Скурлатов В.И. Философско-политический дневник

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕРЕД ВЫБОРАМИ ГУБЕРНАТОРА - ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ВЗГЛЯД

Если человек или деревня или район или город или регион не может себя прокормить,
то есть не является экономически самодостаточным, - то он не может быть субъектом
(хозяином) и вынужден быть зависимым от того субъекта, кто его кормит или докармливает.
Несубъектное хозяйство без хозяина – нонсенс, оксюморон. Если область сидит на
дотации – она не область, а административная ячейка. И обязана подчиняться вышестоящей
администрации (в случае Новгородской области - федеральному начальству)

А всякое начальство, особенно если оно шкурное и не хочет лишиться административной
власти над подчиненными, заинтересовано сохранять и усугублять экономическую
несамодостаточность нижестоящих административно-территориальных единиц. Для этого
применяются различные неподъемные поборы и налоги, различные методы удушения
местной экономики. Такова азбука шкурной власти, и примеров здесь – не счесть,
особенно в Латинской Америке или в Африке, но и отечественного «опыта», давнего
и нынешнего, - хватает с лихвой. Но «десубъектизация» и рабство – это ныне не
просто консервация нынешнего российского убожества, а  исторический тупик.

Поэтому наша открытая для единомышленников Инициативная надпартийная группа «Путь
из тупика»  (www.put-iz-tupika.ru) ставит задачу обеспечить экономическую  самодостаточность
хозяев, хозяйств и регионов прежде всего благодаря раскрепощению низового предпринимательства,
освобождению новых высокотехнологичных экспорториентированных и импортзамещающих
производств, включая производство программного обеспечения, от налоговых, таможенных
и прочих удавок и поборов.

Новгородская область, обладая выгоднейшим географическим положением и высоким
интеллектуальным потенциалом, имеет шансы достичь самодостаточности и соответственно
процветания при двух условиях. Необходимейшее условие – обуздание на федеральном
уровне чиновничье-силового вмешательства в хозяйственную деятельность, реализация
исходной элементарной программы хозяев, освобождающихся от удушающих объятий
государства, - «не мешай!»  (laissez faire!). Достаточное же условие – продвижение
на все уровни власти, в том числе региональной и местной, сторонников нашей надпартийной
платформы «Путь из тупика».

Каков же с этой точки зрения расклад политических сил в Новгородской области
перед губернаторскими выборами 7 сентября 2003 года?

Конечно, вроде бы доминирует действующий губернатор Михаил Михайлович Прусак.
Остальные кандидаты на губернаторскую должность уступают ему по известности и
вроде бы не могут составить конкуренции. Если на проходящих послезавтра выборах
Президента Карачаево-Черкесской Республики удалось консолидировать оппозицию
вокруг главы Национального банка КЧР Мустафы Батдыева и буквально за полгода
раскрутить эту фигуру, то в Новгородской области не просматривается столь же
сильного альтернативного политика, пользующегося поддержкой значительно части
региональной элиты и общественности.  Однако выборы мэра Великого Новгорода в
прошлом году показали, что местная «партия власти» не всегда держит контрольный
пакет акций.

Пока в Новгородской области, как и во всей стране, заметный перевес имеют сторонники
«стабильности», а не «перемен». Однако «стабильности» в стане «стабилизаторов»
отнюдь не наблюдается как на федеральном, так и на региональном уровнях, не так
всё просто. Складывается впечатление, что при грамотном и концентрированном воздействии
на лидеров общественного мнения (ЛОМов) и разумном блокировании можно в принципе
противодействовать «партии власти» и даже побеждать её.

Основная претензия к Михаилу Прусаку – компрадорская направленность его экономической
политики, наносящая вред национальному капиталу, прежде всего местному. Всячески
поощряя иностранный капитал и создавая для него тепличные условия, в то же время
оставляя национальный капитал без поддержки, - действующий губернатор рапортует
о якобы выдающихся своих успехах, о новгородском «инвестиционном чуде». На самом
деле обогащаются иностранцы и отчасти их местная обслуга (компрадоры», а расцвета
низового новгородского предпринимательства что-то не видно. Соответственно нельзя
сказать, будто новгородцы уже начали благоденствовать.

