Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бесплатные финансовые новости от "AK&M"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 2.291 RSS
←   Октябрь 2013   →
 1
 2
 3
 4
 5
05.10.2013
08:00:11
14:00:18
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
19.10.2013
17:00:14
20:29:25
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.akm.ru/
Открыта: 29-01-2001

Автор
Информационное агентство "AK&M"

Статистика

2.291 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Сегодня, 9 октября 2013 года, среда



Сегодня, 9 октября 2013 года, среда
2013-10-09 08:20 "AK&M" от 09.10.2013
Сегодня, 9 октября 2013 года, среда Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 189 от 9 октября 2013 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862

Фондовые индексы США 08.10.2013 закрылись падением
2013-10-09 08:26 "AK&M" от 09.10.2013
Индексы США, (08.10.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 14776.53 (-159.71; -1.07%) Индекс NASDAQ: 3694.83 ( -75.54; -2.00%) Индекс S&P 500: 1655.45 ( -20.67; -1.23%)

Дайджест газеты "Ведомости" от 9 октября 2013 года
2013-10-09 08:32 "AK&M" от 09.10.2013
Дайджест газеты "Ведомости" от 9 октября 2013 года. noindex> ЗАМАНЧИВЫЙ НАЛОГ Доходы от госбумаг могут быть освобождены от налогов: Минфину предстоит много занимать, а льгота повысит спрос на облигации, надеются эксперты В Минфине обсуждается законопроект (есть у "Ведомостей"), вводящий нулевую ставку налога на доходы по гособлигациям, рассказали "Ведомостям" участники обсуждений и подтвердил чиновник Минфина. По законопроекту от налога будут освобождены доходы как по облигациям Минфина, так и по бумагам, выпущенным регионами. Сейчас российские компании платят 15% с купонного дохода по облигациям федерального займа (ОФЗ) и 20% от прироста стоимости, а иностранные инвесторы от всех налогов на российские госбумаги освобождены. В большинстве стран с доходов по таким бумагам налог не платится, правильно было бы не дискриминировать и российских инвесторов, объясняет чиновник Минфина. Минфину надо активно занимать: план приватизации сорван, ненефтегазовые доходы уменьшились, кредиты регионам растут. Поможет ли Минфину снижение налогового бремени, читайте в "Ведомостях". ФИРТАШ ПОЛУЧИЛ СКИДКУ ОТ "ГАЗПРОМА" "Газпром" предоставил Украине 30%-ную скидку на газ, сообщил вчера президент России Владимир Путин. Как стало известно "Ведомостям", 5 млрд куб. м топлива по льготной цене достанется Ostchem Group Дмитрия Фирташа Представитель "Газпрома" уточнил, что по $260 за 1000 куб. м газа монополия поставит 5 млрд куб. м газа Ostchem Group. Это крупный украинский химический холдинг, входящий в Group DF Дмитрия Фирташа. "Это те объемы, которые нужны Ostchem Group в следующем году", - добавил представитель "Газпрома". Но у российской компании есть опцион на обратный выкуп газа в зимний период, чтобы бесперебойно обеспечивать потребности европейских клиентов, продолжает он. Почему газ поставляется не государственному "Нафтогазу" и почему компания Фирташа получила скидку, представитель "Газпрома" не говорит. У "Нафтогаза" нет денег на дополнительные закупки газа, добавляет источник, близкий к российской компании. Фирташ давно сотрудничает с "Газпромом".Про их взаимоотношения читайте в "Ведомостях". ВОРОБЬЕВ УКРУПНЯЕТСЯ После выборов губернатор Андрей Воробьев занялся объединением: в Подмосковье будут укрупненные города (Люберцы, Красногорск, Серпухов) и районы, забравшие себе полномочия райцентров В Подмосковье готовится реформа местного самоуправления. "Тема муниципалитетов - это отдельный большой разговор, - говорил Воробьев в предвыборном интервью "Ведомостям". - Мы уже начали об этом говорить, потому что люди требуют от нас порядка и ясности. И когда происходит раздвоение или растроение ответственной ветви власти, то эту ответственность начинают перекидывать, как в Можайске или Солнечногорске. От этого страдают все: не косится трава, не асфальтируются дороги, никаких изменений не происходит". В ближайшее время на высшем совете при губернаторе, куда входят главы районов и поселений, будут обсуждаться возможные изменения. Как пояснил один из региональных чиновников, процесс укрупнения пойдет по двум схемам. Первая из них - административный центр района и сам район объединят в городской округ (так было сделано в Балашихе, Домодедове и Химках). Такая возможность обсуждается для Люберец (территория как раз разрослась до границ района), Красногорска, Коломны и, возможно, Серпухова, говорит собеседник в администрации Воробьева. В других районах будет использоваться вторая схема укрупнения: передача полномочий всех поселений на уровень района. Подробнее об объединении читайте в "Ведомостях". ВИРУС ПОД АРЕСТОМ В России задержан создатель набора уязвимостей Blackhole, известный под кличкой Paunch. Этот набор он сдавал в аренду всем желающим зарабатывать на распространении вирусов В России арестовали разработчика известной программы Blackhole, предназначенной для заражения компьютеров пользователей интернета вредоносными программами. Об аресте россиянина по кличке Paunch "Ведомостям" рассказал главный антивирусный эксперт "Лаборатории Касперского" Александр Гостев со ссылкой на анонимные источники. Программа Blackhole появилась в конце 2010 г., она использовала множество уязвимостей в среде программирования Java, программе Adobe Flash Player, формате документов PDF, браузере Internet Explorer. Paunch фактически сдавал Blackhole в аренду другим преступникам, позволяя им с помощью этого софта распространять вирусы. Аренда Blackhole стоила от $50 в сутки до $700 за три месяца. При этом команда Paunch сама занималась скупкой возможных уязвимостей в браузерах и дополнениях для браузеров и предлагала за эту информацию до $100 000. По данным AVG, в III квартале 2012 г. Blackhole занимала 76% рынка наборов для распространения вредоносных программ. НЕОТЪЕМЛЕМОЕ ПРАВО НА БОНУС Британские финансовые регуляторы выясняют, не нарушают ли планы лишать бонусов банкиров законы ЕС о правах человека. Речь идет об отсроченных на несколько лет выплатах бонусов и неинвестированных пенсионных деньгах банкиров. Если банк обращается к помощи налогоплательщиков, то эти выплаты должны быть отменены, предложила в начале этого года комиссия по банковским стандартам британского парламента. Британское Управление финансовой деятельности (FCA), отвечающее за надзор финансовых фирм, и подразделение Банка Англии по пруденциальному регулированию (PRA), отвечающее за банковский надзор, сообщили, что "рассмотрят, насколько предложение комиссии соответствует европейским законам о правах человека". Это редкий случай, когда мнение FCA и PRA расходится с мнением парламентской комиссии по совершенствованию банковских стандартов. В конце сентября стало известно, что Великобритания подала иск в Суд ЕС на Европарламент и страны ЕС, чтобы оспорить план по ограничению бонусов банкиров, который вступает в силу в 2014 г. В феврале Еврокомиссия решила с ограничить бонусы банкиров размером их годовой зарплаты (при горячем одобрении акционеров двумя - максимум). Подробнее о борьбе за бонусы читайте в "Ведомостях". БРЕНД ТАК ЖЕ ВАЖЕН, КАК ЗАРПЛАТА 80% российских соискателей стали выбирать будущего работодателя как бренд Почти половина (43%) россиян, сменили работу в текущем году. Еще 33% сотрудников признают, что мониторили рынок, и только 24% опрошенных ответили, что пока место работы менять не намерены. Для сравнения: среди среднеевропейских кандидатов сменил работу 51% опрошенных, 34% признают, что мониторили рынок, и 15% остаются верны текущему работодателю. Приоритеты россиян при выборе нового работодателя изменились. Помимо финансовых условий кандидаты стали обращать внимание на бренд и репутацию компании. В прошлом году участники опроса главным мотивирующим фактором считали уровень заработной платы (76%) и карьерный рост (45%), а бренд и репутация работодателя занимали одно из последних мест. За год настроения соискателей заметно изменились. 80% отметили, что считают бренд компании ключевым фактором, влияющим на выбор. На что еще обращаются внимание при смене работы, читайте в "Ведомостях". ПОЧЕМУ БИЗНЕСМЕНЫ УХОДЯТ ИЗ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ, РОССИЙСКИЕ БАНКИ НЕ ПРОДАЮТСЯ, А МИФ О МАЛОМ И СРЕДНЕМ БИЗНЕСЕ РАЗВЕЯЛСЯ, РАССКАЗЫВАЕТ БЫВШИЙ СЕНАТОР, ПРЕЗИДЕНТ МЕЖДУНАРОНОГО БАНКА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА СЕРГЕЙ БАЖАНОВ Сергей Бажанов получил известность как банкир на посту руководителя Балтонэксимбанка. Он вывел банк из кризиса 1998 г. так, что банк даже укрепился. После кризиса Бажанов в 1999 г. стал акционером и президентом небольшого Лесопромышленного банка - после смены акционеров он получил более пафосное название: Международный банк Санкт-Петербурга (МБСП). В 2008 г. Бажанов решил податься в сенаторы. А 25 сентября Совет Федерации (СФ) досрочно прекратил полномочия одного из самых богатых сенаторов - в прошлом году Бажанов занимал пятое место по доходам среди членов СФ. "Пресловутый закон о счетах и собственности за границей стал некоей точкой невозврата, когда надо принимать решение о том, чем ты дальше будешь в итоге заниматься, где твое предназначение и основные интересы", - сказал он "Ведомостям". Почему бизнесмены уходят из Совета Федерации, российские банки не продаются, а миф о малом и среднем бизнесе развеялся, читайте в интервью. МОСКВА НЕ ХОЧЕТ СТРОИТЬ Жилья для столичных очередников, ждущих квартир, возможно, будет строиться меньше. Московские власти собираются обновить госпрограмму "Жилище" На заседании правительства Москвы вчера чиновники обсудили обновленный вариант госпрограммы "Жилище" (проект документа есть у "Ведомостей"). Годовой объем ввода жилья в городе в ближайшие четыре года будет находиться на одном уровне - 2,54 млн кв. м, говорится в документе. А доля жилья, которое будет строиться за счет городского бюджета, сократится. Действующая версия "Жилища" предусматривает, что за счет горбюджета в год должно строиться по 760 000 кв. м жилья. Действующий вариант программы предусматривает, что в 2013-2016 гг. за городской счет будет построено 3,04 млн кв. м, а обновленный - только 2,4 млн кв. м, т. е. почти на 21% меньше прежних планов. Мэрия давно решила уменьшить объемы строительства социального жилья. Очередь сокращается медленно, поэтому нужно стимулировать население самостоятельно решать жилищные проблемы, объяснял ранее один из чиновников.

