проблемы и давление на профсоюзы есть в любой отрасли, хотя и отличаются в зависимости от региона. Допустим, в Мурманске, как и на Севере вообще, люди обладают большим чувством собственного достоинства, так что их сложно «прогнуть». А в Калининграде ситуация особая. Когда я приехал в город в 1997 - 1998 гг., меня неприятно поразило состояние граждан, проживающих в этом регионе. Они все приезжие с 1945 - 1946 гг. прошлого века, корней как таковых нет, для того, чтобы добраться до основной территории страны, надо преодолеть две границы. И эта удаленность очень влияет на ментальность, и ее удачно используют работодатели.

2009-07-31
Дерипаску ждет суд в Лондоне
ЛОНДОН (Рейтер) - Британский апелляционный суд разрешил рассматривать в Лондоне иск российского предпринимателя Михаила Чернова к бывшему партнеру Олегу Дерипаске по поводу доли в алюминиевом гиганте «Русал». Представители Дерипаски выразили недовольство решением апелляционной инстанции, поддержавшей вынесенное год назад решение Лондонского суда о рассмотрении иска в Британии, которое судья мотивировал опасениями за жизнь и свободу Чернова при разбирательстве в России. Живущий в Израиле Черной утверждает, что Дерипаска не выполнил условия соглашения от 2001 года о продаже доли Черного в компании «СибАл» за деньги и 20 процентов акций «Русала». Представители Дерипаски отвергают эти обвинения. «Мы решительно отвергаем безосновательные обвинения Черного», - сказано в сообщении, размещенном на сайте подконтрольной Дерипаске компании «Базэл». «Мы разочарованы решением суда. Мы не считаем, что английские суды являются тем местом, где должны выноситься решения по делам, подпадающим, по их собственному признанию, под юрисдикцию российского права». Дерипаска - владелец особняка в престижном районе Лондона - сказал две недели назад в интервью ВВС, что уже больше года не был в Англии и может «порвать связи с Британией», однако дом продавать пока не собирается, поскольку сейчас «рынок не тот». (Адриан Крофт, Люк Бейкер. Текст Антона Дорошева. Редактор Алексей Калмыков)

2009-07-31
Акции Европы упали, но завершили июль в плюсе
ЛОНДОН (Рейтер) - Европейские фондовые рынки завершили в минусе последние торги июля из-за экономических данных из США, однако прибавили за месяц почти 10 процентов. Панъевропейский индекс «голубых» фишек FTSEurofirst 300 снизился на 0,18 процента до 928,90 пункта. За неделю индикативный европейский индекс вырос на 2,4 процента, в целом за июль - на 9,3 процента. Акции нефтяных компаний упали, несмотря на рост цен на нефть. Причиной послужили данные о ВВП США за второй квартал, зафиксировавшие резкое падение потребительских расходов. Квартальные результаты Total и ENI не впечатлили инвесторов, и их котировки снизились на 2,7 и 7,7 процента соответственно. Индексы BP, Royal Dutch Shell и Repsol потеряли 1,7 - 2,0 процента. «Есть опасения, что рынок зашел слишком далеко за последние три недели. Рынкам свойственно недооценивать или переоценивать», - полагает Хоуард Уилдон из BGC Partners. Британский индекс FTSE 100 опустился на 0,18 процента, немецкий DAX - на 0,53 процента, французский CAC 40 - на 0,27 процента. (Брайан Горман, перевел Антон Колодяжный)

2009-07-31
Россия – нищая великая держава
Американские интересы | Путем Рейгана | Назад в 1980-е | Русская нищета | Русское могущество | Лебединая песня России АМЕРИКАНСКИЕ ИНТЕРЕСЫ Визит вице-президента США Джо Байдена в Грузию и на Украину отчасти ответил на вопрос о том, как прошли российско-американские переговоры во время визита президента США Барака Обамы в Россию в начале июля. Уже сам факт визита Байдена свидетельствует, что США, как и прежде, придерживаются мнения о том, что Россия не имеет права создавать свои сферы влияния ни в этих странах, ни где-либо еще в бывшем Советском Союзе. Желание Америки выступить против России в вопросе, который затрагивает фундаментальные национальные интересы РФ, требует некоторого объяснения, поскольку, на первый взгляд, кажется крайне рискованным. Байден пролил свет на то, как администрация Обамы смотрит на Россию, в интервью The Wall Street