← Октябрь 2013 → | ||||||
20
|
||||||
---|---|---|---|---|---|---|
26
|
27
|
|||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
0 за неделю
Сегодня, 11 октября 2013 года, пятница
Сегодня, 11 октября 2013 года, пятница 2013-10-11 08:10 "AK&M" от 11.10.2013 Сегодня, 11 октября 2013 года, пятница Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 191 от 11 октября 2013 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Фондовые индексы США 10.10.2013 закрылись ростом в среднем на 2.2% 2013-10-11 08:19 "AK&M" от 11.10.2013 Индексы США, (10.10.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 15126.07 (+323.09; +2.18%) Индекс NASDAQ: 3760.75 ( +82.97; +2.26%) Индекс S&P 500: 1692.56 ( +36.16; +2.18%) Дайджест газеты "Ведомости" от 11 октября 2013 года 2013-10-11 08:23 "AK&M" от 11.10.2013 Дайджест газеты "Известия" от 11 октября 2013 года (часть III) 2013-10-11 08:32 "AK&M" от 11.10.2013 Дайджест газеты "Известия" от 11 октября 2013 года (часть III) РОССИЯНЕ НАЧАЛИ ТРАТИТЬ $40 МЛН В ГОД НА ПОКУПКУ АНТИКВАРИАТА В СЕТИ БОЛЬШЕ ВСЕГО ИНТЕРНЕТ-КОЛЛЕКЦИОНЕРОВ ИНТЕРЕСУЮТ МОНЕТЫ, БАНКНОТЫ И МАРКИ За последние шесть лет количество онлайн-покупок антиквариата и коллекционных предметов россиян на зарубежных сайтах выросло в 20 раз. По данным российского агрегатора заказов Amazon, eBay и ряда других площадок компании Bay.ru, в 2012 году россияне потратили $40 млн на антикварные товары в Сети, в 2007-м - около $2 млн. По словам главы представительства Bay.ru в России и странах СНГ Максима Андрюхина, самая популярная категория товаров с 2007 года - старинные монеты и банкноты, на них приходится около 40% заказов. Второе место занимают предметы изобразительного искусства (живопись, гравюра, скульптуры и дагерротипные фотографии) - 17% заказов. Замыкают тройку лидеров раритетные почтовые марки - 13% заказов. Оставшиеся 29% заказов делят между собой жетоны, коллекционные медали, значки, фарфоровые куклы, открытки, модели автомобилей, водного и воздушного транспорта и прочие предметы коллекционирования. Средний чек онлайн-заказа российского коллекционера составляет $426. По словам Андрюхина, за 2010 год количество покупок антиквариата и коллекционных предметов россиян на иностранных сайтах выросло в пять раз, в 2011 году - еще в шесть раз, в 2012-м - в три раза. Эксперт связывает этот рост с развитием кросс-граничной торговли и увеличением числа профессиональных коллекционеров и коллекционеров-любителей, перекупщиков, которые стали доверять интернету как инструменту покупки антикварных предметов. Также он отмечает, что 5-6 лет назад, когда россияне только начинали заказывать антиквариат через Amazon и eBay, cпросом пользовались недорогие предметы, в том числе и монеты - их приобретали для начала пополнения любительских коллекций. Сегодня отечественные коллекционеры стали больше внимания уделять не эстетической, а инвестиционной составляющей приобретения и, к примеру, переключились на боны (купюры). - Даже очень котируемые и в России, и на Западе золотые червонцы и пятирублевки времен Николая II дорожают не так быстро, как редкие купюры того же времени. С 2007 года такие монеты выросли в цене в 1,5-2 раза, тогда как старинные купюры - в среднем в 3-5 раз, а отдельные боны - в 10 и более раз. Андрюхин объясняет инвестиционную привлекательность купюр тем, что цена зависит от редкости предмета. При этом монеты сохраняются лучше, чем банкноты, поэтому найденный клад может внезапно увеличить количество металлических денег на рынке и "разбавить" ценность. - Купюры же менее долговечны: бумага портится от влаги, размывается, рвется, горит. Старинных бонов всё меньше, и они дорожают, - говорит он. Андрюхин отмечает, что при интернет-продаже по запросу клиента предоставляются заключения о подлинности. Но это заключение дает сам продавец. Площадка гарантирует только сохранность заказанного предмета. По мнению искусствоведа и эксперта антикварного рынка Дмитрия Буткевича, наиболее популярные категории онлайн-продаж коллекционных предметов те же, что и для офлайновых аукционов. По его словам, в последние годы сетевыми покупками увлеклись нумизматы и филателисты, так как каждая раритетная марка или монета имеет точное описание и по фото легко увидеть, соответствует ли она заявленным критериям. Но даже при растущей популярности заказов монет в Сети объем офлайн-продаж всё же больше. По данным Восточно-Европейского антикварного дома, оборот российского рынка нумизматики за 2012 год составил $600-750 млн. По словам Буткевича, в остальных категориях антиквариата коллекционеров по-прежнему смущает отсутствие гарантий подлинности и сохранности доставки виртуальных заказов. Например, живопись, по мнению эксперта, гораздо труднее приобретать в Сети. - Фотографии в 90% случаев улучшают вид картины, а в 10% - делают его хуже. Но искажают почти всегда, - поясняет эксперт. Он убежден, что интернет-заказы допустимы для начинающих коллекционеров живописи, которые покупают первые работы. - Это должны быть картины не дороже 10 тыс. рублей, чтобы не было жалко зря потраченных денег, - отметил Буткевич. По его словам, наибольшее количество антиквариата в мире приобретается из Китая и США - по 40% заказов на каждую из этих стран, 13% покупок старинных ценностей совершают коллекционеры из Швейцарии, Россия делит оставшиеся 7% с Великобританией, Францией, Германией и рядом других стран. По сути, рынку антиквариата в России всего лишь 25 лет, отмечает эксперт, тогда как в США коллекционируют предметы искусства и старинные вещи более 200 лет. Также интернет-торговле пока не по силам тягаться с международными аукционными домами. Так, по данным пресс-службы российского представительства дома Christie's, результат продаж компании во всем мире в 2012 году составил $6,27 млрд. Для сравнения, только на торгах 18 июня этого года в Лондоне (искусство импрессионизма и модернизма) было выручено $100,4 млн. Как пояснили в пресс-службе, Сhristie's не дает статистики того, сколько российских коллекционеров приобретает работы через аукционный дом, и не раскрывает имен покупателей. Однако россияне участвуют практически в каждых торгах. БАНКИРЫ НЕ ХОТЯТ ИНФОРМИРОВАТЬ КЛИЕНТОВ О ЮРИДИЧЕСКИХ РИСКАХ И ПЫТАЮТСЯ ОСПОРИТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА, КОТОРЫЙ И ТАК ПОШЕЛ НАВСТРЕЧУ КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПО ПРОСЬБЕ ГЕРМАНА ГРЕФА И АНДРЕЯ КОСТИНА, ГЛАВ КРУПНЕЙШИХ ГОСБАНКОВ Ассоциация российских банков, Национальная ассоциация участников фондового рынка и Национальная валютная ассоциация (АРБ, НАУФОР И НВА соответственно) считают, что проект информационного письма Высшего арбитражного суда (ВАС), запрещающий расторжение сделок процентного свопа в одностороннем порядке, нуждается в доработке. В частности, финансовых лоббистов не устроил пункт 4 письма, обязывающий банки сообщать клиентам о юридических последствиях сделок с производными (при расторжении договора инициатор должен возместить убытки контрагенту) инструментами. Они предлагают ВАС снять с банков эту обязанность, мотивируя это тем, что клиент должен взять анализ рисков на себя. Свою позицию ассоциации изложили в письме начальнику управления частного права ВАС Роману Бевзенко (есть у "Известий"). Процентный своп - это производный финансовый инструмент, наиболее популярный в сфере страхования процентного риска. Как правило, это внебиржевой договор между банком и клиентом, который заключается, если компания берет ссуду с привязкой к плавающей ставке. Например, LIВOR. Согласно договору, клиент обязуется уплачивать банку платежи, начисленные на сумму кредита по фиксированной ставке, а банк компании - по плавающей (проценты в этом случае также начисляются на сумму ссуды). То есть заемщик выплачивает банку тело кредита и проценты по фиксированной ставке, установленной договором, плюс в конце определенного срока (например, раз в квартал) учитываются проценты по свопу (если плавающая ставка оказывается выше фиксированной, компания платит банку разницу, если ниже - платит банк). Фактически это своего рода пари между кредитной организацией и ее клиентом. По оценке Национальной валютной ассоциации (НВА), рынок валютных свопов в месяц превышает $200 млн. 17 сентября Высший арбитражный суд опубликовал проект информационного письма, согласно которому расторжение договоров процентного свопа разрешается лишь c возмещением убытков контрагенту. То есть компании больше не могут играть с банками в беспроигрышную игру: если получаешь прибыль, исполняешь условия договора процентного свопа, если убыток - расторгаешь сделку. Об этом ВАС просили председатели Сбербанка и ВТБ Герман Греф и Андрей Костин и суд удовлетворила их просьбу. Однако в то же самое время ВАС обязал банки сообщать компаниям экономические и юридические риски, связанные с деривативами, "включая наихудший сценарий развития событий". То есть по сути теперь на этапе заключения договора банки должны информировать компании о том, что при расторжении соглашения нужно быть готовым выплатить ликвидационную сумму. Как именно банки будут это делать, должен определить регулятор. Не выполнившую обозначенное условие сторону ВАС предлагает считать недобросовестной. На старые договоры эта обязанность не распространяется, но если сторона обманывала или вводила контрагента в заблуждение, то такой договор может быть признан недействительным. Ассоциации в письме Бевзенко отмечают, что, согласно рыночной практике, консультирование компаний по юридическим вопросам не входит в сферу ответственности профучастников и анализ юридических рисков клиент должен брать на себя. Как вариант - компания может обратиться за помощью к юристам. Поэтому, подчеркивают ассоциации, наделение банков обязанностью раскрывать клиентам юридические последствия сделок процентного свопа является не только избыточным, но и возлагают на профучастников не свойственные им функции. Однако эксперты, опрошенные "Известиями", считают, что ассоциации лукавят. На самом деле нежелание информировать компании о юридических рисках продиктовано страхом, что процентные свопы станут менее популярным инструментом, если компании будут заранее знать о негативных последствиях, считает адвокат компании Delcredere Андрей Тимчук. Он проводит параллель с кредитными договорами и договорами страхования, отмечая, что банки заинтересованы в максимизации своей прибыли и не горят желанием выполнять требования, которые каким-либо образом могут эту прибыль уменьшить. Как отмечает замдиректора департамента банковского аудита ФБК Роман Кенигсберг, если банки будут вынуждены информировать компании о юридических рисках, это затянет процедуру заключения договоров процентного свопа. По всей вероятности, рассмотрение просьбы финансовых лоббистов затянется, поскольку Верховный и Высший арбитражный суды в настоящее время объединяются, причем ВАС будет ликвидирован. ВЕСТИБЮЛИ МОСКОВСКОГО МЕТРО ОБОРУДУЮТ ДАТЧИКАМИ РАДИАЦИИ НОВОВВЕДЕНИЕ ОБЕЗОПАСИТ ПАССАЖИРОВ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ РАДИАЦИОННОГО ИЗЛУЧЕНИЯ Весной 2014 года вестибюли всех станций столичного метро оснастят датчиками, которые будут реагировать на радиоактивное излучение. Как рассказал "Известиям" начальник службы безопасности Московского метрополитена Владимир Муратов, первые подвесные устройства появятся на "Комсомольской" и "Щелковской". - Комплексная программа по усилению безопасности в Московском метрополитене, на которую из государственного бюджета выделено 8 млрд рублей, продлена до 2014 года, - сказал Муратов. - В рамках этой программы на станциях и появятся подвесные датчики радиации, а также детекторы по обнаружению взрывчатых и химических веществ, металлодетекторы и комнаты досмотра. Как пояснил заместитель начальника службы безопасности Московского метрополитена Виктор Зуихин, в настоящее время проводятся проектные работы по определению мест размещения датчиков радиации. - В метро Санкт-Петербурга уже работают такие датчики - они встроены в турникеты, однако для столичной подземки такой способ неэффективен, - сказал Зуихин. - Мы внесли предложения по корректировке комплексной программы в правительство Москвы, согласно которым детекторы радиации будут располагаться в вестибюлях. Так, на станции "Новокосино", где проводились временные пробные работы, подвесное устройство находилось рядом с входными дверями. По его словам, датчики будут определять уровень радиационного излучения, исходящего от проносимых пассажирами вещей. - Если уровень излучения превысит разрешенное значение, то сигнал поступит на пульт управления, - сказал Зуихин. - При наличии у пассажира "вредного" багажа, специалисты конфискуют предмет и поместят его в безопасное место. По мнению ведущего научного сотрудника Центра исследований транспортной политики НИУ ВШЭ Константина Трофименко, появление датчиков не отразится на работе подземки и комфорте пассажиров. - Такая мера необходима, так как устройства обеспечат общественную безопасность. В метрополитене самый высокий уровень проходимости по сравнению с другими городскими объектами, - сказал Трофименко. - Каждый день около 10 млн людей пользуются подземным транспортом, а в отдельных переходах, например на "Комсомольской", в час проходят десятки тысяч человек. По мнению руководителя проекта "До-Ра" (устройства для смартфона, регистрирующего вредные для здоровья излучения), кандидата технических наук Владимира Елина, детекторы радиации будут реагировать в нескольких случаях. - Эти устройства могут в том числе помочь предотвратить совершение теракта с использованием взрывчатки, например, если человек проносит "грязную бомбу", от которой исходит ионизирующее излучение, - сказал Елин. - По его словам, система датчиков также не пропустит воров, которые решат провезти опасный груз, например, уран в вагонах подземки. Правда, Елин предупредил, что "переносчиками" заметных доз радиации также могут быть пассажиры, проходящие курс химиотерапии и принимающие сильнодействующие лекарственные препараты. К тому же, по его мнению, по техническим характеристикам для большей эффективности датчики стоит устанавливать на каждом турникете. - Подвесные устройства не смогут идентифицировать человека - проносчика радиоактивного багажа, особенно в часы пик с огромным пассажиропотоком, - отметил эксперт. - Датчик, установленный в турникете, срабатывает на конкретного "опасного" человека, проходящего с помощью билета, и такого затем проще отследить. Как ранее писали "Известия", пассажиров столичного метрополитена также хотят обязать проходить досмотр. Полицейское управление, работающее в подземке, обратилось в мэрию с просьбой законодательно запретить пользоваться метро пассажирам, отказавшимся пройти проверку. ГОССТРОЙ И ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛАГАЮТ НЕ СТРОИТЬ НА ГЛАЗОК ГОССТРОЙ И ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПРОСЯТ ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЕРНУТЬ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ ПЕРЕД СТРОИТЕЛЬСТВОМ Комитет Госдумы по земельным отношениям и строительству считает необходимым вернуть обязательные инженерные изыскания при планировке территорий. Соответствующие рекомендации были направлены правительству по результатам парламентских слушаний 10 октября. Госстрой России поддерживает эту идею. Комплексное изучение площадки, участка, трассы будущего строительства было обязательным до 2012 года. В прошлом году положение об обязательной государственной экспертизе этих инженерных изысканий вычеркнули из Градостроительного кодекса (исключение сделано лишь для особо опасных, оборонных и тому подобных объектов). Представители Агентства стратегических инициатив (АСИ), одного из инициаторов отмены, объясняли этот шаг снятием излишних административных барьеров и улучшением предпринимательского климата. По мнению замруководителя Госстроя Ильи Пономарева, такое снятие административных барьеров может привести к катастрофическим последствиям. Ведь даже обязательные изыскания не избавляли от ошибок в строительстве. В качестве примера Пономарев вспомнил наводнение в Крымске в 2012 году, ставшее причиной гибели более 150 человек. - Причинами катастрофы называют не только экстремально высокие осадки, но и строительство в пойме реки Адагум, и особенности проектировки мостов через реку, - отметил он. Директор направления консалтинговой компании CBRE Полина Жилкина отметила, что все профессиональные девелоперы в любом случае проводят инженерные изыскания. Но для разных проектов они могут быть различными. - Скажем, для освоения новых территорий нужны в первую очередь геодезические, топографические и геологические изыскания, а для редевелопмента старых производств - экологические. Если появится единый перечень обязательных изысканий для всех проектов, это может увеличить сроки проектов. А время - это деньги, - отметила она. Отразятся ли изыскания на цене строительства? - Если предложение Госстроя России будет принято, рынок воспримет это спокойно, он еще не успел приспособиться к новым реалиям, - считает Роман Агибалов, руководитель проектов консалтинговой группы "НЭО Центр". По его словам, изыскания решили отменить, чтобы инвестор строительства мог быстрее получать разрешительную документацию для его начала. Но эта отмена чревата куда более серьезными последствиями - катастрофами и авариями. Он напоминает, что не менее 15% аварийных ситуаций на стройобъектах связаны с ошибочно выполненными изысканиями. - Фактически нынешние предложения Госстроя ужесточают и стандартизируют требования к одному из важнейших градостроительных документов, - говорит представитель АСИ Дмитрий Волков. - Это должно повысить качество проектов и снизить стоимость последующих работ. Но это повышает стоимость самой планировки территории, за который часто платит инвестор, причем еще до окончательного решения об инвестициях. ТРАМВАЙНЫЕ ЛИНИИ СВЯЖУТ МОСКВУ И ОБЛАСТЬ ГОРОД ВОССТАНОВИТ ДВА СТАРЫХ И ПОСТРОИТ ТРИ НОВЫХ МАРШРУТА Москва расширит трамвайную сеть и построит новые маршруты, которые соединят город, его новые территории и область. Об этом "Известиям" сообщил источник в департаменте транспорта. Город уже заказал разработку предпроектов по восстановлению двух и строительству трех новых трамвайных линий. На предпроекты планируется потратить около 125 млн рублей. В пресс-службе дептранса сообщили, что строительство может начаться уже в 2015 году. - До конца этого года будут разработаны предпроекты, которые покажут, какие могут быть конфигурации маршрутов, сколько понадобится средств на их реализацию, - пояснил представитель пресс-службы. - После этого власти города примут решение, какой вариант наиболее удачный и что будет реализовано. В случае если будет принято положительное решение, ориентировочный срок строительства этих линий - 2015-2017 годы. Планируется, что на участках трамвайных линий с ускоренным движением средняя коммерческая скорость составит около 25 км/ч. При этом благодаря обособленному трамвайному пути и системе приоритетного проезда перекрестков скорость движения трамвайных вагонов будет достигать 