| ← Октябрь 2013 → | ||||||
|
20
|
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
26
|
27
|
|||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 24 октября 2013 года, четверг
|
Сегодня, 24 октября 2013 года, четверг 2013-10-24 08:34 "AK&M" от 24.10.2013 Сегодня, 24 октября 2013 года, четверг Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 200 от 24 октября 2013 года. Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Фондовые индексы США 23.10.2013 закрылись снижением 2013-10-24 08:37 "AK&M" от 24.10.2013 Индексы США, (23.10.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 15413.33 (-54.33; -0.35%) Индекс NASDAQ: 3907.07 (-22.49; -0.57%) Индекс S&P 500: 1746.38 ( -8.29; -0.47%) Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 октября 2013 года (часть II) 2013-10-24 08:49 "AK&M" от 24.10.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 октября 2013 года (часть II) В ЦЕНТРОБАНК ПРИШЛА ПЕРВАЯ ЖЕРТВА ИЗМЕНЕНИЯ РАСЧЕТА СТАВКИ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ Идеи ЦБ по приближению ставки рефинансирования к реальной стоимости денег в экономике угрожают рентабельности программ Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) на 50 млрд руб. Ставка недельного РЕПО (5,5% годовых), по которой кредитуется большинство банков, ниже ставки рефинансирования (8,25%), на которой базируется значительная часть ипотечных кредитов АИЖК. Агентство первым озвучило свои опасения - но проблемы могут возникнуть также у банков и граждан. О вопросах, возникших у АИЖК в связи с превращением ставки рефинансирования в реальный индикатор стоимости денег в экономике, вчера в Госдуме на заседании рабочей группы по денежно-кредитной политике сообщила первый зампред ЦБ Ксения Юдаева. По ее словам, свои опасения агентство выразило в письме Банку России, которое тот сейчас анализирует. Дело в том, что часть ипотечных продуктов АИЖК выдана по плавающей ставке, привязанной к ставке рефинансирования ЦБ. А именно этот индикатор ЦБ недавно начал серьезно реформировать. В АИЖК подтвердили направление письма в ЦБ. Суть проводимой ЦБ реформы в том, чтобы из номинального показателя, не отражающего ни уровень инфляции, ни стоимость денег, ставка рефинансирования стала реальным показателем, понятным для инвесторов, позволяющим регулятору эффективно влиять на денежный рынок. Для этого к 1 января 2016 года она будет скорректирована до уровня ключевой ставки, по которой ЦБ предоставляет банкам наибольший объем финансирования,- ставки недельного репо (на 13 сентября составляла 5,5% годовых, текущая ставка рефинансирования - 8,25%). Однако в результате реформы ставки рефинансирования серьезно поменяется экономика такого продукта АИЖК, как военная ипотека. Итоговая плавающая ставка по ней (привязанная к ставке рефинансирования) снизится, а значит, сократится, а в перспективе, возможно, и пропадет вовсе доходность этого продукта для агентства. "С 2007 года АИЖК рефинансировало около 30 тысяч таких кредитов на сумму около 50 млрд. руб., и мы ожидаем, что по итогам 2013 года объем портфеля этих ссуд превысит 61 млрд. руб.,- говорится в ответе пресс-службы АИЖК на запрос "Ъ".- В целях дальнейшей реализации данного социальноориентированного продукта и в связи с его долгосрочностью мы считаем очень важным сохранить такой индикатор, как ставка рефинансирования на прогнозируемом уровне". Тот факт, что снижение ставки рефинансирования произойдет только к 2016 году, проблему не снимает. Средний срок жизни военной ипотеки - 11 лет, указывают в АИЖК. Справедливости ради надо сказать, что по некоторым другим своим инструментам - например, облигациям, ставка купона по которым тоже привязана к ставке рефинансирования, АИЖК от проводимой ЦБ реформы выиграет. Однако этот бонус не компенсирует потерь в доходности военной ипотеки, существенно большей по объему. Решением мог бы быть пересмотр ценообразования по военной ипотеке. Но в АИЖК считают, что наиболее приемлемым вариантом была бы фиксация значения ставки рефинансирования на текущем уровне до выработки устраивающего всех участников рынка решения, либо, как вариант - установление переходного периода сроком до десяти лет, в течение которого ставка рефинансирования будет определяться как ключевая ставка плюс некая маржа (например, 3%). В ЦБ готовы обсуждать ситуацию. При этом, как отмечают в агентстве, на рынке есть и другие игроки, предлагающие ссуды на жилье с переменной ставкой, привязанной к ставке рефинансирования. Впрочем, как показал опрос банков, большинство все же предпочитает ориентироваться на другие индикаторы денежного рынка - ставки LIBOR, EURIBOR и MOSPRIME. Еще одной категорией, которая может ощутить влияние реформы ставки рефинансирования, могут стать граждане, отмечают эксперты. По Налоговому кодексу, налогом на доходы физлиц облагаются вклады граждан, ставка по которым превышает ставку рефинансирования на пять процентных пунктов. Сейчас под налоги попадают депозиты населения со ставкой выше 13,25%, но такие предложения на рынке - крайность. Если же ставка рефинансирования приблизится к ключевой (сейчас 5,5%), то максимальная безналоговая планка по вкладам снизится до 10,5%. А это означает, что для ряда вкладчиков могут наступить налоговые последствия. Впрочем, вклады гораздо короче по срокам, чем ипотека, поэтому большинство банкиров будут анализировать проблему ближе к 2016 году, считает директор департамента депозитов и комиссионных продуктов банка "Ренессанс Кредит" Галина Уткина. КОРПОРАТИВНОЕ РИСКОВАНИЕ ПРОБЛЕМА ЗАКРЕДИТОВАННОСТИ ГРАЖДАН ДОРОСЛА ДО КОМПАНИЙ Тема закредитованности российского населения и связанных с этим рисков становится все актуальнее. Свои оценки ситуации дал уже второй крупный инвестбанк: вслед за Bank of America Merrill Lynch ситуацию с перерывом в неделю проанализировали аналитики Goldman Sachs. Их выводы похожи, но, судя по второму исследованию, ситуация непростая с качеством не только розничных, но и корпоративных кредитов, что в российских реалиях может быть более опасно. Риски, сопряженные с качеством кредитов в России, аналитики Goldman Sachs описали в отчете "Rising loan quality risks provide scope for differentiation…" ("Рост рисков по качеству кредитов - дифференцированная оценка участников рынка"). Оценки приведены по итогам двух кварталов и затрагивают сегменты как розничного, так и корпоративного кредитования. Оба они внесли свой вклад в общий рост цены риска, указано в документе. По банкам, покрываемым аналитиками Goldman Sachs в своих отчетах (Сбербанк, ВТБ, банк "Возрождение", банк "Санкт-Петербург"), показатель cost of risk (цена риска) вырос с 0,6% до 1,1%, говорится в исследовании. То есть рост расходов банков на формирование резервов на ожидаемые потери по кредитам был почти двукратным. Несмотря на высокие темпы роста стоимости риска, приведенные цифры в процентах не выглядят пугающими. Но это только на первый взгляд - ведь характеризуют они усредненную ситуацию отдельных достаточно консервативных игроков, которую значительно улучшает тот факт, что два из них - крупнейшие госбанки. По оценкам других аналитиков, в сегменте необеспеченного потребительского кредитования параметры цены риска выглядят гораздо тревожнее: по данным отчетности по МСФО банков-лидеров этого рынка, этот показатель увеличился с 5-7% до 12-14%. Хотя рост в сегменте потребкредитования последнее время замедляется, качество ссуд продолжает ухудшаться, обращают внимание авторы исследования. Кредитная нагрузка на население в России достигла рекордно высоких уровней, говорится в документе. Так, отношение розничных кредитов на душу населения к среднемесячной зарплате равно, по подсчетам Goldman Sachs, двум. А если считать то же отношение исходя из работающего населения, то оно будет уже 3,7. При этом, как указывается в отчете, ситуация с закредитованностью розничных клиентов может серьезно варьироваться от банка к банку. В тех кредитных организациях, где розница не составляет подавляющую часть кредитного портфеля, а упор в ней делается не на "людей с улицы", а на зарплатных клиентов, ситуация выглядит гораздо более приемлемой. Рост закредитованности российских граждан отмечали неделей ранее и аналитики Bank of America Merrill Lynch в своем отчете на тему закредитованности в необеспеченной банковской рознице. Расчетные показатели были несколько иными (см. "Ъ" от 18 октября), что, вероятно, определялось различиями в методике подсчета, но также был отмечен общий тренд на рост закредитованности. Собственно на него же неоднократно указывали и представители ЦБ, пытающиеся охладить этот сегмент с помощью уже принятых регулятивных и обсуждающихся законодательных ограничений. Как ранее сообщал "Ъ", речь о повышении резервов и коэффициентов риска по потребкредитам, а также о потенциальном установлении лимита закредитованности граждан или ограничении максимально возможных ставок. При этом ограниченное развитие розницы банками не панацея, как очевидно из того же исследования. Наблюдающееся замедление темпов роста ВВП через снижение спроса на кредиты и возможностей заемщиков по обслуживанию долга негативно влияет и на качество корпоративных кредитных портфелей российских банков. При этом риски больше у компаний, работающих в наиболее закредитованных отраслях. К таковым Goldman Sachs отнес бизнес в сфере недвижимости, строительство и производство строительных материалов, горно-металлургическую промышленность. В этих сегментах отношение чистого долга компаний к их EBITDA составляет 2,6-2,7 (для компаний, анализируемых Goldman Sachs) по сравнению со средним значением 1,3 (для компаний, входящих в расчет индекса MSCI Russia). Опрошенные "Ъ" аналитики разделяют высказанные в исследовании опасения. "С точки зрения всей банковской системы для России, конечно, более актуальны риски в сегменте корпоративного кредитования,- говорит замруководителя аналитического департамента "Совлинк" Ольга Беленькая.- Ситуация в рознице может быть потенциально опасной для отдельных игроков, но дефолт небольших розничных заемщиков все же несет меньший риск устойчивости банка, чем пусть даже нескольких крупных корпоративных клиентов. Особенно учитывая слишком высокое отношение крупных кредитных рисков к капиталу банков - порядка 200%, по данным ЦБ". Конечно, указанные в исследовании риски потенциальные, продолжает она, но исключать, что они могут реализоваться в случае дальнейшего ухудшения макроэкономической ситуации, нельзя. ЗОЛОТО ПОВЫШЕННОЙ ГИБКОСТИ ПРОВЕРЕННЫЙ АКТИВ УТРАТИЛ ЗАЩИТНЫЕ СВОЙСТВА Международные инвесторы активно сокращают вложения в золото: активы крупнейшего в мире биржевого золотого фонда SPDR Gold Trust опустились на текущей неделе к минимальным значениям с начала 2009 года. А с начала года запасы в таких фондах сократились на 734 т. Волатильность золотых котировок в последнее время такова, что инвестиции в него уже воспринимаются не как консервативные, а как рисковые. В начале недели SPDR Gold Trust, крупнейший в мире фонд, инвестирующий в золото, сообщил о резком снижении активов под управлением. В понедельник запасы фонда сократились на 10,5 т до 871,72 т - это минимальное значение с 6 февраля 2009 года. Во вторник активы фонда поднялись до 878,3, что также является минимальным значением за последние четыре года. С начала года активы фонда снизились более чем на 470 т, только с начала месяца потери превысили 27 т. Отток клиентских средств наблюдается из большинства ETF (биржевых индексных фондов), инвестиционная декларация которых ориентирована на золото. По данным агентства Bloomberg, активы под управлением таких фондов снизились с начала года на 734 т до 1889 т. Это сопоставимо, например, с объемом золотых запасов Японии, занимающим 9-е место в мире. Снижение интереса инвесторов к золоту происходит в условиях низкой волатильности цен. Вчера, по данным Reuters, стоимость драгметалла опустилась на 0,4% до отметки $1334,3 за тройскую унцию. При этом последние три месяца золото торгуется в коридоре $1280-1400 за унцию. "Вероятно, сейчас это примерный равновесный уровень, соответствующий ожиданиям инвесторов относительно движения американских учетных ставок",- отмечает партнер UFG Wealth Management Оксана Кучура. Впрочем, в настоящее время инвесторов больше угнетает резкое обесценение металла в первой половине года. Даже с учетом десятипроцентного роста в третьем квартале с начала года стоимость золота снизилась на 20% до $1290 за унцию. В последний раз так стремительно металл обесценивался в конце 1981-го - начале 1982 года: тогда цены упали на 25% до $320 за унцию. По словам аналитика Allianz Investments Ариэла Черного, инвестиции в золото уже два года оказываются не слишком удачными, так что сейчас среднестатистический инвестор при первой удобной возможности старается закрыть позицию, а не сформировать новую. "Золото уже не воспринимается как защитный актив, так как с точки зрения волатильности и рыночных рисков это скорее спекулятивная ставка,- отмечает директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики "Альфа-капитала" Владимир Брагин.- При этом ставка в перспективе дорогая, так как ожидаемая доходность с учетом волатильности уже не перекрывает альтернативную стоимость инвестированных средств, например, в виде купонов по облигациям, дивидендов по акциям или стоимости фондирования". Вложения в драгоценные металлы сокращают и российские инвесторы. По расчетам "Ъ", основанным на отчетностях интервальных фондов, ориентированных на драгметаллы, в третьем квартале потери фондов превысили 22 млн руб. Впрочем, во втором квартале отток был более чем втрое выше. По словам начальника отдела портфельного управления "Райффайзен Капитала" Владимира Веденеева, поведение российских инвесторов отражало действие международных, которые также замедлили бегство из золота. "После того как во втором квартале один из крупнейших инвесторов в SPDR Gold Trust Джон Поулсен сократил вложения в два раза, отток из фондов, ориентированных на золото, резко замедлился как за рубежом, так и у нас",- отмечает господин Веденеев. Для того чтобы обеспечить выплаты пайщикам "металлических" фондов, управляющие пошли на реструктуризацию портфелей в третьем квартале. Так, основное сокращение шло за счет золота (на 27 кг до 233 кг) и серебра (на 384 кг до 10,3 т). Одновременно они нарастили долю палладия на 1 кг до 191,4 кг, платины - на 12,6 кг до 144,5 кг. ИНСТРУМЕНТЫ ПОМЕРЯЛИСЬ ДОХОДНОСТЬЮ ЧАСТНЫЕ ИНВЕСТОРЫ ВЫБРАЛИ ДЕПОЗИТЫ Розничным российским инвесторам в трехлетней перспективе наибольший доход в среднем принесли вложения в паевые инвестиционные фонды (ПИФы) и золото, подсчитали аналитики банка "Ренессанс Кредит". Реальные доходности ПИФов сильно варьируются в зависимости от стратегии фонда, но разбираться в этих тонкостях готовы, по мнению экспертов, не более 2% населения. Остальные несут деньги на депозиты. В исследовании "Ренессанс Кредита", посвященном сравнительному анализу основных инвестиционных инструментов, доступных российским гражданам, сравниваются параметры вложений в ПИФы, золото, недвижимость (инвестиционные квартиры) и рублевые депозиты. На трехлетнем инвестиционном горизонте (с 2010 по 2012 год) вложения в ПИФы и золото демонстрируют высокую доходность - 52% и 51,9% соответственно, однако результаты могут быть волатильны. Так, по итогам 2011 года средневзвешенная доходность ПИФов оказывается равна 1,9%, а пожелавшие инвестировать в золото на один 2012 год потеряли бы 2,4% от первоначальных вложений (см. текст на этой странице). "Без анализа рыночной конъюнктуры именно эти инструменты предполагают наибольшие риски не получить доход",- делают вывод аналитики "Ренессанс Кредита". При этом в исследовании учитываются инвестиционные результаты только пяти ПИФов, лидировавших в каждый из рассматриваемых годов по объему привлеченных средств. Если же взять средневзвешенную доходность всех открытых ПИФов, но посмотреть отдельно на высокорисковые фонды акций и фонды облигаций, отличающиеся консервативной стратегией, показатели будут другими. Так, по итогам 2011 года (провальный для фондового рынка) пятерка крупнейших ПИФов показала средневзвешенную доходность 1,9%, этот показатель для всех ПИФов акций составил минус 25,2%, но для фондов облигаций - 5,1%. О том, что не может быть стратегии инвестирования в ПИФы вообще говорят и результаты за 2010-2012 годы: на трехлетнем интервале пайщики ПИФов акций потеряли 4,5%, облигационных фондов - заработали 26,7%. К тому же при сравнении привлекательности инвестиционных инструментов авторы исследования не учитывают ряд корректирующих факторов. Так, со всех доходов, полученных в ПИФе, гражданину придется уплатить 13% налога. Депозитные же доходы могут отчасти подвергнуться налогообложению только в случае ставки, превышающей 13,25% годовых (ставки рефинансирования ЦБ плюс 5 процентных пунктов). Выбор инвестиционного инструмента частным инвестором зависит от множества параметров, и доходность - лишь один из них, указывают эксперты. "Есть, например, фактор минимального входа,- указывает директор по работе с ключевыми клиентами "Альфа Капитала" Андрей Бабиян. - Для ПИФов это 5 тыс. руб., для депозитов - 1 тыс. руб., а для недвижимости - миллионы. Кроме того, инвестору важно правильно оценить свои ожидания, цели и возможности". По словам начальника департамента продаж и маркетинга управляющей компании "Райффайзен Капитал" Константина Кирпичева, депозиты - это наиболее универсальный инструмент. "Драгметаллы (обычно золото) выбирают наиболее консервативные инвесторы, ПИФы подходят для более агрессивных, разбирающихся в фондовом рынке и ориентированных на доходность",- указывает господин Кирпичев. "На российском рынке коллективных инвестиций есть множество ПИФов со стратегией, привязанной и к металлам, и к ценам на недвижимость, а ПИФы облигаций можно считать альтернативой депозитам, так как инвестор берет на себя кредитный риск портфеля долговых обязательств",- добавляет директор по развитию бизнеса Allianz Investments Ольга Ваксина. Впрочем, частных инвесторов, готовых разбираться в таких нюансах, а не нести деньги на депозиты, в стране всего 1-2% экономически активного населения, считает Константин Кирпичев. За девять месяцев 2013 года прирост средств пайщиков в открытых ПИФах составил около 7 млрд руб., объем депозитов граждан за этот же период увеличился на 1,71 трлн руб. "ГАЗПРОМУ" СРЕЖУТ СКИДКИ К ТАРИФУ НЕЗАВИСИМЫЕ ПРОИЗВОДИТЕЛИ ГАЗА БОЯТСЯ КОНКУРИРОВАТЬ С МОНОПОЛИЕЙ Обещанное "Газпрому" право давать потребителям с 2014 года скидки к