← Октябрь 2013 → | ||||||
20
|
||||||
---|---|---|---|---|---|---|
26
|
27
|
|||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
0 за неделю
Сегодня, 25 октября 2013 года, пятница
Сегодня, 25 октября 2013 года, пятница 2013-10-25 08:37 "AK&M" от 25.10.2013 Сегодня, 25 октября 2013 года, пятница Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 201 от 25 октября 2013 года. Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Фондовые индексы США 24.10.2013 закрылись ростом в среднем на 0.5% 2013-10-25 08:44 "AK&M" от 25.10.2013 Индексы США, (24.10.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 15509.21 (+95.88; +0.62%) Индекс NASDAQ: 3928.96 (+21.89; +0.56%) Индекс S&P 500: 1752.07 (+5.69; +0.33%) Дайджест газеты "Известия" от 25 октября 2013 года (часть I) 2013-10-25 08:53 "AK&M" от 25.10.2013 Дайджест газеты "Известия" от 25 октября 2013 года (часть I) ПАТРИОТИЗМ В РОССИЙСКИХ ДЕТЯХ БУДУТ ПРОБУЖДАТЬ ТУРИЗМОМ Национальную стратегию воспитания реализуют с помощью школьных образовательных экскурсий на Камчатку или Балтику. По мнению турорператоров, такие путешествия обойдутся в 100 млрд рублей в год. Российских школьников будут воспитывать турпоездками по родной стране, краеведением и дополнительным образованием. Об этом "Известиям" рассказал директор департамента госполитики в сфере воспитания детей и молодежи Минобрнауки Александр Страдзе, куратор Национальной стратегии развития и воспитания в Российской Федерации. Эту стратегию Минобрнауки должно разработать до конца 2014 года при участии Минкультуры, Минздрава, Минтруда, Минспорта, МВД, регионов и педагогического сообщества. - Я связываю будущую стратегию воспитания с дополнительным образованием. Сложно представить ребенка, который после учебы не хочет заняться чем-нибудь еще. Надо создать условия, чтобы он нашел любимое дело, - говорит Страдзе. - И я не верю в людей, для которых любимое дело - курить, пить или убивать. Это появляется из-за вакуума, когда человеку нечем заняться. Куратор будущей стратегии напомнил, что в Советском Союзе была мощная идеологическая машина. По его мнению, убрав идеологические штампы, "с грязной водой выплеснули ребенка". Предполагается широко использовать для воспитания школьников экскурсионные поездки по России. - В Советском Союзе существовали экскурсионные программы, которые были интересны и востребованы. Сейчас мы не можем показать школьникам Камчатку или Балтику. Как объяснить детям, какая у нас красивая и большая страна, совсем ее не показывая? - задается вопросом Страдзе. Поэтому в школах будут возрождать образовательный туризм и краеведение, чтобы дети могли поездить по стране и своими глазами всё увидеть. - Вообще нужно добавить в школу много практических вещей. Если мы говорим, что физические опыты интересны, надо дать ребенку возможность собственными руками что-то сделать, - считает глава департамента Минобрнауки. - Ведь не у всех родителей есть возможность сводить ребенка в центр науки и техники. Государство должно обеспечить всем детям равные возможности. Во сколько обойдутся экскурсии школьников в масштабах страны, разработчики стратегии еще не подсчитали. - Сейчас вводятся элементы подушевого финансирования каждого школьника в отдельности. Необходимо произвести подсчет, чтобы понять, сколько средств потребуется, - заявил собеседник "Известий". Представителей туриндустрии интересует, как будут составлены требования к компаниям, которые будут работать со школами на условиях госфинансирования. - Идея очень хорошая: детям интереснее всё увидеть своими глазами, а не в книгах. Но я мало верю в любые истории с бюджетными деньгами, - говорит председатель комиссии по детскому отдыху при Российском союзе туриндустрии Зоя Бондарь. По ее мнению, есть опасность, что такие заказы достанутся "своим" компаниям или случайным фирмам, никогда не работавшим с детьми, но предложившим самую низкую цену. Эксперт отмечает, что детский внутренний туризм отличается низкой маржинальностью - 50% от стоимости тура составляет цена билетов. При этом потребители за поездки по России не готовы переплачивать в отличие от туров за рубеж. Бондарь отмечает, что ее компания "Ост-Вест" отправляет 70% школьных экскурсий за границу и только 30% - по России. Самые популярными направления для школьных экскурсий по России - Москва, Санкт-Петербург, города "Золотого кольца", а также исторические и природные достопримечательности региона, где находится школа. По словам директор департамента туроператора "Солвекс-Трэвел" Марии Леоновой (входит в комиссию по детскому отдыху Ассоциации туроператоров России), четырехдневная поездка в Москву для одного школьника без учета билетов обходится в 10 тыс. рублей, по городам "Золотого кольца" - в 6-8 тыс. рублей, в Санкт-Петербург - 5-8 тыс. По данным Минобрнауки, сейчас в России 13,7 млн школьников. Чтобы обеспечить каждого поездкой хотя бы раз в год, потребуется около 100 млрд рублей ежегодно. Леонова отмечает, что сегодня большую часть путешествий детей оплачивают родители. Есть исключения - когда школа проводит экскурсии за счет полученных грантов или участвует в программах по образовательному туризму школьников от Минкультуры России (в 2013 году - 168 млн рублей). Леонова отмечает, что примерно 20% детей школьного возраста в нашей стране никогда не выезжали с экскурсиями в другие города. Это прежде всего дети-инвалиды и воспитанники интернатов. ГЕРГИЕВ НЕДОВОЛЕН ТЕМ, КАК УЧАТ В АКАДЕМИИ РУССКОГО БАЛЕТА Улучшить работу старейшей балетной школы, по мнению маэстро, может ее присоединение к Мариинскому театру. В администрации президента состоялась закрытая встреча, посвященная проблемам подготовки кадров в области балетного и оперного искусства. Участвовали руководители ведущих учебных заведений страны, в том числе ректор Московской консерватории, профессор Александр Соколов, ректор Санкт-Петербургской консерватории профессор Михаил Гантварг, ректор Академии русского балета имени Вагановой профессор Вера Дорофеева. По информации "Известий", поначалу предполагалось, что худрук и гендиректор Мариинского театра Валерий Гергиев разъяснит присутствующим преимущества создания Национального центра академического театрального и хореографического искусства при президенте Российской Федерации (НИЦ), куда, по мысли Гергиева, наряду с Мариинским театром должны войти Академия русского балета (АРБ), Санкт-Петербургская консерватория и Российский институт истории искусств. В итоге вопрос о Национальном центре затронут не был. Советник президента Владимир Толстой успокоил собравшихся, сказав, что для объединения столь разнонаправленных учреждений в настоящее время отсутствует правовая база. Однако дальнейший ход заседания показал, что Валерий Гергиев не оставил намерения оптимизировать работу учреждений, поставляющих кадры Мариинскому театру. Свои претензии маэстро адресовал Академии русского балета. О консерватории, также снабжающей Мариинку артистами, на этот раз речи не шло. Гергиев отметил, что учебное заведение недостаточно четко согласует свою работу с потребностями театра, в то время как такого согласования требуют большие изменения в его структуре, а именно - запуск второй сцены. По словам пресс-секретаря Гергиева Анны Касаткиной, маэстро недоволен результатами подготовки танцовщиков и ведет консультации с ведущими балетными мастерами, прорабатывая вопрос о присоединении АРБ к Мариинскому театру, что должно улучшить работу академии. - Сегодня в труппе Мариинского есть звезды первой величины, как, например, Диана Вишнева, Ульяна Лопаткина, но речь не о них, а о системном подходе, формировании надежной базы для появления новых имен в будущем. Это требует серьезной работы, на которой и настаивает Валерий Абисалович, - сказала Анна Касаткина. Более конкретного изложения претензий из уст Гергиева "Известиям" получить не удалось. Также отказалась комментировать встречу в министерстве ректор АРБ Вера Дорофеева. Однако пресс-секретарь Академии русского балета Юлия Телепина сообщила, что на вопрос Веры Дорофеевой, что именно не устраивает худрука Мариинки в подготовке танцовщиков, Валерий Гергиев ответа не дал. - Балетная труппа Мариинского театра на 98% состоит из наших выпускников. Это означает, что Валерий Гергиев недоволен всей своей балетной труппой. Если у нас так плохо подготовлены выпускники, почему их берут в труппу в таком количестве? - недоумевает представитель АРБ. Ранее Вера Дорофеева в разговоре с "Известиями" высказала свою версию недовольства маэстро, назвав его инициативу о создании Национального центра искусств "рейдерским захватом", прикрываемым "красивыми словами". Позже на официальном сайте Академии русского балета появилось открытое письмо коллектива Валерию Гергиеву, где высказывались предположения о его намерениях относительно использования помещений академии для нужд театра. "В новом здании Мариинского театра для балетной труппы предусмотрен единственный балетный зал, что при уже имеющейся хронической нехватке залов в старом здании сделает проблему крайне острой в момент предстоящего ремонта старого здания. В этой ситуации инициатива слияния выглядит своеобразным способом ее решения, когда репетиции театра могут начаться в залах академии", - говорится в письме. Ранее Владимир Путин поручил Министерству культуры оценить идею создания Национального центра искусств, после чего ведомство Владимира Мединского обратилось за консультацией к экспертному сообществу, негативно оценившему инициативу руководителя Мариинки. В начале октября в администрацию президента поступило письмо из Министерства культуры с изложением позиции экспертов и министерства. По словам советника президента Владимира Толстого, окончательное решение по поводу создания НИЦ или отклонения этой идеи остается за президентом. Академия русского балета им. А.Я. Вагановой, основанная в 1738 году и расположенная на улице Зодчего Росси в здании авторства выдающегося архитектора, является одной из старейших в мире балетных школ. Среди окончивших ее - Вацлав Нижинский, Джордж Баланчин, Михаил Барышников, Рудольф Нуреев, Наталья Макарова и другие выдающиеся мастера балета. Выпускники АРБ составляют костяк балетной труппы Мариинского театра и успешно работают во многих театрах России и мира. НА ШЕРЕМЕТЬЕВО ПОДАЛИ В СУД ЗА ВОЗВРАТ МЕСТ ДЛЯ КУРЕНИЯ Транспортная прокуратура требует закрыть курительные комнаты, которые Шереметьево вернуло по согласованию с Роспотребнадзором. Московская межрегиональная транспортная прокуратура проверила крупнейший международный аэропорт страны Шереметьево на соблюдение федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Поводом для начала проверки стало заявление Международной конфедерации обществ потребителей, которая указала на то, что в терминалах аэропорта до сих пор в обход действующего законодательства действуют курительные комнаты. Прокуратура согласилась с доводами общественной организации и подала исковое заявление на ОАО "Международный аэропорт Шереметьево" (имеется в распоряжении "Известий"). Прокуроры просят Химкинский городской суд признать незаконными действия аэропорта по восстановлению курительных комнат и обязать их демонтировать. Курить на территории российских аэропортов запретили в начале июня, когда в силу вступил закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". В соответствии с законом международный аэропорт Шереметьево закрыл все курилки. Это привело к тому, что пассажиры начали курить в местах общего пользования. В середине сентября руководство воздушного порта выбило право на возврат нескольких курительных комнат в "стерильной" зоне после согласования с Роспотребнадзором. Глава союза общественных объединений "Международная конфедерация обществ потребителей" Дмитрий Янин уверен в положительном исходе судебного разбирательства с аэропортам Шереметьево. - Недавно принятый закон четко говорит, что курилок не должно быть в зданиях ни аэропортов, ни вокзалов. Поэтому Шереметьево придется демонтировать их, - заявил Янин. - Практически все аэропорты страны выполняют предписания закона. Шереметьево решило, что как самому крупному аэропорту страны ему можно наплевательски относиться к закону. Их согласования с Роспотребнадзором никто в глаза не видел. Кроме Шереметьево недовольство общественников вызвал воздушный порт олимпийского Сочи. В нем, по словам Янина, работает "курящий" бар, что также является нарушением закона. В связи с этим Международная конфедерация обществ потребителей в понедельник обратится в прокуратуру Краснодарского края с требованием провести там такую же проверку, как в Шереметьево. Представители ОАО "Международный аэропорт Шереметьево" заявили "Известиям", что готовы в суде отстаивать право на курительные комнаты для пассажиров. - Нахождение изолированных курительных комнат в стерильной зоне не нарушает юридических правил закона. Пассажиры могут курить только там, и им запрещен выход на улицу, - сказал