Соперники Михаила Прусака пытаются бить его именно по этому пункту. Все противостоящие
ему кандидаты – выразители и поборники интересов национального капитала. «Я написала
работу по административному менеджменту действующего губернатора, - говорит симпатичный
кандидат Ольга Анатольевна Ефимова, помощник депутата Областной Думы. - Результаты
такого управления выглядят следующим образом: 10% богатых, 30 % — малоимущих,
60% — неимущих. Если бы так управлялось предприятие, оно было бы банкротом. Власть
спасает только то, что в ее руках сбор налогов. Эти не заработанные ею деньги
позволяют скрыть просчеты в управлении и продолжать оставаться в кресле губернатора».


Область в кризисе, продолжает Ольга Ефимова в интервью местным СМИ, - это факт.
«Поэтому не надо иллюзий. Надо снимать ряд параметров, которые держат нас в застое
и тормозят в развитии. Это, прежде всего, сложившаяся за 12 лет чиновничье-олигархическая
система. Интересы этого клана расходятся с интересами большинства жителей области.
Плюс к этому - оголтелый протекционизм западному бизнесу в ущерб отечественному
производителю. Не решив эти две проблемы, невозможно будет рассчитывать на изменения
в социальной системе, в системе здравоохранения, образования, улучшить жизнь
простого человека. Я намерена работать на 700 тысяч жителей области, а не десяток
иностранных инвесторов и олигархов».

Другой молодой претендент на пост губернатора Новгородской области – Владимир
Владимирович Дугенец, директор Союза промышленников и предпринимателей (работодателей)
Санкт-Петербурга, – выступает с аналогичных позиций. «Время комсомольской показухи
ушло, кресло губернатора — это не кормушка для тех, кто больше ничего в жизни
не умеет, кроме как паразитировать на новгородцах, - говорит он. - Социально-экономическое
положение региона таково, что потребуются быстрые и решительные меры по оздоровлению
новгородской экономики и улучшению жизни людей». 

Владимир Владимирович дает такую нелицеприятную оценку со знанием дела, как выросший
снизу практикующий предприниматель, признанный в мае 2003 года лучшим менеджером
России и награжденный премией имени Петра Великого за «эффективное управление
предприятием и достижение стабильных социально-экономических показателей».

Другой кандидат, тоже успешно практикующий сорокалетний предприниматель Юрий
Александрович Данник, справедливо выдвигает на первый план те же предложения,
которые содержатся в нашей надпартийной платформе «Путь из тупика»: «Я считаю,
- провозглашает он, - что предпринимателей должно быть как можно больше -  сейчас
в Новгородской области нас 50 тысяч, а станет больше -  жить все вместе будем
лучше! Нужно строить дороги, дома - это развивает внутренний рынок. Так поднималась
Америка, так богатела Европа - ведь строительный бизнес нуждается в продукции
самых различных производств. А дороги - это же связь между районами, быстрое
перемещение товаров и безопасность движения. В случае избрания Губернатором Новгородской
области, я намерен в первую очередь разработать закон о малом бизнесе, который
бы позволил быстрому росту предпринимательской прослойки. Нужно сделать доступными
кредиты и для малого бизнеса, и для всех граждан - чтобы могли покупать квартиры
и дома у строителей. Нужно прекратить необоснованный диктат контролирующих органов,
чтобы предприниматели не возмещали их поборы за счет кармана рядовых граждан.
Я сделаю так, чтобы дети получали качественное образование, а пенсионеры не считали
копейки на лекарства. И еще одна важная для меня тема - природная рента. Областная
администрация должна стать инициатором движения регионов за принятие федерального
закона о природной ренте, потому что не только Ходорковский имеет право на распоряжение
нашими природными богатствами. Это наше право!».