60 км/ч. Две линии планируют восстановить в черте города: одну вдоль проспекта Мира от Рижской площади до улицы Академика Королева, другую - вдоль Ленинградского проспекта от станции метро "Сокол" до площади Тверской заставы. Новая ветка трамвая должна также соединить два существующих трамвайных маршрута: проходящий по улице Академика Королева и работающий вдоль Дмитровского проезда. Два других новых маршрута появятся на северо-востоке и юго-западе столицы. В рамках строительства линии на северо-востоке может быть решена вечная транспортная проблема Мытищ. Возможны два варианта маршрута: от станции метро ВДНХ по проспекту Мира и Ярославскому шоссе до Холмогорской улицы, откуда ветка может протянуться до Мытищ. Второй вариант начинается от станции метро "Ботанический сад" и проходит через проезд Серебрякова, откуда и выходит на Ярославское шоссе и далее по первому варианту. Еще один новый маршрут частично пройдет за территорией МКАД. Линия протянется от железнодорожной станции Ново-Переделкино Киевского направления до строящейся на территории "новой Москвы" станции метро "Саларьево", далее до подмосковной Коммунарки, затем до строящейся станции метро "Лесопарковая" в Северном Бутово и оттуда до действующей трамвайной линии в Чертаново. Также на этой линии должно быть предусмотрено ответвление в Щербинку. В итоге трамвайная сеть должна стать общей частью городской транспортной системы и эксплуатироваться совместно с другими видами общественного транспорта и личными автомобилями. Поэтому трамвайные пути будут пересекаться с маршрутами автобусов и линиями метро в транспортно-пересадочных узлах. Директор Института экономики транспорта и транспортной политики Михаил Блинкин уверен, что развитие трамвайной сети поможет облегчить жизнь большому количеству москвичей и жителей области. - На тех участках, для которых будут разработаны предпроекты, действительно есть очевидный дефицит общественного транспорта и трамвай станет лучшим решением, - заявил Блинкин. - Однако вряд ли пассажиры сразу начнут активно пользоваться трамваем, нужна будет обкатка маршрутов, их продвижение, чтобы люди понимали, что это удобно. Но это нормальная ситуация: например, когда только был запущен аэроэкспресс, составы ходили пустыми, а сейчас там наблюдается стопроцентная загрузка. Эксперт добавил, что трамваи имеют преимущества перед другими видами городского общественного транспорта. - Если сравнивать трамваи с метро, то капитальные затраты на их строительство просто несопоставимы: 10 раз. А если сравнивать с автобусами, трамвай имеет и другие преимущества. Во-первых, если увеличится количество пассажиров, которые захотят воспользоваться маршрутом, к трамвайному составу всегда могут быть присоединены еще один или несколько вагонов. Во-вторых, в отличие от выделенных полос для общественного транспорта пути можно сделать обособленными, так что никто из автомобилистов не будет заезжать на них, - пояснил Блинкин. Профессор добавил, что сейчас трамваи не пользуются в столице большой популярностью потому, что их движение затруднится дорожной ситуацией. - Сегодня средняя скорость трамвая в Москве - это 12-18 км/ч. Такая низкая скорость связана с проблемой задержки движения, когда на перекрестках автомобили не дают проехать трамваям. Если убрать задержки, скорость на уже существующих - не скоростных - линиях может увеличиться до 40 км/ч, и этого будет достаточно, чтобы с комфортом добраться до нужного места. Ликвидировать задержки можно за счет прохождения перекрестков легкой эстакадой или тоннелем небольшого залегания, предназначенного специально для трамваев. Такие успешно используются в Германии и Голландии. Координатор общества "Синие ведерки" Петр Шкуматов считает, что автомобилисты вряд ли пересядут на трамвай. - Дело в том, что у очень большого количества людей маршруты не пролегают только из дома с работы и обратно, из точки А в точку Б, - заявил он. - И зачастую невозможно за день объехать на общественном транспорте все те места, которые можно охватить на машине. Люди используют автомобили еще и потому, что в метро, автобусах и трамваях порой просто очень тяжело ездить из-за большого количества людей, воровства, неприятных запахов и духоты. Конечно, новые маршруты трамвая локально облегчат ситуацию с пробками, но глобально проблему всё равно не решат. В "НОВОЙ" МОСКВЕ ПОЯВЯТСЯ ВЫСТАВОЧНЫЕ ГОРОДКИ ЕВРОПЕЙСКОГО ОБРАЗЦА КРУПНЫЕ КОНГРЕССНО-ВЫСТАВОЧНЫЕ ЦЕНТРЫ БУДУТ РАССЧИТАНЫ НА САМЫЕ МАСШТАБНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ На присоединенных территориях планируется построить три выставочных центра, рассказал "Известиям" рассказал замруководителя Департамента развития новых территорий Павел Перепелица. По его словам, главным критерием подбора площадок стала их хорошая транспортная доступность. - Это район Внуково, где есть железная дорога и одноименный аэропорт, Киевское и Боровское шоссе, - пояснил чиновник. - Эти участки находятся в частной собственности, и строиться выставочные центры будут на частные средства. Город выступает в качестве организатора развития территорий "новой" Москвы, и поэтому может корректировать техзадание. Кроме того, в полномочиях городских властей - предусмотреть дополнительные коридоры под строительство транспортной инфраструктуры, а также обязать владельцев мощностей планировать развитие инженерных коммуникаций с учетом будущей нагрузки. Перепелица добавил, что выставочные центры будут представлять собой "городки в городе", со всей необходимой инфраструктурой - наподобие центра Messe в Мюнхене. Глава столичного департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Алексей Комиссаров ранее заявлял, что планируется также создать центр выставочной индустрии на базе 75-го павильона ВВЦ, "когда будут решены транспортные вопросы" в районе. На заседании московского городского совета по конгрессно-выставочной деятельности, прошедшем в сентябре, Андрей Шаронов, тогда заммэра по экономической политике, сказал, что в столице большая нехватка залов, способных вместить более 2,5 тыс. человек, и недостаточно развит гостиничный фонд. По мнению архитектора Михаила Силантьева, в Москве необходимо построить "минимум два, а лучше три крупных выставочных комплекса". Они должны находиться в разных округах города, чтобы транспортная нагрузка на Москву не усиливалась в одном месте. - Такие комплексы есть во многих мировых столицах, - сказал архитектор. - Это места, где заключаются серьезные сделки, иногда важные для всей страны. "Крокус Экспо" хоть находится и близко к Москве, но все же это Подмосковье. 75-й павильон на ВВЦ был построен пять лет назад и остается пока единственной крупной выставочной площадкой Москвы. По словам Михаила Силантьева, строительство комплекса на 120 тыс. кв м обойдется примерно в 10-12 млрд рублей. - Там должна быть современная инфраструктура и оборудование, которое позволит проводить видеоконференции и связываться со всем миром, - отметил эксперт. - Сначала проект будет затратным, но то, что он окупится, несомненно. Сейчас в Москве сравнительно редко проводятся крупные выставки, а во многих даже маленьких городах Европы такие события проходят раз в дне недели и приносят этим городкам деньги. Эксперт считает, что комплексы должны строить не частные инвесторы, а правительство. - Когда площадка принадлежит частнику, он может ограничиться однонаправленными мероприятиями, - пояснил эксперт. - Город, имея собственную площадку, может сам решать, как ее использовать. Вице-президент Московской торгово-промышленной палаты, председатель Гильдии выставочно-ярмарочных организаций Сергей Шмаков назвал развитие конгрессно-выставочной сферы "важным и перспективным трендом". - В мировой практике существует немало примеров, когда крупные международные события - выставки, конгрессы, салоны - приносили значительную пользу городам, наполняли бюджеты, меняли их облик, превращая их в места массового посещения туристами, - рассказал Сергей Шмаков. - Подсчитано, что каждый доллар, вложенный в проведение крупных конгрессных мероприятий, приносит восемь долларов прибыли. Барселона, Будапешт, Сан-Паулу - этот список можно продолжить. Теперь и у Москвы есть шансы нарастить темпы роста выставочной индустрии с нынешних 3-4% в год. Эксперт отметил, что Россия в целом отстает от других стран в выставочной сфере: - Мы еще только в самом начале пути. По подсчетам AMR International, объем выставочных площадей в России - 2,7 млн кв м, что безусловно мало для нашей страны. Например, в США выставочные площади - 41 млн кв м, в Китае - 13 млн, в Германии - 9 млн. Так что можно только приветствовать появление новых современных выставочных центров. Дайджест газеты "Известия" от 11 октября 2013 года (часть II) 2013-10-11 08:32 "AK&M" от 11.10.2013 Дайджест газеты "Известия" от 11 октября 2013 года (часть II) МВД ОТПРАВЛЯЕТ К ГЛАВЕ ПОДМОСКОВНОЙ ПОЛИЦИИ АРМИЮ РЕВИЗОРОВ В ГУ МВД ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЙДЕТ КРУПНЕЙШАЯ ЗА ПОСЛЕДНИЕ 10 ЛЕТ ПРОВЕРКА, КОТОРАЯ МОЖЕТ ОТРАЗИТЬСЯ НА СУДЬБЕ ЕГО РУКОВОДИТЕЛЯ НИКОЛАЯ ГОЛОВКИНА Вслед за сменой руководителя прокуратуры Московской области, которую возглавил начальник управления Генпрокуратуры Алексей Захаров, ключевые перемены могут произойти в главке и в районных подразделениях ГУ МВД Подмосковья. Поводом для этого стал скандал с оборотнями в погонах в подмосковных Люберцах, в котором оказался замешан начальник полиции Ногинска Илья Юхман. По данным "Известий", эта история переполнила чащу терпения МВД, которое приняло решение провести в Московской области крупнейшую за последние 10 лет проверку. 11 октября Преображенский райсуд Москвы изберет меру пресечения для задержанного в начале недели в Ногинске замначальника городского ОМВД Ильи Юхмана. Его задержали за то, что пользовался микроавтобусом Volkswagen-Multivan, который находился в международном розыске. Против полицейского было возбуждено уголовное дело по ст. 286 УК ("Превышение должностных полномочий"), которое состоит из трех эпизодов. Все они относятся к периоду, когда Юхман служил начальником оперативно-разыскной части ОМВД подмосковных Люберец. В декабре прошлого года там разгорелся громкий скандал с оборотнями в погонах, в котором упоминались сразу несколько офицеров местного УВД, в том числе и сын бывшего главы ГУВД Московской области Илья Юхман. Пострадавшие утверждали, что люберецкие полицейские сколотили настоящее преступное сообщество и держали в страхе Люберцы и соседние города: они занимались вымогательством и фабрикацией уголовных дел, подбрасывая наркотик и похищая улики. 14 декабря Люберецкий горсуд арестовал оперуполномоченного угрозыска отдела по Ступинскому району капитана Олега Стебелева. В суде защита Стебелева предлагала за него залог в 10 млн рублей, но суд отправил полицейского в СИЗО. В разгар скандала Юхман был переведен на пост начальника полиции Ногинска. Кроме использования угнанного микроавтобуса теперь ему инкриминируют то, что он незаконно отдал распоряжение о слежке за одним из потерпевших, а также разрешил оперативникам пользоваться бесхозной Mazda-6, которая затем была разобрана и продана. Адвокат Юхмана Владимир Жеребенков считает, что веских причин для возбуждения уголовного дела против его подзащитного не было. - Это дело является политически ангажированным. Обычно такие операции проводятся силами подразделений собственной безопасности, но в данном случае это дело полностью ведет ФСБ, - рассказал "Известиям" адвокат. - Скорее всего, конечной целью этого дела является удар по руководству подмосковной полиции. Источники издания в правоохранительных органах рассказали, что скандал в ОМВД Люберец и задержание Юхмана переполнили чашу терпения в МВД. Кроме того, согласно последним данным о состоянии служебной дисциплины среди сотрудников МВД, ГУ по Московской области наряду с УМВД по Ивановской области являются лидерами по количеству ДТП с участием пьяных полицейских. По сравнению с 2012 годом рост таких аварий составил 600%. В связи с этим решено направить в Московскую область десант проверяющих. - Руководство МВД попросили навести порядок в Подмосковье, поэтому принято решение провести проверку ГУ МВД по Московской области, тем более что за последние 10 лет она там ни разу не проводилась, - рассказал "Известиям" источник. По данным "Известий", группа ревизоров из главка МВД начнет работать в Московской области уже в конце октября. В первую очередь они будут проверять деятельность главка подмосковной полиции, а также всех ключевых служб и подразделений. Эта информация не стала сюрпризом для самих сотрудников ГУ МВД. - Нас уже предупредили о готовящейся проверке, попросили подбить документы и дела, - рассказал изданию один из высокопоставленных сотрудников ГУ МВД. Официальные представители подмосковной полиции пока не комментируют ситуацию вокруг проверки и ее целей. - Комментировать пока нечего. Давайте дождемся завершения проверки, после чего будут подведены итоги, - рассказали "Известиям" в пресс-центре ГУ МВД по Московской области. МВД не проверяло своих подмосковных подчиненных почти 10 лет, поэтому можно предположить, что у ревизоров будут многочисленные претензии к их работе. Итоги проверки могут отразиться на судьбе и карьере руководителей некоторых подразделений, а также начальника ГУ МВД по Московской области Николая Головкина. Источники "Известий" в МВД рассказали, что перед началом проверки Головкину предложили добровольно написать рапорт об отставке, однако он категорически отказался. Слухи о возможной отставке генерал-полковника ходят уже давно, начиная с времен громкого коррупционного скандала вокруг сети подпольных казино, действовавших сразу в нескольких районах Подмосковья, которые организовал бизнесмен Иван Назаров. По этому делу были задержаны некоторые подмосковные прокуроры, а также полицейские. В кабинете самого Головкина также прошли обыски, а летом 2011 года он побывал на допросах в Следственном комитете, где следователи спрашивали у него про отношения с одним из арестованных по игорному делу бывшим сотрудником МВД и решальщиком Олегом Судаковым. В 2012 году, когда губернатором Подмосковья был назначен Сергей Шойгу, появилась очередная волна слухов о готовящейся отставке Головкина, у которого якобы не сложились отношения с новым главой региона. Однако Шойгу вскоре стал министром обороны России, а Головкин так и остался на своем посту. В конце 2012 года произошла смена руководства в другом силовом ведомстве Подмосковья: глава УФСБ по Москве и Московской области генерал-полковник Виктор Захаров перешел в аппарат столичного мэра Сергея Собянина, а на его место был назначен генерал Алексей Дорофеев. Очередная отставка Головкина ожидалась в июле 2013 года, когда ему исполнилось 60 лет и подошел предельный срок службы для генерала, но она до сих пор так и не состоялась. Эксперты связывали это с тем, что Головкина оставили на хозяйстве на время выборов губернатора Московской области. Среди возможных претендентов на пост главы подмосковной полиции чаще всего называют руководителя УВД Центрального округа Москвы генерал-майора Виктора Паукова. ОТКЛЮЧЕНИЯ ГАЗА НЕ ПОМОГЛИ "ГАЗПРОМУ" СОБРАТЬ ДОЛГИ КОММУНАЛЬНЫЕ КОМПАНИИ ЗАТЯГИВАЮТ ПЛАТЕЖИ ИЗ-ЗА ПОДГОТОВКИ К ЗИМЕ Жесткая политика "Газпром межрегионгаза" по сбору долгов за газ с коммунальных предприятий 10 самых проблемных российских регионов не принесла больших успехов. Даже веерные отключения голубого топлива в летний период не побудили должников платить в оговоренном с газовым монополистом объеме. В итоге к 1 октября в большинстве проблемных регионов просроченная задолженность коммунальщиков за потребленный газ или сократилась незначительно, или даже выросла по сравнению с июлем 2013 года. По данным "Газпром межрегионгаза", свежий топ-10 главных российских регионов, коммунальные предприятия которых не хотят платить за газ, изменился ненамного по сравнению с июлем. В него попали Московская, Тверская, Владимирская, Брянская, Волгоградская, Ярославская области, а также Краснодарский край, республики Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкария и Дагестан. На первом месте по-прежнему Московская область, которая, однако, единственная из крупных должников значительно сократила свою просроченную задолженность - с 6,3 млрд рублей на 1 июля до 5,3 млрд рублей к 1 октября 2013 года. Это удалось сделать благодаря властям региона. В частности, из бюджета области коммунальщикам была выделена субсидия в размере 900 млн рублей на оплату самых проблемных долгов за топливо. Об этом "Известиям" сообщил Алексей Педченко, представитель замгубернатора Московской области Дмитрия Пестова (возглавляет комиссию при губернаторе по урегулированию проблематики неплатежей за топливо). Вторая строчка за Тверской областью с совокупным долгом 4,5 млрд рублей (он вырос на 140 млн рублей по сравнению с началом июля). Однако львиная доля этой нагрузки - за "дочкой" ТГК-2 - компанией "Тверские коммунальные системы", долг которой с июля по октябрь возрос на 200 млн рублей. Замыкает тройку Республика Северная Осетия-Алания: ее коммунальщики к началу октября просрочили платежи за газ в размере 3,3 млрд рублей вместо июльских 2,85 млрд рублей. Долги остальных участников списка: от 1,8 млрд рублей (Волгоградская область) до 0,92 млрд рублей (Дагестан). В июле-августе текущего года "Газпром" провел серию отключений газа самым злостным неплательщикам в нескольких регионах. Досталось теплоэнергетикам Северной Осетии и Дагестана, Брянска, Краснодарского края, Ингушетии, Подмосковья, Ярославской и Архангельской областей. В большинстве этих регионов на защиту коммунальщиков встали местная прокуратура и суды, а также УФАС, и подачу газа пришлось возобновить. По итогам отключений дочерние структуры "Газпром межрегионгаза" начинали переговоры как с должниками, так и с властями этих регионов о реструктуризации долгов, однако выполнение договоренностей в полном объеме было сорвано в большей части субъектов федерации. Коммунальщики объясняют отсутствие прогресса в погашении долгов низкими тарифами за тепловую энергию или необходимостью подготовки к зиме. Так, представитель компании "Брянские коммунальные системы" Ольга Багалейша сообщила, что компания с лета не расплачивалась по долгам с "Газпромом" из-за необходимости подготовки к отопительному сезону. А в начале сентября ее вовсе лишили права аренды котельных области, передав их "Брянсккоммунэнерго" вместе с долгами предприятия. Алексей Тхостов, гендиректор компании "Владикавказские тепловые сети" (с начала года компания накопила 136,2 млн рублей долга) говорит, что цена на газ растет в 10 раз быстрее, чем тариф на тепловую энергию. - В Северной Осетии самый низкий тариф на тепловую энергию в РФ: 1,2 тыс. рублей за Гкал при средних ценах по России в 1,6-1,7 тыс. рублей. В итоге мы не добираем порядка 400-500 млн рублей в год из-за такой тарифной политики, - отмечает он. По словам руководителя предприятия, компания еще в августе расплачивалась по долгам с "Газпромом", но в сентябре обязательства в полном объеме не выполнила из-за