Дайджест газеты "Известия" от 9 октября 2013 года (часть III)
2013-10-09 08:44 "AK&M" от 09.10.2013
Дайджест газеты "Известия" от 9 октября 2013 года (часть III) МЕТРО ПРОНУМЕРУЕТ ВСЕ ВЫХОДЫ ИЗ ПОДЗЕМНЫХ ПЕРЕХОДОВ БОЛЕЕ СОТНИ СТАНЦИЙ ПОЛУЧАТ НАПОЛЬНУЮ НАВИГАЦИЮ. В ПЕРЕХОДАХ И НА ПЛАТФОРМАХ ТАКЖЕ ПОЯВЯТСЯ НАСТЕННЫЕ УКАЗАТЕЛИ В следующем году на 134 станциях московского метро появятся новые навигационные указатели, которые будут связаны с системой городского ориентирования. Затем такая навигация должна быть размещена на всех действующих станциях. Об этом "Известиям" рассказала и.о. начальника управления контроля и координации развития транспортного комплекса Москвы Татьяна Малашенкова. При выходе из метро на стенах разместят указатели с номерами лестниц, ведущих в город, а на улице рядом с автобусными остановками установят специальные карты местности. - До конца 2013 года департамент транспорта разработает комплексную систему транспортной навигации, которая будет связывать метрополитен с объектами культурного наследия и наземным общественным транспортом. Затем будет объявлен конкурс, по итогам которого победители займутся размещением навигационных указателей, - сказала Малашенкова. По ее словам, каждой "лестнице в город" из подземного перехода метро присвоят свой номер, который поможет пассажирам быстрее ориентироваться. Рядом с названием улицы на информационных указателях разместят номер лестницы - "выхода в город", которая выведет по нужному адресу. - Такие указатели особенно необходимы на таких станциях, как "Пушкинская" и "Лубянка", где переход один, а выходов на улицу много, - пояснила Малашенкова. - Вся информация будет продублирована латиницей. По словам Малашенковой, до конца этого года на 49 станциях Кольцевой линии метро и на пересадочных станциях внутри нее появится напольная навигация - такие указатели в качестве эксперимента ранее были размещены на "Чеховской", "Боровицкой" и "Тверской". Настенные указатели также могут появиться на платформах метрополитена. По словам Малашенковой, в рамках реализации концепции планируется оборудовать каждую остановку наземного общественного транспорта картой местности, на которой будет отмечено местоположение человека и маршруты до ближайших станций метро и культурных объектов. - После завершения предварительных работ по созданию концепции транспортной навигации ее выставят на общественное обсуждение, - сказала она. Таким образом, у жителей появится возможность предложить собственные проекты по улучшению системы ориентирования пассажиров в подземке. В частности, в подземных переходах может появиться световая навигация. Согласно этому проекту, указатели, карты местности и другая ориентирующая информация должна проецироваться на пол с помощью световых приборов. Также переходы в районах станций "Лубянка", "Пушкинская" и "Китай-город" могут украсить панорамными фотографиями улиц, на которые выводит та или иная лестница. Отметим, что в июле в Москве разместили новые схемы метрополитена, разработанные студией Артемия Лебедева. На печать 28 тыс. новых схем разного формата и 14,5 тыс. плакатов с правилами пользования этим видом транспорта Московский метрополитен потратил порядка 1,5 млн рублей. Также до конца 2013 года в метро должны появиться названия станций на стенах тоннеля, продублированные латинскими буквами. По мнению ведущего научного сотрудника Центра исследований транспортной политики НИУ ВШЭ Константина Трофименко, вопрос с ориентированием в столичной подземке актуален не только для туристов, но и для самих жителей города. - Указательные стрелки помогут пассажирам избежать путаницы и столкновений в часы пик, - считает Трофименко. - Напольной навигации недостаточно для таких загруженных станций, как "Боровицкая", "Таганская" и "Киевская", где всегда образуются крупные заторы. По словам эксперта, для улучшения системы ориентирования в метро, в частности в подвижных составах, можно перенять международный опыт. - Например, в подземке тайваньской столицы Тайбей в вагонах размещены не схемы линий, а интерактивная карта, на которой мигающим сигналом отмечается движение поезда, - рассказал Трофименко. В свою очередь, председатель совета Гильдии маркетологов Игорь Березин считает, что доступная система навигации способствует не только повышению имиджа столичной подземки, но и привлечению дополнительного количества пассажиров - автомобилистов. - Для многих водителей главным препятствием замены личного транспорта на общественный является страх потерять лишнее время на поиск нужных переходов и пересадок, - сказал он. Однако, как отметил эксперт, туристам разобраться в московском метро гораздо проще, чем, например, в берлинском. - В отличие от столичной подземки берлинское метро является частью железнодорожной сети, - сказал Березин. - По одним путям проезжают и поезда вагонов, и электрички дальнего следования. МОСКВУ И ОБЛАСТЬ СВЯЖЕТ ПОДВЕСНОЕ МЕТРО АНАЛОГ ЛИНИИ НЕМЕЦКОГО "НЕБЕСНОГО" ТРАМВАЯ ПОЯВИТСЯ В ЛЕНИНСКОМ РАЙОНЕ ПОДМОСКОВЬЯ. СТРОЙКУ ПЛАНИРУЮТ НАЧАТЬ УЖЕ В АПРЕЛЕ 2014 ГОДА В Ленинском районе Московской области планируют провести бесшумное подвесное метро. Об этом "Известиям" рассказал директор по информационной политике группы компаний "Мортон" Игорь Ладычук. Первая ветка новой транспортной системы должна пройти вдоль жилых кварталов, которые застраивает "Мортон" и соединиться со станцией метро "Бульвар Дмитрия Донского" или с легким метро в Бутово. В основу подвесного метро ляжет надземная транспортная система "Стрела", аналог немецкого H-Bahn, успешно работающего в Дортмунде и Дюссельдорфе. Такое метро внешне напоминает фуникулер. Главное преимущество - обособленность от существующих линий метро и дорожно-транспортной сети. Ни в период строительства, ни после подвесное метро не будет мешать движению уже существующего транспорта. Стоимость строительства 1 км составляет $16-18 млн (учитывая закупку подвижного состава), что в шесть раз экономичнее, чем затраты на создание традиционной подземки. Это связано с тем, что подвесное метро может обойти овраги, реки и другие особенности местности, затрудняющие строительство глубинных веток и дорог. Работает транспорт без участия машинистов, движение лишь контролируется специалистами из удаленного центра. В настоящее время идет разработка предпроекта, к марту планируется создать проект и в апреле 2014-го приступить к реализации. Параллельно идут переговоры с властями Москвы и Московской области о том, за чей счет будет вестись строительство. Сначала компания планирует создать ветку длиной 14-16 км, при необходимости ее можно будет продолжить. Глава управления по взаимодействию с федеральными транспортными системами подмосковного минтранса Дмитрий Матюхин заявил, что область поддержала строительство транспортной инфраструктуры компанией, однако то, в какой именно форме она появится в Ленинском районе, сейчас обсуждается. - Минтранс порекомендовал компании рассмотреть возможность строительства обычного городского трамвая, - отметил Матюхин. - Подвесное метро - это очень интересный, но совершенно новый в нашей стране вид транспорта, и по нему нет ни стандартов, ни норм проектирования. Мы беспокоимся, что даже не процесс строительства, а процесс проектирования и согласования в экспертизе такого проекта затянется на долгие годы ввиду отсутствия нормативно-правовой базы. Эксперт общественной организации "Город и транспорт" Владимир Свириденков считает, что подвесная система никак не может считаться альтернативной метрополитену. - Провозная способность такой транспортной системы несопоставима с возможностями метрополитена, - заявил Свириденков. - Если метро может перевезти от 20 тыс. до 65 тыс. человек в час в одном направлении, то подвесной монорельс может перевести не более 3-3,5 тыс. пассажиров в час. На базе этой же технологии эксплуатируются системы в Германии в городах Дортмунд и Дюссельдорф. В Дортмунде это короткая линия, которая связывает университетский городок со станцией электрички. Второй, также небольшой по длине монорельс, связывает терминалы и парковки аэропорту Дюссельдорфа. Как показывает опыт, единственная ниша, в которой такой вид транспорта может быть эффективен - это небольшие локальные линии, обеспечивающие перевозку небольшого количества пассажиров при необходимости отсутствия одноуровневых пересечений. Эксперт добавил, что новый вид транспорта не сможет обеспечить потребность всех жителей новых микрорайонов в Ленинском районе МО. - В мире нет длинных линий подвесных монорельсов такой конструкции, как хочет построить компания, - объяснил эксперт. - С учетом той застройки, которая реализуется сейчас и планируется в ближайшем будущем в этом районе, провозной способности этой линии будет недостаточно. Кроме того, подвоз возможен только к железнодорожной станции Бутово, потому что подвоз к станциям метрополитена крайне нежелателен ввиду серьезной перегруженности линий. По нормам, в вагонах не должно быть больше 4,5 стоящих пассажиров на 1 кв. м свободной площади салона. На Бутовской линии плотность уже сейчас составляет порядка 5 человек на 1 кв. м, на Серпуховско-Тимирязевой - 6,5 человек на 1 м в часы пик. Подвоз к железнодорожной станции Бутово возможен, так как там еще есть