| ← Октябрь 2013 → | ||||||
|
20
|
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
26
|
27
|
|||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 1 октября 2013 года, вторник
|
Сегодня, 1 октября 2013 года, вторник 2013-10-01 08:33 "AK&M" от 01.10.2013 Сегодня, 1 октября 2013 года, вторник Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 183 от 1 октября 2013 года. Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Фондовые индексы США 30.09.2013 закрылись снижением в среднем на 0.57% 2013-10-01 08:37 "AK&M" от 01.10.2013 Индексы США, (30.09.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 15129.67 (-128.57; -0.84%) Индекс NASDAQ: 3771.48 ( -10.12; -0.27%) Индекс S&P 500: 1681.55 ( -10.20; -0.60%) Дайджест газеты "Коммерсант" от 1 октября 2013 года (часть II) 2013-10-01 08:54 "AK&M" от 01.10.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 1 октября 2013 года (часть II) РЕГИОНЫ ЗАЩИТЯТ ОТ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПРОВЕРЯТЬ ИХ МОЖНО БУДЕТ ОДИН РАЗ В ДВА ГОДА ПО СОГЛАСОВАНИЮ С ПРОКУРАТУРОЙ Минрегион подготовил законопроект, сокращающий число проверок региональных властей. Теперь проверки можно будет проводить не чаще одного раза в два года по плану, согласованному с прокуратурой. Законопроект находится в правительстве на согласовании. А в Госдуму уже внесен проект, вводящий аналогичные ограничения в отношении муниципалитетов. Представители регионов одобряют ограничение проверок, а эксперты считают, что лучший контролирующий орган - парламент. Минрегион предлагает разрешить проводить плановые проверки исполнения региональными властями полномочий, делегированных им федеральным центром, или совместного ведения не чаще одного раза в два года. План проверок должен быть согласован со всеми проверяющими ведомствами и прокуратурой в конце года. Двойные проверки структурами разных уровней запрещаются. А внеплановые проверки возможны только в экстренных случаях - например, если нарушены права человека. При этом на подготовку ответов на запросы из контролирующих ведомств отводится не менее десяти дней, а если какие-либо данные были опубликованы на сайте областной администрации или в СМИ, то их можно не предоставлять. Этот законопроект, как пояснил "Ъ" источник в правительстве, является "калькой" с аналогичного закона, регулирующего проверки органов местного самоуправления (МСУ), о котором "Ъ" писал 22 августа. "Когда проект о проверках муниципалитетов обсуждался в правительстве, то вице-премьер Дмитрий Козак поручил Минрегиону подготовить аналогичный, но уже для регионов",- сказал собеседник "Ъ". Пресс-секретарь вице-премьера Илья Джус подтвердил, что "на этапе обсуждения проекта Дмитрий Козак выступил с инициативой распространить новые отношения с проверяющими органами на региональные власти". По его словам, законопроект должен упорядочить практику проверок регионов, которые "должны проходить под эгидой прокуроров". Член Совета федерации, экс-губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын считает появление такого закона "очень хорошим делом". "Проверки дестабилизируют работу администрации, а часто проводятся по заказам с целью запугать кого-то,- отметил господин Лисицын.- Если будет введена такая практика проверок работы администрации, будет очень хорошо. А то сегодня самостоятельность регионов очень уменьшилась". Политолог Александр Кынев уверен, что "лишние проверки мешают нормальному функционированию органов власти". Но идею ограничить число проверок он назвал "хождением по кругу, напоминающему тупик". По мнению господина Кынева, "выборы - естественный механизм контроля над органами власти": "Надо расширить полномочия региональных парламентов. Если будет нормальный институт контроля со стороны законодательных собраний субъектов РФ за выполнением решений депутатов, не будет проблем с проверками контролирующих органов". Отметим, что сегодня комитет Госдумы по конституционному законодательству планирует рассмотреть законопроект сенаторов Андрея Клишаса, Константина Добрынина и Вадима Тюльпанова, который мог бы расширить контрольные возможности представительных органов власти. В частности, упростить проведение парламентских расследований как на федеральном уровне, так и на уровне регионов. Правительство свой отзыв на законопроект уже направило, отметив, что можно продолжить над ним работу, устранив недочеты, которые, впрочем, заключались в избыточности многих предложенных нововведений. "БАЗЭЛ" СНИМАЕТСЯ С ЯКОРЯ ПО ДОЛГАМ ЗА ПОРТ В СОЧИ МОЖЕТ ОТВЕТИТЬ "ОЛИМПСТРОЙ" "Базовый элемент" Олега Дерипаски может стать первым олимпийским заемщиком ВЭБа, по кредиту которого придется отвечать "Олимпстрою". Если это произойдет, госкорпорация как поручитель будет вынуждена вернуть банку около 4 млрд руб. Взамен "Олимпстрой" получит грузовой порт в Сочи, который до сих пор приносил "Базэлу" одни убытки. Всего ВЭБ выдал на олимпийские стройки около 107 млрд руб. В четверг наблюдательный совет ВЭБа должен рассмотреть план реструктуризации 4 млрд руб., выданных в 2009 году компании "Порт Сочи Имеретинский" (ПСИ), контролируемой холдингом "Базэл". Об этом "Ъ" сообщил один из федеральных чиновников. По его данным, выплаты по кредиту могут быть переложены на куратора олимпийских строек в Сочи - госкорпорацию "Олимпстрой". Дело в том, что "Олимпстрой" поручился по кредитам, выданным ВЭБом всем олимпийским застройщикам: это около 107 млрд руб. "ПСИ оказался первым и пока единственным заемщиком, по обязательствам которого может быть вынужден отвечать "Олимпстрой"",- добавляет собеседник "Ъ". Другой источник "Ъ", знакомый с ситуацией, утверждает, что взамен контролируемый "Базэлом" офшор "Райстрит Лтд", являющийся собственником ПСИ, должен передать построенный порт "Олимпстрою". Этот вопрос обсуждался еще летом на одном из совещаний у вице-премьера Дмитрия Козака, отвечающего в федеральном правительстве за подготовку Сочи к зимним Играм, добавляет собеседник "Ъ". В протоколе совещания, имеющемся в распоряжении у "Ъ", указывается, что структура "Базэла", передав актив "Олимпстрою", сразу же отзовет все иски, которые могут препятствовать этой сделке. Иск к "Олимпстрою" о взыскании ущерба в 4 млрд руб. ПСИ подал весной (см. "Ъ" от 29 апреля). Тогда пресс-служба "Базэла" сообщала, что кредит перед ВЭБом ПСИ надеялся погасить за счет доходов, которые порт планировал заработать на перевалке обещанных "Олимпстроем" олимпийских грузов. До начала стройки "Олимпстрой" и Минтранс прогнозировали, что порт в Имеретинке в 2009-2013 годах перевалит 15-20 млн тонн. На практике вышло в пять раз меньше: большая часть грузов была перевезена по железной дороге. Перепрофилирование после Игр грузового порта в марину, как планировалось ранее, тоже оказалось под вопросом, поскольку точно такой же проект власти разрешили реализовать в районе морского вокзала Сочи структуре государственного "Совкомфлота". Но даже если набсовет ВЭБа утвердит на этой неделе схему погашения "Олимпстроем" долга ПСИ, "Базэл" вряд ли сможет вернуть понесенные затраты, говорит один из источников "Ъ". Стоимость порта составила 6 млрд руб., из которых 2 млрд руб.- собственные средства инвестора. В пресс-службе ВЭБа отказались комментировать ситуацию вокруг порта. Так же поступили в "Олимпстрое" и "Базэле". Источник "Ъ" в "Базэле" сообщил, что приобретение "Олимпстроем" задолженности ПСИ перед ВЭБом не согласовывалось с самой компанией. Правительству идея передачи порта на баланс "Олимпстроя" не слишком нравится. "Мы были бы рады, если нынешний владелец порта остался его собственником - но при погашении долга перед ВЭБом",- говорит представитель аппарата Дмитрия Козака Илья Джус. Пока, уточнил он, таких гарантий со стороны ПСИ нет. "У компании есть еще несколько дней до заседания набсовета ВЭБа, чтобы предоставить эти гарантии",- добавил господин Джус. Но и "Базэл" не стремится сохранить актив, он пытается отдать порт "Олимпстрою" с начала года (см. "Ъ" от 21 февраля). По словам одного из собеседников "Ъ", "Олимпстрой", со своей стороны, сначала пытался добиться, чтобы "Базэл" и дальше обслуживал кредит, а затем надеялся договориться с ВЭБом, чтобы самому погасить лишь тело кредита. Собеседник "Ъ" не знает, чем закончились эти переговоры. В случае получения порта, "Олимпстрой" начнет поиск для него нового инвестора, не исключает один из собеседников "Ъ". По его словам, пока неизвестно, будет ли на этой площадке создана марина или построена коммерческая недвижимость. Тот же "Базэл" строит в Имеретинке на 75 га Олимпийскую деревню, площади которой после Игр планируются продать как апартаменты. Две недели назад набсовет ВЭБа решил разморозить кредит на 18 млрд руб., выданных ранее госбанком на этот проект. АРКАДИЙ РОТЕНБЕРГ ПОПАЛ В СЕВЕРНУЮ ЗОНУ ШЕРЕМЕТЬЕВО ВЫБРАЛО НОВОГО ИНВЕСТОРА Ключевым частным инвестором аэропорта Шереметьево стала TPS Avia Аркадия Ротенберга. Она выиграла конкурс по развитию северной зоны аэропорта (бывшее Шереметьево-1 и соседние терминалы), хотя предложила почти втрое меньше инвестиций, чем конкурент ОАО "Аэропорт Кольцово" (структура "Реновы" Виктора Вексельберга). Дело в том, что победитель претендует только на доли в новых СП в рамках самой северной зоны, а проигравший - почти на весь аэропорт. Но в случае TPS финал может быть тем же, теперь компанию рассматривают в качестве главного претендента на госпакет Шереметьево. Вчера гендиректор ОАО "Международный аэропорт Шереметьево" (МАШ) Михаил Василенко объявил победителем конкурса по отбору инвесторов для проекта развития северной зоны аэропорта TPS Avia Group Аркадия Ротенберга, Александра Пономаренко и Александра Скоробогатько. По словам топ-менеджера, компания предложила вложить $635 млн собственных средств в строительство нового терминала B на 15 млн пассажиров в год, грузового терминала, третьего топливно-заправочного комплекса (ТЗК) вместе с ЛУКОЙЛом и тоннеля, который соединит северную и южную (терминалы D, E и F) зоны аэропорта. Представитель TPS заявил "Ъ", что все объекты планируется ввести в эксплуатацию в 2017 году, ожидаемые сроки их окупаемости - 9-10 лет. По словам собеседника "Ъ", новый ТЗК нужен, поскольку "с учетом прогноза развития пассажиропотока (с учетом плана развития северного терминального комплекса по концепции TPS Avia), текущих мощностей действующих ТЗК хватит лишь до 2015 года". В дальнейшем, говорят в TPS, без нового ТЗК Шереметьево будет испытывать дефицит поставок авиатоплива, который может достигнуть 1 млн т в год к 2020 году. По словам господина Василенко, для реализации проектов МАШ и TPS создадут совместные предприятия, распределение долей в которых еще "предстоит посчитать". "МАШ внесет права аренды земельных участков и инженерные сети,- пояснили в TPS.- Вносимое имущество и имущественные права будут оценены по текущей рыночной стоимости, что в итоге и определит долю МАШ". Михаил Василенко сказал, что в течение месяца с TPS будет подписано соглашение о намерениях, которое к концу года должно одобрить Росимущество. TPS Avia и ее совладельцы уже активно работают в Шереметьево. Компания контролирует парковку аэропорта, а также ЗАО "В.И.П. Интернешнл" - эксклюзивного оператора VIP-залов. С апреля 2013 года рекламу в терминале D продает ООО "МАШ Реклама" Александра Пономаренко. В июне TPS выкупила у СП "Интерроса" и "Кратоса" доли в грузовом комплексе МАШ и контрольный пакет в проекте строительства нового грузового терминала. В преддверии приватизации МАШ государство планирует объединить все активы аэропорта, поэтому TPS Avia вскоре может стать акционером МАШ и считается главным претендентом на выкуп госдоли. Впрочем, по словам господина Василенко, вопросы структуры собственности МАШ или будущей приватизации в ходе конкурса не обсуждались. МАШ объявил об отборе инвесторов 16 августа. Интерес к проекту, помимо TPS, проявили ОАО "Аэропорт Кольцово" Виктора Вексельберга, "Трансстрой" Олега Дерипаски, "ВТБ Капитал", "Аэроэкспресс" и ОАО "Аэропорт Толмачево" (входит в "Новапорт" Романа Троценко). "Аэроэкспресс" до конкурса не допустили, "ВТБ Капитал" и "Трансстрой" отказались сами, а заявка от "Толмачево" поступила слишком поздно. Конкуренцию TPS составило только Кольцово, по просьбе которого конкурс несколько раз переносился. Михаил Василенко сообщил, что Кольцово представило совсем другой подход к проекту. Компания предложила создать предприятие с заемным капиталом на сумму €1,8 млрд, передать весь аэропорт Шереметьево в концессию или обменять его акции на инфраструктуру. В планах компании было расширение мощностей терминала D на 5 млн пассажиров в год (сейчас фактическая мощность - 16 млн человек при номинальной - 12 млн) и строительство дополнительных перронов. В северной зоне предлагалось построить терминал на 7 млн пассажиров в год. Строительство подземного тоннеля между зонами аэропорта планировалось начать после 2020 года. Михаил Василенко отметил, что этот проект привел бы к удорожанию услуг для авиакомпаний и пассажиров. Господин Василенко сообщил, что победитель определялся по ряду критериев, в том числе по привлекательности и проработке концепции, учитывался также опыт реализации проектов в транспортной инфраструктуре. Представители "Кольцово" и "Реновы" отказались комментировать итоги конкурса. Партнер юридической фирмы ЮСТ Александр Боломатов считает, Шереметьево предпочло более дешевую заявку TPS, поскольку, чем выше инвестиции в проект, тем дольше он окупается. СОФИНАНСИРОВАНИЕ ЗАКРЫЛОСЬ НА ПЕРЕЗАПУСК ГОСПРОГРАММА ПРИОСТАНОВИЛА ПРИЕМ НОВЫХ УЧАСТНИКОВ Сегодня прекратился прием заявлений на вступление в программу софинансирования пенсий. Пока в правительстве обсуждают целесообразность продления этой госпрограммы, срок, первоначально отведенный на нее, истек. Гражданам, которые захотят в дальнейшем копить на пенсию на паритетных с государством началах, придется дождаться, пока новый законопроект вступит в силу. Если он, конечно, будет согласован правительством. С сегодняшнего дня у граждан больше нет возможности вступить в государственную программу софинансирования пенсии, сообщил Пенсионный фонд России. "Прием заявлений на вступление в программу прекратился - как через отделения ПФР, так и через сайт госуслуг,- говорит представитель ПФР Марита Нагога.- До 3 октября включительно нам будут передавать заявления трансфер-агенты, но они написаны в сентябре". Программа софинансирования пенсии была запущена 1 января 2009 года. Граждане, зарегистрированные в системе обязательного пенсионного страхования, могут в течение десяти лет перечислять от 2 тыс. до 12 тыс. руб. в год на свое пенсионное обеспечение, такую же сумму вносит государство. Третьей стороной может стать работодатель, за перечисление не более 12 тыс. руб. в год на одного работника он получает налоговые льготы. Средства поступают в накопительную часть пенсии. По данным ПФР, в программе участвует более 14,5 млн, из них 4,1 млн присоединилось к ней в этом году. Взносы участников в систему с начала года составили 5,9 млрд руб., что на 3,4 млрд руб. превышает показатели за аналогичный период 2012 года. За пять лет существования программы взносы год от года растут: так, в 2011 году граждане внесли на свои пенсионные счета около 4 млрд руб., а в 2012-м - 6,2 млрд руб. Представители ведомств и участники рынка были обрадованы тем, что граждане наконец активизировались. Социальный блок правительства настаивает на продлении программы: вчера представитель вице-премьера по социальным вопросам Ольги Голодец Алексей Левченко сообщил агентству "Интерфакс", что законопроект, согласно которому граждане смогут вступать в программу до 1 января 2015 года, проходит процедуру согласования в правительстве. "В течение пары недель между социальным и финансовым блоками правительства будут проходить согласительные процедуры, после которых документ будет внесен в Госдуму",- уточнил господин Левченко. "В случае пролонгации мы возобновим прием заявлений граждан на вступление в программу",- говорит госпожа Нагога. Однако сколько времени потребуется для принятия закона - пока неясно, указывают эксперты. К тому же именно сейчас государство демонстрирует, что пенсионные накопления, особенно под частным управлением, ему системно не нужны (см. стр. 1). "Отчисления в накопительную часть "молчунов" обнуляются, в 2014 году вообще все взносы могут пойти в распределительную часть, возможность принять долевое участие в увеличении своей пенсии, коим является программа софинансирования, тоже исчезает,- сетует представитель крупного НПФ.- Ощущение, что шаг за шагом для граждан лишь ухудшаются условия формирования их пенсионного капитала". В этих условиях "пропуск" ответственными министерствами и ведомствами срока окончания приема новых участников в программу софинансирования не выглядит случайным. "Продлить программу до момента прекращения приема заявлений было намного проще, нежели в текущих условиях, поскольку сейчас пролонгация фактически равна перезапуску",- уверен замдиректора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев. "ПУШКИНО" ПОДВЕСИЛ ПОДМОСКОВЬЕ ПЛАТЕЖИ ГРАЖДАН И КОМПАНИЙ ОСТАЛИСЬ В БАНКЕ Как и предполагал Ъ, вчера ЦБ отозвал лицензию у банка "Пушкино", несколько недель не проводившего большую часть операций. Кроме рекордного объема вкладов для банка, лишившегося лицензии, в "Пушкино" оказались сосредоточены так и не пришедшие по назначению платежи граждан и компаний. Основной акционер банка Александр Добровинский был готов увеличить его капитал и активы, о чем незадолго до отзыва лицензии сообщил ЦБ, но регулятора его предложение не устроило. Банку "Пушкино" не удалось справиться с финансовыми проблемами - вчера регулятор использовал крайнюю меру и отозвал у него лицензию. В сообщении ЦБ говорится, что банк неоднократно нарушал требования законодательства и регулятора, не исполнял обязательства перед кредиторами, а также вкладывал средства в некачественные активы и не создавал резервы в необходимом объеме. Потеря лицензии банком "Пушкино" станет крупнейшим случаем выплат государством компенсаций по депозитам граждан: Агентство по страхованию вкладов (АСВ) сообщило, что объем выплат составит 20,2 млрд руб. при общем объеме средств граждан в банке 23,5 млрд руб. По подсчетам "Ъ", на 1 сентября на счетах и депозитах в банке также находилось около 2 млрд руб. средств юрлиц. При этом с 17 сентября банк почти не проводил платежи граждан и компаний. Объем "зависших" в банке средств пока не известен. Среди таких операций - оплата услуг ЖКХ, которую многие жители Подмосковья производили именно через "Пушкино". Вчера министр экономики Московской области Ирина Смирнова заверила, что все платежи граждан будут зачтены. По законодательству о защите прав потребителей гражданин считается исполнившим свое обязательство с момента получения документа, подтверждающего платеж, поясняет начальник юридического управления СДМ-банка Александр Голубев. "Управляющая компания или другой получатель платежей, а не гражданин должен будет вставать в очередь кредиторов банка",- продолжает он. Действительно, для юрлиц ситуация сложнее. Предприниматели с 17 сентября жаловались на непроведение платежей банком "Пушкино" в интернет-форумах. В одном из форумов на проблемы пожаловался банк, который имел с "Пушкино" договор на взаимную куплю-продажу валюты, срок исполнения - сегодня. "По единым стандартам срочных сделок такие контракты должны закрываться по рыночной цене, а потом банк должен рассчитываться уже с конкурсным управляющим,- говорит замначальника казначейства Металлинвестбанка Сергей Романчук.- Если два банка имели договор не по единым стандартам, все равно желательно закрыть сделку, договорившись с временной администрацией". В случае с юрлицами все зависит от индивидуальных условий договора. "В договоре обычно зафиксировано, когда обязательства считаются исполненными: с момента совершения операции или же с момента зачисления средств на счет получателя",- говорит господин Голубев. Исход ситуации с платежами у компаний не очевиден, согласен адвокат МКА "Клишин и партнеры" Андрей Шугаев. "Получатель недошедшего перевода может подать в суд как на отправителя средств, так и на банк. В то же время отправитель не виноват в этой ситуации и может потребовать компенсацию с банка, то есть с конкурсного управляющего",- уточняет он. Впрочем, по словам основного акционера "Пушкино" Александра Добровинского, проблем для всех его клиентов можно было бы избежать, если бы ЦБ согласился на меры, предложенные акционерами для спасения банка. "Я отправил в ЦБ письмо с предложением ввести в банк дополнительные активы на 10 млрд руб., а также дать денег (в капитал.- "Ъ") - 2 млрд руб.,- пояснил господин Добровинский.- Но ответа на письмо, отправленное 26 сентября, так и не последовало". Вчера в Банке России отказались от комментариев по данному вопросу. ЭКС-ГУБЕРНАТОРА ВСТРОЯТ В ЭНЕРГОСИСТЕМУ СГК ВОЗГЛАВИТ МИХАИЛ КУЗНЕЦОВ Андрей Мельниченко решил сменить гендиректора своей Сибирской генерирующей компании. Вместо Сергея Мироносецкого, управлявшего энергоактивами бизнесмена с середины 2000-х годов, компанию возглавит бывший псковский губернатор Михаил Кузнецов, работавший с господином Мельниченко еще в 1990-х. Ему придется решать те же вопросы, что и прежнему руководителю: вывода СГК на безубыточность в условиях низких тарифов на тепло и неплатежей потребителей. Гендиректор Сибирской генерирующей компании (СГК; управляет энергоактивами Андрея Мельниченко) Сергей Мироносецкий покинул свой пост. Его сменил член совета директоров СГК, бывший губернатор Псковской области Михаил Кузнецов. В компании уточнили, что господин Мироносецкий сохранит свое место в совете директоров. Сам Сергей Мироносецкий заявил "Ъ", что пока планирует отдохнуть от операционной деятельности. Он также уточнил, что продолжит работу в совете директоров МРСК Сибири и наблюдательном совете НП "Совет рынка" (регулятор оптового и розничных энергорынков). Андрей Мельниченко контролирует тепловую генерацию и теплосети, входившие в состав "Кузбассэнерго" и Енисейской ТГК (ТГК-13), выделенных из РАО "ЕЭС России". С начала 2013 года эти активы разделены на 16 компаний. Всего в компании 20 ТЭЦ и ГРЭС мощностью 7,14 ГВт по электроэнергии и 15,7 Гкал/ч по теплу. СГК оценивает свою долю на энергорынке Сибири в 20-22%. Сергей Мироносецкий - один из старых топ-менеджеров российской энергетики, работавших еще при РАО "ЕЭС России". Он занял пост заместителя гендиректора СУЭК (также подконтрольна Андрею Мельниченко) по энергетике в 2005 году и отвечал, в частности, за приобретение группой новых энергоактивов. С 2009 года возглавлял СГК. Михаил Кузнецов до сих пор не управлял энергоактивами. В 1995-2003 годах он был депутатом Госдумы, а в 2005-2009 годах - губернатором Псковской области. Зато источники "Ъ" отмечают, что господин Кузнецов, так же, как Андрей Мельниченко, учился в известной физико-математической школе N16 при МГУ и на физическом факультете МГУ. В 1993 году они оба вошли в число учредителей МДМ-банка - первого значительного актива господина Мельниченко. Собеседники "Ъ", знакомые с ситуацией, расходятся в оценках причин смены менеджмента СГК. Конфликта между Сергеем Мироносецким и Андреем Мельниченко не было, замечает один из них. С другой стороны, были разногласия относительно развития теплового бизнеса компании, связанные с тем, что вывести СГК на безубыточность не удалось. Финансовых показателей в компании не раскрывают, но, по данным "Ъ", бизнес СГК действительно убыточен. Сергей Мироносецкий в апреле в интервью "Ъ" в числе проблем рынка тепла отмечал сдерживаемые тарифы на тепло и неплатежи. Как новый гендиректор должен решить эти проблемы, в СГК не поясняют. Один из собеседников "Ъ" полагает, что здесь может помочь опыт Михаила Кузнецова в работе с органами власти. "Сергей Мироносецкий - абсолютно порядочный человек, с которым у меня не только профессиональные, но и хорошие личные отношения",- заявил "Ъ" гендиректор "Газпром энергохолдинга" Денис Федоров. Он охарактеризовал господина Мироносецкого как очень корректного и выдержанного менеджера, хорошо разбирающегося в отрасли. Если Сергей Мироносецкий захочет продолжать работу в энергетике, полагает господин Федоров, "он, конечно, будет востребован". ОТ "РОСНЕФТИ" ТРЕБУЮТ БОЛЬШЕГО МИНОРИТАРИИ ТНК-ВР НЕ ГОТОВЫ НА КОМПРОМИСС Цена выкупа акций "РН-Холдинга" (бывший "ТНК-BP Холдинг"), предложенная "Роснефтью", не устроила миноритариев компании. Они хотят ту же цену, по которой бумаги продавали "Роснефти" консорциум AAR и британская ВР. Это увеличило бы расходы госкомпании на оферту почти вдвое, до $2,9 млрд. Совет директоров "Роснефти" в пятницу определил цену выкупа акций у миноритариев ОАО "РН Холдинг" (бывшее "ТНК-ВР Холдинг") по добровольной оферте, сообщила вчера госкомпания. За одну обыкновенную акцию "Роснефть" готова заплатить 67 руб., за привилегированную - 55 руб. Цена определена исходя из средневзвешенной стоимости бумаг с марта 2012 года и оценки независимого оценщика, которого в компании не раскрывают. Правление "Роснефти" до 15 октября должно представить совету "необходимые документы" для оферты. Официально о готовности к оферте, на которой настаивали миноритарии, президент "Роснефти" Игорь Сечин заявил в пятницу, после того как Дмитрий Медведев попросил компанию показать пример "правильного поведения в отношении миноритариев". Господин Сечин согласился, но оговорился, что юридические обязанности для этого отсутствуют. До этого Игорь Сечин выступал против, хотя, по словам источников "Ъ", "разные чиновники и руководители госбанков рекомендовали пойти навстречу". Но на бирже рост котировок бумаг "РН Холдинга" шел уже на прошлой неделе (в среду обыкновенные акции подскочили на 6,2%, префы - на 3,9%). Это заинтересовало службу ЦБ по финансовым рынкам, которая проведет проверку. По словам источников "Ъ" в правительстве, выкуп бумаг обсуждался на встрече Дмитрия Медведева с Игорем Сечиным еще в начале недели. Но миноритариев предложение "Роснефти" не устраивает. "Было бы справедливо, если бы миноритарии получили за акции такую же цену, какую получили мажоритарии",- заявил вчера "Прайму" исполнительный директор Templeton Emerging Markets Group Марк Мобиус. Виктор Цобенко, миноритарий "РН Холдинга", подавший в августе в суд на "Роснефть", вчера сказал "Ъ", что не планирует продавать акции. По его мнению, руководство "Роснефти" целенаправленно снижало их стоимость в течение года с момента объявления о сделке, делая заявления о судьбе миноритарной доли "РН Холдинга" и дивидендной политике. Директор другого миноритария "РН Холдинга", фонда Prosperity Capital, Иван Мазалов отмечает "положительное движение "Роснефти" в сторону инвесторов". "Но совершенно ясно, что закон нужно уточнить, чтобы при смене контроля акционеры получали как минимум рыночную цену до негативных изменений из-за этой смены",- считает господин Мазалов. В марте "Роснефть" консолидировала 100% TNK-BP International, по оценке аналитика Raiffeisenbank Андрея Полищука, госкомпания заплатила консорциуму AAR и британской BP около 115 руб. за акцию. В случае выкупа всех 5% акций миноритариев по предложенным "Роснефтью" ценам компания заплатит около $1,5 млрд, при цене, которую хотят акционеры, эта сумма вырастет до $2,9 млрд. По мнению Андрея Полищука, скорее всего, стороны продолжат переговоры и госкомпания выкупит акции по стоимости бумаг в марте. Но есть шанс, что госкомпания часть затрат возместит. По словам начальника отдела корпоративного права юридической компании Sameta Ольги Сницеровой, если ЦБ выявит манипуляции со стороны акционеров "РН-Холдинга", он может привлечь их к административной или даже уголовной ответственности. Она считает, что при обнаружении виновных лиц они "вынуждены будут возместить "Роснефти" убытки, появившиеся из-за возросшей стоимости акций". ВЛАДИМИР ЛИСИН ПОЛУЧИЛ ГОСГАРАНТИИ ДЛЯ СВОИХ ПРОБЛЕМНЫХ ЕВРОПЕЙСКИХ ЗАВОДОВ Владимир Лисин надеется решить проблемы своих убыточных европейских меткомбинатов с помощью бельгийской госкорпорации SOGEPA. Она купила 20,5% акций NLMK Belgium Holdings S.A. и призвана урегулировать социальные вопросы - например, оптимизацию персонала, уже ставшую причиной длительных забастовок. В российской компании не скрывают, что SOGEPA должна стать "социальным гарантом" для инвестора, часть денег от сделки пойдет на выполнение соглашений с рабочими. Но госкорпорация могла взамен на инвестиции потребовать от НЛМК определенных социальных гарантий. Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК) Владимира Лисина продал 20,5% акций NLMK Belgium Holdings S.A. (NBH) бельгийской госкорпорации Societe Wallonne de Gestion et de Participations S.A. (SOGEPA) за €91,1 млн. SOGEPA получит право участвовать в управлении NBH и ее дочками, представители госкорпорации займут два из шести мест в совете директоров NBH. Президент НЛМК Олег Багрин заявил, что инвестиции SOGEPA "демонстрируют серьезность намерений правительства Бельгии в отношении участия в реструктуризации и поддержки программы оптимизации затрат". В НЛМК уточняют, что госкорпорация выступит как социальный гарант, выстраивающий отношения с профсоюзами, а представители господина Лисина займутся финансовыми вопросами. У НЛМК есть опцион на выкуп пакета частями в 2016-2023 годах. По какой цене будет происходить выкуп акций NBH, в НЛМК не уточнили. Представители госкорпорации на вопросы "Ъ" не ответили. В NLMK Belgium Holdings входят подразделение плоского проката NLMK Europe Strip (бельгийский завод La Louviere и французские Coating и Strasburg; мощность - 1,7 млн тонн в год) и подразделение производства толстого листа NLMK Europe Plate (бельгийский Clabesq и итальянский Verona; 9 млн тонн в год). За первое полугодие NBH получил убыток по EBITDA около $79 млн. Консолидацию европейских активов НЛМК завершил в 2011 году и так и не смог сделать их прибыльными. В октябре 2012 года НЛМК заявил, что готов сократить 40% рабочих мест La Louviere, где, по данным источников "Ъ", была самая высокая себестоимость производства из-за больших зарплат. Начавшаяся на предприятии забастовка продлилась до марта 2013 года, когда НЛМК и профсоюз La Louviere договорились о реорганизации. По условиям соглашения НЛМК сократит 306 из 900 рабочих мест в обмен на инвестиции в размере €60 млн. В НЛМК подтверждают, что часть вырученных от продажи акций NBH денег будет инвестирована в La Louviere, а остальное пойдет на погашение долгов группы. Проблемы НЛМК не уникальны. Тяжелая ситуация в черной металлургии Европы осложняется активностью профсоюзов, настаивающих на сохранении рабочих мест и прежнего уровня зарплат. Российские металлурги, приобретавшие активы в еврозоне, или уже продали их с убытком, или ищут покупателей. Борис Красноженов из "Ренессанс Капитала" и Олег Петропавловский из БКС называют решение бельгийских властей войти в NBH "политическим", связанным с желанием государства показать, что оно контролирует ситуацию. Олег Петропавловский полагает, что SOGEPA купила акции при условии определенных социальных гарантий со стороны НЛМК, например увеличения выплат при увольнении работников или меньших сокращений. Адвокат коллегии "Хренов и партнеры" Василий Васильев говорит, что в рамках ВТО прямая поддержка производителя может быть расценена как недобросовестная конкуренция. Если же госкорпорация покупает долю, у нее есть возможность ее продать, а значит, формальности соблюдены. Он считает, что, приобретая долю в NBH, государство таким образом помогает предприятиям в кризисе. Борис Красноженов считает, что в дальнейшем НЛМК может продать SOGEPA более крупный пакет NBH. Так, в сентябре ArcelorMittal за 1 динар продал алжирской госкорпорации Sider 21% акций металлургического комплекса в Эль-Хаджаре - в результате алжирское правительство, владевшее 30% акций комплекса, стало его контрольным акционером. Дайджест газеты "Коммерсант" от 1 октября 2013 года (часть I) 2013-10-01 08:54 "AK&M" от 01.10.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 1 октября 2013 года (часть I) У ФСБ НАКОПИЛОСЬ ПРОТИВ ФОНДА ПРОВЕДЕНЫ ОБЫСКИ В ПЕНСИОННОМ ВЕДОМСТВЕ ДАГЕСТАНА Сотрудники ФСБ России провели вчера обыски в управлении Пенсионного фонда России (УПФР) по Дагестану, которым руководит один из самых авторитетных республиканских политиков - олимпийский чемпион по вольной борьбе Сагид Муртазалиев. По одной из версий, масштабная акция силовиков направлена на то, чтобы добиться замены господина Муртазалиева более лояльным президенту Рамазану Абдулатипову человеком. После появления первой информации о том, что в здание управления Пенсионного фонда вошли спецназовцы, а само оно окружено большим количеством специального автотранспорта, факт проверки подтвердила пресс-служба УПФР. Проверка силовиков никак не отразилась на режиме работы фонда, заверили там, однако вскоре из контролируемого силовиками здания просочилась информация о том, что спецназовцы велели рядовым сотрудникам мужского пола собраться на одном этаже, женского пола - на другом. Их попросили прихватить с собой стулья, сдать телефоны и не пытаться связаться с кем бы то ни было. Начальников отделов собрали отдельно. Вскоре стали известны новые подробности: выемку документов и опрос ответственных работников проводят сотрудники ФСБ и интересуют их в первую очередь материалы, связанные с выплатой материнского капитала. Подобная проверка документов была проведена и в городском отделении фонда. При этом пресс-секретарь управления Альбина Сункулиева опровергала слухи о задержании своего руководителя - Сагида Муртазалиева. Тем временем большое скопление спецтехники вокруг здания управления парализовало движение транспорта в дагестанской столице, где коллапс наступает обычно даже после небольшого дождя, настолько перегружены ее автомагистрали. Вскоре в автомобильной пробке застряла практически вся центральная часть Махачкалы. Кроме того, к блокированному зданию стали съезжаться сотрудники управления из других городов и районов республики, а также родственники тех, кто не мог покинуть здание и даже просто позвонить своим близким. Одному из заместителей начальника отделения управления, страдающему сердечно-сосудистой недостаточностью, стало плохо, и силовики были вынуждены вызвать врачей скорой помощи. Вскоре многим рядовым сотрудникам фонда было разрешено покинуть здание, в нем оставались лишь руководители подразделений и Сагид Муртазалиев. Спецтранспорт в районе здания управления ПФР оставался на стоянке до позднего вечера. По неподтвержденной информации, обыск был проведен также в частном домовладении господина Муртазалиева. Однако никакой официальной информации о целях сотрудников ФСБ, проводивших обыски, а главное, о результатах спецмероприятий до конца дня не сообщалось. Имя Сагида Муртазалиева в последние месяцы фигурировало в прессе в связи с громким уголовным делом, которое ведут следователи центрального аппарата СКР: через несколько месяцев после ареста мэра Махачкалы Саида Амирова стало известно, что он подозревается в подготовке покушения на главу управления Пенсионного фонда. По версии, ставшей достоянием гласности, подельники господина Амирова приобрели переносной зенитно-ракетный комплекс "Стрела-2М", чтобы с его помощью сбить пассажирский самолет с господином Муртазалиевым на борту. Руководитель управления проходит по делу потерпевшим и помог следствию восстановить картину организации покушения, которое могло повлечь за собой гибель десятков людей. Теперь сам Сагид Муртазалиев может оказаться обвиняемым по уголовному делу, связанному с махинациями по выплатам материнского капитала. Эта сфера деятельности фонда давно стала проблемной в Дагестане: объявлениями о помощи в обналичивании материнского капитала увешаны практически все пригодные для стихийной рекламы носители - стены домов, столбы и немногочисленные деревья, сохранившиеся на улицах города. В то же время местные информированные наблюдатели не исключают, что вся затея с "военизированной" проверкой управления является не чем иным, как способом давления на его руководителя, который должен освободить место для более лояльной и менее влиятельной фигуры. ПОСЛЕ НАС ХОТЬ БЮДЖЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОДГОТОВЛЕНО К ОТРАЖЕНИЮ НЕИЗВЕСТНЫХ ПОКА УГРОЗ Бюджет на 2014-2016 годы внесен в Госдуму - несмотря на то что крупнейшие решения в его рамках вчера продолжали обсуждать в Кремле и Белом доме. Последнее из таких решений, принудительный перевод всех клиентов пенсионной системы в 2014 году на страховую схему на год, снизит годовой трансферт Пенсионному фонду на 243 млрд руб. Реквизиции последнего часа почти не отразились на параметрах бюджета - прямая цель, ради которой это делается, неочевидна. Белый дом готовится встретить во всеоружии новый кризис, сравнимый с кризисом 2008-2009 годах, хотя и не вносит его в бюджетные проектировки и даже не предполагает вслух, в чем именно он будет заключаться. Во второй половине дня бюджет на 2014-2016 годы вместе со всеми приложениями к нему был внесен в Госдуму. Еще утром 30 сентября вполне можно было предположить, что правительство немного скорректирует сроки внесения основного финансового документа федеральной власти на ближайшие три года в парламент,- утром у президента Владимира Путина прошло совещание без вице-премьеров с главами Минфина Антоном Силуановым, Минздрава Вероникой Скворцовой, Минтруда Максимом Топилиным и Минобороны Сергеем Шойгу, и это совещание было посвящено именно подготовке бюджета. В графике премьер-министра Дмитрия Медведева на вторую половину дня стояло совещание по вопросам пенсионной системы, также связанное с бюджетом. По данным "Ъ", ряд вице-премьеров также запланировали совещания на вторник-четверг, решения на которых не могли не повлиять на параметры бюджета. Тем не менее вне связи с обсуждениями и федеральный бюджет, и бюджеты социальных фондов, и прилагающиеся документы в окончательном виде были представлены Госдуме. Практика бюджетного процесса последних лет предполагала, что "политические" вопросы с ценой выше 20-30 млрд руб. расходов в парламенте не решаются, хотя теоретически правительство может в течение месяца и даже дольше вносить в проект какие угодно предложения, вариант от 30 сентября - это условный консенсус правительства и администрации президента по федеральным доходам и расходам 2014-2016 годов. Напомним, в 2013 году бюджет составлялся крайне необычно. Крупнейшие содержательные решения в нем - сокращение в 2014 году отдельных категорий госрасходов на 5%, замораживание тарифов госмонополий, зарплат и части соцвыплат в бюджетном секторе, "нефтяной налоговый маневр" (см. "Ъ" от 20, 23, 25 сентября) - принимались не летом, а в конце августа-сентябре. Как выяснилось, даже за три дня до "бюджетного дедлайна" в бюджет можно внести крупные изменения: проект от 30 сентября уже содержит фактическую конфискацию у граждан средств пенсионных накоплений за 2014 год с компенсацией ее в будущих страховых обязательствах Пенсионного фонда. О проекте такого решения вчера со ссылкой на источники сообщила газета "Ведомости", однако, как удалось выяснить "Ъ", решение было принято в прошлую среду (премьер-министр Дмитрий Медведев и ряд профильных министров находились в это время в Астане и не были в курсе проекта). После встречи вице-премьера Ольги Голодец с Владимиром Путиным - именно поэтому решение уже учтено в проектировках бюджета на 2014 год. Схема выглядит следующим образом. Пенсионные накопления, созданные гражданами в 2013 году, на период акционирования негосударственных пенсионных фондов (НПФ) будут переданы под управление структуры ВЭБ. Отчисления, сделанные в 2014 году и администрируемые Пенсионным фондом, не будут перечислены в накопления вообще - "в 2014 году все указанные поступления будут зачисляться в распределительную составляющую системы", говорится в пояснительной записке к федеральному бюджету (в бюджете ПФР на 2014-2016 годы изменения уже учтены - трансферт фонду из бюджета от плана сокращен на 243 млрд руб.). Заместитель главы Минфина Алексей Моисеев вчера официально подтвердил: пенсионная система в 2014 году будет "временно страховой". Исходя из бюджетных документов, у социального блока Белого дома были содержательные причины для реквизиции накоплений 2014 года - это и "акционирование-фильтрация" НПФ, и неготовность системы гарантирования пенсионных вкладов, и нерешенность вопроса о том, что будет происходить со средствами накоплений НПФ, которые не смогут акционироваться. На 2015 и 2016 годы сумма трансферта ПФР, кстати, почти не изменилась по сравнению с ранее оглашенной Антоном Дроздовым,- 629,19 млрд руб. (ранее была 609 млрд руб.) и 766,38 млрд руб. (741 млрд руб.) соответственно. "Принимаются необдуманные, непроработанные решения, накопительная система постепенно ликвидируется - при этом риски, связанные с этим, никем не просчитываются",- комментирует ситуацию руководитель крупного НПФ. В целом на этом рынке уверены в будущей ликвидации накопительной системы вообще. Парадоксально, но на такой резкий и в целом политически чувствительный шаг (например, аналитики Альфа-банка в ежедневном инвестбюллетене прямо называют его "крайне негативным" и говорят о сильном отрицательном влиянии решения на инвестклимат - и это не самый резкий комментарий) власть идет не ради решения каких-либо острых проблем - в целом их после сентябрьских совещаний почти не было,- а ради простой экономии. Источники "Ъ", близкие к правительству, уверяют, что на решении о "страховом годе" госпожа Голодец не настаивала, но это была только часть решений, которые в последнюю неделю поддерживал Минфин и именно ради балансирования даже не текущей конструкции, а потенциальных рисков бюджета. Единственное новое крупное решение в бюджете - формирование в разделе "национальная экономика" резерва "поддержки организаций и граждан" в размере 80-95 млрд руб. допрасходов в год: это еще один антикризисный резерв. Практически все собеседники "Ъ" в Белом доме, объясняя происходящее, предлагают обращать внимание на "ухудшающуюся ситуацию на внешнем рынке" - сентябрьская коррекция уже подготовленного проекта бюджета считается усилением мер предосторожности перед лицом возможного нового мирового экономического кризиса, сравнимого с кризисом осени 2008-го - первого полугодия 2009 года. При этом, несмотря на ожидание снижения доли нефтегазовых доходов, какие-либо обвалы мировой и российской экономики проектом бюджета, по сути, не предусмотрены - по крайней мере, проект предполагает стагнацию нефтяных цен на уровне $100 за баррель, стабильность инвестиций и рубля: "жесткой посадки" мировой экономики в нем нет. Зато, похоже, в бюджете заведомо завышены ожидания роста ВВП, а сама бюджетная конструкция скорее ориентирована на существенно более пессимистичную картину развития внутриэкономической ситуации при стабильной внешнеэкономической - и окончательная версия "Основных направлений денежно-кредитной политики" (см. "Ъ-Онлайн") ЦБ говорит об этом чуть откровеннее, чем Минфин и Минэкономики. Скорее, бюджет на 2014 год - это исполнение указания Владимира Путина подготовить госфинансы РФ к началу нового электорального цикла в практически любых условиях. Впрочем, ответ на вопрос, что именно заставило в сентябре 2013 года Кремль и Белый дом резко переоценивать риски, по-прежнему остается открытым. ДОМОДЕДОВО ПОШЛО ПО РУКАМ ЕГО ПОКУПАТЕЛЯМИ НАЗЫВАЮТ "РОСНЕФТЬ" И "НОВАПОРТ" Переговоры о продаже аэропорта Домодедово, остановленные весной 2012 года, возможно, возобновились. Ряд источников "Ъ" утверждают, что на аэропорт претендует "Роснефть" и холдинг "Новапорт", который на 50% принадлежит советнику главы "Роснефти" Игоря Сечина Роману Троценко. "Роснефть" через покупку ТЗК Домодедово может наполовину профинансировать сделку, стоимость которой оценивается в диапазоне $3,5-4,7 млрд. Но сами участники потенциальной сделки не подтверждают факт переговоров. На рынке не исключают, что слухи о продаже Домодедово могут быть попыткой государства надавить на собственников аэропорта. О том, что аэропорт Домодедово может приобрести структура "Роснефти" и холдинг "Новапорт" Романа Троценко (советник главы "Роснефти" Игоря Сечина), "Ъ" вчера рассказал источник на рынке. По его словам, сделка "близка к завершению", стороны ведут переговоры о цене. Он уточнил, что стороны планировали подписать меморандум о намерениях "еще около месяца назад". По данным собеседника "Ъ", "ожидаемая" сумма сделки составляет $4,5-4,7 млрд, а "около половины" ее приходится на топливно-заправочный комплекс (ТЗК) аэропорта, который планирует купить "Роснефть". "Новапорт" может приобрести терминал и прочую инфраструктуру (за исключением аэродромной). В "Роснефти" отказались от комментариев, в "Новапорте" и пресс-службе Домодедово факт переговоров о продаже аэропорта не подтверждают. Источник "Ъ", близкий к владельцам аэропорта, "категорически опроверг" эту информацию. Собеседник "Ъ" в "Роснефти" говорит, что "варианты вхождения в аэропорт" рассматривались компанией, но "сейчас эта тема не актуальна". В то же время о переговорах между нынешним владельцем аэропорта (по официальной версии, это Дмитрий Каменщик) и альянсом "Роснефти" и "Новапорта" "слышали" еще несколько источников "Ъ" на рынке, а также в правительстве. Один из них говорит, что оценка в $4,7 млрд руб. "близка к максимальной", такую сумму "хотел бы получить" собственник. Но, уверяют собеседники "Ъ", покупатели "полагают, что справедливая оценка существенно ниже" - на уровне $3,5 млрд руб. В итоге, считает один из источников "Ъ", стороны "могут сойтись на $4-4,2 млрд". "Учитывая сложность переговоров, не факт, что сделка будет закрыта в ближайшие месяцы,- добавляет один из собеседников "Ъ".- Хотя если будет в полную силу задействован ресурс "Роснефти", то возможен стремительный исход". Источники "Ъ" добавляют, что оценка ТЗК Домодедово на уровне $2,2-2,3 млрд "очевидно завышена". Они напоминают, что 50% ТЗК аэропорта Внуково обошлись "Роснефти" в конце 2011 года в $550 млн. "Конечно, ТЗК Домодедово значительно больше, но у аэропорта, с другой стороны, нет такого потенциала роста, как у Внуково",- отмечает источник "Ъ". Однако собеседники "Ъ" добавляют, что если "Роснефть" получит ТЗК аэропорта, то она "станет фактически монополистом в Московском авиаузле", ей уже принадлежат ТЗК во Внуково и Шереметьево. Одновременно, по мнению собеседников "Ъ", через приобретение ТЗК по высокой цене "косвенно финансируется" покупка других активов Домодедово "Новапортом". ""Роснефть" не может напрямую купить непрофильный актив, но может частично помочь дружественному аэропортовому холдингу",- считает один из источников "Ъ". Собеседники "Ъ" отмечают, что "аналогичная схема уже была применена" при покупке аэропорта Ростова-на-Дону "Новапортом". Летом ТЗК аэропорта купила "Роснефть" (см. "Ъ" от 23 июля), источники "Ъ" подчеркивают, что именно это "поспособствовало" продаже аэропорта холдингу. Собеседники "Ъ" добавляют, что господ Сечина и Троценко "связывают тесные деловые контакты": до лета 2012 года Роман Троценко руководил Объединенной судостроительной корпорацией, совет директоров которой долгое время возглавлял господин Сечин. Впрочем, ряд собеседников "Ъ" на рынке считают, что "слухи" о покупке Домодедово могут быть "очередной попыткой государства повлиять на его собственников" и "склонить их к продаже актива". Переговоры о продаже Домодедово ведутся с 2011 года, в мае того года сорвалось IPO аэропорта, а в конце года он был выставлен на продажу. По неофициальным данным, аэропорт был оценен в $5 млрд, на него претендовали группа "Сумма", "Ренова", "Внуково-инвест" и "Альфа-групп", но стороны не договорились по цене. Частный статус Домодедово уже в этом году помешал планам государства по консолидации московских аэропортов. Глава аналитической службы "Авиапорта" Олег Пантелеев отмечает, что действия по продаже Домодедово возникли на фоне обсуждения предложений по развитию московского авиационного узла. Предполагалось сначала консолидировать госактивы аэропортов, а затем их приватизировать, напомнил эксперт, а неподконтрольное Домодедово было бы неудобным конкурентом, мешающим получить в ходе приватизации максимум выручки. В свою очередь, продолжает он, продажа аэропортов лояльным правительству инвесторам видится сейчас лучшим вариантом. ИКОРНЫЙ РЫНОК ЗАМОРОЗИЛИ НА АЛЯСКЕ В РОССИИ НАЛАДИЛИ ПОСТАВКИ КРАСНОЙ ИКРЫ ИЗ США Оптовые цены на красную икру, подскочившие летом на 70% из-за провального начала путины лососевых, вернулись к прежним уровням и могут еще снизиться. Ряд переработчиков закупили в США почти 1,5 тыс. тонн мороженой икры, которая предлагается на оптовом рынке Москвы по цене 800-900 руб. за 1 кг при средней стоимости 1,2-1,3 тыс. руб. за 1 кг. Средняя оптовая цена на красную икру на Камчатке на конец сентября зафиксирована на уровне 1,5-1,7 тыс. руб. за 1 кг, рассказали "Ъ" в Росрыболовстве и Союзе промышленников и предпринимателей Камчатки. "Стоимость икры почти вернулась к прежнему уровню, совокупный рост не превысил 10%",- говорит пресс-секретарь Росрыболовства Александр Савельев. Как сообщал "Ъ" 22 июня, из-за провального начала лососевой путины оптовые цены на красную икру в Камчатском крае, где добывается 40-60% ее объема, взлетели почти на 70%, до 2,1-2,5 тыс. руб. за 1 кг. "К середине путины объемы вылова лососевых увеличились и сейчас вплотную приблизились к 400 тыс. тонн. На рынок поступит порядка 15-16 тыс. тонн икры. Достаточно, чтобы удовлетворить внутренний спрос",- поясняет причины падения цен господин Савельев. По его словам, в сентябре на рынок поступил большой объем красной икры прежде всего с Сахалина, где путина развивалась успешно. Но при этом в центре России средние оптовые цены на икру составляют 1,2-1,3 тыс. руб. за 1 кг, -- ниже, чем на Камчатке. Крупные переработчики говорят, что влияние на падение цены оказал увеличившийся объем импорта ястыковой, или замороженной, красной икры из США. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), по состоянию на август такой икры уже ввезено почти 1,5 тыс. тонн на сумму более $13 млн. На таможне 89% икры было задекларировано по $7-9 за 1 кг. "В Москве эту икру предлагают в опте по 800-900 руб. за 1 кг. Цена растаможки наталкивает на мысль, что это либо прошлогодние запасы, поскольку на аукционах икра свежего урожая торгуется по $18-25 за 1 кг, либо импортеры занизили таможенную стоимость и государство не дополучило пошлин и НДС на сумму 170 млн руб.",- возмущается Александр Савельев. Ежегодный объем производства готовой упакованной красной икры в России составляет 11-13 тыс. тонн на сумму 28,6-30 млрд руб. в год (по ценам переработчиков с учетом НДС). Участники рынка, уверены, что такая ситуация - результат конфликта между переработчиками центрального региона и Дальнего Востока. Как рассказывал "Ъ" глава комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман Зверев, камчатские и сахалинские добытчики ввели в строй большое количество перерабатывающих цехов и заводов на местах, значительно сократив объемы поставок икры-сырца переработчикам в Центральный федеральный округ (ЦФО). "Если ранее не менее 30-35% икры-сырца рыбодобытчики вынуждены были продавать на ценовых условиях переработчиков из европейской части России, то сейчас они могут диктовать условия переработчикам",- отмечал эксперт. Это подтверждают и данные статистики: в 2010-2011 годах поставки икры-сырца в европейскую часть России составляли около 4 тыс. тонн в год. В 2012 году этот показатель сократился до 1,5 тыс. тонн. "Переработчикам в ЦФО ничего не оставалось, как закупить икру за границей, тем более по низкой цене. Судя по объемам импорта, они как раз компенсировали недостаток сырца",- уверен один из представителей отрасли. Но конфликт может иметь более серьезные последствия как для рыбодобытчиков и перерабатывающих компаний, так и для отрасли в целом. Как рассказали во Всероссийском научно-исследовательском институте рыбного хозяйства и океанографии (ВНИИРО), на Аляске, как и в России, лососевая путина началась с малой рыбы, но к ее концу ситуация исправилась, в результате чего только горбуши аляскинские рыбаки добыли порядка 600 тыс. тонн, средний выход икры из которой составит порядка 24 тыс. тонн. "Поскольку в Америке она мало кого интересует, значительные объемы будут экспортированы, в том числе и в Россию",- считает директор ВНИИРО Михаил Глубоковский. Это, по мнению эксперта означает, что цена на икру может упасть еще ниже, а значит, ни производители, ни переработчики не смогут обеспечить себе приемлемую маржу. РЕГИОНЫ УСЛЫШАЛИ ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА ГУБЕРНАТОРЫ ГОТОВЫ РАЗВИТЬ ЕГО ИДЕИ В СФЕРЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ После недавнего заявления главы правительства Дмитрия Медведева о "переходе на новую схему разграничения полномочий между федеральным центром и регионами" ульяновский губернатор Сергей Морозов предложил передать регионам полномочия органов местного самоуправления в сфере образования и культуры. В правительстве, по сведениям "Ъ", обсуждается вопрос наделения правительства правом передавать полномочия на региональный уровень своими постановлениями. Однако эксперты считают, что шансов на то, что эта инициатива будет поддержана Кремлем, "очень мало". Вчера губернатор Ульяновской области Сергей Морозов выступил с инициативой о передаче на региональный уровень полномочий органов местного самоуправления в сфере образования и культуры. По его мнению, эти полномочия на уровне муниципалитетов "распыляют ответственность и контроль со стороны государства". "Как поселения, у которых часть полномочий в этой сфере, могут проводить государственную политику? У них нет средств на это",- заявил господин Морозов. Губернатор считает, что передача полномочий позволит обеспечить "усиление управленческого контроля за развитием учреждений образования и культуры", повышение финансовой эффективности, "восстановление утерянной областной методической службы". В областных министерствах уже прорабатывают варианты будущего управления сферой образования и культуры муниципалитетов. Инициатива ульяновского губернатора лежит в русле предложения премьера Дмитрия Медведева о "переходе на новую схему разграничения полномочий между федеральным центром и регионами". Напомним, что на встрече с руководством Совета федерации господин Медведев заявил, что "регионы должны сами определять, что они хотели бы забрать", а передача полномочий должна закрепляться договорами (см. "Ъ" от 24 сентября). Сенаторов тогда интересовало, будет ли продолжена работа созданных в 2011 году рабочих групп по децентрализации: вице-премьер Дмитрий Козак отвечал за перераспределение полномочий, а вице-премьер Александр Хлопонин - за перераспределение бюджетных средств. Итогом их работы стал доклад, в котором они предложили передать регионам около ста контрольно-надзорных полномочий. Предложение это принято не было, и деятельность рабочих групп, по признанию самого премьера, "была приостановлена". На форуме "Сочи-2013" в субботу премьер вновь заговорил о передаче полномочий из федерального центра. "Я предлагаю обсудить еще одну идею - налоговых каникул для новых малых предприятий, прежде всего в производственной сфере деятельности,- сказал премьер.- При должной системе контроля риски можно минимизировать, а все полномочия по введению соответствующих налоговых каникул должны быть сконцентрированы на региональном и местном уровне". Участники форума предложили передать губернаторам дополнительные полномочия по согласованию инвестиционных проектов. В Кремле инициативу Дмитрия Медведева по-прежнему не комментируют. В правительстве утверждают, что рабочие группы Александра Хлопонина и Дмитрия Козака собираются еженедельно. По словам источника "Ъ" в Белом доме, сейчас в правительстве обсуждаются предложенные ими поправки к закону "Об общих принципах организации законодательных и представительных органов госвласти субъектов РФ". В них, в частности, предполагается дать правительству право передавать полномочия на региональный уровень своими постановлениями. Правда, как отметил источник, решения пока нет, поскольку с этим пока не согласны в администрации президента, а также в ведомствах, которые опасаются сокращения территориальных подразделений. Политолог Евгений Минченко назвал инициативу правительства "сомнительной": "Регионы и так воют, что им сбрасываются все новые и новые полномочия, финансово необеспеченные". По его мнению, "шансов на то, что эта инициатива будет поддержана, очень мало". "Других интересантов, кроме правительства, здесь нет. Вряд ли администрация президента или парламент пойдут сейчас на расширение полномочий правительства",- пояснил "Ъ" господин Минченко. НОВЫЙ ГЛАВА СТАВРОПОЛЬЯ "ЯРОСТНО ВКЛЮЧИЛСЯ В РАБОТУ" ВЛАДИМИР ВЛАДИМИРОВ ПРИГРОЗИЛ УВОЛЬНЕНИЯМИ КРАЕВЫМ ЧИНОВНИКАМ Врио губернатора Ставропольского края Владимир Владимиров, назначенный на этот пост президентом в конце прошлой недели, вчера пообещал, что работать с ним останутся не все члены регионального правительства. Господин Владимиров предложил чиновникам к ноябрю подготовить "программу действий". Накануне он встретился с лидерами партий и руководителями думских фракций. Выслушав на первой планерке регионального правительства доклады своих замов и руководителей министерств, врио губернатора констатировал, что картина в крае складывается не очень благостная. По мнению господина Владимирова, "регион находится в тяжелой экономической ситуации", есть проблемы с бюджетом: превышен лимит заемных денежных средств, доходная часть падает. Причем, как отметил врио губернатора, это происходит не только по объективным причинам, но и "в связи с некомпетентностью ряда должностных лиц". "Сразу предупреждаю: все вместе мы точно не будем работать",- пригрозил он. Чиновникам глава поручил в ближайшие дни внести свои предложения, чтобы максимально сбалансировать бюджет на следующий год. А правительству господин Виноградов предложил к ноябрю подготовить программу мероприятий, которые станут основой для формирования стратегии развития Ставропольского края. Упор в ней, по его словам, должен быть сделан на основной ставропольский ресурс - землю: "Если людям дать работу на земле, никто отсюда никуда уезжать не захочет". Раскритиковал врио губернатора и инвестиционную политику на основе бюджетных средств. По его мнению, их надо в первую очередь направлять на "строительство школ, садов, на обеспечение сирот, инвалидов - всех, кого мы должны холить и лелеять". Что же касается инвестиций в экономику, то здесь должен работать частный бизнес. По информации пресс-службы губернатора, Владимир Владимиров "яростно включился в работу". За три дня он успел провести ряд встреч с представителями региональных отделений парламентских партий, депутатами Госдумы и лидерами фракций краевого парламента. На встрече в думе, подчеркнув, что он является единороссом, господин Владимиров заявил, что готов разговаривать "с каждым здравомыслящим человеком, несмотря на его партийную принадлежность". Выслушав участников, которые рассказали ему о проблемах межнациональных и земельных отношений, состоянии бюджета и госзакупок, врио главы предложил проводить встречи не реже раза в три месяца. Со следующего понедельника Владимир Владимиров намерен провести встречи в отдаленных районах Ставрополья. Первым в списке стоит Нефтекумский район, где, как ожидается, будут обсуждаться вопросы земельных и межнациональных отношений, сложившиеся на востоке края. В Нефтекумске врио губернатора планирует провести следующее совещание краевого правительства. Нерешенные проблемы края, по словам депутата Госдумы Ольги Тимофеевой, в том числе стали причиной отставки экс-главы края Валерия Зеренкова. Так, в восточных районах нарастают проблемы на национальной и религиозной почве из-за заселения жителями северокавказских республик. Есть проблема и с управляемостью казачеством, отметила госпожа Тимофеева. Одна из задач нового главы, по словам депутата,- стабилизировать ситуацию и привлечь бизнес, поскольку "из-за отсутствия преемственности в регион не приходят инвесторы". Она напомнила, что господина Зеренкова назначили в 2012 году, поскольку губернатор Валерий Гаевский "на федеральных выборах показал себя несостоятельным": "Его меняли спешно, и было понятно, что на должность человек заходит временный". Поиск нового главы, как говорят в регионе, начался в июне. Имя нового губернатора стало неожиданным для региона, отметила госпожа Тимофеева. В крае продолжают гадать, чьим ставленником является господин Владимиров. В Ямало-Ненецком АО, где делал политическую карьеру новый губернатор Ставрополья, интересы есть у разных структур: кроме "Роснефти", это "Газпром" и НОВАТЕК, отмечают эксперты. Поэтому они допускают, что господин Владимиров мог стать креатурой разных групп - например, не Игоря Сечина, а предпринимателя Геннадия Тимченко. Об этом же "Ъ" сказал чиновник в ставропольской администрации. По словам источников "Ъ" в нефтяной отрасли, господин Владимиров был на хорошем счету у нефтяников, мог сделать хорошую карьеру в нефтяном бизнесе, но ему было интереснее заниматься политикой, и в итоге он ушел во власть (в администрацию ЯНАО в 2010 году его пригласил губернатор Дмитрий Кобылкин). В пресс-службе администрации губернатора ЯНАО отметили, что Владимир Владимиров отвечал за сотрудничество региональных властей с компаниями ТЭКа. Вице-спикер заксобрания ЯНАО Николай Яшкин напомнил, что при господине Владимирове было реализовано несколько крупных проектов - в частности, начало работать Бованенковское нефтегазоконденсатное месторождение (его разрабатывает "Газпром"). Дайджест газеты "Коммерсант" от 1 октября 2013 года (часть III) 2013-10-01 08:55 "AK&M" от 01.10.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 1 октября 2013 года (часть III) "БАБКИНЫМ СЕМЕЧКАМ" НАШЛИ "КОМПАШКУ" "КДВ ГРУПП" ПРИОБРЕЛА КРУПНЕЙШЕГО ПРОИЗВОДИТЕЛЯ СЕМЕЧЕК Томская "КДВ Групп" теперь доминирует и на рынке пакетированных семечек. Группа, ранее скупившая основных отечественных производителей сухариков, приобрела подмосковную компанию "Тролль", владельца самого популярного бренда "Бабкины семечки" с годовым оборотом 5 млрд руб. О том, что КДВ стала владельцем компании "Тролль", сообщило вчера издание "Томские новости". Совладелец КДВ Денис Штенгелов подтвердил "Ъ" эту информацию. По его словам, переговоры о покупке "Тролля" велись несколько месяцев, сделка была закрыта на прошлой неделе. Томский производитель, приобретя 100% подмосковной компании, стал собственником ее брендов, включая самый известный - "Бабкины семечки", и производственных мощностей. Месяцем ранее КДВ уже приобрела также небольшого производителя семечек из Краснодара - "Подсолнух", владельца марки "Зеленый попугай". "Прежде у нас в портфеле семечек, считайте, не было,- рассказал господин Штенгелов.- Не так давно мы начали их выпуск под маркой Beerka, но потом уже сконцентрировались на переговорах с владельцами "Тролля"". ООО "Тролль" создано в 1998 году. Собственники, по данным "СПАРК-Интерфакса",- гендиректор Дмитрий Черногорцев (30%), Владимир Бурнашов (50%) и Алексей Швечков (20%). Кроме "Бабкиных семечек" выпускает, в частности, также сухарики "Три кабана". Выручка в 2012 году - 5 млрд руб., чистая прибыль - 108,2 млн руб. Менеджер "Тролля" рассказал на условиях анонимности, что на прошлой неделе новый собственник уволил почти всех сотрудников, переподчинив все управление центральному офису в Томске. "Для КДВ интерес, конечно, представляли в первую очередь, "Бабкины семечки", которые в марте этого года получили от Роспатента статус общеизвестного товарного знака, что делает их еще более ценным приобретением. Вряд ли КДВ сохранит другие марки",- полагает собеседник "Ъ". По его мнению, сумма сделки могла равняться годовому обороту, который в этом году прогнозировался также на уровне 5 млрд руб. Денис Штенгелов отказался комментировать финансовые параметры сделки. "КДВ Групп", ранее известная как кондитерский дом "Восток", сегодня является крупнейшим отечественным игроком на рынке снеков. Начав бизнес с выпуска кондитерских изделий, КДВ стала в конце 2000-х активно скупать крупных российских производителей снеков. В 2008 году группа приобрела компанию "Бриджтаун Фудс" (сухарики "Три корочки", чипсы Chip`N`Go), в 2009 году - лидера в производстве сухариков "Сибирский берег" ("Компашки"), в 2010 году - крупнейшего производителя рыбных снеков "Золотой терем" ("Баренцев"). Оборот КДВ, по данным "СПАРК-Интерфакса", вырос с 8,7 млрд руб. в 2008 году до 32,6 млрд руб. в 2012-м, чистая прибыль - с 15,5 млн руб. до 102,2 млн руб. соответственно. В составленном Forbes рейтинге крупнейших частных компаний "КДВ Групп" по итогам 2012 года занимает 152-е место. Для сравнения: у группы "Объединенные кондитеры", еще одного производителя кондитерской продукции, 127-е место с прошлогодней выручкой 39,5 млрд руб. Покупка "Тролля" автоматически делает КДВ безусловным лидером российского рынка семечек. Исследовательская компания Nielsen оценивала в прошлом году долю "Бабкиных семечек" в 22% в натуральном выражении, у следующих за этой маркой семечек "От Мартина" - только 10%. Из всех потребителей семечек 48% покупают "Бабкины семечки", утверждает Synovate Comcon. Рынок снеков во всем мире сейчас растет на 7-15% ежегодно, напоминает директор агентства Kaufman Станислав Кауфман, который недавно вывел на рынок свою марку семечек "Икра подсолнуха". После покупки "Бабкиных семечек" КДВ теперь работает во всех сегментах снекового рынка, занимая в нем лидирующие позиции, признает маркетолог. По его мнению, с таким портфелем томская компания в дальнейшем может провести IPO или продать бизнес крупной иностранной снековой группе. ОПЕРАТОРЫ ПЛЕТУТ ОБЩУЮ СЕТЬ КОМПАНИИ СМОГУТ ЭКОНОМИТЬ НА ЕЕ СТРОИТЕЛЬСТВЕ Сотовым операторам могут разрешить строить сети GSM (2G) в режиме RAN-sharing, то есть использовать инфраструктуру друг друга. Операторы признают, что получат возможность экономить, например, на закупках базовых станций, но настаивают на распространении принципа RAN-sharing на строительство сетей LTE (4G). На днях завершились публичные слушания приказа Минкомсвязи о внесении изменений в правила применения сотовых базовых станций и ретрансляторов стандарта GSM 900/1800 (2G), говорится в материалах Единого портала раскрытия информации нормативно-правовых актов. Сейчас при развертывании сотовых сетей, особенно в малонаселенных и труднодоступных районах, перед операторами "встает проблема оптимизации и окупаемости затрат на строительство и эксплуатацию базовых станций", отмечается в описании проекта. Решить проблему можно путем использования режима RAN-sharing. Это позволит снизить затраты на строительство и эксплуатацию базовых станций для каждого из операторов, использующих общую сеть радиодоступа, за счет перераспределения этих затрат между операторами. Приказ должен вступить в силу в первой половине 2014 года, уточнили в Минкомсвязи. Сотовые операторы давно просят министерство разрешить RAN-sharing. Однако в первую очередь им необходим был такой режим в отношении сетей LTE. Так, осенью прошлого года "Союз LTE" (МТС, "МегаФон", "Вымпелком", "Ростелеком") предложил Минкомсвязи установить отдельный правовой режим в виде многосубъектного использования спектра: частотные каналы должны присваиваться не одной, как сейчас, а сразу нескольким компаниям. В то же время, чтобы изменения не привели к купле-продаже частот, "Союз LTE" предлагал разрешить совместное использование спектра только между операторами, имеющими аналогичные права на использование частот в других полосах и аналогичные лицензии. Подобные изменения позволили бы "большой четверке", выигравшей летом 2012 года частоты для строительства сетей LTE по всей России, решить проблему с нехваткой ресурса в нижнем диапазоне. Компании получили в диапазоне 791-862 МГц по две полосы 7,5 МГц, тогда как для эффективной работы передатчиков каждой необходимы две полосы по 30 МГц, отмечалось в письме "Союза LTE" Минкомсвязи. Кроме того, это позволило бы тем компаниям, чьи частоты требуют более долгой конверсии, запустить сети, используя ресурс партнеров (см. "Ъ" от 17 октября 2012 года). По условиям лицензий каждый оператор должен тратить на строительство сетей LTE не менее 15 млрд руб. в год. Операторы не прогнозируют, сколько они смогут сэкономить благодаря RAN-sharing, оговариваясь, что конечная цифра зависит от того, какое количество операторов будет использовать одну базовую станцию: чем их будет больше, тем больше сможет сэкономить каждый. Вчера представители "большой четверки" подтвердили, что в первую очередь заинтересованы в разрешении режима RAN-sharing при строительстве сетей LTE. "Совместная стройка сетей предыдущих поколений выглядит менее привлекательной как в техническом, так и в финансовом плане",- отметила пресс-секретарь "Вымпелкома" Анна Айбашева. "Если мы движемся к технологической нейтральности, то, конечно, проекты нормативно-правовых актов должны касаться не отдельных стандартов и технологий, а всех используемых и потенциальных стандартов сотовой связи",- согласен представитель "Ростелекома" Валерий Костарев. В МТС и "МегаФоне" отказались от комментариев. В "Tele2 Россия", не имеющей лицензии 3G и 4G, говорят, что совместное использование инфраструктуры 2G могло бы помочь снизить затраты на строительство сетей. "Но целесообразность совместного использования базовых станций зависит от многих условий. У операторов, как правило, различные подходы к строительству сетей и стратегии технического развития",- отмечает представитель компании Константин Прокшин. В Минкомсвязи обещают, что "впоследствии приказ затронет и другие технологии". "ПОКУПАЙТЕ ЗДОРОВЫЙ БИЗНЕС" CEO UNILEVER ПОЛ ПОЛМАН О ПЛАНАХ КОМПАНИИ В РОССИИ И ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ Один из мировых лидеров на рынке продуктов питания и товаров бытовой химии - британо-нидерландская компания Unilever - меняет топ-менеджмент, отвечающий за бизнес в России, Белоруссии и на Украине. С 1 октября его возглавит генеральный директор концерна "Калина" (входит в Unilever) Лоран Клейтман. В интервью "Ъ" CEO глобальной Unilever Пол Полман рассказал, с чем связаны эти кадровые перестановки, а также поделился планами на будущее на российском рынке и за его пределами. - 1 октября Санжив Каккар, который руководил компанией в России, Белоруссии и на Украине последние пять лет, уезжает на повышение, ему на смену приходит Лоран Клейтман. С чем связаны такие перемены? - Чтобы вырастить следующее поколение лидеров, нужно постоянно ставить перед ними новые сложные задачи. Кроме того, всегда нужен свежий, незамыленный взгляд на то, как развивается наш бизнес и как нам дальше его наращивать, используя те прочные основы, которые были заложены раньше. Санживу Каккару, получившему заманчивое предложение возглавить наш бизнес в Северной Африке, на Ближнем Востоке и в Турции (NAMET), удалось вывести российский бизнес на новый уровень: наш оборот здесь опять удвоился. Уверен, что Лоран пойдет дальше. - Общий объем инвестиций Unilever в Россию превысил €2 млрд. Какая часть этой суммы пошла на приобретения, а какая - на все остальное? - Значительная часть ушла на приобретения. Мы начинали в России с покупки старейшей парфюмерно-косметической фабрики "Северное сияние" в Санкт-Петербурге. За последние 5 лет приобрели еще три российские компании: "Инмарко" (мороженое), "Балтимор" (соусы) и "Калину" (косметическая продукция). Для нас было крайне важно стать компанией номер один по выпуску косметической продукции в России. Также важным для нас было и занять первое место на рынке средств по уходу за волосами в США. В России мы стали производителем мороженого номер один. Все это исключительно в рамках нашей стратегии. Кроме того, мы инвестировали в строительство новых и модернизацию старых производственных площадок в Туле, Омске и Санкт-Петербурге, не далее как в сентябре открыли новый центр исследований и разработок (R&D) на территории производственного кластера в Тульской области. На глобальном уровне мы удвоили объем капитальных вложений. В среднем на них приходится примерно 5% наших общих расходов, но в России цифра гораздо выше. Что отражает высокие темпы роста бизнеса компании в стране. Инвестиции в Россию позволяют нам наращивать экспорт отсюда в другие страны мира. Мы отправляем в Европу и другие регионы мира произведенную здесь готовую косметическую, пищевую продукцию, в том числе чай и мороженое, а также подсолнечное масло для собственных производственных нужд. Поэтому для нас очень важно, чтобы российские стандарты не слишком отличались от европейских, иначе экспортировать становится труднее. - В какие страны экспортируете? - Примерно 10% общего объема выпускаемых в России твердых дезодорантов идет на экспорт в страны СНГ, в страны Евросоюза, а также в Австралию, Швейцарию и Индию. Порядка 3% всего объема производства чайных пирамидок Lipton идут на экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, СНГ, ОАЭ и Турцию; пищевая продукция, помимо стран СНГ, поступает отсюда в Грузию, Израиль, Румынию. Российским компаниям в Европе нелегко, ведь европейский рынок больше не растет. Но, если новинка, предлагаемая компанией,- то, что надо потребителю, она будет успешной в любой точке мира. - Следует ли ожидать новых приобретений в России или на территории Таможенного союза? - Когда открываются возможности, которые отвечают стратегическим приоритетам компании, мы всегда их рассматриваем. Хотя Лоран Клейтман, новый президент Unilever в России, Белоруссии и на Украине, вступающий в должность с 1 октября, ответил бы вам так: "Наш рост в большинстве своем должен быть органическим - особенно теперь, когда рынок растет и наши бренды набирают силу". - На основании каких ключевых параметров компания принимает решения по сделкам M&A? - Есть три вещи, которые делают приобретения привлекательными либо наоборот. Во-первых, ваша собственная компания должна чувствовать себя хорошо. Слишком часто люди думают, что можно решить проблему своей компании, купив другую. Я считаю иначе: не можете решить свою собственную проблему - не покупайте еще одну. Во-вторых, бизнес, который вы покупаете, должен быть в отличной форме. Не стоит покупать бизнес, который не дееспособен, и надеяться, что вы сможете все исправить. Покупайте здоровый бизнес. Бизнес, который даст то, чего вам сейчас не хватает,- новые функциональные возможности, новые позиции на рынке. Ну и в-третьих, нужно быть полностью уверенным в том, что ценности той или иной компании отвечают вашим собственным ценностям. Кто-то назовет это корпоративной культурой. Так что не стоит рассматривать покупку бизнеса как "билет" для выхода из проблемы. - Не так давно еще один глобальный игрок, PepsiCo, диверсифицировал свой бизнес, выйдя на рынок молока. Вы рассматриваете возможность выхода на новый для себя рынок? - Мы всегда ищем выход на новые рынки. Однако опять-таки: не следует отрываться от своих ключевых компетенций. Если ты работаешь в категории средств по уходу за волосами, есть смысл двигаться в сегмент средств для стайлинга или ухода за волосами после мытья. Если в категории зубной пасты - есть смысл идти в сегмент средств для ухода за полостью рта или зубных щеток. Плюс необходимо расширять растущие рынки сбыта и новые категории. Дезодоранты могут быть такой новой категорией в стране, где интенсивность их использования крайне мала. - Компания привлекает кредиты для развития? - Практически нет, мы стараемся обходиться собственными средствами. Мы снизили уровень своей дебиторской задолженности. Наша общая задолженность на данный момент составляет примерно €8 млрд. Для компании с рыночной капитализацией €100 млрд это совсем не много. - Вы возглавили компанию незадолго