тарифу на газ может стать символическим. В правительстве обсуждается возможность снизить размер скидки с предлагавшихся 30% до 5-10%. Это удовлетворит независимых поставщиков, которые ранее переманивали потребителей у монополии, предлагая примерно такой же дисконт. При резком снижении размера скидки для "Газпрома" компании опасаются общего падения маржи для всех участников рынка. Правительство продолжает обсуждать снижение дисконта к уровню регулируемого тарифа, которое сможет получить "Газпром" с 2014 года. "Если первоначально цифры произносили на уровне 30%, то сейчас уже больше 20% никто не говорит, а вообще говоря, начинают высказываться осторожные оценки: может быть, 5-10%",- заявил вчера глава Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков. В Минэнерго "Ъ" подтвердили, что поддерживают дисконт 10%. В Минэкономики, которое было инициатором первоначальной идеи о дисконте 30%, вчера сказали, что рассчитывают на уровень 20%. "Цифра не важна, все зависит от того, как именно "Газпром" будет пользоваться своим правом",- сообщил "Ъ" глава департамента регулирования тарифов министерства Павел Шпилевой. Но, по словам источника "Ъ", в правительстве диапазон 20% был недавно поддержан на согласительном совещании у первого замглавы аппарата правительства Максима Акимова. Сейчас "Газпром" поставляет газ по ценам, регулируемым ФСТ, тогда как независимые производители могут предложить потребителям лучшие условия цены и поставки. В результате за последние три года НОВАТЭК и "Роснефть" (с учетом поглощения ТНК-ВР и "Итеры") перехватили часть контрактов монополии с крупными потребителями - в частности, с "Интер РАО" и принадлежащим самому "Газпрому" "Мосэнерго". Поэтому "Газпром" заинтересован в возможности продавать газ ниже регулируемых цен и конкурировать с независимыми по цене. Кроме того, монополии принадлежит примерно 30% в российской генерации, и дешевый газ может повысить рентабельность этого сегмента. Вчера в "Газпроме" не комментировали ситуацию. Минэкономики, предлагая дисконт к регулируемым ценам, преследовало цель снижения затрат промышленности на газ. "Цена этого макроэкономического эффекта не известна, а потерять независимых производителей с точки зрения поставок газа потребителям мы можем",- объяснил Сергей Новиков суть дискуссий в правительстве. Крупнейший независимый производитель газа НОВАТЭК выступает против идеи дисконта "Газпрому": "В условиях действующего законодательства и принципов регулирования предложения ФСТ противоречат законодательно определенным целям, направленным на формирование конкурентного эффективного рынка газа, делают невозможным развитие независимого сектора газодобычи". "Роснефть" не предоставила комментария. Источник "Ъ" в компании заметил, что сейчас "рынок поделен между игроками", а если "Газпром" получит возможность снижать цены, "это просто понизит для всех доходность". В прошлом году цена НОВАТЭКа на внутреннем рынке составляла в среднем 92% средней цены "Газпрома", говорит аналитик банка UBS Константин Черепанов. Ранее источники на рынке говорили "Ъ", что скидки независимых производителей к тарифу ФСТ составляют 5-10%. "Газпрому" нужно предложить даже большую скидку, чтобы вернуть долю рынка, поскольку независимые предлагают и более привлекательные неценовые условия, считает господин Черепанов. По его мнению, в случае жесткой ценовой борьбы у независимых производителей будут все возможности для снижения цен, поскольку при примерно одинаковой себестоимости добычи им, в отличие от "Газпрома", не приходится нести расходы на обновление ГТС и платить повышенный НДПИ. "РОСНЕФТЬ" НЕ ВПИСАЛАСЬ В ПРОГНОЗЫ ДОБЫЧА НА ВАНКОРЕ МОЖЕТ ОКАЗАТЬСЯ НИЖЕ ОЖИДАНИЙ Масштабные планы "Роснефти" начинают расходиться с реальностью. Объем добычи на одном из ее крупнейших месторождений, Ванкорском, может оказаться ниже ожидаемого. Ванкор - основной источник сырья для обеспечения резко растущих поставок нефти РФ в Китай. Пока отставание в плановой добыче не превышает 2% общего производства "Роснефти" - и эксперты не считают этот уровень критичным, полагая, что Ванкор все-таки удастся вывести на максимальный объем, хотя и позже. Уровень добычи на одном из крупнейших месторождений "Роснефти", Ванкорском, может оказаться ниже ожидаемого, сообщил вчера Reuters со ссылкой на прогноз социально-экономического развития Красноярского края. Так, госкомпания к концу года получит на Ванкоре 21,3 млн т нефти вместо 25 млн т, о которых заявляла. В "Роснефти" отказались комментировать этот прогноз, источник "Ъ", знакомый с параметрами проекта, назвал эти данные "неточными", но реальные привести отказался. Ванкорское нефтегазовое месторождение находится в Туруханском районе Красноярского края. Промышленная добыча началась в июле 2009 года. В 2012 году добыто 18,3 млн т нефти, на 2013 год планировалось выйти на пиковую добычу в 25 млн т. Запасы составляют 520 млн т нефти и 105 млрд кубометров газа. Нефть с Ванкора идет на экспорт, в том числе в Китай. С 2011 года "Роснефть" совместно с "Транснефтью" уже поставляет в страну по контракту с CNPC 15 млн т в год. В июне стороны подписали соглашение об экспорте в Китай дополнительных 360 млн т в течение 25 лет начиная с июля. Кроме того, китайская Sinopec вчера подписала с "Роснефтью" соглашение по поставкам 10 млн т нефти в год на 10 лет. Пик поставок (до 56 млн т) придется на 2018 год. Также "Роснефть" должна поставить нефть трейдерам Glencore, Vitol и Trafigura общим объемом 77,11 млн т за ближайшие пять лет и 18 млн т нефти - на переработку польской PKN Orlen в течение трех лет. Учитывая мощность НПЗ (РФ и страны СНГ) госкомпании после покупки ТНК-BP - 103 млн т - и ее средний годовой экспорт в Европу в 40 млн т, около 210 млн т нефти "зарезервированы" на 2018 год. В 2012 году добыча объединенной "Роснефти" составила 211 млн т, в этом году план - до 215 млн т нефти. У "Роснефти" есть еще один крупный проект - Восточная нефтехимическая компания (ВНХК), мощность только первой очереди которой (планируется запустить в 2020 году) должна составить 12 млн т в год. Позже мощность проекта может быть доведена до 30 млн т в год. Кроме того, рассматривается вариант наделения "Роснефти" правом специального импортера нефти в Белоруссию с 2014 года (около 21 млн т нефти), но официального подтверждения того, что такая схема будет реализована, пока нет. В "Роснефти" уверены, что нефти хватит. "Утвержден и действует производственный план добычи нефти до 2033 года, согласно которому предусмотрен рост добычи нефти на протяжении всего периода за счет последовательного ввода в эксплуатацию и разработки новых месторождений Восточной Сибири и Ямала",- говорит представитель компании. По его словам, баланс предполагает полную обеспеченность поставок по восточному и западному направлениям с учетом реализации проекта ВНХК и увеличения поставок нефти в Китай. В ближайшие пять-шесть лет "Роснефть" собирается ввести в эксплуатацию несколько групп месторождений на Ямале, в Восточной Сибири и Томской области. Компания оценивает их запасы по категории ABC1+C2 в 2,6 млрд т нефти. Кроме того, 14 октября "Роснефть" закрыла сделку по приобретению "Таас-Юряхи", владеющей Среднеботуобинским месторождением. План добычи в 2014 году - 1 млн т и свыше 5 млн т в год с 2017 года. Алексей Кокин из "Уралсиба" считает, что возможное несоответствие планам по добыче на Ванкоре пока некритично для "Роснефти", поскольку составляет менее 2% ее добычи. По мнению эксперта, даже если прогнозные данные верны, скорее всего, они означают лишь задержку сроков выхода на максимальную добычу - геология Ванкора считается несложной и оснований для пересмотра уровня верхней планки нет. ПОЛЕТЫ В ЧЕХИЮ ЛИБЕРАЛИЗУЮТ К ЛЕТУ НО ТУРОПЕРАТОРЫ БОЯТСЯ ЦЕНОВОГО ДЕМПИНГА Авиационные власти России и Чехии отложили либерализацию воздушного сообщения на лето 2014 года. Причиной стало предстоящая смена правительства страны и нестабильное финансовое положение Czech Airlines. Но уже к марту стороны должны договориться о назначении вторых регулярных перевозчиков на маршруте Москва-Прага, а также увеличить число городов назначения. Но туроператоры опасаются появления новых игроков, ценового демпинга и падения выручки. Сегодня в Праге завершатся консультации авиационных властей России и Чехии. Как стало известно "Ъ", их основным итогом стало подписание меморандума об изменениях в межправительственное соглашение 1966 года. Как сообщил "Ъ" источник в профильных ведомствах Чехии, Россия просила назначить второго перевозчика на направлении Москва-Прага уже с летнего сезона 2014 года, а с 2015 года - на всех маршрутах между странами. Чехи предложили увеличить количество пунктов назначения в России с 12 до 14, а также повысить частотность полетов. По словам собеседника "Ъ", стороны обсудят предложения до 1 марта 2014 года, после чего подпишут новое соглашение. Как рассказал "Ъ" один из участников переговоров, Чехия считает, что документ должно подписать уже новое правительство страны. Было решено поддержать и перевозчика Czech Airlines. Направление Москвой-Прага уже не первый год вызывает интерес со стороны российских перевозчиков. Сейчас на этом маршруте "Аэрофлот" выполняет 28 рейсов в неделю, из Чехии на паритетной основе летает Czech Airlines. Но по итогам переговоров в сентябре 2012 года стороны не смогли договориться в том числе потому, что "Аэрофлот" тогда "не был готов к либерализации", рассказывали "Ъ" источники. Вчера в "Аэрофлоте" "Ъ" сообщили, что либерализация некритична для компании, поскольку ее продукт "все равно выигрывает в конкурентной борьбе". Год назад гендиректор компании Виталий Савельев заявил, что "Аэрофлот" готов отказаться от монополии на 34 маршрутах с целью снижения цен на авиабилеты, но при условии, что на этих направлениях компания получит дополнительные частоты. В "Трансаэро" "Ъ" заявили, что "на протяжении многих лет предлагают назначить компанию на маршрут до Праги" и по-прежнему рассчитывают на это. В "Сибири" также не скрывают своего интереса к данному направлению. По словам источника "Ъ", основным претендентом с чешской стороны на роль второго назначенного перевозчика является авиакомпания Travel Service. По словам главы Ассоциации туроператоров России Дмитрия Горина, направление в Прагу растет на 10-20% в год и имеет большой потенциал. Но источник "Ъ" на рынке туроператоров сомневается в эффективности либерализации. "Существующие емкости вполне покрывают спрос,- считает он.- Опыт либерализации направлений во Франции и Италии показал, что с приходом "Трансаэро" и "Библио-Глобуса" возник серьезный демпинг: туры продаются ниже себестоимости, что приводит к убытку операторов, которые не работают с перевозчиком. Аналогичная ситуация сейчас происходит с турами в Пардубице". Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 октября 2013 года (часть I) 2013-10-24 08:49 "AK&M" от 24.10.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 октября 2013 года (часть I) СПЕЦСЛУЖБЫ НЕ ВПИСАЛИСЬ В ТРАФИК ВНЕДРЕНИЕ СОРМ-3 МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К РОСТУ ТАРИФОВ НА ИНТЕРНЕТ В своих оценках стоимости оборудования для записи интернет-трафика пользователей каждые 12 часов, как того хотят спецслужбы, "Вымпелком", возможно, оказался даже слишком скромен. Подобное хранилище данных может стоить не $100 млн, как оценивал оператор, а все $400 млн, считает Mail.Ru Group. По ее мнению, проект соответствующего приказа Минкомсвязи является "технически нереализуемым", противоречит Конституции РФ, а его реализация может обернуться ростом тарифов на интернет. "Данное постановление нарушает Конституцию РФ, в частности право на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также противоречит ряду федеральных законов и кодексов" - так охарактеризовала вчера Mail.Ru Group в своем официальном сообщении проект приказа Минкомсвязи об оперативно-разыскных мероприятиях в интернете. О том, что документ согласован Федеральной службой безопасности (ФСБ), "Ъ" сообщал в понедельник, 21 октября. На фоне разразившегося скандала в этот же день проект приказа был снят с общественного обсуждения. В соответствии с требованиями системы технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ-1 и СОРМ-2) операторы связи обязаны хранить персональные данные абонентов, а также данные о расчетах за оказанные им услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах, в течение трех лет и предоставлять их по решению суда правоохранительным органам. Но весной Минкомсвязь вместе с ФСБ подготовила новые требования (СОРМ-3). В них детализируется, какие именно данные должны передаваться операторами спецслужбам. Это, в частности, телефонный номер, IP-адрес, имя учетной записи пользователя, адреса электронной почты в сервисах mail.ru, yandex.ru, rambler.ru, gmail.com, yahoo.com и др., уникальный идентификационный номер пользователя интернет-чата ICQ, идентификаторы вызываемого и вызывающего абонентов интернет-телефонии (например, Skype, Google Talk). Кроме того, в СОРМ-3 есть новое требование о записи всего интернет-трафика за 12 часов. Первым из операторов претензии к документу высказал "Вымпелком" - в своем письме в Минкомсвязь оператор утверждал, что ряд положений приказа "нарушают права, гарантированные Конституцией РФ (ст. 23, 24, 45)" и "противоречат ст. 8 закона "Об оперативно-разыскной деятельности"". В частности, законом не установлена обязанность операторов закупать и эксплуатировать специальные технические средства для целей оперативно-разыскной деятельности, не относящиеся к средствам защиты. "Это потребует примерно 30-40 петабайт данных на весь рунет каждые 12 часов",- передала пресс-служба Mail.Ru Group слова своего вице-президента и технического директора Владимира Габриеляна. По его оценке, чтобы выполнить требования Минкомсвязи, каждому оператору связи придется закупить хранилище стоимостью $300-400 млн. "Вымпелком" предварительно оценивал затраты на новое оборудование в $100 млн. Между тем на рынке вряд ли существует оборудование, позволяющее записывать данные на скоростях, подходящих для объемов трафика крупных интернет-провайдеров, считает Владимир Габриелян. По его словам, ни сетевое оборудование, ни текущие системы хранения данных не позволяют отписывать трафик со скоростью 0,4-0,5 терабита, как того требует Минкомсвязь. Новый приказ "технически нереализуем", говорится в пресс-релизе Mail.Ru Group. Как пояснила представитель интернет-холдинга Анастасия Кошелева, чтобы окупить оборудование, которое должны приобрести провайдеры, они будут вынуждены увеличить цены на доступ в интернет как для физических, так и для юридических лиц. По ее словам, повысится стоимость доступа в интернет, что серьезно скажется на затратах любых интернет-компаний, в том числе и Mail.Ru Group. "Я полагаю, что дополнительные расходы никого не обрадуют",- говорит директор по безопасности объединенной компании "Афиша-Рамблер-SUP" Александр Рылик. Он добавляет, что сейчас обсуждает эту инициативу с коллегами из отрасли и экспертами Российской ассоциации электронных коммуникаций "с целью выработки единой позиции". Представитель Минкомсвязи Екатерина Осадчая говорит, что оборудование СОРМ и ранее работало на сетях операторов связи. "Утверждение о недоступности по цене или технической невозможности создания подобной системы не соответствует действительности. Требования к оборудованию разработаны совместно с его производителями. С учетом распределенности можно реализовать системы достаточной производительности, уложившись в приемлемые средства",- утверждает она. Представители МТС, "МегаФона", "Ростелекома", "Вымпелкома" и "Яндекса" от комментариев отказались. "БОЛЬШОЙ ЧЕТВЕРКЕ" ПРЕДЛАГАЮТ РАСПИСАТЬСЯ СЕРГЕЙ АДОНЬЕВ И АЛЬБЕРТ АВДОЛЯН ЗОВУТ ОПЕРАТОРОВ В НОВЫЙ БИЗНЕС Создатели первого в России LTE-оператора "Скартел" Сергей Адоньев и Альберт Авдолян затеяли новый телекоммуникационный проект. Как стало известно "Ъ", связанная с ними компания "Центр идентификации" намерена стать национальным оператором по массовому внедрению в России мобильной подписи, позволяющей абонентам в том числе осуществлять покупки и пользоваться госуслугами с помощью смартфонов. Предложение стать совладельцами "Центра идентификации" в равных долях уже получили МТС, "МегаФон", "Вымпелком" и "Ростелеком". По точно такой же схеме бизнесмены пытались привлечь "большую четверку" в "Скартел", однако проект так и не был реализован. Предложение "большой четверке" содержится в письме гендиректора ООО "Центр идентификации" Владимира Завиткова от 16 октября (имеется в распоряжении "Ъ"). Речь идет о создании в партнерстве с участниками рынка национального оператора проекта на базе "Центра идентификации". Автор отмечает, что его компания является правообладателем единого технического решения (ЕТР Signum), "обеспечивающего возможность формирования усиленной квалификационной электронной подписи (УКЭП) на SIM-карте" (о ее функционале см. справку "Ъ"). Внедрение этой технологии позволит абонентам сотовых операторов использовать свои мобильные телефоны для идентификации в различных сервисах - например, для оплаты покупок и возможности пользоваться госуслугами. Каждый из участников получит по 25% долей ООО "Центр идентификации", выкупив их "условно бесплатно" за 1 тыс. руб. ("золотая акция" будет передана в собственность государства). При этом нынешние акционеры "Центра идентификации" получат от каждого участника проекта опцион на обратный выкуп 5% долей по цене 1 тыс. руб., который может быть реализован не ранее чем через год. О новом проекте с участием "Центра идентификации" источники "Ъ" рассказывали еще летом. Эта идея была высказана Владимиром Завитковым на заседании президентского совета по модернизации. Уже тогда собеседники "Ъ" удивлялись, как неизвестный до этого на телекоммуникационном рынке проект оказался вынесен для презентации на столь высоком уровне. "Ъ" выяснил, кто стоит за этим проектом. Согласно "СПАРК-Интерфаксу", созданное в Санкт-Петербурге в 2011 году ООО "Центр идентификации" на 100% принадлежит кипрской Seconca Holdings Ltd, владельцами которой, по данным кипрского реестра, являются Wooden Fish Agency Ltd (99%) и Rawllin International Inc. (1%). Наблюдательный совет Wooden Fish Agency возглавляет Альберт Авдолян, совладелец фонда Telconet, а сама кипрская компания представляет интересы фонда в России. До лета 2012 года Telconet был крупнейшим акционером компании "Скартел" (владеет сетями LTE более чем в 100 городах). После объединения активов "Скартела" с "МегаФоном" фонд