| ← Октябрь 2013 → | ||||||
|
20
|
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
26
|
27
|
|||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Дайджест газеты "Известия" от 16 октября 2013 года (часть I)
|
Дайджест газеты "Известия" от 16 октября 2013 года (часть I) 2013-10-16 09:06 "AK&M" от 16.10.2013 Дайджест газеты "Известия" от 16 октября 2013 года (часть I) НА БАЗЕ В БИРЮЛЕВО АРЕСТОВАН ТОВАР НА МИЛЛИАРДЫ РУБЛЕЙ Владельцы товара утверждают, что овощи и фрукты уже гниют и создают антисанитарию. Но глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко заверил "Известия", что здоровью жителей ничего не угрожает Около 1,5 тыс. фур с овощами, зеленью и фруктами оказались заблокированы на овощной базе "Покровская" (ЗАО "Новые Черемушки") в Бирюлево. Арендаторам торговых павильонов и складских помещений не разрешают забирать продукцию. Запрет продлится до конца недели. По словам арендаторов, через несколько дней "Покровская" превратится в склад гнили. - У нас товар весь остался там, забрать не разрешают, въезд оградили бетонными блоками. А там зелень, овощи и фрукты на 3 млн рублей. Не знаю, что буду делать, - говорит менеджер по поставкам компании "Рутекс" Азер Гасанов. Арендаторам сообщили, что база будет закрыта для них в течение пяти дней. По словам Гасанова, всего на базе заблокировано около 1 тыс. фур, не считая овощей и фруктов, разгруженных в подвальные склады. - Отгрузки запретили, ничего не объясняют. Кому-то разрешили вывезти часть товара, но в основном не пропускают, - рассказывает торговый представитель базы "Покровская" Заур Фахрадов. Торговый представитель польской компании Progress-Agro-PL Эмиль Амирсаланов в беседе с "Известиями" сообщил, что у этой фирмы на базе заблокирована пекинская капуста. Менеджер считает, что им повезло - возможные потери не превысят 400 тыс. рублей. У многих арендаторов в каждой фуре товар на сумму 2-2,5 млн рублей. По примерным оценкам, на "Покровской" задержана продукция стоимостью около 3 млрд рублей. Но это не все потери, которые несут арендаторы. - Срок хранения фруктов три-четыре дня, а базу уже закрыли на пять. И кроме потери товара будут большие неустойки. Мы платим транспортным компаниям около $200 в сутки за аренду задержанного грузовика-рефрижератора, плюс $100 за расход топлива, плюс деньги на содержание водителя, - говорит Амирсаланов. Всего, по его подсчетам, пятидневный простой одной неразгруженной фуры обходится в $1,5-2 тыс. Амирсаланов отметил, что покинуть базу не могут не только 1 тыс. машин в ее "складской части", но и около 500 грузовиков, размещенных на торговой площадке рынка. Как сообщил "Известиям" руководитель департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк, его ведомство подбирает для фур другие площадки. Среди 50 оптовых баз столицы уже найдены 14, которые имеют свободные площади. - Арендаторы, которые сейчас находятся на базе в Бирюлево, могут свободно переместиться на эти площади, - заявляет Немерюк. По его словам, полная информация об этих базах есть на сайте департамента, ее также можно получить по телефонной "горячей линии". Глава департамента отметил, что с вопросами о переезде на "горячую линию" пока обратились 10 человек. Также Немерюк рассказал, что префектура Южного округа выделила два участка - на 500 и 400 машино-мест - для грузовиков, приезжающих на разгрузку в Бирюлево. Корреспондент "Известий" обратился с вопросом на "горячую линию": когда разрешат вывоз продукции из овощебазы в Бирюлево? Был получен ответ, что пока машины не могут покинуть базу, так как на ее территории идут следственные мероприятия. - Буквально сегодня-завтра будет созван штаб, который станет решать этот вопрос, - сообщили сотрудники "горячей линии". И добавили, что в ближайшие дни решение может быть не принято. Председатель общества защиты прав потребителей "Общественный контроль" Михаил Аншаков полагает, что часть подпорченных товаров с базы "Покровская" все же пустят в продажу, сделав новые накладные. Совсем испорченный товар, по его мнению, до свалок не доедет, а осядет в мусорных контейнерах бирюлевских дворов. При этом эксперт отмечает, что антисанитарии от закрытия базы все равно будет меньше, чем от ее работы. Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко в беседе с "Известиями" сообщил, что никакой антисанитарии в Бирюлево из-за испорченных овощей и фруктов не будет. - Ничего там не останется. Что касается вывоза продукции, то у владельцев, конечно же, будет такая возможность. Мы же не продукцию закрываем, мы закрываем базу. Местные жители пусть не беспокоятся - их безопасность и здоровье будут обеспечены, - заверил главный санитарный врач. Роспотребнадзор Москвы в понедельник временно остановил работу оптовой овощной базы "Покровская". Официальным основанием стало отсутствие у базы договоров на вывоз пищевых отходов и утилизацию мусора. Главный санитарный врач России Геннадий Онищенко сообщил, что база может быть закрыта вовсе. Накануне закрытия "Покровская" стала объектом погрома в связи с обострением межнациональных отношений. По разным оценкам, база поставляла от 40% до 50% овощей, зелени и фруктов в столичные несетевые магазины. ПЕНСИОННЫЕ НАКОПЛЕНИЯ НЕ СМОГЛИ ОБЫГРАТЬ ИНФЛЯЦИЮ Средняя доходность управляющих компаний обесценила накопления на 20%. Приумножить средства удалось единицам. Только четырем из более чем 50 работающих на рынке частных компаний, управляющих средствами накопительной части пенсии, на долгосрочном периоде удалось обогнать инфляцию. Об этом свидетельствуют расчеты, проведенные Национальной лигой управляющих (НЛУ). Результаты лучше, чем государственный управляющий ВЭБ, показывает половина рынка. НЛУ по просьбе "Известий" провела расчеты доходности инвестирования средств накопительной части частными управляющими (ЧУК) и ВЭБом с 2004 года (тогда сформировались первые накопления) по II квартал 2013 года. Отметим, что расчеты касаются только расширенного портфеля, куда в 2009 году попали средства так называемых молчунов. Расчеты НЛУ показали, что на этом относительно долгосрочном отрезке времени обогнать инфляцию, которая за данный период составила 237% годовых, смогли только 4 из 51 работающей на рынке обязательного пенсионного страхования (ОПС) компании. А результаты лучше, чем у ВЭБа по расширенному портфелю (188%), показали 26 компаний. Самый худший результат по доходности среди управляющих компаний - 127%. По словам аналитика НЛУ Ивана Капитана, это означает, что в среднем управляющие обесценили на 20% первоначальную сумму накоплений. В частных управляющих компаниях сосредоточена относительно небольшая доля пенсионных накоплений по сравнению с переданными в ВЭБ и негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Но НПФ не публикуют информацию о доходности инвестирования накоплений управляющими компаниями, с которыми у фонда заключены договоры (НПФ не инвестируют накопления напрямую). Данные по доходности инвестирования средств, переданные в УК из ПФР, схожи с результатами инвестирования средств, переданных в негосударственные пенсионные фонды. Также Иван Капитан пояснил, почему частные и государственные управляющие