Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Slon.ru - деловые новости

  Все выпуски  

Зарплаты чиновников и учителей оставят на второй год


     slon.ru
2009-07-31
Зарплаты чиновников и учителей оставят на второй год
Зарплаты не повышать | Чиновники - самые богатые | Другие линии напряжения ЗАРПЛАТЫ НЕ ПОВЫШАТЬ В 2010 г. правительство не планирует индексировать зарплаты бюджетников, сообщил министр финансов Алексей Кудрин после заседания правительства, одобрившего основные параметры будущего бюджета. Любопытно, что, открывая заседание, премьер Владимир Путин назвал повышение зарплат бюджетникам в качестве одного из приоритетов. Пусть лучше индексация будет приятным сюрпризом в середине 2010 г. - если у правительства найдутся на нее средства, ответил ему министр финансов. Единственный пока способ повышения зарплаты, который правительство оставило бюджетникам, - за счет сокращения численности работников. При сокращении персонала фонд оплаты труда не будет урезан, и высвобожденные деньги можно будет направить на выплаты оставшимся, сказал Кудрин. Бюджет-2010 будет очень напряженным: средства, накопленные правительством за хлебные годы, начинают заканчиваться. Несмотря на это, правительство решилось на дорогостоящую «валоризацию» - то есть резкое повышение - пенсий. По оценке Пенсионного фонда, за 2010 г. пенсии вырастут на 46%. На остальном приходится экономить. ЧИНОВНИКИ - САМЫЕ БОГАТЫЕ Кризис четко разбил российский рынок труда на две части. В бюджетных и монопольных секторах зарплаты продолжают расти, в остальной экономике - падают. До сих пор кризис почти не влиял на легальные доходы бюджетников и чиновников. Вот они, преимущества государства как работодателя. Не сокращали зарплаты, не увольняли персонал, не переводили на неполный рабочий день. То есть почувствовать на себе все то, что происходило на российском рынке труда с прошлой осени, бюджетники никак не могли. Конечно, есть исключения. Например, осенью - зимой активно сокращали персонал в петербургских детских садах. К весне тем же занялись и в других регионах. Но в целом доходы бюджетников пока кризис обошел стороной. В среднем, в мае зарплата в стране была на 7,5% выше, чем годом ранее. Но в ТЭКе зарплаты выросли на 3,9%, а в обрабатывающей промышленности - не выросли совсем. В металлургии заработки упали на 6 - 9%, в машиностроении - на 2 - 3%, в строительстве - на 4,8%, в финансах - на 1,5%. Исправно индексировали зарплаты лишь в монопольных секторах (в электроэнергетике, добыче и распределении газа, на железных дорогах - завидный рост на 13 - 16%). Еще более впечатляет бюджетный сектор - рост зарплат достиг 15 - 18%. Заработки культурно-массовых и спортивных работников увеличились на 18,2%, в ЖКХ - на 17,2%, в образовании - на 17%, науке - на 15,6%, в медицине - на 15,3%, госуправлении - на 10,9%. Последние доступные данные по зарплатам чиновников - за первый квартал. В это время рост зарплат у региональных и муниципальных бюрократов (10% и 13,6%) почти сравнялся со средним в стране (11,1%). Зато федеральные чиновники получили аж на 22,5% больше, чем годом ранее. На тот момент чиновники были уже заметно богаче среднестатистических граждан. Зарплата федеральных чиновников на местах была на 24,9% выше средней зарплаты в стране (17 440 руб.), муниципальных - на 26,6%, а региональных - на 78,2%. В ряде регионов чиновникам стало совсем хорошо. Их средние зарплаты в Ненецком АО достигли фантастических 106 946 руб. в месяц (+41,6% за год), на Сахалине - 79 637 руб., в Ямало-Ненецком АО - 74 600 руб., в Ханты-Мансийском - 60 574 руб., в Тюменской области - 56 116 руб., в Мурманской - 52 016 руб., Петербурге - 45 283 руб. И это именно средние зарплаты, а не оклады руководства. И вот теперь федеральные бюджетники могут остаться без индексации. Регионам тоже вряд ли хватит денег на повышение зарплат. Одновременно премьер предложил ведомствам к 1 ноября подготовить программы оптимизации расходов. Несколькими днями раньше Владимир Путин объявил, что дефицит доходов заставляет правительство пойти на оптимизацию сети бюджетных учреждений. Цели, которые ставит правительство, добиваясь реструктуризации бюджетной сети, пока неизвестны. Но в замораживании бюджетных зарплат ничего страшного нет. Положение чиновников будет всего лишь приближено к ситуации, в которой оказались остальные граждане страны. Однако эти планы уже встретили противодействие. Редко возражающий Путину спикер Совета федерации Сергей Миронов уже заявил, что «Мотивы правительства […] понятны, но реструктуризацию бюджетной сети нельзя отдавать чиновникам». И в очередной раз предложил экономить не на зарплатах бюджетниках, а на откатах при размещении госзаказа. Если бы это было так просто! ДРУГИЕ ЛИНИИ НАПРЯЖЕНИЯ Кудрин 20 июля порадовал не только бюджетников. «Российские железные дороги» рано расслабились, услышав от Путина обещание компенсировать недостаточное, по их мнению, повышение тарифа (на 9,4%) за счет бюджетной субсидии 50 млрд руб. (как и в этом году). Пока в бюджете заложена вдвое меньшая субсидия, но поиск денег продолжается. Придется побороться и «Газпрому». Путин отверг минфиновскую идею скромного повышения НДПИ и экспортных пошлин на газ - «Газпром» обещал получить эквивалентные дополнительные доходы (60 млрд руб.) посредством роста продаж и контрактных цен. Но если обещанных доходов бюджет от «Газпрома» не получит, придется вернуться к вопросу о пошлинах и НДПИ, предупредил Кудрин. Еще одна конфликтная линия - уменьшение федеральных целевых программ. Расходы на них в 2010 г. составят 698,2 млрд руб., тогда как уже утвержденные ФЦП должны были потратить 1088 млрд. В нынешнем году траты на ФЦП должны быть выше - 773,8 млрд. Судя по динамике трат, главные приоритеты правительства - ФЦП «Жилище», космическая, ГЛОНАСС, авиатехника, уничтожения химоружия. Эти программы не сокращаются. Зато транспортная ФЦП урезана более чем вдвое - с 507 до 219,6 млрд руб., а расходы на модернизацию села - более чем втрое, до 7,7 млрд руб. Аналогичное сокращение ждет науку. По словам нескольких сотрудников одного из крупных московских университетов, сокращение ставок и их замена на низкооплачиваемые уже идет полным ходом. Судебная ФЦП сокращена вдвое, как и «Юг России», чуть меньше - чеченская ФЦП. Но это все не окончательные цифры: за каждую из них предстоит ожесточенная борьба.