потенциал повышения провозной способности за счет сокращения интервалов между поездами. Руководитель отдела аудиторско-консалтинговой группы "Градиент Альфа" Виталий Цветков уверен, что монорельс нужен компании для стимулирования продаж жилья. - В некоторых городах Подмосковья, с относительно неплохой транспортной доступностью, жилье может стоить дороже, чем в столице, - говорит Цветков. - Наглядный пример - Реутов. Туда уже пришло метро, а цены на недвижимость в городе повысились задолго до открытия там станций столичной подземки. Хорошая транспортная доступность может увеличивать цену объектов до 30%. Микрорайоны Видное и Бутово, где "Мортон" строит свои объекты, имеют хороший потенциал увеличения цены именно в случае улучшения транспортной ситуации. Сегодня компания успешно работает в сегменте самого дешевого жилья, а в будущем, возможно, планирует развиваться в другой ценовой категории. По мнению эксперта, помощь в развитии транспортной инфраструктуры благоприятно скажется на отношениях компании с властью и повысит возможность получить выгодные господряды в будущем. - Именно госзаказ помог этой компании выйти на новый уровень, - отметил Цветков. - В 2009 году, когда из-за кризиса продажи у других застройщиков остановились, "Мортон" сумела получить заказ на 17 млрд рублей от Минобороны на строительство жилья для военных в Балашихе. Особенно актуально дружить с властями сейчас, когда правительство Московской области ужесточает правила застройки региона, ограничивая этажность и прописывая необходимость сооружения парковок, социальной и инженерной инфраструктуры. Для "Мортона" Подмосковье - ключевой регион, где компания строит недвижимости больше, чем продает за год. ФИРМЫ ЭКСПРЕСС-ДОСТАВКИ ПРОСЯТ У РЖД СПЕЦВАГОНЫ ДЛЯ ПОСЫЛОК ДОБИТЬСЯ ВАГОНОВ У РОССИЙСКИХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИКОВ ТРУДНО ДАЖЕ "ПОЧТЕ РОССИИ" Ассоциация экспресс-перевозчиков России предложила РЖД включать в пассажирские составы специальные вагоны для экспресс-отправлений. Это позволило бы членам ассоциации (UPS, DHL, FedEx, TNT, Pony Express и др.) доставлять посылки в пределах европейской части России и некоторых соседних стран за ночь (сейчас на это требуется более суток) и снизить цены на услуги. - Сейчас, чтобы обеспечить срочную доставку, скажем, из Москвы в Нижний Новгород, мы отправляем посылки через Кельн. Либо предлагаем получение через день и позднее, что в принципе противоречит принципу экспресс-доставки, - поясняет директор UPS в России Иван Шацких. По его прогнозам, железнодорожное сообщение снизит цену доставки по европейской части России на 30% для конечного потребителя. Сейчас экспресс-доставка посылки весом 1 кг из Москвы в Санкт-Петербург или Нижний Новгород стоит около 900-1000 рублей. Для DHL ситуация отличается лишь тем, что хаб находится не в Кельне, а в Лейпциге. - Если же работать с РЖД, то там тоже будет необходим сортировочный центр, с помощью которого мы могли бы проводить предварительную сортировку, - поясняет представитель DHL Россия Диана Шикова. Перевозчики хотят, чтобы их вагоны приезжали в каждый город с населением от 300 тыс. человек, в который из Москвы можно добраться поездом за ночь. Речь идет о нескольких десятках вагонов. По словам руководителя отделения "Железные дороги" холдинговой компании "Логопром" Андрея Томагина, базовая стоимость аренды одного грузового вагона невелика - около 1,5 тыс. рублей в сутки. - Но это не окончательная цена, к ней добавляются железнодорожные тарифы на перевозку, которые учитывают вид грузов и направление движения, - говорит эксперт. Проблемы с взаимодействием с РЖД испытывают не только экспресс-перевозчики, но и "Почта России". По словам представителей этой организации, во вторник монополист отечественной почтовой связи подписал дополнительное соглашение с РЖД о доставке почты железнодорожным транспортом. - Цель соглашения - чтобы каждый пассажирский состав включал почтовые вагоны. Формально они должны и так присутствовать в каждом составе, но по факту этого не происходило, - поясняет глава пресс-службы "Почты России" Елена Диденко. Операторы экспресс-доставки могли бы воспользоваться существующими почтовыми вагонами. Но, по словам Шацких, формирование этих вагонов заканчивается около 15 часов, а сбор отправлений у экспресс-перевозчиков - в 17-18 часов. - Срок подачи вагона зависит от типа поезда - скорый или пассажирский. А также времени его отправления, стоянки (если вагон прицепляется к транзитному поезду) и ряда других параметров. В Москве это - за 5-6 часов до отправления состава, - поясняет Елена Диденко. Представители компаний экспресс-доставки отмечают, что введение экспресс-вагонов в европейскую сеть пассажирских перевозок РЖД помогло бы им снизить стоимость внутрироссийских отправлений и принесло бы прибыль железнодорожникам. - Это деньги, которые фактически валяются у РЖД под ногами. К сожалению, это не такие деньги, которыми обычно оперирует руководство железнодорожной компании, не миллиарды долларов, - рассуждает Иван Шацких. Президент Ассоциации компаний дистанционной торговли Александр Иванов согласен, что реализация проекта позволила бы снизить тарифы на экспресс-доставку в России. - Но вагонов банально не хватает, РЖД очень неохотно выделяет их даже "Почте России". И необходимость прицеплять почтовые вагоны к скорым поездам у железнодорожников точно не вызовет энтузиазма. Вывод: можно всё, но за очень большие деньги, - считает он. В ответ на запрос "Известий" о возможности сотрудничества с ассоциацией представители РЖД сообщили, что в составе пассажирских поездов по России уже курсируют вагоны около 100 компаний-операторов. Ассоциация экспресс-перевозчиков России была основана в России в 1995 году, в нее вошли крупнейшие игроки рынка. Основная задача ассоциации - взаимодействие с госорганами, в частности с Федеральной таможенной службой РФ, а также с крупнейшими транспортными компаниями России. ГРУППА ВТБ ИЗБАВИЛАСЬ ОТ ДОЛГОВ ЗОЛОТОДОБЫВАЮЩЕЙ КОМПАНИИ ВТБ НЕ СТАЛ ОБРАЩАТЬ ВЗЫСКАНИЕ НА ЗОЛОТОНОСНЫЕ УЧАСТКИ БЫВШЕГО ТОП-МЕНЕДЖЕРА "ГАЗПРОМА" НА ВОСТОКЕ РОССИИ И ЗАКЛЮЧИЛ МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ Инвестиционная "дочка" ВТБ - VTB Capital plc - заключила мировое соглашение с золотодобывающей компанией Mangazeya Mining Ltd, подконтрольной бывшему топ-менеджеру "Газпрома" Сергею Янчукову. В соответствии с договоренностями VTB Capital plc уступила права требования к Mangazeya Mining, возникшие в рамках кредитного договора на $150 млн, компании Unique Goals International Ltd, бенефициаром которой является сам Янчуков. Таков итог переговоров о реструктуризации со стороны ВТБ задолженности золотодобывающей компании, которые длились более полугода. Решение о предоставлении золотодобывающей компании кредита в размере $150 млн ВТБ принял в декабре 2011 года. В феврале 2012-го была открыта кредитная линия на пять лет по ставке трехмесячный LIBOR плюс 8-14% годовых в зависимости от годового уровня добычи золота. В рамках кредитного договора золотодобывающая компания обязалась также продавать весь добытый металл ВТБ в строго оговоренных объемах. Но спустя год заемщик нарушил "золотое" соглашение с ВТБ, не исполнив в полном объеме обязательства по продаже добываемого золота. Так, в марте этого года, что следует из отчетности золотодобывающей компании, она понизила свою производительность со 130 тыс. унций золота в год до 50 тыс. унций, в апреле - до 42 тыс. унций. В результате предоставленный Mangazeya Mining кредит был квалифицирован как краткосрочное обязательство. И ВТБ мог обратить взыскание на золотоносные участки компании, заложенные по кредиту. В связи с этим заемщик начал переговоры с ВТБ о реструктуризации задолженности. В компании указывали, что ожидают положительного решения по данному вопросу. Вместе с тем не исключали, что ВТБ может обратить взыскание на заложенные по кредиту акции российских компаний, на балансе которых находятся золотоносные участки на востоке России. В середине августа Сергей Янчуков, комментируя финансовые результаты Mangazeya Mining, отметил, что переговоры продолжаются, но в настоящее время уведомление от ВТБ о принятом решении не получено. Сейчас среди активов заемщика числится несколько лицензий на разработку месторождений золота. В частности, договор о покупке золота был заключен лишь с одной из российских структур золотодобывающей компании - "Ильдиканзолото", которая владеет правами на месторождение Савкино в Забайкальском крае. Это пока что единственный проект компании в России, где уже идет добыча золота. Чистую стоимость проекта "Савкино" в компании TOMS Engineering, проводившей его исследование, оценили в размере 4,05 млрд рублей ($135 млн). При этом на окупаемость проект выйдет только через 4,4 года, то есть всё это время не будет приносить реальной прибыли. Также заемщик владеет лицензией на золотоносный участок Наседкино. Еще компании принадлежат лицензии на участок Золин-Аркинск, а также такие месторождения золота, как Приднепровское недалеко от Магадана и Олондо в 600 км от Читы. Адвокат компании "Юков и партнеры" Алина Топорнина отмечает, что мировое соглашение - всегда наилучший выход для сторон, исключающий судебные процессы