в среднем получили одинаковый результат доходности. Все дело в кризисе 2008 года. До кризиса ЧУК демонстрировали результаты лучшие, чем ВЭБ, за счет возможности инвестировать средства в более расширенный набор инструментов. Зато ВЭБ наверстал в кризис, поскольку вкладывает пенсионные накопления преимущественно в надежные госбумаги. Гендиректор управляющей компании "Капиталъ" Вадим Сосков считает, что по итогам этого года частные управляющие смогут обыграть инфляцию и показать результаты лучшие, чем у ВЭБа, на уровне не менее 10% годовых. - Несмотря на волатильность, ситуация на рынке относительно спокойная, акции дают большую доходность, чем облигации, - говорит он. Заместитель исполнительного директора НПФ ВТБ Пенсионный фонд Александр Львов отмечает, что по счетам клиентов разносится только та доходность, которая получена по итогам года, поскольку рыночная переоценка активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, производится в конце года. В ВЭБе отказались комментировать результаты расчетов НЛУ. Примечательно, что число компаний с результатами ниже, чем у ВЭБа, уменьшается. В начале октября ПФР объявил, что договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений продлены с 34 из 51 УК, остальные либо не изъявили желания продолжить работать на этом рынке, либо не соответствуют предъявляемым требованиям. ПРАВИТЕЛЬСТВО ОДОБРИЛО УГОЛОВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КРАЖУ АВТОНОМЕРОВ Предложение единоросса Лысакова наказывать злоумышленников, ворующих номерные знаки, лишением свободы до четырех лет получило положительный отзыв. Спустя полгода после отправки на согласование с правительством проекта закона об уголовной ответственности за кражу автомобильных номеров, автор законопроекта депутат Госдумы единоросс Вячеслав Лысаков получил положительный отзыв от кабинета министров. - Для получения отзыва законопроект был отправлен в правительство и Верховный суд еще весной. Верховный суд в мае дал положительное заключение, кабмин - только на днях. За это время уже появился административный регламент, который упрощает получение дубликатов знаков, но не решает проблему, - заявил Лысаков. Сам депутат уверен, что рост краж номеров обусловлен экономической привлекательностью такого рода бизнеса: похитители требуют выкуп за похищенный номер, а автолюбители, как правило, предпочитают заплатить, нежели обращаться в правоохранительные органы. Поэтому он предложил изменить Уголовный кодекс в ч. 1 ст. 325 УК, которая называется "Похищение или повреждение документов, штампов, печатей и бланков". Согласно предложению единоросса, за кражу автомобильного номера будут наказывать штрафом до 200 тыс. рублей (или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до одного года), либо обязательными работами до 360 часов, либо исправительными работами или лишением свободы на срок до одного года. Если же кража номера совершена в составе организованной группы, то наказание может оказаться гораздо жестче: штраф до 300 тыс. рублей или обязательные работы до 480 часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до четырех лет. - Да, все члены правительственной комиссии единогласно поддержали проект закона депутата от "Единой России". Наказание за такие преступления должны быть максимально жесткими, - подтвердил "Известиям" источник в правительстве. Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова комментировать отзыв отказалась, сославшись на то, что он пока не отправлен в Государственную думу. Председатель комитета ГД по транспорту Евгений Москвичев ("Единая Россия") поддерживает инициативу коллеги по фракции. - Давно пора было ввести наказание для людей, которые занимаются кражей автомобильных номеров. Чтобы они несли ответственность и понимали, что этого делать нельзя, - считает он. В свою очередь, член комитета ГД по транспорту Олег Нилов ("Справедливая Россия") убежден, что прежде всего необходимо заставить силовиков активно пресекать подобные преступления, нежели вносить поправки в УК РФ. - Куда смотрели силовики, когда все эти годы целая банда действовала по всей стране и занималась этим преступлением. Это ведь мошенничество. Мне непонятно бездействие полиции и других структур. Если мы таким образом будем потакать бездействию, то потом придется каждую ручку от механизма прописывать в уголовный кодекс. Я сторонник того, чтобы власть ловила преступников с поличным, а не устраивала в трех чтениях самобичевание розгами, - заявил он. Бывший начальник Главного управления ГИБДД, сенатор Владимир Федоров рассказал "Известиям", что полностью поддерживает намерение Лысакова и готов войти в число инициаторов законопроекта. - Я вчера передал в Думу письмо, что готов присоединится к юридической инициативе. Кража номеров - это новый вид преступления, и на него надо реагировать очень быстро. Не надо затягивать рассмотрение законопроекта. Ведь здесь ответственность не только за кражу, но и за шантаж населения, - пояснил он. До сих пор управление транспортным средством без номеров регулируется ч. 2 ст. 12.2 Кодекса об административных правонарушениях - за это предусмотрен штраф в размере 5 тыс. рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев. По статистике, в 2011 году и за шесть месяцев 2012 года в России зарегистрировано более 14 тыс. сообщений о похищении у граждан автономеров. Чаще всего похитители крадут знаки, чтобы вернуть их хозяину за вознаграждение. "РОСТЕЛЕКОМ" БЛИЗОК К "ЯНДЕКСУ" ДО СТЕПЕНИ СМЕШЕНИЯ Регистрируемый "Ростелекомом" бренд "Найду" слишком похож на слоган "Яндекса" "Найдётся всё", считают эксперты. Компания "Ростелеком", создающая собственную поисковую систему - ее называют государственной альтернативой "Яндексу" и Google, - подала заявку на регистрацию бренда "Найду". Крупнейший российский поисковик "Яндекс" уже много лет использует очень похожий слоган - "Найдётся всё". Официальные представители "Ростелекома" подтвердили факт регистрации бренда, однако отказались сообщить, для чего его предполагают использовать: будет ли это именем нового поисковика или его слоганом. Источник в "Ростелекоме" подтвердил "Известиям", что работа по созданию поисковика действительно ведется, но сроки запуска проекта и прочие детали неизвестны подавляющему большинству сотрудников компании. В мае нынешнего года "Ростелеком" подал заявку на регистрацию бренда "Спутник" для класса услуг, связанных с интернетом. Интернет-домен sputnik.ru принадлежит "дочке" этой корпорации - фирме "РТКОмм". Некоторые участники рынка полагают, что именно "Спутник" станет названием будущего государственного поисковика. В таком случае "Найду" (домен naidu.ru принадлежит не связанной с "Ростелекомом" компании, а najdu.ru - частному лицу) может стать слоганом нового проекта. Представители компании "Яндекс", использующей слоган "Найдётся всё", отказались дать правовую оценку действиям "Ростелекома". - На мой взгляд, "Найду", весьма схоже со словосочетанием "Яндекса" - "Найдётся всё". Это может стать причиной для судебного спора между двумя компаниями, - считает ректор Российского государственного института интеллектуальной собственности Иван Близнец. Однако, по мнению руководителя портала "Копирайт.