до начала мирового кризиса и руководите ей последние пять лет. Многое пришлось менять в компании за последние годы? - На глобальном уровне пришлось поменять довольно многое - модель ведения бизнеса, структуру. Все это изменило то, каким образом организована наша деятельность. Без этих перемен компания не смогла бы вновь начать расти и приносить прибыль. Было время, когда продажи компании падали. Теперь они растут. Это результат совершенно иной стратегии. - Вы упомянули спад продаж. Насколько сильным он был и как долго длился? - К моменту, когда я пришел в компанию, эта тенденция прослеживалась на протяжении 10-15 лет. Благодаря кризису 2008 года и тому, что мы сумели иначе посмотреть на многие вещи, внедрили новую модель ведения бизнеса, мы добились того, что имеем сейчас, и сделали так, чтобы бизнес снова начал расти. Достаточно сказать, что если четыре года тому назад наша рыночная капитализация была €50 млрд, то сегодня это €100 млрд. - Что считаете своим основным достижением за это время? - На мой взгляд, компания неплохо сработала в сложной глобальной экономической ситуации. За этот период наш бизнес вырос на 30%, а цена акций удвоилась. Одним из основных драйверов этого процесса стала новая бизнес-модель, при которой мы стремимся удвоить оборот компании, одновременно снижая воздействие на окружающую среду и усиливая положительное влияние на жизнь общества. Вот почему наша фабрика в Санкт-Петербурге стала первой в России с показателем "ноль промышленных отходов на захоронение". Вот почему мы с Росагропромсоюзом, крупнейшим объединением предприятий АПК России, в присутствии премьер-министра Нидерландов Марка Рютте и вице-премьера РФ Аркадия Дворковича подписали соглашение о сотрудничестве в области выращивания семян подсолнечника и производства масла подсолнечника экологически рациональными методами. Не стоит забывать, что мы живем в мире, который поглощает больше ресурсов, чем может себе позволить. Это означает, что применение технологий рационального ведения сельского хозяйства, рациональный уход за почвой, рациональное использование воды для орошения, позволяющие нашим поставщикам получать более высокую урожайность семян в течение более продолжительного периода времени, становятся более актуальны. Их воздействие на окружающую среду (выброс углекислого газа, использование воды и удобрений, истощение почв) должно быть сведено к минимуму, а вложения в такие технологии нельзя приносить в жертву сиюминутной прибыли. - Это то, о чем говорят все крупные компании, пропагандируя свой кодекс социальной корпоративной ответственности и при этом не объясняя, за счет чего компания увеличивает прибыль в текущем квартале? - Поясню. Примерно 60% нашего бизнеса приходится на новые рынки сбыта, растущие более высокими темпами. Нам удается расширять эти рынки, помогая при этом решать социальные проблемы. Один пример - мытье рук. От инфекционных заболеваний, таких как пневмония или диарея, во всем мире ежегодно умирают 6 млн детей в возрасте до пяти лет. Элементарное мытье рук с мылом может снизить этот показатель вдвое. Вот почему растет наш бизнес по продажам кускового мыла Lifebuoy и Dove. Другой пример - продовольственная безопасность. Во всем мире по-прежнему голодает миллиард человек. Если такие бренды, как Knorr, сделают питание доступным для них, мы не только обеспечим рост своего бизнеса - мы поможем сделать мир лучше. Поскольку население многих стран, в которых компания ведет свою деятельность, до сих пор остается в стороне от экономического прогресса. Наша новая бизнес-модель в большей степени сосредоточена на развитии рынков сбыта - а это требует высокого уровня инноваций и максимальной ориентации на потребителя, чтобы в конечном итоге он сделал свой выбор в пользу брендов Unilever. - А как же поквартальная прибыль? - Кризис 2008 года отчасти спровоцировали те, кто пытался принимать решения, верные лишь в краткосрочной перспективе. Помню, одно исследование показало, что 75% СЕО не станут принимать верное решение, если оно может ударить по прибыли компании в текущем квартале. Я называю это "поквартальным капитализмом". Первое, что мы сделали в Unilever 5 лет тому назад,- убедились в том, что решения, которые мы принимаем, верны в долгосрочном плане. Мы прекратили давать рынку прогнозы своих финансовых показателей, отказались от поквартальной отчетности, сориентировали всю систему на достижение долгосрочных показателей. В общем, попытались взять верный курс и всячески его пропагандировать. Второе, что мы сделали правильно,- оглянулись на мир вокруг нас. Мы осознали, что используем куда больше мировых ресурсов, чем может быть восполнено. Уже подсчитано, что человечеству сегодня необходимо в 1,5 раза больше ресурсов, чем есть на Земле. Выбросы углекислого газа, азота, сокращение биологического разнообразия видов перешагнули все мыслимые пределы. Это беспокоит потребителей во всем мире, в том числе и в России. Вот почему мы заявили, что нам нужна новая, устойчивая модель ведения бизнеса. - На ваш взгляд, что-то еще нужно менять в компании, чтобы оставаться на плаву? Рынок стремительно меняется, и крупные компании иногда проигрывают мелким, потому что у них меньше возможностей для принятия быстрых решений. - Надо задуматься, как сделать, чтобы масштаб вашей компании стал вашим конкурентным преимуществом. Мы представлены в 195 странах мира и можем многому научиться, тестируя в них свою продукцию. Мелким компаниям это просто не под силу. Мы крупная корпорация, поэтому время от времени можем позволить себе чуть больше риска. Или сделать то, что необходимо, на долгосрочную перспективу. Мелкие компании не всегда могут себе это позволить. Так что масштаб - не обязательно недостаток. Важно, как вы им воспользуетесь. Мы в Unilever стали намного более оперативными, чем раньше, и запускаем на рынок гораздо больше новых продуктов, чем до этого. Но вы правы: ситуация на рынке куда более нестабильная и неопределенная. Мир стал слишком взаимозависимым - то, что происходит в одной стране, оказывает влияние на другие страны мира. Финансовый кризис 2008 года, изменение климата, существенным образом влияющее на цены на сырьевые материалы, геополитика, которая меняется в глобальном масштабе и вызывает еще большую неопределенность... Вот почему нужен новый тип управления, новый тип лидерства, подразумевающий глубинное понимание цели и стремление вести к ней наши организации, делать это в партнерстве с другими, делать себя более открытыми. - На какие вещи стал обращать внимание потребитель, из-за чего вам, крупной компании, которая сама диктует условия рынку, пришлось что-то изменить в себе? - Потребители сегодня все прекрасно понимают и все чаще готовы действовать. Сегодня в России мы говорим об экологическом сборе на утилизацию отходов, потому что люди хотят, чтобы в стране было меньше мусорных свалок. Некоторое время назад в Китае был зафиксирован резкий скачок уровня загрязнения атмосферы. Когда у каждого потребителя мобильный, эта информация облетает мир за две минуты. Это увеличивает и скорость реакции. Всего две недели спустя правительство страны ввело максимально жесткие ограничения к автомобильным выхлопам. Недавно мне прислали фотографию - покрытый дымкой Сингапур, и это из-за нелегальной вырубки лесов в Индонезии. Думаете, людей это радует? Сегодня потребителю не нужны компании, которые становятся причиной проблем. Им нужны компании, которые помогут их решить. И именно это, а не количество рекламы, теперь во многом определяет выбор. В сегменте массмаркет конкуренция особенно высока, у потребителя есть большой выбор. Предпочтение отдается товарам тех компаний, которые выпускают качественные продукты по привлекательной цене, но не только на это современный потребитель обращает внимание. Его выбор сегодня определяет даже то, как компании относятся к своим сотрудникам. И будьте уверены, что с помощью социальных сетей потребители всего мира мгновенно узнают о том, что, например, в Бангладеше обезумевшие от отчаяния люди подожгли фабрику, которую владельцы собрались закрывать, и это немедленно отразится на их отношении к этой компании и ее продуктам. Они видят такие негативные тренды, как ожирение, и понимают, что производители пищевых продуктов должны быть частью решения, а не создания проблемы. В России, к примеру, у нас отличные продукты, такие как Calve или "Балтимор"; их продажи растут высокими темпами, потому что их качество соответствует требованиям потребителя к более натуральной еде. Такое отношение мы наблюдаем во всем мире. - Как глобально это отразилось на компании? - Поскольку изменилась наша бизнес-модель, нам пришлось менять и всю структуру. Мы замкнули подразделения по адаптации и внедрению инноваций на производствах в единую глобальную систему. Мы выделили 8 географических подразделений. Два из них - Европа и США, остальные шесть - новые, растущие рынки сбыта. Это говорит о том, какое значение мы придаем растущим и развивающимся рынкам. В большинстве компаний есть президент, отвечающий за бизнес в Европе, президент, отвечающий за бизнес в США, и президент, отвечающий за бизнес во всем остальном мире. Между тем, "весь остальной мир" - это 80% населения планеты. При этом Латинская Америка отличается от Юго-Восточной Азии, а Африка - от Китая. В нашей структуре эти отличия нашли свое отражение, помогая тем самым завоевывать локальных потребителей. Еще одна существенная деталь. По данным ряда исследований, во время кризиса 2008 года большинство компаний сократили объемы инвестиций, поскольку боялись вкладывать средства. Мы же никогда не прекращали инвестировать в строительство заводов, в обучение сотрудников, в новые разработки и рекламу. В тот момент, когда большинство компаний сжимались под давлением кризиса, мы делали инвестиции для того, чтобы расти. В России, к примеру, в самый разгар кризиса, в октябре 2008 года, мы объявили об инвестициях в объеме €100 млн в строительство нового производственного кластера по выпуску пищевой продукции и мороженого в Тульской области. В июне мы объявили о новой инвестиционной программе, направленной на удвоение производственных площадей фабрики "Северное сияние" в Санкт-Петербурге. Всего же в мире сейчас мы строим порядка 27 новых заводов. Если ваша цель - рост на год, выращивайте цветы. Если ваша цель - рост на 10 лет, выращивайте деревья. Если ваша цель - рост на 100 лет, инвестируйте в людей. Дайджест газеты "Известия" от 1 октября 2013 года (часть II) 2013-10-01 09:15 "AK&M" от 01.10.2013 Дайджест газеты "Известия" от 1 октября 2013 года (часть II) РОССИЯ ВЫРАБОТАЕТ МЕТОДЫ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ НА ОПЫТЕ ЗАПАДА Национальный антикоррупционный комитет, который возглавляет член Совета при президенте по противодействию коррупции Кирилл Кабанов, готовит для Кремля анализ коррупционных практик, использующихся как в России, так и в других странах. По итогам исследования глава Национального антикоррупционного комитета (НАК) предложит дополнительные правовые механизмы для борьбы с коррупцией. Об этом "Известиям" рассказал сам Кирилл Кабанов. - По решению правительства была подготовлена методика определения коррупциогенности должностей. Также работает национальный план противодействия коррупции. Есть вопросы к его реализации. Поскольку фактически не проговаривается анализ коррупционных практик и не обговариваются механизмы реализации антикоррупционных действий, все предложенные меры могут оказаться недостаточно эффективны. Этот пробел мы и намерены восполнить, - рассказал он. Задача борьбы с коррупцией стала одной из приоритетных. Был обнародован национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы. В других странах борьба с коррупцией также является одной из важнейших в деятельности власти. В Великобритании, например, снижения коррупции достигли с помощью ужесточения наказания. Лицо, получившее взятку, подвергается уголовному наказанию независимо от того, совершило ли оно те действия, за которые была дана взятка, и от мотивов, которыми руководствовался взяткодатель. В отдельный состав коррупционного преступления британское законодательство выделяет подкуп с целью получения почетных наград. Чиновники там не имеют права принимать даже маленькие подарки от кого бы то ни было. В Сингапуре, как и в России, снижения уровня коррупции добивались, опираясь на ряд вертикальных мер. В частности, была повышена зарплата судей, ужесточены меры наказания за отказ участвовать в расследовании коррупционных преступлений. Немалую роль сыграло и Бюро по расследованию случаев коррупции. Все эти меры способствовали превращению Сингапура из одного из самых коррумпированных в одно из лидирующих по отсутствию коррупции, экономической свободе и развитию государств в мире. В Китае борьба с коррупцией носит циклический характер. После очередного съезда Коммунистической партии, на котором объявляют борьбу с коррупцией, ее уровень резко снижается. Этому способствует и наличие смертной казни за отдельные виды коррупционных преступлений. Однако спустя какое-то время уровень коррупции снова повышается. - Президент поставил задачу четко: во-первых, идея борьбы с коррупцией должна быть понятна для простых граждан. А во-вторых, должно быть ясно, как это будет реализовываться на практике. Если на практике будет сложно реализовываться, нужно предлагать, что следует изменить. Мы, со своей стороны, уже давно выступаем за ужесточение наказания за коррупционные действия. Также мы прорабатываем возможность изъятия нажитых коррупционным путем средств, - рассказал Кабанов. Член думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов отмечает, что, если инструменты, предложенные Национальным антикоррупционным комитетом, действительно будут работать, это станет прекрасным результатом многолетней деятельности организации. - Со своей стороны, я также предлагал некоторые меры по противодействию коррупции. В частности, ввести процедуру финансового надзора не только за лицами, осужденными за коррупцию, но и членами их семей. То есть обязать коррупционеров декларировать расходы и доходы в течение пяти лет после освобождения. И наделить полицию правом - по аналогии с административным надзором - знакомиться с условиями жизни коррупционера на предмет выявления незадекларированных доходов. Необоснованное - конфисковывать. Главное - не дать воспользоваться плодами преступления в течение длительного для преступника срока, - рассказал парламентарий. Заместитель председателя Госдумы, депутат от фракции ЛДПР Игорь Лебедев считает, что если прилагать усилия, уровень коррупции значительно снизится, однако произойдет это не скоро. - Не существует рецепта против коррупции, это не зубная боль. Ни одна страна в мире не победила коррупцию и никогда не победит. Но можно значительно снизить ее уровень. Однако для этого нужно приложить много усилий. И существенно снизится уровень коррупции только через несколько поколений, - считает депутат. Депутат Госдумы от "Справедливой России" Михаил Брячак считает, что все условия для борьбы с коррупцией в стране есть, необходима только политическая воля. - К сожалению, сегодня политической воли не проявлено. Например, 20-я статья международной конвенции, в которой содержатся определение коррупции и санкции, Россией не ратифицирована. Это яркое подтверждение того, что всерьез бороться с коррупцией не собираются, - сожалеет Брячак. А коммунист Евгений Доровин борьбу с коррупцией в России в нынешних условиях считает и вовсе "невозможной". - Простой пример - "Оборонсервис" и бывший министр обороны Анатолий Сердюков. Тут явно просматривается коррупция на самом верхнем этаже власти. Поэтому я думаю, что если бы у них не было поддержки на самом верху, господин Сердюков давно бы сидел в тюрьме, - уверен Доровин. Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин предлагает внедрять в России американскую и итальянскую практики борьбы с коррупцией. - В американском варианте у семей членов преступной группировки автоматически конфискуются все активы - все, кроме самого необходимого для скромной жизни. В итальянской системе взяткодателя, сотрудничающего со следствием, автоматически освобождают от ответственности - это позволяет разрушить круговую поруку между организатором коррупции и его жертвой. Эти два элемента позволяют даже абсолютно коррумпированной и сгнившей системе начать работать на самоочищение, - уверен экономист. По мнению заведующего кафедрой региональной экономики НИУ ВШЭ Алексея Скопина, для эффективной борьбы с коррупцией необходимо ужесточать наказание и искоренять семейственность. - Должно быть суровое наказание за серьезное экономическое преступление, которое я бы назвал преступлением против общества. А у нас наказание мизерное по сравнению с выгодой, которую человек получает при взятке. Плюс многие участники коррупционных схем связаны с исполнительной властью семейными узами. Естественно, никто своих родственников сажать не будет, - полагает эксперт. В настоящее время в стране принят ряд законов, препятствующих коррупции. В их числе закон о запрете чиновникам иметь счета за рубежом. ХЕЛЬСИНСКАЯ ГРУППА И "ГОЛОС" ПРИМУТ УЧАСТИЕ В ПРЕЗИДЕНТСКОМ КОНКУРСЕ 1 октября стартует конкурс на получение президентских грантов. На кону 250 млн рублей. В качестве грант-операторов определены три организации: Общероссийское общественное движение "Гражданское достоинство", Общероссийский общественный фонд "Национальный благотворительный фонд" и Общероссийская общественная организация - Общество "Знание" России. Основная часть субсидий - 200 млн. рублей будет распределяться "Гражданским достоинством", во главе которого стоит Элла Панфилова. 200 млн пойдут на поддержку некоммерческих неправительственных организаций, осуществляющих проекты в области защиты гражданских прав и свобод. Как рассказала "Известиям" сама Элла Панфилова, принять участие в конкурсе может любая организация, даже та, чьи заявки в предыдущих конкурсах были отклонены по тем или иным причинам. - Любое НКО, соответствующее условиям конкурса, может подать документы, у нас ни на ком нет черных меток, - заявила она. По словам правозащитницы, весь октябрь будет идти сбор заявок. Качество представленных на конкурс проектов НКО оценят независимые эксперты, которые вынесут альтернативные заключения. Конечная стадия рассмотрения документов - конкурсная комиссия. Ее состав Панфилова обещает огласить после окончания сбора заявок. Глава "Гражданского достоинства" уточняет, что главная задача ее организации - максимально открыто провести конкурс. Панфилова обещает жесткую систему мониторинга реализации проектов. - У нас есть представители в регионах, мы будем четко отслеживать деятельность грантополучателей, у нас уже разработана перекрестная система мониторинга, - заверила она. Минимальный и максимальный размер грантов не определен, однако в следующем конкурсе, как обещает Элла Панфилова, лимиты будут установлены. Председатель Московской Хельсинкской группы, участница правозащитного движения Людмила Алексеева заявила "Известиям", что доверяет Панфиловой, поэтому ее организация примет участие в конкурсе, хотя она и не уверена, что сможет выиграть. - К Элле Анатольевне я отношусь с уважением и доверием. Вряд ли бы она согласилась в этом участвовать, если бы видела какой-то подвох. Что касается суммы выделяемых средств, то, конечно, она недостаточна. Отказ от зарубежного финансирования НКО очень неправильное решение. В каждом регионе России есть свои общественные организации, котрые решают массу проблем. Поэтому 200 млн - это капля в море, - считает Алексеева. Сопредседатель совета движения в защиту прав избирателей "Голос" Григорий Мельконьянц заявил "Известиям, что их организация также примет участие в конкурсе. - Мы планируем подавать заявку. Выделение денег НКО в любом случае - хорошо. Главное, чтобы распределение этих средств было честным и прозрачным. Это можно будет увидеть по результатам конкурса: исключат ли из грантополучателей организации, неугодные власти, или нет, - пояснил он. Говорить о том, хватит ли этих средств, по мнению правозащитника, можно будет только после того, когда будет известно между сколькими организациями они будут поделены. - Не исключено, что эти деньги будут дробить между многими организациями, поэтому вести какую-либо деятельность на них будет сложно. Конечно, в связи с запретом финансирования НКО из-за границы у многих образовалась существенная дыра в бюджете. Сейчас мы будем получать краткосрочные деньги, на которые сложно вести какие-то серьезные проекты, - уточняет Мельконьянц. Политолог, член Общественной палаты Сергей Марков считает выделяемую сумму в 250 миллионов рублей недостаточной. - Владимир Путин говорил о миллиарде. Если мы отсекаем западное финансирование, то, чтобы возместить эту сумму, нужно не 250 миллионов, а 30 миллиардов, - заявил он. - Дело в том, что именно на государстве лежит особая ответственность по финансированию НКО. У нас же хроническое недофинансирование неправительственного сектора. При этом роль различных неправительственных организаций в политической жизни резко увеличилась. По сути, НКО стали влиятельней политических партий. Марков также отмечает, что распределение денег российскими фондами, в том числе и тем, который возглавляет Панфилова, хорошее решение. Получается, что НКО берет деньги не напрямую у власти, а у тех фондов, которым доверяет. Член Общественной палаты РФ Иосиф Дискин, в свою очередь, напоминает, что в будущем году сумму грантов увеличат в два раза - до 500 миллионов рублей. - В этому году бюджет уже сверстан. И 250 миллионов дается только для правозащитников. Эти деньги выделяются в срочном порядке, чтобы заместить нашим правозащитникам иностранное финансирование, - отмечает он. Иосиф Дискин поддерживает, что основным оператором при распределении субсидий стало общественное движение "Гражданское достоинство" Эллы Панфиловой. - Элла Панфилова обладает достаточным авторитетом, и она может гарантировать, что все распределение будет честным и прозрачным, как того требовали правозащитники. Кроме того, она прошла стажировку в США по теме финансирование НКО, знает российские реалии, - добавляет он. Вся информация по конкурсу размещена на сайте "Гражданское достоинство" и дублируется на сайте Общественной палаты. СОВФЕД ПЕРЕКРОЕТ НКО СЕРЫЕ СХЕМЫ ПОЛУЧЕНИЯ ЗАРУБЕЖНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ Совет Федерации совместно с Генеральной прокуратурой намерены пресечь схемы получения НКО средств из-за рубежа, позволяющие выдавать иностранное финансирование за российское. Сенаторы готовы внести разработанные в сотрудничестве с прокуратурой поправки в законопроект "О некоммерческих организациях", которые закроют для российских НКО серые схемы получения иностранных денег. Об этом "Известиям" рассказал член комитета СФ по конституционному законодательству Руслан Гаттаров. Согласно новым поправкам, НКО, получающие зарубежное финансирование, при направлении средств в другие организации будут обязаны сообщать об этом, а также указывать источники и объемы полученных средств в отчетности. - Возможна ситуация, когда одна НКО получает деньги из-за рубежа и признает себя иностранным агентом. Потом эта НКО раздает эти деньги другим НКО в России, и те уже не считаются иностранными агентами. Чтобы обелить иностранные деньги, их пропускают через несколько компаний, помойки потом сливают, и остаются компании с белыми деньгами, - пояснил Гаттаров. Также законодательно будет прописана возможность ежегодных проверок тех НКО, которые существуют на средства зарубежных организаций, и введение запрета на создание и участие в деятельности НКО для государственных и муниципальных служащих. Гаттаров добавил, что сейчас сенаторы ожидают дополнительные поправки, которые должны предоставить представители Генпрокуратуры, для того чтобы их можно было законодательно оформить. Среди таких поправок - наделение органов юстиции правом на получение сведений, содержащих банковскую тайну, а также введение учета незарегистрированных общественных объединений. Член комитета по конституционному законодательству СФ Владимир Едалов подтвердил "Известиям", что в парламенте поддержали намерение ужесточить закон об НКО. - В этой части нужно наводить порядок с теми НКО, которые получают деньги с Запада. Такие организации должны быть подконтрольными. И, конечно, необходимо запретить госслужащим владеть НКО, - добавил он. Заместитель председателя комитета СФ по социальной политике Александр Борисов поддержал идею внесения изменений в закон об НКО в части определения иностранного агента. - Организации, которые получают иностранное финансирование и занимаются политической деятельностью, должны как-то определять себя для общества. Если существует такая проблема в законе и есть возможность двухэтапного финансирования, нужно несколько подкорректировать закон, - считает Александр Борисов. В самих НКО в новом ужесточении необходимости не усматривают. Глава ассоциации "Голос" Лилия Шибанова заявила "Известиям", что технически НКО не могут пользоваться серой схемой получения иностранного финансирования. - Такая схема крайне маловероятна. Все поступления из-за границы идут строго на определенные цели организации и не могут распределяться