необходимости подготовки к отопительному сезону. Просроченная задолженность "Газпрому" - лишь вершина айсберга неплатежей за топливо. Есть еще так называемая неликвидная задолженность, которая копится годами в результате банкротства коммунальных предприятий. Те, что приходят им на смену, отказываются отвечать за эти долговые обязательства. По словам главы совета директоров "Газпрома" Виктора Зубкова, только за прошлый год долг российских потребителей за газ вырос на 47%, до 143 млрд рублей. На ЖКХ в объеме долга приходится примерно треть. В результате "Газпром межрегионгаз", по словам представителя компании Евгения Евсютина, направил в правительство предложение о внесении изменений в федеральное законодательство с целью установления субсидиарной ответственности арендатора теплогенерирующего имущества и собственника, а также о введении системы финансовых гарантий организаций ЖКХ перед поставщиками топлива. По его словам, с началом отопительного сезона у "Межрегионгаза" нет права отключать коммунальные компании от газового обеспечения, но поставщики газа продолжают судиться с должниками и вести переговоры о реструктуризации долга, в том числе путем оплаты имуществом должников. По информации "Известий", в ближайшее время в правительстве состоится представительное совещание по неплатежам, где, в частности, еще раз будут изучены аргументы потребителей и поставщиков газа. ПРОСРОЧКА ПО КРЕДИТАМ НАСЕЛЕНИЯ ПРЕВЫСИЛА 450 МЛРД РУБЛЕЙ МЕСЯЦ С НЕБОЛЬШИМ ОБЕСПЕЧИЛИ ТРЕТЬ ГОДОВОГО ПРИРОСТА ПРОСРОЧЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ Несмотря на предпринятые Центробанком попытки охладить рынок потребительского кредитования, чтобы снизить долговую нагрузку на население, просроченная задолженность граждан продолжает расти. Как заявил в четверг замдиректора департамента финансовой стабильности ЦБ Сергей Моисеев, в настоящее время ее объем достиг 450 млрд рублей. Нужно отметить, что в начале сентября этот показатель был более чем на 40 млрд рублей меньше, а в январе и вовсе едва превышал 300 млрд рублей. То есть последние полтора месяца обеспечили треть годового прироста просрочки. По словам Сергея Моисеева, рост объема просроченной задолженности населения перед банками по итогам года будет выше 30%, а в 2014-м - 40%. - Ситуация с кредитоспособностью населения будет только ухудшаться из-за ожидаемого роста безработицы, - указал представитель ЦБ. Он добавил, что в периметре риска находится около двух десятков банков. Ими выдано на данный момент более 10 млрд необеспеченных ссуд, что составляет 20% от совокупного банковского кредитного портфеля. - Достаточность экономического капитала, необходимого для полного покрытия текущих рисков, у таких банков должна составлять 12%. Сейчас она у них минимальная, - говорит Моисеев. Правда, он подчеркнул, что речь не идет о крупнейших банках, поскольку их стратегии диверсифицированы. Вместе с тем регулятор неоднократно говорил, что стремится остудить рынок потребкредитования, который растет уже во многом за счет не очень надежных и при этом необеспеченных кредитов. И даже предпринял в этом году ряд мер, чтобы мотивировать банки к более осмысленному кредитованию населения. Так, c 1 марта 2013 года ЦБ вдвое повысил минимальные резервы по необеспеченному розничному кредитованию. А с 1 июля повышены коэффициенты риска по кредитам с высокими ставками (от 25% годовых по рублевым ссудам и от 20% годовых - по валютным). С одной стороны, регулятор вроде бы продвинулся в достижении своей цели. Так, если в 2012 году темпы роста портфеля потребкредитов банков составляли больше 42,3%, то к сентябрю сократились до 32% в годовом выражении. А вот с плохими долгами проблема пока не рассасывается. Доля просроченных кредитов, предоставленных населению, пока продолжает расти. По данным ЦБ, по состоянию на 1 января этого года показатель был равен 8,8%, увеличившись за восемь месяцев до 12,1%. В частности, доля потребительских займов, не погашенных в срок, выросла за этот период с 10% до 13,8%. То есть можно сказать, что сейчас многие банки вынуждены расплачиваться за то, что в предыдущие периоды раздавали средства направо и налево. Люди сочли долговую нагрузку неподъемной. Аналитик финансовой компании AForex Нарек Авакян указал, что в условиях текущих темпов роста потребительского кредитования, в том числе при помощи кредитных карт, которые относятся к рискованному сегменту, увеличение просроченной задолженности - явление вполне закономерное. - Особенно это актуально на фоне крайне высоких процентных ставок по данным видам займов - 25-30%, - добавляет эксперт. По его словам, подобную ситуацию можно было наблюдать в Южной Корее в 2002-2003-х годах. Тогда пузырь потребкредитования после пятилетнего агрессивного роста лопнул, что привело не только к спаду активности в банковском секторе страны, но и к рецессии в экономике в целом. - В России сейчас складывается ситуация, аналогичная корейскому сценарию. Однако пока ее объем и масштабы невелики, и ЦБ вполне в состоянии удержать банковский сектор от образования кредитных пузырей, - говорит Авакян. Как считает аналитик Номос-банка Андрей Михайлов, меры, принятые ЦБ, положительно скажутся и на долговой нагрузке населения, но не сразу, а со временем. - Снижения объема просроченной задолженности граждан стоит ожидать не раньше конца 2014 года, а скорее даже в 2015 году, - прогнозирует Михайлов. ПОЧЕМУ НАСТУПИЛО ВРЕМЯ ЖЕНЩИНАМ ИДТИ В ЦЕНТРОБАНКИ ПРЕЗИДЕНТ США ПРЕДПОЧЕЛ ОТДАТЬ ФРС В МЯГКИЕ ЖЕНСКИЕ РУКИ Президент США Барак Обама выдвинул на пост главы Федеральной резервной системы (ФРС) ее вице-президента Джанет Йеллен. После того, как назначение будет утверждено сенатом, она станет первой в истории женщиной-руководителем самой могущественной монетарной системы в мире. Более того, до сих пор среди ведущих центральных банков (Банк Англии, Банк Франции, Рейхсбанк-Бундесбанк, ЕЦБ) подобного прецедента не было. Теперь в странах G8 будет сразу две женщины - руководителя ЦБ: недавно назначенная главой Банка России Эльвира Набиуллина и Джанет Йеллен. Без интриги не обошлось: основной претендент на это кресло, экс-министр финансов США Ларри Саммерс в конце сентября внезапно снял свою кандидатуру. По его словам, к такому решению его подтолкнули опасения "что процесс одобрения его кандидатуры сенатом может оказаться ожесточённым". В то же время проблем с назначением Джанет Йеллен не ожидается: по мнению аналитиков, она хорошо знакома с нынешним главой ФРС Беном Бернарке (его полномочия истекают в январе) и придерживается сходных с ним взглядов. Задача перед новым главой стоит сложная, почти невыполнимая, отмечают аналитики. В настоящее время госдолг США достиг почти $17 трлн. И если до 17 октября не произойдет расширения долгового лимита, то США грозит дефолт. Причем если в 2000 году госдолг страны был равен $5,6 трлн (58% от ВВП страны), то уже в 2013 году он уже превышает ВВП США. По мнению экспертов, в такой ситуации не случайно выбор президента США пал именно на госпожу Йеллен. - Ситуация не тривиальная, с подобным никто никогда не сталкивался, -- отмечает руководитель аналитической группы "Центр развития", бывший первый заместитель председателя Центробанка Сергей Алексашенко. - Поэтому и нет учебников о том, как разрешить подобный кризис, так что новый руководитель ФРС должен обладать в первую очередь интуицией, он должен понимать проблему, что называется, кончиками пальцев С ним согласен и Эксперт "БКС Экспресс" Иван Копейкин. - Да, впервые за всю ее историю главой ФРС стала женщина, но стоит отметить, что Барак Обама первый президент афро-американского происхождения и его тоже выбрали в тяжелое для США время, -- говорит он. Для разрешения сложной экономической ситуации в России главой ЦБ также была выбрана женщина, отмечает он. Сама Джанет Йеллен судя по всему готова оправдать оказанное ей доверие. - ФРС может и должна защитить финансовую систему, -- заявила она. -- ФРС может обеспечить, чтобы инфляция оставалась под контролем и не подрывала растущую экономику. Нужно отметить, что к управлению финансовыми регуляторами до недавнего времени женщин в основном лишь в развивающихся странах и странах третьего мира (ЮАР, Аргентина, Малайзия, Пакистана, Кении, Гондураса и т.д). Управляющий партнер компании "Третий Рим" Андрей Мовчан отмечает, что здесь немного иной случай, чем с Йеллен. - В развивающихся азиатских странах авторитет женщины у власти намного выше, чем в развитых, особенно в Юго-Восточной Азии. Это может быть связано с тем, что стиль руководства у женщин в этих странах схож с мужским, - утверждает Мовчан. - Вместе с тем в развивающихся странах намного более жесткая вертикаль власти, чем в Америке. Представить, что глава ФРС принимает решение отличное от решения президента легко, а что глава Банка России спорит с президентом - невозможно. Впрочем, излишне преувеличивать гендерный фактор эксперты не советуют. - Главное в руководителе профессионализм, а не пол. Не думаю, что политика ФРС с приходом Джанет Йеллен сильно изменится. Она будет продолжать затягивать сворачивание программы количественного смягчения, что хорошо для мировой экономики, финансовых рынков и инвесторов, - говорит директор аналитического департамента компании "Альпари" Александр Разуваев. Высокие темпы роста госдолга США и многие другие проблемы - следствие именно политики накачивания экономики деньгами, которая свойственна Бернанке. Недаром в США его окрестили "Бен-вертолет", поскольку шутники говорили, что глава ФРС печатает деньги и разбрасывает их с вертолета. - Саммерс был сторонником сворачивания программы количественного смягчения, а Йеллен всегда выступала за ее продолжение. Политики приняли решение продолжать раздавать деньги, решив назначить на этот пост Йеллен, - отмечает управляющий директор ГК "Алор" Сергей Хестанов. Вместе с тем эксперт предупреждает, что хоть данное решение в краткосрочной перспективе позитивно для стоимости нефти и, как следствие, для России, в долгосрочном плане это приведет к "жесткой посадке" всей мировой экономики. РОССИЯ ДОГОНЯЕТ АМЕРИКУ ПО СТОИМОСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК А ТАРИФЫ НА ПЕРЕВОЗКУ УГЛЯ У НАС УЖЕ ПРЕВЗОШЛИ ЗАОКЕАНСКИЙ УРОВЕНЬ Решение о заморозке тарифов естественных монополий, в том числе РЖД, на 2014 год пришлось весьма кстати - ведь стоимость доставки грузов по железной дороге в России уже догоняет соответствующие показатели в США. Если в 2005 году американские грузоотправители платили на 34,6% больше российских, то по итогам 2012 года этот разрыв сократился до 18,6%, говорится в исследовании Института проблем естественных монополий (ИПЕМ). По данным ИПЕМа, уже сейчас перевозка некоторых грузов обходится в США дешевле, чем в России. Например, в США расходы на перевозку 1 т угля ниже на 2,6%. В России на уголь приходится 41% железнодорожных грузов, при этом его перевозка считается убыточной для железнодорожников. В Америке перевозки всех без исключения видов грузов для перевозчиков являются прибыльными. Представитель РЖД подтверждает, что перевозки каменного угля нерентабельны для компании как внутри страны, так и на экспорт. По итогам 2012 года убытки РЖД от перевозки угля оценивались в 79 млрд рублей. - Для РЖД - это не может считаться нормальным экономическим явлением, - говорят в пресс-службе компании. - При средней себестоимости перевозок 1 т груза на 10 км в размере 3,93 рубля мы в 2012 году возили уголь при средней доходной ставке 1,68 рубля, а на экспорт через порты - за 1,35 рубля (в текущем году доходная ставка при экспортных перевозках через порты еще ниже - 1,26 рубля). И хотя перевозка большинства грузов в России пока обходится дешевле, чем в США, расходы отечественных грузовладельцев растут быстрее. За последние семь лет тарифы на железнодорожные перевозки в России выросли более чем в два раза. Поэтому вскоре стоимость перевозки грузов может сравняться. Это, в свою очередь, несет негативный эффект для экономики, который заключается в росте стоимости товаров на внутреннем рынке, снижении конкурентоспособности отечественных производителей на мировом рынке и увеличении инфляции, отмечают эксперты ИПЕМа. В РЖД напоминают, что свою лепту в рост стоимости перевозок внесли частные железнодорожные операторы - владельцы вагонов. Так, с 2003 по 2011 год доля вагонной составляющей в стоимости перевозки увеличилась с 15% до 23%. Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев отмечает, что высокие транспортные издержки связаны с тем, что железнодорожные перевозки - не конкурентный сектор. По его мнению, есть конкуренция между операторскими компаниями, но конкуренции между перевозчиками - нет, потому как перевозчиком, который совмещает операторские и функции по перевозке грузов, остается РЖД. - Но делать вывод о том, что конкурентоспособность наших товаропроизводителей низкая из-за высоких тарифов - значит, преувеличивать этот фактор. Гораздо сильнее сказывается недостаточный уровень конкуренции как в целом в экономике, так и в сфере железнодорожных перевозок, - поясняет Николаев. Из-за неправильно расставленных акцентов, по его мнению, появилось решение заморозить тарифы, чтобы повысить конкурентоспособность, тогда как более правильный путь - формировать конкуренцию, которая заставит и производителей, и перевозчиков снижать издержки. - В США дороги принадлежат не монопольным собственникам, сеть более развита, поэтому существует конкуренция, - комментирует менеджер по работе с подрядчиками FM Logistic Радмила Тейфель. - А наши операторы, пользуясь ситуацией, завышают ставки. По мнению руководителя отдела мультимодальных перевозок компании "ЛогЛаб" Игоря Молчаренко, рост тарифов в России обусловлен изношенностью железнодорожного полотна. - На его модернизацию требуются значительные финансовые вливания, соответственно, тарифы на перевозки повышаются, - резюмировал он. Эксперты ИПЕМа отмечают, что напряженной остается ситуация не только с железнодорожными перевозчиками, но и с тарифами на услуги других естественных монополий. Так, Россия еще осенью 2012 года по уровню цен на электроэнергию для промышленных потребителей превзошла США. Виной этому как форсированный рост цен и тарифов в российской электроэнергетике, в первую очередь в сетевом комплексе, так и тот эффект, который оказала сланцевая революция на внутренний рынок газа Соединенных Штатов. - Цены на газ пока еще в нашу пользу, - комментируют представители ИПЕМа, - но, учитывая, опять же последствия сланцевой революции в США и неуклонного повышения тарифов на газ в России, не за горами тот день, когда мы сравняемся и по этому показателю. Крупнейшие российские грузоотправители неоднократно обращали внимание властей на чрезмерный, по их мнению, рост тарифов монополий. К примеру, в июле на совещании под председательством Дмитрия Медведева президент НП "Русская сталь" (объединяет крупнейшие сталелитейные предприятия России), генеральный директор ОАО "Северсталь" Алексей Мордашов указал, что ситуация с тарифами на железнодорожные перевозки продолжает оставаться напряженной. Он подчеркнул, что металлурги надеются, что тарифы естественных монополий и, в частности, железнодорожные тарифы на перевозку не будут расти темпом, превышающим темпы инфляции. По его мнению, целесообразно будет заключать с перевозчиками долгосрочные соглашения по уровню тарифов. Дайджест газеты "Известия" от 11 октября 2013 года (часть I) 2013-10-11 08:32 "AK&M" от 11.10.2013 Дайджест газеты "Известия" от 11 октября 2013 года (часть I) СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ НЕ СМОЖЕТ СПИСАТЬ ЕГЭ У ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА ВАРИАНТЫ ЕДИНОГО ГОСЭКЗАМЕНА БУДУТ ОТЛИЧАТЬСЯ В РАЗНЫХ РЕГИОНАХ Минобрнауки планирует в будущем году составить различные задания ЕГЭ для разных регионов. Сегодня варианты письменных заданий ЕГЭ - более правильно называть их контрольно-измерительными материалами - в разных областях, краях и республиках могут совпадать. По информации министерства, школьники восточных регионов, где экзамен начинается раньше, с помощью смартфонов размещают варианты в интернете, а выпускники из других часовых поясов этим пользуются. По итогам ЕГЭ 2013 года в четырех субъектах федерации руководители органов образования и директора региональных центров обработки информации были освобождены от занимаемых должностей. Всего уволено несколько десятков работников сферы образования. Большая часть - на Северном Кавказе, где зафиксировано самое большое число нарушений. - Ежегодно в ходе итоговой аттестации в школах фиксируются нарушения. Предлагается проанализировать ее проведение во всех субъектах России, разработать ряд документов, которые позволят повысить уровень информационной безопасности, - поясняют в министерстве. Минобрнауки и Рособрнадзор разрабатывают новые варианты контроля и мониторинга единого госэкзамена в следующем году. В Рособрнадзоре "Известиям" сообщили, что идет разработка нескольких новых способов контроля сдачи ЕГЭ. Кроме того, к единому госэкзамену будущего года служба планирует создать институт федеральных инспекторов. - Служба федеральных инспекторов будет в подчинении Рособрнадзора. Мы проведем их обучение. Они смогут оперативно выезжать в субъекты федерации. В первую очередь в регионы, где в 2013 году зафиксировано наибольшее количество нарушений. Инспектор сможет объективно проследить за процедурой Единого госэкзамена в пунктах его проведения, - сообщил "Известиям" глава Рособрнадзора Сергей Кравцов. Помимо этого, планируется определить требования к пунктам проведения экзаменов (школы, специализированные центры и т.