ру" Василия Терлецкого, "Яндексу" будет сложно доказать попытку "Ростелекома" использовать известность существующего бренда. - В любом случае, если подобный спор возникнет, последнее слово будет за судом, - отметил он. Впрочем, не исключено, что "Ростелекому" не удастся получить бренд "Найду". Согласно базе данных Роспатента, приоритет "Яндекса" на его слоган датируется 2006 годом. Гражданский кодекс России не допускает регистрацию товарных знаков, сходных до степени смешения с ранее зарегистрированными товарными знаками других лиц. МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА ЛИШИЛОСЬ ДВУХ ЗАММИНИСТРА В отставку подали Игорь Аверин и Дмитрий Шелехов, последние из команды Виктора Ишаева. Министерство развития Дальнего Востока покинут два последних заместителя министра из команды прежнего главы ведомства Виктора Ишаева. Дмитрий Шелехов и Игорь Аверин подали в отставку, их заявления уже на столе у премьер-министра Дмитрия Медведева, сообщил "Известиям" пресс-секретарь министерства Игорь Захаров. Как предполагает источник в Минвостокразвития, Дмитрий Шелехов, который курировал в энергетику и нефтегазовый сектор, может вслед за Виктором Ишаевым перейти на работу в "Роснефть". Сейчас бывший глава дальневосточного министерства работает советником главы "Роснефти" Игоря Сечина, а также в ранге вице-президента компании курирует ее дальневосточные проекты. О будущем месте работы Игоря Аверина, отвечавшего за экономический блок, пока ничего неизвестно. В "Роснефти" сообщили, что Дмитрий Шелехов не оформлялся на работу в компанию. Наталья Тимакова, пресс-секретарь премьер-министра, не стала комментировать кадровые перестановки в дальневосточном министерстве. Виктор Ишаев был уволен с постов полпреда в Дальневосточном федеральном округе и главы Минвостокразвития в конце августа после критики президента Владимира Путина. Ему неоднократно пеняли на то, что министерство "не оправдало своего предназначения": ресурсы, выделяемые на развитие региона, размываются, а утвержденные планы остаются на бумаге. 11 сентября Владимир Путин назначил новым министром Александра Галушку, в прошлом сопредседателя общественной организации "Деловая Россия". Отток из команды прежнего куратора Дальнего Востока начался еще до отставки самого Ишаева: в августе ушел его заместитель Юрий Оноприенко, сейчас он занимает должность главного федерального инспектора по Хабаровскому краю. В сентябре и октябре ведомство покинули еще два заместителя министра - Геннадий Кондратов и Иван Благодырь. Некоторое время назад ходили слухи о возможном упразднении Минвостокразвития, но они прекратились после того, как куратором Дальнего Востока в ранге вице-премьера был назначен Юрий Трутнев. Министерство не закроют, но переформатируют, рассказали "Известиям" в пресс-службе ведомства. В частности, часть структур собираются разместить во Владивостоке, но центральный аппарат оставят в Хабаровске. Вакантные должности заместителей министра развития Дальнего Востока долго пустовать не будут. Сейчас известно минимум о трех претендентах на эти посты: это помощники министра Александра Галушки Олег Скуфинский и Александр Осипов, а также бывший заместитель губернатора Калужской области по инновациям Максим Шерейкин. Олег Скуфинский до трудоустройства в Миндальвостокразвития занимал должность председателя комитета по оценке и экономике недвижимости Торгово-промышленной палаты РФ, а Александр Осипов - вице-президента "Деловой России". Максим Шерейкин до конца сентября был куратором по IT и инновациям при губернаторе Калужской области. Приказы о назначении новых заместителей еще не подписаны. - В России нет традиции госслужбы, поэтому чаще всего после отставки губернатора или главы министерства с ним уходит большая часть команды, а то и вся. А новый руководитель ведомства назначает на вакантные должности проверенных в совместной работе людей или просто старых знакомых. Поэтому кандидатуры претендентов в новые замы Александра Галушки не удивляют, - говорит первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. БЕЛОРУССИЯ НЕ СОБИРАЕТСЯ ВЫДАВАТЬ ГЛАВУ "УРАЛКАЛИЯ" В РОССИЮ Следственный комитет Белоруссии не получили подтверждения от российских коллег о возбуждении против Владислава Баумгертнера уголовного дела, поэтому считает вопрос о его выдаче "не решенным". Главная интрига вокруг уголовного дела "Уралкалия", а именно вопрос об экстрадиции из Белоруссии в Россию гендиректора компании Владислава Баумгертнера и перспективе дальнейшего расследования этого дела российскими силовиками, сохраняется. В Следственном комитете Белоруссии "Известиям" сообщили, что речь о передаче российского топ-менеджера на родину пока не идет - у следователей нет подтверждения того, что против Баумгертнера в России действительно было возбуждено уголовное дело. В генпрокуратуре Белоруссии также заявляют, что не проводят никаких мероприятий по возможной экстрадиции бизнесмена в Россию. В понедельник 14 октября Следственный комитет России по материалам от белорусских коллег возбудил против председателя наблюдательного совета ЗАО "Белорусская калийная компания" и гендиректора ОАО "Уралкалий" Владислава Баумгертнера и бывшего первого замглавы ЗАО "Белорусская калийная компания" Константина Солодовникова уголовное дело по ч. 2 ст. 201 УК РФ ("Злоупотребление полномочиями"). По версии следствия, они "злоупотребляли своими полномочиями, используя их вопреки законным интересам этих организаций и в целях извлечения выгод и преимуществ для других лиц, что повлекло причинение существенного вреда и тяжкие последствия для Белорусской калийной компании (БКК) и "Беларуськалия". В белорусской версии уголовного дела "Уралкалия" обвиняемым также проходил основной совладелец компании Сулейман Керимов, однако в СКР "Известиям" пояснили, что в материалах, которые пришли к ним из Белоруссии, он не упоминается. В СКР "Известиям" сообщили, что сейчас следствие готовит документы в Генпрокуратуру РФ для организации процедуры экстрадиции Баумгертнера из Белоруссии, где он был арестован летом 2013 года в рамках уголовного дела, возбужденного по похожей статье УК этой страны. Позже его перевели под домашний арест в одну из конспиративных квартир белорусского КГБ в Минске. Заниматься экстрадицией российского бизнесмена будет управление экстрадиции главного управления международно-правового сотрудничества Генпрокуратуры России. Защитники Баумгертнера в настоящий момент активно помогают российским силовикам. - Мы в меру сил помогаем готовить следователям документы на экстрадицию, - говорит адвокат Юлий Тай. - Все заинтересованы в том, чтобы Владислав Баумгертнер скорее вернулся в Россию. Однако, как выяснили "Известия", силовики в Белоруссии считают иначе. Официальный представитель Следственного комитета по Республике Беларусь Павел Траулько заявил "Известиям", что о выдаче Баумгертнера говорить рано. - Договоренность о том, что именно Россия будет расследовать дело Баумгертнера, пока не достигнута, - пояснил Павел Траулько. - Вы торопитесь с делом Баумгертнера - дело пока остается в Республике