Наверное, кандидаты Николай Иванович Захаров от Народной партии Российской Федерации
(НДПР) и Юрий Петрович Яковлев от Либерально-демократической партии России (ЛДПР)
тоже занимают антикомпрадорские ( то есть «антипрусаковские») позиции и выступают
в защиту национального капитала, прежде всего низового мелкого и среднего хозяина
(я пока не ознакомился с их программами, но хорошо представляю себе установки
НДПР и ЛДПР).

И, наконец, последний из 7 кандидатов – мой хороший знакомый Александр Никитич
Севастьянов из Москвы, известнейший идеолог национального капитала, автор ряда
книг об удушении наших хозяев и нашего национального хозяйства нынешней антинациональной
властью.

Возможно, ближе к 7 сентября некоторые из оппонентов компрадорствующего Михаила
Прусака сблокируются, но вокруг кого, пока мне неясно, надо посмотреть по ходу
предвыборной кампании.

Тем не менее антикомпрадорское (= антипрусаковское) единодушие среди соперников
действующего губернатора уже ясно говорит о начинающей преобладать тенденции
защиты национального предпринимателя, что не может не радовать и порождать надежду.

Важно, чтобы данный конструктивный настрой поддержали действующие в Новгородской
области политические силы. После того, как Николай Николаевич Гражданкин был
избран мэром Великого Новгорода, политический пейзаж Новгородчины претерпевает
изменения, возможны значимые антипрусаковские  группировки. Так, в начале марта
2003 года в Великом Новгороде появилось новое общественное движение "Воля народа".
В число сторонников этой организации записались, помимо «вечного оппонента Прусака»
Евгения Зеленова, также ряд  депутатов городской и областной дум и, немаловажно,
главный федеральный инспектор по Новгородской области совестливая Любовь Андреева
(приостановившая свое членство в "Народной партии", однако поддерживающая с ней
вполне рабочие контакты). По мнению Людмилы Тимофеевой, «Герой России, депутат
Госдумы, руководитель региональной организации партии "Единая Россия" Евгений
Алексеевич Зеленов назван лидером "Воли народа" скорее всего из-за узнаваемости
фамилии, на самом же деле идейным вдохновителем создания "народовольческой" организации
был мастер политических хитросплетений заместитель председателя думы Великого
Новгорода Сергей Бессонов» (Время Новгородское, 3 апреля 2003 года, № 13 /113/).

"Воля народа", разумеется, постарается помочь Евгению Зеленову на парламентских
выборах, которые на сей раз ему будет выиграть нелегко, поскольку Михаил Прусак,
считает Людмила Тимофеева, делает ставку на другого человека - главу Новгородского
района Александра Филиппова. 

В начале апреля жизнеспособность "Воли народа" ставилась под сомнение после того,
как газета "Время Новгородское" обнародовала (со слов Евгения Зеленова) "звездные"
имена нового движения, и некоторые из них, в частности Владимир Некрасов и Владимир
Ульянов, выразили в связи с этим  свое недоумение. Кроме того, по словам Любови
Андреевой, в новое движение вошли "Единая Россия" и "Народная партия". Однако
в региональном отделении "Народной партии" пока не приняли решения о присоединении,
хотя не исключают этого. Что касается "Единой России", то ни в Генеральном совете
партии, ни в политсовете регионального отделения понятия не имели в апреле о
том, что Евгений Зеленов возглавит еще одну политическую организацию. Любовь
Андреева, перечисляя соратников, назвала и областную ветеранскую организацию,
но ее руководитель Владимир Арапов тут же опроверг причастность к "Воле народа",
а в комментарии для газеты "Время Новгородское" сказал, что безуспешно пытался
получить на сей счет разъяснения от Любови Андреевой - каким образом их без них
"женили".  

Наиболее серьезными игроками в избирательных кампаниях являются  региональные
организации "Единой России", КПРФ и СПС. "Единая Россия" за год существования
создала партийные организации в каждом районе и довела численность почти до 1000
человек. Но еще со дня учредительной конференции между председателем политсовета
Зеленовым и его первым замом Евгением Дорофеевым началась борьба за лидерство.
Только однажды их интересы совпали - во время выборов мэра Великого Новгорода,
когда оба поддерживали и.о. мэра Сергея Лобача. Предстоящие выборы губернатора
вряд ли объединят областных "единороссов": отношение Зеленова к губернатору Михаилу
Прусаку общеизвестно, а Евгений Дорофеев еще летом прошлого года был инициатором
заявления региональной "Единой России" о поддержке Прусака, если тот решит идти
на третий срок (этот поступок новгородских товарищей Генеральный совет партии
осудил). 

