Скурлатов В.И. Философско-политический дневник

Как пилят бюджет

Наши оборонщики разработали установку, которая совершенно необходима в ряде отраслей.
Аналогичные зарубежные установки втрое дороже, а наша к тому же обладает рядом
уникальных преимуществ. А государственные служащие – распорядители кредитов -
закупают зарубежную продукцию. По просьбе фирмы я взялся убедить чиновников,
что выгоднее будет и для страны, и для их кармана заключить договор с нами. И
предлагал схему расчетов, которая предусматривала выделение налом в качестве
отката чрезвычайно приличную сумму. 

Имея доверительные отношения с ключевыми работниками ряда министерств, я провел
переговоры. Словно сговорившись, каждый чиновник реагировал на мое предложение
одинаково – «Валерий Иванович, рынок уже поделен! Ничего не получится. Да, откат
приличный, но никто налаженную схему ломать не будет. Учти, с зарубежными партнерами
надежнее и выгоднее иметь дело, чем с нашими». 

Да, у нас – втрое дешевле, но ведь чем дороже закупаемое оборудование, тем легче
пилить предусмотренные бюджетом деньги. Это – азбука. Низовой российский предприниматель
садится в тюрьму, если его закажут и нарисуют ему неуплату налогов в особо крупном
размере. А чиновнику сходит с рук, когда он наносит прямой ущерб бюджету в миллионы,
в десятки и сотни миллионов у.е. – проще говоря, когда он внаглую ворует. И все
власть имеющие знают, что человек ворует, но называют воровство - «административной
рентой». 

В газете «Русский Курьер» (Москва, 24 февраля 2004 года, № 220, стр. 5) помещена
статья Алексея Смирнова «Как обобрать казну», в которой рассказывется о вопиющем
факте – российская государственная компания Севморнефтегаз купила за рубежом
верхнюю часть старой морской платформы для добычи нефти. Факт вопиющий для нормального
человека, но нормальный для человека чиновного.

Анекдот из серии «о любимой теще». Мужик показывает приятелю строение необычного
вида на дачном участке: узкий деревянный сруб без окон высотой метров в двадцать
покрыт ржавой железной крышей, на которой валяются дохлые птицы. - Что это? -
изумляется приятель. - Да вот, теща попросила себе дачный домик выстроить, деньги
дала, я и постарался. - А чего форма такая странная и птицы дохлые сверху? -
Так это я колодезный сруб по дешевке купил и на землю поставил. А крышу из-под
Чернобыля вывез. Качественный товар. Птицы садятся, а взлететь уже не могут.
- Да ведь если теща твое сооружение увидит, ее кондрашка хватит! - Вот и я за
старушку беспокоюсь. Но бревна изнутри склизкие, сколько раз пробовала выкарабкаться,
да все срывалась. 

А теперь - реальная история. Севморнефтегаз получила лицензию на разработку нефти
на Приразломном месторождении, что в Печорском море. Но нужна была платформа,
чтобы качать эту нефть. Остановились на так называемом стационарном варианте,
который намертво крепится ко дну. Это несколько устаревшая конструкция - сейчас
в мире в ходу мобильные платформы и так называемые производственные корабли,
работающие в качестве буровых. 

Опыт строительства стационарных платформ на Западе - прежде всего в Норвегии,
Великобритании и США - накоплен огромный; можно и заказ на строительство там
разместить, и подержанную платформу приобрести, однако было принято патриотичное
решение помочь отечественной промышленности. Севморнефтегаз  доверил изготовить
первую в нашей стране платформу для работы на шельфе северодвинскому заводу Севмаш,
который прежде делал в основном подводные лодки. Специалисты Севмаша соорудили
подводную часть, а вот с верхним строением («крыша»), куда входят буровой, энергетический,
технологический и жилой модули, вышла заминка. Освоение технологически сложного
производства этой части платформы отечественной индустрией потребовало бы огромных
инвестиций и значительного времени. 

Тогда Севморнефтегаз решил приобрести надводную часть сооружения за границей,
и в 2002 году сделка состоялась. Сообщалось, что компания купила верхнее строение
платформы «Хаттон» у норвежской фирмы Кэррмаги. До этого плафторма двенадцать
лет эксплуатировалась на шельфе Северного моря. Эта информация была распространена
многочисленными российскими информагентствами и подтверждалась специалистами
Севмаша. Называлась и сумма сделки - 67 миллионов долларов. Как сообщается в
пресс-релизе страховой компании Согаз, эта фирма совместно с Нефтеполисом застраховала
транспортировку верхнего строения платформы из Норвегии в Россию на сумму более
92 миллионов долларов, из них 67 миллионов долларов составили страховую сумму
по самому купленному сооружению. 

