Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Slon.ru - деловые новости

  Все выпуски  

«Нормативно-правовые акты должны стать доступными для обсуждения»


     slon.ru
2009-06-23
«Нормативно-правовые акты должны стать доступными для обсуждения»
О поправках в законопроект об антикоррупционной экспертизе: Мы вчера отдали поправки. Удивительным образом оказалось, что мои поправки исчезли. Якобы, не открылась дискета. На моем компьютере открывается все, у них там не открылось. Вчера был контрольный срок сдачи поправок, сегодня уже рассмотрение на комитете. Я сейчас еще буду разговаривать с председателем комитета. Вчера был контрольный срок - до 22 числа, мы вчера сдали поправки, сегодня в таблице поправок для обсуждения моих не оказалось. Там был ряд принципиальных поправок. Во-первых, необходимо определять порядок и сроки проведения экспертизы. Во-вторых, для того чтобы общественные организации проводили независимые экспертизы, они должны иметь доступ к нормативно-правовым актам. Я предлагал делать обязательную публикацию готовящихся документов на интернет-сайтах министерств и ведомств. Это принципиальный вопрос. Еще ряд технических моментов. Сам по себе факт внесения законопроекта - это очень важно. И то, что законодательно определяются ответственные за проведение антикоррупционной экспертизы - это тоже принципиальный вопрос. Участие неправительственных организаций и независимых структур - это вообще, наверное, одно из серьезнейших достижений законопроекта. Но есть и технологические вещи, которые мы детально обсуждали с экспертами. С учетом того, что мы проводили экспертизу, начинали первый раз еще пять лет назад. Это были поправки к закону об ограничении рекламы пива. Мы сделали экспертизу, и после этого даже создана была межфракционная группа. Есть вопросы технологические: как проводить эту экспертизу, что считать коррупционными факторами. Детали реально прописаны в постановлении правительства. Но какие-то моменты мы предлагали прописать отдельно в законопроекте. Сейчас будем биться, чтобы хотя бы на заседании Госдумы позиция была озвучена. Момент спорный - надо ли детально прописать все коррупциогенные факторы в законе. Любая экспертиза не бывает статичной. Методика за эти пять лет претерпевала изменения. То, что у нас было пять лет назад, и сейчас - определенные отличия. Отсылка к постановлению правительства не является серьезной проблемой. Это проще подкорректировать. В законе прописано - при проведении правовой экспертизы проводится антикоррупционная экспертиза. Реально обращается внимание на возможность реализации норм, на наличие коррупциогенных факторов. Насколько четкие нормы, насколько много отсылочных, как это будет реализовываться, я не думаю, что это станет проблемой. Реально важнее установление четких сроков и графики экспертизы действующих нормативно-правовых актов. Еще очень важно, чтобы информация о готовящихся нормативных актах была доступна для обсуждения. Что говорить, мы даже о законодательных инициативах иногда узнаем уже тогда, когда они внесены. Гораздо лучше если общественность будет принимать участие в обсуждении идеологии проекта уже на стадии подготовки. Главное - это Генпрокуратура и Минюст, но проверять будут и независимые структуры. Вопрос существует по поводу аккредитации, но тоже надо понимать, что эту работу должны проводить специалисты. У нас же адвокатом работает не каждый юрист.

2009-06-23
Перезагрузка Балтики
Год назад ситуация была совершенно иная: прибалтийские порты проигрывали конкуренцию за российские грузы российским же портам. Правда, конкуренция - слишком громкое слово, противостояние прибалтийских и российских портов всегда увязывалось с политикой.

2009-06-23
Моногазетные города
С сентября в России было закрыто около 200 изданий, большинство - региональные. А лучший способ выжить для оставшихся – понравиться губернатору или мэру.

2009-06-23
Европейские акции снизились из-за потерь финансовых компаний
ЛОНДОН (Рейтер) - Европейские рынки акций опустились почти до минимума шести недель по итогам торгов вторника в результате падения акций финансовых копаний, а американские данные о продажах вторичного жилья в мае вновь заставили усомниться в скором экономическом восстановлении. Панъевропейский индекс «голубых» фишек FTSEurofirst 300 опустился на 0,47 процента до 833,31 пункта, завершив сессию на самом низком уровне с 13 мая. Тем не менее, индекс по-прежнему находится на 29 процентов выше исторического минимума, показанного в марте. Новая волна пессимистических настроений вызвала потери банковского и страхового секторов. Акции BNP Paribas, Banco Santander, Barclays, Credit Suisse, Deutsche Bank и Standard Chartered потеряли от 1,7 до 3,3 процента. Бумаги страховой Swiss Life подешевели на 5,1 процента после того, как UBS изменил рекомендацию по акциям компании с «нейтральной» на «продавать» и понизил их расчетную цену. «После резкого ралли, на мой взгляд, должна последовать слабая корреляция», - сказал Боб Паркер из Credit Suisse. Национальная ассоциация риэлторов сообщила, что продажи домов на рынке вторичного жилья в США выросли в мае 2009 года на 2,4 процента по сравнению с предыдущим месяцем до 4,77 миллиона единиц, в то время как аналитики ожидали этот показатель на уровне 4,81 миллиона единиц. Британский индекс FTSE 100 снизился на 0,10 процента, немецкий DAX вырос на 0,29 процента, французский CAC 40 опустился на 0,21 процента. (Брайан Горман, перевел Антон Колодяжный. Редактор Дмитрий Антонов)