и, как следствие, потерю времени и средств. - Достижение договоренности о цессии было выгодно и оптимально для обоих сторон. Им удалось соблюсти обоюдные интересы, когда кредитор получает деньги, а заемщик реструктурировал долг посредством изменения условий кредитования и сохранения бизнеса, - говорит Топорина. Аналитик финансовой компании AForex Нарек Авакян, ссылаясь на имеющуюся информацию по объемам бизнеса и оборотам золотодобывающих активов, полагает, что цена вопроса в данном случае может составить до $400 млн. Мировое соглашение на указанных условиях, по его словам, является вполне приемлемой для сторон. - Mangazeya Mining оно позволяет вести текущую деятельность и не прерывать золотодобычу. А ВТБ - избежать негативного внутреннего фона, а также излишнего внимания на урегулирование спора по данному вопросу, - комментирует Авакян. Партнер адвокатского бюро DS Law Олег Понамарев также не исключает, что в рамках соглашения речь может идти о последующей частичной конвертации долга в капитал компании в интересах ВТБ или иного инвестора, который принял участие в сделке на стороне бенефициара компании Unique Goals International. НЕБОЛЬШИЕ БАНКИ СМОГУТ ЗАРАБОТАТЬ НА КАПРЕМОНТЕ КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ С КАПИТАЛОМ МЕНЕЕ 20 МЛРД РУБЛЕЙ ХОТЯТ ПОУЧАСТВОВАТЬ В ПРОГРАММАХ КРЕДИТОВАНИЯ, ОЦЕНИВАЕМЫХ В 17 ТРЛН Участвовать в системе накопления обязательных платежей на капремонт должны банки - участники системы страхования вкладов (ССВ). С такой инициативой выступила Ассоциация региональных банков России (АСРОС) в ходе совещания, которое прошло в Центробанке под председательством его главы Эльвиры Набиуллиной на прошлой неделе. Сейчас средства, собранные с жильцов, перечисляются на счета только тех кредитных организаций, собственный капитал которых составляет не менее 20 млрд рублей. Этому критерию соответствуют лишь 40 банков из 926. Принятые в декабре 2012 года поправки в Жилищный кодекс (N 271-ФЗ) предусматривают введение обязательной ежемесячной платы за капремонт общего имущества в многоквартирном доме, уплачиваемой всеми собственниками помещений. Согласно закону владельцы квартир должны ежемесячно вносить дополнительную плату в размере от 3 до 10 рублей с 1 кв. м жилой площади. Также закон определяет две возможные схемы организации капремонта. По первому сценарию средства на эти цели будут аккумулироваться на специальных счетах банков с собственным капиталом больше 20 млрд рублей. В этом случае цепочка выглядит следующим образом: жильцы вносят деньги на спецсчета в управляющих компаниях (УК) и ТСЖ, а оттуда эти средства перечисляются на счета кредитных организаций из списка. Второй сценарий предполагает организацию капремонта через регионального оператора: деньги граждан поступают в специальный фонд, аккумулирующий средства на ремонт, а региональный оператор, согласно закону, выступает прямым заказчиком для подрядчиков. Помощь государства собственникам, УК и ТСЖ при таком подходе может заключаться в софинансировании капремонта и содействии привлечению кредитных ресурсов, отмечают в фонде "Институт экономики города". Однако в законе не прописано, какой должна быть доля федеральных и региональных властей в софинансировании. Поэтому, отмечают в фонде, оптимальным вариантом было бы привлечение финансирования от банков. Участие последних способно разрешить одну из главных претензий собственников квартир - деньги на капремонт регулярно платятся, но результат надо ждать годами. Соответственно, поправки в Жилищный кодекс открыли для банков новый рынок - кредитования капитального ремонта. Однако, как отмечают в Ассоциации региональных банков России, только 40 банков из 926 соответствуют установленным критериям. Между тем ограничение на участие в системе накопления обязательных платежей на капремонт по размеру капитала существенно сужает возможности привлечения дополнительных ресурсов, так как наиболее вероятными кредиторами смогут выступать именно те банки, которые обслуживают специальные счета. В то же время региональные банки лучше знают местные рынки, отмечают в ассоциации. Поэтому АСРОС предлагает смягчить требования к банкам, в которых могут быть открыты специальные счета фонда капитального ремонта многоквартирных домов. Это позволит расширить круг кредитных организаций, которые могли бы аккумулировать средства физлиц, направляемые на нужды капитального ремонта многоквартирных домов и обеспечить доступность предоставления такой услуги в регионах. По мнению банкиров, размер капитала не является единственным и достаточным показателем финансовой устойчивости и надежности кредитных организаций. Выслушав предложения ассоциации, Эльвира Набиуллина поручила проработать этот вопрос, а также проанализировать возможность расширения системы страхования вкладов, изучить механизм его администрирования, объемы отчислений в ССВ и оценить необходимость изменений в законодательство о страховании вкладов. По данным фонда "Институт экономики города", с 2013 по 2035 годы на капитальный ремонт многоквартирных домов потребуется потратить от 5 трлн до 23 трлн рублей. - К 2030 году потенциальный объем рынка кредитования капитального ремонта может вырасти до 17 трлн рублей, - отмечает директор направления "Городское хозяйство" Института экономики города Сергей Сиваев. Банкиры в целом поддержали инициативу АСРОС. - За счет привлечения в программу большего количества банков вырастет доступность этой программы во многих регионах, увеличится эффективность, - считает предправления банка "Интеркоммерц" Александр Бугаевский. По словам директора департамента по работе с корпоративными клиентами СБ Банка Дмитрия Федотова, в настоящее время исключительно банкам с высоким уровнем ликвидности разрешено аккумулировать средства для капитального ремонта. И они за счет данного источника привлечения получат еще и дополнительные конкурентные преимущества по отношению к остальным участникам рынка. В свою очередь, директор банка "Восточный экспресс" по рынкам капитала и связям с инвесторами Виктор Тимотин считает, что приход мелких игроков может внести в программу элемент нестабильности и недостаточной управляемости. Поэтому требования по набору банков должны быть жесткими, указывает Тимотин. - Участниками преимущественно должны стать стабильные крупные банки федерального уровня с разветвленной филиальной сетью, - подчеркивает собеседник "Известий". ДАГЕСТАНСКИЕ КОММУНАЛЬЩИКИ ХОТЯТ ПОМЕНЯТЬ "ГАЗПРОМ" НА "РОСНЕФТЬ" ОНИ ОБВИНЯЮТ ГАЗОВУЮ МОНОПОЛИЮ В РАЗДУВАНИИ ЦЕН НА ГАЗ ЗА СЧЕТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦЕПОЧКИ ПОСРЕДНИКОВ Дагестанские коммунальные предприятия, которым "Газпром" летом за долги ограничил поставки газа, хотят отказаться от услуг газовой монополии. Компания "Дагестанэнерго" просит главу республики Рамазана Абдулатипова создать посредника, который будет закупать газ у местной "дочки" "Роснефти" - компании "Дагнефтегаз". Коммунальщики рассчитывают, что в этом случае они смогут закупать газ почти вдвое дешевле, чем сейчас и тем самым перестанут множить долги. Под этим письмом подписались главы еще двух крупных теплоэнергетических компаний - "Махачкалатеплоэнерго" и "Махачкалатеплосервис". Однако структура "Роснефти" не спешит заключать контракт с теплоэнергетиками, поскольку опасается неплатежей с их стороны. Компания готова пойти навстречу в поставках голубого топлива, но только на условиях предоплаты. В июле дочерние компании "Газпром межрегионгаза" провели веерные отключения подачи газа на ряд ТЭЦ крупных предприятий-неплательщиков Махачкалы, Владикавказа, а также Брянска и Сочи. В Махачкале были ограничены поставки голубого топлива трем теплоснабжающим предприятиям города: "Дагестанэнерго", "Махачкалатеплоэнерго" и "Махачкалатеплосервис", задолжавшим 747 млн рублей. В результате без горячей воды остались несколько десятков тысяч жителей Махачкалы. Позже ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" после предупреждения местного УФАС подачу газа возобновило, но еще несколько раз грозило отключить его вновь из-за отсутствия прогресса в переговорах о погашении долгов. Переговоры о погашении долга до сих пор ни к чему не привели, более того, сейчас, по данным "Газпром межрегионгаза", задолженность дагестанских коммунальщиков выросла до 1,11 млрд рублей, из них почти половина приходится на "Дагестанэнерго". Сами коммунальщики неоднократно сетовали, что их доходов не хватает на погашение долга и видят решение проблемы в отказе от закупок у "Газпрома". В своем письме главе Дагестана (копия есть у "Известий") они обвиняют "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в злоупотреблении монопольным положением на рынке, включая незаконные отключения газа, в том числе добросовестным плательщикам. По данным компании "Дагестанэнерго", которые приводятся в письме, в Дагестане ежегодно добывается 300-350 млн куб. м газа, которые газодобытчик продает по 2,5 тыс. рублей за 1 тыс. куб. м, а местные ТЭЦ закупают тот же газ уже по 4895 рублей за 1 тыс. куб. м. Такая разница объясняется наличием цепочки посредников. По словам авторов письма, "Дагнефтегаз" продает свой газ "Роснефти", та поставляет его "Газпром межрегионгазу", а затем его уже реализует "Газпром