получил 13,5% в холдинге Garsdale, которые в начале октября продал самому сотовому оператору за $1,3 млрд без учета долга. Сергей Адоньев подтвердил "Ъ", что имеет отношение к проекту "Центр идентификации", но не стал обсуждать детали. Связаться с господином Авдоляном не удалось. Сценарий, аналогичный нынешней попытке привлечь мобильных операторов в "Центр идентификации", акционеры Telconet пытались реализовать в 2011 году. Тогда в присутствии Владимира Путина "большая четверка" подписала соглашение о покупке в будущем по 20% акций "Скартела". Однако проект так и не был реализован. В новом проекте бывших акционеров "Скартела" операторам мобильной связи предлагается заплатить по €200 тыс. за доступ к инфраструктуре ЕТР Signum. Они должны будут заключить с "Центром идентификации" лицензионный договор по модели "одна лицензия - одна SIM-карта". При этом каждый из них должен будет гарантированно распространять ежегодно не менее 2 млн SIM-карт с УКЭП и усиленной неквалифицированной электронной подписью (УНЭП), а также оснастить за свой счет точки их распространения "оборудованием, позволяющим обеспечить строгую идентификацию личности гражданина". Кроме того, предполагается, что каждый участник проекта выделит в 2014 году не менее 10 млн руб. на его рекламу и еще ежегодно будет оплачивать услуги по технической поддержке ЕТР Signum в размере €100 тыс. И наконец, господин Завитков рассчитывает, что его компания будет ежегодно получать 40% выручки сотовых операторов от использования ЕТР Signum в качестве лицензионных платежей. Разработчиком криптографических приложений SIM-карт является ЗАО "Аладдин-РД", а поставщиком базовой платформы SIM-карт особой модификации "Криптография для России" - голландская Gemalto. SIM-карты такой модификации (с поддержкой российской криптографии) будут поставляться исключительно в рамках ЕТР Signum, уточняет Владимир Завитков. При этом он подчеркивает, что операторы смогут закупать "любые SIM-карты любых поставщиков, которые будут отвечать определенным ЕТР Signum техническим требованиям". Решение УКЭП находится в процессе сертификации ФСБ, пишет господин Завитков. Но проект, по его мнению, уже можно запускать: "с точки зрения действующего законодательства ЕТР Signum позволяет формировать на SIM-карте оператора мобильной связи УНЭП". В МТС, "Вымпелкоме" и "Ростелекоме" подтвердили, что получили предложение от "Центра идентификации", оно находится в стадии рассмотрения, говорят операторы. В "МегаФоне" не ответили на запрос "Ъ". "Частным клиентам наличие усиленной квалифицированной электронной подписи дает в будущем возможность дистанционно подавать налоговые декларации в электронном виде; оформлять банковские кредиты и депозиты; приобретать товары и услуги в кредит через интернет-магазины; заключать трудовые договора; оформлять страховые полисы",- перечисляет руководитель направления по взаимодействию со СМИ МТС Дмитрий Солодовников. При этом сама МТС развивает похожий проект: компания предлагает услуги электронного документооборота, в том числе электронную цифровую подпись, корпоративным клиентам, а также ведет работу по массовому запуску SIM-карт с поддержкой электронной подписи для физических лиц. На услугах системы электронного документооборота до 2016 года МТС намерена заработать порядка 2 млрд руб. По оценке партнера AСM-Consulting Антона Погребинского, российские сотовые операторы в год продают более 100 млн SIM-карт. Абонентская база при этом растет незначительно из-за высокого churn-rate (коэффициент оттока абонентов). Так, по итогам второго квартала этого года, по данным ACM-Consulting, рост составил 3,7 млн абонентов. ПОТРЕБИТЕЛИ ТЕРЯЮТ ЭНЕРГИЮ РОСТ СПРОСА НА НЕЕ РЕЗКО ЗАМЕДЛИТСЯ ИЛИ ДАЖЕ ОСТАНОВИТСЯ После нескольких лет роста спроса на электроэнергию в России может наступить стагнация. Прогнозы регуляторов и экспертов говорят о том, что увеличение спроса в 2013-2014 годах составит в лучшем случае порядка 1% в год или даже меньше. Основной причиной называется остановка энергоемких производств и уход потребителей из единой энергосистемы. В 2013 и 2014 годах энергетикам не стоит ожидать значительного роста спроса. По прогнозу НП "Совет рынка" (регулятор оптового и розничного энергорынков), прирост электропотребления в 2014 году составит лишь около 1%, и это является "оптимистичным" вариантом, рассказал вчера зампред правления партнерства Владимир Шкатов. В 2013 году, по его оценке, рост спроса также составит порядка 1%. Энергопотребление в России стабильно росло с 2010 года. Единственный раз падение на 4,6%, до 964,4 млрд кВтoч, фиксировалось в посткризисном 2009 году, но уже в 2010 году спрос опять превысил 1 трлн кВтoч, а в 2012 году он составил 1,038 кВтoч (прирост на 1,7% к 2011 году). Тем не менее данные 2013 года показывали, что сохранить прежние темпы будет затруднительно. Господин Шкатов говорит, что на текущий момент прирост энергопотребления по первой ценовой зоне (европейская часть России и Урал) равен нулю, во второй (Сибирь) - снижение на 1%. "То есть в этом году мы стоим точно в той позиции, что и в прошлом",- поясняет он. И это мнение не только "Совета рынка". В сентябре глава Российского энергетического агентства Игорь Кожуховский заявил, что рост энергопотребления в России в 2013 году "будет нулевым", хотя в 2014 году все же ожидается увеличение спроса на 1,4%. Уже в октябре сообщалось, что ФСТ ожидает рост энергопотребления в 2014 году на 1,16%, до 1,054 трлн кВтoч. По мнению Владимира Шкатова, снижение, в частности, отражает бегство от Единой энергосистемы потребителей, не желающих платить высокую сетевую составляющую в тарифе и строящих собственную генерацию. Ее объем точно неизвестен, но, по разным оценкам, основанным на статистике по ввозу оборудования, от энергосистемы ежегодно отключается 5-8 ГВт, говорят в "Совете рынка". При этом новые вводы только по обязательным инвестпрограммам энергокомпаний (договоры на поставку мощности) в 2012 году составили 6,5 ГВт. Рост спроса по этому году в "Совете рынка" спрогнозирован на уровне 1%. Одним из ключевых факторов в спаде спроса может стать спрос со стороны ОК "Русал", попавшей в сложную финансовую ситуацию и закрывающей энергоемкий выпуск алюминия на своих заводах. Прогноз энергопотребления 2014 года может быть скорректирован, считают в "Совете рынка", если "Русал" сократит производство на своих заводах в Сибири, но не компенсирует это введением мощностей Богучанского алюминиевого завода. В этом случае спрос в Сибири сократится на 5%. "Русал" еще в августе объявил о сокращении производства на сибирских заводах на 105 тыс. тонн, а на прошлой неделе скорректировал прогноз, сообщив, что уменьшил производство на Саяногорском, Иркутском, Новокузнецком и Хакасском алюминиевых заводах. В 2013 году компания ожидает снижения производства на этих заводах на 77,72 тыс. тонн, а в 2014 году - на 131,44 тыс. тонн. При этом цены в свободном сегменте рынка (оптовый рынок электроэнергии и цены на мощность, их вклад в конечной энергоцене - около 51%), по оценкам "Совета рынка", в 2014 году будут двигаться разнонаправленно. Так, электроэнергия на опте в Европе и на Урале подорожает на 6,1%, тогда как в Сибири, наоборот, подешевеет на 4,3%. При этом Владимир Шкатов предупреждает, что в 2014 году сложится проблема избытка мощностей (примерно 4,5 ГВт). Он также отмечает, что каждая из мер государства, направленных на сдерживание роста цен, может изменить прогноз и тогда его придется актуализировать. ОТ ИГОРЯ СЕЧИНА ОПЯТЬ ТРЕБУЮТ ДЕНЕГ БЮДЖЕТ ЗАБЕРЕТ У "РОСНЕФТЕГАЗА" $4,9 МЛРД Как стало известно "Ъ", "Роснефтегазу" в ближайшее время придется перечислить в бюджет $4,9 млрд от продажи ВР 5,66% "Роснефти", проведенной при консолидации госкомпанией ТНК-ВР. Сам "Роснефтегаз" хотел потратить деньги на приватизацию "РусГидро", но ввиду возможного дефицита бюджета Белый дом решил обязать компанию выплатить промежуточные дивиденды уже сейчас. Но на счетах "Роснефтегаза" за счет дивидендов "Роснефти" и "Газпрома" останется еще порядка 130 млрд руб. Правительство обяжет "Роснефтегаз" перечислить в бюджет средства от продажи в марте этого года принадлежащих ему 5,66% акций "Роснефти" (за этот пакет "Роснефтегаз" получил $4,87 млрд), рассказали "Ъ" источники, близкие к Белому дому. Решение об этом может быть подписано Дмитрием Медведевым уже на следующей неделе, уточняет один из них. Средства понадобились для наполнения бюджета, который в 2014 году может быть дефицитным, уточняет другой собеседник "Ъ". В "Роснефтегазе" вчера от комментариев отказались. До прошлого года созданный в 2006 году "Роснефтегаз", сейчас владеющий 69,50% акций "Роснефти" и 10,74% акций "Газпрома", выплатил дивиденды в бюджет только однажды - в 2008 году. В результате на его счетах к осени 2012 года скопилось больше 132 млрд руб. Но в прошлом году правительство решило изменить сложившуюся практику, что привело к ожесточенной дискуссии между Белым домом и главой совета директоров "Роснефтегаза" и президентом "Роснефти" Игорем Сечиным, который пытался заручиться поддержкой администрации президента. В итоге было принято решение о выплате госкомпанией промежуточных дивидендов в размере 50 млрд руб., которые затем бюджет направил на строительство новой тепловой генерации "РусГидро" на Дальнем Востоке. Еще 30 млрд руб. "Роснефтегаз" заплатил бюджету уже в июне 2013 года. "Несмотря на то что "Роснефтегаз" все-таки согласился заплатить, было ясно, что каждый год их придется отвоевывать с боем",- говорит один из источников "Ъ" в правительстве. Возможность перечисления в бюджет $4,87 млрд (около 155,5 млрд руб. по текущему курсу), полученных "Роснефтегазом" от продажи акций "Роснефти" ВР, в Белом доме начали обсуждать еще летом. Напомним, что весной "Роснефть" закрыла сделку по приобретению ТНК-ВР почти за $60 млрд. В ее рамках ВР стала вторым по размеру акционером "Роснефти" после государства - за свои 50% ТНК-BP она помимо наличных средств получила 12,84% акций госкомпании, а еще за $4,87 млрд докупила 5,66% акций "Роснефти" у "Роснефтегаза". "То, что правительство рано или поздно получит деньги от продажи доли "Роснефтегаза", было одним из условий согласия на сделку,- поясняет источник "Ъ" в правительстве.- Ведь это фактически приватизация "Роснефти", значит, средства должны пойти в бюджет". В начале октября глава Росимущества Ольга Дергунова называла "Роснефтегаз" "уникальной компанией". "Поскольку компания уникальна, Минфин, Минэкономики, правительство, президент, безусловно, каждый раз, принимая решения о дивидендах данной компании, принимают взвешенные решения, исходя из экономической ситуации",- говорила она. Но, по словам собеседников "Ъ", Игорь Сечин пытался "растянуть передачу средств". Он по-прежнему хочет участвовать в приобретении госактивов в ТЭКе на баланс "Роснефтегаза", полученные от ВР средства он собирался направить на приобретение пакета "РусГидро" (у государства 67,1% акций энергокомпании). "По крайней мере, "Роснефтегаз" хотел отсрочить выплату до 2014 года, но прецедент с промежуточными дивидендами уже фактически создан",- говорит собеседник "Ъ". Он уточняет, что формально согласовывать с администрацией президента (АП) вопрос выплаты дивидендов "Роснефтегаза" не нужно. "При этом,- говорит источник "Ъ",- Андрей Белоусов, который курирует в АП экономику, неофициально поддержал предложение правительства". Но даже при столь щедрых дивидендах "Роснефтегаз", не ведущий операционной деятельности, без средств не останется. При передаче в бюджет средств от продажи акций "Роснефти" и с учетом поступивших "Роснефтегазу" дивидендов "Роснефти" и "Газпрома" за 2012 год (около 77,8 млрд руб.) у холдинга на счетах должно скопиться порядка 130 млрд руб. ВЕК ЖИВИ - ВЕК УЧИ КАК ДВА ПРЕЗИДЕНТА - РОССИИ И СБЕРБАНКА - ПЫТАЛИСЬ ЗАСТАВИТЬ МЭРОВ РАСТИ НАД СОБОЙ Вчера в подмосковном пансионате "Империал" президент России Владимир Путин принял участие в обучающем семинаре для мэров российских городов. О том, чему Владимир Путин смог научить екатеринбургского мэра Евгения Ройзмана,- специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ. В программе первого дня семинара значились: презентация выставки (отв. - председатель попечительского совета Института медиа, архитектуры и дизайна Александр Мамут); краткое введение в программу (отв. - первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин); активная социология на базе краудсорсинга (отв. - президент фонда "Общественное мнение" Александр Ослон); современные принципы эффективного управления (отв. - президент Сбербанка Герман Греф). На лекцию Германа Грефа и я попал. Одет лектор был по-простому: в белую рубашку с расстегнутым воротом и в бесконечную доброжелательность, а вернее - в максимальную доходчивость для слушателей. Герман Греф как раз говорил про главное: - Я поставил своим задачу: всем учить английский! Все - на английском! Вся терминология - на английском. Ну как EBITDA перевести на русский?! Всем учить английский язык! Это было уже обращение непосредственно к мэрам. Некоторые из тех, кто только что напряженно слушал Германа Грефа, стали безразлично глядеть мимо него. Так ведут себя ученики в школе, когда боятся, что если заглянут в глаза учителю, то он их сразу вызовет к доске. - Я вам вот что скажу!..- воскликнул Герман Греф. Он, конечно, увлекся лекцией. Но тут к нему подошел один из организаторов процесса обучения Олег Морозов, начальник управления внутренней политики президента, и что-то шепнул на ухо. - На этом мы, к сожалению, должны закончить,- вздохнул Герман Греф. И он честно хотел закончить, но просто не смог. - Последний ролик поставьте, пожалуйста! - воскликнул он.- Две минуты! Поставьте! Бывший министр экономического развития, который провел в ожидании приезда президента Владимира Путина на любое мероприятие гораздо больше времени, чем любой вкладчик Сбербанка в очередях в родное отделение за всю свою жизнь, очень хорошо понимал, что по крайней мере две минуты до прихода президента у него еще есть. Ролик был запущен, и на экране появились высказывания великих людей примерно на одну тему. Исчерпывающе ее сформулировал певец Боно: "Если вы не собираетесь менять ничего вокруг, прочь с моего пути". Очевидно, что это был лозунг и самого Германа Грефа. Между тем все мэры остались сидеть на своих местах. Это не говорило о том, что они не прочь уйти с пути Германа Грефа. Это говорило о том, что он их наконец-то заинтриговал по-серьезному. Еще немного - и они в самом деле, кажется, захотели бы перемен. И Герман Греф почувствовал это. - Я вам открою маленький секрет! - воскликнул он, оставаясь на трибуне.- Мы планировали внедрение уже здесь, на этом семинаре. Он не уточнил, что за "внедрение" имел в виду: в конце концов, оно все равно, по всей видимости, не состоялось. И точно: - Посовещались с Вячеславом Викторовичем (Володиным, первым замруководителя администрации президента.- А. К.)… Рано! Но зажечь вас идеей создания менеджерской системы и лидерством без титулов необходимо! Мэры без улыбок переглядывались друг с другом. Им было трудно. Они не понимали, что такое лидерство без титулов. Они еще могли понять, что такое титулы без лидерства (в конце концов, многие из них живут и работают в таком состоянии постоянно). - Пойдут люди за вами, если вы без титула? Взгляды людей в зале снова становились демонстративно безразличными к лектору. - Постройте отношения с плохим губернатором! - предлагал Герман Греф.- Вам его не поменять! Они оживились: не в бровь, а в глаз! А как хотелось бы… Закончил Герман Греф окончательно сокрушившим их сознание лозунгом: - Лидируйте сами себя! Уверен, в это мгновение некоторые из сидящих в зале очень пожалели, что приехали сюда, в это незнакомое, такое чужое место: эти испытания не повышали их квалификацию, а, кажется, разрушали ее. К счастью, объявили короткий перерыв. Я увидел в коридоре недавно избранного мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана. Поинтересовался впечатлениями о семинаре. В конце концов, он впервые оказался по ту сторону баррикады в большой группе единомышленников. - У меня своя формула есть,- пожал он плечами.- Надо самому во все вникать. Грузиться надо. Надо попытаться безо всякой помощи что-то пройти, чтобы что-то требовать. - У вас есть помощники в Екатеринбурге, в мэрии? - спросил я.- Менять их будете, когда уже попытаетесь безо всякой помощи все пройти? - Да там система выстроена,- не в первый раз сказал он, самими этими словами выстраивая свою систему отношений с этими людьми.- Надо этой команде не мешать работать. А у меня-то штат - два помощника и один советник… Глаза у него, когда он это произносил, мягко говоря, не горели. - А что вы думаете насчет идеи Германа Грефа по поводу того, что надо выстраивать отношения с любым губернатором, каким бы он ни был? - Пока ты имеешь дело не с людоедом - надо выстраивать…- пояснил Евгений Ройзман. Он засмеялся: - Я у старого губернатора как-то спросил: какие есть возможности отстранить меня от должности? Он сделался грустным и сказал: "Смерть". - Можно еще самому уйти,- предположил я.- И остаться живым. - Из-за чего? Из-за этих уголовных дел против меня? Из-за Аксаны (Пановой, главного редактора сайта Ura.ru, которая сейчас под судом.- А. К.), она в заложниках же. У меня нет страха. Меня в городе любят. Этот потенциал надо использовать для работы. - А что, ваши уголовные дела по-прежнему в разработке? - спросил я. - Когда предвыборная кампания была,- рассказал господин Ройзман,- в администрацию президента понесли объективки на меня, конечно, сразу. Тут иллюзий не было. Но я с Володиным и Морозовым в Думе одного созыва депутатом работал, у них на глазах постоянно… Они, когда начали это все получать, за головы схватились… Так что, можно сказать, повезло мне. А так бы система сработала… Евгений Ройзман вернулся в зал: вот-вот и в самом деле должен был войти Владимир Путин, с которым Евгений Ройзман никогда в жизни лично не сталкивался. Теперь он сидел прямо перед ним метрах в десяти и внимательно слушал. - Это не разовое мероприятие,- говорил президент.- Учиться будут представители всех уровней власти - от муниципального до федерального. Очевидно, сегодняшний уровень квалификации никак не может устраивать: администрация президента признает, таким образом, что во власти работают неквалифицированные люди (или, по крайней мере, недоквалифицированные, которых надо переквалифицировать.