Беларусь. Также Павел Траулько отметил, что никаких официальных подтверждений того, что Следственный комитет России возбудил уголовное дело в отношении Баумгертнера, пока нет. В белорусской генпрокуратуре "Известиям" также сообщили, что не работают по вопросу об экстрадиции Баумгертнера в Россию. - Белорусская прокуратура участия в подготовке материалов по экстрадиция участия не принимает, - заявил "Известиям" официальный представитель Генпрокуратуры республики Беларусь Петр Киселев. Примечательно, что в последней громкой экстрадиции, касавшейся беглого экс-зампрокурора Подмосковья Александра Игнатенко, польская прокуратура несколько месяцев вела переговоры с российской стороной, требуя от СКР для него гарантий безопасности. Белоруссия к вопросу о гарантиях объективности и неотвратимости расследования против Баумгертнера относится проще. По словам представителя генпрокуратуры РБ Петра Киселева, подобные гарантии белорусской стороне не нужны. - Экстрадиция регламентируется конвенцией о правовой помощи, которая устанавливает четкие правила, - пояснил "Известиям" Петр Киселев. Переговоры о судьбе Баумгертнера между властями двух стран идут уже почти два месяца. 24 сентября генпрокурор Юрий Чайка посетил Минск и фактически весь день провел в консультациях со своим белорусским коллегой Александром Конюком. Затем президент Белоруссии Александр Лукашенко пообещал выдать Баумгертнера России при условии проведения необходимого расследования этого дела с российской стороны. Сам бизнесмен был задержан в Минске 26 августа, куда он прибыл по приглашению премьера Белоруссии Михаила Мясниковича. Тогда белорусские власти заявили, что подозревают его в злоупотреблении служебными полномочиями в качестве главы наблюдательного совета Белорусской калийной компании (БКК) - совместного трейдера "Уралкалия" и белорусского "Беларуськалия". В прошлом месяце "Уралкалий" объявил о прекращении продаж через БКК. Позже в рамках уголовного дела против руководства БКК Следственный комитет Белоруссии привлек в качестве обвиняемого основного акционера "Уралкалия" Сулеймана Керимова. По данным следователей, Керимов, как и Баумгертнер, якобы нанес вред интересам Белоруссии, злоупотребляя служебным положением в корыстных целях (ч. 3 ст. 424 УК Белоруссии). СК Белоруссии добился заочного ареста Керимова и объявил его в международный розыск. ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРЕСТАНЕТ ПЛАТИТЬ ЗА ОБМАНУТЫХ АВИАПАССАЖИРОВ С 2015 года бюджет не будет выделять субсидии на перевозку пассажиров обанкротившихся авиакомпаний. Правительство, похоже, уверено, что серьезных банкротств в авиационной отрасли в ближайшие годы не случится, и может уже с 2015 года прекратить субсидирование перевозок пассажиров проблемных авиакомпаний. С 2008 году, когда рухнул авиаальянс AiRUnion и тысячи его пассажиров застряли в аэропортах, государство было вынуждено каждый год закладывать в бюджет солидные суммы на чрезвычайные ситуации. Последние два года деньги на эти цели фактически остаются неизрасходованными. В новой редакции госпрограммы "Развитие транспортной системы", разработанной Минтрансом, предполагается сокращение бюджетных расходов на компенсации за перевозку пассажиров обанкротившихся авиакомпаний. В этом году на эти цели в бюджете, согласно программе, заложено 69,6 млн рублей, в следующем - 116 млн рублей. Начиная с 2015 года бюджетное финансирование по этой статье не предусмотрено. Фактически дополнительные деньги на эти цели перестанут выделяться уже в следующем году. Как пояснили в Минтрансе, 116 млн рублей на 2014 год - это неизрасходованный остаток. "В этом году всего было запланировано 185,6 млн рублей, которые включают в себя неизрасходованные средства 2012 года", - отметили в Минтрансе. Включить расходы в бюджет на компенсации правительству пришлось после краха летом 2008 года альянса AiRUnion, на тот момент одного из крупнейших авиаперевозчиков в стране. Перевозкой тысяч пассажиров проблемной авиакомпании были вынуждены заняться другие авиакомпании, позже правительство выделило на компенсацию их расходов 3,5 млрд рублей. Деньги из "фонда спасения" потребовались и позже. Например, когда осенью 2009 года обанкротилась авиакомпания "КД авиа". Но уже с 2011 года Росавиация начала продвигать идею замены бюджетного финансирования на так называемый фонд гарантирования исполнения договоров воздушной перевозки. Авиакомпании должны были, согласно этой идее, вносить средства в специальный фонд, из которого в случае необходимости и предполагалось финансировать перевозку застрявших пассажиров. В Минтрансе пояснили, что хотя прекращение финансирование субсидий прописано в проекте программы, окончательного решения по поводу схемы, которая придет на смену, пока нет. - Пока замена не найдена. Есть идея взносов от авиакомпаний, но пока "Аэрофлот" и другие крупные перевозчики ее фактически заблокировали, - отметили в Минтрансе. - Сейчас я не могу вам сказать, какая схема будет работать с 2015 года, рассматриваются разные идеи. В "Аэрофлоте" не ответили на запрос "Известий". Дмитрий Столяров, первый заместитель гендиректора авиакомпании "Трансаэро", полагает, что при банкротстве авиакомпаний должно действовать стандартное законодательство о банкротстве. - Если государство считает необходимым оказать помощь своим гражданам в возврате к месту жительства (и мы это поддерживаем), оно должно финансово обеспечить данную социальную функцию, - высказал свою точку зрения Столяров. Дополнительные сборы с авиакомпаний в "Трансаэро" считают неприемлемыми, поскольку это приведет к удорожанию билетов. Кроме того, уверен Столяров, это несправедливо и по отношению к ответственным и надежным перевозчикам, и к благоразумным пассажирам, которые выбирают именно надежные авиакомпании. Да и неправильно по отношению к гражданской авиации, поскольку риск банкротства существует в любой сфере услуг или продаж товаров, подчеркивает Столяров. Как отмечает главный редактор журнала "Авиатранспортное обозрение" Алексей Синицкий, во многих странах компенсации за билеты обанкротившихся авиакомпаний не выплачиваются вовсе или выплачиваются только в отдельных случаях. - У нас есть патерналистское отношение к пассажиру. На самом деле он должен нести ответственность за свой выбор, - отмечает Синицкий. По его мнению, государство может компенсировать перелеты только отдельным категориям пассажиров. Например, только тем, кто возвращается к месту жительства. В таком случае расходы снизятся и их можно будет выплачивать из резервных фондов, которые существуют у государства, без выделения в отдельную статью, считает эксперт. Зимой 2013 года с рынка ушли сразу две компании - "Кубань" и Red Wings. Сертификат Red Wings, которая в основном осуществляла чартерные рейсы, был приостановлен (до июня) после катастрофы самолета Ту-204 в декабре 2012 года. "Кубань" сама заявила о своем банкротстве и приостановке полетов. Однако, как пояснили в Минтрансе, объемы перевозок компаний были не достаточно большими, чтобы выбрать бюджетную квоту на компенсации. Кроме того, государство не компенсирует перелеты на чартерных рейсах, что сократило расходы