в другие НКО. Сразу возникнут тогда проблемы с банком. Перед ним организация тоже должна отчитываться, на что поступили деньги, и пока не отчитается, эти деньги будут на транзитном счете, - заверила она. Член Совета правления правозащитной организации "Мемориал" Александр Черкасов считает, что Генпрокуратура путем ужесточения закона пытается создать "параллельный мир". - За год зарегистрирована только одна организация как иностранный агент. Кроме этой регистрации больше никакой жизнедеятельности эта организация не проявляет. Они создают что-то, что не имеет отношения к действительности, потому что, по сути, у нас нет иностранных агентов, которые будут свои деньги распределять внутри страны, - считает правозащитник. Федеральный закон "О некоммерческих организациях" вступил в силу 21 ноября 2012 года. Согласно закону, НКО - иностранных агентов обязали состоять в особом реестре, для них ввели иной правовой режим, чем для обычных НКО. Например, для иностранных агентов предусмотрены отдельная отчетность и проверки. За несоблюдение закона грозит административное наказание с максимальным штрафом до 1 млн рублей и уголовная ответственность - до четырех лет лишения свободы. ВЫБОР "МОЛЧУНА" - ОТДАТЬ ГОСУДАРСТВУ ПЕНСИОННЫЕ НАКОПЛЕНИЯ ИЛИ НЕТ? Планы властей по реформированию пенсионной системы способны запутать даже экспертов, не говоря уже о простых россиянах. Самый конфликтный аспект реформы - накопительная часть трудовой пенсии. Пенсионные накопления за 2014 год будут направлены в распределительную систему, то есть их используют для выплаты пенсий текущим пенсионерам. Это уже учтено в проекте бюджета на 2014-2016 гг. Правда, он пояснил, что средства будут учитываться на лицевых счетах. Накопительная составляющая будет приостановлена на год. При этом предполагается, что в 2015-2016 годах накопительная часть будет обнулена. Но, как сообщалось ранее, только для граждан, не использующих свое право на активное участие в накопительной системе, поставило граждан 1967 года рождения и моложе перед непростым выбором. До конца года "молчуны" должны определиться - оставить накопительный компонент или отдать его государству. После пенсионной реформы 2002 года пенсия стала формироваться из трех частей: базовой, страховой и накопительной. На накопительную часть поступает 6% от страховых взносов работодателя за каждого работающего гражданина 1967 года и моложе, а всего работодатель перечисляет в Пенсионный фонд России (ПФР) 22% от заработной платы работника. Сторонники накопительной системы убеждают, что накопительная часть должна стать существенной прибавкой к пенсии, сделать человека менее зависимым от государства. Это деньги, накапливаемые на индивидуальном пенсионном счете работника в ПФР. Их можно получить разными способами: в виде единовременной выплаты, срочной выплаты и пожизненной выплаты. Важное преимущество в том, что накопительная часть наследуется правопреемниками застрахованного лица в случае его смерти. А вот отчисления на страховую часть пенсии (16%) идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Чтобы сохранить накопительную часть трудовой пенсии, нужно написать заявление о переводе ее в НПФ, частную управляющую компанию или консервативный портфель ВЭБа. Накопления тех, кто продолжит быть "молчуном", то есть чьи накопления по умолчанию находятся в расширенном портфеле ВЭБа, пойдут на выплату пенсий сегодняшним пенсионерам. По нынешнему законодательству определиться необходимо до конца этого года. Вместе с тем социальные власти во главе с вице-премьером Ольгой Голодец предупреждают, что у тех, кто откажется от накопительной части пенсии, размер страховой части будет больше. Формально это так, ведь на страховую будет идти не 16%, а все 22% от фонда оплаты труда. Как говорила недавно Голодец, у "молчунов" коэффициент замещения утраченного заработка на заслуженном отдыхе может составить 37%. У тех, кто сохранит накопления, он может составить всего 30%. Но опрошенные "Известиями" эксперты не уверены, что это именно так. По словам профессора кафедры трудового права юридического факультета МГУ Елены Мачульской, стоимость коэффициентов, предусмотренных новой формулой, от которых зависит размер страховой пенсии, будет определяться ежегодно с учетом бюджетных возможностей и доходов ПФР, поэтому невозможно спрогнозировать, каков будет размер пенсии у конкретного работника через несколько десятков лет. - Размер страховой части пенсии пока выше у тех, кто не формирует накопления за счет достаточно высокой индексации, но будет ли она проводиться в будущем, невозможно прогнозировать, - говорит эксперт. По словам советника президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Валерия Виноградова, источники для выполнения обязательств по страховой части пенсии в будущем у государства будут только сокращаться из-за снижения работоспособного населения и роста числа пенсионеров. - У правительства даже сейчас нет источников для покрытия дефицита ПФР. И это происходит при $108 за баррель, - подчеркивает Виноградов. Согласно последней статистики, обнародованной замминистра труда Алексеем Вовченко, за прошедшие 10 лет численность населения старше трудоспособного возраста выросла на 3 млн человек. По его словам, в некоторых регионах удельный вес пожилого населения составляет почти 28%. А по классификации ООН население считается старым, если доля лиц в возрасте 65 лет и старше превышает 7%. Доцент кафедры теории и практики госуправления НИУ ВШЭ Павел Кудюкин говорит о том, что нереально спрогнозировать размер и накопительной части в долгосрочной перспективе. - По закону о трудовых пенсиях и проекту закона о новой пенсионной формуле страховая часть всегда индексируется на уровень не ниже инфляции, - добавляет начальник департамента общественных связей ПФР Маргарита Нагога. А накопительная, отмечает она, несет весь объем рыночных рисков. Никто не знает, какая будет доходность в долгосрочной перспективе, возможны и убытки, а гарантируется лишь сумма уплаченных взносов. - Если у вас официальная зарплата, то выгоднее формировать исключительно страховую пенсию, - полагает Нагога. - Есть смысл формировать накопления, если зарплата ближе к пределу базы для начисления страховых взносов (в 2013 году это 568 тыс. рублей в год). И при условии, что человек готов нести рыночные риски по доходности накоплений. Тем, кто хочет формировать накопительную часть пенсии, представительница ПФР советует переводить их в государственную управляющую компанию ВЭБа. А через год-полтора выбрать НПФ из тех, что пройдут проверку ЦБ на надежность и акционирование (правительство приняло решение о преобразовании всех НПФ в акционерные общества из НКО. - "Известия"). Как подтверждает советник президента НАПФ Олег Колобаев, рассчитать размер своей будущей накопительной части пенсии можно, но только условно. Проблема в том, что невозможно предсказать инвестиционный доход. Если допустить, что он равен инфляции, и провести расчет в текущих ценах, то получаются следующие значения: для женщин моложе 1967 года рождения, которые смогут осуществлять накопления в течение всего срока трудовой деятельности по ставке 6%, размер накопительной части пенсии при зарплате 30 тыс. рублей составит 2842 рубля в месяц. При сходных условиях для мужчин - 3316 рублей в месяц. Еще один важный нюанс - для повышения надежности пенсионного рынка государство создает систему страхования пенсионных накоплений. Но страховаться будет только номинал уплаченных взносов без учета инфляционных потерь и полученного инвестиционного дохода. Таким образом, если, например, с НПФ что-то случится, то из создаваемого гарантийного фонда гражданину на момент выхода на пенсию возместят только номинал уплаченных за него работодателем взносов. Как говорит замдиректора департамента корпоративного управления Минэкономразвития Ростислав Кокорев, на данной стадии не планируется гарантировать сохранность накоплений с учетом инвестиционного дохода и инфляции. - Система должна начать работать, в ней должны накопиться более-менее значительные резервы, должны стать понятнее риски. Тогда можно будет думать об увеличении объема гарантий, - сказал Кокорев. Эксперты считают, что необходимо гарантировать сохранность реальной стоимости накоплений. - Невозможно спрогнозировать, каков будет полученный инвестиционный доход от инвестирования средств пенсионных накоплений через 20-30 лет, - подчеркивает Елена Мачульская. - А гарантировать номинал смешно - что останется от нынешних 100 рублей через 40 лет? Павел Кудюкин НИУ ВШЭ отмечает, что на Западе распространена практика, когда пенсионерам приходилось откладывать выход на пенсию, если он приходился на кризисный период. Они принимают решение подождать, пока накопления, вложенные в ценные бумаги, восстановят свою стоимость. По итогам 2012 года средняя доходность инвестирования пенсионных накоплений, переданных в управление НПФ, составила 7,59%, что на 1% превышает уровень инфляции (6,6%). Максимальное начисление на счета доходности составило 12,7%, наименьшее - 6,1%. Доходность ниже уровня инфляции показал один фонд. При этом доходность ВЭБа составила по расширенному инвестпортфелю 9,21% годовых, что в полтора раза выше инфляции. По консервативному портфелю госуправляющий увеличил средства на 8,5%. - В любом случае каждому придется принимать решение самостоятельно, что для значительной части наших сограждан мучительно, - отмечает Кудюкин. По словам директора Института стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, мировой опыт говорит о том, что накопительная система позволяет как получить больший доход, чем по страховой части, так и больше потерять. Поэтому человеку, делая выбор в пользу накопительной части, приходится принимать ответственность за такое решение. - Гораздо проще ни о чем не думать и надеяться на то, что государство за тебя разберется, - утверждает Николаев. - Лично я не советовал бы торопиться и выходить из накопительной компоненты. Тем более что пенсионная формула дает нам тревожные сигналы: ею предусмотрена хитрая система коэффициентов, зависящих от количества пенсионеров и возможностей бюджета. МИНФИН НЕ СОГЛАСЕН ОГРАНИЧИВАТЬ СТАВКИ Центробанку не удалось убедить финансовый блок правительства в необходимости ввести прямой запрет на высокие ставки по кредитам: в Минфине посчитали такую норму нерыночной и выступают за более мягкий вариант регулирования. Участники рынка поддерживают позицию финансового ведомства. Они указывают, что даже если бы предложение ЦБ было поддержано, к значительному снижению ставок это бы не привело. О том, что Минфин не поддерживает предложение Банка России о запрете банкам кредитовать по высоким ставкам, рассказал "Известиям" замминистра финансов Алексей Моисеев. - Мне кажется, это была бы явно нерыночная мера, - пояснил он. - Мы выступаем за более мягкие санкции. Ранее сообщалось, что Минфин полностью согласовал предложение Банка России по введению запрета на кредитование по ставкам, в случае отклонения от среднерыночной более чем на 30%. - Банки должны быть мотивированы экономическими стимулами, например, повышенными коэффициентами риска или отчислениями в резервы, - уверен Моисеев. Он рассчитывает, что в течение недели этот вопрос будет согласован с ЦБ, после чего нормы по мягкому регулированию процентных ставок будут внесены в Госдуму в качестве поправок ко второму чтению закона "О потребительском кредитовании". Участники рынка рады такому повороту событий. - Позиция Минфина вполне логична: в конце концов, банки платят налоги с прибыльных кредитов, - говорит директор департамента розничного бизнеса ХКФ-банка Артем Алешкин. - Поэтому любой запрет на деятельность - это не только нерыночная мера, но и снижение поступлений в бюджет. Кроме того, добавляет Алешкин, даже если бы прямой запрет на высокие ставки был бы введен, то это не сильно бы повлияло на рынок. Так, согласно ежеквартальному исследованию, которое проводится департаментом финансовой стабильности ЦБ (учитывает данные более 20 крупных банков, занимающих более 50% рынка розничного кредитования) по итогам полугодия, средняя полная стоимость POS-кредитов составила 36,6% годовых, кредитов наличными - 31,6%, по кредитных карт- 40,4%, автокредитов - 27,7% годовых. При этом максимальная ставка по автокредитам по итогам полугодия составила 34,4%, что только на четверть превышает среднюю. Максимальная стоимость беззалоговых кредитов в настоящее время хоть и превышает "разрешенные" 30%, но на некритичную величину. Так, по данным ЦБ, максимальная ставка по кредитам наличными составила 49%, по POS-кредитам - 60,8%, кредитным картам - 61% годовых. - С учетом того что более половины рынка розницы занимают государственные банки, прямой запрет кредитования по определенным ставкам выглядит как некоторое ограничение конкуренции, - считает председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин. - При этом регулировать ставки можно вполне рыночными методами: государственные банки снижают ставки, а вслед за ними вынуждены снижать и их конкуренты. По мнению Алешкина из ХКФ-банка, в случае введения прямого запрета по ставкам целая категория потенциальных заемщиков будет отсечена от кредитования. - Нужно понимать, что по максимальным ставкам кредиты получают наиболее рискованные клиенты, - подчеркивает господин Алешкин. - Банки просто не будут кредитовать их по более низким ставкам. Впрочем, желание регулятора ограничить ставки административными методами можно понять, говорит аналитик Moody's Евгений Тарзиманов. - Мы наблюдаем, что экономические стимулы не особо способствуют снижению аппетита к риску. Поэтому, вполне возможно, только введение административных барьеров поможет привести к положительным результатам. В РОССИИ РАЗРАБОТАЛИ УКОРОЧЕННЫЙ "ПЕЧЕНЕГ" ДЛЯ СПЕЦНАЗА Для спецподразделений, которые "работают" на коротких дистанциях, создали укороченный вариант ручного пулемета "Печенег". Он стреляет винтовочным патроном калибра 7,62?53 и может пробить любой современный бронежилет. Заместитель председателя Военно-промышленной комиссии Олег Бочкарев пояснил "Известиям", что укороченный пулемет входит в комплект перспективной экипировки "Ратник" для спецназа. - Новый пулемет мы показывали президенту в Ижевске 18 сентября, когда он посещал концерн "Калашников". Это оружие разработал ковровский Завод им. В.А. Дягтерева, - сообщил Бочкарев. Он добавил, что технические характеристики пулемета пока не разглашаются. Как пояснили "Известиям" участники испытаний нового оружия, основная его задача - гарантированно поразить противника, несмотря на защиту. При этом военных не пугает громкость выстрела и низкая точность. - Из него довольно сложно попасть в цель на большой дистанции. Но со 100-150 м - легко. При этом винтовочный патрон, который мощнее автоматного, пробивает любой бронежилет, - рассказал собеседник "Известий". Разработчик нового оружия, офицер группы "Вымпел" Центра специального назначения ФСБ России пояснил "Известиям", что от обычного "Печенега" новый штурмовой пулемет отличается отсутствием приклада и вынесенной вперед рукоятью управления огнем (схема "булл-пап"). За счет этого пулемет стал короче на 27 см, легче на 0,5 кг и точнее. - Длина ствола такая же - 65 см. У него изменено крепление рукоятки - она сдвинута вперед - и убран приклад. Точность стрельбы с сошки точно такая же, точность стрельбы с рук в три раза выше. Особенно преимущества укороченного пулемета заметны при стрельбе стоя и с колена, когда высокая трава или препятствия не позволяют применить стрельбу с сошки, - пояснил офицер. Он добавил, что прицельная дальность стрельбы у нового пулемета осталась практически такой же, как у обычного "Печенега", - 1 км. При этом за счет нового дульного тормоза отдача пулемета снижена в два раза. Пулемет оснащен креплениями "Пикатини" для установки современных прицелов и дополнительного оборудования. Для испытаний в 2014 году планируется изготовить 20 укороченных пулеметов новой конструкции. Как сообщили "Известиям" в Минобороны, укороченный пулемет будет испытан для одного из вариантов экипировки нового поколения "Ратник". Для нее же разрабатывался новый "калашников" АК-12, который не прошел предварительных испытаний и не был допущен до государственных. На Заводе им. В.А. Дегтярева, продукция которого прошла на государственные испытания, "Известиям" подтвердили, что в рамках "Ратника" будут испытывать укороченный "Печенег". При этом представитель завода сообщил на условиях анонимности, что существует несколько версий такого оружия, а о технических характеристиках до завершения испытаний говорить нет смысла. - То, что сейчас смастерили, - это пока далеко от реальности и от серийных поставок. Эти работы пока закрыты и не доведены до результата, промышленные образцы для испытаний будут готовы только к концу года. Это совершенно новый пулемет, хотя его и можно назвать укороченным "Печенегом", - пояснил представитель завода. Ручной пехотный пулемет "Печенег" калибра 7,62 мм был разработан в ЦНИИ ТочМаш в качестве дальнейшего развития штатного армейского пулемета Калашникова (ПКМ). Главное отличие от предшественника состояло в увеличенной стойкости ствола к нагреванию во время стрельбы, а также повышенной эффективности огня. В дальнейшем "Печенег" был усовершенствован. В модернизированном варианте, "Печенеге-2", ствол изготовлен из новой марки стали, за счет чего его ресурс увеличен в два раза. Дайджест газеты "Известия" от 1 октября 2013 года (часть I) 2013-10-01 09:15 "AK&M" от 01.10.2013 Дайджест газеты "Известия" от 1 октября 2013 года (часть I) В ГОСДУМЕ ПОДДЕРЖИВАЮТ ЗАКОН О ВОЗВРАТЕ К ЗИМНЕМУ ВРЕМЕНИ К законопроекту о возвращении зимнего времени, который на прошлой неделе внес в нижнюю палату депутат от "Единой России" член ОНФ Владимир Гутенев, присоединились парламентарии от всех фракций. Соавторами инициативы стали восемь человек. Среди авторов поправок единороссы Ирина Соколова, Михаил Слипенчук, либерал-демократы Максим Шингаркин и Дмитрий Савельев, "эсер" Антон Беляков, коммунисты Сергей Гаврилов, Александр Абалаков, Алексей Русских. Как говорят авторы инициативы, цель законопроекта - возврат к ранее существовавшей системе исчисления времени, которая действовала в стране с 1930 по 2011 год. Депутаты, присоединившиеся к инициатору законопроекта "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ, связанные с исчислением времени", в интервью "Известиям" также пояснили, что во многом перевод стрелок важен не столько для взрослых, сколько для школьников. - В отдаленных регионах ситуация доведена до абсурда, дети не видят солнца, что плохо отражается на их здоровье, - считает Максим Шингаркин. Вернувшись к зимнему времени, россияне вновь приблизятся к биологическим часам. - У нас сначала действовало декретное время (система исчисления времени "поясное время плюс один час"), это значит, что с 1930 года в России время было сдвинуто на час, а с 2011 года уже законодательным решением сдвинулось еще на один, - пояснила Ирина Соколова. По словам Владимира Гутенева, такое редкое для Государственной думы единодушие представителей всех фракций говорит об актуальности возвращения зимнего времени и недовольстве избирателей существующим положением дел. Он подчеркнул, что депутаты слышат своих избирателей - жителей тех регионов, где переход на круглогодичное летнее время вызвал серьезные изменения в режиме трудового дня. - Принятие нашего законопроекта позволит решить проблему позднего утра и понизить градус недовольства многих граждан страны, - резюмировал Гутенев. Так, по данным ВЦИОМа, 26% россиян недовольны отказом от зимнего времени. Научные исследования показали, что летнее опережение поясного времени на два часа снижает работоспособность взрослых, а качество учебы школьников и студентов понижается на 10%, такая информация приводится в пояснительной записке к законопроекту. Президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов считает, что в данном вопросе "должна победить логика". - Россия - страна довольно большая со множеством регионов. Та система с переводом стрелок, которая сложилась в нашем государстве, была наиболее адаптированной для нас. И думаю, президент поддержит эту инициативу, - подчеркнул он. Ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов заявляет, что вопрос со временем проблемный и требующий срочного решения. - Во многом на необходимость решения ситуации до ноября влияет сочинская Олимпиада. Вскоре будет производиться выкуп трансляций на центральных каналах, нужно рассчитывать тайминг. Думаю, что решение вскоре найдется, - говорит Абзалов. Идея отменить переход на зимнее и летнее время принадлежала Дмитрию Медведеву, который впервые заговорил об этом в 2009 году, будучи президентом России. Через два года, в июне 2011-го, он подписал закон, который отменил сезонный перевод стрелок часов. Перевод часов практикуется более чем в 100 странах мира. ПЕНСИОНЕРОВ ЧАЩЕ ДРУГИХ ГРАЖДАН НЕ УСТРАИВАЕТ ИХ ЖИЗНЬ Среди пожилых россиян доля тех, кто удовлетворен своей жизнью, меньше, чем среди других возрастных категорий граждан. Именно пенсионеры реже всего ожидают перемен к лучшему. Вместе с тем большинство из них уверяют, что ощущают себя счастливыми. Таковы результаты опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) к Дню пожилого человека, который отмечается 1 октября. "Известия" первыми ознакомились с полученными в ходе исследования результатами. Как показал опрос, своей жизнью удовлетворено более трети (33-36% в зависимости от возраста) пожилых граждан. Но их доля существенно ниже, чем, например, среди молодежи. Так, более половины (52%) граждан в возрасте от 18 до 24 лет заявляют, что их устраивает жизнь, которую они ведут. Наряду с этим именно пожилые люди реже всего ожидают существенных перемен в своей жизни: около 60% (57-59% в зависимости от возраста) опрошенных пенсионеров полагают, что через год будут жить не лучше и не хуже, чем сейчас. Среди молодых россиян таких не более 40%. При этом пожилые граждане чаще других ожидают перемен к худшему (об этом говорят 19-21% опрошенных в зависимости от возраста) и реже надеются на лучшее (13-16% в зависимости от возраста). Для сравнения: почти половина (48%) молодых людей уверена, что через год будет жить лучше. И лишь 6% опрошенной молодежи ожидает ухудшений. И вот парадокс: притом что пенсионеры реже, чем граждане других возрастных групп, удовлетворены своей жизнью, большинство пожилых людей всё же заявили, что они счастливы. Об этом сказало 56-72% опрошенных старшего возраста. Гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров пояснил, что причин подобного социального самочувствия пожилых россиян несколько. Прежде всего, по его словам, нынешние пенсионеры - это люди, которые выросли, социализировались и большую часть жизни провели при советском строе. - Когда же объявили, что начинается новая игра по новым правилам и законам, они фактически в принудительно стали проходить вторичную социализацию в зрелом возрасте. Кому-то удалось в большей степени, кому-то в меньшей, - говорит Федоров. Следует, по его словам, учитывать и возрастной фактор: молодые люди, как правило, оптимистичнее, им кажется, что все дороги открыты и всё еще впереди. Наконец, хотя государство проводит индексацию пенсий, пожилые люди, проживающие в России, сильно отличаются от благополучных европейцев, которые после выхода на пенсию могут себе позволить путешествовать по разным странам. Эксперт комиссии Общественной палаты по социальным вопросам и демографической политике Дарья Халтурина добавляет, что в других странах, как правило, уровень удовлетворенности жизни с возрастом не падает. - Это российский феномен. Многочисленные опросы показали, что подобная тенденция не наблюдается ни в Европе, ни в Австралии, ни в Африке, - комментирует социолог. Ситуация, которая сложилась в России, по ее словам, связана не только с низкой пенсией, но и с таким явлением, как социальная исключенность пожилых граждан, поскольку в стране слабо развиты различные структуры гражданского общества, такие, например, как соседские товарищества, библиотечные кружки и пр. На Западе, продолжает Халтурина, люди старшего возраста обычно вовлечены в работу подобных организаций, в странах третьего мира - традиционно заняты внуками и правнуками. - В России же роль семьи снизилась, а новый тип гражданского общества только формируется, - утверждает эксперт. - И даже тот, факт, что около 70% опрошенных пожилых людей ощущают себя счастливыми, не так позитивен в сравнении, например, с Европой, где об этом говорят 90% пенсионеров. Однако заведующая сектором социальных проблем здоровья института социологии РАН Ирина Журавлева считает, что пенсионеры, если и не ожидают существенных перемен в жизни, то в силу того, что с учетом своего жизненного опыта просто более объективно смотрят на действительность. При этом, уверена Журавлева, пожилые люди не лукавят, говоря, что они счастливы. С возрастом, по ее словам, мера счастья претерпевает некоторые изменения, и если для молодых, как правило, это конкретный финансовый показатель, то пожилые люди могут радоваться и новому дню, и своим четырем соткам. 