начальник пресс-службы Шереметьево Роман Генис. - В вопросе нахождения этих курительных комнат аэропорт будет отстаивать интересы различных групп общественности. Тем временем ряд депутатов Госдумы предлагают поправки в законодательство, которые вернут специальные места для курения в аэропортах и на вокзалах. - Полный запрет на курительные комнаты по последнему закону привел лишь к тому, что люди в аэропорту Внуково массово курят в туалетах и прочих местах. А редкие курилки в Шереметьево, судя по наполненности, крайне востребованы, - заявил инициатор одного из двух проектов поправок "эсер" Илья Пономарев. - Наша позиция согласована с представителями "Единой России": депутаты Вяткин и Плигин также внесли предложение по возврату курилок, и мы будем совместно работать над этим. В партии власти "Известиям" подтвердили, что парламентарии готовы в ближайшее время законодательно вернуть курительные комнаты в здания вокзалов и аэропортов. - Вместо того чтобы сделать изолированные курительные комнаты с вытяжками, куда человек сознательно идет курить, закон создал ситуацию, что курить стали в любых удобных местах, например в туалетах, которые посещают некурящие пассажиры, в том числе и дети, вряд ли желающие оказаться в облаке табачного дыма, - сказал соавтор другого проекта по возвращению курилок - единоросс Дмитрий Вяткин. При этом не все члены нижней палаты парламента согласны с идеей возвращения курительных комнат. - Закон принят, вступил в силу и обязателен для исполнения на всей территории страны. Шереметьево, похоже, заигралось с duty free: для них уже и российские законы - free. Зона, свободная от российских законов. Если есть нарушения, их нужно устранять, - считает депутат Дмитрий Носов. Если аэропорт Шереметьево успеет демонтировать все курительные комнаты до 15 ноября, то никаких санкций в отношении его руководства применено не будет. После этой даты в КоАПе вступают в силу штрафы и аэропорту, возможно, придется заплатить 100 тыс. рублей. "РОСАТОМ" ПЕРЕСЕЛИТ "ДОЧКУ" В ГОЛЛАНДИЮ Атомный гигант ищет удобную юрисдикцию для привлечения финансирования. Стремление к налоговой оптимизации не чуждо и госкорпорациям, поэтому "Росатом" хочет оценить плюсы и минусы голландской юрисдикции. В Нидерландах госкорпорация собирается разместить свою дочернюю компанию, которая будет отвечать за привлечение финансирования в атомную отрасль. "Росатом" объявил конкурс на "анализ альтернативных вариантов перевода деятельности организации в Нидерланды и выбор наиболее эффективного варианта с налоговой и юридической точек зрения". О переводе какой конкретно компании идет речь, неизвестно. Госкорпорация хочет создать "дочку" в Голландии "с целью осуществления финансирования организаций атомной отрасли и хеджирования финансовых рисков", говорится в материалах конкурса. "Росатом" видит несколько сценариев "переезда", включая создание новой фирмы в Нидерландах. Представитель "Росатома" на вопросы "Известий" о деталях "переезда" не ответил. - Можно предположить, что голландская "дочка" будет использована для выпуска еврооблигаций либо для осуществления так называемых компенсационных займов (back-to-back loans), - комментирует Алина Бакулина, юрист налоговой практики юридической фирмы Sameta. Например, голландская компания привлекает средства в одной валюте, а затем направляет заем материнской российской компании уже в другой валюте, тем самым хеджируя валютные риски. Как правило, "Росатом" финансирует крупные проекты за счет госкредитов. Но в 2011 году госкорпорация дебютировала на мировом долговом рынке, заняв $400 млн у синдиката зарубежных банков. Кроме того, в 2009 году входящая в группу "Росатом" компания "Атомэнергопром" запустила программу рублевых облигаций на общую сумму 195 млрд рублей. Год назад финансовый директор "Росатома" Николай Соломон говорил, что компания планирует расширять перечень инструментов финансирования "в целях снижения стоимости обслуживания долга и обеспечения своевременного и полного финансирования инвестиционной программы организаций отрасли на приемлемых условиях" ("Росатом" ежегодно инвестирует около $10 млрд). Он не исключил, что "Росатом" может дебютировать на рынке еврооблигаций. Завершить оценку привлекательности голландской юрисдикции консультант должен будет до конца 2013 года. Цена контракта - до 4,2 млн рублей. За эти деньги победитель конкурса должен будет сравнить налоговые и юридические риски ведения бизнеса в Нидерландах, на Кипре и в России. Кроме того, нужно будет оценить практическую сложность "переезда" и оценить возможные затраты. - Корпоративный налог в Нидерландах подлежит уплате только на сумму разницы между доходом голландской компании (в данном случае - в виде процентов, полученных от российской организации) и расходом (в виде процентов, подлежащих уплате заимодавцу), - объясняет Алина Бакулина. - А учитывая отсутствие налога на процент, выплачиваемый в Голландии, а также при выплате из России в Голландию, можно говорить о существенных преимуществах данной юрисдикции для обозначенных выше целей. Оценивать претендентов "Росатом" будет не только по предложенной цене выполнения услуги, но и по репутации. Предпочтение будет отдаваться компаниям из рейтинга журнала International Tax Review. Из работающих в России юрфирм в него сейчас входят всего 19 компаний (Baker & McKenzie, "большая четверка", Dentons, "Пепеляев Групп", Sameta и др.). Дочерние структуры в Нидерландах имеют Yandex, VimpelСom, платежная система X5 Retail Group. Недавно госкорпорация "Ростехнологии" зарегистрировала там СП с Renault, через которое они контролируют "АвтоВАЗ". ЮРИЙ ЛОНЧАКОВ СТАЛ ПОМОЩНИКОМ ГЛАВЫ РОСКОСМОСА Космонавт будет заниматься пилотируемыми программами, в том числе вопросами Центра подготовки космонавтов, откуда уволился месяц назад. Космонавт Юрий Лончаков принял предложение нового руководителя Роскосмоса Олега Остапенко пойти работать в космическое агентство. Лончаков получил должность помощника руководителя Роскосмоса по пилотируемым программам. По словам самого Лончакова, в его поле деятельности теперь "всё, что касается пилотируемой космонавтики, начиная с Центра подготовки космонавтов и дальше". Работать Лончаков будет в офисе Роскосмоса на Щепкина, 42, но кабинет, по его словам, ему пока не выделили. Юрий Лончаков уволился из отряда космонавтов в сентябре этого года. Внешне его увольнение могло показаться немотивированным - Лончаков был назначен в состав экипажа для полета на МКС в 2014 году и вдруг решил уйти, причем просто "в никуда". Сам Лончаков объяснял свои мотивы туманно. - Заставили обстоятельства, и я вынужден уйти. У каждого ухода есть свои причины. Я более 15 лет проработал в Центре подготовки космонавтов (ЦПК), очень хотел совершить и четвертый, и пятый полеты, до последнего надеялся. Но обстоятельства не сложились, - рассказывал он "Известиям". Коллеги Лончакова по ЦПК объяснили этот уход конфликтом с руководителем ЦПК Сергеем Крикалёвым, который Лончаков, как человек скромный и глубоко верующий, не захотел делать публичным. Космонавты утверждали, что отношения с Крикалёвым не сложились и у многих других космонавтов. Причем они старались влиять на ситуацию. Космонавт Сергей Залетин в беседе с корреспондентом "Известий" рассказывал, что в начале этого года в Роскосмос ездила целая делегация космонавтов, которую принимал руководивший в то время агентством Владимир Поповкин: "...Было сказано, что есть определенное несоответствие [Крикалёва] занимаемой должности. На что руководитель ответил: когда я попытался сделать определенные шаги в данном направлении, мне пошли звонки, и пришлось всё оставить как есть". Лончаков оставался без работы чуть больше месяца. Уже в октябре Владимир Поповкин был вынужден оставить кресло руководителя Роскосмоса из-за ухудшившегося здоровья. Космическое агентство возглавил Олег Остапенко, который позвал Лончакова работать в Роскосмос, заявив, что он давно знает Юрия и считает его прекрасным человеком. - Я пока не знаю о назначении Лончакова, какой именно круг обязанностей для него определен, - прокомментировал назначение Сергей Крикалёв. - Вполне естественно, что новый руководитель будет перераспределять функции людей и подразделений. Не могу сказать, что у нас есть какой-то коммуникационный дефицит в отношениях с Роскосмосом, но всегда есть что улучшать, это закон природы. Получится или нет - это уже следующий вопрос. ПОКУПАТЕЛЯМ КВАРТИР В МОСКВЕ И ПЕТЕРБУРГЕ ПРОБИВАЮТ ЛЬГОТЫ "Эсер" Александр Агеев обратился с просьбой к министру финансов поддержать законопроект о налоговых вычетах. В Госдуме намерены финансово поддержать граждан, которые собираются приобрести недвижимость на территории Москвы и Санкт-Петербурга. Первый зампред комитета по конституционному законодательству Александр Агеев ("Справедливая Россия") разработал законопроект, увеличивающий бонусы при покупке квартир в городах федерального значения. Сейчас при приобретении одного или нескольких объектов недвижимости покупатели на всей территории России получают налоговый вычет от суммы не более 2 млн рублей. Согласно предлагаемым изменениям в Налоговый кодекс, желающие стать владельцами квадратных метров в Москве и в северной столице получат назад 13% от суммы, не превышающей 4 млн рублей. "Имущественный налоговый вычет - достаточно популярная мера поддержки граждан для приобретения жилья, однако для Москвы и Санкт-Петербурга эта мера является недостаточно эффективной. Увеличивая размер имущественного вычета, мы повышаем заинтересованность работника в получении высокой заработной платы, с которой будут удержаны налоги и пенсионные отчисления", - отмечается в пояснительной записке к документу. Как рассказал "Известиям" сам автор законопроекта Александр Агеев, изменения затронут всех граждан независимо от того, где они зарегистрированы. Основное требование для получения бонуса - расположение объекта недвижимости в городах федерального значения. - В Москве совсем другие экономические условия, другие цены на жилплощадь. Квартиры стоят гораздо дороже, чем по всей России. А получается, что, покупая квартиру дороже, люди все равно получают назад 13% c 2 млн рублей. Таким образом, максимальный возврат составляет 260 тыс. рублей. Надо, чтобы для городов федерального значения возврат по подоходному налогу увеличился вдвое, - считает Агеев. Он также сообщил "Известиям", что написал официальное письмо министру финансов Антону Силуанову с просьбой поддержать законопроект, дать положительный отзыв и по необходимости предоставить поправки ко второму чтению. - Он был у нас на фракции, там я задал ему вопрос на эту тему. Силуанов поддержал мое предложение, но добавил, что ему необходимо провести консультации с субъектами и сделать расчеты о возможных денежных потерях, - добавил Агеев. На момент публикации материала получить комментарий от Минфина не удалось. Председатель комитета Госдумы по вопросам собственности Сергей Гаврилов (КПРФ) считает, что нельзя делать законодательное исключение для Москвы и Санкт-Петербурга: - Само предложение хорошее, оно стимулирует повышение прозрачности, ипотечное кредитование и рост жилищного строительства. Но такие вещи должны быть распространены в целом по России. Финансовый омбудсмен Павел Медведев, напротив, одобрил намерение "эсеров": - Полезное предложение, вреда от него не будет. Не думаю, что это очень заметно поможет покупателям квартир, но тому, кто покупает недвижимость, приятно будет сэкономить. Эксперт рынка недвижимости Елена Голикова рассказала "Известиям", что даже при существующем имущественном налоговом вычете покупателям проблематично получить 260 тыс. рублей назад. - Сумма возвращается после регистрации договора купли-продажи. И при условии, что к этому моменту человек уже начислил налоги на 2 млн рублей. Сразу деньги никто не выплачивает. Очень многие клиенты думают, что им сразу вернут 260 тыс. рублей, но это не так, - пояснила Голикова. В соответствии с приказом Минрегиона "О нормативе средней рыночной стоимости жилья по субъектам РФ на второе полугодие 2012 года" средняя рыночная стоимость квадратного метра в Москве составляет 88,7 тыс. рублей. По федеральному стандарту социальной нормы площади жилья на семью из двух человек, к примеру, полагается 42 кв. м. В денежном выражении это составляет 3,7 млн рублей. Однако в октябре 2013 года средняя цена за квадратный метр квартиры в новостройке в Москве составляла 184,2 тыс. рублей, что соответствует 7,7 млн рублей за квартиру для семьи из двух человек. Дайджест газеты "Известия" от 25 октября 2013 года (часть II) 2013-10-25 08:54 "AK&M" от 25.10.2013 Дайджест газеты "Известия" от 25 октября 2013 года (часть II) ГОСУДАРСТВО ГОТОВО ДАТЬ "АВТОВАЗУ" 9 МЛРД РУБЛЕЙ НА ЗАРПЛАТЫ РАБОЧИМ Правительство заплатит автопроизводителям за сохранение рабочих мест. Чтобы компенсировать отечественным автопроизводителям потери от введения утилизационного сбора, государство