межрегионгаз Пятигорск" конечным потребителям. Коммунальщики предлагают исключить посредников из этой цепочки и создать единого независимого оператора, который бы закупал газ у "Дагнефтегаза" и продавал его напрямую им. Кроме того, этой новой компании они предлагают предоставить доступ к газотранспортной системе "Газпрома". По словам Валерия Велиева, коммерческого директора компании "Дагнефтегаз", переговоры о поставках газа махачкалинским коммунальщикам пока в нулевой стадии. Он сообщил "Известиям", что от руководителя "Дагестанэнерго" Магомеда Магомедова в его компанию поступило письмо с соответствующим предложением, однако там нет конкретных желаемых объемов закупки газа и понимания о форме оплаты и цене топлива. Когда таковые будут, то будет и предмет для переговоров. Он сообщил, что хотя ресурсы газа для контрактов с такого рода потребителями у компании есть, сейчас ей удобнее продавать свой газ напрямую "Роснефти" и промышленным потребителям по авансовой схеме. Он дал понять, что у компании в прошлом был негативный опыт сотрудничества с коммунальными предприятиями из-за нерегулярных платежей за топливо. В пресс-службе президента Дагестана не смогли ответить на запрос "Известий". В ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" отказались комментировать цену на газ для конечных потребителей и вопросы доступа к газотранспортной системе. Они сообщили лишь, что считают обвинения в отключении газа для добросовестных потребителей безосновательными, так как в конце августа с региональными энергетиками было заключено дополнительное соглашение. По нему голубое топливо в котельные "Дагестанэнерго" для оплачивающего газ населения, включая объекты социального сектора, поставляется в объеме 50% от планового объема нужд предприятия. Официально в "Роснефти" не комментируют историю о переговорах своей дочерней структуры с махачкалинскими коммунальщиками. Но в компании поясняют, что газовое направление бизнеса является для нее стратегическим и она заинтересована в выходе на конечных потребителей, в том числе в регионах. В ЗООПАРКЕ УСТАНОВЯТ НАВЕСЫ ОТ ДОЖДЯ С БАРНЫМИ СТОЙКАМИ ДЛЯ ЗООСАДА ТАКЖЕ ЗАКУПЯТ СОВРЕМЕННЫЕ МОБИЛЬНЫЕ КОМНАТЫ МАТЕРИ И РЕБЕНКА В следующем году в Московском зоопарке запустят новую систему навигации, отремонтируют и художественно оформят вольеры, а также установят мобильные комнаты матери и ребенка и навесы от дождя. Как рассказала "Известиям" заместитель исполнительного директора ГБУ "Московский зоопарк" Светлана Акулова, эти мероприятия пройдут в рамках подготовки к празднованию 150-летия учреждения. - Мы придумали несколько вещей для удобства наших посетителей, - рассказывает Акулова. - Например, мобильные комнаты матери и ребенка. К нам приходит много мамочек с маленькими детьми, они сталкиваются с трудностями: негде переодеть ребенка. В новых комнатах мы поставим микроволновку, обыкновенный и пеленальный столики, манеж. То есть девушки смогут оставить ребенка в манеже и пойти в дамскую комнату. Дверь будет стеклянной, и за ребенком можно будет смотреть. Каждая такая комната обойдется в 800 тыс. рублей. По словам Акуловой, мобильность комнат заключается в том, что это не капитальные строения, их можно переносить на новое место с помощью подъемного крана. Это необходимо, чтобы иметь возможность переставлять комнаты на новое место во время реконструкции. - Еще мы поставим мобильные навесы от дождя: помещения с тремя стенами и крышей, также переносные, - продолжает замдиректора зоопарка. - Там смогут укрыться от непогоды до 10 человек. Внутри мы расставим лавочки и высокие барные столы и стулья, также там будут ТВ-панель, вендинговый автомат и тепловые лампы. Каждый их четырех навесов обойдется в 1 млн рублей. И комнаты, и навесы в зоопарке поставят в апреле 2014 года. Новая система навигации - развитая сеть указателей, в том числе с пиктограммами - появится раньше, уже в январе. - В новом детском центре, который откроется в следующем году, будет три комнаты, в каждой из которых смогут заниматься по 10-15 детей, - рассказывает Акулова. - Также при театре "Тик-так" зимой откроется театральная школа для детей. Там будут проводиться уроки актерского мастерства, хореографии, вокала, сценической речи, рисунка - изготовления декораций к спектаклю. Абонемент будет стоить 3,2 тыс. рублей в месяц. Аналитик УК "Финам Менеджмент" Максим Клягин оценил потенциальную стоимость работ в несколько десятков миллионов рублей. - Думаю, что модернизация и формирование более удобного внутреннего пространства, а также расширение развлекательной составляющей, ориентированной на самых маленьких посетителей, скорее всего, увеличит количество посетителей, - говорит эксперт. - Полагаю, в перспективе это позволит окупить расходы.

Дайджест газеты "Известия" от 9 октября 2013 года (часть II)
2013-10-09 08:44 "AK&M" от 09.10.2013
Дайджест газеты "Известия" от 9 октября 2013 года (часть II) МИНОБРНАУКИ СОРВАЛО СРОКИ ЗАПУСКА ЗАЩИТЫ ОТ ВРЕДНОГО КОНТЕНТА СИСТЕМА ФИЛЬТРАЦИИ ДЛЯ ШКОЛ, НА КОТОРУЮ ВЕДОМСТВО ПОТРАТИЛО БОЛЕЕ 177 МЛН РУБЛЕЙ, ДО СИХ ПОР НЕ УСТАНОВЛЕНА Министерство образования и науки просрочило выполнение поручения правительства по защите школьников от вредоносного контента в Сети. К 1 сентября 2013 года ведомство должно было разработать специализированную систему фильтрации, которая бы заблокировала доступ учащихся в школах к интернет-страничкам, не имеющим отношения к образовательному процессу, - на создание подобной системы министерству выделили более 177 млн рублей. Исполнение поручения представители Минобрнауки отсрочили на месяц, однако система до сих пор не заработала. В распоряжении "Известий" находится письмо генерального прокурора РФ Юрия Чайки (датировано 2012 годом. - "Известия"), направленное Владимиру Путину, в котором он еще тогда предлагал разработать надлежащие и исчерпывающие меры по ограничению доступа детей к содержащейся в Сети информации, наносящей вред их интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. "Практически во всех субъектах РФ в образовательных учреждениях, библиотеках, компьютерных клубах либо отсутствует система контентной фильтрации, либо используемая система не обеспечивает полной защиты от доступа на соответствующие интернет-ресурсы", - сообщается в документе. Вопрос о том, что школьникам во время уроков необходимо запретить просматривать интернет-сайты, не имеющие отношения к образовательному процессу, возник еще в 2006 году. Тогда правительство поручило Минобрнауки начать работу по формированию инфраструктуры исключения доступа учащихся к ресурсам сети интернет, несовместимых с задачами образования и воспитания. Уже в 2007 году президентский Совет по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике потребовал принять аналогичные меры. - Последний государственный заказ подразумевал создание системы мониторинга использования интернета в школах. Однако система так и не введена в эксплуатацию. Фактически вся ответственность легла на плечи учителей. Отвечать за это должны Министерство образования и другие ведомства, которые курируют техническую стороны. Нужна динамика этого вопроса, - заявила "Известиям" член комитета Совета Федерации по науке и образованию Людмила Бокова. Министерство образования не представило свое видение ситуации на момент публикации статьи. Специалисты по IT-технологиям, в свою очередь, убеждены, что нет смысла в создании единой системы фильтрации интернет-контента в школах. - Экономически более выгодно будет просто закрыть путем администрирования определенные сайты на стационарных компьютерах в школах. Это не требует больших затрат, - рассказывает инженер-программист Сергей Петроченко. - Но если у Минобрнауки есть задача оградить школьников от ненужных сайтов, то они просто могут заставить директоров школ оставить доступ к некоторым сайтам, а к всему остальному заблокировать. У нас, как известно, разрешенного меньше, чем запрещенного. Да и это не будет стоить больших средств. Депутат Госдумы Владимир Бурматов ("Единая Россия") приводит статистику компании, которая занимается мониторингом и фильтрацией интернет-контента по девяти регионам России, согласно которой около 40% поисковых запросов в школах относятся к образовательной деятельности. Остальные 30% - это порнография и секс, 20% - торренты, P2P и социальные сети, 5% - ресурсы с ненормативной лексикой. В связи с этим единоросс попросил генерального прокурора Юрию Чайку разобраться с тем, почему система мониторинга и фильтрации вредоносного контента до сих пор не начала действовать в школах и куда были потрачены выделенные средства. - В регионах директора школ часто жалуются, что ответственность за то, что дети имеют доступ к запрещенным сайтам, взвалена на них. У Минобрнауки не готовы нормативные документы, ведомство не предпринимает никаких реальных действий, - говорит он. Стоит отметить, что у одного из крупнейших интернет-провайдеров "Ростелеком" давно разработана функция родительского контроля. Во время активации услуги пользователю предлагается выбрать тип фильтрации сайтов. Базовый тип включает в себя максимальные ограничения и запрет доступа к мультимедийным ресурсам, форумам, игровым сервисам, социальным сетям, сайтам знакомств. Помимо этого фильтр