Journal 26 июля. Вице-президент отметил, что США «существенно недооценивают» свои позиции. При этом он добавил, что «Россия должна будет принять ряд очень сложных, продуманных решений. У нее сокращается население, экономика увядает, а банковский сектор вряд ли сможет пережить следующие 15 лет, - мир меняется на глазах, а они цепляются за прошлое, что не обеспечивает [им] устойчивого положения». Россия обвиняет США в поддержке проамериканских сил на Украине, в Грузии и других странах бывшего Советского Союза под видом защиты демократии. По мнению Москвы, цель США заключается в том, чтобы окружить ее проамериканскими государствами и поставить под угрозу будущее РФ. Военные действия России в Грузии летом 2008 года должны были показать Америке и странам бывшего Советского Союза, что Россия не готова мириться с таким положением дел, зато, если потребуется, готова изменить его, применив военную силу. После своего июльского визита Обама отправил Байдена в две наиболее чувствительные страны на территории постсоветского пространства - на Украину и в Грузию, - чтобы дать русским понять, что США не отступят от своей стратегии, несмотря на военное превосходство РФ в регионе. С точки зрения долгосрочных перспектив, США намного могущественнее России, и Байден был прав, когда отметил ухудшение демографической ситуации в РФ как один из основных факторов упадка страны в более отдаленном будущем. ПУТЕМ РЕЙГАНА Но, перефразируя известного экономиста, мы живем не в отдаленном будущем. Сейчас расстановка сил на российских границах явно говорит в пользу России, а масштабные операции США в Ираке и Афганистане не дадут американцам вмешаться, если Россия решит прямо выступить против проамериканских правительств в странах бывшего Советского Союза. Но даже при таком раскладе поездка и интервью Байдена показывают, что администрация Обамы занимает в отношении России ту же позицию, которая не меняется еще со времен правления Рейгана. Рейган считал экономику главным слабым местом России. Он чувствовал, что чем хуже будет экономическая ситуация в России, тем более уступчивыми русские будут в геополитических вопросах. Чем больше уступок они будут делать в геополитических вопросах, тем слабее будет их контроль над Восточной Европой. И если призыв Рейгана: «Господин Горбачев, снесите эту стену!», будет услышан, Советский Союз распадется. Со времен администрации Рейгана, идефикс не только США, но и НАТО, Китая и Японии было мнение о том, что слабость экономики не позволит России играть значимую роль даже в регионе, не говоря уже о мировой арене. Поэтому, что бы там ни хотела Россия, Запад свободно мог выстраивать любые, - и самые жесткие, - отношения с российскими союзниками, такими как Сербия, и внутри бывшего СССР. Россия в 1990-х, несомненно, была парализована. Но и сейчас Байден утверждает, что какими бы ни были региональные преимущества России сейчас, ее экономика хромает, и это не та страна, которую нужно воспринимать всерьез. Теперь, конечно, русские понимают, что значит «перезагрузка», о которой говорил Обама: это перезагрузка с восстановлением системы 1980-х и 1990-х годов. НАЗАД В 1980-Е Чтобы спрогнозировать реакцию России, важно понять, как оценивают события 1980-х и 1990-х такие люди, как премьер РФ Владимир Путин. Как-никак он работал в КГБ при Юрии Андропове, который долгое время возглавлял органы безопасности, а затем был избран генеральным секретарем ЦК компартии и стал идеологом перестройки, хотя реализовывать ее и пришлось другим. Именно КГБ первым осознал, что Советский Союз оказался на грани распада, что неудивительно, поскольку только у КГБ было полное представление о положении дел в государстве. Стратегия Андропова заключалась в том, чтобы перейти от промышленного шпионажа - который, очевидно, входил в задачи Путина во время службы в Дрездене в качестве младшего офицера разведки, - к более официальным методам технологического обмена. Чтобы убедить Запад поделиться технологиями и инвестировать в Советский Союз, Москва должна была пойти на серьезные уступки в той сфере, которая была наиболее важна для Запада: в сфере