готово взять на себя часть их расходов по заработной плате рабочим. На эти цели в будущем году планируется потратить 50 млрд рублей, из этой суммы до 9 млрд рублей может достаться "АвтоВАЗу". Минпромторг разработал правила предоставления автопроизводителям субсидий на "содержание рабочих мест". Ведомство намерено за счет этой меры поддержать текущий уровень занятости на предприятиях автомобильной промышленности и готово компенсировать автомобильным заводам до 90% общих затрат на выплату заработной платы и единого социального налога. Объем субсидий зависит от количества произведенных автомобилей. Если компания выпускает более 400 тыс. машин в год, то она может рассчитывать на получение субсидии в размере до 9 млрд рублей. Сейчас в России только "АвтоВАЗ" соответствует таким критериям. Для сравнения: на зарплаты рабочих в первом полугодии 2013 года "АвтоВАЗ" потратил 11 млрд рублей, то есть госсубсидия может снизить эту строку расходов компании более чем на треть. Как рассказали "Известиям" в пресс-центре "АвтоВАЗа", сейчас в компании работает 66,5 тыс. человек, включая временных работников. При этом существует потребность в кадрах, в основном - по рабочим специальностям. - Однако очевидно, что в своих решениях по численности персонала "АвтоВАЗ" должен ориентироваться в первую очередь на рыночную ситуацию, на объемы и рентабельность продаж. Не исключено, что с введением утилизационного взноса в 2014 году для всех автомобилей, произведенных на территории России, рыночная ситуация изменится, следовательно, изменятся и объемы продаж. Тогда вопрос сохранения рабочих мест будет актуальным, - поясняют в пресс-центре. Председатель профсоюзного комитета и член совета директоров "АвтоВАЗа" Сергей Зайцев в разговоре с "Известиями" отметил, что на сегодняшний день финансовая ситуация на "АвтоВАЗе" не самая радужная из-за общего спада продаж автомобилей, но тем не менее вопрос о сокращении сотрудников на сегодня не стоит. Но Зайцев отметил, что любая помощь со стороны государства на поддержание рабочих мест и, главное, на организацию новых современных рабочих мест была бы очень кстати. - Ситуация в этом году в экономике достаточно сложная, в автопроме начались разговоры о сокращениях штатов, - говорит представитель Межрегионального профсоюза работников автопрома (МПРА). - В июле этого года руководство завода Ford Motor Company объявило о намерении сократить около 600 работников в связи с отсутствием спроса на продукцию. Руководство стимулировало сотрудников к увольнению по собственному желанию путем выплат им компенсаций. На фоне ухудшившейся экономической конъюнктуры массовые сокращения - достаточно болезненная тема, впрочем, пока таких сокращений, какие были в 2008 году, не наблюдается, но многие автомобильные предприятия испытывают экономические сложности. Господдержку получат и зарубежные компании, производящие машины в России. Заводам, где производство не превышает 50 тыс. автомобилей в год, выделят из бюджета не более 600 млн рублей. Объем госпомощи увеличится до 1,5 млрд рублей для производителей с мощностью от 50 тыс. до 100 тыс. машин в год. В этот диапазон укладывается большинство зарубежных автопроизводителей, разместивших сборочные предприятия в России. На более высокий уровень господдержки - до 3 млрд рублей - могут рассчитывать заводы, производящие от 100 тыс. до 200 тыс. автомобилей. В этой категории, скорее всего, будет "Группа ГАЗ", Renault (завод "Автофрамос"), Volkswagen (производство в Калуге и Нижнем Новгороде), Hyundai-KIA (завод в Санкт-Петербурге) и GM (собственный завод в Санкт-Петербурге, СП в Тольятти и еще несколько площадок по контрактной сборке). Получить субсидии смогут только те автопроизводители, кто работает в режиме промсборки или в рамках соглашений о свободных экономических зонах (это касается калининградского "Автотора"). Кроме того, получатель госпомощи не должен иметь задолженности по налогам и сборам. В федеральном бюджете на 2014 год госсубсидии автопроизводителям на содержание рабочих мест запланированы на уровне 50,4 млрд рублей. Общий же объем господдержки автопрома в будущем году может составить беспрецедентные 99,25 млрд рублей, почти в 10 раз больше, чем в нынешнем году. В частности, субсидии выделяются правительством на компенсацию затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, но здесь суммы будут более скромными - от 15 млн до 125 млн рублей. Кроме того, государство готово предоставлять помощь энергоемким автопроизводствам - до 250 млн рублей на одно предприятие. Власти не скрывают, что увеличение господдержки призвано компенсировать потери автопроизводителей от введения утилизационного сбора. На днях президент Владимир Путин подписал поправки в закон "Об отходах производства и потребления", который обяжет российских производителей платить этот сбор с 1 января 2014 года. Как ранее сообщал министр финансов Антон Силуанов, утилизационный сбор с российских автопроизводителей за первые два года принесет в казну 382,9 млрд рублей. За 2014 год поступления по этой статье составят 118,9 млрд рублей. КАЖДЫЙ ДЕСЯТЫЙ РУБЛЬ В НЕОБЕСПЕЧЕННОМ КРЕДИТОВАНИИ ЗАСТРАХОВАН Но банки используют страховку не как гарантию возврата займа, а как дополнительный источник дохода. В сегменте необеспеченной розницы, которая в условиях перегрева рынка вызывает наибольшее опасение у Центробанка, в настоящее время застраховано примерно 10% кредитного портфеля. Если говорить о самых рискованных видах - кредитах наличными и торговых точках, то в них страхуется примерно каждый пятый рубль. Такую оценку по просьбе "Известий" сделало агентство "Эксперт РА". Однако такие страховки, как правило, бесполезны, поскольку не покрывают риски, которые являются основными причинами невыплат по кредиту. В то же время банки всё чаще стали использовать страхование при выдаче займов населению, рассматривая его попросту как дополнительной источник дохода, говорят эксперты. По данным "Эксперта РА", в сегменте необеспеченной розницы в настоящее время застраховано около 600 млрд рублей кредитных средств. А объем этого рынка по состоянию на 1 июля 2013 года оценивается в 5,5 трлн рублей. Из них 3,3 трлн рублей приходится на долю займов наличными и POS-кредитов, выданных в точках продаж. Именно они в сегменте необеспеченной розницы страхуются чаще всего. - В меньшей степени страхование распространено при выдаче кредитных карт, - говорит замруководителя отдела рейтингов кредитных институтов "Эксперт РА" Михаил Доронкин. Следует отметить, что при выдаче ипотеки и автокредитов, обязательства по которым обеспечены залогом, страховка, по оценке "Эксперт РА", оформляется более чем в 80% случаев. По состоянию на 1 июля 2013 года объем обеспеченной розницы достиг 3,3 трлн рублей (из них 2,3 трлн - ипотека). Михаил Доронкин указал, что обычно страхование предлагается в случае, если у заемщика не самая лучшая кредитная история, либо уже есть кредиты, либо сумма кредита достаточно большая, например, как в случае с ипотекой. - По идее страхование лежит именно в плоскости потенциально проблемных кредитов, - говорит эксперт. Именно они в первую очередь становятся дефолтными в условиях перегрева рынка, когда агрессивное кредитования банками граждан приводит к высокой долговой нагрузке на них. Так, в последнее время темпы прироста просроченной задолженности граждан перед банками стремительно увеличиваются. Если на 1 января года годовой прирост объема просроченной задолженности граждан составлял 7,1%, то на 1 сентября показатель достиг 22%. По прогнозам ЦБ, рост объема просроченной задолженности по итогам года будет выше 30%, в 2014-м - 40%. - В ближайшие несколько лет ситуация с плохими долгами действительно станет сложнее, - говорит аналитик ИХ "Финам" Антон Сороко. Но наличие страховок у проблемных потребительских займов в случае их дефолта в сложившейся ситуации, по сути, бесполезно, уверены банкиры. Начальник управления кредитных продуктов банка "БКС Премьер" Вячеслав Воротников заметил, что большинство страховок, которые сейчас оформляются при выдаче потребительских кредитов, покрывают риски несчастных случаев (НС). В случае потери заемщиком трудоспособности или его смерти страховая компания берет на себя обязательство выплатить оставшуюся часть долга. Доля таких страховок составляют примерно 90%. Но страхование рисков, связанных со здоровьем и жизнью заемщиков, поясняет Воротников, заметного влияния на решение вопроса просроченной задолженности на оказывает. Невозврат средств, по его словам, как правило, происходит по кредитам, выданным мошенникам, а также гражданам, у которых случился социальный дефолт или ухудшилась платежеспособность в силу разных причин. Например, заемщик попросту не рассчитал свои возможности по выплате кредита. И в этой ситуации страховка от несчастных случаев не сработает. Между тем, отмечает директор департамента партнерских продаж ООО "СК "Цюрих" Алексей Хомяков, при розничном потребительском кредитовании страхуется также риск потери работы и безработица в результате банкротства или ликвидации предприятия. Примерно в 20% случаев при страховании от несчастных случаев, по оценке Вячеслава Воротникова, включаются риски потери работы. - Эта опция практически не работает, поскольку там прописаны конкретные признаки страхового случая потери работы. Но наличие всех указанных условий почти не встречается на практике, - говорит эксперт. Страховать же финансовые риски невыплаты кредитов, по его словам, страховые компании пока не хотят в силу разных причин. Начальник юридического департамента Ланта-банка Дмитрий Шевченко соглашается, что это непопулярная страховка. - И в случае дефолта заемщика страховая компания вряд ли добровольно пойдет на выплаты в пользу банка, - размышляет Шевченко. - Тогда решать это вопрос придется в судебном порядке, что сопряжено с дополнительными издержками. А с учетом того, что стоимость таких страховок достаточно велика, вовсе теряется экономический смысл. Но несмотря на то, что наличие страховки в случае дефолта заемщика, как правило, бесполезно, всё больше банков, по словам экспертов, при кредитовании населения используют страхование. Особенно на фоне ужесточения требований к резервированию по потребительским займам и прочих новаций регулятора. Алексей Хомяков заметил, что кредитное страхование является для банкиров определенной поддержкой в части дополнительной доходности. - Комиссионное вознаграждение, в числе прочих факторов, помогает улучшить финансовый результат банков, - говорит он. Причем, полагают эксперты, иногда кредитные организации используют неосведомленность людей, чтобы навязать им ненужную услугу. - Банки вполне могут продавать такие страховки просто клиентам с низким уровнем финансовой грамотности, но при этом отличающихся хорошей платежной дисциплиной, - указал Доронкин. ГЕЛИЕВЫЙ МАГНАТ ВАДИМ УДУТ ПОПАЛ В УГОЛОВНОЕ ДЕЛО Экс-гендиректор "Криора" и совладелец "Гелиймаша" подозревается в махинациях при продаже оборудования крупнейшего производителя промышленного гелия. Следственный комитет возбудил уголовное дело против бывшего руководства крупнейшего в России и Европе производителя гелия - завода "Криор" в Оренбурге. Подозреваемым в злоупотреблении полномочиями стал экс-гендиректор предприятия Вадим Удут. По версии следствия, в 2011 году в тайне от других совладельцев предприятия он продал подконтрольной своей супруге компании комплекс по сжижению гелия, который приносил основную прибыль "Криору", а затем взял его у нее в аренду. На самом "Криоре" считают, что Удут стал жертвой внутрикорпоративного конфликта собственников на предприятии "Гелиймаш", где ему с женой принадлежат крупные доли. ООО "Криор" в Оренбурге известно тем, что впервые в истории России организовало масштабное коммерческое производство гелия для нужд химической промышленности. Этот инертный газ после обработки может использоваться, помимо прочего, в металлургии, пищевой промышленности, геологии и ядерной энергетике. Продукция предприятия поставляется на различные предприятия в России и Европе. Так, гелий "Криора" используется в Большом адронном коллайдере в Церне. По данным "Известий", 22 октября Следственный комитет возбудил уголовное дело против 51-летнего экс-гендиректора "Криора" Вадима Удута, который занимал этот пост с 1992 по 2011 год. - Дело возбуждено по ч. 1 ст. 201 УК РФ ("Злоупотребление полномочиями"), - сообщил "Известиям" источник в Следственном комитете. - Мера пресечения пока не определена. Следователи считают, что Удут незаконно продал станцию по сжижению гелия, приносившую "Криору" более 80% годовой прибыли, ООО "Технологии технических газов" (ТТГ), директором которого была его жена Марина Сташкевич. Сумма сделки составила 18,1 млн рублей. По данным следствия, Удут в сделке выступал от имени предприятия, но при этом он не согласовал ее с другими акционерами. Эта сделка имела для "Криора" серьезные производственные