можно настроить на работу по расписанию, либо постоянно, либо с 8 утра до 7 вечера в будние дни. Однако за помощью в "Ростелеком" представители Минобразования не обращались. - У нас давно существует система родительского контроля, но никто и никогда из министерства к нам не обращался, - подчеркнул директор "Ростелекома" по связям с общественностью Кира Кирюхина. Народный учитель России, директор ГОУ "Гимназия N 56" (Санкт-Петербург) Майя Пильдес рассказала "Известиям", что вопрос с введением единой системой фильтрации интернет-контента у них в заведении решен благодаря санкт-петербургскому комитету по образованию. - Мы получили такое распоряжение от комитета, и у нас все работает. И не только в классах информатики, а на всех компьютерах, которые находятся в школе. За это отвечает замдиректора по школьной информационной сети, - пояснила она. Проблема "опасного" контента в Сети для детей давно решена на мировом уровне. Так, в Великобритании разработана специальная система Cleanfeed, позволяющая блокировать все запросы к запрещенным сайтам. Интернет-провайдер ведет учет количества таких попыток соединения, однако личная информация о подписчиках не регистрируется. Система ежедневно блокирует 10 тыс. попыток доступа к запрещенным сайтам. В Великобритании провайдеры интернета и операторы мобильной связи применяют механизмы саморегулирования оборота информации в интернете (сетевая, локальная фильтрация и активация возрастной фильтрации для несовершеннолетних), модерации и классификации интернет-контента. В США, согласно "Акту о защите детей от интернета" (принят в 2001 году), ограничен доступ к ряду интернет-ресурсов, содержащих информацию непристойного характера в общественных местах, таких как школы и публичные библиотеки. Для фильтрации используются коммерческие фильтрующие программные пакеты, однако в ряде штатов, например в Пенсильвании, применяется блокирование IP-адресов на уровне провайдера. Помимо этого Федеральное агентство по связи США разрабатывает специальные правила, регулирующие деятельность несовершеннолетних в интернете, включая классификацию интернет-ресурсов для несовершеннолетних. ГАЗУ ДЛЯ АВТОМОБИЛЕЙ ПОЗВОЛЯТ ПОДОРОЖАТЬ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИВЯЗКИ К ЦЕНЕ ДИЗЕЛЬНОГО ТОПЛИВА Минэнерго предлагает привязать цену на газ для автомобилей к цене дизельного топлива вместо автобензина марки А-76, который давно "вне закона". Теоретически это может вызвать подорожание газомоторного топлива в рознице на 2 рубля за 1 л. В 1993 году правительство постановило, что цена газомоторного топлива (сжатого природного газа, используемого для заправки автомобилей) не должна превышать 50% от цены на бензин А-76. Однако такая привязка давно устарела: А-76 в России уже не производится. На деле для расчета верхней планки цены газомоторного топлива давно используется цена А-80, но объемы его производства также не велики. Поэтому Минэнерго предлагает внести поправки в устаревшие нормативные акты и привязать стоимость газомоторного топлива к цене дизельного. Привязка к стоимости дизельного топлива логична, считают в Минэнерго, поскольку основная масса техники, переводимой на газ, - это сельхозтехника, автобусы, автомобили жилищно-коммунальных служб, то есть машины, которые преимущественно работают на дизеле. Кроме того, дизтопливо производится в достаточных объемах и должно торговаться на бирже, что, по мнению чиновников, гарантирует формирование рыночной цены. - В нашем понимании данное постановление правительства - это техническая процедура, которая выполнит новую привязку к топливу, которое наиболее востребовано на рынке (дизельное). И, что самое главное, этот документ актуализирует верхний предел цены метана. Это постановление мы ждем с нетерпением, - заявил "Известиям" представитель компании "Газпром газомоторное топливо" - единого оператора по развитию рынка газомоторного топлива в России. По последним данным мониторинга ФАС, цена автобензина А-76/80 на независимых АЗС Московской области составляет 26,8 рубля за 1 л, дизельного топлива - 31,9 рубля, то есть почти на 16% (5,1 рубля) дороже. В среднем по России в одних и тех же регионах на АЗС одних и тех же нефтекомпаний дизельное топливо на 12,5% (4 рубля за 1 л) дороже, чем А-76/80. То есть изменение привязки цены газомоторного топлива с 50% от цены А-76/80 на 50% от цены "солярки" может вызвать подорожание самого газомоторного топлива в среднем на 2 рубля за 1 л, на те же 12,5%. - Привязка цены газомоторного топлива к цене дизеля не совсем логична: эти виды топлива не являются взаимозаменяемыми, поскольку предназначены для разных видов двигателей. К тому же спрос на газомоторное топливо пока невысок (газовых заправок мало, автомобиль нужно переоборудовать, а это затратно), - комментирует Андрей Костин, руководитель информационно-аналитического центра Rupec, специализирующегося на нефтехимии. - Возможно, в будущем привязка к цене дизеля и даст простор для роста цен на газ как автотопливо. Но сейчас газ стоит не выше 10 рублей за литр, то есть меньше, чем 50% цены автобензина. А цена на дизель постоянно растет, и разрыв пока будет только увеличиваться. По результатам 2012 года объем потребления сжатого (компримированного) природного газа в качестве автомобильного топлива в России составил 390 млн куб. м. За последние пять лет рынок вырос всего на 13%. Однако к 2020 году, надеются в компании "Газпром газомоторное топливо", потребление газомоторного топлива вырастет на порядок, до 10,4 млрд кв. м, что соответствует 4,5% в общей структуре российского рынка моторного топлива. Действительно, предпосылки для роста количества техники, работающей на газомоторном топливе, есть. В мае 2013 года премьер-министр Дмитрий Медведев постановил в течение нескольких лет перевести на газ не менее половины общественного транспорта. - Автомобили на природном газе - один из самых перспективных видов транспорта. Затраты топлива в два раза ниже, чем у дизельных двигателей и в два раза ниже, чем у бензиновых, - говорил ранее Дмитрий Медведев. Власти также стараются популяризовать переход на газ среди обычных автолюбителей. В июне правительство включило заправку газомоторным топливом в перечень минимальных услуг на АЗС, то есть в будущем АЗС будут просто обязаны продавать газ, что решит проблему инфраструктуры. ЧИНОВНИКИ ПО ОСЕНИ ПЕРЕСЧИТАЛИ ОТТОК КАПИТАЛА НО ЕСЛИ УЛУЧШЕНИЯ И ПРОИЗОЙДУТ, ТО НЕЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ. И РУБЛЬ БУДЕТ СЛАБЕТЬ И В ДАЛЬНЕЙШЕМ Чиновники постепенно пересматривают свои оценки экономических показателей. Если весной и летом этого года они ухудшили свои ожидания по многим показателям, то сейчас пошел обратный процесс. Так, во вторник замглавы министерства Андрей Клепач заявил, что отток капитала из России по итогам 2013 года будет ниже прогнозируемого. - Видимо, по году будет меньше чем $70 млрд, может быть, около $60 млрд, - заявил он. Правда, официальный прогноз Минэкономразвития по оттоку капитала из России не меняет. Он по-прежнему равен $70 млрд. Коллег из экономического ведомства в оптимизме поддерживает и Центробанк, отвечающий за монетарную политику. Недавно ЦБ изменил свои оценки по оттоку капитала в сторону понижения. Теперь регулятор ожидает, что из страны в 2013 году утечет $62 млрд, что на $5 млрд меньше, чем прогнозировалось ранее. Но насколько оптимистические ожидания властей соответствуют реалиям? Опрошенные "Известиями" аналитики считают, что отток капитала сохранится в ближайшем будущем. И причины в серьезных макроэкономических проблемах, которые присутствуют в нашей стране. Аналитик инвестиционного холдинга "Финам" Антон Сороко считает, что отток вызван замедлением роста ВВП, проблемами с бюджетом и отсутствием позитивных структурных изменений в национальной экономике. - Вывод российскими компаниями средств на зарубежные счета для осуществления растущих выплат по внешним долгам будет способствовать сохранению оттока средств из страны в ближайшие 1-2 года, - говорит главный экономист ФК "Открытие" Владимир Тихомиров. Существует мнение, что российские компании просто боятся оставлять деньги в стране. Так, аналитик "БКС Форекс" Дмитрий Тремасов связывает отток средств со стремлением бизнеса обезопасить свои средства за счет перевода их за рубеж. Ситуация усугубляется и пессимистичными настроениями инвесторов. Спекулятивный капитал если и заходит на наш рынок, то надолго не задерживается. По данным EPFR Global, фонды инвестиций в российские акции на неделе, завершившейся 2 октября, зафиксировали отток средств в размере $194 млн. А общий отток с начала года превысил $2,6 млрд. Опасность продолжения оттока капитала из страны состоит в том, что он будет давить на российскую валюту. Причем эксперты по разному оценивают скорость снижения рубля к мировым иностранным валютам. - Отток средств из России сохранится в ближайшие годы на прежнем уровне, в связи с чем рубль в ближайшие 2-3 года ослабнет до 35 рублей за $1 и 45 рублей за €1, - прогнозирует Сороко. Тремасов на перспективы рубля смотрит более пессимистично. По его мнению, доллар подорожает до 36-37 рублей уже через полтора года. ПРОБЛЕМЫ С УТВЕРЖДЕНИЕМ БЮДЖЕТА США ИГРАЮТ НА РУКУ ЮАНЮ УГРОЗА АМЕРИКАНСКОГО ДЕФОЛТА