Евгений Дорофеев в комментарии газете "Время Новгородское" подчеркнул, что личные
взаимоотношения Зеленова и Прусака не имеют отношения к позиции партийной организации:
"Мы поддерживаем губернатора. А возможные притязания на губернаторство чужаков
на сентябрьских выборах (даже Ходорковского!) обречены на провал". 

В местной "Единой России" возможны противоречия и по кандидатуре от партии по
одномандатному избирательному округу на парламентских выборах: не все коллеги
по партии будут работать на Зеленова. Партийная междоусобица, не исключено, оттолкнет
от "Единой России" ее часть потенциальных избирателей. Однако, считает Людмила
Тимофеева, возможен другой поворот событий - если губернатор договорится с Борисом
Грызловым о взаимозачете по выборам ("единороссы" лояльны в сентябре, а губернатор
- в декабре), то "Единая Россия" может получить максимальную поддержку новгородцев
в декабре 2003 года. 

Внутренние разборки, скрытые от взора общественности, происходят и среди местных
"правых". СПС не имеет в области разветвленной партийной сети и насчитывает всего
125 членов, однако довольно существенно влияет на общественно-политическую жизнь
области благодаря тесному сотрудничеству с депутатом Госдумы Григорием Томчиным,
взявшим под свою опеку новгородский малый бизнес. А предпринимателей становится
все больше, и они превращаются в достаточно организованную силу. Например, общественная
коллегия по малому и среднему бизнесу при областной администрации - детище СПС.
В Пестове при участии СПС появился Союз предпринимателей, оказывающий давление
не только на местную администрацию. 

По информации газеты "Время Новгородское", кого-то в Москве перестал устраивать
руководитель регионального "Союза правых сил" Владимир Ульянов (сказалась "неправильная"
ориентация во время мэрских выборов?). Впрочем, и среди рядовых членов организации
можно услышать недовольство лидером. Излюбленная тактика Владимира Ульянова –
выжидание. Поэтому новгородские правые долго определяются со своей позицией на
губернаторских выборах. Что касается парламентских выборов, то уже сейчас можно
предполагать, что Владимир Ульянов, выставлявший свою кандидатуру по одномандатному
округу в 1999 году, вновь поборется за депутатство. Неплохой оратор и популист,
знающий, что сказать народу, Владимир Ульянов может рассчитывать на определенное
"взятие" голосов. 

Местному "Яблоку", как и федеральному, не удалось найти общего языка с СПС для
объединения своих усилий на выборах в Госдуму. Региональное отделение предложило
всем заинтересованным демократическим силам области подписать "Хартию Новой демократической
коалиции" - программный документ, с которым "Яблоко" пойдет на выборы в декабре.
Среди подписавших, кроме ряда общественных организаций, оказались только две
партии - малоизвестные "Жизнь" и партия "зеленых". Региональный СПС к Хартии
не присоединился, мотивируя отказ несогласием с двумя пунктами - по борьбе с
коррупцией и обязательной открытостью имущественных аукционов.

Региональное отделение партии "Яблоко" после разброда и шатания прежних лет,
частой смены руководителей с середины прошлого года стало более уверенно заявлять
о себе различными акциями. Это можно объяснить и кадровой перетряской в Новгороде,
и тем, что у федерального "Яблока" появились деньги "Юкоса" - без финансирования
ни одна партия существовать не может. Насчитывает "Яблоко" около 700 членов.
Новгородские "яблочники" пытаются расширить влияние на избирателей перед выборами
в парламент, а вот к губернаторским у них нет серьезного интереса: Михаила Прусака
они хотя и поддерживают как рядовые избиратели, но партийный Устав запрещает
одному и тому же гражданину избираться более двух раз. 