и финансовые последствия, потому что компания утратила права собственности на три из четырех имеющихся установок по производству гелия. Вскоре выяснилось, что буквально через неделю после продажи комплекса супруга Удута подписала с "Криором" формальный договор о передаче этого оборудования гелиевому заводу в аренду. По мнению следствия, сделано это было потому, что предприятие не могло полноценно работать без этого комплекса. Летом 2012 года Арбитражный суд Москвы признал саму сделку по продаже установок, а также договор аренды недействительными, обязав "Криор" вернуть ТТГ более 10 млн рублей. Вадим Удут на момент публикации материала был недоступен для комментариев. Один из сотрудников "Криора", знакомый с ситуацией, рассказал "Известиям", что неприятности Удута могут быть связаны с длящимся уже несколько лет внутрикорпоративным конфликтом в аффилированном с ним предприятии "Гелиймаш". После смены собственников в этой компании в 2011 году возникли разногласия между старым и новым топ-менеджментом, который представляет интересы известной компании "Магма". НПО "Гелиймаш" считается крупным производителем криогенного оборудования - кондиционеров, холодильных установок, систем охлаждения. "Криор" - его единственный поставщик. Согласно данным СПАРК, по состоянию на 2013 год "Криору" принадлежит 19,79% активов "Гелиймаша". Вадим Удут является держателем 18,97% акций, а его супруга Марина Сташкевич - 9,7%. Таким образом, по совокупности активов они являются крупнейшими акционерами корпорации "Гелиймаш". "Гелиймаш" также владеет другими привлекательными активами - объектами недвижимости и земельными участками в Москве. Поскольку, по словам собеседника "Известий", Вадим Удут отказывается продать свою долю новым акционерам, якобы очень заинтересованным в земельных участках в Москве, уголовное дело против несговорчивого совладельца может оказаться на руку желающим приобрести его долю партнерам. КАБИНЫ СТОЛИЧНЫХ ЛИФТОВ УКРАСЯТ ВИНИЛОВЫМИ ОБОЯМИ Праздничные пленки поднимут жильцам настроение, а электронные дисплеи оповестят о самых важных событиях района. На время праздников кабины лифтов в жилых домах будут украшать изображениями с видами Москвы или тематическими цветными рисунками, нанесенными на виниловую пленку. Как рассказала "Известиям" пресс-секретарь МГУП "Мослифт" Ирина Барг, москвичи смогут самостоятельно выбрать цветовое оформление своих подъемников, обратившись в обслуживающую лифтовую организацию. Предполагается, что такая мера понизит уровень вандализма. - Если жители захотят по-особенному оформить свой лифт, то через управляющую компанию они могут обратиться в обслуживающую лифтовую организацию, которая предложит им варианты виниловых пленок, - пояснила Барг. По словам Барг, по желанию жильцов виниловые обои могут появиться в 60 тыс. столичных лифтов - "Мослифт" обслуживает каждый второй подъемник. - Пленка должна соответствовать требованиям безопасности и пожаростойкости, чтобы избежать выделения ядовитых веществ при возможном возгорании кабины. Она может наноситься на определенное время - например, к таким праздникам, как День города, Новый год или День знаний, - сказала Барг. - Также в скором времени в столичных подъемниках планируется установить цветные дисплеи, которые будут транслировать анонсы городских и районных мероприятиях. Помимо текстов и картинок экраны будут показывать короткие видеоролики, например сюжеты о том, как правильно пользоваться городскими порталами. Идея размещения виниловых обоев с городскими видами изначально появилась у коллег по лифтовому обслуживанию из Санкт-Петербурга. В рамках акции "Лифты нашего города" из обычных подъемников в многоквартирных домах сделали арт-объекты. Как рассказали "Известиям" в компании "МЛМ Нева трейд", занимающейся лифтовым оборудованием и выступившей организатором акции, сейчас проводится опрос граждан, которые решат, оставлять обои на постоянной основе или нет. В московской компании ООО "РекТорг Принт" пояснили, что за украшение одного пассажирского лифта придется заплатить в среднем 15 тыс. рублей. В эту сумму входит разработка дизайна, печать пленки и оклейка кабины. По мнению члена комиссии Мосгордумы по государственному строительству и местному самоуправлению Кирилла Щитова, лифт - это одно из самых посещаемых пространств в городе, здесь необходимо создавать комфортную обстановку для всех пассажиров. - Праздничные обои повысят пассажирам настроение, а электронные дисплеи помогут жильцам быть в курсе проходящих событий, - сказал Щитов. - На экранах обязательно должна транслироваться информация о встречах представителей органов исполнительной власти с населением, график отключения горячей и холодной воды, а также информация об управляющей компании, чтобы жильцы всегда знали, к кому обращаться при нарушении порядка в доме или на придворовых территориях. Член совета Гильдии маркетологов Николас Коро уверен в том, что возможность коллективного выбора вариантов оформления кабины лифтов создаст дружескую атмосферу между жильцами и улучшит имидж подъемника. - Необходимо менять отношение к лифтам: сейчас их зачастую воспринимают как общественные туалеты. Все это сложилось еще в 1990-х годах, - уверен Коро. - Обои помогут людям чувствовать себя комфортнее в замкнутом пространстве, особенно когда человек застрянет в лифте. К тому же праздничные обои в лифтах будут популяризировать такие праздники, как День пожилого человека или День флага, а также создавать душевную атмосферу на Новый год, 8 Марта, майские праздники и 1 сентября. Тематические изображения, например цветы или новогодние украшения, стоит дополнить стихотворными пожеланиями, а также информацией об истории праздника. В то же время сопредседатель движения "Жилищная солидарность" Вячеслав Гуменюк уверен, что появление обоев в лифтах, наоборот, повысит уровень вандализма. - Как только люди поймут, что сторонняя организация имеет право обклеивать стены кабин обоями, жильцы начнут либо развешивать свои объявления, либо обдирать цветную пленку, - сказал он. - Лифт - объект постоянного использования, и его не стоит портить никакими дополнениями. Для борьбы с вандализмом в лифтовых кабинах стоит установить камеры видеонаблюдения, картинку с которой будет отслеживать консьерж или старший по подъезду. Дайджест газеты "Ведомости" от 25 октября 2013 года 2013-10-25 08:58 "AK&M" от 25.10.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 25 октября 2013 года (часть I) 2013-10-25 09:05 "AK&M" от 25.10.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 25 октября 2013 года (часть I) СТО МИЛЛИАРДОВ В ОДНИ ВОРОТА МИНСПОРТ ПОЛУЧИТ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПРАВО РАСПОРЯЖАТЬСЯ ДЕНЬГАМИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО СТАДИОНОВ ЧМ-2018 Власти регионов, где будут проходить матчи чемпионата мира по футболу в 2018 году, могут лишиться права распоряжаться примерно 100 млрд руб., которые федеральный бюджет готов выделить на строительство стадионов. Функции единого куратора должен получить Минспорт. Ради экономии времени чиновники обещают назначить генподрядчиков стадионов распоряжением правительства без проведения конкурсов. Как выяснил "Ъ", предложения поучаствовать в футбольной стройке готовы рассмотреть, в частности, структуры Геннадия Тимченко и Аркадия Ротенберга. В распоряжении "Ъ" оказался текст поручения премьер-министра Дмитрия Медведева по созданию межведомственной комиссии, которая должна до 1 ноября разработать схему строительства в регионах стадионов к чемпионату мира по футболу в 2018 году. Предложения для премьера уже готовы, сообщили "Ъ" два федеральных чиновника. По словам одного из них, статусом заказчика строительства стадионов предлагается наделить Минспорт. Это министерство будет курировать распределение бюджетных средств для строительства семи стадионов в Волгограде, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Калининграде. Самаре, Саранске и Ростове-на-Дону. Общие затраты на эти объекты составят примерно 100 млрд руб. из расчета 13,5-14 млрд руб. на каждый стадион, отмечает собеседник "Ъ". По его словам, эти суммы пока индикативны, окончательная стоимость будет ясна после госэкспертизы. В этом случае с учетом уже построенных за счет бюджета РФ стадионов экономия может составить свыше16 млрд руб. Обсуждаемая сумма, утверждает чиновник, сложилась из того, что в Казани построить стадион удалось за 15 млрд руб.- 333 тыс. руб. (около €7 тыс.) за одно зрительское место. Ранее KPMG подсчитывал, что в Европе средние затраты на строительство стадионов составляют около €6 тыс. за место. "Хорошо, если нам удастся удержать смету в пределах €7 тыс. за место и найти генподрядчиков, с чем пока некоторые трудности",- говорит собеседник "Ъ". По его словам, это связано с тем, что у многих крупных генподрядчиков сейчас мощности заняты на других стройках. В начале года по настоянию Минфина ответственными исполнителями и заказчиками стадионов были назначены власти регионов, где будут проводиться матчи. "Но нужен единый центр принятия решения,- поясняет собеседник "Ъ".- Минспорт в эту конструкцию вписывается не случайно, так как подконтрольный министерству ФГУП "Спорт инжиниринг" уже является проектировщиком семи стадионов". Создавать куратора всех строек к чемпионату по типу госкорпорации "Олимпстрой", контролирующей все стройки в Сочи к Олимпиаде 2014 года, власти не намерены, говорит другой чиновник. В Минспорте и аппарате первого вице-премьера Игоря Шувалова, курирующего в правительстве подготовку к чемпионату в 2018 году, от комментариев отказались. Согласно утвержденной правительством программе подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году, общий объем финансирования составит 664,114 млрд руб., из которых 336,23 млрд руб.- средства бюджета РФ, еще 101,603 млрд руб.- средства бюджетов регионов, где будут проводиться матчи. Инвесторы обещают вложить 226,282 млрд руб. Матчи в рамках чемпионата мира будут проходить в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Ростове-на-Дону, Калининграде, Екатеринбурге, Волгограде, Самаре, Саранске, Казани, Нижнем Новгороде. Из общей сметы свыше 337 млрд руб. планируется направить на создание в городах, где пройдут матчи, дорожно-транспортной инфраструктуры: на эти цели бюджет РФ выделит 156,27 млрд руб., еще 147 млрд руб.- средства инвесторов. На строительство и реконструкцию самих же стадионов во всех 11 городах, где будут проводиться матчи, предусмотрено 174,75 млрд руб., из которых бюджет РФ обещает выделить 120,98 млрд руб. Из 12 объектов один уже построен - это "Казань Арена", принимавшая прошлым летом гостей Универсиады. Еще один стадион - "Фишт" в Сочи, на котором пройдут церемонии открытия и закрытия Олимпиады,- должен быть сдан до конца этого года. В Петербурге арену для "Зенита" достроит город за свой счет. В Москве же мэрия профинансирует реконструкцию Большой спортивной арены "Лужники", основной владелец футбольного клуба "Спартак" Леонид Федун строит стадион в Тушино. "Осталось построить за счет бюджета страны семь стадионов в регионах,- говорит один из чиновников.