МОЖЕТ СПОСОБСТВОВАТЬ ВЫТЕСНЕНИЮ ДОЛЛАРА ИЗ АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА Затянувшийся бюджетный кризис в США и вызванные им слухи о возможном отказе Вашингтона от уплаты долгов заставили вмешаться в процесс бюджетного регулирования Китай - крупнейшего кредитора Штатов. Замминистра финансов КНР Жу Гуанчжоу призвал власти США принять все необходимые политические меры, чтобы обезопасить китайские инвестиции в американскую экономику. - Часы тикают, - предупредил чиновник, намекнув на скорое наступление 17 октября - дня, когда у США закончатся все заложенные в действующий бюджет средства. У Китая действительно есть повод для беспокойства - официально эта страна владеет долговыми обязательствами США на сумму порядка $1,3 трлн. Однако не исключено, что через посредников Пекин вложил в американские ценные бумаги куда более значительные средства. Представители правого крыла американских республиканцев - так называемой Чайной партии - приводят цифру в $3,5 трлн в качестве долга Вашингтона перед Пекином. Однако каков бы ни был исход нынешнего кризиса в США, уверен заведующий отделением востоковедения Высшей школы экономики Алексей Маслов, Китай не останется внакладе. - То, что сделали китайцы, на дипломатическом языке называется "выражение озабоченности". То есть они дал понять, что в любом случае будут принимать участие в решении бюджетных проблем США и что эти проблемы - не частный вопрос Америки, - считает эксперт. По его мнению, в дальнейшем Китай может опубликовать данные, продемонстрировав всему миру, сколько именно ему должны США и в том числе их инвестиционные компании. И то и другое - это такое запугивание. А вот конкретные шаги, на которые он может пойти, - это объявить, что США не справляются со своими обязательствами, и потребовать в счет их погашения акции американских компаний, пояснил Маслов. В первую очередь, считает он, Пекину были бы интересны бумаги тех компаний, которые активно работают в Восточной Азии: нефтяных, транспортных, инвестиционных. Получение частичного контроля над ними вкупе с продолжающимся бюджетным кризисом в США позволят Китаю предложить юань в качестве еще одной мировой валюты. Причем шансы на то, что Пекин сможет протолкнуть юань в качестве основного денежного средства для расчетов между государствами Азиатско-Тихоокеанского региона на фоне нестабильного доллара, востоковед Маслов оценивает как почти стопроцентные. В этом свете заявления правительства Японии, сразу же вслед за китайской стороной выразившего озабоченность ситуацией в США, тоже можно расценивать как первый шаг в попытках вывести на международный уровень свою иену. Однако, считает Маслов, даже если это и так - шансы Токио ничтожны, так как курс японской валюты тесно связан с курсом доллара и это очевидно для всех участников мирового рынка. Впрочем, не исключено, что амбиции Японии не распространяются столь далеко и заявления официального Токио лишь подчеркивают озабоченность государства состоянием средств, вложенных в американскую экономику. Токио ныне является вторым после Пекина кредитором Госказначейства США, владея долговыми документами на сумму порядка $1,13 трлн. "Подвисли" в США и российские деньги. По данным правительства США, из бюджета России в заокеанские ценные бумаги вложено свыше $131 млрд, которые по сути работают на благо американской экономики. Причем даже в случае с разразившимся бюджетным дефицитом в США, считает завкафедрой мировой экономики и политики Высшей школы экономики Максим Братерский, такого рода вложения являются более предпочтительными. - Проблема в том, что никто не знает, как бы сделать так, чтобы эти же деньги работали на благо нашей экономики, - сказал эксперт. - Главный аргумент - если эти деньги будут вводиться в оборот у нас, то это приведет к гигантской инфляции. Ну и даже если их и вложат, они все равно убегут, так как вкладывать деньги у нас менее выгодно, чем в других странах. У нас же постоянный отток капитала. Максим Братерский напомнил, что США ежегодно сталкиваются с проблемой согласования бюджета, рассмотрение которого обычно происходит в октябре. Но каждый раз законодателям удается преодолеть разногласия и утвердить основной финансовый документ. По его мнению, скорее всего, так произойдет и на этот раз, поскольку в дефолте Вашингтона не заинтересованы ни политические силы внутри США, ни внешние кредиторы. - Китайцы, японцы и все прочие вполне понятно выражают обеспокоенность сохранностью своих средств. Но их никто не заставлял давать деньги в долг, и доллар - это не их валюта, а национальная валюта США. И США вольны сами принимать решение, что делать с нею. Но поскольку никакой прибыли дефолт США не принесет ни только самим Штатам, но и Китаю, Японии, России, Южной Корее, Саудовской Аравии и всем остальным странам, дававшим деньги в долг американцам, ждать отказа по выплатам не стоит. Они договорятся, - заключил эксперт. Последний раз крупномасштабный дефолт правительство США объявляло в 1790 году, отложив на десять лет выплаты по всем долгам ряда штатов, возникшим еще в колониальную эпоху. Впоследствии федеральное правительство отказывалось от выкупа лишь некоторых видов ценных бумаг в нарушение прежде взятых на себя обязательств. Так, частичные дефолты имели место во время Гражданской войны в 1862 году и в ходе Великой депрессии в 1930-е. СУД ПРИЗНАЛ НЕЗАКОННЫМИ ОСОБНЯКИ В ЗАПОВЕДНИКЕ "РАДОНЕЖ" МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД ПОДТВЕРДИЛ СТАТУС ОХРАННЫХ ЗОН НА ЗЕМЛЯХ ДРЕВНЕГО ГОРОДА РАДОНЕЖ В СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОМ РАЙОНЕ В ближайшее время владельцев престижных особняков, возведенных на заповедных землях древнего города Радонеж в Сергиево-Посадском районе Подмосковья, ждет неприятный сюрприз. Мособлсуд отказался снять с этой территории статус охранной зоны, чего требовали его жители - это позволило бы им легализовать свои участки и коттеджи. Решение суда может обернуться сносом построек и новым расследованием против чиновников министерства культуры и администрации Сергиево-Посадского района Подмосковья, несколько лет раздававших заповедные земли под жилищную застройку. Мособлсуд вынес принципиально важное решение о землях заповедника "Радонеж" 4 октября. - В суде было рассмотрено заявление о признании решения Московского областного исполнительного комитета N 826/20 от 12 июня 1986 года "Об установлении зон охраны памятника культуры - древнего города Радонеж в Загорском районе" недействующим, - подтвердила "Известиям" руководитель пресс-службы суда Анна Тюрина. - Мособлсуд отказал в удовлетворении заявления. Таким образом, решение Мособлисполкома от 1986 года осталось в силе. Его смысл заключается в том, что эти земли считаются охраняемой зоной и не подлежат выводу под жилищную застройку. В 2007 году чиновники администрации Сергиево-Посадского района с разрешения областного минкульта изменили категорию земельных участков в границах охранных зон с "сельскохозяйственное производство" на "дачное строительство" и до 2012 года раздавали их под строительство особняков. - Теперь я надеюсь на то, что нарушение режимов использования зон охраны древнего города Радонеж закончится возбуждением уголовных дел против чиновников, - пояснил "Известиям" археолог и историк Сергей Чернов, занимающийся защитой Радонежа. К этому сценарию склоняется и источник издания в правоохранительных органах Подмосковья, который имеет отношение к антикриминальной зачистке Сергиево-Посадского района, начавшейся в 2012 году после убийства сити-менеджера райцентра Евгения Душко. - Прокуратура и раньше выходила в суд с требованием признать незаконной постройку коттеджей на этой земле, но теперь она укрепила свои позиции решением Мособлсуда, - пояснил собеседник "Известий". - Кроме того, чиновников минкульта и районной администрации, которые санкционировали застройку, ожидают проверки и уголовные дела. Ранее издание уже сообщало о том, что в истории с "Радонежем" появилось первое уголовное дело, фигурантом которого стал замглавы администрации Сергиево-Посадского района Сергей Тостановский. Защитник Радонежа Сергей Чернов надеется на то, что решение Мособлсуда закончится сносом недвижимости, построенной на охраняемых землях. - Учитывая, что режимы зон охраны древнего города Радонеж признаны незыблимыми, полагаем, что будут активизированы меры по пресечению незаконной застройки на указанных выше участках посредством отмены решений об изменении вида использования и внесения обременений в акты на владение землей, - пояснил "Известиям" Чернов. Сами владельцы земли и недвижимости на спорной земле расстроены решением суда, однако намерены и дальше защищать свое имущество. - Решение суда пока не вступило в законную силу, мы подадим апелляцию в Верховный суд, - заявила изданию одна из жительниц района Оксана Мигненко. По ее словам, сейчас в сложной ситуации оказались почти 400 человек. Все они стали обладателями земли и недвижимости в охранных зонах Радонежа, после чего начался затяжной конфликт прокуратуры и силовиков с чиновниками, которые отдали землю под застройку вопреки действующему с 1986 года документу. Собственники считают, что причиной их неприятностей стало безответственное поведение чиновников