2009-06-23
Президент Чечни Кадыров возглавит борьбу с боевиками в Ингушетии
МОСКВА (Рейтер) - Президент Чечни Рамзан Кадыров намерен возглавить борьбу с боевиками в граничащей с его регионом Ингушетии после покушения на главу республики Юнус-бека Евкурова. В интервью Рейтер Кадыров сказал, что получил такое поручение от президента России Дмитрия Медведева. Жесткая тактика Кадырова в борьбе с сепаратистами принесла в Чечню, пережившую две военные кампании, относительную стабильность на фоне участившихся вспышек насилия в Ингушетии и Дагестане. «Президент поручил мне довести эти мероприятия до конца и усилить их... включая Ингушетию», - сказал Кадыров Рейтер. Генерал-майор ВДВ Евкуров был ранен в результате взрыва в понедельник и сейчас борется за жизнь в московской клинике. Медики оценивают его состояние как тяжелое. Евкуров был утвержден в должности в октябре 2008 года после того, как Кремль отправил в отставку с поста главы полумиллионной республики генерала ФСБ Мурата Зязикова. Этому предшествовали как многотысячные протесты недовольных Зязиковым местных жителей, так и ряд атак смертников на высокопоставленных чиновников. «Мы договорились совместно создавать группы и начать активные действия против террора. И у нас это успешно получилось. За этот месяц мы уничтожили более 30 бандитов», - рассказывает Кадыров о совместной операции с Евкуровым. Теперь Кадыров самостоятельно продолжает действия против боевиков на территории сопредельной республики. «Я лично руковожу операцией, сейчас лично курирую, контролирую... В будущем у нас будут хорошие результаты», - сказал Кадыров. В ходе второй войны в Чечне многие сепаратисты переходили на сторону федерального центра, надеясь на амнистию. Ряд бывших боевиков сейчас входят в окружение Кадырова и служят в республиканских правоохранительных органах. Однако в Ингушетии прощение былых грехов практиковаться не будет. «Надо забыть слово «амнистия». Эти люди не понимают этого... вообще человеческий фактор не существует... Мы не будем задерживать, надо уничтожать. Пока они там - будет кровь», - сказал Кадыров. Покушение на Евкурова произошло в годовщину нападения на столицу Ингушетии Назрань в 2003 году, когда в течение нескольких часов сотни боевиков контролировали город, расправляясь с представителями властей. (Коннор Хамфрис, перевел Айдар Бурибаев. Редактор Дмитрий Антонов)МОСКВА (Рейтер) - Президент Чечни Рамзан Кадыров намерен возглавить борьбу с боевиками в граничащей с его регионом Ингушетии после покушения на главу республики Юнус-бека Евкурова. В интервью Рейтер Кадыров сказал, что получил такое поручение от президента России Дмитрия Медведева. Жесткая тактика Кадырова в борьбе с сепаратистами принесла в Чечню, пережившую две военные кампании, относительную стабильность на фоне участившихся вспышек насилия в Ингушетии и Дагестане. «Президент поручил мне довести эти мероприятия до конца и усилить их... включая Ингушетию», - сказал Кадыров Рейтер. Генерал-майор ВДВ Евкуров был ранен в результате взрыва в понедельник и сейчас борется за жизнь в московской клинике. Медики оценивают его состояние как тяжелое. Евкуров был утвержден в должности в октябре 2008 года после того, как Кремль отправил в отставку с поста главы полумиллионной республики генерала ФСБ Мурата Зязикова. Этому предшествовали как многотысячные протесты недовольных Зязиковым местных жителей, так и ряд атак смертников на высокопоставленных чиновников. «Мы договорились совместно создавать группы и начать активные действия против террора. И у нас это успешно получилось. За этот месяц мы уничтожили более 30 бандитов», - рассказывает Кадыров о совместной операции с Евкуровым. Теперь Кадыров самостоятельно продолжает действия против боевиков на территории сопредельной республики. «Я лично руковожу операцией, сейчас лично курирую, контролирую... В будущем у нас будут хорошие результаты», - сказал Кадыров. В ходе второй войны в Чечне многие сепаратисты переходили на сторону федерального центра, надеясь на амнистию. Ряд бывших боевиков сейчас входят в окружение Кадырова и служят в республиканских правоохранительных органах. Однако в Ингушетии прощение былых грехов практиковаться не будет. «Надо забыть слово «амнистия». Эти люди не понимают этого... вообще человеческий фактор не существует... Мы не будем задерживать, надо уничтожать. Пока они там - будет кровь», - сказал Кадыров. Покушение на Евкурова произошло в годовщину нападения на столицу Ингушетии Назрань в 2003 году, когда в течение нескольких часов сотни боевиков контролировали город, расправляясь с представителями властей. (Коннор Хамфрис, перевел Айдар Бурибаев. Редактор Дмитрий Антонов)