2009-07-31
«Сотрудники правоохранительных органов откровенно говорят, что контролируют ход процесса со стороны присяжных»
о предложении министра юстиции организовать «цитадели правосудия»: В основном это просто глупость. Или человек не связан с правоприменительной практикой и просто не знает, что половина его предложений уже давно осуществляется в рамках действующего законодательства. А основные его предложения - это нарушение Конституции. Фактически предлагается отменить конституционный принцип гласности судебных заседаний. То есть закон запрещает закрывать доступ общественности к судебным заседаниям. Закон предусматривает случаи, когда судебное заседание может проводиться в закрытом режиме. Уже это требование в законе существует. Но сейчас уже практика идет по пути, когда судьи самостоятельно решают вопрос и по надуманным основаниям закрывают именно те судебные заседания, к которым приковано общественное внимание. Достаточно проследить все громкие судебные дела последних лет, которые рассматривались с привлечением суда присяжных. Именно на судебных заседаниях легче манипулировать присяжными, нарушать права подсудимых или ограничивать защиту в правах. Именно эту цель и преследуют. Такая практика уже сейчас существует. Поэтому дополнительно менять Конституцию я считаю не нужным, к тому же это незаконно. Что касается допроса в других регионах. Я считаю, что есть право подсудимого допрашивать лицо, которое показывает против него. С этим нововведением трудно спорить, если это технически будет возможно, но тут еще и другой момент возникает. Вы прекрасно понимаете, что одно дело - поведение человека в судебном заседании, когда он приходит туда самостоятельно без принуждения. А другое - допрос в каком-то помещении, где нет ни судьи, ни участников процесса. Никто не может следить, в каком виде он там находится, может быть, он там в наручниках или доставлен под конвоем и дает показания под угрозами. Все эти предложения считаю совершенно неразумными и откровенно идущими вразрез с конституционными нормами правосудия. Никто из журналистов до сих пор не разобрался, что на самом деле это насаждается именно представителями правоохранительных органов. Такие факты есть. Если даже есть факты давления других, то они единичны. Но совершенно преобладающим является давление именно со стороны правоохранительных органов. Надо бороться именно с этим, а не с тем, чтобы рассматривать серьезно такие предложения. Нету практики частых случаев давления на свидетелей обвинения. А давление на свидетелей защиты, на участников процесса со стороны защиты - оно повседневное по многим делам. Давление на присяжных - тоже. Проанализируйте практику по делу Френкеля, по другим делам. Присяжные сами заявляют, что их заставляют выносить обвинительные вердикты. Нарушается их право, нарушается тайна совещательной комнаты. Она нарушается сотрудниками милиции, которые внедряют туда своих людей. Сейчас существует практика так называемого «оперативного сопровождения процессов». Сотрудники прокуратуры и правоохранительных органов откровенно говорят, что контролируют ход процесса со стороны присяжных.

