[TIFLO] Социальное партнерство
"Дефектология" N 1, 2005.
Социальное партнерство - реальная помощь детям
с ограниченными возможностями
Л.И. Кац,
Ассоциация родителей детей-инвалидов <Свет>, Владимир
В статье рассказано об опыте работы ассоциации родителей детей-инвалидов по защите
прав детей на образование и социальные льготы, показаны результаты этой деятельности.
Владимирская областная общественная организация <Ассоциация родителей детей инвалидов
<Свет> работает с 1 сентября 1995 года. В городе Владимире более 1000 детей инвалидов.
Во Владимирской области их более 6000. В нашу организацию объединились родители,
у которых дети имеют различные заболевания: сахарный диабет, заболевание крови,
внутренних органов, ДЦП, синдром Дауна и др. А началось все с объединения родителей,
у которых дети были признаны <необучаемыми>. В нашей стране много законодательных
актов, которые должны помогать людям с ограниченными возможностями стать полноправными
членами общества. В статье 43 Конституции Российской Федерации записано: <Каждый
имеет право на образование>. Законом РФ <Об образовании> установлено, что <право
граждан на получение образования является одним из основных и неотъемлемых конституционных
прав граждан РФ>.
Девять лет назад было очень трудно доказать, что дети, которым медико-педагогическая
комиссия поставила статус <необучаемые>, тоже имеют право на развитие, образование,
воспитание, что дети с особенностями развития ничем не отличаются от обычных
ребят. Конечно, они никогда не освоят высшую математику, но они научатся шить,
готовить обеды, петь, выступать в театре и даже играть в шахматы. Инициативу
нашей организации поддержал Владимирский городской совет народных депутатов и
отдел по делам молодежи администрации города, которые не просто поняли родителей,
но и предложили сотрудничество. В результате совместной работы нашей организации
и отдела по делам молодежи появилась <Школа жизни> для детей, ранее признанных
<необучаемыми>. Тогда не пришло еще в нашу жизнь понятие <особый ребенок>, но
мы относились к каждому ребенку, как к особенному, неповторимому, и старались
развивать в них самостоятельность. Учили их элементарному счету и умению делать
покупки, чтению, письму, развитию речи и умению общаться, навыкам самообслуживания
и аккуратности. Мы твердо были уверены, что <необучаемых> детей нет. Каждый ребенок
может добиться многого при активной помощи взрослых. Результаты не заставили
себя долго ждать: через 4 года обучения из 64 детей - 11 детям был снят статус
<необучаемые>, и эти ребята были зачислены в коррекционные школы VIII вида. Все
другие ребята тоже научились очень многому: кто-то научился застегивать пуговицы
и зашнуровывать ботинки, кто-то - чистить картошку и ходить в магазин, пользоваться
общественным транспортом и правильно переходить дорогу.
С 1 сентября 2001 года по инициативе нашей организации открылся класс для ранее
<необучаемых> детей, детей со сложными дефектами в коррекционной школе VIII вида
г. Владимира. Медико-психолого-педагогическая комиссия теперь не ставит такой
диагноз, а предлагает родителям выбрать форму обучения и предлагает обучение
в классе - группе коррекционной школы VIII вида, на дому по индивидуальной программе
или семейную форму обучения. Реализовано Конституционное право на образование
всех детей г. Владимира, обучение таких детей стало нормой. Даже с лежачими детьми
с глубокой умственной отсталостью проводят занятия логопеды у ребенка дома.
Другие наши программы (а их уже 18) появились потому, что дети были лишены многого,
получив статус <ребенок-инвалид>. Они не могли попасть в летний оздоровительный
лагерь, реализовать свои творческие и театральные способности, освоить компьютер,
пойти в бассейн, участвовать в соревнованиях, пойти на новогоднюю елку и увидеть
Деда Мороза, жить и воспитываться в семье... А сейчас они занимаются всем тем,
чего они были лишены раньше. Это поездки в оздоровительные лагеря, где они летом
отдыхали вместе со здоровыми мальчишками и девчонками, и работа в трудовых школьных
лагерях, репетиции и выступления с <Театром Дружбы и Добра особенных детей> в
полюбившихся владимирцам спектаклях: <Кот в сапогах>, <Муха-Цокотуха>, <Цирк
приехал!>, <Сказка о мышонке>, <Новые приключения Буратино>, <Веселые картинки
деревенской жизни>, <Веселая ярмарка>; занятия и выступления по программе <Иппотерапия
и лечебная верховая езда>, участие в Иппоэстафетах, соревнованиях по конному
спорту по программе специальных олимпиад. И конечно, жить и воспитываться в семье.