на пассажиров Red Wings. Как отмечает главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров, вместе со снижением темпов роста экономики в целом в следующем году могут обанкротится ряд небольших региональных авиакомпаний. По его словам, в России крупным игрокам выживать легче за счет более лояльного отношения кредиторов и поставщиков топлива. При этом фактический спрос на перелеты внутри России небольшой, поэтому региональным компаниям, у которых нет прибыльных международных рейсов, трудно зарабатывать. - Уже сейчас наблюдается снижение объемов пассажирских перевозок. Финансовые результаты этого будут видны в следующем году, - отмечает Роман Гусаров. Дайджест газеты "Известия" от 16 октября 2013 года (часть II) 2013-10-16 09:07 "AK&M" от 16.10.2013 Дайджест газеты "Известия" от 16 октября 2013 года (часть II) НОВЫЕ ПОДОПЕЧНЫЕ ПРОПИСАЛИ МЕГАРЕГУЛЯТОРУ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ В четверг Службе Банка России по финансовым рынкам представят KPI, по которым будут оценивать ее достижения. Как выяснили "Известия", Национальное партнерство участников микрофинансового рынка (НАУМИР) и рабочая группа негосударственных пенсионных фондов (НПФ) подготовили для Службы Банка России по финансовым рынкам (СБРФР) перечень ключевых показателей эффективности (Кey Performance Indicators, KPI). По ним будет оцениваться работа службы в рамках регулирования и надзора за микрофинансовыми организациями (МФО) и НПФ. Разработанные индикаторы будут представлены руководителю службы Сергею Швецову в четверг. СБРФР еще только предстоит разработать регулятивную базу для многих отраслей. Насколько им поможет оценка эффективности, которую для службы подготовили подопечные? НАУМИР и рабочая группа НПФ по-разному подошли к формированию KPI. Микрофинансисты представят больше конкретики, участники рынка НПФ пока лишь обозначили направления работы службы. НАУМИР выделило три главных KPI, которые должны быть достигнуты к 2017 году. В первую очередь, объем микрофинансового рынка должен увеличиться в 4-5 раз до 200-250 млрд рублей. Вместе с этим доля нерегулируемого финансово-кредитного рынка должна снизиться до 10-15% (в настоящее время она составляет 50%). Кроме того, МФО в своей работе должны будут сделать акцент на малые города и начинающих предпринимателей: около 5 млн физических лиц и 1 млн индивидуальных предпринимателей должны будут стать получателями легальных микрофинансовых услуг. Также в перечень KPI включены риск-ориентированная модель госрегулирования и надзора, введение саморегулирования на микрофинансовом рынке и стандартов работы с потребителями. Кроме того, в списке показателей - рыночное укрупнение компаний, их консолидация. В НАУМИРе подчеркивают, что микрофинансовые организации должны будут взаимодействовать с банками и бюро кредитных историй (БКИ). В БКИ должна накапливаться информация о заемщиках, а уровень их оценки должен быть повышен. При этом ставки по кредитам МФО должны снизиться за счет усиления конкуренции и понижения стоимости фондирования. В свою очередь, рабочая группа НПФ определила показатели развития пенсионного рынка, не указав конкретные значения, которые должны быть достигнуты до 2017 года. К индикаторам, отражающими работу регулятора на этом рынка, отнесены такие показатели, как динамика изменения суммы пенсионных накоплений, аккумулированных в НПФ, а также динамика изменения суммы добровольных пенсионных накоплений в негосударственных фондах. По мнению участников пенсионного рынка, следует учитывать также количество НПФ, внедряющих процедуры риск-ориентированного надзора и проч. Помимо микрофинансистов, KPI по своим направлениям на встрече с Швецовым должны будут предложить страховщики, брокеры, управляющие. Ранее KPI представил Всероссийский союз страховщиков (ВСС). В сфере регулирования и надзора ВСС выделил 14 индикаторов. В частности, Служба по финансовым рынкам должна к 2020 году выявлять свыше 80% случаев нарушения финансовой устойчивости и платежеспособности страховых компаний. В расчет, по мнению ВСС, должна приниматься доля надежных активов, в том числе на основе рейтингов. К 2017 году более 80% активов страхового рынка должны оцениваться как надежные. Кроме того, должна учитываться адекватность сформированных страховых резервов (подтвержденная данными отчетов актуариев). Приемлемой ВСС предлагает считать ситуацию, когда у 95% страховщиков резервы будут оценены как адекватные к 2017 году. Уровень развития страхового рынка ВСС предлагает оценивать по восьми индикаторам, в числе которых доля страховых премий к ВВП (более 4% к 2020 году), доля страхования жизни в объеме совокупной страховой премии (более 40% к 2020 году), доля добровольных видов страхования в объеме совокупной премии (более 90% к 2020 году) и объем страховых премий на душу населения (более 20 тыс. рублей к 2020 году). В разделе защиты прав потребителей союз выделает пять индикаторов, включающих число судебных разбирательств по страховой тематике. По словам научного сотрудника института "Центр развития" ВШЭ Дмитрия Мирошниченко, KPI - это игрушка для богатых стран, например, Канады или Великобритании. От того, как Служба Банка России по финансовым рынкам будет их выполнять, зависят кадровые решения, считает эксперт. Мирошниченко отмечает, что представленные количественные показатели не позволяют с точностью судить о качестве работы службы - пока не очень ясно, на каком основании они были определены. Замдиректора департамента банковского аудита ФБК Роман Кенигсберг сетует, что отраслевые показатели эффективности формируются при отсутствии концепции развития финансовых рынков, в которой должны быть раскрыты цели их функционирования (привлечение или перераспределение капиталов, минимизация рисков или возможность получения сверхдоходов, трансформация накоплений в долгосрочные инвестиции или аккумулирование средств для финансирования бюджетных дефицитов, стимулирование экономического развития или замещение социальных обязательств государства). Служба Банка России по финансовым рынкам образована в рамках создания мегарегулятора 9 августа 2013 года (закон о мегарегуляторе, предусматривающий присоединение ФСФР к ЦБ принят 5 июля). ФСФР упразднена с 1 сентября. К Центробанку перешли полномочия ФСФР в части регулирования, контроля и надзора на финансовых рынках России. В ведение ЦБ помимо банков и небанковских кредитных организаций перешли страховые, инвестиционные, брокерские и дилерские компании, рейтинговые агентства и бюро кредитных историй. Кроме того, Банк России будет регулировать деятельность микрофинансовых организаций и негосударственных пенсионных фондов. ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ ПРОСЯТ ИЗМЕНИТЬ СХЕМУ АКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА Их предложение сохранить статус НКО для участников, которые не работают по обязательному пенсионному страхованию, направлено для анализа в Минфин. Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) обратилась в Центробанк и правительство, предложив изменить схему акционирования негосударственных пенсионных фондов (НПФ). По мнению НАПФ, обязательным прохождением этой процедуры должно быть только для фондов, которые работают с обязательными пенсионными накоплениями. И для этого им следует предоставить не 2-3 года, как планируется, а до пяти лет. Письма (имеются в распоряжении "Известий") направлены на имя главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной и первого вице-премьера Игоря Шувалова. В них НАПФ сообщила, что в целом поддерживает текущую политику государства в отношении пенсионного рынка в плане повышения сохранности пенсионных накоплений. Однако в ассоциации указали на риски социально-политического и экономического характера, которые возникают в случае реализации ряда последних предложений. Речь идет о введении в следующем году моратория на перевод накопительной части пенсии в НПФ. Ее предполагается направить на формирование страховой части. Более того, передача пенсионных накоплений в НПФ не будет осуществляться до тех пор, пока фонды не станут акционерными обществами и не пройдут аудит Банка России (на предмет участия в системе гарантирования сохранности пенсионных накоплений). Суть мер в том, чтобы, пока НПФ не пройдут все процедуры, не запускать в систему новых денег. Прежде всего НАПФ настаивает на взвешенном подходе к акционированию НПФ. Для этого предложено предоставить возможность фондам, которые не работают с обязательными пенсионными накоплениями, сохранить статус некоммерческой организации (НКО). К тому же в НАПФ указывают, что акционирование фондов может привести к пересмотру рейтингов компаний, являющихся их владельцами. Особенно существенным этот риск является для фондов с госучастием. Представитель первого вице-премьера Игоря Шувалова сообщил, что письмо НАПФ направлено в Минфин для анализа тех пунктов, которые вызывают обеспокоенность у сообщества НПФ. Однако он отметил, что ранее - в процессе обсуждения вопроса и подготовки законопроекта - профессиональное сообщество НПФ официально не обращалось со своими предложениями. И это первый официальный документ от них, который поступил в правительство, начиная с того момента, когда переговоры о необходимости преобразования рынка и создания защитного щита для пенсионных накоплений начались год назад. Представитель первого вице-премьера подчеркивает, что пока методы регулирования российского рынка пенсионных фондов отличаются от мировой практики. Он соглашается, что для многих фондов акционирование будет непростым процессом, но через него надо пройти, чтобы защитить накопления граждан от всевозможных экономических обстоятельств. Директор Института социальной политики и социально-экономических программ ВШЭ Сергей Смирнов говорит, что стремление негосударственных фондов любыми способами сохранить в управлении пенсионные накопления понятно. Вместе с тем, считает он, если они настроены работать на этом рынке, то придется принять новые правила игры, повысив прозрачность своей деятельности. Другой вопрос, продолжает Смирнов, - введение моратория. В данном случае государство получит доступ к средствам, которые, по сути, являются собственностью застрахованных лиц. Ведь пенсионные накопления отражаются на специальном лицевом счете и входят в состав наследственной массы. Поэтому государство с каждым из застрахованных, имеющих накопительную часть, обязано оформить договор займа этих средств под определенный процент. В противном случае это будет в некотором роде конфискация чужого имущества, указал эксперт. ВЛАСТИ ПОМОГУТ "ВОЛГА-ДНЕПРУ" СЭКОНОМИТЬ НА САМОЛЕТАХ Минпромторг одобрил временное обнуление пошлин и НДС на импортные грузовые лайнеры. Правительство признало, что лучше поддерживать не фантомных производителей отечественных самолетов, а вполне реальных авиаперевозчиков, нуждающихся в современных лайнерах. Минпромторг согласился с просьбой авиакомпании "Волга-Днепр" о временном обнулении таможенных пошлин и НДС на импортные грузовые самолеты с максимальной взлетной массой до 75 т и более 370 т. Как пояснили "Известиям" в ведомстве, речь идет о грузовых версиях лайнеров Boeing 737 и Boeing 747. Льготы позволят "Волга-Днепру" снизить затраты на приобретение иномарок почти на треть. Предложенную меру еще предстоит рассмотреть подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. А окончательное решение должна принять Евразийская экономическая комиссия. В случае положительного решения льготы будут действовать до 1 января 2017 года (импортированный до этого срока самолет еще пять лет не подлежит обложению пошлинами). О том, планируется ли льготу сделать постоянной, пока неизвестно. Ввозная таможенная пошлина на гражданские грузовые самолеты составляет 20%, НДС - еще 18%. Вместе с ними первоначальная цена самолета подрастает примерно на 41%. Для понимания, каталожная цена лайнера Boeing 747-8 Freighter - $357,5 млн. По словам замглавы ведомства Виктора Евтухова, в России сейчас подобные лайнеры не производятся. Нет планов по их производству и в госпрограмме "Развитие авиационной промышленности в 2013-2025 годах". Поэтому высокие пошлины в этой ситуации не выполняют своего предназначения - защиты отечественного производителя. При этом из-за недостатка таких самолетов страдает индустрия грузовых авиаперевозок. Кроме того, высокие пошлины на самолеты увеличивают издержки как перевозчиков, так и грузоотправителей. Руководитель аналитической службы агентства "АвиаПорт" Олег Пантелеев отмечает, что ввозные пошлины на транспортные самолеты уже не защищают интересы отечественных авиапроизводителей. - Теоретически можно предположить, что есть возможность производить грузовые версии самолетов Ту-204 с грузоподъемностью до 25 т. Таким образом, отмена пошлин могла бы защитить потенциальных производителей грузовых самолетов, но, с другой стороны, несколько лет назад было построено два грузовых самолета Ту-204. С тех пор на них нет ни спроса, ни контрактов, поэтому сейчас актуальность поддержки отечественного производителя в этой нише отсутствует, - поясняет Пантелеев. При этом эксперт отметил, что в случае появления в России собственных конкурентоспособных грузовых самолетов правительство может пересмотреть льготы и повысить ставки. - Речь не идет о повышении пошлин до нынешних 20%, но так или иначе формально за Россией такое право остается, - говорит Пантелеев. В Минпромторге уверены, что обнуление пошлин повысит конкурентоспособность отечественных авиаперевозчиков. - Освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и НДС на грузовые самолеты окажет стимулирующее воздействие на авиаперевозки грузов на территории России и Таможенного союза в целом, - утверждает Евтухов. В компании "Волга-Днепр" соглашаются, что обнуление пошлин поможет им обновить парк самолетов. У перевозчика уже есть контракт с Boeing на поставку новых самолетов Boeing 747, а также лизинговые контракты по Boeing 737. - Мы хотели бы продолжить увеличивать флот этих воздушных судов, - сказал вице-президент ГК "Волга-Днепр" Сергей Шклянник. По словам эксперта ИК "Финам" Алексея Захарова, обнуление пошлин на иномарки позволит улучшить финансовое положение "Волга-Днепра" и тем самым может даже косвенно поддержать отечественный авиапром, ведь у авиакомпании есть планы