На парламентских выборах "яблочники" обычно набирали в Новгороде неплохой по
российским меркам результат - до 7% голосов. К выборам-2003 подросла молодежь,
а интеллигенция пришла к окончательному выводу, что СПС - это все-таки партия
бизнеса. Великий Новгород - город университетский, и можно предположить, что
у партии "Яблоко" будет поддержка, по крайней мере в областном центре.

Демократическая партия России (ДПР), хотя и является одной из старейших партий
страны, стала известна многим новгородцам только после того, как в сентябре 2001
года ее возглавил Михаил Прусак. В феврале нынешнего года ДПР и новгородский
губернатор расстались, имея друг к другу взаимные претензии. Руководитель Новгородского
отделения Виктор Беркунов заявил, что демпартийцы ни в коем случае не поддержат
Прусака в его притязаниях на третий губернаторский срок. Впрочем, на результатах
голосования это не отразится: прежним 265-ти членам ДПР сейчас предложено перерегистрироваться,
и ряды ДПР, безусловно, поредеют - ведь многие приходили в партию "под Прусака".
Электоральной базы у ДПР на территории области недостаточно, чтобы говорить о
ее сколько-нибудь серьезных успехах в парламентских выборах. 

Сложно сказать, каковы шансы кандидатов ЛДПР на предстоящих губернаторских и
парламентских выборах. Кандидатом на должность губернатора выдвинут 53-лений
руководитель Новгородского регионального отделения ЛДПР Юрий Яковлев. Напомним,
что на выборах губернатора в 1995 и 1999 годах региональная ЛДПР тоже выставляла
против Прусака своих лидеров - Владимира Кондратьева и Александра Деманова. После
свойственного почти всем местным партийным организациям  многолетнего раздрая,
партия Жириновского имеет в области довольно устойчивую структуру, специализирующуюся
на судебных исках к представителям исполнительной власти. А борьба ЛДПР за отмену
итогов выборов мэра Великого Новгорода уже переместилась в столицу, сам Владимир
Жириновский пообещал передать в Верховный суд РФ жалобу новгородских соратников
на областных законодателей. По мнению ЛДПР, закон о выборах глав местного самоуправления,
запретив телерадиокомпании "Славия" предоставлять эфир кандидатам, нарушил права
не только кандидатов, но и избирателей.

Казалось бы, неплохие позиции для участия во всех выборах 2003 года были у лидера
региональной КПРФ Валерия Гайдыма. Став депутатом областной думы, он активно
работает с избирателями и мелькает на частных телеканалах. Однако у него, как
и у его товарища по партии известного депутата Государственной Думы РФ Николая
Гавриловича Биндюкова (он написал весной отличную статью о Литве, я его поздравил),
вряд ли будет, считает Людмила Тимофеева,  достаточных ресурсов и нужного числа
сторонников коммунистической идеологии среди избирателей, чтобы рассчитывать
на победу. «Выборы для коммунистов станут, - пишет она, - как всегда, хорошей
возможностью получить политические дивиденды и сохранить статус-кво организации
- чтобы власть и другие партии считались с КПРФ». 

На вопрос «сколько людей в областной КПРФ», Валерий Гайдым ответил, что Управление
юстиции зарегистрировало 160. Однако, по данным газеты "Время Новгородское",
коммунистами себя называют около 2,5 тысяч жителей области. Несмотря на такую
внушительную цифру, на губернаторских выборах не все члены КПРФ будут голосовать
за партийного кандидата, часть коммунистов предпочтет Михаила Прусака - уже легендой
стало его харизматичное воздействие на пожилых людей, основной электорат КПРФ.
На парламентских выборах, полагает Людмила Тимофеева, у местных коммунистов скорее
всего будут неплохие шансы по общефедеральному партийному списку.

До губернаторских выборов в Новгородской области осталось три недели, и я ещё
вернусь к этой теме, поскольку она касается одного из ключевых регионов России
и связана с разгорающейся повсеместно борьбой обороняющегося компрадорского и
наступающего национального капитала.