[TIFLO] Закон о социальной защите
CIVITAS.RU 12.01.2006
Госдума РФ внесла изменения в закон "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации"
В течение 2005 года общественные объединения инвалидов Архангельской области
вели борьбу и доказывали на региональном и федеральном уровне, что принятые
положения федерального закона от 22 августа 2004 года # 122-ФЗ противоречат Конституции
РФ, а именно статье 72, где определено, что социальная защита,
включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении РФ и субъектов
РФ, следовательно, региональные власти, в т.ч. и Архангельской области, не
вправе отказаться от социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов.
Тем не менее местными властями предпринималось несколько попыток отменить региональный
закон о социальной защите инвалидов.
В итоге борьбы общественным объединениям Архангельской области удалось не только
отстоять региональный закон "О социальной поддержке инвалидов в Архангельской
области", но и в какой-то мере повлиять на внесение изменений в федеральный закон.
В частности, Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. # 199-ФЗ "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
разграничения полномочий" вернул в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации" норму, предоставляющую возможность субъектам
федерации принимать законы и иные нормативные правовые акты о социальной защите
и поддержке инвалидов.
Это и логично, так как, Конституция и другие нормативные акты возлагают конкретные
полномочия и расходные обязательства на региональные органы государственной
власти: оказание медицинской помощи инвалидам, приобретение периодической, научной,
учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы
для инвалидов, разработка и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов,
обеспечение инвалидов жилой площадью, определение порядка воспитания
и обучения детей-инвалидов на дому, оказание услуг по сурдопереводу, предоставление
мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилья и коммунальных услуг
и другое.
Кроме того, в Федеральный закон от 6 октября 2003 года # 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесено
дополнение, которое позволяет муниципалитетам принимать программы по социальной
поддержке и помощи инвалидам: "Органы местного самоуправления вправе устанавливать
за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых
средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов)
дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий
граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений,
устанавливающих указанное право".
Выпуск листа на новом месте: 1674