- А. К.). Владимир Путин между тем начал сыпать примерами того, как мэры должны относиться к разным слоям населения, например к предпринимателям: - Конкретный пример, с которым люди сталкиваются и вы сегодня занимаетесь,- это возможность реализации для малого и среднего бизнеса помещений, которые они арендуют,- рассказывал президент.- Разговаривал с опытными руководителями, они говорят: "Чего им давать? Сейчас все раздадим, а откуда аренду потом будем получать?" Вы знаете, как бы ни смотрелось на первый взгляд, что это правильно,- а это в корне неверно! Владимира Путина самого увлек этот пример: - Потому что если вы не будете создавать условий… когда чиновник на более низком уровне частенько для продления аренды требует и то, и это, и пятое-раздесятое… знаете, как в царской России: бабушка в присутствие приходит - огурчик соленый, но принесет, без огурчика делать там нечего. Здесь и сейчас, впрочем, и с огурчиком делать нечего. - Бизнес развиваться не будет, и расходов будет больше, а не меньше,- закончил господин Путин. Мэры в зале прозревали просто на глазах. - У нас вопросы не предусматривались, но мне коллеги сказали, что тем не менее есть большое желание эти вопросы задать,- добавил Владимир Путин. Вот тут зал, конечно, оживился. Вопросы были у всех. - Денег нет,- сразу ответил на них президент. Тут-то они, похоже, и потеряли к нему интерес. - Если еще вопросы какие-то есть - давайте! - предложил он. У них было несколько мгновений, которыми они не воспользовались. - Нет? Я желаю вам успехов! И Владимир Путин уехал. - Вы ведь в самом деле Путина первый раз вживую видели? - спросил я потом Евгения Ройзмана. - Вообще первый раз! - И? - Ну, правильные, умные вещи говорил. Что тут скажешь? - А что же вопрос не задали? - Да я и так все это знаю,- пожал он плечами. Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 октября 2013 года (часть III) 2013-10-24 08:50 "AK&M" от 24.10.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 октября 2013 года (часть III) ПИК ПОСЕЛИЛСЯ У СКОЛКОВО ВМЕСТО БАЗЫ ДЛЯ КЛУБА "АНЖИ" БУДЕТ ПОСТРОЕНО ЖИЛЬЕ На 20 га рядом с инновационным центром Сколково, где Сулейман Керимов планировал создать ультрасовременную спортивную базу для своего футбольного клуба "Анжи", появится жилой микрорайон. Эти земли приобрела принадлежащая бизнесмену группа ПИК. Инвестиции в проект с учетом приобретения площадки могут достигнуть $200 млн. Группа ПИК купила 100% ООО "Заречье-спорт", владеющего тремя участками общей площадью 20 га в поселке Заречье в Одинцовском районе (2 км от МКАД), говорится в сообщении компании, размещенном на сайте Лондонской биржи (LSE). Сумма сделки не раскрывается. По оценкам генерального директора "Гео девелопмент" Максима Лещева, она могла составить более $40 млн. Здесь будет построен жилой микрорайон бизнес-класса площадью 70 тыс. кв. м с детским садом на 90 мест, парковкой на 950 машин и торговыми галереями. Ранее агентство Reuters со ссылкой на свои источники сообщало, что ООО "Заречье-спорт" (по данным базы "СПАРК-Интерфакс", им владеет офшор Lunaco Investments) принадлежит структурам основного акционера ПИК Сулеймана Керимова. На земле, купленной ПИК, Сулейман Керимов собирался открыть тренировочную базу для своего футбольного клуба "Анжи". Тогда же администрация Заречья разрешила ООО "Заречье-спорт" поменять вид использования земли. "Решение было принято по итогам общественных слушаний - вместо многоэтажного жилищного строительства там собирались строить физкультурные объекты",- сообщили "Ъ" в администрации, уточнив, что сейчас, когда концепция изменилась, в ноябре слушания будут проводить еще раз, чтобы на участках можно было вести малоэтажное строительство. "На территории микрорайона также будут возведены теннисные корты и физкультурный комплекс",- уточнили в ПИК, отметив, что точных параметров объектов пока нет. Также в группе настаивают, что купили землю на рынке. В "Нафта Москва" сообщили, что Фонд Сулеймана Керимова, связанный с клубом "Анжи", не состоит в отношениях собственности с ООО "Заречье-спорт". Вскоре после заявления председателя совета директоров "Анжи" Константина Ремчукова о строительстве базы он написал в Twitter, что бюджет футбольного клуба будет сокращен до $50-70 млн в год (в 2012 году составил $180 млн). После этого команду покинули все ведущие футболисты. Группа ПИК принадлежит компании "Нафта Москва" Сулеймана Керимова (36%), совладельцу группы "Бин" Микаилу Шишханову (14,9%) и группе ВТБ (6,6%), остальное в свободном обращении. Портфель проектов - более 7 млн кв. м. В 2012 году компания построила 1,3 млн кв. м, выручка от продажи квартир - 54,7 млрд руб. Капитализация вчера на LSE - $1,3 млрд. Успех проекта ПИК в Заречье будет зависеть от успеха расположенного рядом иннограда Сколково, отмечает аналитик "Сбербанк CIB" Юлия Гордеева. "Земельный банк компании в Москве почти исчерпан; чтобы через два года сохранять темпы ввода жилья, нужно покупать площадки сейчас",- отметила госпожа Гордеева. По оценкам коммерческого директора Rose Group Натальи Саакянц, квадратный метр жилья бизнес-класса в проектах высокой стадии готовности, граничащих со Сколково, можно продавать по 100-120 тыс. руб. "Сейчас есть цены и выше - 195 тыс. за 1 кв. м (ЖК "Сколково парк".- "Ъ"), но они основаны на ожиданиях активного развития инновационного города",- предупреждает она. В "Метриум Групп" средней для Заречья считают цену 169 тыс. за 1 кв. м (оценка основана на данных пяти проектов, реализуемых в районе этого городского поселения). По оценкам генерального директора "НДВ-Недвижимость" Александра Хрусталева, объем инвестиций в проект составит $140-160 млн. Недавно группа ПИК провела SPO, в ходе которого привлекла 10,45 млрд руб. ($330 млн) и собиралась направить их на погашение долгов (конец 2012 года - 36,8 млрд руб.) и новые проекты. ОЗК НЕ НАШЛИ АЛЬТЕРНАТИВУ КОМПАНИЯ ОСТАЛАСЬ ГОСАГЕНТОМ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЗЕРНОВЫХ ИНТЕРВЕНЦИЙ Объединенная зерновая компания (ОЗК) сохранила статус госагента по проведению зерновых интервенций еще на год. Компания стала единственной, кто подал заявку на конкурс на этот контракт, хотя ранее в тендере намеревался участвовать Россельхозбанк. У других участников рынка, включая госбанк, нет необходимой инфраструктуры для проведения интервенций, кроме того, конкурс был объявлен практически за месяц до их старта. "Контракт с Минсельхозом РФ на проведение государственных товарных и закупочных интервенций, размещение запасов интервенционного фонда, организацию количественной и качественной сохранности государственного зерна в 2014 году подписан",- говорится в сообщении на сайте ОЗК. Это не стало неожиданностью для рынка - после того как двумя неделями ранее было объявлено, что проведенный Минсельхозом конкурс по отбору госагента для проведения в 2014 году закупочных и товарных интервенций на рынке зерна (начальная максимальная цена контракта - 620 млн руб.) признан несостоявшимся. Незадолго до конкурса анонсировалось, что на статус госагента претендует одна из дочерних структур Россельхозбанка. Но в итоге единственную заявку на конкурс подала ОЗК - действующий госагент, чьи полномочия истекали в этом году. Причина в том, что на сегодняшний день ни одна российская компания не обладает достаточными ресурсами и инфраструктурой для проведения интервенций. Кроме того, до их начала оставалось слишком мало времени, а только на перезаключение контрактов с 270 элеваторами новому агенту потребовалось не менее полугода (см. "Ъ" от 4 июля). Уже тогда эксперты предсказывали, что либо государству придется отказаться от проведения запланированных на этот год закупочных интервенций на рынке зерна, либо продлить полномочия действующего госагента (см. "Ъ" от 4 октября). "Было очевидно, что в текущей ситуации государство выберет второй вариант и полномочия ОЗК будут пролонгированы",- говорит глава Российского зернового союза Аркадий Злочевский. ОЗК создана в 2007 году. В качестве вклада в ее уставный капитал правительство передало пакеты акций 30 предприятий в 18 регионах. В 2012 году в ходе допэмиссии 50% минус 1 акции ОЗК за 5,951 млрд руб. приобрела группа "Сумма" Зиявудина Магомедова. Выручка ОЗК по РСБУ в 2012 году - 30,39 млрд руб., прибыль - 3,34 млрд руб. ОЗК выполняет функции госагента по распоряжению зерном госфонда с 2007 года. В самой ОЗК пояснили, что в соответствии с ФЗ N94 "О госзакупках", если конкурс признан несостоявшимся, государство в лице Минсельхоза имеет право заключить договор на оказание услуг с единственным участником - при условии, что он соответствует всем заявленным требованиям. "ОЗК этим требованиям соответствует в полной мере. Кроме того, незадолго до этого мы направили в Минсельхоз и в правительство большой пакет предложений по совершенствованию механизма проведения зерновых интервенций",- отмечает врио гендиректора компании Светлана Савченко. По ее словам, в частности они включают применение на постоянной основе механизма обратного выкупа зерна отечественными сельхозтоваропроизводителями по истечении более пяти месяцев с даты начала его хранения. О том, что конкурс был чистой формальностью, говорит и тот факт, что закупочные интервенции начались уже на прошлой неделе с Сибирского региона. Уже закуплено около 58 тыс. тонн зерна. Согласно заявлению министра сельского хозяйства Николая Федорова, в текущем сельхозсезоне в госфонд планируется закупить 5-6 млн тонн зерна, из них 2-3 млн тонн будут изъяты с рынка уже до конца этого года. AVITO ДЕРЖИТ ПУТЬ К МИЛЛИАРДУ ОЦЕНКА СЕРВИСА ВЫРОСЛА ПОЧТИ НА ЧЕТВЕРТЬ Стоимость самого популярного в рунете сервиса бесплатных объявлений Avito по итогам третьего квартала увеличилась почти на четверть - до $734 млн. Объединившись весной с другими популярными русскоязычными онлайн-классифайдами - Slando.ru и OLX.ru, за январь-июнь этого года Avito заработал столько же, сколько за весь прошлый год - около $31,9 млн. Стоимость онлайн-классифайда Avito выросла до 4,7 млрд шведских крон (около $734,4 млн), говорится в опубликованном вчера отчете за девять месяцев 2013 года шведского Kinnevik, одного из владельцев ресурса (ему напрямую принадлежит 18% Avito и 14% - через Rocket Internet и Vosvik - СП с другой шведской инвесткомпанией Vostok Nafta). По итогам первого полугодия Vostok Nafta указывала, что ее 13,8% в Avito Holding стоили $79 млн, то есть вся компания оценивалась в $571 млн. Таким образом, за третий квартал оценка Avito увеличилась еще на 22%. В отчетности за 2010 год Vostok Nafta прогнозировала, что Avito может в ближайшие годы подорожать до $1 млрд. Для выяснения нынешней стоимости Avito инвесторы взяли сравнимые с ней компании (такие, как порталы объявлений о недвижимости HomeAway, Rightmove и онлайн-аукцион Trade Me Group), средний мультипликатор "соотношение стоимости бизнеса к продажам", который для этих компаний равен 9,9, и умножили продажи последних 12 месяцев Avito на 9,9 - так объясняет Kinnevik получившиеся в результате 4,7 млрд шведских крон. Позитивная оценка в справедливой стоимости Avito поддерживается продолжающимся ростом выручки. Если в 2010 году она не превысила $1 млн, а в 2011-м увеличилась до $9 млн, то за весь 2012 год доходы ресурса составили $30 млн. Но за январь-июнь этого года Avito уже заработал столько же, сколько за весь прошлый год - около $31,9 млн (из них $18,75 млн - во втором квартале), причем закончил полугодие "с положительным операционным результатом", говорится в отчетности Kinnevik. Сервис Avito является самым популярным в России сервисом бесплатных объявлений. В сентябре его ежедневная аудитория по всей стране равнялась, по данным TNS Russia, 3,314 млн человек 12-64 лет. Кроме России, работает также в Марокко, Египте и Украине. Ключевые категории - "Авто", "Недвижимость" и "Работа и услуги". К концу сентября на счетах находилось более $100 млн наличных средств, следует из отчетности Kinnevik. Ранее менеджмент Avito уточнял, что около 60% доходов обеспечивают дополнительные опции при размещении объявлений, 20% - реклама, 20% - сервис для малых и средних предпринимателей. В марте сооснователи ресурса Йонас Йордландер и Филип Энгельберт рассказывали "Ъ", что в этом году его выручка может вырасти до $50 млн, позже скорректировав свой прогноз до "удвоения доходов" по сравнению с 2012 годом. На первый взгляд инвесторы могут быть довольны динамикой развития Avito - бизнес действительно растет, рассуждает аналитик ФК "Открытие" Александр Венгранович. "Однако до конца непонятно, насколько этот рост органический: в немалой степени он мог быть достигнут за счет поглощений",- говорит он. Господин Венгранович имеет в виду весеннюю сделку: в марте Avito объединился с другими популярными русскоязычными онлайн-классифайдами - Slando.ru и OLX.ru, а их владелец - южноафриканский медиахолдинг Naspers - дополнительно инвестировал в Avito Holding $50 млн. В результате доля Naspers в объединенном ресурсе составила 18,6% (см. "Ъ" от 12 марта). Всего с 2007 года Avito привлек около $170 млн инвестиций. Сейчас его акционерами, в частности, являются шведские Vostok Nafta, Kinnevik, Northzone, британская Accel Partners, а также Baring Vostok Private Equity Fund IV. До сих пор сервис фиксировал по итогам года чистый убыток. Но в этом году ресурс должен стать наконец-то прибыльным, уверял его менеджмент. Исполнительный директор и соучредитель Avito Филип Энгельберт вчера на вопросы "Ъ" не ответил. У ПИВОВАРОВ КОНЧИЛОСЬ ЛЕТО ТРЕТИЙ КВАРТАЛ МОГ ОКАЗАТЬСЯ САМЫМ НЕУДАЧНЫМ ДЛЯ ОТРАСЛИ В ЭТОМ ГОДУ Впервые с начала года продажи Heineken в России по итогам квартала упали больше чем на 10%. Виновато не только ужесточение госрегулирования и рост акцизов, но и плохая погода летом - пиковый сезон продаж для пива. Третий квартал действительно стал худшим периодом за год для отрасли, соглашаются другие пивовары. Как сообщается в отчетности Heineken (торговые марки Heineken, Amstel; третья по продажам пивоваренная компания в России с долей рынка в первом полугодии 14,2% в натуральном выражении), в третьем квартале 2013 года продажи компании в Центральной и Восточной Европе упали на 7% в натуральном выражении. В России, отмечает компания, спад продаж был двузначным. В российском офисе Heineken "Ъ" уточнили, что снижение составило "чуть более 10%". Для компании это оказался самый плохой показатель на российском пивном рынке с начала года: в первом квартале продажи снизились в районе 5% (mid-single digits), во втором квартале снижение было в районе 6-9% (high-single digit). Прежде Heineken, как и другие работающие в России крупные пивовары, объяснял снижение продаж законодательными ограничениями: с 1 января увеличился акциз (с 12 до 15 руб. за 1 л) и было запрещено продавать пиво в нестационарной рознице - в ларьках и киосках. В третьем квартале Heineken отметил среди негативных факторов и неблагоприятные погодные условия. В российском офисе Heineken добавили, что в третьем квартале компания снижала отгрузки дистрибуторам в связи с сокращением потребительского спроса. Согласно имеющимся в распоряжении "Ъ" данным Nielsen, всего за первые девять месяцев года отгрузки топ-5 крупнейших пивоваренных компаний дистрибуторам снизились на 10%. Так, у Carlsberg ("Балтика", Tuborg) они сократились на 5%, на 13% было снижение у AB InBev ("Клинское", Stella Artois) и Heineken. Сильнее всего упали отгрузки Efes Rus ("Старый мельник", "Золотая бочка"): на 22%. Рост был только у Московской пивоваренной компании (МПК, пиво "Жигули", "Хамовники") - 17%. "Поскольку мы не очень большая компания, общее снижение рынка пива на нас не так сильно влияет",- пояснил результаты МПК ее совладелец Евгений Кашпер. Из всех крупных пивоваров Heineken стала первой компанией, которая отчиталась за третий квартал. Но ее данные могут отражать общую картину отрасли. "Действительно, июль-август стали самым неблагоприятным периодом в году,- признает менеджер другой крупной западной пивоваренной компании.- Подвела погода, плюс наблюдались негативные макроэкономические факторы, к которым относится, в том числе, снижение покупательской способности населения". Эти же причины выделяет и господин Кашпер. "Думаю также, что запрет на продажу пива в киосках наиболее проявился именно в летние месяцы, когда люди больше проводят времени на улице",- добавил он. По оценке господина Кашпера, на летний период приходится до 45% годовых продаж пива. Слабые показатели Heineken в Центральной и Восточной Европе в третьем квартале заставили компанию пересмотреть прогноз на весь 2013 год. Так, пивовар ожидает, что снижение чистой прибыли составит 1-3%, хотя прежде Heineken прогнозировала ее на уровне предыдущего года. Отчетность Heineken привела вчера к снижению стоимости ее капитализации на Амстердамской фондовой бирже на 4,45%, до €29,1 млрд. "Я ПОКА НЕ ГОТОВ БОРОТЬСЯ ЗА ОСВОЕНИЕ КАЗЕННЫХ РЕСУРСОВ" ВЛАДЕЛЕЦ CROCUS GROUP АРАС АГАЛАРОВ О ТОМ, ПОЧЕМУ ПРОВОДИТЬ КОНКУРС КРАСОТЫ ВЫГОДНЕЕ, ЧЕМ УЧАСТВОВАТЬ В ГОССТРОЙКАХ На следующей неделе в Москве стартует "Мисс Вселенная". Этот конкурс, впервые проходящий в России, финансирует Crocus Group. Владелец этой группы АРАС АГАЛАРОВ рассказал в интервью "Ъ", чем полезны для страны такие мероприятия и почему России необходим щадящий налоговый режим. - Как возникла идея провести "Мисс Вселенная" в Москве? - Вы же знаете, мой сын Эмин параллельно с бизнесом занимается музыкой. Он решил снять клип с победительницей прошлогоднего конкурса "Мисс Вселенная" Оливией Калпо на свой новый сингл "Amor". Для этого необходимо было получить разрешение организаторов и владельца конкурса (компания Miss Universe Inc. принадлежит семье Дональда Трампа и американской телекомпании NBC.- "Ъ"). В процессе общения выяснилось, что организаторы конкурса давно думают провести мероприятие в России, на тот момент у них было 17 заявок из разных стран в рассмотрении. В Miss Universe Inc. Эмину сказали, что в России они были и не нашли подходящей площадки, в частности, в Москве. Тогда Эмин пригласил их, показал "Крокус Сити Холл", и они доложили Трампу, что это лучшая площадка в Москве. Сын вел переговоры и в результате вернулся из США с предложением провести конкурс красоты с участием почти сотни девушек из разных стран мира в нашем зале в "Крокус Сити". Я его поддержал. Разве можно отказаться от проведения на нашей площадке в Москве "Мисс Вселенная" со зрительской аудиторией свыше 1 млрд человек в 170 странах мира? Так Crocus Group и получила эксклюзивные права на проведение этого конкурса в России и странах СНГ. - В какую сумму обойдется Crocus проведение конкурса? Зачем вам вообще понадобилось участвовать в этом проекте? - Общий бюджет всего мероприятия составляет примерно $20 млн. Я не знаю, когда окупятся эти вложения и окупятся ли вообще, хотя у нас будут доходы от продажи билетов и средства спонсоров (генеральный спонсор - Сбербанк.