геополитики. Чтобы получить желаемое, СССР должна была прекратить «холодную войну». Ценой «гласности» была смягчена угроза со стороны Запада. Но более сложным элементом головоломки была «перестройка», то есть реструктуризация советской экономики. Именно с этим были сопряжены основные риски, поскольку вся социальная и политическая структура Советского Союза была построена на командной экономике. Но эта экономика перестала функционировать, и без перестройки любые инвестиции и технологический обмен теряли смысл. Советский Союз не смог бы их «переварить». Бывший советский лидер Михаил Горбачев был коммунистом, о чем мы нередко забываем, и последователем Андропова. Он оказался реформатором не потому, что верил в либерализацию как таковую; скорее, он считал ее средством для достижения цели. А целью этой было спасение Коммунистической партии и вместе с ней всего Советского Союза. Горбачев понимал, что двойная задача: пойти на геополитические уступки Западу и одновременно «сверху вниз» проводить экономическую революцию внутри страны, - грозит серьезной дестабилизацией. Именно на это рассчитывал Рейган, и именно это пытался предотвратить Горбачев. Но Горбачев проиграл партию, начатую Андроповым. Советский Союз распался, а вместе с ним потерпела крах и Компартия. За этим последовало десятилетие экономического кошмара - во всяком случае, именно так считает большинство россиян. С точки зрения Запада, развал выглядел как либерализация. С точки зрения России, страна превратилась из бедной, но сверхдержавы в еще более бедного геополитического калеку. Для русских эксперимент стал двойным провалом. Российская империя не только вернулась к границам XVIII века, но и ее экономика пришла в еще больший упадок - выиграла лишь группа олигархов и некоторые из их западных партнеров, разворовывавшие все, что плохо лежало. Русские, и Путин в частности, вынесли из этого иной урок, нежели Запад. Запад считал, что к распаду Советского Союза привели дисфункции экономической системы. Путин и его коллеги решили, что причиной развала стала попытка оздоровить экономику с помощью всеобъемлющих реформ. С точки зрения Путина, экономическое процветание и государственное могущество вовсе не обязательно взаимосвязаны, когда речь идет о России. РУССКАЯ НИЩЕТА На протяжении большей части своей истории Россия была экономическим инвалидом - что при царях, что при советской власти. Наши исследования показывают, что географическое положение страны имеет ряд слабых мест. Географическое положение, пугающие инфраструктурные проблемы и демографическая структура - все эти факторы играют против России. Но стратегическое могущество этой страны никогда не зависело от ее благополучия. Конечно, после Второй мировой войны российская экономика пошатнулась и так и не смогла полностью оправиться. И все же международное влияние России было огромным. Беглый взгляд на ошеломляющую нищету - и при этом бесспорное могущество России на протяжении долгого времени, с 1600-х годов до появления Андропова на политической арене, - несомненно, подкрепляет точку зрения Путина. Трудности 1980-х связаны с ослаблением и коррумпированностью Коммунистической партии при Леониде Брежневе не меньше, чем с внутренними экономическими проблемами. Экономическое положение Советского Союза было катастрофическим и при Иосифе Сталине. Но Германия совершила огромную ошибку, приняв слабость советской экономики за военную слабость. США не повторили эту ошибку во время «холодной войны». Они понимали, что слабость советской экономики не влияет на стратегическую мощь страны. Москва могла быть не в состоянии обеспечить людей жильем, но никогда не забывала о поддержании военной мощи. Экономический инвалид превратился в военного гиганта благодаря сильной государственной власти. И цари, и Компартия жестко контролировали общество. Это означало, что Москва могла перераспределить ресурсы из сферы производства потребительских благ в пользу военных нужд и подавлять при этом любое сопротивление. В стране, которой управляют с помощью террора, недовольство экономической ситуацией не приводит ни к политическим