Скандал разразился на прошлой неделе. При разборке платформы на Севмаше  выяснилось,
что уровень наведенной радиации во внутренних блоках импортной «крыши» превышает
допустимую норму в пять раз (газета «Русский Курьер»  сообщила об этом 19 февраля
2004 года в заметке ««Хаттон» фонит»). Пытаясь найти норвежского злоумышленника
Кэррмаги, всучившего россиянам «грязную бомбу» под видом платформы, редакция
газеты обратилась в московский офис Севморнефтегаза. «Увы, - пишет Алексей Смирнов
из Стокгольма, - кроме неохотного подтверждения факта приобретения платформы
у Кэррмаги, с нами отказались поделиться какой-либо информацией. Даже в просьбе
сообщить о латинском написании названия загадочного норвежского партнера нам
было отказано. Впрочем, это соответствовало прежней конспиративности  Севморнефтегаза
во всем, что касалось этой сделки. Даже в материале за 2002 год о покупке платформы
«Хаттон» специализированного агентства RusEnergy читаем: «Представитель Севморнефтегаза
(Борис Шитов – «с ним я столь же малоуспешно беседовал на прошлой неделе», говорит
Алексей Смирнов) сказал, что компания недавно купила эту платформу, но не назвал
продавца и сумму сделки». 

В норвежских нефтяных кругах о компании Кэррмаги не знали. Самостоятельные поиски
в Государственном регистре компаний Норвегии привели лишь к одной фирме, имеющей
похожее название – Кэрримаги, занимающейся ресторанным бизнесом. «Мы, - говорит
Алексей Смирнов, - решили искать дальше. К счастью, нефтяные платформы - не автомобили
- каждая из них индивидуальна и имеет свое название. Так поиски по Нutton TLP
(последняя аббревиатура - тип купленной россиянами платформы) привели к ее настоящему
владельцу. Им оказалась известная американская фирма Kerr-McGee, прекратившая
добычу нефти на исчерпанном месторождении Хаттон у берегов Шотландии, и выставившая
в 2002 году свою единственную работавшую там платформу «Хаттон» на продажу».


Солидные западные фирмы, в отличие от Севморнефтегаза, не держат в тайне суммы
заключенных контрактов и названия фирм-партнеров. Владельцы «Хаттон»  не были
исключением. 

Чтение двух пресс-релизов - о выставлении платформы на торги и ее продаже - 
дали сразу две удивительные цифры. Как оказалось, «Хаттон» отработал в море не
12 лет, как в этом убеждены получившие платформу в работу специалисты Севмаша,
а почти в два раза дольше. «Хаттон» начал качать нефть аж в 1984 году. Стоит
ли удивляться, что в этом ветеране накопилось так много радиации, неизбежной
при нефтедобыче! 

Но вот для Севмаша информация о реальном возрасте «коня», совершенно по-цыгански
купленного на мировой ярмарке нефтяного оборудования, вероятно, будет неприятным
сюрпризом. Ведь вся платформа «Приразломное», которую там сооружают, рассчитана
на 25 лет эксплуатации. 

Еще более интересными представляются два других факта. Kerr-McGee сообщает 27
августа 2002 года, что продала верхнюю часть платформы «Хаттон» ниже ожидаемой
цены - всего за 29 миллионов долларов. Покупателем выступила некая фирма Monitor
TLP Ltd. Эта компания получила известность только в связи с единственной сделкой
- приобретением платформы, после чего навсегда исчезла из поля зрения нефтяных
и прочих промышленных кругов. Можно лишь предполагать, что и создана эта фирма
была лишь для посредничества между Kerr-McGee и Севморнефтегазом, которому продала
платформу более чем в два раза дороже ее первоначальной стоимости. 

На «однодневный» характер успешного посредника указывает даже его название: «Монитор»
- значит «контролировать», «отслеживать», а TLP - тип купленной платформы. «В
общем, - делает вывод Алексей Смирнов, - успешно «отследили»  переход «Хаттона»
из одних рук в другие, и скромно ушли в тень с прибылью, которая может достигать
38 миллионов долларов. Ответим вероятному защитнику свободного предпринимательства,
который может заметить: «На то он и рынок, чтобы дешево купить в одном месте,
и дорого продать в другом!». В случае с нефтяными платформами этот принцип не
работает. Посредники здесь не нужны, поскольку круг нефтяников узок, и выставленные
на продажу платформы известны всем. Kerr-McGee постаралась сделать максимальную
рекламу своему «Хаттону»:  кроме объявления о продаже и специального сайта, посвященного
этой платформе, был даже заказан видеофильм, подробно рассказывающий покупателям
о приобретаемой конструкции». 