- "Ъ"). Для нас было принципиально, чтобы статус генерального спонсора получил кто-либо из крупных российских банков или компаний. Как, впрочем, был принципиален и тот факт, чтобы права на телетрансляцию "Мисс Вселенная" в этом году принадлежали "Первому каналу" (эксклюзивными правами на телетрансляцию этого шоу владеет NBC.- "Ъ"). Но для меня в этой истории принципиален один момент. Как показывает практика, после проведения таких крупных мероприятий, как "Мисс Вселенная", на 30-40% увеличивается интерес со стороны туристов к стране, где проходил конкурс. Но этого недостаточно - не менее важен и имидж страны. Периодически у нашей страны возникают проблемы с имиджем, причем по независящим от нас обстоятельствам. О нашей стране в мире думают хуже, чем она есть на самом деле, хотя проблемы с притеснением меньшинств или национализмом время от времени возникают и в других странах, но там научились нивелировать эти моменты. Я надеюсь, что конкурс "Мисс Вселенная" позволит хотя бы немного изменить представление о России в мире. - То есть вы готовы потратить $20 млн, чтобы доказать всему миру, что Россия лучше, чем о ней пишут в зарубежных СМИ? - Вы же понимаете, только ради этого мы не можем тратить $20 млн. В нашем случае совпало сразу несколько факторов. С одной стороны, есть потребность показать миру, что Россия объективно другая. С другой стороны, после шоу транснационального уровня о Crocus Group узнают во многих странах мира. Для нас это важно по следующей причине: один из наших бизнесов - проведение в Crocus City международных выставок, симпозиумов и конференций по различным тематикам и направлениям. С организационной точки зрения "Мисс Вселенная" достаточно сложное мероприятие, требующее большой подготовки. После его проведения всем организаторам станет ясно, что в "Крокус Сити Холл" возможно организовать мероприятие любого уровня и с любым количеством участников. Например, Grammy или Oscar. - Мероприятия международного уровня у нас вряд ли можно организовать без согласования с чиновниками. Вам наверху дали добро? - У меня была возможность проинформировать о предстоящем мероприятии, в частности, президента Владимира Владимировича Путина и первого вице-премьера Игоря Шувалова во время одной из последних инспекций Дальневосточного федерального университета. Этот объект Crocus построила на бюджетные средства на острове Русский во Владивостоке к прошлогоднему саммиту АТЭС. Из этого общения я понял, что власти одобряют проведение в Москве "Мисс Вселенная". - Вы неоднократно говорили, что именно Игорь Шувалов попросил вас лично построить университет на Русском. Сейчас власти просят вас принять участие в других госстройках? - Что значит "просят"? Правительство не просит, оно проводит тендеры, если, конечно, речь не идет о жестких дедлайнах, как это было с университетом на Русском. Теперь про Crocus: сегодня нам не особо хотелось бы участвовать в госпрограммах. К сожалению, у меня такой характер, что я не могу строить плохо: для заказчика это хорошо, но для бизнеса Crocus, может, не очень. Возьмем, к примеру, стройку во Владивостоке: нам пришлось самостоятельно вложить в проект 3 млрд руб. Дело в том, что нам передали проект, не устраивающий правительство. Но у нас была договоренность, что в процессе стройки смета не меняется, так называемая твердая договорная цена. Поэтому нам пришлось дофинансировать строительство, в частности, построить бульвар на набережной длиной более 1 км с водопадами, фонтанами, провести систему кондиционирования в университетских корпусах. - Но Crocus же в качестве компенсации своих затрат должна была получить на Русском площадку под строительство торгово-развлекательного центра? - Мы отказались от предлагаемого нам участка, так как он находится в стороне и для строительства торгово-развлекательного центра не подходит. Сейчас рассматривается вариант с другой площадкой. Но Crocus вряд ли будет там строить огромный ТРЦ. Скорее всего, это будет в студенческом кампусе досуговый центр с небольшими торговыми площадями. На эту стройку необходимы дополнительные инвестиции, так что едва ли мы компенсируем убытки. Зато мы получили во Владивостоке колоссальный опыт. Лично я испытываю огромное моральное удовлетворение от того, что был причастен к строительству университета на Русском. Кроме того, благодаря этой стройке увеличились производственные мощности Crocus, так как нам приходилось в большом количестве закупать строительную и дорожную технику. Сейчас мы постепенно перевозим ее из Приморского края в Москву. Сейчас у нас свыше 400 единиц различной техники. Кроме того, на Дальнем Востоке нам пришлось создать свои производства по выпуску бетона и асфальта. То есть наша служба технического заказа теперь - как хороший стройтрест советских времен. Все эти мощности нам позволяют построить больше, чем объем перспективных девелоперских проектов Crocus, превышающий 1 млн кв. м. - Вы можете направить свободные мощности на реализацию других проектов, финансируемых бюджетом. Кстати, не планирует ли Crocus бороться за госконтракты, скажем, в дорожном строительстве? - Мы сейчас точно не будем сломя голову хвататься за любой госконтракт только ради того, чтобы загрузить свои свободные подрядные мощности. Второй удар в 3 млрд руб. Crocus не выдержит. На рынке дорожного генподряда сложилась конкурентная среда - это отлично, когда речь идет о бюджетных инвестициях. Но я пока не готов бороться за освоение казенных ресурсов. - Но сегодня эти ресурсы - чуть ли не единственный финансовый источник для бизнеса. За счет чего тогда вы можете зарабатывать? - Послушайте, если все бизнесмены будут рассчитывать исключительно на средства бюджета, то как-то неловко за своих коллег. Мне неинтересно зарабатывать ради того, чтобы выводить свои же деньги за рубеж. Crocus - это не офшорная компания, она зарегистрирована в Московской области, в бюджет которой платит налоги. Поэтому Crocus - ярчайшее отражение всех политэкономических процессов, происходящих в стране. Иными словами, наша компания зарабатывает ровно столько, сколько позволяет экономическая ситуация. В период финансового бума, например, активизируется выставочная деятельность, параллельно увеличивается турпоток, а значит, по цепочке начинают зарабатывать владельцы отелей, перевозчики и т. д. То есть выставочный бизнес может оказаться для бюджета Подмосковья, где находится Crocus City, одной из системообразующих отраслей. Я не хочу никого обидеть, но у меня такое ощущение, что региональные власти пока недооценивают возможности индустрии выставок. - Вчера Госдума во втором чтении одобрила поправки к Налоговому кодексу, вынуждающие владельцев торговых центров платить налог на имущество не по остаточной стоимости объекта, а по кадастровой. Это может привести к значительному росту отчислений в бюджет. Как это может отразиться на бизнесе Crocus, развивающей сеть ТРЦ Vegas? - Мы и так всегда платили налоги по рыночной стоимости, которая выше, чем кадастровая. Другие девелоперы, платившие налог по заниженной ставке, с непривычки будут удивляться фантастически возросшим отчислениям. Я не удивлюсь, если в какой-то момент из-за увеличения отчислений в бюджет, которое сейчас пытаются навязать компаниям, девелоперы перестанут строить коммерческую недвижимость и займутся девелопментом в тех странах, где более щадящий налоговый режим. Я вообще против налога на имущество в данной форме, так как он является вредным для развития бизнеса в целом. Именно по этой причине наша страна в свое время практически потеряла свой рыболовецкий флот. Владелец корабля, независимо от того, задействован он в вылове рыбы или нет, должен платить налог на имущество - поэтому ему проще перейти под флаг той страны, где совсем другие налоговые правила. У меня есть позитивный пример с Сингапуром, куда я как-то полетел по приглашению Германа Оскаровича (Грефа, главы Сбербанка.- "Ъ"). Меня представили Ли Куан Ю (первый премьер-министр Сингапура, сейчас занимает должность министра-наставника.- "Ъ"), он мне сразу же предложил: "Давай построим у нас выставочный комплекс". Я понимаю, что все время летать по 15 часов по маршруту Москва-Сингапур-Москва, чтобы лично контролировать стройку, я не могу, и пытаюсь уйти от разговора. "Мы вам дадим землю,- обещал Куан Ю,- поможем привлечь дешевые кредиты, за счет бюджета будем дотировать процентную ставку, пока ваш проект не выйдет на окупаемость". Поверьте, мое искушение было велико. Или возьмите Дубай: сейчас это одно из самых посещаемых туристических мест, хотя климат там не самый приятный - летом очень жарко, а зимой холодновато для купания и часто случаются песчаные бури. Еще 30 лет назад этой точки на туристической карте мира не существовало. - Примеры, приводимые вами, связаны с успешным управлением бизнес-процессами, хотя по многим показателям, как, например, природным ресурсам, Россия опережает тот же Сингапур. - У нас в стране нет проблем с природными, финансовыми или трудовыми ресурсами. Проблема у нас с четвертым основным ресурсом - законодательным. Например, начало каждой большой стройки связано с огромным списком согласований, которые необходимо проходить в различных службах, которым нет числа. Поэтому любая стройка еще до начала проектирования вынуждена проходить бесконечные процессы согласований и проверок, которые отодвигают запуск строительства на многие годы и приносят убытки бизнесу в целом. Или другой законодательный казус. Россия создала Таможенный союз, куда вошли Белоруссия и Казахстан. У нас НДС составляет 18%, в Казахстане - 12%. При открытых таможенных границах, естественно, выгоднее все процедуры при импорте в Россию осуществлять в Казахстане. В итоге это потери нашего бюджета. Какой выход? Надо уменьшать НДС. При этом, по моему мнению, бюджет соберет больше, чем при нынешнем уровне налоговой и таможенной нагрузки. Это нам уже продемонстрировало уменьшение налоговых ставок на заработную плату до 13%. Дайджест газеты "Известия" от 24 октября 2013 года (часть I) 2013-10-24 09:01 "AK&M" от 24.10.2013 Дайджест газеты "Известия" от 24 октября 2013 года (часть I) РОСПОТРЕБНАДЗОР МОГУТ РАСФОРМИРОВАТЬ ВСЛЕД ЗА ОТСТАВКОЙ ОНИЩЕНКО Источники "Известий" утверждают, что именно поэтому Геннадию Онищенко нашли другой пост. Функции ведомства поделят между Россельхознадзором, Минздравом, ЦБ. Главная интрига последний двух дней разрешилась. Геннадий Онищенко освобожден от обязанностей главы Роспотребнадзора и назначен помощником премьер-министра Дмитрия Медведева. Соответствующие распоряжения подписаны главой правительства. Об этом сообщила пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова. Как выяснили "Известиям", отставка главы Роспотребнадзора призвана ослабить ведомство. Как пояснили два собеседника в правительстве, увольнение Онищенко - вынужденное, так как в Белом доме активно обсуждается вариант расформирования ведомства. Есть вероятность, что, потеряв должность главы Роспотребнадзора, Онищенко сохранит пост главного санитарного врача России. По словам одного из источников в Белом доме, функции санитарно-эпидемиологического контроля могут быть переданы на региональный уровень, контроль за продукцией сельского хозяйства отойдет Россельхознадзору, федеральный медицинский и санитарный контроль будет возложен на Минздравсоцразвития. Имеется ясность и с контролем над финансовыми услугами. Как заявлял ранее представитель Минфина, в законопроекте о потребительском кредитовании указывается, что контролировать исполнение новых норм будет Центробанк, что логично после преобразования его в мегарегулятора. - Правительство оставляет за собой законодательную прерогативу в части прав потребителей и федеральный надзор за всем в качестве главного куратора. Провести такую реорганизацию при Онищенко невозможно, при нем агентство достаточно сильное, - рассказал один из собеседников "Известий". Другой собеседник также подтверждает факт, что в правительстве обсуждают план ликвидации Роспотребнадзора, однако четкого понимания, как это будет происходить, нет. - В правительстве долгое время готовятся документы по передаче ряда функций федеральных органов власти на региональный уровень. Все эти предложения в дальнейшем приобретут вид законопроектов. Естественно, Онищенко об этом знает, и провести законопроект о расформировании Роспотребнадзора и распределении его функций при его руководстве ведомством не выйдет, - повторяет слова своего коллеги чиновник. - При этом Роспотребнадзор своими постоянными запретами срывает работу правительства по ряду важных вопросов. Собеседники отметили, что одна из претензий к Онищенко - его отрицательный отзыв о проекте создания детсадов на первых этажах многоэтажных домов. Еще в декабре 2011 года вице-премьер Дмитрий Козак предлагал ликвидировать Роспотребнадзор, передав функции санитарно-эпидемиологического контроля региональным властям. После разгоревшегося скандала и резких высказываний Геннадия Онищенко эту тему якобы забыли. Но, как считают собеседники "Известий", в тот момент воплотить в реальность предложение Козака все равно бы не удалось бы - главу Роспотребнадзора поддерживал Владимир Путин, тогда премьер-министр. Сейчас же договоренность между Кремлем и правительством якобы достигнута. - Но если Кремль покажет силу, то Онищенко может сохранить и ведомство, - говорят чиновники в Белом доме. Сам Геннадий Онищенко и его пресс-секретарь комментировать дальнейшую судьбу ведомства отказались. В Россельхознадзоре "Известиям" заявили, что о планах расформирования Роспотребнадзора не знают. Однако в разговоре с изданием помощник главы ведомства Сергея Данкверта Алексей Алексеенко отметил, что каким бы ни было решение, Россельхознадзор выступает за единую систему контроля потребительской продукции, к тому же в ведомстве ее уже разработали. - Необходима единая система прослеживания, которая контролировала бы всю пищевую продукцию от производства и выращивания сырья до его переработки и поступления на полки магазинов. Эта система должна быть свободна от волюнтаризма отдельного чиновника. Мы разработали целый комплекс электронных систем прослеживания, которые могут это обеспечить, - сообщил Алексеенко. По его мнению, необходимо создавать именно систему, а не делить полномочия между ведомствами. Глава "Рыбного союза" Сергей Гудков отмечает, что единая система контроля пищевой и биологической безопасности предусмотрена правилами ВТО, которые приняла наша страна. Но, по его мнению, система не должна работать на базе существующих ведомств, а требуется создание отдельной службы контроля в прямом подчинении правительству или президенту. Чтобы система не превратилась в политический инструмент при каком-либо министерстве. - В последние годы Россельхознадзор с Роспотребнадзором постоянно сталкивались лбами: кто должен какую продукцию контролировать. А сейчас есть требование ВТО, с которым Россия согласилась, что ветеринарный и санитарный контроль должны проводиться согласованно. Во всех странах это делает единая служба, - говорит эксперт рыбной отрасли. По мнению Гудкова, определенную роль в снятии Онищенко и возможном расформировании ведомства сыграло недовольство ВТО противоречиями по литовской молочной продукции между Роспотребнадзором и Россельхознадзором, то есть отсутствие у российских проверяющих органов единой позиции. По мнению главы правления Международной конфедерации обществ прав потребителей Дмитрия Янина, многие представители страхового, коллекторского, табачного, алкогольного бизнеса после ухода Онищенко и перераспределения функций ведомства облегченно вздохнут. Что, соответственно, не лучшим образом скажется на защите интересов потребителей. - У нас была единая позиция с Геннадием Григорьевичем по недопустимости легализации коллекторских агентств. Он был единственным чиновником, который последовательно выступал против легализации коллекторов, сейчас они, видимо, с радостью воспринимают его отставку. Более того, в июне 2012 года благодаря Онищенко вышел Пленум Верховного суда, по которому на ОСАГО стал распространяться закон "О защите прав потребителей", - говорит Янин. Он убежден, что после ухода с поста главного санитарного врача Онищенко ослабнет госполитика по борьбе с алкоголем и табаком, поскольку Онищенко является идейным вдохновителем этой борьбы. Генеральный директор Центра развития коллекторства Дмитрий Жданухин в разговоре с "Известиями" подтвердил, что коллекторские организации ждут положительных перемен для отрасли после снятия Онищенко и изменений в структуре Роспотребнадзора. - Мы пытались строить позитивные отношения с Роспотребнадзором, но Геннадий Онищенко был убежден, что коллекторская деятельность незаконна, и заявлял об этом, - говорит Жданухин. АЛЬТЕРНАТИВНУЮ СЛУЖБУ ХОТЯТ СДЕЛАТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ Негодных к строевой службе предлагают привлекать на предприятия ОПК, а в вузах возродить военные кафедры. Президент ассоциации "Лига содействия оборонным предприятиям", зампред комитета Госдумы по промышленности депутат Владимир Гутенев совместно с Российским союзом ректоров и Российским студенческим союзом подготовили обращение к президенту России. Две основные идеи документа: обязать граждан проходить альтернативную службу на предприятиях ОПК; в вузах воссоздать военные кафедры и ввести новую двухступенчатую методику подготовки студентов на этих кафедрах. Законодатель предлагает обязать всех граждан России проходить службу в сфере обороны и безопасности вне зависимости от состояния здоровья и идейных, религиозных, политических и других убеждений, за исключением лиц с группой инвалидности без права работы. При этом Гутенев отметил, что выбор альтернативной службы не должен быть массовым и это не попытка перевернуть пирамиду всеобщего призыва. Депутат пояснил "Известиям", что это попытка воссоздать социальную справедливость по отношению к тем, кто пошел служить в армию: - Основная масса, которая якобы по состоянию здоровья не может служить, - это очень условно. Здесь мы стараемся закрыть лазейку в виде бесконечно предоставляемых рассрочек по состоянию здоровья, когда родители за счет административных или коррупционных возможностей оберегают своих детей от службы. По мнению Владимира Гутенева, такие люди должны проходить альтернативную службу в течение года, как и в