1,2 МЛРД РУБЛЕЙ, ИСЧЕЗНУВШИХ ВО ФСИН, ИЩУТ ЗА ГРАНИЦЕЙ Росфинмониторинг по просьбе ГУ МВД России по Центральному федеральному округу проверит финансовые проводки тюремного ведомства и поставщиков спецоборудования для колоний. Речь идет о контрактах на закупку интегрированных систем безопасности (ИСБ), в 2010-2012 годах на эти цели было выделено 1,2 млрд рублей. Оперативники считают, что ИСБ приобрели по завышенной цене, деньги в итоге обналичили и вывели за рубеж через фирмы-однодневки. Само же оборудование оказалось непригодным для использования: из 17 закупленных комплексов в эксплуатацию удалось запустить только два. Остальные, как выяснили "Известия", до сих пор пылятся на складах ФСИН. Как рассказал "Известиям" источник в МВД, информация о махинациях с закупками и установкой в колониях специального охранного оборудования всплыла в ходе расследования уголовного дела о хищениях 1,3 млрд рублей на поставках "электронных браслетов". - Поставки ИСБ в колонии и закупки электронных браслетов контролировали одни и те же высокопоставленные чиновники ФСИН. Среди них экс-замдиректора ФСИН Николай Криволапов и экс-начальник службы собственной безопасности Евгений Горошко, - поясняет собеседник. - Конкурсы на поставки ИСБ всегда были открытыми, но в 2010 году именно УСБ ФСИН вдруг засекретило тендер. К участию в закрытом конкурсе были допущены лишь свои фирмы, на счета которых и переводились деньги. Директором ФСИН на тот момент был Александр Реймер, источники в МВД и тюремном ведомстве утверждают, что он был в курсе происходящего. Тогдашний начальник Главного центра инженерно-технического обеспечения полковник Виталий Наконечный и начальник отдела контроля качества приемки технических средств этого подразделения полковник Сергей Гирич написали несколько рапортов на имя директора ФСИН, в которых рассказали о нарушениях закона и предупредили о возможных махинациях. Однако офицеров не услышали. Более того, Служба собственной безопасности ФСИН начала против них проверку, материалы которой были переданы в СКР. Но следователи отказались возбуждать против Наконечного и Гирича уголовное дело, потому что материалы проверки оказались сфальсифицированными. - Я написал около 600 страниц рапортов и докладных на имя директора ФСИН Реймера, стараясь не допустить этих поставок, а в итоге меня попытались отправить за решетку, - возмущается Виталий Наконечный. Сейчас он судится со ФСИН, чтобы восстановить свое доброе имя. С Александром Реймером связаться не удалось. Конкурс, против которого протестовали высокопоставленные офицеры ФСИН, был проведен в сентябре 2010 года. Право поставлять ИСБ в колонии получили фирмы "АльянсСпецСтрой", "C Инжиниринг" и НПО "Инженерные системы". Примечательно, что в список компаний, допущенных к закрытому тендеру, который составляло УСБ ФСИН, была внесена "дочка" "АльянсСпецСтроя" ООО "Спецтехрешения", а также несколько фирм, зарегистрированных по адресу Бумажный проезд, 2/2. Позже выяснилось, что этот же адрес использовался при регистрации ФГУП ЦИТОС, руководство которого сейчас обвиняется в махинациях с поставками электронных браслетов. По итогам закрытого конкурса цена одной ИСБ выросла с 9-12 млн до 30 млн рублей. Всего же в 2010-2012 годах на поставку ИСБ фирмам-победителям было выделено 1,2 млрд рублей. Требования к ИСБ, прописанные в документации, предъявлялись самые высокие: не менее четырех рубежей контроля по всему периметру колонии, беспрерывная работа всех комплексов при температуре от минус 50 до плюс 50, видеонаблюдение в ночное время снаружи и внутри, информация должна храниться не меньше 10 суток и дублироваться на разных носителях. Телевизионные камеры планировали установить буквально везде: от ШИЗО, столовой, медсанчасти и бани до коридоров, лестниц, комнаты приема посылок и бараков, где живут осужденные. - По задумке это оборудование должно было заменить обычных охранников и сократить на них расходы, но его использование оказалось еще более затратным. Например, стоимость комплекса для колонии-поселения в Саратовской области составила 29 млн рублей, а ИК общего режима в Оренбургской области 120 млн рублей, - рассказывает источник "Известий" во ФСИН. - На эти деньги можно к каждому зэку в этих колониях приставить по автоматчику, чтобы они их в течение года охраняли. При этом из 17 закупленных систем в эксплуатацию было введено только две. Источники рассказывают, что ящики с закупленным оборудованием даже не стали вскрывать: вся техническая документация и требования к системам появились потом, после закупок. А "гарантийный срок" на оборудование истек еще год назад. Почему не ввели остальные 15 систем ИСБ, во ФСИН объяснить не смогли. - Нарушения при закупках и поставках охранного оборудования выявили наши подразделения, мы сами инициировали это расследование и заинтересованы в том, чтобы пропавшие деньги нашли, - говорит официальный представитель ФСИН Кристина Белоусова. "Известия" связались с директором "АльянсСпецСтроем" Борисом Синельщиковым, однако от комментариев он отказался. Представители "C Инжиниринг" и НПО "Инженерные системы", которые также выиграли "закрытые торги", отвечать на вопросы не стали. Впрочем, еще до начала широкомасштабной тюремной реформы ФСИН начала закупать системы ИСБ. В 2011-2012 годах на них перешли 67 учреждений (6% от общего числа), 332 наблюдательные вышки стали не нужными, и их убрали, а 1,2 тыс. сотрудников сократили или перевели на другие работы. Но переход на новое спецоборудование не сделал охрану надежнее. В 2012 году число побегов из учреждений ФСИН увеличилось на 100%, а число убийств - на 53%. Глава ФСИН Корнеенко связал этот рост именно с сокращением числа охранников. Правозащитник Валерий Борщов говорит, что на самом деле экс-директора Реймера не интересовали технические новинки. - И "браслеты" и "охранные системы" с множеством видеокамер начинал внедрять Юрий Калинин, который был в тюремном ведомстве до Реймера и Корниенко, - рассказывает Борщов. - Реймер же стал громко рассказывать об этих новшествах как об одной из составляющих тюремной реформы. При этом рядовым сотрудникам, естественно, не нравилось, что с помощью новых систем можно следить не только за заключенными, но и за ними самими. Разговоров было все больше и денег выделялось больше, а работающей аппаратуры становилось меньше. Высокопоставленный собеседник во ФСИН вспоминает, как еще при Калинине тестировали новые системы. - Было несколько колоний, полностью оснащенных видеокамерами и ИСБ. Из Москвы даже можно было наблюдать, что в данный момент делают заключенные и куда идет дежурный смены. Или как строительный кран стоит на приколе, а в это время в Москву докладывают, что стройка на объекте идет полным ходом, - говорит он. - Был смешной случай, когда Калинин позвонил в дежурку и устроил разнос подчиненным: у них прямо на плацу, где проходят построения, зэки курили и бросали окурки, а надзиратели этого не замечали. Таким тотальным контролем в итоге оказались недовольны и сидельцы, и те, кто их охранял. Впрочем, наличие видеокамер позволило расставить все точки над i во время расследования массовых беспорядков летом 2008 года в ИК-10 Ростовской области. Правозащитники утверждали, что заключенных избили сотрудники колонии и это стало причиной бунта. Однако съемка внутри колонии показала, что первыми все же напали осужденные, после чего тюремщики применили спецсредства. Схема, по которой отмывались деньги, выделенные на ИСБ, напоминает ту же, что использовалась руководством ФГУП ЦИТОС при поставках электронных браслетов, замечают в МВД. Деньги, перечисляемые в ЦИТОС, уходили в его самарский филиал. В 2010-2011 годах туда было переведено порядка 2,2 млрд рублей. Филиал же распределял финансовые потоки. Часть средств шла на закупку самых дешевых низкокачественных деталей, из которых собирались электронные браслеты, а львиная доля уходила на счета десятка фирм-однодневок. Конечными получателями бюджетных денег значились швейцарские офшоры и гонконгские фирмы, расследование продолжается. Между тем, по данным "Известий", оперативники, начинавшие расследование о коррупции во ФСИН, сейчас отстранены от дела. Нет у следствия претензий и к экс-директору ФСИН Александру Реймеру, которого первоначально подозревали в причастности к коррупционным схемам. Теперь следователи считают, что бывшего главу тюремного ведомства, как экс-министра обороны Анатолия Сердюкова, вводили в заблуждение подчиненные, а он только подписывал документы. БЮДЖЕТНЫЙ КРИЗИС В США ВОШЕЛ В УГРОЖАЮЩУЮ СТАДИЮ Очередной виток бюджетного кризиса наблюдается в США. Америка внимательно следит на дебатами конгрессменов, которые 30 сентября, то есть в этот в понедельник, должны достичь компромисса и утвердить бюджет. Или крупнейшей экономике может грозить коллапс. Республиканцы и демократы не могут договориться о том, что важнее для утверждения - президентская медицинская программа или финансирование федеральных органов власти. Кроме того, правительство ждет от законодателей одобрения увеличения предела заимствования по госдолгу, который уже превышает ВВП страны и составляет почти $17 трлн (при ограничении в $16,7 трлн). Установление нового потолка позволит и далее проводить заимствования с целью погашения дефицита бюджета. Если же одобрение на увеличение предела не поступит, то США могут объявить технический дефолт. Пессимистичный сценарий, конечно, маловероятен, но его ожидание само по себе способно создать панику на финансовых рынках и подорвать экономику развивающихся стран. Впрочем, Соединенным Штатам сейчас не до проблем развивающихся стран. Если обе палаты не утвердят бюджет, в стране просто перестанут работать многие органы федеральной власти. Примерно 800 тыс. человек могут просто не выходить на работу. В настоящее время споры ведутся вокруг программы медицинского страхования. Накануне депутаты палаты представителей проголосовали за утверждение годовой отсрочки исполнения президентской программы медицинского страхования, чтобы не прекращать финансирования госслужащих. Но демократическое большинство в сенате США и президент страны Барак Обама вряд ли поддержат это решение. Между тем большинство простых американцев в этом вопросе находятся на стороне республиканцев. Так, согласно данным, обнародованным газетой The New York Times совместно с телеканалом CBS, рейтинг президента США Барака Обамы упал до самых низких показателей за последние два года. По данным опроса, одобряют работу президента лишь 43% жителей США. И всего 30% считают, что Обама заботится о простых американцах. Главная причина недоверия к президенту - как раз та самая реформа здравоохранения, принятая еще в марте 2010 и получившая название Obamacare. Ее цель - обязательно-принудительное медицинское страхование практически всех американцев. 38% населения США выступают за ее отмену. Им не нравится, что страховка навязывается им сверху, из Вашингтона. По мнению американских граждан, решать, кому и как страховаться, должно как максимум правительство каждого отдельного штата. - Реформа здравоохранения воспринимается как попытка наложить еще один налог. Между тем американцы считают, что федеральные налоги - это нечестно, поскольку они уже платят налог штата, - говорит глава вашингтонского Центра глобальных интересов Николай Злобин. - Кстати, это служит частым поводом для обращений со стороны населения в Верховный конституционный суд. Идея навязывания государством чего-либо вообще неприемлема для американских граждан. Однако недовольство американцев направлено не только на Obamacare. Вызывает раздражение населения и внешняя политика Обамы. По данным опроса, проведенного американским институтом общественного мнения Gallup, 51% респондентов выступает против военного вмешательства в дела Сирии и лишь 38% проголосовали за. Это самый низкий показатель поддержки военного вмешательства за последние 20 лет. К примеру, вторжение в Афганистан в 2001 году поддерживало 82%. - Единственное, что пока спасает американского президента - быстрый экономический рост в последние годы, - считает Злобин. - Тем более США привлекает прямые иностранные инвестиции со всего мира, впервые за 12 лет вытеснив с первого места в этом рейтинге Китай. Также растет рынок недвижимости благодаря строительству большого количества жилья, а это тоже признак выздоровления экономики. Правда, всё это оздоровление достигается за счет активной работы печатного станка и вливания средств в экономику. Именно поэтому значительно увеличилась частота, с которой госдолг упирается в потолок. И в такие моменты мир наблюдает, затаив дыхание, за политическим торгом между конгрессменами и правительством. Если раньше проблемы решались быстро, а бюджет Америки был более-менее сбалансирован, то в последние годы процесс явно перестал напоминать ритуальные политические игры. Он вызывает уже реальное беспокойство за состояние крупнейшей экономики. И мировой экономики в целом. Из-за проблем с бюджетом и величиной госдолга международные агентства способны снизить рейтинг США. Это может посеять панику среди инвесторов всего мира и уменьшить их аппетит к риску. Причем недавний прецедент снижения американского рейтинга уже есть. Агентство Standard & Poor's в августе 2011 года объявило как раз на фоне проблем с госдолгом о понижении кредитного рейтинга США на один уровень (до АА+), что вызвало краткосрочное падения индекса S&P 500 более чем на 5%. Отметим, что рейтинг США держался на высшем уровне со времен Второй мировой войны. Новый 2013 год Соединенные Штаты опять встретили на пике битвы за бюджетные расходы. То есть монетарная политика, которая предполагает фактически бесконтрольную печать доллара, перестала проходить без последствий. На каждом очередном витке схватки США теряют когда-то незыблемую позицию, которая основана на том, что именно этой стране принадлежит главная мировая валюта. Некоторые аналитики в связи с агрессивной политикой по стимулированию экономики деньгами уже заявили о скором крахе всей финансовой системы США. Но большинство экспертов считает, что в ближайшее время паниковать не стоит. Скорее всего, вопрос с увеличением лимита госдолга США политические деятели решат своевременно. - Политики в США договорятся о повышении лимита госдолга, хотя возможна небольшая задержка в принятии бюджета, - полагает главный экономист ФК "Открытие Капитал" Владимир Тихомиров. Так, мировые финансовые и товарные рынки в понедельник утром уже отреагировали на сложившуюся в Америке ситуацию. Опасения, что межпартийные противоречия в США не позволят до 1 октября принять национальный бюджет, вызвав сбой в работе всего американского госсектора, обвалили азиатские биржи в начале недели. В долгосрочной перспективе проблемы в США могут привести к замедлению восстановления мировой экономики и, в свою очередь, снижению спроса на нефть. Таким образом, решения американского руководства и избранная им монетарная модель опосредованно способны негативно повлиять на Россию, экономика которой чувствительна к колебаниям нефтяных котировок. Мировые фондовые рынки, нефть и рубль, по мнению Тихомирова, в краткосрочной перспективе продолжат снижаться. При этом инвесторы будут и дальше предпочитать доллар другим активам. Ведь они помнят уроки прошлого и заранее ожидают благоприятного разрешения ситуации с лимитом госдолга и бюджетом США. - Подобный законодательный клинч уже наблюдался в прошлом году, и поэтому его воздействие на финансовый рынок легко прогнозируется. Мы можем наблюдать лишь небольшие колебания стоимости российских ценных бумаг и нефти, - считает управляющий директор ГК "Алор" Сергей Хестанов. ГОЛИКОВА ПРЕДСТАВИТ ПРЕЗИДЕНТУ НОВУЮ СТРУКТУРУ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Владимир Путин во вторник, 1 октября, проведет встречу с бывшим председателем Счетной палаты (СП) Сергеем Степашиным и новым главой ведомства Татьяной Голиковой. Президенту будет представлен обновленный наполовину состав СП. Об этом "Известиям" сообщил источник в аппарате Счетной палаты. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что встреча состоится, однако точную дату раскрыть отказался. Тем не менее именно 1 октября вступает в силу новый закон о СП, согласно которому, в частности, аудитор должен иметь высшее экономическое образование, опыт работы в органах госконтроля не менее пяти лет. Кроме того, аудиторы не имеют права занимать должность более двух сроков подряд. По формату встреча президента с бывшим и нынешним председателями СП будет напоминать совещание Владимира Путина с действовавшим главой Госбанка Сергеем Игнатьевым и кандидатом на пост председателя ЦБ Эльвирой Набиуллиной 12 марта. Тогда, напомним, Путин поблагодарил Игнатьева за плодотворную работу и пожелал успеха Набиуллиной. По информации "Известий", на встрече будут обсуждаться задачи на будущее. Кроме того, Татьяна Голикова доложит о новой структуре Счетной палаты - большинство сотрудников сохранят свои посты. Сохранить преемственность в аппарате Счетной палаты предлагал бывший ее руководитель Сергей Степашин. Экс-аудитор СП Сергей Рябухин в разговоре с "Известиями" ранее сетовал, что с обновлением состава ревизионного ведомства работу потеряют помощники и сотрудники аппаратов уходящих аудиторов. Однако новые ревизоры пообещали не выгонять на улицу сотрудников. Недавно назначенный аудитор СП Максим Рохмистров в разговоре с "Известиями" пообещал сохранить штат помощников, доставшихся ему от предшественника. - Хотя структура и направления деятельности поменяются, те специалисты, которые есть, продолжат свою деятельность. Я буду подходить к вопросу подбора кадров, опираясь на профессиональные качества работников, - заявил он "Известиям". При этом Рохмистров хорошо знает многих сотрудников СП. Он напомнил, что за годы своего депутатства плотно сотрудничал с ревизионным ведомством, а по его запросам проводились достаточно громкие проверки. Рохмистров надеется, что аппарат СП будет сформирован в ближайшее время. - Процесс не должен останавливаться. В интересах каждого аудитора - сформировать и утвердить тот аппарат, который будет работать в новом направлении, - заявил он. - При этом должна быть преемственность. Действующий глава аппарата СП Сергей Шахрай считает нынешний состав аппарата оптимальным. - Могу проиллюстрировать это утверждение тем, что количество проверок в год не опускается ниже 500. А их надо обеспечить, большой объем информации проанализировать, - добавил он, напомнив, что оплата труда в аппарате СП приравнивается к оплате труда в аппарате правительства РФ. Нового же главу ведомства Татьяну Голикову Шахрай назвал профессионалом своего дела. - Я первый раз видел, чтобы все депутаты встали и аплодировали, - вспоминает он процедуру утверждения кандидатуры Татьяны Голиковой в Госдуме. - Получилось и признание, и передача эстафетной палочки. Сергей Шахрай это заседание в Госдуме назвал "публичной передачей власти в корректной и профессиональной форме". В сентябре состав Счетной палаты обновился более чем наполовину. Свои места сохранили лишь шесть аудиторов из 12. Дайджест газеты "Известия" от 1 октября 2013 года (часть IV) 2013-10-01 09:16 "AK&M" от 01.10.2013 Дайджест газеты "Известия" от 1 октября 2013 года (часть IV) МГЕР ОБВИНЯЕТ ПРОВАЙДЕРОВ В НЕИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЙ РОСКОМНАДЗОРА После того как в начале августа операторы мобильной тройки заявили о том, что на 100% выполняют решение Роскомнадзора по блокированию сайтов с противоправным контентом, активисты "Молодой гвардии Единой России" (МГЕР) провели вторую проверку интернет-страничек, содержащих информацию о наркотиках, педофилии, пропаганду суицида. В этот раз молодые единороссы проверили 43 региона - волонтеры вручную переходили по ссылкам на интернет-ресурсы, по которым уже вынесено решение Роскомнадзора, и фиксировали статус сайта: работает ли доступ к запрещенному контенту или ограничен. По результатам проверки активистов МТС всё еще не заблокировали 18,9% противоправного контента, "ВымпелКом" (продукция продается под маркой "Билайн") - 21%, "МегаФон" - 39,8 %. В августе, по подсчетам "молодогвардейцев", МТС не заблокировала 25,7% опасного контента, "ВымпелКом" оставил в свободном доступе 28,9%, "МегаФон" - 31,6%. Об этом "Известиям" рассказал координатор интернет-проектов МГЕР Геннадий Гурьянов. - На этот раз в Москве мы провели отдельный мониторинг. В прошлый раз, когда мы проводили проверку, у операторов мобильной тройки были претензии, они посчитали наши данные недостоверными. Сейчас мы закупили модемы обычных мобильных операторов (МТС, "МегаФон", "Билайн", "Йота") и заходили по ссылкам из черного списка. Пришло понимание по первой тысяче ссылок, что 8 сайтов из 10 по Москве продолжают работать, - рассказал он. Гурьянов пояснил, что результаты в Москве были получены в ходе проверки 1 тыс. сайтов, по котором ранее было вынесено решение Роскомнадзора. Согласно данным МГЕР, из 1 тыс. запрещенных интернет-страничек у "МегаФона" до сих пор находится в открытом доступе 155 ресурсов, у "Йоты" - 154. Наихудшие показатели у МТС - оператор не заблокировал 181 страницу с противоправном контентом, и у "Билайна" - 192 страницы. При этом большинство сайтов, которые находятся в открытом доступе, содержат информацию о продаже наркотических веществ. На момент публикации получить комментарий от Роскомнадзора не удалось. Первый зампред комитета ГД по информационной политике Вадим Деньгин (ЛДПР) заявил, что не стоит забывать о пристрастии "Молодой гвардии Единой России" к самопиару. - Любая активность со стороны МГЕР, будь она подтвержденная или нет, играет им на руку. Не верю, что Роскомнадзор не контролирует процесс с запрещенными сайтами. Если это действительно так, то нужно проверить техническое состояние "Билайна", "Мегафона" и МТС, а также дальше принимать меры, чтобы те запрещенные сайты, который вроде бы нашли, были заблокированы, - добавил он. Провайдеры продолжают настаивать на том, что добросовестно выполняют решения Роскомнадзора. - "МегаФон" соблюдает действующее законодательство и своевременно производит блокирование информации, запрещенной к распространению. Напомню, что доступ к актуальному реестру имеют только операторы, - заверила пресс-секретарь компании "МегаФон" Юлия Дорохина. Представитель компании "ВымпелКом" Анна Айбашева рассказала "Известиям", что операторы не занимаются мониторингом сайтов с противоправным контентом, однако постоянно отчитываются перед Роскомнадзором. - Это задача других органов. Мы производим блокирование подобных сайтов по представлению прокуратуры или суда, а также содержащихся в реестре Роскомнадзора. Для блокирования у нас задействованы как технические система, так и специалисты, - заверила она. Глава агентства "Социальные сети" Денис Терехов предположил, что "молодогвардейцы" "нащупали дырки в системе". - У меня два предположения: либо цифры появились из-за разгильдяйства провайдеров, либо у нас история, как в Казахстане, когда заблокировали LiveJournal, но через браузер "Опера" все могли спокойно зайти на него. Так и здесь могло получиться, что ребята мониторили через "дырки" в системе. Это я еще молчу про анонимайзеры, где можно заблокированные сайты посещать, - пояснил он. Закон о черных списках в интернете вступил в силу в ноябре прошлого года (принят Госдумой в июле 2012 года). Согласно документу, владельцев сайтов и интернет-провайдеров обязали удалять запрещенную информацию не только по решению суда (ресурсы с материалами экстремистского характера, внесенными в список, который ведет Минюст), но и по требованию Роскомнадзора, ФСКН и Роспотребнадзора. Активисты молодежного крыла партии власти планируют ежемесячно мониторить список запрещенных интернет-страничек и выкладывать в Сеть информацию о недобросовестных провайдерах, которые не исполняют решения профильных ведомств по закрытию сайтов с запрещенным контентом. "ВКОНТАКТЕ" ЗАБЛОКИРУЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ЗАГРУЗКИ НЕЛЕГАЛЬНОГО ВИДЕО Самая популярная в России социальная сеть "ВКонтакте" разрабатывает технологию, которая должна помешать ее пользователям загружать в эту соцсеть пиратское видео. Об этом "Известиям" рассказал Дмитрий Медников, заместитель генерального директора ВГТРК. Информацию подтвердили представители еще нескольких правообладателей. Представители "ВКонтакте" отказались от комментариев по этой теме. Как известно, компания Google использует в принадлежащем ей видеосервисе YouTube технологию Content ID. Правообладатель может зарегистрировать на этом сервисе ролик как свою собственность, и YouTube не будет позволять другим размещать такие же ролики - даже в измененном виде (в другом размере или качестве, с вырезанными фрагментами и т.п.). В июне стало известно, что "ВКонтакте" внедрила систему "цифровых отпечатков" для аудиофайлов. 