д.) и региональным центрам обработки информации. Ежегодно до проведения экзамена все эти структуры должны будут проходить сертификацию. Для руководителей пунктов проведения экзаменов и региональных центров обработки информации определят нормы ответственности за несоблюдением правил проведения ЕГЭ - денежные штрафы, выговоры или отстранение от занимаемой должности. К следующему ЕГЭ планируется еще одно нововведение - закрытая сеть передачи вариантов единого экзамена. На базе 10 различных систем передачи конфиденциальной информации создадут единую закрытую сеть, Рособрнадзор получит инструменты для ее мониторинга. Программа будет отслеживать передачу документов "от точки к точке", отмечая, где какой пакет данных редактировался и кому передавался. Этот "информационный сканер" обойдется ведомству примерно в 14 млн рублей. Сейчас на каждой странице контрольно-измерительных материалов ЕГЭ печатается 10-значный номер экземпляра, он дублируется в виде штрихкода. Кроме того, по всей поверхности листа печатаются значки, кодирующие тот же уникальный идентификационный номер. Это позволяет определить его даже по изображению небольшой части страницы. Так удается идентифицировать школьника, который слил свой вариант в интернет, даже если номер КИМ и штрихкод на фото не присутствуют. Сопредседатель межрегионального профсоюза учителей Андрей Демидов считает, что увеличение количества вариантов ЕГЭ не изменит ситуацию. По его мнению, источник проблемы - коррумпированность чиновников Минобрнауки. - Гипотеза, выдвинутая министерством после скандала с ЕГЭ в этом году, что ученики с Дальнего Востока передают свои варианты через Сеть остальным, неверна. Утечка происходила из центрального аппарата министерства. Если проблема в коррупции, то различие вариантов ничего не даст, - говорит сопредседатель профсоюза учителей. При этом, отметил Демидов, педагогов заинтересовала инициатива министра по созданию открытого банка данных ЕГЭ, где в составлении материалов смогут принять и сами преподаватели. Но этот вопрос требует широкого общественного обсуждения. - Безусловно, какой-то результат будет, но утечки заданий - лишь одна из проблем. Бороться с жульничеством во время экзаменов куда сложнее, а это более весомая проблема, - говорит научный руководитель Института образования НИУ "Высшая школа экономики" Исак Фрумин. По его словам, утечки на выпускных экзаменах из-за разницы часовых поясов происходили еще в СССР. За несколько часов до начала экзаменов в Москве люди бежали на почту и звонили во Владивосток, чтобы узнать темы сочинений. АМНИСТИЯ СПЧ ПОМИЛУЕТ ЕВГЕНИЮ ВАСИЛЬЕВУ И АНДРЕЯ БОРОДИНА СОГЛАСНО ПРОЕКТУ СПЧ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ МОГУТ ВЫЙТИ НЕСКОЛЬКО СОТ ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК, В ТОМ ЧИСЛЕ СОВЕРШИВШИХ ТЯЖКИЕ И ПРЕСТУПЛЕНИЯ СРЕДНЕЙ ТЯЖЕСТИ 11 октября Совет по правам человека обсудит проект амнистии, приуроченной к 20-летию Конституции РФ. По проекту документа (имеется в распоряжении "Известий"), на свободу могут выйти коррупционеры, лица, совершившие преступления в отношении несовершеннолетних, наркоторговцы и осужденные за подготовку терактов. Кроме того, получат разрешение на въезд иностранные граждане, ранее высланные из страны за нарушение миграционного режима. Всего могут амнистировать порядка двухсот тысяч человек, которые также отбывают наказания по тяжким и средней тяжести статьям. 26 сентября на сайте Кремля был опубликован указ Владимира Путина - он поручил Совету при президенте по правам человека подготовить проект амнистии к 20-летнему юбилею Конституции. В предварительный проект амнистии правозащитники включили беременных и женщин с малолетними детьми, пожилых людей и инвалидов. Подготовить проект амнистии было поручено двум комиссиям Совета - Постоянной комиссии по гражданскому участию в правовой реформе, которую возглавляет экс-судья Конституционного суда Тамара Морщакова и Постоянной комиссии по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системе Андрея Бабушкина. Руководители комиссий представили два варианта проекта амнистии, которые будут рассмотрены на закрытом заседании СПЧ 11 октября. В целом, проекты похожи. Самое значительное отличие - Тамара Морщаков указала перечень статей, на которые действие амнистии не распространяется. В проекте Андрея Бабушкина разбивки по статьям нет. Оба проекта открывают возможность для освобождения крайне широкого круга лиц, в том числе, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления. К таким относятся преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (в частности, это похищение, торговля людьми, использование рабского труда, действия сексуального характера с не достигшими 16 лет). Так, в варианте Андрея Бабушкина предусмотрено освобождение лиц, привлеченных впервые за совершение ненасильственных преступлений, максимальное наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы. Под эти условия попадают одна из главных фигуранток дела о многомиллиардных хищениях госактивов через холдинг "Оборонсервис" Евгения Васильева - максимальный срок лишения свободы по предъявленным ей статьям не превышает 10 лет, и они относятся к ненасильственным. Может, по проекту амнистии, освободиться и бывший губернатор Тульской области Вячеслав Дудка, приговоренный к 9,5 годам колонии за взятку, а также прекращено дело в отношении экс-президента Банка Москвы Андрея Бородина, обвиняемого в хищениях в особо крупных размерах и превышении должностных полномочий. Преступления могут быть скорректированы, у них уже есть противники в самом совете. Так, глава Национального антикоррупционного комитета, член СПЧ Кирилл Кабанов категорически против амнистирования коррупционеров. - Выпускать лиц, совершивших коррупционные преступления ни в коем случае нельзя до тех пор, пока они полностью не возместят ущерб, причиненный государству. Неважно - женщины с детьми или беременные. Сначала пусть вернут нажитое коррупционным путем, - подчеркнул Кабанов. Впервые осужденные за совершение ненасильственных преступлений, не повлекших необратимых последствий также представлены к амнистированию. В эту группу могут попасть педофилы, осужденные за разврат и домогательство, поскольку в результате их действий пострадавшие не умерли, и им не были нанесены увечья. Андрей Бабушкин также предлагает разрешить въезд на территорию России иностранных граждан и апатридов, выдворенных с территории страны за совершение административных правонарушений, к которым, в частности, относится нарушение миграционного законодательства - отсутствие регистрации по месту пребывания, незаконное привлечение к трудовой деятельности и другие. В случае принятия этой нормы, право въезда в страну получат все иностранные граждане, в том числе трудовые мигранты из стран СНГ, ранее депортированные на родину. Также смогут выйти на свободу Михаил Ходорковский и Платон Лебедев, осужденные на 11 лет - оба проекта предусматривают освобождение лиц, осужденных на срок свыше 10 лет, в случае, если они отбыли две трети назначенного срока. Помимо этого и Бабушкин, и Морщакова сходятся в положении об освобождении лиц, осужденных впервые на срок до 10 лет, отбывших половину срока. Под эти условия попадают лица, осужденные за подготовку терактов, подстрекательство к террористической и экстремистской деятельности. В качестве примера тех, кто может быть освобожден по этому положению, можно привести членов питерской экстремистской группировки Mad Crowd, а также членов Национал-социалистического общества. Правозащитники единодушны в стремлении освободить инвалидов и тяжелобольных заключенных. Согласно текстам обоих проектов, под действие амнистии попадают инвалиды I и II групп, а также страдающие заболеваниями типа туберкулеза. Согласно данным ФСИН, в следственных изоляторах и исправительных учреждениях отбывают наказание почти 9,5 тысяч инвалидов обеих групп. Из них 8,5 тысяч совершили тяжкие и особо тяжки преступления, такие как убийство, грабеж, разбой, изнасилование, бандитизм. - Буду предлагать скорректировать этот пункт. Хоть это и маловероятно, но я не исключаю возможности того, что некоторые заключенные начнут симулировать тяжелые заболевания, - опасается Кирилл Кабанов. К беременным и матерям несовершеннолетних добавили женщин старше 50 лет, женщин с детьми-инвалидами и осужденных на срок до пяти лет включительно, в том числе за преступления, совершенные умышленно. Это порядка 15 тысяч женщин, среди которых с высокой долей вероятности многие осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления, в частности, связанные с незаконным оборотом наркотиков - по данным составам, согласно статистике ФСИН, отбывает наказание 42% от общего количества осужденных женщин. В случае представления к помилованию данной категории, на свободу выйдут участницы группы Pussy Riot Надежда Толоконникова и Мария Алехина, у которых есть малолетние дети. Они попадают под действие амнистии, несмотря на то, что дети уже несколько лет живут отдельно от матерей. Хотя, как заверил "Известия" собеседник в Госдуме, девушки из Pussy Riot в любом случае выйдут на свободу по амнистии, их статья не является тяжким преступлением. По мнению члена Госдумы по уголовному законодательству Юрия Синельщикова, амнистию затеяли не столько ради самого акта милосердия, сколько для освобождения конкретных личностей. - Все спрашивают - а Ходорковский попадет? А Pussy Riot освободят? А участников "Болотного дела"? В такой ситуации целесообразно просить о помиловании, а не затевать амнистию, - говорит депутат. Андрей Бабушкин и Тамара Морщакова от комментариев отказались, сославшись на договоренность не обсуждать документы до утверждения президентом. Экс-генерал-лейтенант МВД Александр Гуров считает, что прежде чем освобождать из мест лишения свободы, надо подготовиться и продумать, как трудоустроить бывших заключенных. По мнению эксперта, подобные проекты амнистии не проработаны, и сделаны "на коленке", так как по ним могут выйти на свободу несколько сот тысяч осужденных. - В местах лишения свободы содержится 25-30% зэков, которых вообще нельзя выпускать. С остальными можно работать. Можно освободить 300 - 400 тысяч. Но куда их девать? Что они будут делать? У многих же за это время распадаются семьи, им некуда идти. Если мы хотим, чтобы эти люди исправились, надо их трудоустраивать. Отпускать и трудоустраивать. Все ведь жалуются на нехватку рабочих рук. Так вот вам, пожалуйста, гигантский ресурс рабочей силы, - рассуждает Гуров. В проект амнистии также внесли предложения Координационного совета оппозиции. Их передал коллегам Павел Чиков, который недавно открыто лоббировал в Совете принятие решений в защиту Надежды Толоконниковой, обвинявшей УФСИН Мордовии в нарушениях правил содержания заключенных. Она является подзащитной его жены - адвоката Ирины Хруновой. Тогда коллеги по СПЧ сделали ему замечание о нарушении этических норм. Андрей Бабушкин активно защищает бывшего члена Совета Федерации Игоря Изместьева, отбывающего пожизненный срок за организацию убийств. Члены Совета должны обсудить, внести правку и, в случае необходимости, объединить проекты до 15 октября - в этот день они должны представить окончательный вариант на рассмотрение главы государства. МИКРОВОЛНОВЫЙ РАДАР ПОМОЖЕТ СПЕЦНАЗУ ВИДЕТЬ ЧЕРЕЗ СТЕНЫ "ГОЛОГРАФ" ПРОЙДЕТ ИСПЫТАНИЕ В СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ВС Переносной радар "Голограф", обнаруживающий людей и животных через стены, в течение следующего года поступит на испытания в спецподразделения Вооруженных сил. Разработка "Центрального научно-исследовательского института химии и механики" предназначается для использования в контр-террористических операциях и должна помочь быстро скоординировать действия отряда и обезопасить заложников. Доработка устройства возможна после испытаний радара военными. Как рассказал "Известиям" служащий спецподразделения ГРУ, принимавший участие в боевых действиях в Чечне, подобной техники в пользовании еще не было, а ее применение могло бы спасти много жизней - как мирных жителей, так и бойцов спецназа: - С подобным радаром не сталкивался, тем не менее это было бы очень хорошим подспорьем для бесплановой, бесшумной атаки. Это устройство в первую очередь необходимо подразделениям антитеррора, которые работают с учетом сохранения жизни заложников, как, например, группа "Альфа". Когда при выполнении операций надо обеспечить сохранность окружающих объектов, "Голограф" также окажет помощь бойцам спецназа. - Другой случай, когда есть какие-то материалы или объекты, которые нельзя повредить. Например, борт самолета, где придется работать врукопашную, перед этим разобрав себе цели, посмотрев кто где находится и неожиданно обрушиться на врага - это 50% успеха. Радар мог бы спасти очень много жизней, - добавил собеседник "Известий". Радар "Голограф" работает при помощи сверхкоротких радиоимпульсов на частоте от 1 до 4 ГГц, пропуская их через любые материалы и, принимая отраженный сигнал, обнаруживает движение на расстоянии до 6,5 м. Устройство обладает небольшими габаритами и весом в 4,5 кг, выдерживает падение на бетон с высоты 1 метр и может использоваться при температурах от -20 С до +50 С. Радар прост в использовании - как утверждает разработчик, любой человек может научиться пользоваться "Голографом" за 15 минут, кроме того предусмотрена возможность работы с помощью одной руки. - Любой человек, даже новобранец, сможет пользоваться устройством через 15 минут после того, как ему объяснят принцип работы. Там очень мало настроек, их практически нет - есть кнопка включения и очень доступная индикация, - сообщил представитель ЦНИИ химии и механики. Важность простоты работы "Голографа" оценил участник спецподразделения ГРУ, по его мнению подобной техникой должен уметь пользоваться любой боец: - В отряде бывают операторы, тем не менее, каждый должен владеть навыками работы с техникой. У нас в минно-взрывной группе любой мог поставить и снять мину. Это повышает живучесть бойца при выполнении боевой задачи. А армейская техника обычно - три кнопки, два направления, делают просто и доступно, чтобы не путаться, не настраивать. "Голограф" способен распознавать движения сквозь кирпич, бетон, дерево, гипс, глину, сухой грунт и штукатурку. Как рассказал представитель разработчика, в каждом отдельном случае у радара разные возможности, но главное, чтобы материал не содержал воды. - Все зависит от материала стены - сквозь дерево он "видит" на метр, если это кирпич, то полметра, а бетон уже должен быть тоньше, потому что там есть железо. Кроме того, еще очень важно, насколько материал стены влажен: если это свежепостроенное здание, и кирпич или пеноблоки не высохли, то видно хуже - волны гасятся, мешает вода, - сказал сотрудник ЦНИИ химии и механики. Помимо сырого кирпича проблемой может стать совместное использование "Голографа" с устройствами, заглушающими сигналы сотовой связи. - Данную возможность мы ограниченно испытывали, при низкой мощности излучателей - радар не реагирует на мобильные телефоны, Wi-Fi-роутеры. Об остальном пока ничего нельзя сказать, надо проводить дополнительные испытания. - сообщил сотрудник ЦНИИ. Испытания "Голографа" в частях спецназа пройдут в течение 2014 года, три комплекта получит войсковая часть 92154. Один "Голограф" обойдется Минобороны в 1,2 млн рублей. РОСКОСМОС ВНОВЬ ДОВЕРИЛИ ВОЕННОМУ КАК И ПРОГНОЗИРОВАЛИ "ИЗВЕСТИЯ", ГЛАВОЙ КОСМИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА НАЗНАЧЕН БЫВШИЙ ЗАММИНИСТРА ОБОРОНЫ ОЛЕГ ОСТАПЕНКО Дмитрий Медведев сообщил о назначении руководителем Федерального космического агентства Олега Остапенко, до 10 октября занимавшего пост замминистра обороны по науке. Из напутственных слов премьера можно предположить, будто ротация - следствие неудач в космической отрасли, случившихся за два с лишним года руководства отраслью Владимиром Поповкиным: "Надеюсь, целый ряд проблем, который, к сожалению, последнее время наблюдался в деятельности Роскосмоса, с вашим приходом будет преодолен". На самом деле, как сообщают источники "Известий", причина отставки Поповкина - исключительно в состоянии здоровья. Экс-главе Роскосмоса предстоит продолжительное лечение за границей, и оставаться во главе отрасли он не мог физически. Что касается череды аварий, подпортивших его репутацию как руководителя агентства, то большая их часть происходила с техникой, собранной в период, когда Поповкин еще работал заместителем министра обороны Анатолия Сердюкова (руководителем Роскосмоса Поповкин был назначен 29 апреля 2011 года). В неофициальных беседах Поповкин был откровенен: происходившее в космической отрасли до его прихода он характеризовал по-армейски крепким словом, обещая навести порядок и наказать коррупционеров. В частной беседе по окончании одного из интервью "Известиям" Поповкин рассказал, что его заместители, нанятые предшественником, Анатолием Перминовым, грешат тем, что небезвозмездно подписывают акты о приемке работ, которые на самом деле предприятиями не выполнялись. "Ну и мне пришлось многих лишить права подписи, и я теперь всё, что мне приносят подписывать, сам читаю и проверяю", - рассказывал бывший глава Роскосмоса. Обещание Поповкина разобраться с коррупционерами позднее вылилось в целый ряд уголовных дел: по большей части они касаются нецелевого использования средств из бюджета ФЦП ГЛОНАСС на 2002-2011 годы. Кроме них были заведены дела по манипуляциям с ценами на ракетные двигатели и некоторым другим эпизодам из жизни ракетно-космической отрасли. Несмотря на регулярные выволочки от главы правительства, с Владимиром Путиным у Поповкина сохранялись хорошие отношения - последнее время он оставался главой Роскосмоса только благодаря поддержке Путина: курирующий космическую отрасль Дмитрий Рогозин еще летом предлагал назначить на пост руководителя Роскосмоса Игоря Караваева, статс-секретаря и замминистра промышленности и торговли. Если бы кандидатура Караваева заинтересовала Путина, космическая отрасль могла бы впервые за долгие годы получить невоенного руководителя. А так Олег Остапенко - уже третий подряд генерал, возглавляющий космическое агентство. - Меня откровенно удивляет, почему на должность руководителя Роскосмоса упорно ставят военных, притом что даже министрами обороны теперь работают гражданские лица, - говорит научный руководитель Института космической политики Иван Моисеев. - Военные привыкли выполнять приказы, а главе космического ведомства, полагаю, нужно не только соглашаться и говорить "есть", но и оппонировать руководству. Что военным несвойственно. По-видимому, в руководстве страны не придают значения тому, военный человек или гражданский, а рассматривают конкретных претендентов. Сам Олег Остапенко вчера на звонки не отвечал. "АЭРОФЛОТ" ПОДЕЛИТСЯ ПАССАЖИРАМИ С ЛОУКОСТЕРОМ "ДОБРОЛЕТ" "АЭРОФЛОТ" НАЗВАЛ НИЗКОБЮДЖЕТНУЮ "ДОЧКУ" В ЧЕСТЬ СВОЕГО ПРЕДШЕСТВЕННИКА Уже за первый год работы, надеется "Аэрофлот", его новый дискаунтер "Добролет" перевезет около 1 млн пассажиров, а за пять лет достигнет пассажиропотока 10 млн человек в год. Эти цифры назвал вчера гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев. Причем "отъедать" клиентов дискаунтер будет не только у железных дорог, но и у других авиакомпаний. Для пользы общего дела "Аэрофлот" готов пожертвовать 1,2 млн собственных пассажиров. "Аэрофлот" сообщил, что зарегистрировал низкобюджетную авиакомпанию "Добролет", которая уже с середины 2014 года начнет совершать рейсы в города-миллионники Европейской части России. В первый год работы "Добролет" освоит девять направлений (включая популярные маршруты Москва-Санкт-Петербург и Москва-Екатеринбург), а через три года маршрутная сеть будет включать уже 26 пунктов. В том числе на второй-третий год работы запланирован выход на зарубежные рынки (Киев, Ереван, Стамбул). Капитализация "Добролета" через 3-4 года работы достигнет $1,2-1,4 млрд (сам "Аэрофлот" сейчас стоит около $2 млрд), прогнозирует Савельев. Через два года "Добролет" выйдет на полную самоокупаемость, объем инвестиций в проект оценивается в $100 млн. Первоначально парк дискаунтера будет состоять из восьми лайнеров Boeing 737-800 NG. "Добролет" - или акционерное Российское общество добровольного воздушного флота - так фактически назывался предшественник самого "Аэрофлота", созданного в 1923 году. В 1990-х годах с таким же названием на рынке работал грузовой авиаперевозчик, в начале 2000-х он прекратил существование. Сейчас разработкой фирменного стиля низкобюджетной "дочки" "Аэрофлота" занимается компания Landor Associates, в послужном списке которой проведение ребрендинга авиакомпании "Сибирь" (S7). В июле она выиграла соответствующий конкурс "Аэрофлота" на контракт стоимостью 30 млн рублей. "Добролет" пока не получил свидетельство эксплуатанта, которое позволяет начать полеты, сообщили в Росавиации. Кроме того, авиакомпании предстоит договориться с аэропортами, из которых он будет летать. По словам Савельева, базовым аэропортом может стать Домодедово, переговоры уже начались. В Домодедово переговоры не комментируют. Экономить "Добролет", как и положено дискаунтеру, будет на всем: максимальная загрузка салона (170 человек, а если позволит законодательство - все 189), платный для пассажиров провоз багажа, платное питание на борту, генеральная уборка салона не чаще раза в сутки. Но это позволит сделать перелет до 40% дешевле "традиционного", надеются в "Аэрофлоте". Билет "Добролетом" будет "дороже плацкарты, но дешевле купе" в поезде на том же направлении, рассказал Виталий Савельев. Например, средняя стоимость билета Москва-Санкт-Петербург и обратно "Аэрофлотом" составляет сейчас 7517 рублей, подсчитали для "Известий" специалисты поисковика авиабилетов Aviasales. То есть цена "Добролета" может составить около 4510 рублей при цене плацкарты от 2056 рублей и купе - от 3288 рублей. Средняя стоимость перелета в Екатеринбург "Аэрофлотом" уже сейчас 7908 рублей, билет "Добролета" может быть около 4744 рублей. Поезд стоит 3986 и 7486 рублей - плацкарта и купе соответственно. Прежде всего "Добролет" составит конкуренцию железным дорогам. Авиакомпании и так оттягивают пассажиров у железнодорожников. Например, за первое полугодие 2013 года объем пассажирских перевозок на сети РЖД в дальнем следовании снизился на 2,4% относительно аналогичного периода прошлого года при росте пассажиропотока авиакомпаний на 17,1%. По подсчетам Минфина, железнодорожные перевозки сохраняют конкурентоспособность на расстояниях до 1,5 тыс. км. А, например, на маршруте Москва-Новосибирск (2891 км, "Добролет" планирует освоить этот маршрут в 2015 году) доля авиаперевозок за последнее десятилетие выросла с 58 до 89%. Оттянет "Добролет" и часть авиапассажиров, в том числе 1,2 млн клиентов "Аэрофлота", сообщил Виталий Савельев. Для сравнения: в 2012 году "Аэрофлот" перевез 17,7 млн человек, а вместе с "дочками" - 27,5 млн. Руководство авиакомпании "внутреннего каннибализма" не боится: консолидированные показатели группы будут только расти. - Как показывает международная практика и опыт российских дискаунтеров Sky Express и "Авианова", авиакомпании с тарифами существенно ниже, чем у конкурентов, не только и не столько оттягивают пассажиров у других компаний, сколько создают новые сегменты, стимулируют рост суммарных перевозок на этом направлении. 