армии. Валентина Мельникова, ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей России, считает, что эту идею никто не поддержит, потому что ни государству, ни больным призывникам такая служба не нужна: - Критерии по здоровью к альтернативной службе ровно такие же, как при призыве на военную службу. Альтернативщиков сейчас в стране 700-800, и в основном это "Свидетели Иеговы". А как людей больных собираются отправлять на работу? Когда любое предприятие перед приемом на работу проводит медкомиссию, зачем им нужны больные люди, которым придется еще и платить, и отвечать за их здоровье. Альтернативная служба не пользуется популярностью у призывников, за последние 10 лет только 7 тыс. решили пройти альтернативную службу. При этом, по данным Минобороны, уклонистов сейчас около 250 тыс. Идея возродить военные кафедры, по словам Владимира Гутенева, появилась в рамках "Общероссийского народного фронта", "когда мы обсуждали народные инициативы". - На сегодня 62 университета хотели бы открыть в своей структуре военные кафедры, - уверяет Гутенев. Как пояснила Ольга Каширина, генеральный секретарь Российского союза ректоров, военные кафедры должны профориентировать студенчество в интересах армии, ведь рынок ОПК очень привлекательный для молодых специалистов. - При этом есть парадоксальные, на мой взгляд, примеры, когда не инженерные, а гуманитарные вузы осуществляют подготовку специалистов в области боевого применения мотострелковых соединений, эксплуатации инженерно-технических средств охраны и защиты объектов, а также комплексов баллистических стратегических ракет наземного базирования, - отметила Каширина. Владимир Гутенев рассказал "Известиям", что государство заинтересовано в том, чтобы молодые люди не просто отслужили в армии, занимаясь боевой подготовкой на плацу, а в качестве специалистов, сержантов или офицеров во время прохождения службы овладевали навыками работы со сложной техникой. Также в связи с переходом российских вузов на Болонскую систему образования - бакалавриат и магистратура - возникла необходимость модернизировать образовательные программы военных кафедр. Инициаторы предлагают, чтобы в рамках бакалавриата молодые люди в течение двух лет обучались на военной кафедре, а по окончании, пройдя военные сборы в течение месяца, получили бы звание сержанта запаса. После учебы ребята могут пойти в армию, но уже на условиях контракта. При поступлении же в магистратуру студенты продолжают обучение на военной кафедре в течение еще одного года и после прохождения двухмесячных военных сборов получают звание офицера запаса. Валентине Мельниковой, однако, и эта инициатива не понравилась: - Если предприятиям нужны были специалисты, они давно бы сделали заявки в вузы, а в армии есть офицеры, закончившие военные вузы, училища, в том числе и технические, и пока непонятно, что происходит, кто и зачем в армии нужен. А тратить огромное количество бюджетных денег только для того, чтобы привить патриотизм студентам на военных кафедрах, это неправильно. В пресс-службе Минобороны ответили, что с министерством инициатива создания военных кафедр в вузах не согласовывалась. И этот сложный вопрос будет обсуждаться в ведомстве уже после того, как письма рассмотрит президент. В 2008 году в результате реформирования Вооруженных сил общее количество военных кафедр сократилось с 232 до 67. Это было связано с тем, что многие специалисты считали низким уровень образования офицеров запаса, которых эти кафедры выпускали. СПЕЦСЛУЖБЫ ИЗУЧАЮТ МЕСТА РАБОТЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ СМЕРТНИЦЫ АСИЯЛОВОЙ В спецслужбах не исключают, что сторонников она вербовала прямо на рабочем месте. Спецслужбы проверяют московские компании, в которых работала волгоградская террористка-смертница Наида Асиялова. Оперативники не исключают, что у террористов могли быть сообщники в столице, которых Асиялова завербовала, общаясь по работе. Следственный комитет уже попросил помощи у тех, кто был знаком с погибшей Асияловой и ее гражданским мужем Дмитрием Соколовым. СКР обещает полную конфиденциальность, а при необходимости - государственную защиту свидетелей. Как рассказали "Известиям" источники в спецслужбах, оперативники сейчас в срочном порядке устанавливают московский круг знакомств Наиды Асияловой. По одной из версий, смертница должна была привести в действие "адскую машину" в столице. Однако Асиялова почему-то изменила планы. Уже на выезде из Волгограда женщина неожиданно попросила остановить автобус, следовавший из Махачкалы в Москву, и вышла из него, а через час совершила самоподрыв в другом автобусе. Следствию уже удалось практически поминутно восстановить последние часы жизни террористки. После выхода из автобуса Асиялова пешком передвигалась по людным улицам Дзержинского и Советского районов. В районе торгового центра "Акварель" она зашла в рейсовый автобус N29, где и совершила теракт, в котором погибли 6 человек и 47 получили ранения. Спецслужбы вычислили организаторов взрыва Волгограде. В федеральный розыск объявлены трое: муж террористки, "русский ваххабит" Дмитрий Соколов, а также двое дагестанцев - Руслан Казанбиев и Курбан Омаров. - Если смертница собиралась взорваться в Москве, значит, у террористов были сообщники и явочные квартиры в столичном регионе, - рассказывает "Известиям" источник близкий к следствию. - И сейчас брошены все силы, чтобы установить пособников. Силовики не исключают, что подручных вербовала сама Асиялова. Она больше семи лет прожила в столице и у нее довольно много знакомых. Сейчас спецслужбы отрабатывают людей, работавших вместе со смертницей. Как выяснили "Известия", свой трудовой путь в столице Асиялова начинала в турецкой строительной фирме "Энка Иншаат Ве Санайи Аноним Ширкети". Работая в этой компании, она познакомилась со своим первым мужем-турком. Тогда Асиялова еще не была ваххабиткой. - К нам за информацией пока не обращались, да и вряд ли мы чем-то сможем помочь - Асиялова у нас работала несколько лет назад, - сказали "Известиям" в турецкой фирме. Следователей также интересует, с кем Асиялова общалась в крупной кадровой фирме "Коулмэн Сервис Ю-Кей", московском филиале британской Сoleman services. Офис этого агентства располагается в особнячке возле метро "Новослободская". Помимо московского офиса у "Сoleman services"есть филиалы во всех крупных городах России. - Работа в большой кадровой компании - настоящий клондайк для опытного вербовщика, через которого проходят сотни анкет и людей, - говорит собеседник в правоохранительных органах. Ветеран "Альфы" Сергей Гончаров считает, что спецслужбы просто обязаны "прошерстить" все контакты Асияловой. - Если она действительно опытная вербовщица, как ее преподносят да еще и в кадровом агенстве работала, то с этого надо начинать, - поясняет Гончаров. Нынешний директор кадрового агентства Юрий Чинков подтвердил "Известиям", что Асиялова работала в их фирме. - Я совсем не помню ее, - заявил он. - У нас сотни сотрудников и десятки филиалов во всех регионах России. Кажется, женщина с такой фамилией работала в отделе аутстаффинга (сдача персонала в аренду), и у нее были проблемы с зубами. По словам Чинкова, его компания уже предоставила всю имевшуюся у них информацию об Асияловой следствию. Кроме того, по данным "Известий", силовики проверяют и одну из крупных сотовых компаний московского региона, в которой перед отъездом в Дагестан работала Асиялова. Однако в "Вымпелкоме", "Мегафоне" и МТС "Известиям" заявили, что у них такой сотрудницы не было. - Она могла вербовать и работая в сотовой компании, Асиялова была отличным психологом и опытной вербовщицей, - утверждает источник, близкий к следствию, - Кроме того, салон сотовой связи удобное место для контактов со связниками террористического подполья, которые запросто заходили туда под видом покупателей. Специалисты уже составили психологический портрет волгоградской смертницы, и он отличается от "черных вдов", которые до сих пор совершали теракты. Эксперты считают, что у Асияловой не было мотива личной мести (например, убитого мужа-боевика), как у большинства "шахидок" или желания "очиститься" - как это бывает с женщинами-террористками, которых обесчестили эмиссары террористических организаций, лишив возможности вернуться в общество. - У Асияловой были сложные отношения с родней, которые не поддержали ее в увлечении исламом, не захотели продать дом, когда полтора месяца назад она просила выделить свою долю - эти деньги, судя по ее переписке с родственниками, она хотела потратить на лечение, - говорит информированный собеседник. - Среди террористов-смертников часто встречается стремление "избавления от негативной идентичности", так называемого одиночества безродного человека, не понятого близкими. Пока непонятно, почему Асиялова все-таки не доехала до Москвы, а вышла в Волгограде. Предположительно, она поссорилась с Дмитрием Соколовым, впала по этому поводу в депрессию и свернула с маршрута. Но психологи считают версию ссоры маловероятной. - Среди современных террористов сумасшедших и людей с тяжелой депрессией нет, это все легенды, - говорит руководитель отдела медицинской психологии Научного центра психологического здоровья РАМН Сергей Ениколопов. - И объяснение про смертниц, что они решились на теракт из личной мести - например, потому что у нее убили мужа-боевика, брата или отца - это попытки обывательским умишком объяснить более сложные вещи. Люди приходят в террор по разным мотивам, в основном потому, что считают этот мир несправедливым. Психолог-криминалист Михаил Виноградов, написавший не одну работу по психологии терроризма, говорит, что смертницы применяют свои вербовочные навыки везде, где только могут. - Вся эта информация собирается и отрабатывается, она никогда не разглашается, потому что должна быть доступна только узкому кругу лиц из спецслужб, поэтому я не могу разглашать фамилии этих террористок, - замечает Виноградов. - Но все эти смертницы отрабатывали свои способности и на мужчинах, и на женщинах. По данным американских исследователей, опросивших около двух тысяч террористов, 70% из которых отбывают наказание в разных тюрьмах мира, те заявляли, что как только выйдут на свободу, то вернутся к прежней деятельности. По сути, террористы-смертники являются "психологически мертвыми", находящимися уже по ту сторону мирских понятий добра и зла. ФСТ ВНЕСЛА В ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАКОН ОБ АУДИТЕ ТАРИФОВ ЖКХ Ведомство не хочет, чтобы в платежках конечных потребителей отражались расходы на футбольные поля монополий. О том, что Федеральная служба по тарифам (ФСТ) внесла в правительство разработанный ведомством пакет поправок в закон "О естественных монополиях", "Известиям" рассказал глава службы Сергей Новиков. Согласно документу, ФСТ наделяется правом проводить технологический и ценовой аудит затрат естественных монополий на инвестиционные программы, которые в настоящее время составляют значительную долю общего тарифа ЖКХ. - В первую очередь цель разработанного проекта - сделать инвестиционные программы естественных монополий более прозрачными, - подчеркнул Сергей Новиков. - Но косвенно это отразится на каждой платежке по оплате коммунальных услуг. Правила проведения аудита утвердит правительство после принятия закона. А кроме ценового аудита самих программ, согласно законопроекту, ФСТ получит право также оценивать качество обслуживания естественными монополиями конечных потребителей, а также определять технико-экономическое состояние объектов инфраструктуры монополистов, в том числе показатели физического износа и энергетической эффективности. Хотя правительство пока еще не внесло поправки в Госдуму, депутаты уже готовы поддержать инициативу ФСТ. - Мы - за аудит, - заявила "Известиям" глава комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская. - И хорошо, что этот аудит будет проводить уполномоченный госорган, поскольку только он и может оказать влияние на монополии. По ее словам, сейчас под видом инвестиционных программ естественные монополии включают в тариф практически всё что хотят: содержание санаториев и профилакториев для своих сотрудников, футбольных команд, проведение культурных мероприятий. - Мы, конечно, не против, чтобы у монополий были свои социальные расходы, но эти расходы они должны оплачивать за счет собственной прибыли, а не за счет всего остального населения, - подчеркивает Галина Хованская. - Введение аудита поможет определить, где есть реальная инвестиционная составляющая, а где деньги населения просто кладутся в карман. Впрочем, провести полноценный аудит инвестиционных программ ЖКХ будет нелегко, подчеркивают эксперты. - В инвестиционных программах монополий приписки сплошь и рядом, - соглашается сопредседатель движения "Жилищная солидарность" Вячеслав Гуменюк. - Однако в ряде случаев поймать их за руку очень сложно: вот, к примеру, заменили под землей трубы, как это проверить? Ранее о подготовке законопроекта о прозрачности тарифов ЖКХ объявил оппозиционер Алексей Навальный. Он планировал внести его на рассмотрение Мосгордумы через институт гражданской инициативы "Народный депутат": согласно столичному законодательству, Мосгордума обязана рассматривать все инициативы, под которыми подписалось 50 тыс. москвичей. Дайджест газеты "Известия" от 24 октября 2013 года (часть II) 2013-10-24 09:02 "AK&M" от 24.10.2013 Дайджест газеты "Известия" от 24 октября 2013 года (часть II) АГРОФИРМА СУДИТСЯ С ИГОРЕМ ШУВАЛОВЫМ ИЗ-ЗА ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬ Сельхозпредприятие "Толстопальцево" подало иск к высокопоставленному чиновнику из-за участков, переданных аэропорту Внуково. Агрофирма "Толстопальцево" не теряет надежды восстановить свои права на землю, изымаемую у нее государством для нужд аэропорта Внуково. Теперь сельхозпредприятие судится не только с Росавиацией, но и лично с первым вице-премьером правительства Игорем Шуваловым. ФГУП "Толстопальцево" Россельхозакадемии во вторник подало два новых иска к Росавиации, а также к Игорю Шувалову, следует из материалов Московского арбитража. - Шувалов дал поручение Россельхозакадемии передать земельные участки безвозмездно, - объяснил директор "Толстопальцево" Николай Волков. Представитель секретариата Игоря Шувалова от комментариев воздержался, сославшись на то, что документов суда пока нет, а решение об изъятии земель принимала Росавиация. К тому же на сайте суда по одному из исков допущена ошибка: вместо Шувалова ответчиком значится "первый заместитель председателя правительства РФ И.И. Шуфанов". Судебные споры между "Толстопальцево" и Росавиацией начались еще в прошлом году. Агрофирма потребовала 125,64 млн рублей компенсации за земли в поселке Марушкинское, которые изымались у нее под расширение одной из взлетно-посадочных полос (ВПП) аэропорта Внуково. Эта тяжба продолжается до сих пор. Изначально Росавиация обязалась возместить аграриям убытки, и средства на это в 2012 году были получены ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" из федерального бюджета, утверждают в "Толстопальцево". Однако до сельхозпредприятия деньги не дошли, хотя Девятый арбитражный апелляционный суд 2 июля 2013 года и подтвердил право "Толстопальцево" на компенсацию. Тем временем Росавиация в начале октября 2013 года издала новый приказ, которым подвела под изъятие земель у "Толстопальцево" новую правовую базу. В качестве основания изъятия указан закон о подготовке и проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года. Этот закон подразумевает упрощенную процедуру изъятия земель. Причем если такая земля сдается в аренду, но принадлежит государству (как в случае с "Толстопальцево"), то власти могут просто расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке и не выплачивать никакой компенсации. - Первое решение Росавиации о выкупе было вынесено в мае 2012 года, и мы по нему еще не все вопросы уладили. Закон обратной силы не имеет. Поэтому, по нашему мнению, они не имели права распространять на старый спор действие нового закона (о FIFA), который вышел позже, - объясняет позицию "Толстопальцево" Николай Волков. Но у Росавиации свои доводы. - При изъятии земель путем выкупа у "Толстопальцево" мы руководствовались действующими нормативно-правовыми документами, - заявил "Известиям" представитель Росавиации. По мнению Владимира Плешакова, управляющего партнера "Плешаков, Ушкалов и партнеры", доказать свою правоту агрофирме будет крайне сложно. Если принят упрощенный порядок выкупа земель, это будет относиться ко всем землепользователям, предполагает юрист. На основании того же "футбольного" закона Росавиация постановила изъять земли под строительство ВПП-3 в Шереметьево у логистической компании "Автологистика" и участки автодороги на Перепечинское кладбище, по которым споры также длились более года. ЧУБАЙС МЕНЯЕТ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ Президента школы "Сколково" Андрея Раппопорта поменяли на самарского бизнесмена Владимира Аветисяна. В "Роснано" происходят кадровые перестановки. На место заместителя Анатолия Чубайса Андрея Раппопорта назначен новый зам Владимир Аветисян. Президент бизнес-школы "Сколково" Андрей Раппопорт до конца октября доработает в "Роснано" и уйдет из компании, оставшись только в "Сколково". (В списке Forbes Раппопорт занимает 115-е место, его состояние в 2013 году оценивается в $950 млн.) Самарский бизнесмен Владимир Аветисян уже работает в новой должности, однако официально об этом назначении еще не объявлено. (В портфеле Аветисяна числится различный бизнес, в том числе банковский.) В пресс-службе "Роснано" подтвердили перестановки. - Раппопорт работает в "Роснано" до конца месяца и уходит, а Аветисян уже приступил к работе. У него будет такой же круг обязанностей, как и у его предшественника. (Раппопорт курировал реализацию нескольких десятков инвестиционных проектов. - "Известия"), - рассказал руководитель пресс-службы "Роснано" Сергей Филиппов. Официально должность Раппопорта (до сих пор на сайте "Роснано") значится как "старший советник председателя правления", по факту, как пояснили в компании, он возглавляет "инвестиционный дивизион Р". - У Чубайса сейчас три заместителя по инвестиционному блоку: Олег Киселев и Юрий Удальцов. Третьим был Раппопорт, а теперь Аветисян, - прокомментировали в "Роснано". Другой информированный источник, близкий к фонду "Сколково", пояснил о тесных отношениях Раппопорта с Чубайсом. - Он (Чубайс) называет его "мой боевой зам", - отметил собеседник. По информации "Известий", Владимир