2009-07-31
Презентация бюджета-2010

2009-07-31
Аренда офисов в Европе продолжит дешеветь
ЛОНДОН (Рейтер) - Цены на аренду офисных помещений в Европе не прекратят свободное падение в 2009 году и могут продолжить его в 2010 и 2011 годах, свидетельствует исследование, проведенное в 23 европейских городах. Участники рынка в большинстве городов, ставших объектами изучения, в том числе в Лондоне, Париже и Москве, считают, что цены на аренду будут снижаться и во второй половине 2009 года, а затем в 2010 году и, возможно, позднее, сообщила консультационная компания King Sturge. «Так как Великобритания первой начала падение, она, возможно, первой вернется к росту», - прогнозирует King Sturge, ожидая восстановления цен на площади класса «премиум» в Лондоне к концу 2011 года. Компания считает, что в большинстве других стран Европы восстановление цен будет, как минимум, на полгода отставать от британского. Цена на аренду офиса в лондонском Вест-Энде к концу июня упала до 850 евро за квадратный метр в год, что на 10 процентов ниже мартовского показателя. Цены на аренду в Москве рухнули на 18 процентов до 576 евро за тот же период, сообщает King Sturge. Аренда промышленных площадей также подешевела во втором квартале, причем лидером падения оказалась Москва, где цены упали на 25 процентов до 75 евро за метр. (Дэрил Лу. Перевел Александр Гелогаев. Редактор Антон Зверев)