50-80% пассажиропотока первого на маршруте дискаунтера - новые путешественники. Вскоре и у их конкурентов происходит рост: люди привыкают летать, а цены на этом направлении, как правило, снижаются, - комментирует руководитель аналитической службы агентства "АвиаПорт" Олег Пантелеев. Предыдущий опыт организации бюджетных перевозчиков "Авианова" и Sky Express, которые почти синхронно прекратили свое существование осенью в 2011 году, показал, что условия для этого бизнеса в России на тот момент не были созданы. Пионеры-дискаунтеры были вынуждены летать из тех же аэропортов, что и классические авиакомпании, и работать по общим правилам - то есть возможностей для экономии у них почти не было, и, накопив значительные убытки, они обанкротились. Вновь вопрос стал актуальным после того, как в конце прошлого года Виталий Савельев получил обещание от президента Владимира Путина принять необходимые изменения в законодательстве. И сейчас, предупреждает руководство "Аэрофлота", лоукостер не полетит, если не будут разрешены законодательные противоречия. В России по примеру других стран должна быть разрешена продажа невозвратных билетов (перевозчики в нашей стране теряют ежегодно около 30 млрд рублей на возвратных билетах, пожаловался Савельев), low-cost-перевозчик должен получить возможность взимать с пассажиров плату за багаж и не предоставлять питание на борту, а также должен быть снят запрет на назначение командирами экипажей иностранных пилотов. Госдума, надеются авиаторы, примет соответствующие поправки в законодательство до конца нынешнего года. ПУТИНА ПРИГЛАСИЛИ НА ЮБИЛЕЙ "ТУРБОСТРОИТЕЛЯ" САМОМУ ИЗВЕСТНОМУ СПОРТИВНОМУ КЛУБУ ПО ДЗЮДО, ГДЕ В ЮНОСТИ ЗАНИМАЛСЯ ПРЕЗИДЕНТ, ИСПОЛНИТСЯ 40 ЛЕТ 1 ноября пройдет празднование 40-летия спортивного клуба "Турбостроитель". Сценарий юбилейной церемонии питерского спортивного клуба до конца не определен. Сыновья тренера Владимира Путина Анатолия Рахлина, благодаря которому и прославился спортклуб, хотят отметить праздник в узком кругу, чуть ли ни у себя дома. Однако с учетом списка приглашенных гостей камерным мероприятие сделать будет сложно. Источник в администрации президента сообщил "Известиям", что глава государства изъявил желание посетить юбилей. Кстати, день рождения клуба приходится на 31 октября, пятницу. Но юбилейные мероприятия пройдут в субботу, 1 ноября. По словам руководства клуба, эта дата удобнее для самого главного выпускника спортивной секции - Владимира Путина. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил "Известиям", что глава государства помнит о юбилее. - Но пока точно сказать, примет ли президент участие в торжествах или нет, мы не можем, - отметил он. Между тем Владимир Путин старается посещать мероприятия, связанные с именем его тренера или спортивным клубом. Так, в мае этого года президент приехал в спортивную школу, чтобы поздравить своего тренера с 75-летием (тогда Путин подарил ему президентские часы с номером 75), а буквально пару месяцев назад глава государства приезжал в здание клуба, чтобы проститься со своим учителем, который скончался 7 августа. Сын легендарного тренера Михаил Рахлин рассказал "Известиям", что его семья настаивает на тихой и семейной обстановке во время праздника. - Это будет домашняя обстановка, нам не нужна помпа, - сообщил он. Однако мероприятие может выйти за пределы семейного круга. Не исключено, что будет принято решение провести по случаю круглой даты какие-нибудь соревнования или хотя бы показательные выступления. Президент Федерации дзюдо России бизнесмен Василий Анисимов, если позволит график, также планирует посетить мероприятие. - Все зависит от графика, у нас же идет чемпионат России, в середине месяца в Санкт-Петербурге пройдут Всемирные игры боевых искусств (на них также ожидается присутствие президента. - "Известия"), - отмечает Анисимов. Спортивный клуб "Турбостроитель" известен своими выпускниками. В конце шестидесятых сюда пришел работать первый тренер Владимира Путина по дзюдо Анатолий Рахлин и увлек за собой будущего президента. Путин посещал клуб до начала 1980-х. Именно в нем он стал мастером спорта по самбо и дзюдо. Вместе с президентом единоборствами в клубе занимались Аркадий и Борис Ротенберги, впоследствии ставшие известными бизнесменами, глава Международной федерации самбо, депутат Госдумы Василий Шестаков и др. Дайджест газеты "Коммерсант" от 11 октября 2013 года (часть III) 2013-10-11 08:44 "AK&M" от 11.10.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 11 октября 2013 года (часть III) САХАЛИНСКИЙ УГОЛЬ СМЕШАЛИ С МАГАДАНСКИМ ЭКС-ГЛАВА СУЭК И ГРУППА ИСТ СОЗДАЛИ СП Бывший президент СУЭК Олег Мисевра и группа ИСТ Александра Несиса объединили угольные активы на Сахалине и в Магаданской области. СП планирует увеличить добычу с 1,5 млн до 5-8 млн тонн в год и наладить экспорт в страны АТР. Первоначальные инвестиции в проект - $200 млн. Господин Мисевра также привнесет в СП свой опыт работы в отрасли, а ИСТ - лоббистские и финансовые возможности. Группа ИСТ Александра Несиса и владелец группы компаний "Сахалинуголь", экс-президент СУЭК Олег Мисевра создали СП "Восточная горнорудная компания" (ВГК), сообщила вчера ИСТ. В ВГК вошли ООО "Сахалинуголь-2", владеющее лицензией на Солнцевское угольное месторождение (запасы 107,3 млн тонн), ООО "Морской порт Шахтерск" (арендовала порт в 2011 году на 49 лет) и принадлежащее группе ИСТ ЗАО "Северо-восточная угольная компания" (СВУК), владеющее шестью лицензиями на месторождения в Омсукчанском угольном бассейне Магаданской области (запасы - более 100 млн тонн). По данным СПАРК, ВГК создана в декабре 2011 года, 99% в ней принадлежали кипрской Altraso Ventures Ltd., 1% - ООО "УК "Сахалинуголь"", управляет ей Сергей Белый, бывший и действующий гендиректор других компаний "Сахалинугля". Представитель ИСТ уточнил "Ъ", что сейчас группе принадлежит 45% ВГК, а 55% компании контролирует господин Мисевра. Стратегия развития ВГК предполагает увеличение объемов добычи на Сахалине к 2016 году до 5 млн тонн в год (сейчас 1,5 млн тонн) и развитие экспорта в КНР, Японию и Южную Корею. Перевалка будет идти в сахалинском порту Шахтерск - его ВГК планирует превратить в угольный терминал. Первоначальные инвестиции превысят $200 млн. Финансировать проект стороны будут из собственных и заемных средств, в том числе полученных от размещения облигаций группы. Кроме того, по итогам разведки магаданских месторождений и "при условии создания соответствующей транспортной инфраструктуры" ВГК может дополнительно экспортировать в страны АТР до 3 млн тонн угля. ИСТ получила СВУК от производителя золота и серебра ОАО "Полиметалл" (на его базе создан холдинг Polymetal, где ИСТ владеет 17,8%) в 2011 году. В группе объясняют: партнерство с Олегом Мисеврой обусловлено его "опытом управления угольными активами". Сам бизнесмен вчера был недоступен. Источник "Ъ", близкий к сторонам сделки, говорит, что для Олега Мисевры важно развивать бизнес дальше - получить новые лицензии (и за пределами региона), добиться разрешения на реконструкцию порта Шахтерск. С этим были некоторые проблемы, продолжает собеседник "Ъ", но их-то и поможет решить ИСТ. По словам Сергея Донского из Societe Generale, сейчас на рынке угля невыгодно самостоятельно развивать новые проекты, и мотивы ИСТ делать это за счет уже работающих активов понятны. У компании же господина Несиса богатый опыт по привлечению инвесторов, что могло заинтересовать владельца "Сахалинугля". Дальний Восток - интересный регион с точки зрения добычи угля из-за близости портов: так, при транспортировке из Кемерово почти половина стоимости угля приходится на его доставку. "РОСТЕЛЕКОМ" ПОЛУЧИЛ ПРЯМУЮ ИНВЕСТИЦИЮ РФПИ И ДОЙЧЕ-БАНК КУПИЛИ 2,7% АКЦИЙ ГОСОПЕРАТОРА "Ростелеком" закрыл сделку на 7,7 млрд руб. по продаже 2,7% своих акций Российскому фонду прямых инвестиций (РФПИ) и Дойче-банку. Акции "Ростелекома" были оценены в 106,31 руб. за бумагу, что на 1,24% больше, чем их рыночная стоимость. О закрытии сделки между РФПИ, Дойче-банком и "Ростелекомом" "Ъ" вчера рассказали гендиректор РФПИ Кирилл Дмитриев, а также представитель "Ростелекома" Кира Кирюхина. "Инвестиции составят 7,674 млрд руб. и будут паритетно направлены сторонами в компанию",- уточняется в сообщении "Ростелекома". Цена одной обыкновенной акции в сделке составила 106,31 руб., пояснила Кира Кирюхина. Это на 1,24% выше, чем цена одной обыкновенной акции "Ростелекома" вчера на Московской бирже. Продавцом акций выступила "дочка" "Ростелекома" - ООО "Мобител",- сейчас владеющая 4,64% обыкновенных акций. Большая часть этих акций - 3,86% - выкупалась зимой 2012 года у структур бизнесмена Сулеймана Керимова по цене 167 руб. за бумагу. На покупку "Ростелеком" занял у ВТБ и Газпромбанка совокупно 19 млрд руб. Назначенный в марте этого года президентом "Ростелекома" Сергей Калугин не одобрил эту сделку и захотел продать акции, купленные на кредиты. В "Ростелекоме" утверждают, что продают не те акции, которые покупались по 167 руб., а бумаги, приобретенные у миноритариев еще в 2010 году. Их выкупали тогда "по цене, близкой к цене сделки с РФПИ и Дойче-банком", говорят в компании. В 2010 году акции были выкуплены у миноритариев "дочками" "Связьинвеста" по средней цене 114 руб. за бумагу, а позже эти акции были внесены в уставный капитал "Мобитела". Следовательно, на продажу у "Мобитела" были лишь те акции, которые были приобретены у господина Керимова по 167 руб., спорит бывший гендиректор "Связьинвеста" Евгений Юрченко. Исходя из этого, акции не могут быть проданы без убытка, добавил он. В "Ростелекоме" считают сделку удачной: позиции партнеров защищены, и даже есть возможность заработать в будущем. Так, в рамках сделки стороны подписали опционные соглашения "колл" и "пут", право на реализацию опционов наступает через два года, говорит Кирилл Дмитриев. Как сообщал "Ъ" 12 сентября, если цена акций превысит цену покупки на 30%, то у "Ростелекома" наступает право исполнения опциона "колл", а именно: выкупить 36,1 млн акций по цене на 30% выше цены покупки (138,2 руб.). Если через два года акции потеряют в цене, то инвесторы могут реализовать опцион "пут", то есть продать все акции "Ростелекому" по 109,49 руб. за бумагу. Кроме того, по соглашению "Ростелеком" ежеквартально будет выплачивать инвесторам премию в размере трехмесячной долларовой ставки LIBOR плюс 3% годовых. РФПИ и Дойче-банк будут возвращать "Ростелекому" 75% дивидендов, выплаченных на купленные акции. "Для нас было важным сохранить право на апсайд при росте стоимости акций",- говорит Сергей Калугин. В случае наступления права на исполнение опциона стороны не будут выкупать акции, а заплатят "компенсацию в денежном эквиваленте", добавляет Кира Кирюхина. Как ранее сообщал "Ъ", закрытие сделки планировалось в сентябре. Было много технических моментов, которые надо было решить, говорит Кирилл Дмитриев, сделку между "Ростелекомом", РФПИ и Дойче-банком он оценивает как "хороший прецедент". "Считаю, что по ходу развития "Ростелекома" возможны дальнейшие инвестиции. Можем еще покупать казначейские акции, можем думать о создании каких-то совместных предприятий",- сообщил он, добавив, что покупка казначейских акций - "базовый вариант". По данным "Ъ", в "Ростелекоме" считают, что сделка с РФПИ и Дойче-банком позволит "дистанцироваться от предыдущей практики корпоративного управления", а также подготовит почву для размещения на рынке казначейских бумаг - около 9% обыкновенных акций "Ростелекома" (вчера на Московской бирже стоили 25,6 млрд руб.),- а также для продажи акций в случае приватизации. В "Ростелекоме" вчера сказали, что думают "над разными вариантами" размещения акций. Кирилл Дмитриев не стал комментировать возможность участия в приватизации "Ростелекома". НА КАБЕЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ ОПЕРАТОРЫ СВЯЗИ НЕ ХОТЯТ ПЛАТИТЬ АВТОРСКОЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ Региональная кабельная телекомпания "Пионер-ТВ" обратилась в Генпрокуратуру и Министерство культуры РФ с жалобами на Российское авторское общество (РАО), которое, по ее мнению, не имеет права требовать авторское вознаграждение с операторов связи. Внести операторов в список плательщиков может Минкульт, разработавший постановление о ставках вознаграждения, но его проект противоречит законодательству, считают кабельщики. ООО "Телерадиокомпания "Пионер-ТВ"" (действует в качестве кабельного оператора в Смоленской области, а также производит собственные телеканалы) обратилось в Генпрокуратуру и Минкульт с жалобами на деятельность РАО, следует из копий писем, имеющихся в распоряжении "Ъ". Последнее из них отправлено 8 октября. Компания, в частности, требует признать неправомерным требование к операторам связи выплачивать авторское вознаграждение. Официальные ставки РАО на 2013 год для операторов кабельного телевидения составляют 5% от суммы доходов (ее состав определяется условиями договора между компанией и РАО), для спутникового - 2%. Но в Гражданском кодексе (ГК) нет даже формального повода требовать выплаты авторского вознаграждения с оператора связи, оказывающего услуги вещателям, считает "Пионер-ТВ", указывая, что оператор не может быть пользователем прав, которыми управляет РАО. Кроме того, пока не принят разработанный Министерством культуры проект постановления "Об утверждении минимальных ставок вознаграждения, а также порядка сбора, распределения и выплаты вознаграждения за отдельные виды использования произведений и фонограмм, опубликованных в коммерческих целях", РАО вообще не должно собирать авторские вознаграждения за использование музыкальных произведений, говорится в письме. Последняя редакция проекта соответствующего постановления была опубликована Министерством культуры в июле. В ней, в частности, предлагается зафиксировать в качестве плательщиков вознаграждения кабельных и спутниковых операторов, ретранслирующих сигнал вещателей. По мнению "Пионер-ТВ", такое предложение противоречит ГК. С предложенной Министерством культуры редакцией проекта не согласна и Ассоциация кабельного телевидения России (АКТР). "Мы выступаем резко против того, чтобы постановление касалось операторов связи, это мнение всех участников ассоциации",- подчеркнула юридический советник АКТР Елена Гультяева. По мнению АКТР, операторы связи, транслирующие телеканалы, не являются пользователями объектов авторских прав, а значит, РАО не может требовать с них вознаграждение. Как сообщал ранее "Ъ", в январе 2013 года АКТР уже направляла свои предложения к проекту о минимальных ставках в Минкомсвязь. "Пионер-ТВ" уже получил ответы на часть обращений. Министерство культуры, в частности, сообщает, что проект о минимальных ставках вознаграждения пока находится в стадии доработки, но для РАО, которое при заключении договоров имеет право руководствоваться собственными решениями, установленные правительством ставки необязательны. На это же указывает и Генпрокуратура. В ответ "Пионер-ТВ" на этой неделе вновь направил в оба ведомства письма, в которых указал на противоречия такой позиции нормам ГК. Собеседник, знакомый с позицией РАО, вчера пояснил, что выплата авторского вознаграждения зависит от формы взаимоотношений оператора с вещателем. Если они оформлены как закупка контента оператором, он должен платить и авторам, уточнил он. В 2012 году РАО собрало 3,38 млрд руб. авторского вознаграждения, из которых 772,949 млн руб. приходилось на сообщение произведений в эфир и по кабелю. С ТОНИ МАЙЕРОМ БУДЕТ ВСЕ "О'КЕЙ" ЭКС-ТОП-МЕНЕДЖЕР ВБД ПОРАБОТАЕТ НА РИТЕЙЛЕРА Председателем совета директоров петербургской сети гипермаркетов "О'Кей" стал бывший топ-менеджер "Вимм-Билль-Данна" (ВБД) Тони Майер. При нем капитализация производителя молочных продуктов и напитков выросла в шесть раз почти до $6 млрд, и компанию купила американская PepsiCo. "О'Кей" сейчас стоит на Лондонской бирже уже более $3 млрд. Об избрании Тони Майера председателем совета директоров ритейлера стало известно из раскрытия информации ООО "О'Кей". В совет также были переизбраны основные владельцы сети Дмитрий Коржев, Дмитрий Троицкий, Борис Волчек и бывший председатель ее совета Хейго Керра. В "О'Кей" не стали комментировать, почему был приглашен господин Майер. Сам он вчера был недоступен для комментариев. Тони Майер с 2006 года был председателем