- В этом случае Министерству спорта придется заключать контракты с генподрядчиками по фиксированной цене, которая не может увеличиваться в процессе стройки". "Условия по цене приемлемые",- говорит представитель одной генподрядной компании, рассматривавшей возможность участвовать в стройках к чемпионату мира. Но, продолжает он, при фиксированной цене за риски, связанные со снятием обременений участков под стадионы и некачественной подготовкой проектной документации, придется платить застройщику. "Все наши мощности задействованы в Москве и Сочи, после завершения олимпийских строек мы сконцентрируемся на контрактах, которые у нас есть в столице",- сообщил представитель объединения "Ингеоком" (генподрядчик стадиона в Сочи). В СУ-155 также заявили, что в ближайшие годы намерены сконцентрироваться на строительстве жилья. В "Мостотресте" Аркадия Ротенберга говорят, что стадионы не их специализация, но готовы изучить предложения. Структуры Геннадия Тимченко, говорит представитель Volga Group (управляет активами бизнесмена), заинтересованы в строительстве спортивных объектов к чемпионату мира. Если пул генподрядчиков будет подобран, то они будут назначены застройщиками объектов распоряжением правительства. "На проведение конкурсов по отбору подрядчиков,- говорит чиновник,- уйдет много времени, которого у нас нет". Закон это не запрещает, если речь идет об особо важных для государства объектах, уточняет он. "ГАЗПРОМ" ЗАПЛАТИТ СПОЛНА ПРАВИТЕЛЬСТВО ХОЧЕТ ПОВЫСИТЬ НАЛОГИ ДЛЯ МОНОПОЛИИ В то время как дополнительные платежи в бюджет от "Роснефти" остаются под вопросом, правительство придумало новый способ увеличить отчисления "Газпрома". Как стало известно "Ъ", в Белом доме обсуждается внесение изменений в только что одобренную формулу расчета НДПИ, в результате которых налоговая нагрузка на монополию может вырасти на 126 млрд руб. в год. Вновь поднят и вопрос о введении экспортной пошлины на газ, поставляемый в Турцию по газопроводу Blue Stream,- это даст в бюджет еще около 45 млрд руб. в год. Как стало известно "Ъ", правительство готовит изменения в формулу расчета НДПИ, которую Госдума утвердила 20 сентября после многомесячных согласований. Поступления от налога могут вырасти за счет "Газпрома": по словам источников "Ъ", предложено не учитывать вывозную пошлину и транспортные расходы при экспорте газа в дальнее зарубежье. Сейчас формула расчета НДПИ состоит из примерно десятка параметров, каждый из которых рассчитывается по собственным формулам. В частности, для "Газпрома" существует параметр экспортной цены, который рассчитывается как расчетная цена экспорта в дальнее зарубежье минус пошлина (30% от стоимости газа) и транспорт. "Новый порядок расчета увеличит платежи "Газпрома" по НДПИ на 38% по сравнению с текущей формулой",- говорит собеседник "Ъ". По словам другого источника, сейчас вновь поднята и тема введения экспортной пошлины на газ, поставляемый в Турцию по трубопроводу "Голубой поток". Беспошлинные поставки предусмотрены межправительственным соглашением между Россией и Турцией до выхода проекта на окупаемость. В 2011 году Минфин предлагал "Газпрому" заплатить пошлину в обмен на снижение темпов роста НДПИ, но тогда договориться не удалось. В прошлом году по "Голубому потоку" было поставлено 14,7 млрд кубометров газа при проектной мощности в 16 млрд кубометров. Кроме того, по данным "Ъ", активно обсуждается повышение экспортной пошлины на сжиженные углеводородные газы (СУГ), роста которой добиваются российские нефтехимики (см. "Ъ" от 16 октября). По текущей формуле ставка НДПИ для "Газпрома" в 2014 году может составить 791 руб. на тысячу кубометров, а если не будут учтены экспортная пошлина и транспортировка - 1045 руб., то есть рост составит более 32%, говорит Константин Черепанов из UBS. Точно рассчитать ставку невозможно, поскольку в формуле теперь есть коэффициент степени сложности добычи газа, который разный для каждой залежи и определяется недропользователем. Исходя из этой оценки и прогноза добычи "Газпрома" в следующем году в 496 млрд кубометров, выплаты компании по НДПИ вырастут на 126 млрд руб. в год. Но поскольку формула заработает только с июля, бюджет сможет получить примерно половину этой суммы. Пошлина на газ "Голубого потока" при загрузке в 15 млрд кубометров даст $1,5 млрд в год, отметил господин Черепанов. Минфин давно пытается добиться увеличения поступлений в бюджет от "Газпрома", который пока обладает эксклюзивным правом на экспорт газа, но облагается налогами в меньшей степени, чем нефтекомпании. Проблема наполнения бюджета особенно актуальна на фоне замедления экономики и уменьшения ненефтегазовых доходов. Но в Минфине заявили "Ъ", что ведомство не предлагает ни повышения НДПИ для "Газпрома", ни роста пошлин на СУГ. В "Газпроме" от комментариев отказались. По словам собеседника "Ъ", близкого к Белому дому, инициатива в данном вопросе исходит от президента "Роснефти" Игоря Сечина. ""Роснефти" нужны льготы для ее проектов на Дальнем Востоке, вот они и предлагают закрыть потери бюджета за счет "Газпрома"",- говорит он. "Роснефть" уже получила льготы для разработки шельфовых месторождений, компания также собирается строить СПГ-завод на Сахалине и крупный нефтеперерабатывающий комплекс - Восточную нефтехимическую компанию (ВНХК) в Приморском крае. "Роснефть" весной просила правительство предоставить ей льготу по налогам на имущество и прибыль для ВНХК, а также профинансировать за счет бюджета часть инфраструктуры (стоимость оценивается в 108 млрд руб.). Замедление экономики заставляет правительство активно искать средства в нефтегазовом секторе. Но последние "налоговые маневры" в нефтяной отрасли (например, снижение экспортных пошлин на нефть и повышение НДПИ) были нейтральны для "Роснефти", получившей льготы по тем же НДПИ и экспортной пошлине для своих важнейших проектов. Даже перечисление в бюджет дивидендов "Роснефти", большая часть которых поступает на счета государственного "Роснефтегаза", требует длительных переговоров (см. "Ъ" от 24 октября), а пошлины за части поставок нефти в Китай компания хочет разделить с Казахстаном (см. стр. 11). При этом "Газпром" вынужден был смириться с почти двукратным ростом своего НДПИ в последние два года на фоне сдерживания внутренних цен на газ. АВТОПРОМУ ОТКАТЯТ ПО ПРАВИЛАМ ВТО ГОСУДАРСТВО НАШЛО СПОСОБ ВЕРНУТЬ УТИЛИЗАЦИОННЫЙ СБОР Правительство придумало, как возместить отечественным автозаводам затраты на утилизационный сбор, который они из-за давления ВТО будут вынуждены платить с 2014 года. Государство намерено субсидировать производство экологичных автомобилей, энергозатраты, сохранение рабочих мест и научные разработки. Источники "Ъ" уверяют, что заводам может возвращаться до 100 млрд руб. в год. По словам экспертов, субсидии не противоречат нормам ВТО, но автопроизводители считают механизм сырым. Минпромторг опубликовал проекты постановлений правительства о выделении с 2014 года российским автозаводам ежеквартальных бюджетных субсидий. Они должны компенсировать "часть затрат" на производство и "поддержку гарантийных обязательств" по автомобилям экологических классов "Евро-4" (уже действует в России) и "Евро-5" (вступит в силу с 2014 года). Кроме того, субсидии должны покрыть затраты на НИОКР, энергоресурсы и "содержание рабочих мест". Получить их смогут все автозаводы, которые работают в режиме промсборки (то есть практически все крупные, кроме ТагАЗа), а также в особой экономической зоне в Калининградской области ("Автотор"). Предельный размер субсидий будет зависеть от количества выпущенных автомобилей. Например, если завод соберет более 400 тыс. автомобилей в год, то он может получить до 9 млрд руб. на содержание рабочих мест. Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, пояснил, что имелся в виду размер ежеквартальной выплаты. Для производства 50-100 тыс. машин в год субсидия не превысит 1,5 млрд руб., а для заводов, которые собирают менее 50 тыс. машин,- 600 млн руб. Компенсации энергозатрат должны покрыть до 90% расходов на электроэнергию: при выпуске менее 50 тыс. машин в год производители могут получить до 18 млн руб., а более 400 тыс. машин - до 250 млн руб. Субсидии на НИОКР тоже должны компенсировать до 90% расходов. Их уровень - от 15 млн руб. в квартал для заводов, которые собирают менее 12,5 тыс. машин, до 125 млн руб. для производства более 100 тыс. автомобилей в год. Субсидии на производство автомобилей классов "Евро-4" и "Евро-5" рассчитают по отдельной формуле, они составят до 90% от затрат на производство и обслуживание автомобилей этих классов. В Минпромторге вчера сообщили "Ъ", что "финальный размер субсидий будет утвержден в законе о бюджете". Минпромторг поясняет, что компенсации затрат на использование энергоресурсов связаны с "огромной финансовой нагрузкой" автопроизводителей из-за энергозатрат, а субсидии на "Евро-4" и "Евро-5" связаны с тем, что автомобили низких экологических классов "наносят больший ущерб здоровью граждан и окружающей среде". Но источники "Ъ" в автопроме отмечают, что "фактически речь идет о возмещении затрат отечественных автозаводов на уплату утилизационного сбора с 2014 года". Сбор, который компенсирует снижение пошлин на автомобили после вступления РФ в ВТО в 2012 году, сейчас уплачивается лишь импортерами. Но под давлением ВТО РФ распространила его и на свои автозаводы с 2014 года. В проекте бюджета уже учтены доходы от его уплаты заводами РФ: в 2014-2016 годах они составят 383 млрд руб. (см. "Ъ" от 18 сентября). Но источники "Ъ" не раз говорили, что государство компенсирует расходы на сбор для российских автозаводов и иностранных автоконцернов, работающих в режиме промсборки, через "промышленные субсидии". Собеседники "Ъ" говорят, что "обсуждаемые сейчас субсидии являются основными каналами получения компенсаций, поскольку не противоречат ВТО". Сохранятся и субсидии по перевозке автомобилей с Дальнего Востока, а также по кредитам на инвестпроекты. "Предполагается, что в совокупности все эти меры позволят компенсировать до 100 млрд руб. в год",- говорит один из собеседников "Ъ". Но источники "Ъ" на рынке жалуются, что пока "четкого механизма выделения субсидий в постановлениях нет" и "не исключено, что могут возникнуть бюрократические сложности". Официально автозаводы проекты не комментируют. Но несмотря на распространение сбора на российские автозаводы ЕС инициировал разбирательство с Россией в суде ВТО (см. "Ъ" от 11 октября). Пресс-секретарь представительства ЕС в России Сорен Либориус вчера заявил "Ъ", что ЕС "принял к сведению принятый закон", но следит за тем, как "он будет реализован". Он не прокомментировал проекты постановлений. По словам профессора ВШЭ, ведущего научного сотрудника ИМЭМО РАН Алексея Портанского, субсидии на НИОКР и выпуск экологичных автомобилей не противоречат нормам ВТО, они запрещают субсидии, которые способствуют импортозамещению, прямой поддержке экспорта или направлены на узкий круг получателей. Господин Портанский подчеркнул, что "сам факт введения таких субсидий говорит о том, что Россия начинает играть по правилам ВТО, но реакция членов организации зависит от того, как Россия сможет их обосновать". НЕФТЯНИКИ КРИТИКУЮТ МФЦ В ЛИЦО ИХ НЕ УСТРАИВАЮТ НОВЫЕ КРИТЕРИИ АФФИЛИРОВАННОСТИ Нефтяники продолжают бороться с изменениями в законодательстве, которыми должно сопровождаться создание в России Международного финансового центра (МФЦ). В первую очередь их волнуют вопросы изменения критериев аффилированности, дающие слишком много возможностей миноритариям. По данным "Ъ", нефтяников поддержала Администрация президента и РСПП. Но правительство и независимые юристы считают поправки необходимыми. Глава администрации президента Сергей Иванов выступил против предложения Международного финансового центра о внесении в четвертую главу первой части Гражданского кодекса изменений об определении и критериях аффилированности, рассказали "Ъ" источники, близкие к Кремлю. Эта позиция изложена в письме господина Иванова на имя вице-премьера и руководителя аппарата правительства Сергея Приходько от 3 октября (копия есть у "Ъ"). Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков на звонки "Ъ" вчера не ответил. Фактически Сергей Иванов подержал позицию четырех ведущих российских нефтегазовых компаний - "Роснефти", ЛУКОЙЛа, "Сургутнефтегаза" и "Газпрома". В июне они обратились с письмом к президенту Владимиру Путину, попросив не менять действующие нормы. Они указывали, что понятие "аффилированные лица" уже сформулировано в рамках антимонопольного законодательства. Предлагаемый же законопроект "расширяет и размазывает понятие", а это приведет к "искусственному конструированию почти бесконечных связей". В результате компании ждут "масштабных злоупотреблений со стороны миноритарных акционеров, которые получат права управления, не соответствующие доле их участия и без какой-либо ответственности за последствия принятых решений и причиненные убытки". Источник "Ъ" в одной из компаний добавляет, что "изменения фактически парализуют управление". "Совет директоров, менеджмент могут потерять все рычаги, миноритарии с небольшими пакетами могут поставить под угрозу весь бизнес",- поясняет он. Кроме того, законопроект наделит суды правом устанавливать аффилированность по своему усмотрению, говорят собеседники "Ъ", и у компаний "не будет инструментов защиты". Изменения в ГК инициированы еще в 2012 году, формально законопроект готовил Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при президенте. По итогам первого чтения проект включал вопросы аффилированности и ответственности контролирующих лиц (статьи 53.1-53.4). В рамках обсуждения поправок ко второму чтению было решено исключить эти нормы. Но против выступили, по словам нефтяников, "частные инвесторы-активисты, объединенные в группу МФЦ". Источники "Ъ" говорят, что речь идет о фонде Prosperity, директор которого Александр Бранис входит в одну из проектных групп. В результате в марте первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил все-таки подготовить изменения к законопроекту. "Предложения не устраивают компании, которые до сих пор живут по правилам 1990-х. Сейчас совсем другое время, надо привлекать иностранных инвесторов,- говорит источник "Ъ" в Белом доме.