2009-07-31
«Легче отсечь публику, убрать из зала суда»
о «цитаделях правосудия»: Существуют системы защиты свидетелей и потерпевших, и везде во все правовых системах это вызывает споры, потому что ясно, что те органы, которые осуществляют уголовное преследование, были бы гораздо больше заинтересованы в том, чтобы закрыться. Не только для защиты, но и для того, чтобы не были под постоянным общественным контролем их собственные действия. Ясно, что какие-то их мероприятия, действительно, не могут быть гласными, а должны проводиться так, как их проводят обычно спецслужбы. Но, на самом деле, это всегда грозит опасностью чрезмерного расширения таких вещей, что плохо и для правосудия, и для методов деятельности органов, и просто для всех граждан. Потому что каждый гражданин в суде должен получить возможность обратиться, чтобы иметь какие-то гарантии, что все будет прямо, по-честному. Поэтому тут должна присутствовать сбалансированность мер. Я имею в виду и гарантии, чтобы социальный контроль в таких процессах не исключался. Сами меры должны быть определенным образом определены и избраны, чтобы не скрыть, что происходит в зале суда, от общественности. Известна мировая практика - в Америке это называется «полным секвестром». Когда свидетели не выходят из определенного помещения, не возвращаются домой. Им обеспечиваются на длительные сроки нормальные условия существования. Они не могут общаться не только с прессой, но и с родственниками. Это тяжело для них. Но осуществление таких мер реально, они практикуются. Это сложная проблема. Легче отсечь публику, убрать из зала суда. Мы просто ищем более легких способов решения проблемы, чем те, которые требуют сохранения баланса между защитой и обвинением. Легче не показывать свидетеля, который допрашивается. У нас и сейчас это делается. Но тогда надо принимать меры, которые хотя бы сторонам процесса позволяли бы участвовать в исследовании тех же самых свидетельских показаний. Потому что без определенных вопросов к личности свидетеля нельзя быть уверенным в достоверности того, что происходит. Когда стороны не могут исследовать, кем в действительности является свидетель. Может, это подставное лицо. На этот счет есть большой опыт не только в Америке, но и в Германии, Франции. Тут опасность заключается в том, что можно пойти по упрощенному пути, который лишает многие ценности правосудия их смысла. А то, что система защиты потерпевших должна работать, и это очень затратная система - в этом нет сомнения. Видеосвязь, возможно, защитит, но у каждого положительного явления есть своя отрицательная сторона. А кто может быть уверен, что таким образом будет допрошено подлинное лицо? А какие способы удостовериться, что это подлинный очевидец? Его же знают, когда он стоит на суде, проверяют его личность. А там как раз направлено на то, чтобы никто не проверял личность. Ему могут быть заданы вопросы, которые помогут удостовериться, что он действительно мог быть на месте происшествия. Правда, это можно и по видеоконференцсвязи задавать. Тут много сложных чисто процессуальных моментов, которые нужно отрабатывать. Нельзя сказать сегодня, что мы вводим допрос свидетелей по видеоконференцсвязи и быть уверенными, что мы работаем с подлинными доказательствами. Проверка подлинности доказательств необходима. Я надеюсь, что они это тоже делают. Но главное, что следует - изучать опыт тех стран, которые давно работают, защищая и свидетелей, и потерпевших, и присяжных. Но незатратных способов не существует. Они все рискованны. Они могут не предоставлять никаких гарантий в процессе доказывания.

2009-07-31
S&P повысило прогноз рейтинга Украины
МОСКВА (Рейтер) - Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's повысило прогноз рейтинга Украины до позитивного с негативного. S&P подтвердило долгосрочные и краткосрочные суверенные кредитные рейтинги в иностранной валюте «CCC+/C», а также долгосрочные и краткосрочные рейтинги страны в местной валюте «B-/C». Изменение прогноза рейтинга отражает недавние успехи Украины в осуществлении структурных реформ в бюджетной и финансовой сфере в соответствии с договоренностями о выделении $16-миллиардного кредита МВФ. «Очень гибкий подход МВФ как к срокам выделения (траншей кредита), так и к компоненту бюджетной поддержки, по сравнению с первоначальной программой, свидетельствуют о силе поддержки Украины акционерами МВФ», - отметил аналитик Standard & Poor's Франклин Джилль. С получением уже более 60 процентов кредита МВФ правительство Украины было способно финансировать вливания капитала в финансовую систему, в то же время увеличив дефицит бюджета 2009 года с нуля до шести процентов ВВП. Эффективные и скоординированные меры в банковском секторе помогли увеличить доверие депозитариев. Чтобы уложиться в сроки, установленные МВФ, правительство провело несколько решений декретным порядком, а не через парламент. Дальнейшее осуществление программы МВФ может стать основой более стабильного роста экономики и эффективного бюджетного управления, приводя к повышению валютного кредитного рейтинга Украины, говорится в сообщении агентства.