правления ОАО "Вимм-Билль-Данн Продукты питания". В мае 2011 года он покинул эту должность, после того как 66% акций ВБД за $3,8 млрд приобрела американская PepsiCo. Это была одна из самых крупных сделок на рынке товаров повседневного спроса. Впоследствии PepsiCo консолидировала 100% ВБД. По итогам 2005 года, еще до прихода Тони Майера в ВБД, выручка компании равнялась $1,399 млрд, операционная прибыль - $87,5 млн; в 2009-м, когда последний раз была опубликована годовая отчетность по МСФО,- $2,181 млрд и $201,7 млн соответственно. Капитализация же ВБД на NYSE за те годы, что ей руководил господин Майер, выросла с $1 млрд почти до $6 млрд. В 2011 году бывший уже топ-менеджер ВБД был одним из претендентов на должность гендиректора X5 Retail Group (сети "Пятерочка", "Перекресток" и "Карусель") после того, как эту группу покинул Лев Хасис. В конце прошлого года Тони Майер возглавил совет директоров ОАО "Прогресс" - одного из крупнейших производителей детского питания, который развивает, в частности, бренд "Фрутоняня". В "Прогрессе" подтвердили "Ъ", что господин Майер до сих пор является председателем совета директоров. "О'Кей" управляет сетью из 56 одноименных гипермаркетов и 31 супермаркетом "О'Кей экспресс". С прошлогодней выручкой $3,7 млрд занимает шестое место в рейтинге крупнейших ритейлеров. Доля рынка - 1,3%, тогда как у Х5, по ее подсчетам,- 5,6%, у "Магнита" - 5,1%. Капитализация вчера на Лондонской бирже - $3,1 млрд. Тони Майер, по словам аналитика Райффайзенбанка Натальи Колупаевой, "очень известен" в кругу российских и международных инвесторов, "которые любят его и уважают за яркую и четкую речь". Этого, по мнению госпожи Колупаевой" очень не хватает "франкоговорящей" сети "О'Кей", возглавляет которую француз Патрик Лонге. Аналитик добавляет, что ритейлеру может пригодиться опыт топ-менеджера, который известен построением хорошей стратегии развития,- "тем более что торговая сеть притормозила в темпах развития по сравнению с конкурентами". Так, выручка "О'Кей "за январь-июнь 2013 года выросла на 19,6% до 64,714 млрд руб. "Магнит" за аналогичный период показал рост на 31,4% до 272,8 млрд руб., "Дикси" - на 23,4% до 87,4 млрд руб. "О'Кей" практикует относительно скромное вознаграждение членам своего совета директоров: в 2012 году на это было выделено всего $232 тыс. Соответствующие расходы Х5 составили $1,5 млн. "АЭРОФЛОТ" НАДЕЕТСЯ НА "ДОБРОЛЕТ" ПЕРЕВОЗЧИК ХОЧЕТ ЗА ДВА ГОДА ВЫВЕСТИ ЛОУКОСТЕР НА БЕЗУБЫТОЧНОСТЬ В первом полугодии "Аэрофлот" смог увеличить выручку по МСФО до $4,1 млрд, но снизил чистую прибыль в 4,7 раза, до $1,5 млн. Причиной стала "переоценка обязательств по финансовому лизингу в валюте". При этом чистый долг "Аэрофлота" оказался на уровне 2,7 EBITDA, что ниже, чем в конце 2012 года. В компании рассчитывают, что показатели улучшатся за счет низкобюджетного перевозчика "Добролет". Вчера "Аэрофлот" опубликовал финансовую отчетность по МСФО за первое полугодие 2013 года. Выручка перевозчика за этот период по сравнению с аналогичным периодом 2012 года выросла на 14% - до $4,1 млрд, EBITDA поднялась на 42% - до $351,9 млн, но чистая прибыль упала в 4,7 раза - до $1,5 млн. Снижение в компании объяснили "неденежной переоценкой обязательств по финансовому лизингу в валюте". Выручка от пассажирских перевозок увеличилась на 16%, до $3,6 млрд. Доходы от соглашений с авиакомпаниями (которые могут включать в себя роялти от пролетов транссибирским маршрутом) составили $250 млн. При этом отношение чистого долга к EBITDA составило 2,7, тогда как в конце 2012 года оно достигало 3,2. Аналитик AForex Нарек Авакян считает, что снижение чистой прибыли группы связано, главным образом, с увеличением выплат по краткосрочным обязательствам. Так, финансовые расходы группы выросли с 2,17 млрд руб. до 6,6 млрд руб. Рост операционных расходов на 14%, по мнению эксперта, обусловлен расширением бизнеса и, как следствие, ростом расходов на оплату труда на 22%, до 21,5 млрд руб., а также увеличением цен на авиакеросин. За первое полугодие топливо подорожало на 10%. Также вчера "Аэрофлот" презентовал своего нового низкобюджетного перевозчика "Добролет", который должен начать полеты в мае 2014 года. Это уже третья попытка создать в России авиакомпанию-лоукостер. Первые две - "Авианова" и SkyExpress - существовали с 2006 по 2011 годы, но в результате были признаны неплатежеспособными. "Аэрофлот" рассчитывает, что успех "Добролету" обеспечит внесение поправок в Воздушный кодекс: отмена бесплатного багажа, питания, запрета на наем иностранных летчиков и введение невозвратных тарифов на билеты. В результате цена билета "Добролета" будет на 40% ниже предложений других компаний, и он сможет конкурировать с железнодорожным транспортом. На "Добролет" выделены $100 млн, на безубыточность он должен выйти через два года, а к 2017-2018 году его капитализация достигнет $1,2-1,4 млрд. Базовый аэропорт пока не определен, переговоры ведутся с Домодедово. Замгендиректора по финансам и инвестициям "Аэрофлота" Шамиль Курмашов не исключил, что в дальнейшем компания обоснуется в аэропорту Раменское. На первом этапе флот компании будет состоять из восьми самолетов Boeing 737-800 NG, к 2018 году их число вырастет до 40. Елена Садовская из RMG считает, что лоукост-перевозчик сможет принести прибыль "Аэрофлоту". "Компания очень выборочно составила маршрутную сеть, что поможет избежать "каннибализма"",- уверена эксперт. К тому же это первый проект в низкобюджетном сегменте, который будет работать по обновленному законодательству, что должно обеспечить уверенный старт. Кирилл Таченников из UBS отмечает, что с точки зрения общего финансового потока "Аэрофлота" новая компания вряд ли окажет негативное влияние на группу даже в случае неудачи. Даже если флот "Добролета" увеличится до 40 самолетов, то его доля в общей выручке группы не превысит 15%. В то же время интерес инвесторов должен повыситься, добавил аналитик, поскольку лоукостер будет стимулировать общий рост пассажиропотока группы и открывать новые направления. Елена Садовская добавляет, что интерес инвесторов поддержит и то, что "Аэрофлот" выполнил обещание по оптимизации деятельности приобретенных дочерних компаний в обнародованные сроки - три года. В настоящий момент три компании из пяти вышли в прибыль - "Донавиа", "Россия" и "Владавиа". Дайджест газеты "Коммерсант" от 11 октября 2013 года (часть II) 2013-10-11 08:44 "AK&M" от 10.10.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 11 октября 2013 года (часть II) АЛЕКСАНДР КЛЯЧИН ПОСТРОИТСЯ НА РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ ВЛАСТИ МОСКВЫ ВИДЯТ ОТЕЛЬЕРА ИНВЕСТОРОМ ФЕРМЕРСКИХ ЦЕНТРОВ Мэрия Москвы выбрала партнера для строительства сети распределительных центров для фермеров на окраине города. Им может стать владелец гостиничной сети Azimut и отеля "Метрополь" у Кремля Александр Клячин. Под этот проект бизнесмену придется выделить около 440 га своих земель и найти более $700 млн на стройку. О том, что владелец гостиничной сети Azimut и девелоперской компании KR Properties Александр Клячин может выступить инвестором строительства сети производственно-распределительных центров (ПРЦ) для фермеров и небольших агропредприятий, "Ъ" сообщил руководитель департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк. Представитель бизнесмена отказался от официальных комментариев. Но источник "Ъ" в окружении господина Клячина подтвердил, что несколько участков бизнесмена рассматриваются властями города, но решение пока не принято. О создании ПРЦ для фермеров по типу французского Rungis власти города заговорили еще в 2012 году. Предполагается, что закупать продукцию на таких рынках будут, в частности, несетевые ритейлеры, развивающие форматы fresh-market, и рестораторы. Ранее чиновники заявляли, что это позволит сократить в рознице наценки на сельхозпродукцию, достигающие иногда 70%. Аграрии могут проводить в ПРЦ фитосанитарный контроль своей продукции, переработать ее в полуфабрикаты и хранить в специальных складах-холодильниках. Пока планируется создать сеть из трех ПРЦ, следует из материалов, предоставленных "Ъ" департаментом торговли и услуг. Суточный оборот продукции этих центров достигнет совокупно 4,3 млн тонн продукции. Из этих же материалов следует, что один фермерский центр планируется построить на 227 га в районе Молжаниново на Ленинградском шоссе, второй - на 220 га на Варшавском шоссе в районе Щербинки. Суммарно здесь предполагается возвести 635 тыс. кв. м. Эти участки и принадлежат структурам Александра Клячина. Еще один участок площадью 30 га, где планируется построить ПРЦ и сопутствующую недвижимость на 100 тыс. кв. м, находится в Новой Москве в Толстопальцево. Но прежде эту землю, находящуюся у Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (РЖС), необходимо перевести на баланс города, отметил господин Немерюк. Этот участок инвестор получит по концессионному соглашению с городом, добавил господин Немерюк. "На условиях концессии будет реализовываться весь проект. Инвестор вкладывает средства в создание самих ПРЦ, бюджет города - в инженерные сети и подъездные пути",- отмечает чиновник. По его словам, сейчас рассматривается вариант создания управляющей компании. Она может быть учреждена на паритетной основе городом и инвестором, говорит источник "Ъ". Управляющий партнер Colliers International Николай Казанский оценивает инвестиции в создание таких центров в $1 тыс. за 1 кв. м. Выходит, что затраты Александра Клячина в строительства трех центров общей площадью 735 тыс. кв. м достигнут $735 млн. Окупаемость таких проектов шесть-восемь лет, как при строительстве торговых центров, отмечает эксперт. Господин Клячин, как сообщалось ранее, владеет Савеловским рынком. В сфере его интересов в основном отельный бизнес: кроме сети Azimut ему принадлежит гостиница "Метрополь", за которую он заплатил мэрии Москвы почти $280 млн. Совокупное состояние господина Клячина не раскрывается. В 2012 году Forbes оценил только в $185 млн стоимость активов KR Properties, среди которых бывшие московские фабрики "Красная роза" и "Даниловская мануфактура". ЧТО ЮЖНО-РУССКОМУ ХОРОШО ТО НЕМЦАМ ПРИДЕТСЯ ОПЛАТИТЬ "ГАЗПРОМУ" У "Газпрома" может возникнуть конфликт с ключевыми иностранными партнерами -- Wintershall и E.Оn, которые вместе с монополией разрабатывают Южно-Русское месторождение. Стороны разошлись в оценке прироста запасов, и теперь "Газпром" требует от немцев доплаты в €1,35 млрд. По данным "Ъ", для урегулирования спора может быть привлечен международный аудитор. "Газпром" намерен потребовать от Wintershall и E.Оn €1,35 млрд из-за прироста запасов Южно-Русского нефтегазового месторождения, сообщило Bloomberg со ссылкой на источники. Лицензией на месторождение владеет "Севернефтегазпром", в котором "Газпрому" принадлежит 50% плюс шесть акций, а немецким компаниям - по 25% минус три акции. В июле гендиректор "Севернефтегазпрома" Станислав Цыганков говорил Reuters, что, по соглашению между акционерами СП, в случае роста запасов месторождения "Газпром" получает доплату. По его словам, запасы выросли и переоценку планировалось провести в октябре. "Акционерное соглашение четко регулирует все подобные вопросы",- заявил "Ъ" представитель "Газпрома" Сергей Куприянов, отказавшись сообщить масштаб переоценки. Wintershall не комментирует ситуацию. "Переоценка запасов Южно-Русского месторождения является частью контракта с "Газпромом"",- подтвердил Bloomberg представитель E.Оn. Южно-Русское месторождение расположено в ЯНАО, его запасы, по официальным данным "Газпрома", составляют 833,5 млрд кубометров газа по категории АВС1. Станислав Цыганков летом называл объем запасов в "более 1 трлн кубометров газа по С1+С2", не уточнив, утверждена ли эта оценка. Об официальной переоценке запасов не сообщалось. "Прирост запасов, исходя из суммы, которую требует "Газпром", может составить около 200 млрд кубометров",- считает Виталий Крюков из "ИФД-Капитала". "Севернефтегазпром" - актив со сложной судьбой, участвовавший в длительной сделке по обмену активами сначала между "Газпромом" и Wintershall (теперь дочерняя структура концерна BASF), а затем между "Газпромом" и E.Оn. Переговоры с последней компанией, длившиеся около трех лет, завершились осенью 2009 года. Первоначально "Газпром" стремился получить долю в энергоактивах E.Оn в Германии, однако в итоге обменял четверть "Севернефтегазпрома" на 2,93% собственных акций, принадлежавших E.Оn. Источник, знакомый с ситуацией, сообщил "Ъ", что противоречия компаний вызваны разным подходом к оценке. Есть понятные расхождения российской и международной методологии оценки, пояснил собеседник "Ъ", добавив, что для разрешения спора может быть привлечен международный аудитор. ПРЕТЕНДЕНТЫ ПРИПЛЫЛИ В ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРОДАЖА АРХАНГЕЛЬСКОГО ТРАЛОВОГО ФЛОТА ОСПОРЕНА В ВАС Продажа Архангельского тралового флота (АТФ), владельца крупнейших квот на вылов трески и пикши, может оказаться под вопросом. Один из претендентов на компанию подал в Высший арбитражный суд (ВАС) иск к правительству РФ, требуя признать недействительными критерии отбора потенциального покупателя. Юристы считают, что в результате продажа АТФ может затянуться на неопределенный срок или вовсе будет отменена. О том, что ВАС принял к рассмотрению иск ОАО "Мурманский рыбокомбинат", говорится на сайте суда. Компания является одним из претендентов на покупку 100% АТФ, акции которого должны быть отчуждены из госсобственности до конца года. Мурманский рыбокомбинат оспаривает "Регламент по проведению открытой процедуры отчуждения акций флота", считая, что он противоречит закону "О защите конкуренции". В частности закону противоречит ограничение по выручке потенциального покупателя (не менее 500 млн руб. в год), а также проведение отчуждения акций без использования публичных процедур торгов (конкурсы, аукционы). Третьим лицом в иске указан Газпромбанк, уполномоченный правительством РФ агент по приватизации АТФ. Гендиректор Мурманского рыбокомбината Михаил Зуб вчера не был доступен для комментариев. Но источник, знакомый с содержанием иска, рассказал, что основные претензии у компании имеются к пункту регламента, согласно которому "решение по отчуждению акций в пользу конкретного участника процедуры принимаются исключительно по усмотрению продавца на основании совокупности любых критериев, включая цену, предложенную в первоначальной или окончательной оферте". Как уже сообщал "Ъ" (см. номер от 9 сентября), недавно правительство РФ одобрило предложенные Газпромбанком условия отчуждения 100% акций флота из госсобственности. Фактически АТФ был выведен из-под действия закона "О приватизации"; для выбора покупателя выбрана форма отчуждения из госсобственности без проведения конкурса или аукциона. В АТФ входят 21 промысловое судно и инфраструктура, включая рыбоперерабатывающий завод. Компания владеет крупнейшими квотами на вылов трески и пикши. Одобрение ФАС на покупку АТФ получили "Русское море Добыча" (РМД; имеет тех же акционеров, что и ГК "Русское море", Максима Воробьева и Глеба Франка, но в группу не входит), ООО ВИРМА (учредитель ООО СЗРК), ОАО "Робинзон" (Мурманск), ОАО "Меридиан", "АТФ Северные инвестиции" (компания менеджмента АТФ и фонда UCP Ильи Щербовича), ОАО "Мурманский траловый флот" (входит в холдинг "Карат"). Выручка АТФ за 2012 год - 3,44 млрд руб., чистая прибыль - 32,9 млн руб. Потенциальные претенденты вчера отказались комментировать данное дело. Ряд из них неофициально признают, что иск может привести к затягиванию сроков продажи АТФ или вовсе к ее полной отмене. "Заморозить процедуру можно только, если судья примет соответствующее решение до проведения окончательной оферты по отчуждению акций АТФ (должна состояться в ноябре.- "Ъ"), поскольку отменить и переиграть торги по новой гораздо сложнее",- говорит глава фирмы "Добронравов и партнеры" Юрий Добронравов. "Это редкая ситуация, чаще подобные вещи пытаются оспорить через Федеральную антимонопольную службу. Здесь оспаривается нормативный акт о проведении торгов, принятый решением правительства, что происходит не так часто",- отмечает партнер юридической фирмы ЮСТ Евгений Жилин. По его мнению, у Мурманского рыбокомбината есть шанс доказать, что процедура отчуждения акций АТФ непрозрачна, несмотря на то что формально она выведена из-под закона "О приватизации". Управляющий партнер адвокатского бюро DS Law Олег Понамарев, считает дело малопрогнозируемым, не столько потому, что ВАС "вряд ли станет трактовать решения правительства не в пользу государства", но из-за последних изменений, касающихся фактической ликвидации ВАС. "Сейчас сложно говорить даже о том, будет ли суд сформирован, назначены новые судьи и в какие-то обозримые сроки",- считает Олег Понамарев. ТГК-2 УГОВОРИЛА ОБЛИГАЦИОНЕРОВ КОМПАНИЯ НАЧАЛА РАЗМЕЩЕНИЕ НОВОГО ЗАЙМА ВЗАМЕН ДЕФОЛТНОГО ТГК-2 подготовила оферту для реструктуризации своего долга перед облигационерами, взяв на себя дополнительные обязательства по новому облигационному займу. По информации "Ъ", владельцы старого выпуска, включая самых непримиримых - "Сбербанк Управление активами" и НПФ "Благосостояние",- согласились ее подписать. Во вторник ТГК-2 опубликовала на своем сайте условия оферты держателям биржевых облигаций первого выпуска, по которым компания допустила технический дефолт 17 сентября. Облигационерам предлагается обменять просроченные ценные бумаги (с учетом невыплаченного последнего купона) на облигации нового выпуска номинальным объемом 5,3 млрд руб. и сроком обращения пять лет. При этом по ним будет выплачиваться полугодовой купон в размере 12% годовых, а с марта 2015 года раз в полугодие компания обязуется гасить по 12,5% выпуска. 