2009-06-23
Ющенко опасается за европейское будущее Украины
КИЕВ (Рейтер) - Исход президентской кампании на Украине определит, куда движется страна - в Европу или в Азию, сказал в интервью Рейтер президент Украины Виктор Ющенко, выразив надежду на победу европейских и демократических ценностей. Президент, имеющий по данным социологических опросов незначительные шансы переизбраться на второй срок, пообещал баллотироваться на выборах 17 января 2010 года не ради победы, а для работы «на будущие поколения». «Дискуссия идет об одном - где через год, через два будет Украина: или в Европе, или в Азии. Или побеждает европейская политика, политика коллективной безопасности, совместного рынка, совместных ценностей. Или из Украины снова будут делать анклав», - сказал Ющенко. «Я говорю те вещи, которые украинская нация не привыкла слышать, потому что не та ментальность, не та история, не то воспитание, не та традиция. Моя миссия заключается в другом: я - президент, который не работает на выборы, я - президент, который работает на будущие поколения. Если нация это поймет, - я буду признателен. Не поймет, я приму это с пониманием», - добавил он. Ющенко, которому 55 лет, в 2004 году избран президентом в ходе драматической кампании, завершившейся «оранжевой революцией». Тогда его конкурентом был премьер и представитель «партии власти» Виктор Янукович, который сейчас возглавляет оппозицию и наряду с премьером Юлией Тимошенко считается наиболее вероятным претендентом на пост президента. Четыре года назад Кремль не скрывал своих симпатий к Януковичу. Ющенко подозревает, что на предстоящих выборах некоторые украинские политики, включая премьера, также захотят заручиться поддержкой Москвы. Ранее администрация президента неоднократно обвиняла Тимошенко в «предательстве национальных интересов» по многим вопросам государственной политики, включая газовые контракты. Премьер всегда отрицала это. «Если мы говорим о списке политиков, которые пользовались, и будут пользоваться услугами тех государств, о которых вы говорите (России), то там фамилия Тимошенко всегда будет», - сказал президент, потративший последние четыре года на изматывающую борьбу с премьерами. МВФ Ющенко сказал, что рассчитывает сохранить расположение ключевого кредитора Украины - Международного валютного фонда в период избирательной кампании. «Я не видел за последние 15 лет более гибкой, корректной, сбалансированной политики МВФ, как ту, которую Фонд демонстрирует сейчас. Как президент я глубоко удовлетворен сутью диалога с МВФ. Мы стали свидетелями беспрецедентных решений со стороны МВФ, которые ранее считались недопустимыми», - сказал президент. «Мне кажется, МВФ прекрасно понимает специфику сегодняшних обстоятельств, что Украина находится на пороге президентской кампании. И те, кто должен был проводить эффективную правительственную политику, сегодня такую политику из-за политической целесообразности во многих сферах просто не проводят». Заместитель министра финансов Андрей Кравец ранее во вторник заявил, что Украина рассчитывает уже в начале августа получить третий транш кредита stand-by и просит увеличить его до $3,8 миллиарда с запланированных $3,2 миллиарда. По словам президента, страна уже выполнила условия для получения этого транша в части денежно-кредитной и финансовой политики, но в отношении ряда необходимых правительственных решений еще предстоит дискуссия. Он не стал конкретизировать этот вопрос. Как сказал Ющенко, рассчитывая на помощь доноров, Украина также надеется на постепенное восстановление мировых рынков сбыта металлургической, химической продукции и машиностроения, что позволит ускорить оздоровление экономики. Президент при этом не назвал свой прогноз падения украинской экономики в 2009 году, но сказал, что прогнозируемый правительством уровень инфляции в 9,5 процента «далек от реальности». ГАЗОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ Ющенко призвал Европу серьезно относится к организации газового рынка и предупредил о возможности повторения ситуации января 2009 года, когда Европа на три недели была отрезана от поставок российского газа из-за спора двух соседних стран. Правительство Украины, по мнению президента, должно отказаться от политики искусственно заниженных цен на газ для населения и коммунальных служб и предусмотреть надежное бюджетное финансирование крупнейшей компании страны «Нафтогаз Украины». «За счет «Нафтогаза» правительство проводит популистскую политику. Это - плановая, коммунистическая экономика, а не рыночная. Тогда возникает вопрос, как покрывать тот постоянный дефицит средств, который возникает », - сказал президент. «Необходимо изменить фискальную политику, изменить бюджетные отношения, надо либерализовать цену и реструктуризировать платежи ключевым кредиторам. Это надо сделать в рамках единого плана оздоровления «Нафтогаза», - добавил он. (Майкл Стотт, Рональд Попески, Юрий Куликов)


(C) Свидетельство о регистрации Эл NoФС77-35629 от 17 марта 2009 года.
Пользовательское соглашение

В избранное