Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Скурлатов В.И. Философско-политический дневник

Рассылка закрыта

При закрытии подписчики были переданы в рассылку "Крупным планом" на которую и рекомендуем вам подписаться.

Вы можете найти рассылки сходной тематики в Каталоге рассылок.

←   Май 2003   →
 1
01.05.2003
02:02:21
10:12:16
 2
 3
03.05.2003
12:32:05
21:20:49
 4
04.05.2003
11:50:44
20:00:59
 5
05.05.2003
01:10:46
23:54:04
 6
 7
 8
 9
09.05.2003
11:23:44
23:04:01
10
11
12
12.05.2003
01:52:56
13:03:06
13
13.05.2003
15:53:01
23:43:01
14
15
16
16.05.2003
00:02:19
15:23:59
17
18
19
19.05.2003
10:02:33
13:13:18
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
30.05.2003
17:23:58
23:53:31
31
Автор
Скурлатов Валерий Иванович

Статистика

346 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Скурлатов В.И. Философско-политический дневник


Информационный Канал Subscribe.Ru 
ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ (ТСЖ), НИЗОВОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И КОММУНАЛЬНАЯ
РЕФОРМА


По 3-му телеканалу смотрел передачу о московских ТСЖ и Кредитном банке. Поскольку
в свое время мне довелось ознакомиться с опытом муниципального самоуправления
в Финляндии и Франции, то интересно сравнить.

Бесспорно, чем больше самостоятельности будет у низовых коммунальных объединений
граждан, тем лучше для самих граждан, города и государства. Но на Западе за нынешними
муниципальными учреждениями – долгий путь развития, а у нас «история болезни»
несколько другая. Люди во всем мире одинаковы и потому лекарства общезначимы,
но анемнез у каждого человека свой, и соответственно нюансируется диагноз, и
рецепт выписывается с учетом местных особенностей.

У них муниципальное и жилкомхозное чиновничество по зарплате и этике другое,
чем у нас. Наше чиновничество больше ориентировано на вертикаль исполнительной
власти, доминирующую в бедных странах, а у них – на выборные органы власти, свойственные
более богатым обществам, где благодаря образованию «критической массы» экономически
самодостаточных граждан смогли сформироваться демократические муниципальные органы.

Нелепо переносить формы, свойственные развитым демократическим обществам, в нищенствующую
Россию. Но надо помогать выращивать ростки самодостаточности и по мере роста
благосостояния эволюционировать к западным демократическим порядкам. Следовательно,
главное в преобразованиях жилищно-коммунального хозяйства, - поддержка стремления
к самодостаточности как главного источника финансирования низового самоуправления.

Состоятельные наши граждане пытаются наладить порядок в своих подъездах и домах,
но они оказываются бессильными, если вокруг преобладают неимущие. Не платить
же за бедных из своего кармана, на филантропии далеко не уедешь.

Возникают инициативные группы внизу, даже заручаются поддержкой районных собраний,
но как только дело доходит до финансирования – начинается пробуксовка. Финансирование
сводится к вульгарным поборам с жильцов.

Мой офис расположен около метро «Парк Культуры – кольцевая» в доме роскошной
старой архитектуры, фундаментальной постройки. Жильцы – разношерстная публика,
но есть и продвинутые и достаточно состоятельные, готовые к самоуправлению. Помню,
как только возникли разговоры о ТСЖ, они навострили ушки.

Я первым делом подумал – а откуда они будут брать деньги? С меня и мне подобных,
конечно. Больше вроде неоткуда. Правда, в доме есть подвал, его можно сдавать
в аренду, но я, как только услыхал про ТСЖ, подсуетился и быстренько этот подвал
выкупил за 1050 у.е.\ кв. м ещё до того, как раскачалась и зарегистрировалась
инициативная группа (на меня самоуправленцы долго дулись, но с тех пор прошли
годы).