2009-07-31
«Газпром» отвел полгода на переговоры с Exxon
Глеб Брянский ХАБАРОВСК (Рейтер) - Российский газовый гигант «Газпром» рассчитывает до конца года завершить тяжелые переговоры с ExxonMobil и убедить американскую компанию продавать газ в России, заполнив новый трубопровод «Газпрома» на Дальнем Востоке, сообщил в интервью Рейтер зампредправления «Газпрома». «Будем вести переговоры. Я думаю, что в этом году будет решение», - сказал Александр Ананенков, чья компания в пятницу официально начала строительство газопровода Сахалин - Хабаровск - Владивосток, не имея договоренностей о его наполнении. «Газпром» называет строительство этого газопровода, призванного решить проблему обеспечения топливом населения Дальнего Востока, одним из своих приоритетных проектов, рассматривая в качестве одного из главных источников ресурсов для этого маршрута «Сахалин-1», оператором которого является американская ExxonMobil. Однако у ExxonMobil другие планы: американская компания хочет организовать поставки в Китай, обещающие более высокий доход, чем продажи топлива на внутрироссийском рынке, на которых настаивает «Газпром». Регулируемые внутренние цены на газ в 2012 году, как ожидается, будут ниже экспортных в 2,5 - 3 раза. «И продавец, и покупатель должны понимать, что поставка будет на российский рынок», - сказал Ананенков. Аналитики полагают, что ExxonMobil придется подчиниться воле крупнейшей российской компании, несмотря на заключенное в 90-х годах соглашение о разделе продукции, наделяющее оператора «Сахалина-1» правом самостоятельно распоряжаться добытым газом. В пятницу «Газпром» сообщил, что в будущем намерен черпать ресурсы для наполнения газопровода из месторождений «Сахалина-3» - совместного проекта «Газпрома» и «Роснефти», обещающего начало поставок в 2014 году. Ананенков сказал, что «Газпром» не может ждать так долго: «Сахалин-3» - это в любом случае 2014 год. А газопровод начнет работать в конце 2011 года». Трубопровод «Газпрома» протяженностью 1 350 километров свяжет месторождения шельфа в районе острова Сахалин с тихоокеанским портом Владивосток, где «Газпром» планирует построить завод по производству сжиженного природного газа (СПГ) для продажи его в Азию. Первоначальная пропускная способность маршрута составит 6 миллиардов кубометров в год, но в будущем может быть увеличена до 30 миллиардов. По словам Ананенкова, первый этап строительства обойдется в 210 миллиардов рублей. (Текст Антона Дорошева. Редактор Алексей Калмыков)

2009-07-31
Нефть дешевеет перед публикацией данных ВВП США
ЛОНДОН (Рейтер) - Цены на нефть опустились ниже отметки $67 за баррель, что, по мнению аналитиков, отражает осторожность игроков перед публикацией данных о ВВП США. В 14.20 МСК американская легкая нефть потеряла $0,45 от цены закрытия четверга, опустившись до $66,49 за баррель, а индикативный сорт Brent подешевел на $0,56 до $69,55. В четверг нефть подорожала на 5 процентов, что стало наиболее существенным однодневным ростом с начала апреля, благодаря обнадеживающему отчету о безработице в США, затмившему даже данные о резком росте запасов нефти в этой стране. «Вчерашние данные о безработице не оправдывают рост цен притом, что в среду вышла информация о значительном росте запасов нефти. Многие заняли выжидательную позицию перед отчетом о ВВП США, который, как ожидается, покажет очередной спад», - сказал аналитик EGL Энди Зоммер. Аналитики, опрошенные Рейтер, в среднем предсказали сокращение ВВП на 1,5 процента во втором квартале. Импорт нефти в США - крупнейшем в мире потребителе - в мае упал до 12-летнего минимума. По итогам июля нефть может подешеветь на 4 процента, что стало бы первым месячным снижением цены с января. (Икуко Курахоун. Перевел Денис Пшеничников. Редактор Елена Фабричная)