Аветисян также давно знаком с Анатолием Чубайсом. - Они не так близки, как с Раппопортом, однако Чубайс ему доверяет, - сказал другой собеседник в "Роснано". - Аветисян работал у Чубайса в РАО "ЕЭС". Несмотря на то что он не очень публичный человек, Аветисян в Самаре достаточно известный бизнесмен. По информации в СМИ, Аветисян является руководителем самарского регионального отделения Союза машиностроителей России. Ранее в интервью СМИ Раппопорт объяснял свое желание уйти из "Роснано" структурными изменениями в компании. Однако, как рассказали в "Роснано", его должность никто упразднять не собирается. - Да, реорганизация, действительно, происходит. Меняем структуру компании. Реорганизация предполагает определенное сокращение. Однако инвестиционный бизнес продолжается. Задача Аветисяна - находить прибыльные проекты. За создание инновационной инфраструктуры (или наноиндустрии) отвечает Фонд инфраструктурных и образовательных программ, а вот за возврат инвестиций от портфельных компаний отвечает ОАО "Роснано", в том числе и Аветисян, - пояснили в "Роснано". Источник, близкий к "Сколково", рассказал, что Чубайс позвал Раппопорта на конкретную задачу - перевести "Роснано" на коммерческие рельсы. Он приходил по согласованию с Чубайсом на определенный объем работы. Нужно было преобразовать "Роснано" из госкорпорации в ОАО. - Раньше в "Роснано" преобладала министерская логика, которая не очень вязалась с возвратом средств, об этом меньше заботились, а коммерческая точка зрения ставит во главу угла такие вопросы, как: когда будет возврат средств и кто купит, - сказал собеседник "Известий". Эксперты считают, что перестановки в "Роснано" говорят о том, что подходит время, когда с компании начнут спрашивать за уже вложенные средства, и Чубайс приглашает в команду практикующих бизнесменов, чтобы, с одной стороны, вывести из-под удара друзей, а с другой - усилить коммерческий блок в компании. Глава политической экспертной группы Константин Калачев полагает, что Анатолий Чубайс теряет свое влияние. - Эта перестановка означает, что Чубайсу приходится играть по правилам, которые предложены за пределами "Роснано". Раньше правила игры он формулировал для себя сам. Но я думаю, что есть определенно недовольство результатами его работы, освоением выделенных средств, - рассуждает эксперт. На 1 октября 2013 года компанией "Роснано" уже проинвестировано 129 млрд рублей (с момента создания ее в 2008 году). Это около $4 млрд, и примерно такую же сумму "Роснано" готовится еще инвестировать. РЖД БУДУТ УЛУЧШАТЬ ИМИДЖ ВОКЗАЛОВ КНИГАМИ Монополия организует точки обмена книгами на региональных станциях. Надежды "Российских железных дорог" (РЖД) на то, что вокзалы начнут приносить монополии серьезные дополнительные доходы, пока не оправдываются. Чтобы поправить положение и привлечь арендаторов, компания потратится на улучшение имиджа вокзалов. Одно из задуманных монополией нововведений - организация на вокзалах стендов для буккроссинга, то есть обмена книгами. На днях РЖД объявила конкурс на улучшение имиджа вокзалов в нескольких регионах. На то, чтобы заставить выглядеть более дружелюбно вокзалы в Казани, Новосибирске, Ростове-на-Дону и Челябинске, монополия потратит 54,9 млн рублей. Как пояснили в департаменте корпоративных коммуникаций РЖД, одна из задач кампании - сделать вокзалы более привлекательными для арендаторов. Около двух лет назад РЖД занялась подбором партнеров, которые будут на вокзалах продавать товары, оказывать услуги и заниматься уборкой помещений. Доход РЖД от этой деятельности оценивался в 10 млрд рублей. Однако сейчас, как сообщалось, со многими партнерами соглашения или еще не заключены, или уже расторгнуты, а на прошедших реконструкцию вокзалах многие площади пустуют. В числе прочего в для улучшения имиджа вокзалов планируется запустить проект буккроссинга. Формально буккроссинг - это процесс освобождения книг. Человек, прочитав книгу, оставляет ее в общественном месте (парк, кафе, поезд, станция метро), для того чтобы другой случайный человек мог эту книгу найти и прочитать, а потом передать кому-нибудь еще. Книгу необходимо зарегистрировать на специальном сайте и снабдить наклейкой с номером. На вокзалах Казани, Новосибирска, Ростова-на-Дону и Челябинска будут установлены стенды, которые будут выполнять функции стеллажа с книжными полками, технологическими нишами и шкафчиками. В центре стенда будет вращающаяся тумба - книжная полка для специальной выкладки книг. Также на стенде будет стоять компьютер, который будет считывать положительные отзывы ("лайки") буккроссеров. Полки для книг будут стоять на вокзале в течение месяца. Книги деловой и развлекательной тематики для проекта закупит РЖД. Как пояснил представитель сообщества bookcrossing.ru Дмитрий Алексеевич, РЖД не привлекла буккроссеров к своему проекту и не связывалась с ними. При этом буккроссинг от РЖД действительно может столкнуться с тем, что люди будут только брать книги и не будут их возвращать. - Это, увы, менталитет, - отмечает Дмитрий Алексеевич. "Мини-библиотеки" появлялись на региональных вокзалах и ранее, причем без участия головного офиса РЖД. Так, в 2011 году на железнодорожном вокзале Пенза-1 была организована полка для буккроссинга. В прошлом году на вокзале в Ижевске полку для буккроссинга организовал своими силами Пенсионный фонд России. Помимо спецпроекта "Буккроссинг" РЖД потратит средства на организацию в регионах спецпроекта "Личный экспресс": любой желающий бесплатно может на время стать главным редактором и получить собственную "газету". В специальных интерактивных киосках на вокзалах пассажиры могут выбрать рубрики и фото для обложки, а затем тут же распечатать "газету в единственном экземпляре". Газета выдается в упаковке с логотипом акции "Куплено на вокзале", пояснили в РЖД. Компания также собирается размещать статьи, баннеры и рекламные модули, которые должны улучшить имидж региональных вокзалов, в интернете и печатных СМИ. В РЖД напомнили, что коммуникационная кампания "Новое лицо вокзалов" была начата в 2011 году программой "Куплено на вокзале". В 2012 году кампания проводилась в Москве, Санкт-Петербурге, Самаре, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге. Как отмечает президент Гильдии маркетологов Игорь Березин, задача привлечения трафика посетителей - это первостепенная задача любого торгового предприятия, но вокзалы как таковые торговыми предприятиями не являются. - Вокзалы являются планово убыточными, РЖД тратит большие ресурсы на поддержание вокзалов. Соответственно, сделать здание вокзалов торговыми и культурно-развлекательными центрами - неплохая идея, - отмечает Березин. При этом речь не идет о московских и питерских вокзалах, и так перегруженных, где такая кампания будет только мешать выполнению основных функций. Речь идет о регионах, подчеркивает эксперт, где не наблюдается бесконечного столпотворения. - Вопрос в состоянии: если здание вокзала ветхое и убогое, то вряд ли удастся из него что-то сделать, а если хорошее современное здание, которое позволяет организовать дополнительную активность, почему бы и нет, - отмечает Березин. Проблема с арендаторами у РЖД возникает в первую очередь из-за отсутствия понятных правил игры, отмечает глава аналитического агентства InfraNews Алексей Безбородов. - Сначала нужны полноценные правила игры на 20 лет вперед, понимание того, что будет происходить с привокзальным площадями и вокзалами, потом полная сдача в аренду, потом - коммуникация, - считает эксперт. - Когда будет понятен пул арендаторов, тогда можно начать им помогать, привлекать людей с улицы, а пока магазинов нет, кого мы рекламируем - услуги вокзалов? На прошлой неделе сообщалось о том, что РЖД намерена приобрести 51% акций компании "РЖД - Развитие вокзалов" (РЖД-РВ). Пакет сейчас принадлежит компании "Система Сервис" Сергея Пака. РЖД-РВ занимается управлением инфраструктурой вокзальных комплексов. ГОСУДАРСТВО ПОМОЖЕТ "РОСТЕХНОЛОГИЯМ" ДОСТРОИТЬ ЗАВОД В МЬЯНМЕ Госкорпорация получит субсидию из бюджета. Правительство собирается выделить госкорпорации "Ростехнологии" субсидию на достройку чугуноплавильного завода в Мьянме. Этот проект тянется девять лет и уже принес российской стороне крупные убытки. Минпромторг подготовил проект постановления о выделении "Ростехнологиям" субсидии из бюджета. Средства должны быть направлены на завершение строительства чугуноплавильного завода в Республике Союз Мьянма. Размер предполагаемых субсидий ни Минпромторг, ни "Ростехнологии" не раскрывают. Строительство чугуноплавильного завода мощностью 200 тыс. т в год тянется уже девять лет, его реализуют "дочка" "Ростехнологий" - "ВО "Тяжпромэкспорт" совместно с Myanmar Economic Corporation (MEC). В пресс-службе "Ростеха" "Известиям" рассказали, что выполнение контракта с самого начала было осложнено из-за неэффективности прежнего менеджмента "Тяжпромэкспорта" (вошел в "Ростехнологии" только в 2010 году). - Контракт был заключен по заниженной цене, - объясняют представители "Ростеха". - На выполнение проекта требовалось ориентировочно не менее €143 млн, но из-за отсутствия квалифицированной оценки в процессе переговоров цена была снижена до суммы €121,5 млн. Кроме того, произошла задержка в получении аванса от заказчика. Также MEC предоставила недостоверные исходные данные по сейсмическим показателям района, в результате чего пришлось провести полную переработку проектной документации после подписания контракта. Это также повлекло за собой увеличение стоимости проекта в целом. Помешал реализации проекта и кризис: в 2009 году обанкротился Межрегиональный инвестиционный банк, через который велись расчеты по контракту, что привело к потере €15,5 млн. К моменту перехода "Тяжпромэкспорта" "под крыло" госкорпорации по проекту в Мьянме уже был накоплен убыток в €93,5 млн. С 2011 года "Ростехнологии" за счет заемных средств выполнили проектные работы и поставили оборудование. Но для завершения стройки уже потребовалась помощь российского правительства. В госкорпорации "Известиям" сообщили, что на завершение строительства потребуется еще 2-3 года при условии обеспечения финансирования. По оценкам аналитика БКС Олега Петропавловского, чугуноплавильный завод мощностью 200 тыс. т в год - это небольшое предприятие, стоимость которого не должна превышать 3,5 млрд рублей (около €80 млн). - На строительство такого завода уходит не более трех лет, - уверен аналитик. Старший партнер BDO в России Александр Веренков отмечает, что имущественный взнос - это обычная практика работы с госкорпорациями, он часто используется для компенсации уже понесенных расходов, когда оперативно выполняется государственное поручение за счет собственных средств госкорпорации. Наиболее апробированным в мире способом выделения бюджетных средств госкорпорациям является проектное финансирование. На период реализации проекта создается юридическая структура, являющаяся субъектом международного права, которая имеет возможность за счет своего статуса привлекать как средства государства, так и инвестиционные и кредитные ресурсы с финансовых рынков. Впрочем, этот способ выбирают в случае заинтересованности компании в контроле за целевым расходованием выделенных средств, а также достижении установленных показателей эффективности. При этом юрист отметил, что в соответствии с текущим проектом постановления Минпромторг заключит с "Ростехнологиями" соглашение о контроле за использованием средств. Как сообщал гендиректор "Ростеха" Сергей Чемезов, в 2012 году выручка корпорации составила 963 млрд рублей, а чистая прибыль - 40 млрд рублей. РЫБУ В 370 КМ ОТ РОССИЙСКИХ БЕРЕГОВ ПРИЗНАЛИ РОССИЙСКОЙ Президиум ВАСа постановил, что за ее экспорт нужно платить таможенные пошлины. Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) вынес прецедентное решение: рыба, выловленная в пределах исключительной экономической зоны России (200 миль, то есть 370 км от берега), является товаром, произведенным в Таможенном союзе (ТС). При транспортировке этого товара за пределы ТС необходимо уплатить таможенную пошлину в России. До сих пор таможне платили лишь за вывоз рыбы, выловленной в 24-мильной зоне. Спор, окончательное решение по которому вынес президиум ВАСа, тянется с 2011 года. Тогда судно "Комарно", принадлежащее ЗАО "Мурманское содружество", пришло в Мурманск с 125 т трески. После этого компания собралась вывезти весь улов в норвежский Киркенес. Часть рыбы была выловлена в пределах российской исключительной экономической зоны. Эту треску представители компании предполагали оформить как реэкспорт или таможенный транзит - при этом не нужно платить экспортную пошлину. Однако сотрудники Федеральной таможенной службы (ФТС) не выпустили судно из Мурманска, сославшись на отсутствие таможенной декларации. В январе 2012 года рыбаки обратились в арбитраж с просьбой отменить решение ФТС о задержке груза. Суды трех инстанций встали на сторону компании, поскольку формально капитан судна выполнил все требования таможенного законодательства. Таможенники подали жалобу в Высший арбитражный суд. ВАС посчитал, что рыба, выловленная в пределах исключительной экономической зоны, - это товар, произведенный на территории ТС, и при его экспорте необходимо оформить таможенную декларацию и уплатить экспортную пошлины. Это - справедливое решение, направленное на удовлетворение интересов российского государства, считает советник руководителя Федерального агентства по рыболовству Тимур Митупов. - В рамках ВТО Россия с 1 сентября снизила экспортную ставку на рыбу с 5% до 3,75%. Государство начало проигрывать, недополучая пошлины. Рыбак стал выигрывать - напомним, что экспортный НДС нулевой. Теперь же баланс частных и публичных интересов - рыбаков и государства - восстановлен, - указывает он. Юристы называют исход спора прецедентным. По словам партнера Goltsblat BLP Владимира Чикина, компании теперь не смогут беспошлинно вывозить рыбу, добытую в исключительной экономической зоне России. - Это большое изменение правоприменительной практики, - говорит он. Решение ВАСа будет важно для судов и таможенных органов, соглашается руководитель практики международного торгового и таможенного права адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Елена Легашова. По мнению исполнительного директора Рыбного союза Сергея Гудкова, решение суда стимулирует рост переработки рыбных продуктов в России и их продажи в стране. - Это повлечет увеличение рабочих мест и снизит стоимость продукции, отчего российский потребитель только выиграет, - резюмирует он. По информации Митупова, с начала 2013 года в России выловлено 3,5 млн т рыбы. Большая часть этого количества добыта в исключительной экономической зоне России на Дальнем Востоке. По итогам восьми месяцев 2013 года экспорт рыбы увеличился на 18,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 1,35 млн т рыбы - на сумму $2,4 млрд. "ДОЧКУ" РОСГРАНИЦЫ ПРОВЕРЯТ НА НЕКОРРЕКТНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В последнее время ФГКУ "Росгранстрой" было фигурантом сразу нескольких судов по нарушениям условий контрактов. История вокруг Федерального агентства по обустройству госграницы (Росграница), руководство которого заподозрили в причастности к финансовым махинациям, может получить новое продолжение. Оперативники намерены проверить отношения дочерней структуры предприятия "Росгранстрой" с субподрядчиками, которые ранее уже заканчивались судебными тяжбами. Так, ОАО "Пассажирский порт Санкт-Петербург "Морской фасад" обвинял "Росгранстрой" в некорректном сотрудничестве: якобы на предприятие необоснованно переложили расходы в 24 млн рублей на обслуживание и эксплуатацию общих зданий. История отношений между "дочкой" "Госграницы" и "Морским фасадом" началась три года назад, когда в Санкт-Петербурге завершилось строительство трех зданий морских вокзалов на берегу Невской губы Васильевского острова. Большая часть помещений перешла в собственность государства в лице Росимущества, а часть недвижимости досталось ОАО "Пассажирский порт Санкт-Петербург "Морской фасад". Объекты вводили в строй постепенно: в 2010 году "Росгранстрою" передали более 4 тыс кв. м в здании вокзала N 1, в 2011-м - 3 тыс. кв. м в здании вокзала N 2 и около 4 тыс. кв. м в здании Морского вокзала N 3. В 2010 и в 2011 годах Росимущество передало право оперативного управления совместной недвижимостью "Росгранстрою". Затраты на обслуживание и эксплуатацию помещений были разделены между совладельцами с учетом их доли. По мнению руководства "Морского фасада", "Росгранстрой" необоснованно переложил на его плечи затраты в 24 млн рублей на обслуживание объектов. Юристы порта обратились с иском в Арбитражный суд. В компании отказались прокомментировать "Известиям" ситуацию вокруг своих взаимоотношений с "Росгранстроем". Представители "Росгранстроя" признают этот долг, но объясняют его появление особенностями взаимодействия госструктур и частных компаний. - Согласно Федеральному закону N 94, мы как бюджетное учреждение не можем размещать заказы на оказание услуг по содержанию объектов до тех пор, пока не будут оформлены документы на право оперативного управления, в которых будут четко указаны доли, - рассказал "Известиям" начальник правового управления "Росгранстроя" Артем Харченко. - На тот момент этих документов не было, поэтому все расходы на содержание терминалов нес порт "Морской фасад". По его словам, "Росгранстрой" соблюдает все условия договоров и уже начал расплачиваться по долгам. Так, погашена задолженность за содержание Морского вокзала N 1. Еще одна история связана с обязательствами в 3,4 млн рублей "Росгранстроя" перед петербургской ЗАО "РОСТЭК-Выборг". Эта компания оказывает услуги по комплексному таможенному оформлению грузов. В компании также отказались прокомментировать "Известиям" суть спора, отметив лишь, что он вызван "нестыковками бюджетного и налогового законодательства". Согласно базе данных Арбитражного суда, только с 2012 года "Росгранстрой" выступал ответчиком по 10 различным искам. Федеральное государственное казенное учреждение "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (ФГКУ "Росгранстрой") было создано по распоряжению правительства в 2008 году и является "дочкой" Росграницы. Предприятие занимается обустройством, строительством и обслуживанием объектов пограничного контроля. В частности, компания обеспечивает пропускные пункты технологическими новинками и системами безопасности, а также выкупает земли для нужд Росграницы. 