Вот и мыкается наше ТСЖ – хочется устроить жизнь культурную, как в Европе, а
деньги взять неоткуда. Решили благоустроить двор, поставить забор с воротами
и домофоном, в прошлом месяце с меня взяли 10 тысяч рублей, маленькое дело сделали,
уже хорошо, стало хоть немного уютнее. Но чем больше имеешь – тем больше хочется.
Хотя справедливости ради надо сказать, что и в Париже в центре встречаются дома,
похожие на наш по архитектуре, но кое в чем даже уступающие нашему по благоустройству.

Конечно, нашему ТСЖ не по силам ремонт сетей, вообще что-то капитальное. Где
же взять деньги?

Выход подсказали замечательные самоуправленцы из домов, расположенных за известной
гостиницей «Пекин», - славная и героическая чета Калгановых. Героями стали Надежда
Николаевна и Николай Николаевич после того, как отбили бешеный наезд владельцев
«Пекина» и стоящих за ними чиновников на их дом старой постройки, который вознамерились
снести, а жильцов выселить на окраину Москвы. Сожгли автомобиль Калгановых и
подожгли их квартиру, нападали в подъезде, таскали по судам и т.п. Они выстояли.
Поскольку мне посчастливилось подружиться с этой экономически самодостаточной
семьей, я знаю все перипетии их непростой жизни, не каждому дано выдержать, но
они победили.

Надежда Николаевна избралась советником Районного Собрания района «Пресненский»,
где во главе Райуправы стал мой давний знакомый и во многом единомышленник Александр
Викторович Краснов, и супруги Калгановы при поддержке районной власти придумали
блестящий план – создать самоуправляемую территориальную общину  и зарегистрировать
её как юридическое лицо с правом хозяйственной деятельности.

Говорят, всё гениальное просто. Надежда Николаевна рассуждала по-хозяйски, реалистично.
ТСЖ – слишком мало, чтобы достичь экономической «критической массы». Московский
типовой район, во-первых, слишком велик и потому не очень самоуправляем, а во-вторых,
имеет слишком куцый бюджет. А вот территориальная община, охватывающая несколько
кварталов, где низовые активисты-самоуправленцы хорошо знают друг друга по жесткой
борьбе с чиновничеством и пользуются полным доверием жильцов, может с умом распорядиться
своей территорией, если приобретет статус юридического лица с правом вести хозяйственную
деятельность, что в принципе не запрещено Уставом города.

Источников дохода у такой территориальной самоуправляемой общины может быть весьма
немало, особенно в Москве, особенно в центральных районах. Кроме сдачи в аренду
нежилых помещений, достаточно вспомнить рыночную и палаточную торговлю, которую
сегодня московское чиновничество, руководствуясь своим шкурным интересом, с потрохами
отдало азербайджанцам.

А Калгановы говорят – по нашей схеме многомиллионные доходы от той же торговли
будут утекать не в Азербайджан и на оффшорные счета чиновников, а оставаться
в территориальной общине, у жителей. Азербайджанцы пусть продолжают работать
на рынках, но на найме не у своих полукриминальных боссов, а у территориальной
общины.

Подсчитав возможные доходы от различных видов реальной выгодной  деятельности
на территории, весьма практичные Калгановы говорят - «Община сможет финансировать
не только капремонт и комхозяйство на своей территории, но и содержать Районное
Собрание, выплачивать жалованье выборным райсоветникам».

Ясно, что разворовывать общинные средства, находясь под каждодневным низовым
контролем со стороны выборных и оплачиваемых из этих средств старост подъездов,
домов и кварталов, значительно труднее, чем пускать на ветер и рассовывать по
своим и родственным карманам бюджетные муниципальные или городские средства,
где господствует сплошной «откат», приписки и т.п.

Пробивание территориальной самоуправляемой общины идёт с большим трудом, увязло
в судебных инстанциях, подконтрольных московским властям, а на А.В. Краснова
уже возбудили уголовное дело, жизнь кипит, как говорится…

Но жизнь именно такова.
http://subscribe.ru/
E-mail: ask@subscribe.ru 		Отписаться
Убрать рекламу
В избранное