Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Скурлатов В.И. Философско-политический дневник


Информационный Канал Subscribe.Ru

Может ли государство участвовать в постиндустриальной модернизации России?

Ответ очевиден – может и должно! Первоочередное, приоритетное внимание государства
должно уделяться постиндустриальной модернизации страны. А у нас – демодернизация.
Значит, на самом верху не хотят сильной конкурентоспособной России. Почему? Мондиалистские
хозяева не велят? Или доминирует шкурный интерес – придушить всех этих предпринимателей
и модернизаторов, ибо иначе они, когда встанут на ноги, потребуют участия во
власти и скинут нас, держиморд.

Тем не менее если не на самом верху, то на среднем управленческом уровне, в том
числе на региональном, делаются интересные попытки помочь отечественным разработчикам
наладить выпуск новой перспективной и конкурентоспособной продукции. Так делается
во всем цивилизованном мире, и я легко представляю, как у нас где-нибудь в министерстве
и даже в Совете министров возникла мысль – а почему бы не скопировать хорошее
«у них». И скопировали. И даже выделили финансирование. Так лет десять назад
возник Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

И нашлись энтуазисты. Среди них – возглавляющий ныне этот Фонд профессор Иван
Михайлович Бортник (http://www.3i.ru/experts.asp?ob_no=220). Он сработал, на
мой взгляд, очень неплохо.

Одним из значимых событий в наступившем году будет запущенная Фондом программа
«Старт», - сообщает Любовь Стрельникова в статье «Появилась новая модель инноваций»
(газета «Известия», Москва, 10 января 2004 года, № 2, стр. 3). Месяц назад в
Екатеринбурге жюри программы выбрало первые десять десять проектов в Уральском
регионе, которые подлежат финансированию уже с января. Еще около 400 проектов
фонд планирует отобрать в 2004 году.

Саму программу «Старт» утвердил Наблюдательный совет Фонда в июле 2003 года,
то есть полгода назад. На нее будет потрачена половина бюджета фонда в размере
10 миллионов долларов. Около 400 проектов получат по 25 тысяч долларов - чтобы
запатентовать идею, изложенную в проекте, и для ее реализации создать малое предприятие,
на работу в которое перейдут заявитель или его сотрудники. Руководство фонда
надеется, что безвозмездное финансирование поможет заявителям снять сомнения
и убедить - в первую очередь себя самих, а потом уже инвесторов - в продуктивности
затеи. А для снятия сомнений, включая патентование и прочее, требуются средства.

Вообще-то настораживает такой либеральный подход к инновационному проекту. Как
бы не пролететь! Я рассуждаю как частник, считающий каждую копейку. А Фонд –
распоряжается деньгами не частными, а бюджетными. Не уверен, что отдача от 10
миллионов долларов будет значительной. Все-таки кпд частных денег значительно
выше, чем бюджетных. Впрочем, Иван Михайлович Бортник предусмотрел ряд подстраховок
– поступил, на мой взгляд, вполне по-хозяйски. Самое главное – решение о выделении
денег он отдал не чиновнику, а жюри. И созданное им жюри напоминает то, что в
нашей Программе постиндустриальной модернизации России «Путь из тупика» (Предложение
1 «Создать налогонеоблагаемый модернизационный сектор экономики») называется
Трехсторонней комиссией из представителей правительства, экспертного сообщества
и депутатов.

Программа «Старт», пишет Любовь Стрельникова, - это принципиально новое направление
деятельности фонда, который в этом году будет отмечать свое 10-летие. «Фонд как
инструмент правительства в этой программе реализует один из приоритетов государства
- создание эффективных моделей инновационного процесса в России». 

Программа «Старт», поддержанная научным сообществом, Минпромнауки и правительством,
во многом отличается от традиционных программ Фонда. Во-первых, заявителем может
быть любой ученый, желающий коммерциализовать свою идею, а не действующее малое
предприятие. Во-вторых, Фонд отказался от строгой формы заявки и предложил произвольную,
чтобы заявитель, не искушенный в составлении бизнес-плана, попытался сформулировать
и убедить жюри так, как он считает нужным. Наконец, программа предусматривает
обязательное очное общение жюри с конкурсантами. 

Предполагается, что на конкурс будет подано более 2000 заявок. Гонять заявителей
в Москву для встречи с жюри обременительно и для заявителей, и для Фонда. Поэтому
в Фонде весьма здраво решили создать свои региональные жюри в федеральных округах,
чтобы можно было встречаться с заявителями прямо на месте.

Первой площадкой стал Уральский округ. За полтора месяца после объявления конкурса
в этом регионе поступило 200 заявок. За два дня работы жюри в декабре удалось
побеседовать лишь с 60 заявителями. В результате отобрано 10 проектов, финансирование
которых уже начинается. Встреча жюри с остальными конкурсантами в Екатеринбурге
состоится в январе. 