21-24 сентября 2010 года ТГК-2 выпустила биржевые облигации (БО-01) на 5 млрд руб. Купонная ставка составила 9% годовых, погасить долг эмитент обещал 17 сентября 2013 года. Но в конце августа объявил, что не сможет этого сделать. И попытался договориться с инвесторами о реструктуризации, пригласив в качестве посредника на переговорах Райффайзенбанк. Впрочем, требования к компании не ограничиваются суровыми условиями нового облигационного займа. ТГК-2 должна также исправно раскрывать отчетность по российским и международным стандартам, отчетность основных дочерних компаний, ограничить капитальные вложения и прочую инвестиционную активность. Кроме того, компания не вправе выплачивать дивиденды акционерам, до того как расплатится с облигационерами. Предельная величина финансового долга ТГК-2 ограничивается величиной 21,5 млрд руб. По состояние на 30 июня, согласно отчетности МСФО, финансовый долг компании составлял 16,7 млрд руб. В случае если ТГК-2 не выполнит обещанного или задержит публикацию информации или если в отношение нее будет вынесено судебное решение о выплате банкам или подрядчикам 1,5 млрд руб., она будет обязана в течение десяти рабочих дней выкупить облигации. Предложенные ранее условия (по ставке и досрочному погашению части выпуска) сохранились неизменными. Однако месяц назад в таком виде они не устроили крупнейших облигационеров - "Сбербанк Управление активами" и НПФ "Благосостояние" (контролируют 16% первого облигационного выпуска). Их представители заявляли, что после технического дефолта (который наступил 17 сентября) пойдут в суд. Тогда больше всего облигационеров злила история с покупкой компанией ТГК-2 долгов "Севернефти" и последующей продажей активов компании "Еврохим". Сумма сделки составила 7,1 млрд руб. (по данным МСФО). Однако Райффайзенбанку удалось помочь сторонам договориться. По информации "Ъ", все крупные облигационеры участвовали в согласовании текста оферты и готовы ее подписать. Косвенно это подтверждает тот факт, что вчера ТГК-2 открыла книгу заявок на размещение второго облигационного выпуска. Однако официально никто из облигационеров комментировать оферту не согласился. В Райффайзенбанке также не комментируют предложенные условия. "Мы находимся в русле конструктивного диалога с инвесторами и предпринимаем шаги в сторону успешного завершения процесса реструктуризации облигационного займа",- заявили "Ъ" в пресс-службе ТГК-2. СТАРЫЕ КЛИЕНТЫ ТЯНУТ БАНКИ НА ДНО ПРОСРОЧКА ПО НОВЫМ ДОГОВОРАМ НЕ РАСТЕТ Доля добросовестных розничных клиентов остается стабильно высокой - более чем по 90% кредитов заемщики не допускают просрочек свыше месяца. При этом за последние полгода доля клиентов с более длительной просрочкой увеличилась менее чем на 1 процентный пункт. Таким образом, рост просрочки, который наблюдается в розничном кредитовании, обеспечивают старые заемщики и ранее не исполнявшие свои обязательства в срок, указывают эксперты. Несмотря на растущую долю и абсолютный размер проблемных долгов населения, число стабильных погашений в целом почти не меняется. По данным Объединенного бюро кредитных историй (ОКБ, входит в тройку лидеров, содержит данные более чем о 57 млн кредитов физлиц), по 87,5% кредитов на 1 сентября погашение долга проходило в срок. На начало апреля (более ранние данные отсутствуют) этот показатель составлял 88,27%. Если в числе нормальных погашений учитывать просрочку до одного месяца, которая обычно является технической, то к добросовестным можно отнести 90,43% заемщиков против 91,01% по итогам первого квартала. В то же время, по данным Банка России, за последние полгода просрочка по розничным кредитам выросла как в абсолютном, так и в относительном выражении: так, если на 1 апреля просроченными были 4,2% всех кредитов физлицам, то на 1 октября уже 4,5%. В абсолютном выражении объем просроченных розничных ссуд увеличился на 18,9% - с 344 млрд руб. до 422,6 млрд руб. Из сопоставления данных ОКБ и ЦБ можно сделать вывод, что рост просроченной задолженности обеспечивают старые клиенты, уже допустившие неплатежи в прошлом. "Тенденция роста просрочки за счет старых заемщиков очевидна и проявилась уже несколько месяцев назад,- отмечает директор дирекции продуктов и перекрестных продаж ОТП-банка Дмитрий Сапронов.- В 2012 году, в период бурного роста, банки резко увеличили свои портфели по необеспеченным ссудам. В первом квартале стало понятно, что часть из них перестает обслуживаться". По его словам, после этого подходы банков к оценке заемщиков стали строже, поэтому кредиты, выданные весной текущего года и позднее, более качественные. "В будущем можно ожидать, что количество дефолтных ссуд уменьшится: свежий портфель более надежный, а старые проблемные долги взыскиваются либо списываются",- добавляет он. С ним согласен директор департамента розничных продуктов и технологий Промсвязьбанка Иван Пятков. Он отмечает, что методики оценки заемщиков стали строже весной-летом этого года, причина - в росте дефолтности портфелей. Впрочем, не все участники рынка настроены столь оптимистично. "Новые клиенты действительно более дисциплинированны, но в то же время есть и другая причина подобной статистики по кредитным историям,- указывает финансист из банка топ-30.- Старые хорошие ссуды погашаются, соответственно, в портфеле надолго остаются лишь старые проблемные кредиты. Новые еще не успели выйти на дефолт, но они могут показать аналогичную динамику в будущем". Впрочем, пока ситуация с просрочкой не выглядит критической, уверен главный экономист АФК "Система" Евгений Надоршин. "В частности, видно, что медленно растут задолженности по потребкредитам и по картам, а это самые рискованные розничные продукты",- говорит он. По данным ОКБ на 1 октября, на просроченные приходилось 13,34% кредитов наличными (на 1 апреля - 12,32%) и 10,42% карточных кредитов. (9,63%). По словам господина Надоршина, доля проблемных долгов видится приемлемой особенно с учетом замедления общего прироста портфелей в рознице российских банков. ОПЦИОН ДЛЯ МИКРОФИНАНСИСТОВ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ЗАПЛАТЯТ АКЦИЯМИ На фоне перехода микрофинансовых организаций (МФО) под контроль ЦБ и планов по ужесточению регулирования этого рынка некоторые его участники задумались о мерах дополнительной мотивации менеджмента. Компания "Домашние деньги" утвердила опционную программу для правления. По мнению экспертов, такой шаг даст руководству компании дополнительный стимул для выполнения целевых показателей, даже на сложном рынке. О том, всеми акционерами МФО "Домашние деньги" - (одной из крупнейших на рынке) на этой неделе подписана опционная программа для топ-менеджеров, рассказал "Ъ" главный исполнительный директор компании Андрей Бахвалов. "Опционная программа будет распространяться на членов правления компании (шесть человек.- "Ъ"),- уточняет он.- Программа рассчитана на три года, всего на опцион выделяется 5% акций кипрской компании Hrouvanta Holdings Limited, владеющей 100% ООО "Домашние деньги"". Распределение акций будет проводиться ежегодно в случае выполнения компанией установленных советом директоров показателей по чистой прибыли и объему продаж. Впрочем, акции будут инструментом долгосрочной мотивации, так как не окажут влияния на годовой бонус, а реализовать их собственники смогут лишь по истечении программы. Цена программы определена исходя из стоимости компании на уровне $130 млн. До сих пор собственники МФО не пытались мотивировать менеджмент с помощью опционных программ. Впрочем, поведение "Домашних денег" уже давно не соответствует стандартному подходу к ведению бизнеса на микрофинансовом рынке. Так, в мае 2012 года компания выпустила корпоративные облигации. Кроме того, компания отчитывается не только по российским, но и по международным стандартам, то есть все больше становится похожа на банк, а не МФО. Впрочем, и на банковском рынке долгосрочное мотивирование сотрудников пока не слишком распространено. Как следует из отчетности банков по международным стандартам, программы выплат акциями, в основном материнских структур, имеют российские "дочки" зарубежных банков - Raiffeisenbank, Nordea Bank, Goldman Sachs, BNP Paribas, J.P. Morgan Bank International и ING Bank. Кроме того, опционные программы имеют Газпромбанк, банки "Восточный экспресс" и "Ренессанс Кредит". В ближайшее время может быть запущена опционная программа ВТБ, аналогичные планы есть и у Сбербанка, однако пока его основной акционер ЦБ выступал против этого. "Как показывает практика, реализовать опционные программы достаточно сложно,- отмечает исполняющая обязанности предправления Ситибанка Наталья Николаева.- Хотя сейчас именно такой инструмент - отложенные опционы и бонусы рекомендуется Базельским комитетом для привязки вознаграждений сотрудников к принимаемым банками рискам". Сотрудникам удобнее получить вознаграждение наличными здесь и сейчас, но с точки зрения бизнеса правильнее мотивировать их долгосрочными программами, и такой подход сейчас больше характерен для развитых экономик, соглашается предправления Райффайзенбанка Сергей Монин. Решение "Домашних денег" запустить опционную программу для своего топ-менеджмента совпало с глобальной реформой рынка микрофинансирования. После того как ЦБ получил статус мегарегулятора, МФО попали под его надзор, и рынок ждут существенные ужесточения. В частности, сейчас рассматривается возможность введения ограничения ставок по потребительским ссудам и микрозаймам со стороны ЦБ. Кроме того, для МФО может быть отменена упрощенная система налогообложения, введены требования по созданию резервов и по размеру капитала. "При достаточной степени мотивации менеджмент может достичь заданных показателей при любом регулировании,- уверена заместитель гендиректора по развитию бизнеса компании "Мигкредит" Динара Юнусова.- Главное, чтобы на продукт сохранялся достаточно высокий спрос, а на фоне предстоящих ужесточений в банковском секторе этого можно смело ожидать". "РУСАЛ" РАЗОШЕЛСЯ В ЦЕНЕ ПЕРЕГОВОРЫ ПО ПОКУПКЕ ОНДСКОЙ ГЭС И ЭЛЕКТРОСЕТЕЙ ОСТАНОВЛЕНЫ Переговоры по продаже "Газпром энергохолдингом" Ондской ГЭС "Русалу" остановлены из-за трехкратной разницы в оценке актива. Расхождения сторон неоднократно обсуждались в Минэнерго и у курирующего энергетику вице-премьера Аркадия Дворковича, но сблизить позиции не удалось. Помимо ГЭС, "Русалу" могли достаться и электросети, связывающие станцию с Надвоицким алюминиевым заводом (НАЗ), но в "Российских сетях" сочли, что им выгоднее их эксплуатировать, чем продавать. Продажи Ондской ГЭС (входит в ТГК-1 "Газпром энергохолдинга") "Русалу" Олега Дерипаски "похоже, не будет", заявил вчера гендиректор "Газпром энергохолдинга" (ГЭХ) Денис Федоров. По его словам, "Русал" не устроила рыночная оценка ГЭС, сделанная по заказу холдинга компанией Ernst & Young. На последнем совещании в правительстве "Русал" заявил, что "нужно практически трехкратное снижение цены", пояснил господин Федоров. По оценке Александра Селезнева из "ВТБ-Капитала", примерная оценка ГЭС мощностью 80 МВт - 1,3-1,7 млрд руб. "Русал", столкнувшийся с экономическими проблемами из-за низких цен на алюминий, с весны этого года предлагал ГЭХ продать ему Ондскую ГЭС. Это позволило бы алюминиевой компании снизить цены на электроэнергию. Рассматривалось и создание СП с ГЭХ на базе НАЗа и Ондской ГЭС. Но уже в сентябре стало известно, что ГЭХ и "Русал" разошлись в оценке стоимости станции. Вчера "Ъ" в "Русале" подтвердили, что "сделка не имеет экономического смысла по предложенной ранее оценке", но дальнейшие переговоры возможны "при изменении условий". Очень сходная ситуация сложилась у "Русала" в 2012 году с принадлежавшей "КЭС-Холдингу" Виктора Вексельберга Богословской ТЭЦ (Свердловская область). В конце 2011 года на совещании у Владимира Путина было принято решение о том, что КЭС продаст станцию и право построить рядом Новобогословскую ТЭЦ "Русалу", которому была необходима дешевая энергия для Богословского алюминиевого завода. Оценку ТЭЦ делала та же Ernst & Young, но она также не устроила "Русал", считавший, что активы стоят в 3,5 раза дешевле. В мае 2012 года переговоры были остановлены, и договориться удалось лишь летом этого года, когда "Русал" согласился купить ТЭЦ примерно за 1 млрд руб. Ситуация с Ондской ГЭС действительно обсуждалась на прошлой неделе на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича, подтвердили "Ъ" источники, знакомые с ситуацией. Но стороны лишь зафиксировали расхождение позиций: как говорит один из собеседников "Ъ", вице-премьер вмешиваться в ситуацию не стал и предложил компаниям самим договориться о сделке. В аппарате господина Дворковича от комментариев отказались. У "Русала" есть и еще одна возможность снизить цены на электроэнергию: нужно договориться с "Российскими сетями" (государственный электросетевой холдинг), считает Денис Федоров. В "Русале" и "Россетях" это не комментируют. Источник в алюминиевой компании говорит, что переговоры с "Россетями" не ведутся, поскольку приобретение сетей имеет смысл лишь при создании единого комплекса из ГЭС и алюминиевого завода. Такой комплекс (блок-станция) позволяет уйти от оплаты сетевых тарифов, которые едины для потребителей региона и, по оценкам, составляют в среднем до 45-55% от конечной цены на энергию. Возможность объединения ГЭС и завода в единый комплекс должна была подниматься и на совещании у Аркадия Дворковича, уверяет один из собеседников "Ъ". Другой источник говорит, что тема поднималась уже в августе на совещании в Минэнерго, тогда "Россетям" было предложено рассчитать варианты продажи сетей "Русалу" или сдачи их в аренду. Но, по словам собеседника "Ъ", "Россети" сочли это невыгодным: стоимость сетей невелика, а при их передаче у "МРСК Северо-Запада" (дочерняя компания холдинга) образуются большие выпадающие доходы. Дайджест газеты "Коммерсант" от 11 октября 2013 года (часть I) 2013-10-11 08:44 "AK&M" от 11.10.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 11 октября 2013 года (часть I) "Я АНАТОЛИЮ СЕРДЮКОВУ ГОВОРЮ: НАВОДИ ПОРЯДОК, ИНАЧЕ ТЕБЯ ПОСАДЯТ" БЫВШИЙ ГЛАВА СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ СЕРГЕЙ СТЕПАШИН ДАЛ ИНТЕРВЬЮ "Ъ" Сергей Степашин возглавлял Счетную палату (СП) с 2000 по 2013 год. Об итогах своей работы и о планах на будущее господин Степашин рассказал в интервью обозревателю журнала "Коммерсантъ-Власть" ЕЛИЗАВЕТЕ СУРНАЧЕВОЙ, фрагменты из которого публикует "Ъ". - Счетную палату часто критиковали за выборочность опубликованных проверок и недостаточное реагирование. Можете пояснить механизм: по закону вы вправе направлять результаты проверок СП в органы власти, но не обязаны это делать? - Это надо у Татьяны Алексеевны (Голиковой.- "Ъ") спросить, насколько она знает новый закон, я теперь уже не председатель. Мы действовали строго по закону. Около 380 проверок ежегодно, всех крупных бюджетополучателей мы должны были смотреть по закону, смотрели региональные бюджеты, где больше 50% трансфертов, в обязательном порядке. Все закрытые статьи смотрели только мы, больше никого не пускали. По итогам проверки проходила коллегия, которая утверждала отчет. Те замечания, которые были в отчете, формировались в письме или представлении, которые направлялись по итогам коллегии в проверяемые министерства и ведомства. В течение месяца они были обязаны нам ответить, написав, что они сделали. Через полгода мы повторно проверяли, как выполняются наши решения и их обязательства. Более того, когда мы рассматривали эти вопросы, представители проверяемых ведомств обязательно принимали участие в обсуждении. Затем эти материалы шли в парламент. Парламент эти предложения рассматривал в профильных комитетах, приглашая представителей профильных министерств и ведомств, и тоже выносил свой вердикт - это очень важно, так как мы подотчетны парламенту. Там, где выявлялись нарушения, связанные с возможным уголовным преследованием, мы - параллельно с отчетом в министерства и Госдуму - направляли отчеты в правоохранительные органы: либо в МВД, либо в ФСБ, либо в СК. Ежегодно порядка 180 материалов уходило правоохранительным органам. "Оборонсервис", "Сколково", "Роснано", леса Подмосковья, леса Ленобласти, дело тульского губернатора Вячеслава Дудки, в свое время амурского главы - это все материалы Счетной палаты. И уголовные дела по Банку Москвы и Росреестру тоже заведены по результатам проверок СП. Когда говорят, что ничего не известно, все пропадает и никто не знает, куда направляются материалы,- все неправда. Потому что все это публиковалось на нашем сайте, все есть в наших пресс-релизах. На сайте мы вывешивали все отчеты, кроме секретных. - А как вы выбирали, что именно засекретить? Недавно Татьяна Голикова как раз заявила, что с ряда отчетов будет снята пометка "Для служебного пользования" (ДСП). - Вообще-то это надо закон о гостайне читать. - В пример она привела отчет о проверке Олимпиады, который был приравнен к ДСП. - Ставить гриф ДСП - это право, которое выдается организацией, которую проверяет Счетная палата. Они попросили сделать так, раз там были коммерческие проекты, связанные в том числе с деятельностью иностранных фирм. Мы дали проверке гриф ДСП и направили в парламент. Кстати, хочу сказать, что и английская Олимпиада, и канадская, и китайская - счетные палаты этих стран практически вообще не публиковали материалы во время Олимпиады. Мы-то открытую часть почти всегда давали. Поэтому пожалуйста: если Татьяна Алексеевна считает, что надо раскрыть все материалы по Олимпиаде,- ради бога. У нас часть проверок по Олимпиаде были ДСП, по паре компаний типа "Трансстроя" (и то не все, а только то, что связано с коммерческой составляющей), по соглашению о разделе продукции и так далее. Кроме того что я проверяющий, я должен был заботиться о бюджете своей страны - К Счетной палате часто предъявляли претензии, что результаты проверок появлялись слишком вовремя: не в то время, когда они выявлялись, а в соответствии с политическим моментом. Та же проверка "Оборонсервиса" касалась 2009-2011 годов, а дело началось только в 2012-м, до этого было все в порядке? - Что значит "все в порядке"? Когда прошла проверка, ко мне приехал Сердюков (Анатолий Сердюков, министр обороны в 2007-2012 годах.- "Ъ"). Это еще 2010 год. Я ему все это дело нарисовал. Говорю: наводи порядок, иначе тебя посадят. Вот так вот Сердюков сидел напротив меня. И я сказал: "Анатолий, давай создавать управление внутреннего контроля у тебя. Тебя подставили". Он уехал. Потом, когда президентом стал Владимир Путин, я смотрю, что-то ситуация все еще подвешенная. Я с этой бумагой лично приехал к президенту. Вот, собственно, все. В мае он стал президентом, где-то в июне был разговор. - А почему при предыдущем президенте, когда вы приносили ему результаты проверки по "Оборонсервису", не было возбуждено дело? - Я не принес, я ему тогда отправил отчет, он перезвонил и сказал: "Слушай, такие серьезные нарушения". "Да,- говорю,- Дмитрий Анатольевич". Он тоже дал поручение разбираться военной прокуратуре. - Проверка "Сколково", после которой ушел Владислав Сурков, была плановой? - Проверка "Сколково" была совершенно плановой. По "Роснано" к нам обратились тогда из фракции коммунистов, а по "Сколково" была плановая проверка, она длилась полгода, все делалось достаточно прозрачно, и дважды мы встречались с Сурковым, приезжал Вексельберг, мы вместе изучали все вопросы и направили им материалы открытым образом. Они даже подготовили целый план по устранению нарушений. - Просто Следственный комитет выступил раньше, чем успели эти нарушения устранить? - Да. - Вы сразу передали материалы проверки правоохранительным органам? - Там, где есть предмет уголовных дел, мы сразу передали. - Когда вы разговаривали с Вексельбергом и Сурковым, они согласились со всеми претензиями? - До 90%. - Однако, выступая позже в Лондоне, Сурков назвал обвинения, выдвинутые Следственным комитетом, беспочвенными. - Он про Счетную палату не говорил. Влад был у меня, мы все вместе смотрели, я ничего от него не прятал и не собирался прятать. С нашими замечаниями и Вексельберг согласился. СВОБОДУ ПРИЗНАЛИ МЕДИЦИНСКИМ ФАКТОМ ОПРЕДЕЛЕНЫ ЗАБОЛЕВАНИЯ, НЕСОВМЕСТИМЫЕ С АДМИНИСТРАТИВНЫМ АРЕСТОМ Минздрав разработал список заболеваний, при которых граждане должны быть освобождены от административного ареста. В перечень попали такие болезни, как туберкулез, сахарный диабет, стенокардия. По мнению экспертов, теперь некоторые граждане, например водители, смогут избежать ареста, покупая медсправки. А вот оппозиционерам, которых нередко арестовывают во время акций протеста, перечень Минздрава, по мнению медиков, не поможет. Вчера завершилось общественное обсуждение проекта постановления правительства РФ "Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста". Документ был опубликован на сайте Regulation.gov.ru, куда все желающие могли присылать свои предложения. Проект разработал Минздрав в связи с принятием закона "О порядке отбывания административного ареста" в апреле 2013 года (вступил в силу в июле). Согласно ст. 17 этого закона, гражданин может быть освобожден из изолятора "на основании письменного заявления" и "медицинского заключения о наличии заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста". По данным Верховного суда, ежегодно в России административному аресту подвергается около 1 млн человек. Чаще всего арестовывают за мелкое хулиганство (более 216 тыс. арестов в 2012 году), неуплату административных штрафов (243,4 тыс. арестов), мелкое хищение (22,8 тыс. арестов). Значительная часть арестантов - водители, которые отказались от медицинского освидетельствования на состояние опьянения(79,8 тыс. дел). В действующем КоАП уже прописаны ограничения, при которых суды не могут применять арест. Арестовывать нельзя, в частности, беременных женщин, лиц младше 18 лет, инвалидов I и II групп, военнослужащих, призывников. Кроме того, эта мера не может применяться к гражданам, имеющих специальные звания сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов. Медицинских противопоказаний к аресту в кодексе до сих пор не было. В подготовленный Минздравом перечень попало более 150 заболеваний: туберкулез, сахарный диабет, умственная отсталость, воспалительные болезни центральной нервной системы, потеря слуха, стенокардия, острый простатит (полный список см. на сайте "Ъ"). "Данный перечень не является окончательным, так как данный документ является проектом нормативно-правового акта,- заявили "Ъ" в пресс-службе Минздрава.