сдвигам, ни к ослаблению военной мощи - во всяком случае, не в краткосрочной перспективе. Огромную долю ВВП можно пустить на удовлетворение военных нужд, даже если в этом случае средства будут использоваться неэффективно. Цари нередко прибегали к репрессиям, и этот режим сохранялся до тех пор, пока во время Первой мировой войны не восстала сама армия. При Сталине армия не бунтовала даже в самые тяжелые моменты Второй мировой войны. При обоих режимах неэффективность экономики воспринималась как неизбежная расплата за геополитическое могущество. С любыми другими мнениями - даже намеками на иное мнение - расправлялась единственная по настоящему эффективная государственная структура: органы безопасности, будь то Охранка, ЧК, НКВД, МГБ или КГБ. С точки зрения Путина, который назвал распад Советского Союза величайшей трагедией нашего времени, проблема заключалась не в слабости экономики. К развалу Союза, скорее, привела попытка одновременно полностью перестроить внешнюю и внутреннюю политику государства. При этом распад не привел к экономическому возрождению. Может быть, Байден и не думал злорадствовать, но он высказал до конца ту же мысль, которую разделяет Путин. По мнению Путина, в распаде Советского Союза виноват Запад, и, особенно, США с умелой политикой администрации Рейгана, - и именно эту политику теперь проводит администрация Обамы. РУССКОЕ МОГУЩЕСТВО Не заметно, чтобы Путин и президент РФ Дмитрий Медведев не соглашались с выводами Байдена: российская экономика, действительно, «увядает», - за исключением одного момента. Судя по политике, которую проводит премьер, он, должно быть, думает, что в силах справиться с этим ослаблением. В краткосрочной перспективе в распоряжении Путина вполне может быть необходимый для этого механизм - это и есть временное окно возможностей, о котором говорил Байден. Но в долгосрочной перспективе задача заключается не в том, чтобы улучшить состояние экономики, - это было бы сложно, если не невозможно, в столь огромной и малонаселенной стране, как Россия. Решение, скорее, состоит в том, чтобы принять слабость российской экономики как данность и создать режим, который, несмотря на эту слабость, позволит России оставаться великой державой. Этот режим позволит нарастить военную мощь, несмотря на всеобщую нищету, - назовем его «чекистским государством». Такое государство использует органы безопасности - сейчас это ФСБ, - чтобы контролировать общество, и это позволяет властям направлять необходимые ресурсы на развитие военно-промышленного комплекса. Иными словами, Путин прошел полный круг и вернулся к истокам - к КГБ, но без идей Андропова и Горбачева, которые только путали дело. Это не идеологическая позиция - это в равной степени применимо и к Романовым, и к большевикам. Это рабочий принцип российской геополитики и истории. Опасно рассчитывать на то, что стратегическая мощь России будет связана с экономическим положением страны. Конечно, они были взаимосвязаны в 1980-х и 1990-х, но Путин работал над тем, чтобы разрушить эту связь. На первый взгляд, может показаться, что это бессмысленное занятие, но в российской истории такое разделение - норма. ЛЕБЕДИНАЯ ПЕСНЯ РОССИИ Похоже, Обама это отчасти понимает - неслучайно он отделяет Медведева (который кажется менее традиционным) от Путина (который кажется более традиционным), но мы не думаем, что эта стратегия жизнеспособна, - дело не в конкретных политиках, а в геополитических нуждах РФ. Похоже, Байден хочет сказать, что стратегия Рейгана будет действенной всегда. Мы считаем, что она может быть действенной лишь до тех пор, пока не возродится российский режим с безгранично влиятельным аппаратом госбезопасности и не будет разделен рост экономики и военной мощи. Стратегия Байдена будет работать, пока этого не произойдет. Но в российской истории подобное разделение - норма, а последние 20 лет - исключение из правил. Стратегия, предполагающая, что Россия вновь отделит экономическое процветание от военного могущества, требует иной реакции вместо нынешнего незначительного давления. Она требует, чтобы окно возможностей, которое Россия получила