- Какие впечатления оставил первый опыт работы жюри программы «Старт»? Во-первых,
подавляющее большинство заявок в этом регионе связано с добычей и переработкой
полезных ископаемых, а также с утилизацией отходов этой промышленности, - рассказывает
Иван Бортник. - Есть проекты по информационным технологиям, есть чуть-чуть биотехнологии.
Разнообразия мало, но, наверное, так и должно быть. Все-таки малый бизнес, даже
инновационный, должен настраиваться прежде всего на решение проблем региона.
Во-вторых, мы поняли, что перспективных исследований очень много, так что нам
не составит труда выбрать лучшие. 

В состав регионального жюри вошли ректоры Уральского государственного и политехнического
университетов, специалисты успешных средних компаний и отраслевой науки, представители
американского фонда CDRF, а также два опытных менеджера из Великобритании, которых
пригласил Британский Совет. Жюри работало напряженно – по 10 часов в сутки. Фонд
убедился, говорит Иван Бортник, что очная встреча жюри с конкурсантами - это
правильно. Многие детали проектов удалось выяснить именно при разговоре, и это
помогло принимать решение. 

- Из рассмотренных в Екатеринбурге проектов три-четыре вполне могли бы получить
финансирование на Западе, хотя я, честно говоря, ожидал, что эта цифра будет
равна нулю, - поделился своими впечатлениями Макс Баутин, менеджер GEIF Ventures
Ltd. из Великобритании. - Кроме того, 7-10 проектов явно привлекательны для российского
бизнеса. Это очень хороший результат: по международным стандартам из заявленных
к финансированию проектов отбирают не более 10%. 

- Проблема, с которой мы столкнулись, была ожидаемой, - продолжает Иван Бортник.
- Это неумение наших заявителей делать предложения, связанные с коммерциализацией
идеи. Во многих случаях проекты представляют собой просто описание продолжения
исследования, но нам-то этого мало. Цель нашей программы - вытащить научную разработку,
создать на ее основе малое предприятие. Но все, что касается бизнеса, наши заявители
почему-то предпочитают не замечать в объявлении о конкурсе: Из этого следует,
что нам надо продолжать разъяснительную работу. 

Кто-то из членов жюри даже предложил, что пора проводить семинары не о том, как
надо писать заявки, а как не надо писать заявки. Кстати, на сайте Фонда работает
форум, в котором на вопросы заявителей отвечает Иван Бортник, проясняя все позиции
программы. Так что потенциальным конкурсантам полезно заглянуть на www.fasie.ru,
 чтобы воспользоваться информацией. Кстати, этот сайт очень интересный, я рекомендую
его освоить. 

Наступивший 2004-ый год предстоит напряженный: каждый месяц в разных регионах
будет проходить по 3-4 заседания жюри. Руководители Фонда надеются, что это так
называемое «посевное финансирование» принесет свои плоды и уже через год появятся
первые малые предприятия, организованные учеными. 

Кстати, это обстоятельство порой вызывает ревность у руководителей университетов
и институтов. «Это что же, вы забираете из науки активных и продуктивных профессоров?»
- такой упрек приходится слышать руководителям Фонда.

- Если даже предположить, что состоятся все 400 отобранных проектов, то на каждый
университет и институт придется меньше, чем по одному малому предприятию. Вряд
ли это нанесет заметный урон науке, - поясняет Иван Бортник. А вот польза может
быть значительной. Малые предприятия вовсе не должны уходить из университета,
а вполне могут разместиться на его территории, подавая пример другим. Что касается
профессоров, то им тоже не обязательно переходить на работу в малое предприятие.
Профессор может стать членом научного совета или консультантом, а фирмой будет
руководить кто-то из его молодых учеников, чувствующий вкус к этой работе. Если
это произойдет в течение года, то созданное малое предприятие сможет стать участником
традиционных программ фонда по поддержке малых предприятий.

Очень разумно рассуждает Иван Михайлович Бортник. Мы же в своей Программе постиндустриальной
модернизации России «Путь из тупика» идем ещё дальше. Чтобы сделать научные центры
и учебные заведения кровно заинтересованными в венчурном и инновационном предпринимательстве,
мы предлагаем освободить создаваемые при них конкурентоспособные производства,
включая производство программного обеспечения, от всех налоговых и таможенных
сборов, в том числе от подоходного налога. У государства всё равно не найдется
денег для раскрутки производства (10 миллионов долларов – это капля в море),
а безналоговоый режим привлечет частные и зарубежные инвестиции. Лицензирование
же этих «принаучных» производств, освобождающее их от налогов и соответственно
от контроля «правоохранителей», должна осуществлять Трехсторонняя комиссия при
первом лице государства. 

Ещё в Средние Века те же университеты пользовались автономией. Так пусть в сегодняшней
России они получат финансовую автономию, если разрабатывают и производят экспорториентированную
или импортзамещающую продукцию.
 


http://subscribe.ru/
E-mail: ask@subscribe.ru
Отписаться
Убрать рекламу

В избранное