1 августа в России вступил в силу "антипиратский" закон, направленный на борьбу с нелегальным видео. Согласно этому закону, сайт, не удаливший контрафактное видео по требованию правообладателя, может быть заблокирован. Администрация "ВКонтакте" уже договорилась о публикации легального видео и удалении контрафакта с ВГТРК, "СТС Медиа" и "Амедиа". Видеоконтент ВГТРК можно будет увидеть как в собственном плеере "ВКонтакте", так и в созданном телекомпанией. "СТС Медиа" будет использовать в соцсети собственный плеер Videomore, а "Амедиа" - свое приложение со ссылкой на фирменный сайт "Амедиатека". - Пока возможен лишь один вариант взаимодействия: нелегальный контент удаляется в ответ на запрос с нашей стороны, - заметил заместитель гендиректора "СТС Медиа" Сергей Петров. - Мы будем рады новому инструменту, так как он может существенно облегчить борьбу с пиратами. По словам президента "Амедиа" Александра Акопова, сейчас нелегальные копии фильмов находят при помощи обычных поисковых систем. Если же видео переименовано, то найти его практически невозможно. Создаваемая система позволит этот недостаток ликвидировать. - Руководство "ВКонтакте" сделало правильный ход, начав создавать такую систему, - поясняет Акопов. - Радует, что это была их собственная инициатива. Генеральный продюсер онлайн-видеосервиса ivi.ru Сергей Корнихин полагает, что такая система нужна в первую очередь самой соцсети, чтобы сделать контент легальным и монетизировать свое видео, продавая рекламу. - Сейчас им нужно доказать рекламодателям, что размещенный у них контент не нарушает ничьих прав, - говорит Корнихин. - Думаю, что дело тут даже не в "антипиратском" законе. Они с начала года занимаются этой темой. Появление данной технологии облегчит нам работу по удалению нелицензионного видео из "ВКонтакте", но в первую очередь будет решать бизнес-задачи самой соцсети. По словам Корнихина, не исключено, что пираты со временем научатся обходить защиту "ВКонтакте", как это случилось с системой ContentID от Google. Но в первое время у правообладателей объем работы по удалению пиратского видео из соцсети существенно снизится. ДЕНИС ДАВЫДОВ: "ШУМА БУДЕТ МНОГО, НАМ БУДУТ ИСКИ ВЧИНЯТЬ" Некоммерческое партнерство "Лига безопасного интернета" (ЛБИ) запустило в Костромской области "Чистый интернет". Пользователи Сети, не желающие видеть порнографию, жестокость, азартные игры, наркотики и т.п., могут бесплатно скрыть их, поставив галочку в личном кабинете. Вскоре можно будет "отключить" и секты, рассказал исполнительный директор ЛБИ Денис Давыдов, но сначала эксперты должны договориться, какие религиозные организации подпадают под этот термин. Ранее представители лиги рассказывали, что опыт "Чистого интернета" в тестовом регионе покажет целесообразность его запуска в федеральном масштабе. - Интернет фильтруете вы сами или операторы связи? - Проект в Костромской области, о котором мы в начале года заявляли как о намерениях, с 16 сентября действует в боевом режиме. В этом регионе пять существенных операторов связи, это "большая четверка" и Костромская городская телефонная сеть. С КГТС, у которой доля рынка порядка 70%, мы и договорились. Представители федеральных операторов в регионе сказали, что они ничего не решают, надо в Москве спрашивать. Их коллеги в Москве говорили, что не могут сделать отдельную систему для Костромы, она у них единая для всей страны. Мы поставили в КГТС свои серверы. Для абонентов этого оператора связи трафик фильтруется. Если анализ показывает, что интернет-страница содержит запрещенную информацию, то доступ к ней блокируется. - Вы планировали также создать фильтр в браузере, который работает с любым провайдером. - Web Proxy мы запустили в июле этого года. В этом случае пользователь выбирает определенные настройки для своего браузера. После этого весь трафик проходит через наши серверы. Сейчас у нас несколько тысяч таких подключений по всей стране - это немного. Мы сейчас ищем пути продвижения этого фильтра. - Что умеют анализировать ваши фильтры? Текст, картинки, видео? - Текст и изображения. С фильмами пока не совсем хорошо. Здесь, бывает, система ошибается. Эти модули мы доработаем, но это требует времени. - Используете ли какие-то технологии других разработчиков? - Используем, но не для фильтрации. Мы получили лицензию на Photo DNA. Это технологию разработала компания Microsoft и безвозмездно передала ее американскому Национальному центру по борьбе с эксплуатацией и похищением детей (National Center for Missing & Exploited Children, NCMEC). Photo DNA для борьбы с детской порнографией (ДП), в частности, использует Facebook. ЛБИ стала второй или третьей некоммерческой организацией в мире, которая получила подобную лицензию. Дети, которые участвуют в съемках порнофильмов, - как правило, жертвы преступлений. У нас самый большой архив ДП в стране, эта коллекция постоянно пополняется. К ней имеет доступ МВД. Алгоритмы распознавания Photo DNA будут использоваться, чтобы выявить детей, участвующих в таких фильмах. Может быть, они пропали, ушли из дома. Информацию, где это видео было обнаружено, у кого изъято, кто его снимал, можно использовать для того, чтобы понять судьбу ребенка. Сейчас при расследовании уголовных дел о распространении или изготовлении ДП вопросов - что за ребенок, что с ним стало - практически не задается. Факт изготовления или распространения ДП установлен - и преступник отправляется в тюрьму. Дети должны быть найдены, и им должна быть оказана помощь. - Уже понятно, как вся эта система будет работать? - Ее еще предстоит создать. У нас есть огромный массив информации и технология, с помощью которой мы можем его проанализировать, найти лица, понять, что на фото 3001 и 3700 - один и тот же ребенок. Что одно фото было снято в Иванова, а другое - во Владивостоке. - Используемые в фильтрах технологии тоже будут помогать искать детей? - Нет. Фильтр отдельно, распознавание отдельно. Используемая в фильтре технология поможет понять - да, это порнография. То есть фильм взяли, раскадрировали и проверили. Возможно, в будущем объединение произойдет. Но при этом мы будем спрашивать у пользователей, готовы ли они предоставлять информацию нам. Можно ли нам собирать информацию о посещенных ими страницах. - Что блокируют ваши фильтры? - Порнографию, наркотики, насилие и жестокость, азартные игры, то есть всю информацию, которая может причинить вред развитию детей. В будущем начнем блокировать также информацию о сектах - деструктивных религиозных культах. Это те, кто покушается на души детей и взрослых. Много страшных историй, когда родители уходят в секты, иногда вместе с детьми. Продают всё свое имущество. - Как будете решать что такое секта, а что нет? - Это будет решать не "Лига". Мы работаем с разными исследователями этого явления в России и в ноябре проведем круглый стол, где и обсудим, что есть секта, а что нет. Русская православная церковь и зарубежные организации, в том числе Ватикан, составляют списки деструктивных религиозных культов. Мы можем этими списками воспользоваться, чтобы подключить их к нашему фильтру. Чтобы дети не могли читать информацию о тоталитарных сектах. - Не боитесь возмездия со стороны сект? - Это же должен кто-то сделать. Пусть это будем мы. Мы понимаем, что шума будет много, некоторые, в том числе в США, будут нам иски вчинять. Когда мы объявим список сект, начнется эта волна. Мы к этому готовы. - Появился ли "белый список" заведомо безопасных сайтов, о которым вы говорили ранее? - Да, он есть. Там около 1 млн ресурсов, все СМИ, сайты органов власти, интернет-магазины, то есть всё, что полезно гражданину. Мы будем его дорабатывать. "Лига безопасного интернета" создана при поддержке Минкомсвязи РФ. Участники этой организации - "Ростелеком", МТС, "ВымпелКом", "МегаФон", Mail.ru Group и ряд других компаний. Попечительский совет возглавляет помощник президента России Игорь Щеголев. Учредитель ЛБИ - Благотворительный фонд Святителя Василия Великого, созданный бизнесменом Константином Малофеевым. Именно лига стала инициатором закона о черных списках в Рунете. В ЦЕНТРЕ МОСКВЫ ПОЯВИТСЯ ПЕРВЫЙ МУЗЕЙ ЖИВОЙ ИСТОРИИ В 2014 году старейшее торговое и дипломатическое представительство - Английское подворье - ждет масштабная реконструкция, которая затронет не только здание и экспозицию, но и концептуальную составляющую музея. Об этом "Известиям" рассказал руководитель музея "Английское подворье" Александр Сотин. В обновленном подворье, которое расположено в Зарядье, говорит Сотин, появятся мультимедийные экраны, старинные предметы купеческого быта, а также "хозяева двора" - научные сотрудники в исторических костюмах, которые дополнят атмосферу дома шекспировских времен. На ремонтно-реставрационные работы город готов потратить более 70 млн рублей. Замена экспонатов будет стоить порядка 2 млн рублей. Изготовление экспонатов уже началось. Всего их будет около 250. Это исторические реконструкции и точные копии предметов быта английского купечества XVI века - эпохи Великих географических открытий, созданные по образцам, сохранившимся в русских и английских музеях. Их изготовят как в российских, так и в британских мастерских. - Мы надеемся, что, наполнив новыми предметами экспозицию, нам удастся создать дом в духе музеев живой истории. Это будет пространство жилого дома, воссозданное на основе детальной исторической реконструкции. Сотрудники в роли хозяев дома с помощью экспонатов покажут, как жили и работали купцы того времени: как прокладывали маршрут путешествия, как пользовались старинными навигационными инструментами, как готовили и накрывали на стол. Мы будем рассказывать о том времени через предметы - от весов и перечной мельницы до карт и астролябии, - говорит Александр Сотин. - Также в музее появятся мультимедийные средства: звуки, анимация, интерактивные экраны. Интерактивные программы будут проходить по несколько раз в день в зависимости от потока посетителей. В отличие от классической экспозиции люди смогут прикоснуться к предметам старины и научиться ими пользоваться. На прилегающей к музею территории планируется разбить небольшой английский садик эпохи Возрождения, наряду с русским аптекарским огородом, типичным для XVII века. Они должны помочь вернуть Зарядью его изначальный облик. Особняк, в котором находится музей, был заложен в конце ХV века, а с 1556 года перешел во владение дипломатического представительства англичан в России. Первая экспозиция музея была создана в 1994 году к приезду в Москву с визитом английской королевы Елизаветы II. - Мало кто вспоминает о том, что история английского мореплавания в эпоху Великих географических открытий началась с рискованных экспедиций на русский Север через Ледовитый океан, - рассказывает руководитель музея. - Английский двор в Москве - это одно из первых поселений англичан в столь отдаленной стране, именно с него началась история освоения мирового пространства. Член совета Гильдии маркетологов Николас Коро полагает, что музей станет более популярным не только благодаря интерактивным программам, но и благодаря строительству рядом парка "Зарядье". - Посещаемость музея сильно увеличится, сейчас не только туристы, но и многие москвичи с трудом представляют, что находится в Английском подворье, - говорит эксперт. - Интерактивные программы - это перспективная идея, люди лучше воспринимают информацию, когда их погружают и вовлекают в историческую среду. В то же время Коро считает, что музей может пойти дальше: делать посетителей непосредственными участниками "представлений". - По сути, это единственный мидовский средневековый уголок. Дипломатия всегда, а в те времена особенно, представляет собой различные ритуалы. Можно вовлекать посетителей на 100%, например, группа российских туристов встречает группу туристов из Европы, - говорит Коро. Архитектор, историк архитектуры и градостроительства, специалист по охране культурного наследия Наталья Душкина полагает, что особое внимание нужно уделить территории вокруг музея, а точнее - вернуть ее Английскому подворью. - Сейчас у музея этот двор отсутствует, он был "откушен" при строительстве гостиницы "Россия". Поэтому при разработке проекта парка "Зарядье" необходимо восстановить исторические границы межевания для уникальных объектов, которые там находятся, - считает Душкина. Между тем старший научный сотрудник Российского института культурологии Иван Гринько считает идею живого дома удачной, но сомневается в правильности выбора объекта для ее реализации. - Мы пытаемся взять форму, не подумав о содержании. Конечно, такие музеи распространены и успешны: среди них, например, шведский Скансен, швейцарский Балленберг, хорватский Крка, - говорит эксперт. - Но обычно это этномузеи под открытым небом, задачей которых является поддержка народных промыслов, то есть при вас делают какую-то вещь, а потом вы ее можете купить. На Западе такие вещи направлены на сохранение национальных традиций. А мы здесь пытаемся сохранить не свою, а английскую историю. В МЕТРО УСТАНОВЯТ ПОЧТОМАТЫ Руководство столичной подземки думает установить на станциях почтовые автоматы, чтобы в подземных виртуальных магазинах можно было не только заказать товар, но и получить его. Об этом "Известиям" сообщил источник в ГУП "Московский метрополитен". Пилотный виртуальный магазин в метро открылся месяц назад на станции "Выставочная". Партнером метро стал магазин электроники Media Markt. На 18 колоннах станции были размещены лайт-бокс-витрины, на которых изображены гаджеты, компьютеры, фотоаппараты, телевизоры, бытовая техника, аксессуары. На каждом ценнике есть QR-код и встроенная NFC-метка, с помощью которых можно перейти на мобильную версию сайта магазина. На станции специально проведен Wi-Fi, чтобы пассажиры могли оформить покупки и скачать QR-ридер. Как рассказал источник в метрополитене, сейчас выбираются следующие станции, которые могли бы превратиться в виртуальный магазин. Также подземка анализирует меры, которые сделают шопинг более удобным для пассажиров. В частности, метро рассматривает возможность разместить пункты выдачи товаров прямо на станции. Также клиентам планируется предоставить возможность расплатиться за покупку банковской картой или электронными деньгами. Сейчас, как рассказали в пресс-службе Media Markt, такой сервис пассажирам недоступен. По ее данным, самые популярные товары в виртуальном магазине - планшеты. - Объем продаж мы не раскрываем, - сказали в компании. - Поскольку пилотный проект был рассчитан на два месяца, пока еще рано говорить о его успешности. Мы продолжаем экспериментировать над ассортиментом. По словам директора по маркетингу компании Logibox, работающей на рынке почтоматов, Элины Микуцкой, подземка - идеальная площадка для выдачи заказов. - Мы проводили опрос среди своих клиентов и просили их указать, где, по их мнению, стоит установить почтомат. Метрополитен был абсолютным лидером в ответах. Также москвичи часто указывали, что им удобно было бы забирать покупки из ячеек, установленных в местах, где большой людской поток, и во дворах. По словам Микуцкой, в подземные почтоматы можно доставлять практически любые товары - главное, чтобы они не были очень большими. - На почтоматы, которые стоят на автозаправках, можно доставлять в том числе и крупногабаритную технику, потому что ее "перехватывает" человек на автомобиле, а в метро с этим труднее, - отметила эксперт. По ее мнению, популярностью будут пользоваться ячейки, установленные как на центральных станциях, так и на периферии. - Людям хочется, чтобы почтоматы находились ближе к дому, то есть в спальных районах, - пояснила Микуцкая. - В то же время один из наших самых популярных почтоматов находится на Павелецком вокзале. Мы предполагаем, что им пользуются не только жители Московской области, приезжающие в Москву на электричках, но и москвичи, которые специально, чтобы забрать свой заказ, выходят из метро. Сейчас на московском рынке почтоматов три основных игрока: Logibox, PickPoint и QIWI Post. Число компаний, которые передают товары покупателям через почтоматы, приближается к тысяче. Это небольшая часть бизнеса, который занимается дистанционной торговлей. Всего через интернет и каталоги товары продают, по разным оценкам, от 50 тыс. до 250 тыс. компаний. В основном через ячейки передается электроника, одежда и обувь, детские товары. Чаще всего они расположены в торговых центрах. Председатель Союза пассажиров Кирилл Янков считает, что внутри кольцевой ветки найдутся только единичные станции, где есть место для почтоматов. К тому же их лучше размещать не на самих платформах, а в верхних вестибюлях станций. - На "Боровицкой", например, может найтись небольшое место для почтоматов, - сказал эксперт. - К тому же людям удобнее, чтобы ячейки были рядом с местом жительства, то есть в спальных районах, а не в центре, где большинство москвичей только работает. Как писали "Известия", почтоматы могут в ближайшее время также появиться в подъездах жилых домов. РАДИ СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ "ПЕРЕКРОЯТ" ДОРОЖНОЕ ДВИЖЕНИЕ В Москве во время проведения спортивных мероприятий власти будут определять оптимальные маршруты движения транспорта и места для парковки в зависимости от масштаба каждого события. Об этом рассказали "Известиям" в пресс-службе столичного департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры. По данным пресс-службы, решения будут приниматься с "использованием математической модели", которая даст властям реальное представление о транспортной ситуации в городе. Между тем иностранные эксперты предложили мэрии Москвы запретить парковать личные автомобили вокруг крупных спортивных объектов во время проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году. Проблемы, которые могут возникнуть в столице во время проведения чемпионата мира по футболу, обсуждались на Международном экспертном совете по транспортным вопросам, который проходил в Москве в конце августа. На заседании эксперты советовали руководителю департамента транспорта Максиму Ликсутову ввести временный запрет на парковку личных автомобилей вокруг крупных спортивных объектов во время проведения мероприятия. Суть идеи заключалась в том, чтобы дать право оставлять свой транспорт рядом со стадионами только непосредственным участникам чемпионата. В это время все остальные, в том числе футбольные фанаты, могут только приезжать к объектам спорта, высаживать пассажиров и сразу уезжать. Такие меры помогают предотвратить серьезные пробки, которые обычно образуются рядом с местами проведения чемпионата. В департаменте транспорта отметили, что сейчас "мероприятия для чемпионата мира по футболу находятся в разработке". - Будут просчитываться маршруты движения участников и выделяться оптимальные места парковки в связи со спортивными событиями в зависимости от их уровня, - поясняют в пресс-службе ведомства. - Планируется учесть все нюансы передвижения по городу транспортных средств участников и гостей чемпионата, чтобы создать комфортные условия как для болельщиков, так и для жителей города. У Москвы богатый опыт проведения крупных международных спортивных состязаний. C 10 по 18 августа в столице проходил чемпионат мира по легкой атлетике. На время его проведения власти города разрешили транспорту, обслуживающему гостей и участников чемпионата, пользоваться выделенными полосами. Этот вопрос был решен совместно с ГИБДД: списки транспортных средств были занесены в специальный регистр. Старший научный сотрудник Центра экономики транспорта НИУ ВШЭ Екатерина Решетова отмечает, что Москва с точки зрения транспортной ситуации почти не заметила, что в городе проводился крупный спортивный чемпионат. По словам эксперта, движение транспорта в эти дни было достаточно сильно затруднено - как это обычно бывает в столице в конце августа, в преддверии начала нового учебного года. Она отметила, что для сравнения сильные дожди, которые шли в начале сентября, намного больше осложнили транспортную ситуацию в Москве, чем чемпионат. - Можно сказать, что репетиция крупного спортивного мероприятия мирового уровня в столице прошла успешно, - продолжает Решетова. - Опыт европейских стран показывает, что избежать транспортных коллапсов в такое время помогает тщательная подготовка. Эксперт пояснила, что организация парковочной зоны является важным элементом разработки транспортной стратегии. - Масштаб мероприятия изначально предполагает, что подавляющее большинство болельщиков должно приехать к спортивным объектам на общественном, а не на личном транспорте. Ведь организовать парковочные места для всех фанатов физически невозможно, - подчеркивает Решетова. Координатор общества "Синие ведерки" Петр Шкуматов отмечает, что в европейских странах есть возможность купить билеты на матчи по футболу сразу с парковочным местом или без него. По его словам, наценка за парковку в среднем составляет около €20. Остальные фанаты, которые купили билеты без парковки, точно знают, что им оставить машину будет негде и даже если они найдут какое-то место, то транспорт обязательно оттуда эвакуируют. - В этой схеме число парковочных мест и пропускная способность дорожной сети сразу учтены в билетных кассах, - говорит Шкуматов. - Этот опыт можно было бы использовать в Москве. Накрутка за парковку в столице однозначно должна превышать стоимость дороги от дома до стадиона на такси и обратно, то есть не меньше 1 тыс. рублей. Дайджест газеты "Известия" от 1 октября 2013 года (часть III) 2013-10-01 09:16 "AK&M" от 01.10.2013 Дайджест газеты "Известия" от 1 октября 2013 года (часть III) К ПРЕЕМНИКУ "ИГОРНОГО" ПРОКУРОРА В ОДИНЦОВО ПОЯВИЛИСЬ ВОПРОСЫ Подмосковные прокуроры вновь оказалась в центре скандала. Ревизоры из центрального аппарата прокуратуры Московской области проверили своих подчиненных из Одинцово и обнаружили многочисленные нарушения: отсутствие должного контроля за местным следствием, несоблюдение правил работы с секретной документацией. Кроме того, зампрокурора города не сообщил о судимости его близкого родственника и дорогостоящей недвижимости у своей супруги. Одинцовских прокуроров уже предупредили о неполном служебном соответствии, а в главке не исключают и более жестких кадровых решений. Представители Мособлпрокуратуры нагрянули в городскую прокуратуру Одинцово еще летом 2013 года. По сведениям "Известий", инспекция была внеплановой и оказалась полной неожиданностью для руководства одинцовского подразделения. Проверяющих интересовали итоги работы за 2012-й и текущий годы. Результаты проверки оказались нерадужными. В результате ревизии были вскрыты "системные организационные просчеты" в работе прокурора города Олега Радченко и трех его заместителей. В частности, проверяющие установили, что прокуроры недобросовестно исполняли одну из ключевых своих функций - надзор за деятельностью следственных органов. Так, пояснил источник "Известий" в подмосковной прокуратуре, практически не осуществлялся полноценный надзор за работой местного следственного комитета - отделом ГСУ СК России по городу Одинцово. Это приводило к нарушениям закона и прав граждан при проведении оперативных и следственных мероприятий. - При этом выявлено большое количество нарушений в ведении организационно-распорядительной документации, - рассказал "Известиям" источник в Мособлпрокуратуре. Также, как выяснили ревизоры, Радченко и его заместители небрежно работали с секретной документацией и систематически нарушали соответствующие служебные инструкции. Однако наибольшее количество вопросов возникло у проверяющих к одному из заместителей Радченко Алексею Белятко. Как выяснилось, Белятко утаил в отчете о своих доходах наличие у супруги дорогой недвижимости, а также скрыл факт судимости у одного из своих близких родственников. Претензии к Белятко возникали и раньше - в апреле этого года прокурор Московской области объявил ему выговор. В сентябре этого года его предупредили о неполном служебном соответствии, а источник "Известий" в Мособлпрокуратуре не исключил, что теперь дело для него может окончиться увольнением, а его коллегам и непосредственному руководителю Олегу Радченко грозят различные дисциплинарные взыскания. Официально в прокуратуре Московской области комментировать результаты проверки отказались. - Мы не комментируем внутриведомственные проверки, - заявила "Известиям" официальный представитель подмосковной прокуратуры Марина Каурова. Также затруднились прокомментировать ситуацию и подчиненные Олега Радченко - самого же прокурора "Известиям" не удалось застать на рабочем месте. Однако источник издания, знакомый с ситуацией в Одинцово, отметил, что проверка Радченко и его ведомства началась после того, как руководство предложило ему перейти на другую должность, однако Радченко это сделать отказался. - Вслед за этим в прокуратуру Одинцово решили направить "десант" проверяющих, - пояснил собеседник "Известий". Отметим также, что должность прокурора Одинцово досталась Олегу Радченко два года назад, после того как пост городского прокурора из-за игорного скандала покинул Роман Нищеменко. По версии следствия, Нищеменко получил взятки деньгами и имуществом на сумму более 4 млн рублей за крышевание игорных заведений, которые организовали в Одинцово бизнесмен Иван Назаров и его компаньоны. Некогда нашумевшее игорное дело, в рамках которого были арестованы высокопоставленные подмосковные прокуроры и другие силовики, развалилось - в нем не осталось ни одного обвиняемого. Все задержанные ранее сотрудники прокуратуры, включая Нищеменко, были отпущены на свободу. ОСНОВАТЕЛЬ "ЧЕРКИЗОВО" ПРОСИТ ГОССУБСИДИЙ ДЛЯ СВОИХ МОЛОЧНЫХ ФЕРМ Основатель группы "Черкизово" Игорь Бабаев представил на Международном инвестиционном форуме в Сочи стратегию покрытия всей страны семейными молочными фермами. Бизнесмен просит господдержки для этого проекта. В числе прочего Бабаев просит государство