по покупке партии самолетов Ан-124 ("Руслан"). - "Волга-Днепр" остается монополистом по перевозке крупногабаритных грузов - именно за счет Ан-124, - комментирует Захаров. - Спрос на такие перевозки существует и будет существовать, пусть он не слишком велик, но стабилен. И цены там неплохие. Так что "Волга-Днепр" еще долго будет заинтересована в модернизации и возобновлении производства "Русланов" - их парк стареет, а его нужно если не пополнять, то поддерживать. Правительство уже делало подарки "Волга-Днепру" - в 2009 году также временно были обнулены пошлины на ввоз самолетов Boeing 747. СВОБОДНОМУ ПАДЕНИЮ СОЛДАТ НАУЧАТ В АЭРОТРУБАХ Обучение прыжкам с парашютом бойцов ВДВ и спецназа будет проходить по ускоренному курсу. Подготовка личного состава к прыжкам с парашютом в следующие два года будет проходить в филиале ДОСААФ в Коломне. За это время более 2 тыс. военнослужащих пройдут обучение по четырем программам - от первичной подготовки в аэродинамической трубе до подготовки инструкторов по прыжкам со специальными парашютными системами. Аренда площадок ДОСААФ потребуется на время строительства аэродинамического тоннеля в рязанском училище ВДВ. Главком ВДВ Владимир Шаманов рассказал "Известиям", что инструкторы по прыжкам с парашютом нужны для подготовки солдат непосредственно в войсковых частях. - Мы намерены готовить отдельные группы инструкторов. Потом собственные инструкторы будут проводить по мере необходимости тренинги в войсках, - сообщил Владимир Шаманов. Инструктаж и практические занятия разделят на несколько программ в зависимости от подготовленности к прыжкам бойцов, об этом рассказал заместитель командующего ВДВ по воздушно-десантной подготовке Андрей Холзаков. - Это подготовка инструкторов, которые будут сопровождать и готовить группы. Кто-то пройдет курс по второму разу, кто-то по первому. Подготовка инструкторов более обширна, поэтому люди будут привлекаться не на один сбор, а на все. Для молодых людей, которые пришли в первый раз, будет проводиться общая подготовка - с нуля до определенной категории, после чего они снова станут работать с инструктором, - сказал Андрей Холзаков. Кроме того, он сообщил, что решение о проведении обучения в Коломне временное: - Мы строим аэродинамическую трубу в Рязани (в Рязанском высшем воздушно-десантном командном училище - "Известия"), а пока ее нет, занятия будут проводиться в Коломне. Ее построят в конце следующего года, в III квартале 2014-го. Подготовка пойдет по американскому курсу Accelerated Freefall (AFF) - методики интенсивного обучения прыжкам, включающей теоретическое обучение на земле и практику в воздухе. Программа разделена на четыре части в зависимости от навыков и опыта бойцов. Полный 5-недельный курс пройдут 1,96 тыс. военнослужащих, не имеющих опыта прыжков с парашютом, они выполнят 100 прыжков. Повышение квалификации - 16 бойцов, имеющих опыт прыжков с парашютом типа "Крыло", для этого им потребуется совершить 50 прыжков. Бойцы, освоившие эти две программы, в течение двух недель пройдут занятия по поддержанию квалификации, выполнив 100 прыжков, на трех человек предусматривается один инструктор. Программа подготовки инструкторов займет больше года - 13 недель - за это время 88 лучших бойцов должны совершить 200 прыжков, при этом каждого военнослужащего станет курировать личный инструктор. Как рассказал "Известиям" инструктор AFF аэродрома Киржач Вячеслав Степанюк, в этом курсе каждый прыжок записывается на камеру GoPro, для того чтобы избежать ошибок в дальнейшем: - С первого по третий уровень прыжок контролируют два инструктора, с четвертого по седьмой - один. Начиная с первого уровня, инструктором записывается видео для последующего разбора ошибок. Кроме того, он сообщил, что в Коломне бойцы будут совершать прыжки на парашютах типа "Крыло" со стабилизацией, "Лесник" и после этого на спортивных "куполах". Как рассказал инструктор подразделения ДОСААФ "Аэроград Коломна" Александр Мерц, если прыжок отработать в аэродинамическом тоннеле, не будет повторов при обучении и быстро вырастет профессиональный уровень: - Аэродинамическая труба нужна для личной подготовки, скорость подготовки с ее помощью увеличивается в разы. Это самый лучший тренинг для парашютистов, в том числе и для опытных - они могут отрабатывать уже более сложные фигуры. Прыжки будут совершаться с высоты от 1 тыс. до 6 тыс. м группами не менее восьми человек. Жизнь и здоровье каждого из бойцов будут застрахованы на сумму 135 тыс. рублей. Всего на трехлетнюю программу подготовки военнослужащих из федерального бюджета выделяется 361,2 млн рублей, в том числе 87,7 млн на 2013 год. В эту сумму включена стоимость авиатоплива, комплектующие для ремонта техники и накладные расходы. МУЗЕЙНО-ТУРИСТИЧЕСКИЙ КЛАСТЕР В ПОДМОСКОВЬЕ ОТКЛАДЫВАЕТСЯ Администрация заповедника не может договориться со столичным департаментом природопользования. Проект масштабного историко-туристского кластера, который мог появиться на территории исторического заповедника "Горки Ленинские" в Подмосковье, не получается реализовать из-за земельного конфликта. Об этом "Известиям" рассказал директор заповедника Игорь Конышев. По мнению руководителей учреждения, земли заповедника были переданы Москве незаконно. Cтоличные власти утверждают обратное. Заявления с требованием вернуть территорию под юрисдикцию администрации заповедника были направлены администрацией Горок в правительство и Генпрокуратуру. - В 1972 году Совет министров РСФСР принял постановление о создании государственного исторического заповедника "Горки Ленинские", - рассказал Конышев. - Через два года было создано предприятие по обслуживанию заповедника - "Леспаркхоз". Тогда же существовал зеленый охранный пояс вокруг Москвы, который, конечно же, контролировался столицей. После развала Советского Союза заповедник остался на территории Московской области. То есть в соответствии с федеральным законодательством Москва никогда не имела никаких прав на эти территории, однако в прошлом году заповедник передали в бессрочное пользование столичному департаменту природопользования. Конышев уверен, что земля заповедника перешла городу неправомерно. - Есть два документа: постановление правительства Москвы и акт приема-передачи, но не между РФ и Москвой, а между "Леспаркхозом" и столичной мэрией, - рассказал директор. - Кстати, и свидетельство о постановке на кадастровый учет было получено позже, чем было принято решение о передаче земли Москве. По словам директора, Горки являются единственным заповедником на территории области, находящимся под юрисдикцией Москвы. - Горки находятся всего в 10 км от южной границы города, - объяснил Конышев. - Мы планировали реализовать на территории заповедника проект федерального музея-заповедника, который подразумевает логичное развитие территории в сторону создания элементов туристической инфраструктуры. На территории много памятников, но есть и хозяйственные постройки - вот на их базе можно было бы сделать места, где туристы могли бы отдохнуть и перекусить. В самом заповеднике есть площадки, на которых можно было бы создавать исторические реконструкции, как в