По инициативе нашей организации и при поддержке Президиума Совета народных депутатов
г. Владимира в общеобразовательной школе N14 открылся класс для слабослышащих
детей. Ранее дети с нарушением слуха были вынуждены уезжать на учебу в г. Ковров
в интернат, где 12 лет жили без родителей. Таким образом, родители лишались права
на воспитание ребенка, а дети - возможности расти в семье, в трудную минуту прибежать
к маме, попросить совета, почувствовать ее заботу, теплоту. Это справедливо:
дети должны жить и воспитываться в семье, да и экономнее для государства, т.к.
содержание одного ребенка в интернате в несколько раз дороже, чем в семье.
И все это стало возможным благодаря объединению усилий организации и государственных,
некоммерческих и коммерческих структур. Очень плодотворным оказалось сотрудничество
нашей организации с отделом по делам молодежи администрации города и молодежным
союзом юристов. Отдел по делам молодежи выделил помещение для бесплатных юридических
консультаций, Молодежный союз юристов прислал студентов, и мы взялись за дело.
Нашим первым делом была реализация ст. 17 Федерального закона <О социальной защите
инвалидов в РФ> о 50-процентной льготе по оплате жилья и коммунальных услуг семье,
воспитывающей ребенка-инвалида. В 1996 г. во Владимирской области этот закон
не действовал. Родители обратились с заявлениями в жилищно-коммунальные органы
о предоставлении данной льготы и получили отказы. Собрав все отказы, АРДИ <Свет>
обратилась с жалобой в прокуратуру области о не предоставлении данной льготы.
В мае 1997 г. вышли распоряжения глав города и области о финансировании 50% оплаты
за жилье и коммунальные услуги семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
Более 6000 семей, где воспитывается ребенок-инвалид, получили льготу на 50-процентную
скидку при оплате за жилье и коммунальные услуги. Позже удалось реализовать право
и в отношении бесплатного проезда для детей-инвалидов и их родителей в городском
транспорте, в том числе и в частном, в так называемых маршрутных микроавтобусах.
В наши общественные приемные приходят не только родители, воспитывающие ребенка
с ограниченными возможностями, но и пенсионеры, инвалиды, студенты. Юристы нашей
организации много делают, чтобы помочь людям разобраться в законодательстве.
Многие из обратившихся не знают, какие права они имеют и как ими можно воспользоваться
на практике. Ежегодно более 1500 малообеспеченных граждан получают бесплатные
консультации наших юристов. Ребята помогают правильно составить документы в нужные
инстанции, нередко сами представляют в суде интересы людей, которые обратились
за помощью. В последнее время меньше стали приходить на прием родители детей
с ограниченными возможностями. На это есть объяснение: изданная и распространенная
бесплатно брошюра <Социальная защита детей-инвалидов и их родителей> выпусков
1999, 2001, 2003 годов, юридические консультации в газетах, по радио, работа
бесплатных общественных приемных научили родителей самих активно защищать свои
права и права детей. Возникающие новые проблемы члены нашей организации стараются
решать цивилизованным путем через судебную защиту. Большую помощь родителям,
воспитывающим детей с ограниченными возможностями, инвалидам оказывают юристы
во время выездных консультаций в районные города области, поселки. Во время консультаций
они разъясняют людям их права и механизмы реализации.
Владимирская областная общественная организация <Ассоциация родителей детей-инвалидов
<Свет> ведет работу в следующих направлениях.
Для детей и молодых людей с ограниченными умственными и физическими возможностями
и их родителей: <Школа жизни> для детей ранее признанных <необучаемыми>; <Ипотерапия
и лечебная верховая езда>; летние оздоровительные интеграционные лагеря (школьные
и загородные); <Театр дружбы и добра особенных детей>; интеграционные классы
слабослышащих детей в средней школе N 14; открытые массовые мероприятия; обучение
компьютерной грамотности; помощь <лежачим> детям, их родителям; трудовая реабилитация
(обучение швейному делу, ткачеству и вышиванию, росписи по дереву, изготовлению
глиняных игрушек, кулинарии и домоводству, сельскохозяйственным работам на конюшне,
работам по благоустройству дворовых территорий); трудовые реабилитационные лагеря
и трудовая занятость молодых людей с ограниченными возможностями; спортивная
реабилитация путем обучения плаванию, участие в спортивных соревнованиях. Кроме
того методическая и консультативная помощь общественным организациям области,
занимающихся проблемами людей с ограниченными возможностями, бесплатная юридическая
помощь для родителей детей-инвалидов, инвалидов, пенсионеров, участников ВОВ,
студентов и всех малообеспеченных граждан.
Выпуск листа на новом месте: 1896