в результате войн США с исламским миром, было закрыто, а давление на Россию - существенно увеличено, прежде чем русские перейдут к полномасштабным репрессиям и стремительному перевооружению. Но, по иронии судьбы, вполне возможно, что в долгосрочной перспективе, через несколько поколений, будет уже неважно, удастся ли Западу упредить намерения России, учитывая другой фактор, упомянутый Байденом: сокращающееся население России. Демографическая ситуация в России неизменно ухудшалась со времен Первой мировой войны, прежде всего, из-за снижения рождаемости. Постепенная деградация привела к коллапсу в 1990-х. Пятидесятилетних в стране уже больше, чем подростков. Россия может быть великой державой без сильной экономики, но ни одна страна не может стать великой державой без населения. Но даже такая плохая демографическая ситуация, как в России, не может изменить страну за одну ночь. Сейчас время России, и тот период, который потребуется, чтобы ухудшение демографической ситуации окончательно подточило страну, может быть очень болезненным для американцев. Байден озвучил стратегию США: давить на Россию и позволить природе взять свое. Мы думаем, что русские ответят сторицей, прежде чем сойти с исторической сцены. Оригинал статьи

2009-07-31
Молдавский треугольник
Повторение пройденного | Китайская проба пера Благодаря прошедшим 29 июля в Молдавии парламентским выборам, мир узнал, что эта страна не просто существует, а находится в самом центре борьбы за передел сфер влияния в новом многополярном миропорядке. У молдавских властей неожиданно открылся широчайший простор для маневра - ведь ведущие мировые столицы не жалеют ни денег, ни обещаний за возможность посотрудничать с этой маленькой и бедной страной Европы. ПОВТОРЕНИЕ ПРОЙДЕННОГО Накануне выборов в Кишиневе было не протолкнуться среди желающих предложить помощь увязшей в кризисе Молдавии. Конечно, Евросоюз не забывает о своей цивилизаторской миссии по отношению к малоразвитым соседям. 24 июля в качестве посла Брюсселя в Молдавию приехал министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский, а его визит поддержала председательствующая в Евросоюзе Швеция. Поляки выступили одними из главных инициаторов программы Восточное партнерство, которая направлена на развитие сотрудничества ЕС и шести восточноевропейских и закавказских республик бывшего СССР. Теперь Варшава, напирая на свои традиционные связи с бывшими советскими республиками в Восточной Европе, пытается стать главным переговорщиком с этим регионом со стороны объединенной Европы. Министр Сикорский, встретившись с президентом Молдавии Ворониным и лидерами главных оппозиционных партий, в очередной раз повторил благостные заявления о европейских перспективах страны, о важности честных выборов и о «поддержке ЕС всех демократических и проевропейских устремлений молдавских политиков и общества». Молдавию кормят такими обещаниями уже не первый год, и в Кишиневе успели разочароваться в радостях сотрудничества с Брюсселем. Тем более, что еще в начале мая, на учредительном собрании Восточного партнерства в Праге, Молдавии ясно дали понять, что в ближайшее время на вступление в ЕС рассчитывать нечего. В этом году ей выделят около $100 млн на развитие, а за остальной антикризисной помощью надо обращаться в МВФ. В МВФ Молдавии помогать тоже не спешат. Делегация фонда, навестившая Кишинев в начале июня, выдвинула кучу условий предоставления нового кредита. Правительство должно сократить расходы бюджета, перестать тратить резервы на поддержание завышенного курса национальной валюты и заняться структурными реформами. Только тогда МВФ предоставит Молдавии еще примерно $150 млн. Молдавское руководство совершенно не заинтересовано в том, чтобы так напрягаться за обещанные копейки. У них есть предложения и получше. Возродить свое влияние в Молдавии пытается Россия, хотя всего несколько лет назад Москва сделала все, чтобы снизить зависимость этой страны от российской экономики. Благодаря торговым войнам с Кишиневом (особенно винному эмбарго 2006 г.), внешняя торговля Молдавии не исчезла, как, видимо, ожидали в