- Доказать наличие заболевания, входящего в перечень, правонарушитель может, предъявив медицинское заключение, в котором содержится необходимая информация, подтверждающая, что у человека действительно есть болезнь". После завершения общественного обсуждения документ будет направлен в Минэкономразвития и МВД, после чего поступит в правительство РФ. Дата вступления его в силу в проекте не определена. Вчера комментария от МВД по поводу проекта получить не удалось. "Уже сейчас суды при принятии решений обязательно принимают во внимание состояние здоровья гражданина, а также наличие детей на иждивении и другие факторы, а когда перечень примут, мы будем его применять",- заявила пресс-секретарь Мосгорсуда Анна Усачева. "Заболевание гражданина должно быть установлено, прежде всего, во время судебного заседания, когда рассматривается дело,- пояснил "Ъ" адвокат проекта "Росузник" Дмитрий Дубровин.- В принципе, если обвиняемый на суде заявляет о проблемах со здоровьем, то и сейчас суды обязаны выяснять, насколько это соответствует действительности. В частности, гражданину должна быть предоставлена возможность предоставить доказательства болезни. Сам суд может запросить данные в медучреждениях, продлив срок задержания гражданина до выяснения обстоятельств". Господин Дубровин считает, что перечень необходим для работы судей, которые будут "ориентироваться на него", принимая решение об аресте. "Это, скорее, процедурный вопрос",- добавил он. В свою очередь, президент московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин допускает возможность, что теперь нарушители смогут освободиться прямо из изолятора. По его словам, действующий КоАП позволяет временно (на 7 суток) приостановить административный арест, написав заявление о болезни родственника или "чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб". "Этим временем можно будет воспользоваться, чтобы выйти на свободу и купить любую нужную справку, а затем использовать ее для того, чтобы и вовсе прекратить арест",- считает господин Травин. Впрочем, в Минздраве "Ъ" вчера заявили, что не ожидают "массовой подделки медицинских справок о болезнях перечня". "Подделка медицинской документации квалифицируется как уголовное преступление, в то же время административный арест предполагает ограничение свободы, как правило, сроком не более 15 суток",- подчеркнули в ведомстве. "Суд, усомнившийся в подлинности предоставленного документа, может назначить экспертизу",- добавила госпожа Усачева. Между тем в последние несколько лет участились случаи, когда административный арест применялся к известным оппозиционерам во время акций протеста (см. справку). К примеру, в марте 2012 года к 10 суткам ареста за неповиновение законным требованиям милиции был приговорен Сергей Удальцов, а мае 2012 года Алексей Навальный был арестован по той же статье на 15 суток. Эксперты уверены, что представителям оппозиции перечень Минздрава не поможет. "Если человек задержан во время политической акции протеста, аналогичной 6 мая, то ему скорее всего никакая справка не поможет,- говорит президент общества специалистов доказательной медицины Василий Власов.- При резонансных административных делах в отношении оппозиционеров суд может отправить гражданина к "нужному" врачу или в медкомиссию, которая покажет отсутствие болезней". Для обычных граждан, по мнению господина Власова, новый перечень Минздрава - "это неплохо". "Чем больше есть поводов и способов не сесть в российскую тюрьму, тем лучше",- резюмировал он. УТИЛИЗАЦИОННЫЙ СПОР ЕС ВСТРЕТИТСЯ С РОССИЕЙ В СУДЕ ВТО Россия стала участником первого торгового спора в рамках ВТО. Причиной стал утилизационный сбор на импортные автомобили, который компенсирует снижение пошлин после вступления в ВТО. Россия с начала года обещает ЕС распространить сбор на отечественные автозаводы и уже запустила процедуру. Но претензии ЕС шире - они касаются и высоких ставок сборов. Москва уже готовит ответ Брюсселю, планируя опротестовать в ВТО антидемпинговые пошлины ЕС против металлургической продукции и удобрений. Вчера ЕС официально потребовал от ВТО создать специальную группу экспертов-арбитров, которая начнет разбирательство о соответствии нормам организации российского утилизационного сбора на импортные автомобили. Рассмотрение запроса назначено на 22 октября, но Россия может воспользоваться правом вето и остановить процесс. В пресс-релизе Еврокомиссии говорится, что тогда ЕС потребует созыва арбитражной группы в ноябре, и Россия не сможет заблокировать запрос. Брюссель инициировал согласительные консультации с Москвой по утилизационному сбору 9 июля, по правилам ВТО на них отведено 60 дней (см. "Ъ" от 10 июля), то есть "судебные" разбирательства могли начаться еще 7 сентября. Их длительность не регламентирована. Еврокомиссар по торговле Карел де Гюхт заявил, что ЕС "использовал все пути, чтобы найти взаимоприемлемое соглашение с Россией", но сбор "продолжает подрывать экспорт в ключевой для европейской экономики области". По оценкам ЕС, объем импорта европейских автомобилей в Россию в денежном выражении составляет около €10 млрд в год. Общий объем поступлений в бюджет РФ от сбора правительство оценивало на уровне €1,3 млрд в год. Россия уже начала процесс уравнивания положения импортеров и отечественных производителей: 8 октября Госдума приняла в первом чтении законопроект, который обяжет платить сбор и российские автозаводы. Первый зампред комитета Госдумы по промышленности Владимир Гутенев пояснил "Ъ", что второе и третье чтения законопроекта могут пройти "в течение двух недель". По данным источников "Ъ", в силу он вступит с 2014 года. Но пресс-секретарь Еврокомиссии Джон Клэнси заявил, что введение новых правил "не приведет к автоматическому закрытию разбирательства". Директор департамента торговых переговоров Минэкономики Максим Медведков пояснил "Ъ", что ЕС интересует не только выравнивание условий уплаты сбора. Он хочет убедиться и в том, чтобы сбор был распространен не только на российских производителей, но и на импортеров из Таможенного союза. Также ЕС настаивает, что ставки на новые и подержанные автомобили не должны резко различаться, поскольку возраст автомобиля не связан со стоимостью его утилизации. Сейчас ставки на старые автомобили выше примерно в шесть раз. Кроме того, ЕС считает, что ставки на грузовики тоже не должны быть существенно выше, чем на легковые автомобили, и расчет их исходя из объема двигателя необъективен. Максим Медведков заверил, что сбор также идет "на компенсацию общего вреда для экологии от автомобилей, поэтому дифференциация в зависимости от двигателя и возраста справедлива". Источники "Ъ" отмечают, что "ЕС может настаивать на общем снижении ставок сбора, поскольку считает поступления от него слишком большими для создания сети утилизации в России и объясняет их уровень компенсацией снизившихся при вступлении в ВТО импортных пошлин на машины". Но Россия будет настаивать, что утилизация в стране "не развита вообще и ей нужны масштабные инвестиции". Кроме того, до ЕС "вполне могли дойти разговоры о том, что РФ планирует компенсировать уплату сбора отечественным автозаводам". В проект бюджета на 2014-2016 годы заложено более 380 млрд руб. доходов от уплаты сбора российскими заводами. Источники "Ъ" рассказывали, что государство прорабатывает механизм компенсаций, но согласованного решения нет. "В этой ситуации отечественные заводы, возможно, и сами могут быть заинтересованы в снижении ставок, но, с другой стороны, это чревато для них открытием рынка",- говорит один из источников "Ъ". Москва, со своей стороны, уже готовит инструменты давления на ЕС. На прошлой неделе Владимир Путин заявил, что поручил правительству "запустить в рамках ВТО процедуры защиты интересов российских производителей на зарубежных рынках". Максим Медведков сказал вчера "Ъ", что Россия, например, может оспорить в ВТО антидемпинговые пошлины ЕС на ввоз российских товаров, в цене которых высока стоимость энергии. В частности, это касается пошлин на металлургическую продукцию и удобрения. По словам профессора ВШЭ, ведущего научного сотрудника ИМЭМО РАН Алексея Портанского, "в споре не стоит искать политики". "Очевидно, что мы нарушили базовые правила ВТО и де-факто это признали, к тому же, по оценкам ЕС, сбор наносит ему многомиллиардные убытки в год",- отмечает он. Причиной перевода спора в арбитраж ВТО эксперт считает опасения ЕС, "что принимаемый сейчас закон может сохранить часть дискриминационных условий". По оценкам Алексея Портанского, "не исключено, что Россию обяжут полностью устранить дискриминацию", иначе панель арбитров может вынести решение о компенсационных мерах, чтобы возместить убытки,- обычно это повышенные таможенные пошлины на российские товары. МИНОБОРОНЫ ОТСТУПАЕТ С ЗЕМЕЛЬ РУССКИХ НЕПРОФИЛЬНЫЕ АГРОУГОДЬЯ РАЗДАЮТСЯ ГУБЕРНИЯМ ЗАБЕСПЛАТНО Минобороны продолжает избавляться от непрофильных активов. Как стало известно "Ъ", ОАО "Агропром" - субхолдинг "Оборонсервиса", специализирующийся на поставках продовольствия в вооруженные силы РФ,- начинает безвозмездную передачу своих сельхозактивов в собственность субъектов федерации. При этом министр обороны Сергей Шойгу согласился списать долги передаваемых бывших военных совхозов. В перспективе сам субхолдинг будет ликвидирован. О том, что "Агропром" начинает передачу сельхозактивов в собственность регионов, "Ъ" рассказал источник, близкий к Минобороны. По его словам, на днях прошла сделка по безвозмездной передаче в собственность Калининградской области 100% минус 1 акции ОАО "Светлогорский". "Члены совета директоров "Агропрома" единогласно проголосовали в соответствии с директивой Минобороны. Договор с областью о передаче акций подписан 8 октября",- отметил собеседник "Ъ", добавив, что аналогичные договоры уже подписаны в отношении ОАО "Троицкое" и "Романовское" (Приморский край), а также ОАО "Родина" (Калужская область). Эту информацию "Ъ" подтвердил гендиректор "Агропрома" Федор Зоров. "Документы уже направлены в регионы",- отметил он, добавив, что в стадии подготовки находятся документы по подмосковным ОАО "Возрождение" и "Северное", а также ОАО "Ленинградец" и "Киришское" (Ленобласть). При этом господин Зоров утверждает, что это не приведет к полной ликвидации самого "Агропрома". "У нас останется пять-шесть наиболее жизнеспособных предприятий",- добавил он. В свою очередь, директор департамента имущественных отношений Минобороны Дмитрий Куракин заявил "Ъ" о намерении министерства ликвидировать "Агропром": "Эта функция не востребована для нужд Минобороны. Из порядка 30 дочерних обществ "Агропрома" 15 прекратили свою деятельность, а 10 находятся в стадии банкротства". Источник "Ъ" в ведомстве добавил, что принципиальное решение об этом Сергей Шойгу принял в конце прошлого года. Напомним, что теперь организацией питания военнослужащих по госконтракту с Минобороны занимается ОАО "Военторг", которое привлекает подрядчиков для закупок продовольствия на рыночных условиях. Передача военных городков и объектов инфраструктуры в региональную и муниципальную собственность началась еще при бывшем министре Анатолии Сердюкове. "С приходом Сергея Шойгу процесс активизировался,- рассказывает источник "Ъ" в Минобороны.- За это время аппетиты губернаторов выросли, и они стали просить земельные участки и компании: военные городки - обуза, их нужно содержать, поэтому, говорят власти на местах, просто так, без дополнительной конфетки, мы их брать не будем". Так, губернатор Приморского края Владимир Миклушевский отрапортовал, что взял на баланс края 380 военных городков, а за это попросил у Минобороны часть земель острова Русский, земли в пригороде Владивостока и акции двух сельхозпредприятий "Агропрома" - ОАО "Романовское" и "Троицкое". Причем безвозмездно принять акции предприятий губернатор согласился лишь в случае списания всех их долгов перед "Агропромом". Такое решение было принято на уровне министерства, и теперь активы передаются регионам очищенными от долгов, говорит собеседник "Ъ". Дмитрий Куракин подтвердил эту информацию, уточнив, что Приморскому краю и Калужской области вместе с активами будут переданы "права требования соответствующей задолженности". В "Агропроме" "Ъ" не смогли уточнить объем списываемых долгов. Управляющий партнер адвокатского бюро "Карабаев и партнеры" Сергей Карабаев поясняет, что сделка по безвозмездной передаче имущества в Гражданском кодексе называется дарением. "В данном случае РФ дарит акции обществ субъекту федерации. При этом следует понимать, что в собственности этих обществ находится земля, то есть фактически происходит скрытое дарение земли. Самостоятельно продавать военное имущество Минобороны может, а вот его полномочия по осуществлению безвозмездного отчуждения имущества РФ требуют дополнительного обоснования",- считает господин Карабаев. По информации "Ъ", ОАО "Ленинградец" принадлежит 14 участков общей площадью 1,217 тыс. га в районе деревни Агалатово Ленинградской области. ОАО "Светлогорский" владеет 706 га в пригороде Калининграда, еще 586 га в курортной зоне Светлогорска находится у него в постоянном бессрочном пользовании. Земли ОАО "Троицкое" (6,9 тыс. га) находятся в основном на берегу озера Ханка. ОАО "Романовское" владеет 10,2 тыс. га в районе Владивосток-Большой Камень. При этом Сергей Карабаев предвидит сложности с получением сельхозактивов регионами в дар. Согласно Концепции управления госимуществом, передача акций в собственность субъекта РФ осуществляется в зачет финансовых обязательств РФ перед субъектом федерации. "Таким образом, это вопрос бюджетной дисциплины: регион не имеет права принять федеральную собственность до тех пор, пока правительство не решит, какие статьи его финансирования будут соответственно сокращены",- говорит эксперт. ВОЕННУЮ НАУКУ ПРИСТРОИЛИ В КОСМОС ВМЕСТО ВЛАДИМИРА ПОПОВКИНА РУКОВОДИТЬ ОТРАСЛЬЮ БУДЕТ ОЛЕГ ОСТАПЕНКО У Федерального космического агентства (Роскосмос) сменился руководитель. Вместо Владимира Поповкина этот пост, как и предсказывал "Ъ", получил замминистра обороны по науке Олег Остапенко, который вчера был представлен коллективу ведомства. Экс-руководителю, впрочем, будет предложено новое место работы в космической отрасли. С подробностями - корреспондент "Ъ" ИВАН САФРОНОВ. О том, что в космической отрасли произойдет одно из самых главных событий - смена главы Роскосмоса,- стало понятно вчера после утренней публикации указа президента об увольнении Олега Остапенко с военной службы. Безработным он пробыл недолго: уже в 17:00 премьер Дмитрий Медведев объявил о назначении экс-замминистра руководителем космического ведомства. Господин Медведев выразил надежду, что "целый ряд проблем, которые, к сожалению, последнее время наблюдались в деятельности Роскосмоса, с вашим приходом будет преодолен". Господин Остапенко пообещал сделать для этого все возможное. После этого Олег Остапенко в компании вице-премьера Дмитрия Рогозина направился в здание Роскосмоса, где их ждал отставник Владимир Поповкин. В зале коллегии, где собрали большинство сотрудников ведомства, первым взял слово вице-премьер, напомнивший, что в Минобороны Олег Остапенко отвечал за передовые разработки. "Мы надеемся, что эта работа поможет ему реализовать проект реформы будущего космического агентства и Объединенной ракетно-космической корпорации",- сказал Дмитрий Рогозин. Он поблагодарил Владимира Поповкина за совместную работу в течение полутора лет: "Эта реформа была задумана совместно с военно-промышленной комиссией и Роскосмосом. В это дело Поповкин внес ощутимый вклад". Господин Поповкин пожелал своему сменщику, чтобы под его руководством "российская космическая деятельность процветала". "Я на собственной шкуре испытал, как неудачи в космической сфере задевают весь народ. Я находился во главе отрасли 896 дней. Казалось бы, небольшой срок, а с другой стороны - целая жизнь",- сказал экс-глава ведомства, пожелав господину Остапенко "меньше неудач" и подарив "Книгу мудрости руководителя". Олег Остапенко был традиционно немногословен. Он выразил благодарность Владимиру Поповкину за то, что тот пригласил его для совместного прохождения службы еще в космических войсках. "Работа проведена колоссальная, но, бесспорно, предстоит сделать еще больше. Я уверен, что все задачи, которые определил нам верховный главнокомандующий, президент РФ, мы решим",- по-армейски отчеканил Олег Остапенко. В 21:00 информационные агентства привели слова Дмитрия Рогозина о том, что Владимиру Поповкину будет предложена одна из руководящих должностей в создаваемой в рамках реформы отрасли Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК). По словам высокопоставленного источника "Ъ" в правительстве, экс-главе Роскосмоса предложат на выбор два поста: либо заместителя главы корпорации, либо его советника. Вчера же источники "Ъ" вновь подтвердили информацию о назначении на должность президента ОРКК ныне действующего директора завода "АвтоВАЗ" Игоря Комарова: по их словам, уже сегодня он проведет рабочую встречу с Дмитрием Рогозиным. |
В избранное | ||