2009-07-31
Акции РФ следуют за снижающейся нефтью
МОСКВА (Рейтер) - После резкого подъема котировок в четверг на отскочившей нефти российский рынок акций в пятницу возобновил попытки коррекции вниз вслед за снижающимися ценами на «черное золото». Ситуация на рынках США, Европы и Азии в целом благоприятна для российских бирж, но волатильность на сырьевых рынках и ожидания важной американской статистики в последний день июля не дают отечественным акциям подняться. Продажи в основном идут со стороны западных инвесторов, и рынок замер в преддверии выхода предварительной оценки ВВП США за второй квартал (16.30 МСК), отметил Дмитрий Рыжков из Unicredit. И хотя аналитики прогнозируют замедление темпов снижения американского ВВП по сравнению с предыдущим кварталом, Рыжков не исключает неприятных сюрпризов от ожидаемых сегодня данных. Однако растущий тренд на Уолл-стрит оказывает минимальную поддержку акциям РФ: «Без США мы могли бы опуститься до 900 пунктов по индексу ММВБ», - считает Алексей Бачурин из «Ренессанс Капитала». К 15.15 МСК индекс РТС вырос на 1,45 процента до 1 015,83 пункта, индекс ММВБ поднялся на 0,34 процента до 1 049,97 пункта. Нефтегазовый сектор неуклонно двинулся вниз за разворотом нефтяных котировок, акции компаний отрасли подешевели в пределах 2 процентов. В небольшом плюсе держатся бумаги «Татнефти». Бачурин отмечает очень низкую активность торгов сегодня даже для традиционно невысоких объемов летнего сезона, что объясняется отсутствием каких-либо существенных движений в акциях. «Голубые фишки», по словам Рыжкова, сейчас не пользуются большим спросом: бумаги «Лукойла» потеряли 0,19 процента, «Сургутнефтегаза» - 0,89 процента, «Газпрома» - 0,74 процента. На фоне общей коррекции акции ВТБ выросли на 5,41 процента, лучше бумаг Сбербанка, прибавивших 0,89 процента. Акции госбанка растут на фоне новостей о скором размещении допэмиссии - с 4 августа в течение 20 дней ВТБ будет принимать заявки от акционеров, после чего наблюдательный совет определит цену размещения. Трейдеры акцентируют внимание на металлургии, в которой было сосредоточено около 60 процентов всей торговой активности на этой неделе. Акции «Северстали» поднялись на 4,21 процента, «Евраза» - на 2,33 процента. Как считает Рыжков, второе полугодие сулит большие успехи для сталелитейщиков в сравнении с первым, учитывая растущие цены на базовое сырье. (Злата Гарасюта. Редактор Елена Фабричная)

2009-07-31
«Координаты райских пространств – сума и тюрьма»
Президент  Ренова-СтройГруп Вениамин Голубицкий.

2009-07-31
Золото дорожает на фоне снижения курса доллара
ЛОНДОН (Рейтер) - Золото дорожает одновременно со снижением доллара, вызванного ростом фондовых рынков, а объем торгов невысок в преддверии данных о ВВП США. В 14.00 МСК золото подорожало до $936,50 за унцию с $933,30 при закрытии торгов в четверг, а августовские фьючерсы в Нью-Йорке прибавили $2,00 до $936,90 за унцию. Золото следует за изменениями курса доллара, а трейдеры ждут данных о ВВП США второго квартала в 15.30 МСК. «Есть явное сопротивление на уровне $940 после потерь на этой неделе, но все в основном зависит от доллара», - сказал аналитик лондонского офиса «ВТБ Капитал» Андрей Крюченков. «Данные из США прибавят волатильности, но акциями все равно интересуются больше, чем золотом. Если данные окажутся хороши, все бросятся покупать акции. Сопротивление для золота очень велико». Доллар снижается на фоне роста котировок акций, стимулирующего инвесторов к вложениям в высокодоходные рискованные валюты. Чем ниже курс доллара, тем выгоднее цена золота для инвесторов, пользующихся другими валютами. Акции выросли до максимума 9,5 месяцев благодаря хорошей в целом квартальной отчетности компаний. Дальнейшее направление рынка определит отчет о состоянии американской экономики. «Консенсус-прогноз - сокращение экономики США на 1,5 процента во втором квартале», - сказал старший аналитик Richcomm Global Services Прадип Унни. «По мере того, как инвесторы получают новые доказательства выхода из кризиса, начинается охота за рискованным активами, отчего золото выигрывает. С другой стороны, учитывая слабый физический и инвестиционный спрос, рост, вероятно, скоро прекратится». Серебро в 14.00 МСК выросло до $13,58 за унцию с $13,45 при закрытии торгов накануне, платина торговалась по $1 187 против $1 179,50, а палладий стоил $256 против $256,50. (Ян Харви. Перевел Денис Пшеничников. Редактор Антон Зверев)


(C) Свидетельство о регистрации Эл NoФС77-35629 от 17 марта 2009 года.
Пользовательское соглашение

В избранное