Бородино. Как утверждает директор, после перехода земли Москве реализовывать что-либо на территории стало крайне сложно. - Принятие решений по всему, что касается даже временных экспозиций, зданий и сооружений, отдается тому, за кем закреплено право бессрочного пользования, в данном случае департаменту природопользования, - отметил Конышев. - И получается так, что Москва препятствует развитию территории как музейного кластера. Мы построили уличную экспозицию, поставили памятники, попытались закрепить стенды. Об этом узнали в департаменте, был скандал, приехали представители полиции, департамента природопользования и запретили нам трогать территорию. Теперь мы не можем ни отреставрировать старую дорожку, ни построить новую. В пресс-службе департамента природопользования отметили, что земельный участок площадью 2348,4 га поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован на праве бессрочного пользования за государственным природоохранным бюджетным учреждением города Москвы "Управление особо охраняемыми природными территориями по Юго-Западному и Центральному административным округам города Москвы" на основании решений суда. В пресс-службе также добавили, что на ближайшие годы запланирована реализация проекта по благоустройству территории природно-исторического заповедника, а также реставрация прудов и находящегося здесь памятника архитектуры XIX века "Грот". Начальник территориального природного подразделения "Горки" управления ООПТ по ЮЗАО и ЦАО Владимир Медведев заявил, что развивать заповедник администрации музейного комплекса никто не мешает. - Они делают что хотят, информация о том, что кто-то запрещает что-то организовывать и проводить, неверна. И киносъемки ведут, сцены настраивают, какие-то выставки проводят, сейчас к общежитию вход строят без нашего ведома. Всё дело в том, что территория не оформлена, она находится под нашей юрисдикцией, а администрация хотела бы получить ее в собственность, только зачем, для каких целей - непонятно. Юрист Илья Свиридов напоминает, что часто земельные споры возникают из-за недостатка правовой грамотности. - Земельное законодательство самое сложное. Специалистов, которые реально разбираются в нем, очень мало, из-за этого возникают проблемы, когда даже решения властей могут противоречить закону. Такие случаи не единичны на территории Москвы. Некоторое время назад на северо-западе города в местечке Юрово предоставлялись участки для строительства жилых домов, где их и начали возводить, люди купили квартиры. Но через некоторое время департамент природопользования присвоил территории статус памятника, где ничего строить нельзя, - люди решают проблемы с жильем до сих пор. Для разрешения спора по заповеднику необходимо собрать комиссию юристов, которые помогли бы разрешить спор, кому и на каких основаниях должна принадлежать земля. Сопредседатель экологической группы "Экозащита" Владимир Сливяк считает, что туристов вообще не следует привлекать на природоохранные территории. - Любые места для отдыха и развлечений привлекают в заповедник людей, - отметил эксперт. - Они наносят вред окружающей среде, даже если ведут себя культурно. Любая хозяйственная деятельность приводит к тому, что вытаптывается трава, вырубаются деревья под постройки. Природоохранные территории потому и носят такой статус, они в принципе нужны для того, чтобы в городе и вокруг города сохранялись зеленые зоны, благодаря которым люди могут дышать. Конечно, если есть отдельная заасфальтированная территория, на ней можно создавать развлекательную инфраструктуру, но в рамках одного заповедника будет сложно отделить эту зону от общей территории. МЕТРО ОБЗАВЕДЕТСЯ НОВОЙ СЕТЬЮ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ Выделенные линии повысят скорость работы билетных автоматов, а также улучшат качество звучания мелодий и сообщений на станциях. В метро появится собственная корпоративная сеть передачи данных. Как рассказал "Известиям" начальник службы связи Московского метрополитена Евгений Моисеев, к высокоскоростным линиям будут подключены все коммутационные устройства подземки, в частности, датчики диспетчерской, эскалаторной, тоннельной, технологической связи, а также система продажи билетов и видеонаблюдения. На проектирование системы выделено около 50 млн рублей, а сумма затрат на ее внедрение может составить около 100 млн рублей. - В течение 2014 года все станции подземки будут технически переоборудованы, - сказал Моисеев. - Первые высокоскоростные мультиплексоры появятся на станциях Кольцевой линии, потому что она станет опорной для всей сети. Звук с колонок экстренного вызова будет более четким, повысится качество звучания мелодий в переходах и на эскалаторах, а изображения, транслируемые с камер видеонаблюдения, в диспетчерский центр станут цветными с хорошим разрешением. Также высокоскоростной канал необходим для внедрения системы интеллектуального видеонаблюдения за пассажирами. По словам Моисеева, оборудование будет располагаться под платформой в специальных помещениях, доступных исключительно сотрудникам метрополитена. - Для переоборудования отдельных станций понадобится дополнительно проложить кабель, однако на движении поездов это никак не отразится: все работы будут проводить в ночное время, - заявил Моисеев. - Сейчас в подземке нет своей сети передачи информации, поэтому мы пользуемся услугами сторонних провайдеров. Аренда стоит дорого, а скорость передачи данных всего лишь 64 Кбит/с. В будущей сети скорость будет достигать 10 Гбит/с. Ожидается, что благодаря подключению к новому каналу также повысится скорость работы автоматов по продаже билетов. По мнению главы Союза пешеходов Владимира Соколова, увеличение скорости работы автоматов продажи билетов не приведет к росту их популярности у пассажиров. - Даже в первые числа месяца люди предпочитают покупать билеты в кассах, а не в автоматах, потому что в большинстве случаев автомат не выдает сдачи с крупных купюр, - сказал эксперт. - Такое нововведение было бы уместно в зданиях вокзалов. По словам Соколова, в поездах, оборудованных табло с бегущей строкой, можно размещать информацию о сбоях в работе подземки. Также, по мнению эксперта, пассажирам желательно сообщать информацию о причинах остановки и примерном времени задержки. Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин уверен, что создание собственной внутренней сети поможет метрополитену избежать утечек информации и атак со стороны хакеров. - Сторонний подрядчик может воспользоваться служебной информацией, например, расписанием движения поездов, и создать аварийную ситуацию, - сказал он. По мнению Муртазина, срок работ по внедрению новой системы в подземке может составить около года. "Это связано с масштабом работ и возможными проблемами по подключению к электросетям", - сказал он. Председатель правления региональной организации "Центр интернет-технологий" Марк Твердынин считает, что с экономической точки зрения подключаться к сторонним провайдерам выйдет дешевле, нежели создавать собственную систему. Дайджест газеты "Ведомости" от 16 октября 2013 года 2013-10-16 09:16 "AK&M" от 16.10.2013 |
| В избранное | ||