субсидировать для молочников процентную ставку кредитов до 15 лет (сегодня такие субсидии предусмотрены только для восьмилетних кредитов). Он также предлагает включить молочные мини-фермы отдельной строкой в госпрограмму поддержки сельхозпроизводителей. Это позволит фермерам получать в банке целевые кредиты на открытие таких предприятий без залога в 20% суммы. - Мы оценили первые результаты проекта семейных мини-ферм в Липецкой и Тамбовской областях и пришли к выводу, что это быстро окупаемая форма хозяйствования. Каждая из ферм приносит прибыль в размере 1,5 млн рублей в месяц. По нашим подсчетам, мы можем расплатиться за взятые в 2009 году банковские кредиты не за положенные 10-15 лет, а за 6,5. Хочу предложить Минсельхозу проект по открытию подобных ферм по всей России и попросить государство поддержать его как социально значимый, - рассказал "Известиям" Игорь Бабаев. По его словам, за четыре года инвестиции в молочные проекты в Липецкой и Тамбовской областях составили немногим менее 2 млрд рублей. Запущены восемь молочных ферм, две фермы по выращиванию ремонтного молодняка, два молокозавода, две сети выездной торговли молочной продукцией. Главная идея проекта в том, что производители молока прикреплены к перерабатывающим предприятиям, а фермеры живут в непосредственной близости от хозяйства. - Строительство одной фермы с полным техническим оснащением, кормовой базой, постановкой стада в 150 голов и строительством дома для фермеров стоит около 165 млн рублей, строительство завода обходится порядка 200 млн рублей, - говорит Бабаев. Он отмечает, что молочное производство - его личный проект, который создавался не на средства группы "Черкизово". Использованы его личные деньги, а также заемные средства. По словам Бабаева, банки с прошлого года отказываются кредитовать любые молочные хозяйства из-за того, что мегафермы, взявшие кредиты на 8-10 лет, не справляются со сроками их погашения. Большая ферма может выйти на самоокупаемость минимум через 15 лет. - Всё кредитование молочных ферм остановлено, в том числе перестали кредитовать и наши проекты, - заявляет бизнесмен. При этом совет директоров "Черкизово" не торопится включать управляющую фермами фирму УК "Молочный холдинг" в группу, считая этот актив рискованным. И сам Бабаев признается, что долгое время дойное стадо, доставшееся его группе компаний вместе с приобретенными аграрными комплексами, приносило убытки. Председатель научно-экспертного совета Госдумы по аграрным рынкам Александр Фомин в беседе с "Известиями" отметил, что не только мини-фермы, но и вся молочная отрасль нуждается в 15-летних кредитах, эта проблема давно обсуждается аграриями и банкирами. Однако единственное в российской сельхозотрасли кредитное соглашение на 15 лет было подписано Сбербанком и АПХ "Мираторг" в июне этого года, оно касалось проектов по разведению мясного скота. Что же касается отмены залога в 20%, то эту инициативу эксперт считает спорной. - Неважно, выдается ли кредит мегаферме или мини-ферме, предприниматель должен доказать, что он эффективно работает, а значит, должен предоставить залоговые средства или другое обеспечение, - говорит Фомин. Генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько считает, что денежное обеспечение можно было бы заменить залогом техники и оборудования. Председатель правления национального союза производителей молока "Союзмолоко" Андрей Даниленко уверяет, что об отдельном сегменте мини-ферм в нашей стране говорить нельзя. - Таких ферм ничтожно мало, и они никогда не будут покрывать потребности России в молоке, - уверен Даниленко. По словам эксперта, бюджетные ресурсы для помощи молочным производителям крайне ограничены. В августе этого года правительство смогло увеличить объем субсидий (реализованного молока) с 9,5 млрд до 12,7 млрд рублей. Это соответствует 20 коп. на каждый выпущенный литр молока. По мнению Даниленко, фермеры этих 20 коп. не заметят. СПЕЦНАЗ БУДЕТ ОХРАНЯТЬ ОЛИМПИАДУ-2014 НА СНЕГОХОДАХ Бойцы армейского спецназа получат снегоходы Yamaha, сани-волокуши и автомобильные прицепы для транспортировки техники. По информации Минобороны, они будут использоваться для перевозок личного состава. В клубе ЦСКА "Известиям" сообщили, что снегоходы поступят в Центр горной подготовки, где проходят обучение бойцы объединенной группировки федеральных сил по обеспечению безопасности Олимпийских игр в Сочи. Вице-президент Федерации альпинизма России, тренер спортивной базы "Терскол", где проходят горную подготовку бойцы спецназа, Иван Душарин рассказал, что в Центр поставят пять машин Yamaha Viking 540 IV. В качестве российского аналога рассматривался "Варяг 550", однако он не подошел бойцам по ряду параметров. Двигатель японского снегохода имеет объем 535 куб. см и позволяет машине развивать скорость 95 км/ч. Гусеница шириной 50 см обеспечивает проходимость по снегу любой глубины. На "Викинге" можно прыгать - распределение центра тяжести при преодолении траншей не позволяет ему "клевать носом": из прыжка снегоход одновременно приземляется на лыжи и гусеницу. Снегоходы планируется купить за 313 тыс. рублей каждый, с чехлами и фаркопами. Кроме того, планируется закупить американские сани-волокуши Magnum Otter Sled 1141 и российские БШВ-250ПЛ для перевозки сопутствующих грузов Выбор иностранной техники спецслужбы обосновывают "необходимостью обеспечения взаимодействия закупаемых товаров с товарами, используемыми потребителями данной продукции". В компании ОАО "Русская механика", специализирующейся на производстве снегоходов, "Известиям" рассказали, что японская техника полностью совместима с отечественной. - Yamaha считается более надежной, при этом ширина гусеницы и проходимость такие же, так и на "Варяге". Двигатели там и там имеют мощность 50 л.с. Теоретически даже наш двигатель можно поставить на Yamaha, - сказал представитель компании. Возить снегоходы планируется на специальных прицепах, которые смогут переводить армейские джипы "Тигр" и УАЗ. Ветеран подразделения "Вымпел" Валерий Киселев уверен, что для контроля такой большой территории, как сочинский регион, применение спецтехники необходимо. - Подразделения будут действовать не только там, где нужно лазить по деревьям и висеть на скалах. Ведь Олимпиада - это не только трамплины и олимпийский стадион, это большая территория вокруг олимпийских объектов, и для безопасности должны контролироваться подходы, районы, которые окружают места проведения Игр, и горы в том числе. Поэтому применение снегоходов обоснованно, - считает он. Эксперт отметил, что зарубежная техника сейчас показывает себя лучше российской, хотя уже существуют и перспективные отечественные снегоходы. Боец роты 282-й бригады спецназа ГРУ, ветеран первой чеченской компании Евгений Близеев пояснил, что снегоходы не решат всех задач, связанных с перемещением по горной местности, поэтому им придется пользоваться лошадьми и "собственными ногами". - На каких-то местах снегоходы применять можно - горные перевалы, ключевые точки, на выставлении засад. На каких-то местах лучше себя покажут кони и гужевой транспорт, на каких-то - самостоятельное передвижение. Самое удачное - это лошадь и ноги бойца, здесь ничего нового не придумали, - отметил Близеев. На мототехнику и комплектующие к ней военные потратят в общей сложности 2,6 млн рублей. С МОЭК, ПОДКОНТРОЛЬНОЙ "ГАЗПРОМУ", ТРЕБУЮТ 21,6 МЛРД РУБЛЕЙ Корпорация "ГазЭнергоСтрой", специализирующаяся на строительстве электрогенерирующих объектов, требует с "Московской объединенной энергетической компании" (МОЭК) 21,6 млрд рублей компенсации за срыв контракта по строительству мини-ТЭС. При этом первоначально истец требовал с энергетиков только 2,5 млрд рублей, но как только МОЭК перешла под контроль структур "Газпрома", увеличил сумму исковых требований почти в девять раз. В начале августа Арбитражный суд города Москвы принял к производству исковое заявление ООО "Корпорация "ГазЭнергоСтрой" к ОАО "Московская объединенная энергетическая компания" о расторжении инвестиционного договора от 23 ноября 2009 года. Сумма иска составляла 2,5 млрд рублей. 24 сентября на предварительном судебном заседании "ГазЭнергоСтрой" заявил об увеличении исковых требований до 21,6 млрд рублей. При этом реальный ущерб оценен в 2,5 млрд рублей, а рыночная стоимость объектов, которые МОЭК должна была передать "ГазЭнергоСтрою", - 8,2 млрд рублей. Кроме того, истец запросил компенсацию упущенной выгоды в размере 10,8 млрд рублей. МОЭК не согласилась с дополнительными требованиями, но суд принял решение удовлетворить ходатайство об увеличение исковых требований. Как сообщил "Известиям" источник, знакомый с судебным процессом, иск касается инвестиционных проектов по реконструкции принадлежащих МОЭК районных тепловых станций (РТС) "Перово" и "Жулебино" с размещением на них газопоршневых установок (мини-ТЭС). - Упущенная выгода возникла по обоим проектам, потому что были нарушены условия инвестиционных контрактов и ни один из них не был реализован, - говорит источник. Как поясняет источник "Известий", истцом были проведены предпроектные подготовительные работы, но так как контракты были расторгнуты по вине МОЭК, результат не был достигнут. Таким образом, у "ГазЭнергоСтроя" возникли убытки, в том числе в виде упущенной выгоды. Несколько лет назад московские власти решили увеличить имеющиеся мощности энергообъектов за счет размещения на них мини-ТЭС. Реализация проекта была поручена МОЭК, а соинвестором двух проектов (РТС "Жулебино" и РТС "Перово") стала корпорация "ГазЭнергоСтрой". В соответствии с этим планом, мини-ТЭС на площадках РТС "Жулебино" и РТС "Перово" должны были вводиться в 2013 году, ориентировочная стоимость проектов составляла 9,2 млрд рублей. Позже власти Москвы отказались от этих проектов. Генеральный директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин уверен, что проекты не были реализованы, так как, скорее всего, правительство Москвы отказало МОЭК в увеличении тарифа. В службе корпоративных коммуникаций МОЭК отметили, что компания полагает заявленные бывшим партнером требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. - В частности, в настоящее время отсутствуют доказательства нанесения истцом заявленных к взысканию расходов, - сказали в МОЭК. Сумма исковых требований к МОЭК выросла в девять раз после того, как сменился собственник энергокомпании. 13 августа правительство Москвы на аукционе реализовало 89,97% МОЭК, покупателем стал "Газпром энергохолдинг", предложивший за этот актив 98,62 млрд рублей. В "Газпром энергохолдинге" признаются, что на момент покупки МОЭК не знали о претензиях со сторону "ГазЭнергоСтроя". - Мы не были в курсе этой ситуации, поэтому мы ее не комментируем, - сказала начальник пресс-службы "Газпром энергохолдинг" Мария Фролова. По словам старшего юриста Goltsblat BLP Дмитрия Клеточкина, хотя возможность взыскания упущенной выгоды вместе с прочими убытками законодательством предусмотрена очень давно, суды достаточно редко удовлетворяют соответствующие иски, особенно в полном объеме в соответствии с расчетом истца. - По нашему мнению, это связано с вероятностной природой упущенной выгоды, поскольку невозможно точно рассчитать сумму и невозможно абсолютно быть уверенными в том, что в нормальных условиях такая выгода была бы получена истцом, - комментирует юрист. - Помимо этого, суды зачастую, по нашему мнению, полагают, что сторона должна заранее учитывать возможность понести убытки в результате нарушения контракта и предусмотреть соответствующие компенсационные механизмы путем установления неустойки и иных штрафных санкций. АВИАКОМПАНИИ СУДЯТСЯ С ФАС ИЗ-ЗА ОБВИНЕНИЙ В ЦЕНОВОМ СГОВОРЕ Авиакомпании "ЮТэйр" и "Сибирь" оспорили предписание Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которая обвинила перевозчиков в ценовом сговоре при продаже авиабилетов на рейсы Москва-Иркутск. Таким образом авиакомпании пытаются не только избежать санкций со стороны властей, но и доказать свое право на гибкое ценообразование. С начала 2011 года ФАС возбудила против авиакомпаний в общей сложности около 30 дел, при этом особенно жарким выдалось прошедшее лето. Только в августе антимонопольщики обнаружили сразу несколько ценовых сговоров, в частности, на маршрутах Москва-Иркутск, Москва-Пермь. Кроме того, признаки ценового сговора были обнаружены на рейсах из Москвы в Читу. По иркутскому эпизоду нарушителями были названы авиакомпании "ЮТэйр", "Аэрофлот", "Сибирь" (бренд S7) и "Уральские авиалинии". Авиакомпаниям было предписано устранить нарушения. Сами нарушители не согласились с решением ФАС. В середине сентября компания "ЮТэйр" подала иск к ФАС по иркутскому делу, а 23 числа с иском к антимонопольщикам в суд обратилась компания "Сибирь". "Аэрофлот" и "Уральские авиалинии" иски пока не подавали, но в обоих делах они привлечены в качестве третьих лиц. В "Сибири" отметили, что это не первый иск к ФАС: в этом году в отношении компании были вынесены два решения о монопольно высоких ценах на маршрутах Новосибирск-Анапа и Новосибирск-Сочи. Оба предписания были обжалованы. Решение Пермского управления ФАС, которое 17 сентября уличило авиаперевозчиков в сговоре на маршруте Москва-Пермь, в компанию еще не поступило. По поводу этого предписания также планируется подавать иск в арбитражный суд. Результатом политики тотального оспаривания явилось то, что, в частности, "Сибирь" не заплатила ни рубля штрафов по предписаниям ФАС. Аналогичной стратегии придерживается и "ЮТэйр" - компания оспаривает все претензии антимонопольщиков. Кроме обращения в суд у компаний есть альтернатива - опротестовать решение региональных отделений в центральном аппарате ФАС. Однако обычно компании сразу обращаются в суд. Штрафы по подобным предписаниям не очень большие. Например, в деле о прекращении продажи дешевых билетов между Москвой и Ростовом-на-Дону, по которому разбирательства в суде продолжаются, речь идет о штрафе в 8 млн рублей. Однако в данной ситуации авиакомпаниям важно доказать свою правоту в принципе. Как пояснили в "ЮТэйр", важно отстоять то, что цена билета - очень гибкий показатель, она складывается в условиях рынка конкретного региона с учетом конкуренции, пассажиропотока, а также аэропортовых затрат. - Авиаперевозки по определению не могут быть дешевыми с учетом затрат на их выполнение, в том числе на обеспечение требуемого уровня безопасности полетов, - пояснили в "ЮТэйр". Источник, близкий к "Аэрофлоту", пояснил, что на любых направлениях авиакомпании смотрят за ценами друг друга и это происходит в любом бизнесе. - Перевозки по России убыточны и в высокий сезон цены выше, потому что необходимо компенсировать убытки низкого сезона. Такие предписания ФАС - это путь к зарегулированию отрасли, - уверен источник. Как пояснил "Известиям" начальник управления контроля транспорта и связи Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Дмитрий Рутенберг, поток жалоб на авиакомпании исходит от самих пассажиров. Ведомство вынуждено их рассматривать. - В первую очередь это связано с непонятным ценообразованием на авиаперевозки - когда цена "прыгает" - и резким ростом цен. Люди, которые обращаются, приводят примеры, когда они видят кратное повышение цен по сравнению с предыдущим годом, - отметил Рутенберг. Как поясняет руководитель антимонопольной практики Art de Lex Ярослав Кулик, арбитражное разбирательство более выгодно компаниям, так как полноценной апелляции в центральном аппарате ФАС по сути не существует, жалобы рассматриваются в закрытом режиме, а не в состязательном процессе. - Картель - самое опасное нарушение антимонопольного законодательства. С нарушителя взимается оборотный штраф, и он может быть достаточно высокий, - подчеркивает Кулик. Кроме того, отмечает эксперт, компании таким образом защищают свою репутацию. ФИЛОСОФСКИЙ СПОР НА ВЫСШЕМ МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ Устная и письменная дискуссия между президентами России и США об исключительности американской нации представляет собой явление само по себе беспрецедентное. Давно уже главы великих держав не разговаривали друг с другом на столь абстрактные, почти метафизические, темы. Причем, судя по всему, этот спор имеет шанс затянуться, поскольку на выступление Обамы на Генеральной Ассамблее ООН, в котором американской президент подтвердил свою веру в какую-то особую роль своей нации, его российский коллега, а может быть, и другие российские государственные деятели должны дать достойное возражение. За Обамой в данной дискуссии ни в коем случае не должно остаться последнее слово. Обратим внимание на два немаловажных обстоятельства, которые часто ускользают от наблюдателей при анализе этой дискуссии на высшем уровне. Первое - к этой полемике нельзя относиться как к упражнениям государственных мужей в политической риторике. Всё обстоит далеко не так благообразно, как это может показаться на первый взгляд. Вот уже неудачливый строитель "Лиги демократии" политолог Роберт Кейган на основании доводов Обамы доказывает, что процесс разоружения - что химического, что ядерного, что любого другого - ни в коей мере не должен касаться Соединенных Штатов, поскольку это якобы исключительная страна, населенная исключительными людьми. Если мир промолчит на слова Обамы, можно предположить, что отныне глобальные инициативы относительно чего угодного уже не будут касаться Америки, которая, по мнению ее президента, самим Богом поставлена быть "равнее всех прочих равных". Второе обстоятельство - заметим, что с Америкой и ее президентом сегодня спорит только Россия. Остальной мир, включая европейские страны, как в рот воды набрал: европейцы радуются, что Обама - не Буш, и готовы удовлетвориться этим обстоятельством, не понимая, что Обама своими рассуждениями об исключительности готовит почву для нового Буша, который непременно придет и тогда им мало не покажется. А остальной мир втихую решает свои собственные дела, не понимая, что вообще означает эта августейшая перепалка. На кону между тем стоит многое. Самое очевидное - судьба международных институтов. Если все страны проглотят "американскую исключительность", ООН (и во всяком случае Совет Безопасности) можно отменять за ненадобностью - у нас есть теперь одна страна, которая вправе решать, что ей делать, и мнение других государств она будет только принимать к сведению. Но это еще полбеды. Президент Путин в своей статье указывает на то, что ради этой "исключительности", выражающейся в праве самостоятельно решать, кому жить, а кому умирать, в жертву придется принести и другие ценности. Например, христианство. Если не считать священной книги Мормона, которую признают только единоверцы Митта Ромни, нет другого текста, который говорил бы нам о том, что США избраны Богом, а ее президент призван стать императором всего земного шара. Волей истории Америка оказалась самой сильной в военном отношении нацией мира, но христианство не говорит нам, что там, где сила, там и правда. Кажется, оно утверждает нечто прямо противоположное. Конечно, в Америке хорошие государственные институты, согласимся, хорошие, но ни в коем случае не идеальные - посмотрим, как богоизбранная страна выпутается из очередного конфликта ветвей власти, который грядет в связи с предстоящим голосованием по бюджету. Уверен, что до 1993 года по-американски дело не дойдет, но некоторая архаичность американских государственных институтов сегодня признается многими политологами США. Далее, вера в свою "исключительность" - явление не эксклюзивное. Многие наши соотечественники полагают, что Россия избрана Богом и законы миропорядка нам не указ. Я думаю, то же самое думают и единомышленники покойного Усамы бен Ладена. Где-то в глубине бескрайней Азии еще прячутся сторонники председателя Мао, недовольные тем, что Поднебесная преждевременно отказалась от экспорта мировой революции. Они ведь предупреждали, что заигрывание с империализмом ничем добрым не завершится. Что ж, посчитаем, что они были правы? Есть один непреложный закон человеческой истории - она движется в сторону увеличения равенства между людьми. Борьба за расширение избирательных и гражданских прав завершилась предоставлением этих прав неимущим, женщинам и наконец людям другой крови и расы. Сегодня история столкнулась с фактом межнационального неравноправия - одни нации заведомо сильнее, другие - слабее. Сильные хотят сделать это временное неравноправие неким постоянным статусным фактором - закрепить его в виде своего рода международной сословности. Один раз подобная попытка уже предпринималась в истории. В 1920-1930-е годы многие немцы полагали только свою нацию или расу исключительной в том смысле, что видели ее способной править миром, не обращая внимание на жалобы всех других народов о равенстве и справедливости. Перечитайте с этих позиций Ницше или Шпенглера, и вам многое станет понятным. В этом даже была своя логика: немцы полагали, что ни англичане с их узкокоммерческим подходом к историческим делам, ни тем более русские с их уравнительной справедливостью не готовы взять на себя ответственность за сохранение на века колониального миропорядка, миропорядка, в котором белая раса сохраняла бы свое исключительное положение. К чему привели все эти идеи, мы прекрасно знаем - к катастрофе планетарного характера. СССР и США на развалинах европейского колониализма сообща попытались выстроить, казалось бы, более справедливый мир. Русские настолько поверили в возможность установления такого мира, что ради него даже отказались от своей империи и собственной идеологии "исключительности". Неужели американцы окажутся настолько близоруки, что собственными руками уничтожат то лучшее, что они вместе с нашей страной некогда принесли человечеству, - веры в справедливый миропорядок? России ни в коем случае нельзя вести этот спор в одиночку. К нему должны присоединиться лучшие философы мира, главы традиционных церквей и представители мировых религий, наконец, лидеры других стран. Было бы неплохо, если бы всю эту ставку на "исключительность" осудили как ересь и протестантские теологи, те из них, кто не находится в плену каких-то полуеретических доктрин, которые цветут пышным цветом в сегодняшней Америке. Но России сегодня многое удается на международном направлении, даст Бог, удастся и это важное для всего человечества дело. ХКФ-БАНК ВЕРНУЛСЯ В "ТЕХНОСИЛУ" Опасаясь уменьшения выдачи товарных кредитов, торговые сети увеличивают конкуренцию между банками. Если раньше в каждой точке продаж присутствовало не более трех кредитных организаций, то теперь их количество может быть увеличено до четырех. Первой сетью, которая пошла на этот шаг, стала "Техносила". К уже кредитующим клиентов сети ОТП-банку, "Русскому стандарту" и "Ренессанс Капиталу" добавится четвертый - ХКФ-банк. Результаты тендера на выбор четвертой кредитной организации, которая вправе кредитовать в "Техносиле", администрация торговой сети подвела в прошлую пятницу. Об этом "Известиям" рассказал источник, знакомый с ситуацией. - В конкурсе заявились очень сильные игроки: принадлежащий Сбербанку "Сетелем" и Лето-банк группы ВТБ, - рассказал собеседник "Известий". - Однако ХКФ-банк предложил наиболее выгодные условия и в итоге стал победителем. Директор департамента потребкредитования ХКФ-банка Александр Антоненко подтвердил информацию "Известий", но отказался раскрыть подробности сделки. Ранее ХКФ-банк был партнером сети, но на последнем тендере уступил свое место в сети "Ренессанс Капиталу". В последние годы на рынке POS-кредитования царит жесткая конкуренция. ХКФ-банк является лидером сегмента: по данным Frank Research Group, по итогам первого полугодия его доля рынка составила 26,3%, а портфель кредитов - 60,4 млрд рублей. На втором месте ОТП-банк (49 млрд рублей), на третьем - Альфа-банк (35,6 млрд рублей). В конце августа рынок POS-кредитования покинули два игрока: "Восточный экспресс" и "Открытие". Причиной, по заявлению их представителей, стали высокие комиссии торговых сетей, а также значительное снижение качества заемщиков. По мнению экспертов, увеличивая конкуренцию между банками, торговая сеть пытается застраховаться от падения объемов выданных кредитов, которое может произойти из-за ужесточения регулятивных требований ЦБ. Так, с 1 марта Центробанк ужесточил требования по резервированию необеспеченных кредитов физлицам, с 1 июля повысил коэффициенты риска по ним в зависимости от эффективных процентных ставок. - Банки ужесточают отбор заемщиков, пересматривают свои скоринговые модели, поэтому и объем выдач кредитов может снижаться, - говорит управляющий партнер Frank Research Group Юрий Грибанов. - Понятно, что сети пытаются не допустить этого. По его оценке, кредитные продукты генерируют сетям до 15-20% торгового оборота. Впрочем, по мнению банкиров, увеличивая конкуренцию внутри магазинов, торговые сети могут прийти к противоположному результату. - Действительно, сетям кажется, что, увеличивая количество банков, они увеличивают выбор кредитных продуктов для своих клиентов, - говорит главный управляющий партнер Альфа-банка Алексей Марей. - Но по опыту могу сказать, что, когда банки начинают драться за каждого клиента, проигрывают все: и банки, и сами сети. Дайджест газеты "Ведомости" от 1 октября 2013 года 2013-10-01 09:21 "AK&M" от 01.10.2013 |
| В избранное | ||