Но, задает вопрос газета, возможно, даже 67 миллионов долларов, при всей невероятной
переплате посреднику - хорошая цена, поскольку ничего другого на рынке сегодня
нет? Пытаясь найти ответ на этот вопрос, Алексей Смирнов решил проконсультироваться
с норвежскими специалистами. 

- Сейчас идет демонтаж четырнадцати стальных стационарных платформ на месторождении
на норвежском шельфе в Северном море – «Экофиск». Я думаю, их можно получить
бесплатно, никому они не нужны. Если бы вашей компании потребовалась мобильная
платформа, эти сооружения для такой цели не подходят. Но речь, как я понимаю,
идет лишь об элементах верхних конструкций. Их вполне можно использовать, - сообщил
в разговоре с журналистом шеф научного отдела Музея нефти в Ставангере Харальд
Тоннесен. 

Звонок в государственный Нефтяной директорат Норвегии подтвердил эту информацию.


- «Экофиск» - старейшее месторождение на шельфе, промышленную добычу там начали
вести в cередине 1970-х. Сейчас поля выработаны, и правительство приняло в 2001
году решение об удалении законсервированных вышек. Речь идет о 14 платформах,
они должны быть убраны, включая подводные элементы, до 2013 года, - сообщил сотрудник
Нефтяного директората Йоханнес Клоде. 

Платформы, идущие на металлолом, изготовлены в период с 1973 по 1999 года, их
демонтаж будет проведен в рамках выполнения конвенции OSPAR по экологической
защите Северо-Восточной Атлантики. Всего на шельфе Северного моря находится более
300 нефтяных платформ, часть уже несколько лет не работает. Прежде нефтедобывающие
компании предпочитали оставлять в море вышки после выработки опустевших полей,
но теперь вынуждены их утилизировать согласно конвенции. Норвегия присоединилась
к OSPAR в 1995 году. Работу по «зачистке» шельфа дешевой не назовешь, убрать
одну стационарную платформу стоит до 40 миллионов долларов, и фирмы-операторы,
как сообщают специалисты, готовы расстаться с ними за ничтожные деньги, лишь
бы избавиться от необходимости резать блоки и тратиться на санацию радиоактивных
и химических отходов, которые там скопились. 

Так выглядит ситуация на шельфе в норвежском, английском, немецком и датском
секторах Северного моря. Kerr-McGee еще крайне повезло, что нашелся хоть один
покупатель на верхнюю часть «Хаттона». На Западе, в частности, в Норвегии, срок
эксплуатации платформы составляет в среднем 30 лет - по соображениям безопасности.
Платформы-ветераны там даром никому не нужны. Что же касается бедных государств,
то они имеют возможность выбирать среди ржавеющих в море брошенных вышек. Их
продадут в лучшем случае по цене металлолома, и еще спасибо скажут. Но Севморнефтегаз,
как видим, легких дорог не искал, купив лежалый радиоактивный товар даже не у
прямого владельца - Kerr-McGee, а у посредника, «промониторившего» платформу
от берегов Шотландии до Мурманска с неплохой прибылью. 

Мы надеемся, взывает газета «Русский Курьер», что Севморнефтегаз нарушит обет
молчания и представит редакции документы о стоимости приобретения «Хаттона»,
назовет причину обращения к дорогостоящим услугам посредника, а также объяснит
свое брезгливое нежелание приобрести куда более дешевое оборудование верхних
конструкций идущих на слом платформ с месторождения Экофиск. «И лишь тогда мы
сможем заявить, что в истории о бойком молодце, облагодетельствовавшем тещу за
ее собственные деньги склепом с «чернобыльской» крышей, нет никаких параллелей
с рассказом о покупке верхнего строения платформы для Приразломного. Мы также
заверим наших читателей, что родину-мать, давшую Севморнефтегазу бюджетные деньги
на платформу, никак нельзя представить в роли наивной старушки, доверившей свои
сбережения зятю-шутнику» (http://www.ruskur.ru/220/index.php?pagenum=5).  

Напрасно негодует и надеется уважаемая газета. То, что произошло с позорной и
явно преступной покупкой дряхлой и фонящей верхней части «Хаттона» - норма. Продают
за рубеж прекрасные наши боевые или рыболовные корабли со всей начинкой за символическую
цену вплоть до одного доллара (смотри передачи Андрея Караулова «Момент истины»),
а покупают за рубежом устаревшую рухлядь чуть ли не на вес золота. Грабеж страны
продолжается полным ходом, Путин не препятствет. Управы на воров нет – потому
что воры правят ныне Русью. Иного и быть не может, когда народ пал ниц перед
Золотым Тельцом, предал самого себя, сломался и рассыпался. И мародеры-компрадоры
чувствуют себя безнаказанными.