- Изменения повысят прозрачность, позволят раскрыть бенефициаров. Сложности с управлением компаниями возникнут из-за необходимости изменений внутренний нормативной базы - это, конечно, непростой процесс, но необходимый". В июне Владимир Путин поручил правительству и администрации президента "проработать позицию", говорит источник "Ъ", близкий к Белому дому. В августе сторону нефтяников принял РСПП. Представитель Игоря Шувалова вчера заявил "Ъ", что "на совещаниях у первого вице-премьера принято компромиссное решение, учитывающее мнение бизнеса и экспертов". "Предложения нефтяников анализируются профильными ведомствами, но законодательство должно соответствовать принятым мировым практикам",- сказал он. Независимые юристы с этим согласны. Дарья Ильина из "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" говорит, что сейчас аффилированность лиц регулируется устаревшей нормой закона РСФСР, которую нетрудно обойти: она себя давно изжила и делает связи между компаниями "непрозрачными". "Если расширять круг аффилированных лиц, то число сделок с заинтересованностью, конечно, возрастет, что позволит выявить злоупотребления, которые существуют сейчас в реальности, но формально под регулирование не подпадают",- поясняет юрист. Она добавляет, что в странах Западной Европы давно действуют аналогичные нормы и "риск возможных злоупотреблений представляется меньшим, чем защита, которую предоставляют поправки". Источники "Ъ" в правительстве говорят, что позиция правительства по спорному вопросу будет представлена Владимиру Путину до конца октября, а второе чтение законопроекта должно состояться в ноябре. ШВЕДОВ ВЫСАДИЛИ ИЗ METRO ПЕТЕРБУРГСКАЯ ГАЗЕТА ПЕРЕХОДИТ ПОД КОНТРОЛЬ БАНКА "РОССИЯ" Структуры банка "Россия" Юрия Ковальчука приобрели петербургскую Metro, самую популярную ежедневную газету города. Возможно, это и политическая инвестиция, считают участники медиарынка. Через год в Петербурге пройдут выборы, а Metro конкурировала с другой бесплатно распространяющейся в метрополитене газетой - принадлежащим городским властям "Петербургским дневником". Структуры банка "Россия" закрыли сделку по приобретению 100% ИД "Три короны", выпускающего Metro в Петербурге, сообщил банк. Это подтвердил главный операционный директор шведской Kinnevik (владеет Metro International, которой принадлежал ИД "Три короны") Андерс Кронборг. "Новый владелец сможет вывести Metro на новый уровень, а мы получили оправданную цену",- заявил он "Ъ". Сумму сделки стороны не раскрывают. Теперь газета перейдет под управление "Национальной Медиа Группы" (НМГ), принадлежащей структурам банка "Россия" и его соучредителей - Алексея Мордашова и "Сургутнефтегаза". НМГ уже управляет каналами РЕН ТВ и "Пятый", газетой "Известия", радио "Русская служба новостей" и владеет 25% "Первого канала". Структурам банка также принадлежат 25% "СТС Медиа" (каналы СТС, "Домашний" и "Перец") и 55% газеты "Санкт-Петербургские ведомости". Metro издается в Петербурге с 1997 года, хотя франшизу местные издатели получили лишь в 2005-м. Metro International консолидировала 100% кипрской Vi&Bo Russian Press Services Ltd, владеющей ИД "Три короны", лишь в прошлом году. Летом 2009 года шведы сообщали, что приобрели 58,5% Metro в Петербурге за €1 млн, а в январе 2012 года объявили о выкупе еще 36,5% за €5,1 млн. Позднее в том же году они выкупили оставшиеся 5% за €0,5 млн, то есть издание было оценено в €10 млн. Metro в Петербурге было самым рентабельным среди изданий группы, раскрывали шведы в отчете за 2011 год: его рентабельность по EBIT достигала 34% при выручке в €11,213 млн. Metro - самая популярная ежедневная газета Петербурга, по данным TNS Russia. В марте-июле 2013 года средняя аудитория одного ее номера составляла 697,3 тыс. человек старше 16 лет. Московский выпуск Metro читают в среднем 1,081 млн человек. Его контролирует группа ЕСН Григория Березкина, доля Metro International - лишь 0,81%. Шведская компания ранее сообщала, что у нее имелся опцион на увеличение доли до 40% за €4,4 млн. По информации участников петербургского медиарынка, владельцы банка "Россия" давно интересовались подобным форматом: ранее переговоры велись о покупке другой популярной бесплатной газеты "Мой район". Ее совладелец Григорий Кунис не подтвердил и не опроверг эту информацию. Два года назад из учредителей "Моего района" в Петербурге вышла норвежская Schibsted (см. "Ъ" от 17 августа 2011 года), после того как издание, заговорив о возможной отставке губернатора Валентины Матвиенко, подверглось, по словам владельцев, "беспрецедентному давлению". Господин Кунис уверен, что и в сделке с Metro присутствует политическая составляющая. По его мнению, новые владельцы "хотят оказывать больше влияния на городскую политику, учитывая непростые отношения с губернатором Георгием Полтавченко". Это мнение разделяют и другие участники рынка, отмечая, что покупка газеты "увеличит капитализацию" Юрия Ковальчука перед руководством страны. Политолог Владимир Васильев считает, что такая "профилактическая сделка" демонстрирует намерение федеральной власти "адаптироваться" к общественным настроениям, как и во время выборов мэра Москвы. В октябре 2014 года в Петербурге пройдут муниципальные выборы в 111 округах, не исключены и досрочные выборы губернатора, как было в других регионах. За выборы в регионе отвечает замполпреда президента в СЗФО по внутренней политике Любовь Совершаева, бывший топ-менеджер банка "Россия", ранее курировавшая НМГ и другие медийные активы банка. Прямой конкурент Metro в Петербурге - созданная в сентябре 2012 года ежедневная газета правительства города "Петербургский дневник", тоже бесплатно распространяющаяся в метро. Газета неоднократно выступала с критикой изданий, работающих на "зарубежных хозяев", в том числе "Моего района". В июне прошлого года издание опубликовало статью главреда, в которой говорилось, что "идеологическое наступление на нашу страну продолжается" и "не случайно, что в Петербурге самым массовым тиражом издается сейчас броско иллюстрированная газета, принадлежащая богатейшему иностранному концерну". Судя по цитатам в публикации, речь шла о газете Metro. ТОП-МЕНЕДЖЕР PEPSIСO ВЛИВАЕТСЯ В СБЕРБАНК ЕГО КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА ПОЛУЧИТ НОВОГО ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТА Сбербанк продолжает усиливать кадровый состав представителями потребительского сектора. До конца года в число топ-менеджеров банка может войти старший вице-президент по интеграции "PepsiCo Восточная Европа" Алексей Мехоношин. По сведениям "Ъ", пока речь идет о том, что он будет отвечать за кадровую политику, однако не исключено, что его опыт в потребительском секторе может быть использован для усиления позиций Сбербанка в торговых сетях. О планах Сбербанка обзавестись еще одним топ-менеджером из потребительского сектора "Ъ" рассказали источники на банковском рынке и в самом Сбербанке. "Обсуждается, что Алексей Мехоношин займет должность старшего вице-президента по кадровой политике (HR)",- отмечает один из них. "Принципиальное решение о том, что Алексей будет работать в Сбербанке уже принято, однако круг его обязанностей пока до конца не очерчен",- отмечает другой собеседник "Ъ". В Сбербанке подтвердили информацию о приходе Алексея Мехоношина. Сам господин Мехоношин отметил, что выйдет на работу в Сбербанк до конца этого года. "Мы сейчас на завершающей стадии переговоров, название позиции и зона ответственности будут объявлены позже",- пояснил он. Это не первое "небанковское" кадровое приобретение Сбербанка. В августе этого года на должность первого зампреда туда уже пришел бывший зампред Walmart и экс-CEO X5 Retail Group Лев Хасис. Впрочем, в отличие от господина Хасиса, который в 1990-е годы был управляющим директором Самарского филиала АвтоВАЗбанка и работал вице-президентом Альфа-банка, у господина Мехоношина банковского опыта нет. В 1992-1998 годах он работал в Procter & Gamble. С 1998 года он являлся вице-президентом по маркетингу Pepsi Bottling Group Russia ("PBG Россия") и PBG Europe. В 2006 году господин Мехоношин стал старшим вице-президентом "PBG Россия" по продажам и маркетингу, с 2007 года - президентом "PepsiCo Юго-Восточная Европа", затем - старшим вице-президентом по интеграции "PepsiCo Восточная Европа" и генеральным менеджером "PepsiCo - Вимм-Билль-Данн". "Это один из самых порядочных и профессиональных людей в команде",- отмечает вице-президент по корпоративным отношениям PepsiCo Сергей Глушков. Отсутствие у нового кандидата опыта как в банковской отрасли, так и в HR несет определенные риски для Сбербанка, однако не исключено, что банк решил пойти по пути ТНК-BP, в которой практиковалось привлечение экспертов из сегмента FMCG (продажа товаров повседневного спроса), отмечает председатель совета директоров агентства TOP-Contact Артур Шамилов. "Тогда корпорация привлекла в департамент персонала Андрея Яновского из компании "Нидан-Соки", и он успешно занимался обучением сотрудников, коучингом",- вспоминает господин Шамилов. По его словам, ценность для Сбербанка в данном случае могли представлять навыки, полученные Алексеем Мехоношиным на топовой позиции в PepsiCo. "В таких компаниях западная школа, особые ценности, подход к людям. Если он сможет использовать все это при работе с кадровым составом Сбербанка, отсутствие банковского и HR опыта, возможно, и не скажется на эффективности его работы",- полагает господин Шамилов. Не исключено, что наличие опыта работы в банковском бизнесе вообще не являлось приоритетным для Сбербанка, считают эксперты. "PepsiCo как корпорация работает не с физическими лицами, а с оптовыми клиентами, которые закупают продукцию, и в этом плане для Сбербанка ключевым мог быть опыт работы кандидата в выстраивании отношений с агентской сетью,- отмечает исполнительный директор банка "Петрокоммерц" Павел Неумывакин.- В этом плане продажа банковских продуктов основана на классических розничных подходах". В условиях, когда в торговых сетях и автосалонах присутствует сразу несколько банков, умение правильно мотивировать агентов таким образом, чтобы они были заинтересованы предлагать в первую очередь именно продукты "дочки" Сбербанка Сетелем-банка может быть крайне востребованным, поясняет господин Неумывакин. Дайджест газеты "Коммерсант" от 25 октября 2013 года (часть II) 2013-10-25 09:06 "AK&M" от 25.10.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 25 октября 2013 года (часть II) АИЖК ОТКРЫВАЕТ СЕЗОН ЗАКУПОК ТРЕБОВАНИЯ К ИПОТЕЧНЫМ КРЕДИТАМ БУДУТ СНИЖЕНЫ Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) начало пилотный проект по либерализации требований к ипотечным кредитам, которые выкупаются у банков и других партнеров. В своих нововведениях агентство дошло даже до выкупа займов, выданных без подтверждения дохода справкой 2-НДФЛ. На либерализацию политики его толкает замедление бизнеса на фоне ухудшения общей экономической конъюнктуры. В последние месяцы года АИЖК решило стимулировать своих партнеров к более активной продаже закладных. Две недели назад участники различных программ госкорпорации получили письма (имеются в распоряжении "Ъ"), где говорится о смягчении требований к кредитам, которые готово выкупать агентство. В частности отменена обязательная экспертиза сделок со стороны госкорпорации, перестает учитываться срок жизни кредита до продажи. Ипотечные кредиты, выданные партнерами агентства сверх оговоренных планов, будут выкупаться с повышенными коэффициентами оценки. Правда, чтобы получить, например, двойную оплату, нужно удерживать темпы роста выдачи ипотеки на уровне 10% в месяц. Все эти стимулы будут действовать до нового года. Более того, как следует из писем АИЖК, с 9 октября и по 1 апреля, агентство предлагает рефинансировать кредиты, выданные не по официальной справке подтверждения дохода заемщика (форма 2-НДФЛ). В этот же период госкорпорация готова выкупать и неклассическую ипотеку, а кредиты под залог уже имеющегося у заемщика жилья. В АИЖК "Ъ" подтвердили изменение условий по своим программам, уточнив, что это пилотный проект, новые параметры позднее могут быть внедрены на постоянной основе. Учитывая набор и сроки, в которые участникам рынка предложены стимулирующие выдачу ипотеки условия, АИЖК, похоже, хочет оперативно поднять показатели выдачи и рефинансирования ипотеки, считают эксперты. Судя по официальным данным самого агентства, в последнее время эти показатели снижались. Так, например, объем выкупа закладных за первые девять месяцев этого года составил 33,1 млрд руб. по сравнению с 43,1 млрд руб. за аналогичный период прошлого года. В целом по рынку были выданы ипотечные ссуды на 784,9 млрд руб., что в 1,28 раза превышает показатель за аналогичный период прошлого года. Выдавать кредиты, которые агентство не рефинансирует, небольшим игрокам, а таковых большинство среди партнеров АИЖК, невыгодно. Большие по суммам кредиты съедают ликвидность и слишком давят на капитал. Комментировать предположения участников рынка в агентстве не стали. Его представитель лишь сообщил, что задача госкорпорации состоит в развитии ипотечного кредитования на доступных условиях, что предусмотрено стратегией АИЖК. Как следует из текста стратегии, на первичном рынке (выдача) одна из целей агентства - сохранение существующей доли. По подсчетам "Ъ", на 1 октября доля АИЖК на первичном рынке составляла 4,2% по сравнению с 7,04% на 1 октября 2012 года. Впрочем, быстрого эффекта АИЖК вряд ли добьется, считают банкиры. "Поставщики закладных в этот срок не в состоянии эффективно перестроить модель выдачи кредитов",- говорит председатель правления Банка жилищного финансирования Руслан Исеев. Он отмечает, что эффект будет краткосрочным. Но если АИЖК внедрит новые параметры навсегда, это поможет росту выдач, считает господин Исеев. Правда, об увеличении темпов роста ипотеки в текущей макроэкономической конъюнктуре говорить не приходится. "АИЖК бы достичь ранее оговоренных объемов,- отмечает первый зампред правления Росэнергобанка Марк Шрайбер.