21 октября премьер России Дмитрий Медведев принял отставку по собственному желанию главы Росграницы Дмитрия Безделова. Это произошло после того, как правительственная комиссия под руководством вице-премьера и руководителя Государственной пограничной комиссии Дмитрия Рогозина выяснила, что около 1 млрд рублей из Федеральной целевой программы "Развитие государственной границы РФ на 2003-2011 годы" было необоснованно переведено на счета банка "Агросоюз". Крупнейшим акционером банка является отец Дмитрия Безделова - Александр Безделов. Как выяснилось, еще в начале октября оперативники МВД задержали несколько сотрудников Росграницы и "Росгранстроя", которых проверяют на причастность к финансовым махинациям. В Росгранице считают, что Безделов стал жертвой межведомственных интриг. - Рогозин был настроен против Безделова очень жестко: в 2012 году он усмотрел нарушения в распределении финансов по филиалам, поэтому устроил ему разнос на одном из заседаний, - рассказали "Известиям" в Росгранице. - Что касается реализации программы "Развитие государственной границы РФ на 2003-2011 годы", то Рогозину предъявили не совсем верные цифры, после чего он и инициировал проверку. Сотрудники ведомства сожалеют об увольнении Безделова. - Все эти пертурбации начались очень не вовремя: Росграница сейчас занимается в том числе и подведомственными объектами в Сочи - в преддверии Олимпиады организует работу на пунктах таможенного контроля, оснащает их оборудованием. Направление ответственное, и потеря профессионального руководителя отразится на работе ведомства, - пояснили "Известиям" сотрудники. "ГАЗПРОМ" ДОБИВАЕТСЯ ВОЗМОЖНОСТИ ПРОДАВАТЬ ГАЗ С БОЛЬШОЙ СКИДКОЙ Правительство пока обсуждает ее размер, но конкуренты просят Белый дом не идти навстречу пожеланиям газового гиганта. Правительство может дать "Газпрому" возможность проводить более гибкую ценовую политику в отношении крупных промышленных потребителей, в частности, продавать им топливо ниже регулируемых цен, заявил глава Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергей Новиков. Между тем независимые производители газа уже пишут письма во все инстанции с просьбой не давать "Газпрому" столь серьезное конкурентное преимущество. Сергей Новиков рассказал, что решение о скидках на газ на уровне правительства пока не принято, но на уровне ФСТ готовится соответствующий проект. Главный предмет споров -размер скидки, которую сможет предоставлять "Газпром": сейчас обсуждается вилка от 5-10% до 20%. Но не до 30%, как ранее озвучивал глава Минэнерго Александр Новак. Инициатива о введении такой скидки исходила изначально от Минэкономразвития. При этом Новиков отметил, что, помимо макроэкономического эффекта, скидки на газ для промышленников могут повлиять на расстановку сил в газодобывающей отрасли. Сейчас у независимых производителей газа уже есть возможность продавать его с дисконтом, а у "Газпрома" - нет. Если у "Газпрома" будет возможность проводить гибкую ценовую политику, он получит серьезное конкурентное преимущество. Если максимальная скидка будет очень высокой, то монополия сможет выдавливать конкурентов с рынка. По словам источника в "Роснефти", средний размер скидки крупным промпотребителям - 5% от цены ФСТ. Однако в каждом случае цена обсуждается отдельно. По мнению собеседника "Известий", чем более значительный "коридор по скидке" дадут "Газпрому", тем сильнее это обрушит внутренний газовый рынок в стране. И поэтому уже сейчас руководство "Роснефти" пишет письма во все инстанции: от Минэнерго до правительства и президента страны, где озвучивает свои опасения и просит учесть интересы независимых газопроизводителей в России. Другой собеседник в компании говорит, что высокие тарифы на транспортировку газа не позволяют конкурентам "Газпрома" давать скидку 20% и выше на свой газ, так как у них нет возможности компенсировать потери за счет экспортной выручки. Крупнейший независимый газодобытчик "Новатэк" уже сейчас активно пользуется скидками, благодаря чему компании удалось переманить к себе ряд крупных потребителей, в частности, российские предприятия концерна E.ON, чьи контракты с "Газпромом" закончились в конце 2012 года. Участники рынка оценивали размер скидки, предоставленной энергетикам, в 8-10% от цены газовой монополии. В E.ON не стали комментировать возможность возвращения к "Газпрому" в случае предложения им высоких скидок. Как сообщили "Известиям" в "Новатэке", в "условиях действующего законодательства и принципов регулирования предложения правительства о возможности предоставления "Газпрому" права на скидку противоречат законодательно определенным целям, направленным на формирование конкурентного эффективного рынка газа, и делают невозможным развитие независимого сектора газодобычи". Представитель "Газпрома" говорит, что компания просила дать ей возможность делать скидки в размере 5-10% только крупным потребителям (свыше 100 млн куб. м газа), и только в отдельных регионах. Источник, близкий к "Газпрому", добавляет, что дискуссия о скидке от цены ФСТ в правительстве - позитивный тренд и если решение о предоставлении дисконта на оптовые поставки газа примут, это позволит компании за счет укрепления позиции на внутреннем рынке сократить потери из-за заморозки тарифов на газ в 2014 году. "Новатэк" и "Роснефть" активно конкурируют с газовой монополией в России, ежегодно расширяя свою долю рынка. Доля "Новатэка" в текущем году выросла с 10 до 16,3%, "Роснефть" планирует увеличить свою долю к 2020 году до 20% рынка при добыче 100 млрд куб. м газа в год. Вице-президент "Роснефти" Влада Русакова озвучивала, что промпотребителями уже законтрактовано три четверти этого объема - 72 млрд куб. м. Среди ее покупателей есть такие компании, как российское подразделение E.ON, Fortum, КЭС Холдинг, "Интер РАО" и т.д. Официально в "Роснефти" не комментируют ситуацию со скидками для "Газпрома". Григорий Бирг, аналитик "Инвесткафе", отмечает, что растущая конкуренция газопроизводителей за покупателей топлива в комбинации с предоставлением "Газпрому" права на скидку может снизить рентабельность независимых газовых компаний, работающих пока исключительно на внутреннем рынке. Дайджест газеты "Известия" от 24 октября 2013 года (часть III) 2013-10-24 09:03 "AK&M" от 24.10.2013 Дайджест газеты "Известия" от 24 октября 2013 года (часть III) ВДВ ОСНАСТЯТ СИСТЕМОЙ УПРАВЛЕНИЯ ЗА 9,5 МЛРД РУБЛЕЙ Ноутбуки и средства связи получат два полка и три дивизии. Минобороны заказало у НИИ систем связи и управления комплекты автоматизированной системы управления войсками (АСУВ) "Андромеда-Д" для Воздушно-десантных войск. - Двухлетний контракт (на этот год и следующий) уже в работе, общий объем финансирования составляет порядка 9,5 млрд рублей. "Андромеда-Д" поступит в рязанский парашютно-десантный полк, 38-й полк связи, в 7-ю горную, 98-ю воздушно-десантную и 76-ю десантно-штурмовую дивизии, - сообщил "Известиям" замначальника штаба ВДВ по связи полковник Александр Неверов. По его словам, этих денег недостаточно, и объем финансирования программы оснащения войск автоматической системой управления по каким-то причинам был урезан. - Объемы 2014 года государственной программой вооружения были предусмотрены в районе 11 млрд рублей, но нам недодали порядка 6,5 млрд рублей - у министерства, видимо, есть более значимые вопросы, - добавил Александр Неверов. Собеседник пояснил, что "Андромеду-Д" получат только штаб, личный состав и грузовики - на бронированных машинах работа комплекса еще не проверена окончательно. - Когда завершится второй этап испытаний, будут поставлены и комплекты для БМД-4. После этого оснащать технику "Андромедой-Д" станем уже комплексно, - пояснил Александр Неверов. Представитель Рязанского радиозавода (производит часть комплекса, отвечающего за передачу радиосигнала), помощник гендиректора Александр Коломийцев рассказал, что оборудование "Андромеды-Д" предприятие станет производить минимум в течение трех лет. - Это договор на 2014-2016 годы, мы только что начали этим заниматься. Раньше изделие поставлялось в виде опытных образцов, теперь серийная продукция будет выпускаться непосредственно для войсковой эксплуатации, - сообщил Коломийцев. - В тактическом звене управления эта система на сегодняшний день единственная. Дело в том, что комплекс воронежского концерна "Созвездие" не разработан до конца, до сих пор находится в Алабино, по нему еще предстоят организационные выводы. Наверное, они будут пытаться завершить работу, но та задумка, которая планировалась в начале опытно-конструкторских работ, я думаю, не будет реализована, - считает Александр Неверов. Автоматизированная система управления войсками "Андромеда-Д" представляет собой сеть электронной аппаратуры, связанной по радиоканалу, навигационную аппаратуру техники, стационарного пункта управления и планшетные компьютеры личного состава. "Андромеда-Д" впервые поступила на испытания в войска в 2010 году. СТОЛИЧНЫЕ ВОДИТЕЛИ ОБЪЕДИНЯЮТСЯ ДЛЯ БОРЬБЫ С ОШИБОЧНЫМИ ШТРАФАМИ Экспертная группа разберется с результатами погрешностей работы камер и парконов. Московские автомобилисты объединятся в новую общественную структуру для борьбы с неправомерно выписанными штрафами. Об этом "Известиям" рассказал участник движения "Синие ведерки" Виктор Осипков. В рабочую группу войдут автомобилисты, юристы и технические эксперты, которые будут искать причины, по которым водители получают штрафы по ошибке, и предлагать решения по их ликвидации. Предполагается, что экспертная группа будет работать на базе общественного совета при Минтрансе. - С увеличением количества технических средств видеофиксации в Москве от водителей стало поступать огромное количество жалоб о том, что им приходят штрафы за нарушения, которые они не совершали, - объяснил Осипков. - Приходят либо чужие штрафы, выписанные другим автовладельцам, которые видоизменили свой номер, заклеив, например, часть цифры или буквы, либо выписанные ошибочно из-за некорректной работы устройств видеофиксации или навигатора, установленного в парконе. Также бывают человеческие ошибки, ведь системы не являются полностью автоматическими. Координатор движения "Автомобилисты Москвы" Леонид Антонов считает, что действующая система фиксации нарушений действует настолько некорректно, что превращает в злостных нарушителей большое количество законопослушных граждан. - Заведомо в техзадании на разработку системы видеофиксации нарушений был указан допустимый процент погрешности в 5%, - заявил Антонов. - Процент кажется небольшим, но в реальности это означает, что из 20 автомобилистов один получает штраф неправомерно. Получается, ежемесячно в Москве некорректно выписывают около 4,5 тыс. штрафов. По словам Антонова, ему самому понадобилось девять месяцев на то, чтобы доказать, что девять штрафов, присланных ему за якобы совершенные нарушения правил парковки, неправомерны. - Чтобы оспорить такой штраф, есть два варианта, - отметил эксперт. - Первый - написать заявление в письменной форме и отправить заказным письмом по почте. Второй вариант - лично прийти и подать заявление. Но личные обращения принимает лишь один специалист во всем городе, к которому стоит огромная очередь, а ведь штраф оспорить можно лишь в течение 10 дней с момента выпуска постановления. Само письмо с уведомлением может идти "нарушителю" дольше этого срока. Поэтому чаще всего люди предпочитают заплатить и забыть или не платить вовсе, а не стоять в очередях и доказывать свою невиновность. Эксперт уверен, что система не приспособлена для работы в условиях города. - Навигационная система, определяющая местоположение автомобилей, не может корректно работать в условиях города с плотной застройкой, точность составляет плюс-минус 70 м, - объяснил Антонов. - Даже в чистом поле при работе не менее чем пяти спутников точность определения местоположения достигает 6-7 м, а это два парковочных места. Кроме того, нужно понимать, что паркон передает свое местоположение в точке, максимально близко расположенной к автомобилю, однако в реальности так не происходит: паркон может проезжать в зоне действия знака, запрещающего парковку, и фиксировать местоположение автомобиля, который находится в зоне, где парковаться можно. Сотрудник экспертного центра Probok.net Михаил Мироненко считает, что еще одно общественное объединение будет эффективным лишь в том случае, если поможет водителям разрешать конкретные спорные ситуации. - Проблемы действительно есть, это признает и департамент транспорта, они также заявляют, что работа по оптимизации системы ведется, - заявил Мироненко. - В сегодняшней ситуации будет полезно, если организация поможет автолюбителям с их конкретными ситуациями, объяснит их права и расскажет, как можно оспорить штраф, потому что многие этого не знают и либо оплачивают штрафы за нарушения, которые не совершали, либо выбрасывают их, теряя доверие к системе в целом. Ведущий юрисконсульт фонда "Институт экономики города" Дмитрий Гордеев считает, что общественный контроль должен быть представлен во всех властных структурах. - Власть совершает ошибки, но в этом нет ничего страшного, если их можно исправить, - отметил Гордеев. - Чем больше общественных структур будет появляться при властных органах, тем лучше: действуя независимо друг от друга или кооперируясь, они смогут работать в условиях здоровой конкуренции, а также поддерживать связь чиновником с людьми, которой так не хватает. ЗА ТОРГОВЛЮ ГРИБАМИ И ЯГОДАМИ С РУК МОГУТ УЖЕСТОЧИТЬ НАКАЗАНИЕ Проверки показывают, что эти продукты часто содержат радиоактивные вещества. За несанкционированную торговлю грибами и ягодами могут ввести отдельные санкции. Об этом "Известиям" рассказала председатель комиссии Мосгордумы по экологической политике Вера Степаненко. Кроме этого, будут прорабатываться механизмы контроля уровня радиоактивного загрязнения продукции "на входе" в сетевые магазины. Эти меры связаны с тем, что, по данным исследований, именно в грибах и ягодах часто повышено содержание радиоцезия - источника облучения. По итогам прошедшего на днях заседания экспертного совета при комиссии Мосгордумы по экологической политике депутаты приняли решение выработать рекомендации по совершенствованию системы выявления радиоактивных веществ в продуктах питания, поступающих в город. Члены совета предлагают увеличить штрафы за незаконную торговлю грибами и ягодами в 2-3 раза. - Необходимо конкретизировать статью московского Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), посвященную несанкционированной торговле, уточнить, как она будет работать относительно этих продуктов, - пояснила Степаненко. Председатель комиссии отметила, что также необходимо вести совместную работу с регионами, откуда завозится продукция. - Речь идет о "самодеятельности", когда граждане собирают ягоды и грибы и переправляют их в Москву, - говорит депутат. - Иногда такая продукция поступает и в сетевые магазины, необходимо проработать механизм их обязательной проверки на наличие радиоактивных веществ. Степаненко добавила, что санкции будут обсуждать на последующих заседаниях комиссии. По ее словам, важны не только размер штрафа, но и неотвратимость наказания. На заседании экспертного совета было отмечено, что несанкционированная торговля, не поддающаяся проверке, и трудности с определением места, из которого прибыл зараженный продукт, являются основными проблемами контролирующих ведомств. Сейчас согласно статье 11.13 КоАП Москвы за несанкционированную торговлю предусмотрены штрафы от 2,5 тыс. до 5 тыс. рублей для граждан, от 5 тыс. до 10 тыс. рублей - для должностных лиц и от 50 тыс. до 200 тыс. рублей - для юридических лиц. Как рассказал "Известиям" старший научный сотрудник Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН Александр Викторов, член экспертного совета при комиссии Мосгордумы, только на организованных рынках в Москве ежегодно обнаруживают около 2 т ягод и грибов с повышенным содержанием радиоцезия. Они поступают из областей, затронутых Чернобыльской катастрофой. - Повышенное содержание радиоцезия в грибах и ягодах может служить основанием для ужесточения штрафных санкций, - считает эксперт. - Как правило, эту продукцию привозят большими партиями и распределяют ее между бабушками. Поэтому санкции должны быть такими, чтобы бабушки просто не соглашались торговать: порядка 10 тыс. рублей, то есть существующий размер штрафа надо увеличивать в 2-3 раза. Викторов согласен с тем, что помимо пересмотра штрафных санкций в Москве необходим более серьезный контроль в загрязненных регионах. Роспотребнадзор сталкивается с трудностями, когда определяет, откуда пришла партия: часто им предоставляют недостоверную информацию. Кроме того, число проверок ограничено законодательством. - Радиоцезий - это химический аналог калия, его употребление очень вредно для человека: в мышечных тканях накапливаются радиоактивные элементы, которые облучают организм, - рассказал эксперт. - Период выведения - 70 суток. То есть более двух месяцев вы живете с радиоактивными источниками в организме. Это приводит в том числе к развитию рака. Председатель международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин, напротив, сомневается в необходимости ужесточения санкций. - Значимость проблемы преувеличена: москвичи не являются активными потребителями ягод и грибов, это не тот продукт, который покупают ежедневно, - говорит эксперт. - О Чернобыле знает большинство людей, и тот, кто всё равно покупает грибы и ягоды с рук, делает это на свой страх и риск. Влияние на смертность в Москве в большей степени оказывают, например, жирные продукты. Янин считает, что даже если размер штрафа увеличат, это не повлияет на ситуацию, так как важен не размер денежного наказания, а его неотвратимость. Эксперт полагает, что санкции не решат проблему и с контролем продукции сетевиков. - В России хромает государственный контроль за торговлей, это связано с вступлением в силу закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, - считает Янин. - Плановые проверки проводятся не чаще чем раз в три года, а о внеплановой нужно предупреждать не менее чем за сутки. Как сообщили на заседании экспертного совета в Мосгордуме представители ветеринарного контроля города Москвы, Роспотребнадзора и ГУП "Радон", все стационарные рынки и ярмарки выходного дня в столице проверяются. В год исследуются порядка 6 тыс. партий ягод и грибов. В 2012 году выявлено 125 партий грибов и 162 партии ягод с превышением допустимого уровня содержания радиоцезия. В 2012 году утилизировано 232 кг ягод и грибов, в 2013 году - 228 кг. |
| В избранное | ||