Москве, а переориентировалась на другие страны. В результате в 2000 - 2008 гг. доля России в молдавском экспорте сократилась с 44,5% до 19,7%, а в импорте - с 15,4% до 13,6%. Еще хуже обстоят дела в сфере инвестиций: в 2007 г. на Россию приходилось всего 0,2% от прямых иностранных инвестиций в экономику Молдавии. Объемы российско-молдавского инвестиционного сотрудничества не идут ни в какое сравнение с капиталовложениями Италии, Германии и даже Румынии. Сейчас Россия решила вернуться в Молдавию. Москва стала постепенно снимать ограничения на молдавский экспорт, а премьер Путин пообещал молдавскому президенту Воронину помочь кредитом в $0,5 млрд. Объем российской помощи, который больше, чем у ЕС и МВФ вместе взятых, и не сопровождается требованиями структурных реформ, вполне мог бы купить лояльность молдавского руководства, но немного запоздал. В многополярном мире нашелся полюс, который сделал Кишиневу еще более выгодное предложение. КИТАЙСКОГО ПЕРА ПЕРА 23 июля в Кишинев приехали представители китайской госкомпании China Overseas Engineering Group (COVEC) и подписали с министром строительства Владимиром Балдовичем меморандум о намерениях, в котором пообещали выделить Молдавии $1 млрд в виде льготного кредита. Китайцы действуют по стандартной схеме: не вмешиваясь во внутреннюю политику, выделяют малоразвитому государству крупный кредит с условием потратить его на инфраструктурные проекты, которые будут осуществлять китайские компании. Таким образом Пекин одновременно стимулирует в кризис собственную экономику и выстраивает в мире свою сферу влияния. Точные условия кредита еще не согласованы, но первый транш может быть предоставлен уже в этом году. Медленное усиление китайского влияния в Молдавии наметилось уже давно. В 2001 - 2008 гг. объем молдавского экспорта в Китай вырос с $14,500 до $2,2 млн. Объем китайского импорта за этот период вырос более чем в 100 раз и достиг $325,5 млн. Сейчас Китай входит в пятерку крупнейших импортеров в Молдавию. По прямым иностранным инвестициям китайцы пока отстают от крупных стран ЕС, но уже обогнали Россию. В 2007 г. они инвестировали в Молдавию в 6 раз больше, чем Россия. Если миллиардный кредит, составляющий почти 20% ВВП Молдавии, будет выделен, то у Китая не останется конкурентов в борьбе за доминирование в местной экономике. Молдавия окажется первой европейской страной, ставшей частью китайской колониальной империи, уже включающей в себя многие страны Африки и Азии. Получится очень интересный прецедент. Теперь и Лукашенко, и украинские руководители как следует задумаются: продолжать ли им метаться между западными обещаниями европейских перспектив и московскими рассказами о славянском братстве или выбрать третий, китайский путь развития.

2009-07-31
«Здесь вопрос не к правоохранительным органам, а к местным властям»
о рынке у гостиницы «Севастополь»: Со вчерашнего дня проводится комплекс оперативно-розыскных мероприятий. Экземпляры тех игрушек, которые нашли в фурах, имеющие фенольные испарения, были переданы на экспертизу. Экспертиза подтвердила их опасность для здоровья. В настоящее время готовятся материалы в следственные органы с целью возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренным статьей 238 Уголовного кодекса. Документирование правонарушений продолжается, собираем материалы, чтобы передать их в следственные органы для возбуждения уголовного дела по статье 188 УК РФ - это контрабанда. Очень много товара без всяких документов, никто их не предоставляет. Товар имеет все признаки контрабанды, никто документы не предоставляет, хозяева не объявляются. Ответственность несут собственники товара. Вот появились вопросы: куда же вы раньше смотрели? Но здесь вопрос не к правоохранительным органам, к милиции в частности, здесь вопрос к местным властям. Почему допустили на территории Москвы такое? Они и [плату за] аренду получают, и налоги. Должны смотреть власти, в первую очередь. Как только нам стало известно, мы туда вошли и проводим работу.


(C) Свидетельство о регистрации Эл NoФС77-35629 от 17 марта 2009 года.
Пользовательское соглашение
В избранное