- В конце 2012 года, в период роста цен на недвижимость и объема сделок по ипотеке, многие поставщики запланировали на 2013 год существенный размер поставок, теперь эти обязательства можно выполнить с трудом". При этом участники рынка указывают на возможный рост рисков в связи с ослаблением требований к выкупаемым АИЖК кредитам. Например, до 2009 года АИЖК уже выкупало ипотеку, выданную без справки 2-НДФЛ, это сказалось на качестве портфеля, и тогда агентство ввело справку как обязательное для выкупа требование, вспоминают участники рынка. "Но после кризиса многие банки уже пару лет как отошли от обязательности справки 2-НДФЛ, сейчас это практически не влияет на качество портфеля",- рассуждает старший вице-президент ВТБ 24 Андрей Осипов. Риски могут реализоваться в случае ухудшения ситуации, считают банкиры. "АИЖК медленно меняет свои ориентиры. Они могут не успеть оперативно отреагировать и закрутить гайки, что может привести к ухудшению качества ссуд",- предупреждает один из банкиров. Пока же просрочка у АИЖК сокращается: на 1 июля этого года она составила 5,9% по МСФО при объеме выкупленных ипотечных закладных 195,4 млрд руб., на 1 июля прошлого года - 7,8% при объеме закладных 167,2 млрд руб. БАНКИ ПОЛОЖИЛИСЬ НА РЕГУЛЯТОРА ПОТРЕБНОСТЬ КЛИЕНТОВ В СРЕДСТВАХ УСИЛИЛА ИХ ЗАВИСИМОСТЬ ОТ ЦБ Рейтинговое агентство Fitch Ratings вчера опубликовало обзор ситуации в российской банковской системе по итогам трех кварталов текущего года. В целом ситуация оценивается как стабильная. Однако обращает на себя внимание тот факт, что на фоне всплеска спроса компаний на кредиты и замедления притока в банки клиентских денег зависимость банковского сектора от госфондирования достигла рекордного уровня. Очередной ежеквартальный обзор Fitch Ratings составлен на основе данных российской отчетности 100 крупнейших банков из числа рейтингуемых Fitch, на которых по итогам третьего квартала приходилось 83% активов банковской системы. В целом выводы, сделанные Fitch, свидетельствуют о достаточно стабильной ситуации в российской банковской системе. Вместе с тем обращает на себя внимание тот факт, что в третьем квартале, заняв у ЦБ около 800 млрд руб., банки достигли абсолютного максимума госфондирования - 4,4 трлн руб. (или 11% от всех их обязательств). Это, как указывают аналитики Fitch в отчете, больше, чем на пике кризиса в 2009 году, когда аналогичный показатель достигал 3,6 трлн руб. (или 12% всех их обязательств). Рост зависимости банков от финансирования в ЦБ наблюдается давно, но в третьем квартале он происходил на фоне роста спроса на кредиты со стороны корпоративных заемщиков. Так, по итогам девяти месяцев рост кредитования составил 13,4%, по итогам первого полугодия - 7%, то есть за третий квартал банки существенно увеличили выдачу. Структурно заметный всплеск наблюдался в сегменте корпоративного кредитования: 9,8% за девять месяцев, хотя по итогам первого полугодия он составлял всего 3,8%. Учитывая традиционный всплеск кредитования в конце года, Fitch предполагает, что по его итогам общий рост может достичь около 20% (против ранее сделанных прогнозов 15-18%). На фоне роста кредитования потребность банков в фондировании усиливало замедление темпов привлечения средств как от корпоративных, так и от розничных клиентов. Как указано в отчете, в третьем квартале средства юридических лиц выросли всего на 1%, за первое полугодие - на 9%, физических лиц - на 2% против 8,7% за полугодие. "Таким образом, к увеличению заимствований в ЦБ банки в 3 квартале подталкивали сразу два фактора - замедление притока средств клиентов и всплеск спроса на кредиты со стороны компаний,- говорит старший директор банковской аналитической группы Fitch Ratings Александр Данилов.- Плюс ЦБ принял ряд мер для облегчения банкам доступа к финансированию". С одной стороны, рост зависимости банков от государственного фондирования наблюдается уже давно, но в отличие от кризисных времен, не свидетельствует об экстренной потребности в ликвидности, рассуждает он. К тому же, как видно из отчетности, основными получателями являются госбанки (они же и обеспечили основную часть прироста кредитования, 85%), что можно рассматривать как часть государственной политики по стимулированию экономического роста. С другой - у банков снижается объем незаложенных активов, под которые можно привлекать финансирование в случае кризиса. Не исключено, что и компании, и банки активно запасались ликвидностью в преддверии начала четвертого квартала, предполагает главный экономист АФК "Система" Евгений Надоршин. "Октябрь - один из самых напряженных месяцев в году с точки зрения изъятия у участников рынка ликвидности в виде налоговых и иных платежей в бюджет. Если исходить из статистики последних двух лет, масштаб чистого изъятия может составить 200-300 млрд руб.,- рассуждает он.- Плюс на это накладывается то, что в октябре государство, готовясь к бюджетным выплатам в конце года, может дополнительно запасать средства, что ограничивает получение банками ликвидности от Минфина и прочих госисточников, кроме ЦБ". Последний фактор усугубляется еще тем, что в октябре Минфин (через ЦБ) начал закупать валюту для пополнения казначейством суверенных фондов, а на эти расходы тоже требуется резервировать средства, указывает господин Надоршин. В такой ситуации роль ЦБ в снабжении банков ликвидностью значительно усиливается, что отчасти и объясняет достижение пикового показателя - 4,4 трлн руб.- в третьем квартале. КАЗАХСТАН ЗОВУТ В РОССИЙСКИЙ БЮДЖЕТ ЧТОБЫ СНИЗИТЬ ПЛАТЕЖИ "РОСНЕФТИ" Как стало известно "Ъ", Россия и Казахстан до сих пор не смогли договориться о механизме обмена нефтью, который должен заработать уже с 2014 года. В результате бюджет России может недосчитаться в 2014 году около 70 млрд руб. экспортной пошлины. По данным "Ъ", проблема в "Роснефти", которая хочет, чтобы часть пошлин вносила казахская сторона. Финальный документ о механизме обмена нефтью между Россией и Казахстаном, который должен заработать с 1 января 2014 года, пока не подписан, сообщили "Ъ" источники, близкие к правительству, и подтвердили в Минэнерго. Напомним, что соглашение между правительствами двух стран о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти было ратифицировано несколько месяцев назад. Принятие окончательной схемы затягивается из-за нерешенного вопроса об экспортных пошлинах в размере около 70 млрд руб. в год, которые должен получить российский бюджет в 2014-2016 годах, говорит один из собеседников "Ъ". По его словам, пока не ясно, кто и на какой правовой основе будет платить эти деньги. Российско-казахское соглашение предусматривает, что нефть из России транспортируется в Казахстан в обмен на обратные поставки нефтепродуктов. Но в 2012 году стороны договорились о реализации другой схемы: "нефть в обмен на нефть" - такое соглашение было ратифицировано Астаной в апреле и Москвой в июле этого года. Это соглашение должно было компенсировать выпадающие доходы российского бюджета при беспошлинных поставках в рамках Таможенного союза (ТС). Сначала предполагалось, что "Роснефть" будет поставлять 7 млн т нефти на Павлодарский НПЗ в Казахстане, а казахская нефть с месторождений Каспия в том же объеме будет поступать в направлении "самарской группы" НПЗ компании. "Роснефть" обязывалась экспортировать 7 млн т нефти в западном направлении из балтийских портов Приморск и Усть-Луга и платить с них экспортную пошлину. Но в июне "Роснефть" заключила с CNPC контракт по поставкам в Китай дополнительных объемов нефти (всего в течение 25 лет - 360 млн т), и вариант с обратными поставками был окончательно отброшен, говорит один из собеседников "Ъ". По основному направлению экспорта (отводу от нефтепровода ВСТО Сковородино-Мохэ) может быть поставлено не более 318 млн т. В межправсоглашении, подписанном сторонами в марте, предполагались другие маршруты, которые должны были обеспечить сырьем заводы на северо-западе КНР. Сейчас рассматривается такая схема поставок: "Роснефть" направляет 7 млн т нефти на Павлодарский НПЗ, а тот же объем казахской нефти идет по нефтепроводу Атасу-Алашанькоу в Китай. "Но остается вопрос наполнения бюджета: использование российской нефти можно трактовать как реэкспорт, из-за чего Россия может понести значительные потери",- говорит собеседник "Ъ" в одном из ведомств. В "Роснефти" подтверждают, что стороны находятся в процессе переговоров и схема поставок пока не определена. В конце сентября замминистра финансов Сергей Шаталов заявлял, что существует вероятность, что "Роснефть" будет платить пошлину за все 7 млн т, поставляемых ею в Казахстан, как если бы они шли непосредственно в Китай через ВСТО. Но, по словам источника "Ъ", знакомого с ходом российско-казахских переговоров, сама "Роснефть" с таким вариантом не согласна и требует от Казахстана разделить с ней обязательства по заполнению российского бюджета. "Она аргументирует свою позицию тем, что казахские месторождения, нефть с которых могла бы пойти на Павлодарский НПЗ, находятся от него слишком далеко, поэтому транспортировка туда ухудшила бы экономику проекта",- говорит собеседник "Ъ". Опрошенные "Ъ" юристы, специализирующиеся на таможенном праве, не смогли ответить на вопрос, есть ли в действующем законодательстве ТС правовой механизм, позволяющий требовать от "Роснефти" выплаты таможенной пошлины при поставках в Казахстан. "РУССКУЮ ПЛАТИНУ" ПРИНЯЛИ В НОРИЛЬСКЕ НАЛОГИ ГРУППЫ ЖДУТ В БЮДЖЕТЕ ГОРОДА У "Русской платины" Мусы Бажаева может появиться первый союзник в Норильске, где группе удалось отвоевать месторождение у градообразующей ГМК "Норильский никель". Местные власти решили, что бюджету города не помешает еще один донор, и, по неофициальной информации, пообещали "Русской платине" помочь в решении проблем с инфраструктурой. Но одной воли чиновников для этого не хватит - "Норникель" имеет право не делиться своими транспортными и энергетическими мощностями. В администрации Норильска состоялась встреча местных властей с представителями ГМК "Норильский никель" и группы "Русская платина" Мусы Бажаева, по итогам которой должен быть заключен меморандум о взаимопонимании, сообщили вчера информагентства со ссылкой на источники. Факт встречи подтвердила "Ъ" помощница главы администрации Норильска Алексея Ружникова. Компании отказались от комментариев. Один из источников "Ъ" рассказывает, что инициатором встречи был мэр Олег Курилов (в Норильске глава города избирается из числа местных депутатов, глава администрации назначается по итогам конкурса), проработавший в "Норникеле" 21 год, а с руководством "Русской платины" до сих пор не встречавшийся. Между тем группа стала первым за много лет реально альтернативным инвестором в регионе. В апреле 2011 года она купила ООО "Черногорская ГРК", а в июне 2012 года выиграла конкурс на месторождение Норильск-1, которое еще год после этого безуспешно пытался отбить "Норникель". Группа обещает вложить $1,2 млрд в Черногорку и 78 млрд руб. ($2,4 млрд) - в Норильск-1. Но в регионе пока она встречала лишь противодействие, например, не может добиться землеотвода под строительство дороги к Черногорке - еще осенью 2012 года участок получил в аренду "Норникель". На встрече, говорит источник "Ъ", как раз обсуждались вопросы землеотвода (например, через переоформление прав аренды) и "ряд аспектов работы по Норильску-1". Стороны договорились, что группа предоставит мэрии документы для решения вопроса. "После признания прав "Русской платины" на Норильск-1 местные власти, кажется, увидели в ней реальных инвесторов и позвали обсудить наполнение городского бюджета",- поясняет собеседник "Ъ". По его словам, традиционно лояльные к ГМК власти теперь хотят, чтобы их содержал не только "Норникель". Бюджет Норильска в 2013 году планово дефицитен (1 млрд руб.), прогнозируемый дефицит по еще не утвержденному бюджету 2014 года 1,18 млрд руб. В "Норникеле" поясняют, что отчисления компании составляют около 90% доли налогов в бюджете Норильска и около 30% - в бюджете Красноярского края. В 2012 году ГМК перечислила городу 4 млрд руб., краю - 31,9 млрд руб. По словам источника, знакомого с расчетами "Русской платины", общие отчисления от разработки Черногорки и Норильска-1 должны составить 22 млрд руб. в год. Партнер юридической компании "Пепеляев групп" Марина Ивлиева указывает, что бюджет Норильска классифицируется как бюджет городского округа и наполняется преимущественно за счет межбюджетных трансфертов. Оценить отчисления "Русской платины" в бюджет самого Норильска, по словам юриста, пока невозможно, так как размер и вид межбюджетного трансферта определяют краевые власти при составлении и утверждении его бюджета. Олег Петропавловский из БКС считает, что начало переговоров чиновников с "Русской платиной" продиктовано не только экономикой, но и политикой - "сигналом" должна была стать позиция Кремля, поддержавшего группу в конфликте вокруг Норильска-1. Другое дело, говорит аналитик, сумеет ли "Русская платина" договориться с ГМК об использовании ее инфраструктуры (порт Дудинка, энергетические мощности и т. д.). ГМК является инфраструктурным монополистом в городе, но не обязана давать доступ к мощностям, если сама использует их на 100%, отмечает аналитик. Источники "Ъ" в июле говорили, что вице-премьер Аркадий Дворкович на встрече с главой ГМК Владимиром Потаниным и Мусой Бажаевым предлагал создать СП по Норильску-1. Но пока подвижек в переговорах нет. ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ ПОСПОРЯТ С АВТОМОБИЛЬНЫМИ ОАО РЖД ПРОСИТ ДЕРЕГУЛИРОВАТЬ КОРОТКИЕ МАРШРУТЫ ОАО РЖД предложило отменить госрегулирование железнодорожных тарифов на перевозку грузов на расстояния до 1 тыс. км. Монополия хочет конкурировать на этих направлениях с автомобильным транспортом. Но на рынке полагают, что отток грузов от ОАО РЖД к автоперевозчикам можно лишь сократить, обеспечив прогнозируемые сроки доставки и сохранность груза. ОАО РЖД выступило с предложением отменить госрегулирование тарифов на перевозки грузов на короткие расстояния, заявил вчера первый вице-президент компании Вадим Морозов. По его словам, за последние десятилетия при перевозках на расстоянии до 1 тыс. км конкурентоспособность железнодорожного транспорта по сравнению с автомобильным существенно снизилась, а причиной этого стало отсутствие у ОАО РЖД возможности оперативно реагировать на конъюнктуру рынка. В Минтрансе "Ъ" сообщили, что предложение требует проработки. В Федеральной службе по тарифам (ФСТ) "Ъ" заявили, что сейчас уже "существует методология изменения тарифов в рамках установленного ценового коридора", добавив, что "готовы обсуждать корректировки правил применения тарифного коридора, как в части упрощения процедур, так и в отношении расширения границ самих ценовых пределов". Напомним, что с 2013 года ОАО РЖД имеет право менять тарифы в коридоре от "минус 12,8%" до "плюс 13,4%". Но эксперты отмечают, что, даже несмотря на наличие такого инструмента, ОАО РЖД пока не смогло его эффективно использовать, рассчитывая на общую индексацию тарифов. По мнению главы "Infoline-Аналитики" Михаила Бурмистрова, основной проблемой монополии является "невозможность обеспечить адекватные и прогнозируемые сроки доставки и сохранность груза". При этом в договорах с ритейлерами зафиксированы жесткие штрафные санкции за нарушение сроков или комплектности поставки, подчеркнул эксперт. В результате практически все производители и оптовики, работающие с розничными сетями, очень ограниченно используют железнодорожный транспорт. Гендиректор "Совтрансавтоэкспедиции" Леонид Шляпников пояснил "Ъ", что сейчас перевозки автотранспортом на малые расстояния стоят в среднем на 8-16% дороже, чем по железной дороге. Но преимущество автомобиля - мобильность и доставка груза непосредственно клиенту. В случае с железными дорогами груз приходится дополнительно доставлять до пункта назначения с дополнительными затратами времени и средств, и это скорее подходит для перевозки больших объемов массового сырья на дальние расстояния. Господин Шляпников также подчеркнул, что ОАО РЖД могло бы привлечь клиентов, не меняя тарифы, но решив бюрократические вопросы. Зампредседателя НП операторов железнодорожного подвижного состава Фарид Хусаинов отметил, что на коротких расстояниях конкуренция со стороны автотранспорта обычно касается дорогостоящих грузов, поэтому вопрос цены здесь не так важен. Но он добавил, что если снизят тарифы на короткие расстояния, РЖД сможет хотя бы отчасти привлечь не убыточный уголь, а высокодоходные грузы. РОМАН АБРАМОВИЧ ПОЙМАЛ "ШЕСТИГРАННИК" БИЗНЕСМЕН ВЫКУПИЛ ДЛЯ "ГАРАЖА" ЗДАНИЯ В ПАРКЕ ГОРЬКОГО Российский аукционный дом (РАД) вчера продал на торгах заброшенные здания ресторана "Времена года" и павильона "Шестигранник" в парке имени Горького. Покупателем стала структура Романа Абрамовича, заплатившая за них $13,7 млн. После реконструкции, которая может обойтись в $50 млн, их площади займет центр современной культуры "Гараж" подруги бизнесмена Дарьи Жуковой. Об итогах торгов сообщил вчера РАД. Два здания общей площадью около 10 тыс. кв. м находились в оперативном управлении у Государственного автономного учреждения культуры города Москвы. Победителем стало ООО "Парк девелопмент", сумма сделки составила 433,39 млн руб., или $13,7 млн. Один из объектов площадью около 4,3 тыс. кв. м, известный как "Шестигранник", когда-то назывался павильоном "Механизация" и был создан еще в 1923 году. Второе здание площадью 5,7 тыс. кв. м - бывший ресторан "Времена года" 1960-х годов постройки. В РАД не стали раскрывать, чьи интересы представляет "Парк девелопмент". Еще в начале 2011 года стало известно, что в "Шестиграннике" разместится центр "Гараж" Дарьи Жуковой. По данным базы "СПАРК-Интерфакс", 100% ООО "Парк девелопмент" принадлежит офшору "Протониус инвестментс лтд", который, в свою очередь, значится в списке аффилированных лиц ООО "Новая Голландия девелопмент" - девелопера реставрации острова Новая Голландия в Санкт-Петербурге (в рамках этого проекта компания Романа Абрамовича планирует построить многофункциональный комплекс площадью 103 тыс. кв. м и стоимостью $400 млн). Джон Манн, представитель Millhouse (управляет активами Романа Абрамовича) подтвердил, что "Парк девелопмент" является структурой бизнесмена и что после реставрации здания будут сданы в аренду "Гаражу". Центр "Гараж" был основан в 2008 году Дарьей Жуковой. В 2008-2011 годах арендовал у Федерации еврейских общин России (ФЕОР) помещения Бахметьевского автобусного парка. Переехал на территорию парка Горького после того, как ФЕОР решила открыть в парке Российский еврейский музей толерантности (занимает 4,5 тыс. кв. м). В "Гараже" проходили выставки III Московской биеннале современного искусства, американского художника-экспрессиониста Марка Ротко, ретроспектива перформансов Марины Абрамович и многие другие. В пресс-службе "Гаража" отметили, что пока никаких работ на территории зданий не проводилось. Сейчас центр располагается во временном павильоне, открытом в октябре 2012 года. Объявлению о том, что "Гараж" переедет в парк Горького, предшествовало назначение в марте 2011 года гендиректором парка бизнес-партнера Романа Абрамовича Сергея Капкова, который сейчас является руководителем департамента культуры Москвы. В декабре 2011 года "Гараж" анонсировал, что проект реконструкции "Времен года" разработало бюро Office for Metropolitan Architecture (OMA) известного голландского архитектора Рема Колхаса. На 5,4 тыс. кв. м планируется разместить выставочные галереи, творческий центр для детей, магазин, зрительный зал. Тогда же стало известно, что OMA будет поручено продумать концепцию восстановления "Шестигранника". Директор "Гаража" Антон Белов отметил, что стоимость строительства музеев варьируется от $2 тыс. до $15 тыс. за 1 кв. м. "Пока утвержденного бюджета у нас нет, но наш проект будет стоить дешевле, чем в среднем обходится создание музеев в Европе",- отметил он. По оценкам руководителя одного из московских архитектурных бюро, стоимость строительства нового центра "Гараж" может обойтись в сумму от $5 тыс. за 1 кв. м. "Окончательный вариант зависит от того, чем закончится спор между российскими историками и голландскими архитекторами. Первые настаивают на восстановлении памятника, вторые предлагают сохранить один модуль деревянным, второй сделать в другой стилистике",- пояснил собеседник "Ъ". Советник главы Москомнаследия Николай Переслегин отметил, что все здания в рамках создания нового центра "Гараж", которые относятся к объектам охраны, будут сохранены и отреставрированы. "С собственником на этот счет есть конструктивный диалог",- подчеркнул он. ОПЕРАТОРАМ РАСШИРЯЮТ ЗОНУ ДЕЙСТВИЯ СТРОИТЬ СЕТИ 3G И 4G МОГУТ РАЗРЕШИТЬ НА ЧАСТОТАХ ВТОРОГО ПОКОЛЕНИЯ Госкомиссия по радиочастотам в очередной раз отложила вопрос о разрешении строить сети LTE (4G) в диапазоне 1800 МГц, который сейчас используется для связи GSM (2G). На следующем заседании комиссия может разрешить строить сети 3G в диапазоне 900 МГц, который также относится к стандарту второго поколения. Однако чтобы получить такую возможность, компании должны будут согласиться на многомиллиардные затраты по охвату небольших населенных пунктов. Вчера ГКРЧ решила отложить вопрос об использовании полос 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц для строительства сетей LTE. Комиссия должна вернуться к его рассмотрению на следующем заседании, когда, как ожидается, будут готовы результаты исследования по возможности оказания услуг 3G в диапазоне 900 МГц. Против разрешения LTE в 1800-м диапазоне вчера высказались представители нескольких ведомств-членов ГКРЧ. Возражения вызвала та часть решения, которая касалась обременений. В материалах к ГКРЧ предлагалось обязать компанию, желающую развивать такую связь, построить сети во всех населенных пунктах региона с численностью 10 тыс. жителей и более за три года. Позже Минкомсвязь выступила с идеей обязать операторов за пять лет построить сети LTE во всех населенных пунктах с численностью 500 и более жителей. Замглавы ФАС Анатолий Голомолзин заявил, что обременение поставит операторов в неравное положение. Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров согласился с этим, но сообщил, что министерство прорабатывает идею распространить подобные обременения не только на желающих строить LTE в диапазоне 1800 МГц, но и на других операторов: для диапазона ниже 1 ГГц предполагается предписать покрыть все населенные пункты размером более 1 тыс. жителей, 1-2 ГГц - более 2 тыс., выше 2 ГГц - более 10 тыс. Такие обременения Минкомсвязь будет продвигать при распределении новых частот, продлении или внесении изменений в ранее выданные разрешения, отметил господин Никифоров. Хотя цифры еще могут "быть уточнены в ходе дискуссии". Наиболее активно разрешения строить LTE в диапазоне 1800 МГц добивалась "Tele2 Россия". Однако компания была против обременений: в начале недели она представила в правительство оценку строительства сетей в населенных пунктах, где 10 тыс. и более жителей, и вывод, что проект инвестиционно непривлекателен (подробно см. "Ъ" от 23 октября). Вчера в "Tele2 Россия" отказались комментировать итоги заседания ГКРЧ. Недавно Минкомсвязь договорилась с "большой четверкой", что она добровольно возьмет на себя обязательства по охвату населенных пунктов, где 10 тыс. и более жителей. Однако компании могут строить как 4G-сети, так и 2G, и 3G. При этом Минкомсвязь оценивала затраты в организацию мобильной связи четырьмя компаниями в населенных пунктах, где от 500 до 10 тыс. жителей, в 175 млрд руб. за пять лет. МТС, "МегаФон", "Вымпелком" и "Ростелеком" - основные владельцы частот в России. Их лицензии 4G действуют до 2022 года. Большинство лицензий 2G у "МегаФона", по материалам Роскомнадзора, действуют до 2015-2018 годов, у "Вымпелкома" - до 2016-2021 годов, у МТС и "Ростелекома" - до 2015-2021 годов. В декабре этого года заканчивается срок действия лицензий МТС на GSM 1800 в Ульяновской области, Кабардино-Балканской Республике, республиках Алтай и Тыва; GSM 900 - в Астраханской области; GSM 900 и 1800 - в республиках Дагестан, Карачаево-Черкесия, Ингушетия, Чувашия и Мордовия, Ставропольском крае и Кемеровской области. В середине 2014 года заканчивается срок действия лицензии на сотовую связь в Забайкальском крае "дочки" МТС "Сибинтертелекома". В середине 2014 года у "дочек" "Ростелекома" "Байкалвесткома", "Нижегородской сотовой связи" и "Скай Линка" заканчивается действие лицензий на оказание сотовых услуг в Бурятии, Ульяновской области, Курганской области соответственно. В то же время "четверка" рассчитывала развивать 3G в диапазоне 900 МГц, то есть ей может потребоваться вносить изменения в лицензии. "Очевидно, что операторы как коммерческие организации могут осуществлять только окупаемые проекты. Для ликвидации цифрового неравенства и обеспечения услугами связи малонаселенных, удаленных и труднодоступных территорий во всем мире используется механизм универсальной услуги, подразумевающий компенсацию убытков операторов со стороны государства",- говорит представитель "Ростелекома" Валерий Костарев. В МТС, "МегаФоне" и "Вымпелкоме" отказались от комментариев. |
В избранное | ||