минкультуры Московской области. - Я лично посылал письмо в подмосковный минкульт, в котором спрашивал, возможно ли изменение статуса моего участка, который находится в охранной зоне, с земель сельхозназначения на земли под дачное строительство, - рассказал изданию председатель правления дачного товарищества "Радонежские просторы", объединяющего "проблемных" собственников, Андрей Комин. - Мне пришла бумага за подписью замминистра Татьяны Ширшиковой (исполнителем значился другой замминистра Игорь Федунь. - "Известия") с ответом: дескать, да, это возможно. С этого все и началось. Они дали зеленый свет. А чиновники администрации Сергиево-Посадского района уже просто не имели права отказывать нам, имея на руках решение минкульта. В распоряжении "Известий" имеется официальный ответ из министерства культуры Подмосковья за подписью Татьяны Ширшиковой, где та разрешает изменить вид использования огромного участка земли площадью 707 тыс. кв. м в деревне Новоселки Сергиево-Посадского района, который входит в охранную зону. При этом Ширшикова отмечает, что "на рассматриваемой территории объекты культурного наследия отсутствуют". Представители министерства культуры Московской области и администрации Сергиево-Посадского района не смогли оперативно предоставить изданию комментарии о ситуации вокруг Радонежа. Однако источник "Известий" в районной администрации назвал эту ситуацию щекотливой и сообщил, что руководству района остается лишь подчиняться решению суда. Ранее издание уже писало о расследовании махинаций с заповедными землями Радонежа, которое проводила ФСБ. Во время расследования выяснилось, что уже с 2007 года районные чиновники незаконно отдали под коттеджную застройку свыше 200 га заповедной земли, на которой располагается 287 объектов культурного наследия. Тогда в Министерстве культуры России "Известиям" заявили, что махинации с землей действительно имели место, однако ведомство не имеет к ним никакого отношения. - Я не исключаю, что вскоре будет большое количество судов, связанное с манипуляциями с землей в Сергиево-Посадском районе, - сказал тогда директор департамента контроля, надзора и лицензирования в сфере культурного наследия Владимир Цветнов, который курирует проект по определению новых границ заповедника. - Ситуация будет как с Бородино, где после нашего вмешательства было свыше 50 судебных процессов. МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРОДАЕТ 10 ЗДАНИЙ В ЦЕНТРЕ МОСКВЫ ДО 2017 ГОДА ПОДМОСКОВЬЕ ПЕРЕДАСТ В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ИМУЩЕСТВО НА 4,26 МЛРД РУБЛЕЙ Власти Московской области разработали новый план приватизации своего имущества. Как сообщили "Известиям" в подмосковном правительстве, в том числе будет продана недвижимость в Столешниковом переулке, на Сретенке и Земляном валу. Всего до 2017 года область планирует передать в частные руки 14 зданий в Москве. Подмосковные чиновники, которые сейчас их занимают, получат новые рабочие места за МКАД. До 2017 года Подмосковье собирается продать помещения, в которых находятся областные министерство финансов, министерство стройкомплекса и ЖКХ, министерство сельского хозяйства, министерство внешнеэкономических связей, главное управление архитектуры и строительства, контрольно-счетная палата и другие ведомства. В частности, это недвижимость в Столешниковом и Ащеуловом переулках, на Сретенке, Земляном валу, Садовой-Триумфальной улице. Всего в проект плана приватизации имущества, разработанный подмосковным правительством, включены 10 объектов недвижимости в центре Москвы и четыре объекта в других округах. Два помещения планируется продать в 2014 году, четыре - в 2015-м и остальные - в 2016 году. Как сказано в пояснительной записке к проекту, здания высвобождаются "в связи с переводом центральных исполнительных органов государственной власти Московской области … на территорию Московской области". Как ранее писали "Известия", всего пределы столицы покинут 19 областных ведомств. Часть из них сейчас занимает здания, которые не принадлежат области. По словам подмосковного губернатора Андрея Воробьева, на аренду помещений в столице область ежегодно тратит 300 млн рублей. В проект плана также включены два пакета акций, которые есть у области в ОАО "Каширский литейный завод" и ОАО "Мособлпроммонтаж", последнее собирает и перерабатывает отходы и базируется в Воскресенском районе. По предварительным подсчетам, если план будет выполнен, в бюджет поступит 4,26 млрд рублей. В прогнозный план на 2013 год, который был принят в феврале, были включены пакеты акций в 14 предприятиях и компаниях, среди которых, к примеру, ГУП "Мособлтехносервис", ОАО "Новая инвестиционная политика Московской области", ОАО "Дубенский карьер", ОАО "Химкинский магазин оптовой торговли". Аукционы будут проводиться до конца года. Ожидаемый доход бюджета - 42 млн рублей. Заведующий кафедрой региональной экономики ВШЭ Алексей Скопин отметил, что подмосковные власти уже продали большую часть имущества, которое можно было приватизировать. - В Москве ситуация другая, потому что Лужков тормозил приватизацию, чтобы избежать социальных проблем. Как только что-то приватизировалось, возникали конфликты, потому что новые владельцы сокращали неэффективные рабочие места. В Подмосковье этого не было, поэтому то, что можно было продать, сразу же и продавалось, - говорит он. По словам советника Института современного развития Никиты Масленникова, при прежнем губернаторе Борисе Громове власти Подмосковья не стремились продать недвижимость в центре Москвы, "придерживая ликвидные активы". - Если подходить к вопросу без спешки, подмосковные власти смогут дождаться подходящего момента и продать недвижимость, когда ее стоимость достигнет пика, - отметил эксперт. По его словам, обычно российские власти неумело подходят к приватизации. - Часто чиновники исходят из соображений, что им нужно сбалансировать бюджет, и не учитывают перспективы рынка и поведение инвесторов, - сказал Никита Масленников. - В результате многие объекты не продаются. На них просто нет спроса при той цене, по которой они выставлены. А за бесценок власти продавать не хотят.

Дайджест газеты "Известия" от 9 октября 2013 года (часть I)
2013-10-09 08:44 "AK&M" от 09.10.2013
Дайджест газеты "Известия" от 9 октября 2013 года (часть I) МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РАСПУСКАЕТ "ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО" КОНЦЕПЦИЯ ПОРТАЛА ГОСУСЛУГ МЕНЯЕТСЯ - КОЛИЧЕСТВО УСЛУГ БУДЕТ СОКРАЩЕНО ДО 20 Портал государственных услуг будет переработан в соответствии с новой концепцией, а количество предоставляемых населению в электронной форме услуг будет значительно сокращено. Об этом "Известиям" сообщил статс-секретарь, замминистра экономического развития Олег Фомичев. - Вопрос уже согласован с куратором единого портала Минсвязи, - рассказал он. - Согласно новой концепции, на портале можно будет получить только около 20 наиболее популярных услуг, о прочих можно получить исчерпывающую информацию. При этом вся новая информация будет на портале структурирована в зависимости от жизненных ситуаций: рождение ребенка, строительство дома и т.д. - То есть в случае, например, строительства дома гражданин получит всю полную и исчерпывающую информацию о том, что в этом случае государство и местные органы власти должны ему предоставить, - пояснил Олег Фомичев. По его словам, необходимость реформы была вызвана тем, что ведомства пришли к выводу о невозможности перевода всех федеральных, региональных и муниципальных услуг в электронном виде к 2014 году. Портал госуслуг начал свою работу 15 декабря 2009 года. Он был создан в рамках выполнения федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)". В начале запуска на портале была размещена информация о более чем 100 федеральных и 250 региональных госуслугах. В настоящее время их количество увеличилось до более чем 34 тыс.: 945 федеральных, свыше 11 тыс. региональных и 21 тыс. муниципальных. Как следует из программы "Электронная Россия", к концу 2010 года на разработку портала, а также внедрение межведомственного электронного взаимодействия, необходимого для его функционирования, было потрачено свыше 20 млрд рублей. В настоящее время портал развивается в рамках федеральной целевой программы "Информационное общество (2011-2020 годы)". В ней прописано, что к концу 2013 года 98% федеральных и 44% региональных услуг должны оказываться в электронном виде через портал госуслуг. Согласно годовому отчету Минсвязи об исполнении программы (выложен на официальном сайте ведомства) в 2011 году только на поддержание работы сайта было потрачено свыше 217 млн рублей. Отчет за 2012 год Минсвязи не публиковало. Всего, согласно программе "Информационное общество", до конца 2013 года на "развитие единого портала" планируется потратить 450 млн рублей, создание и поддержку его мобильных версий 70 млн рублей, а на "обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде" - почти 700 млн рублей. Но, судя по всему, даже такие солидные бюджетные вливания не смогли обеспечить достойную реализацию "Электронного правительства". - Несмотря на громадное количество представленных услуг на портале, работающая кнопка "получить услугу" есть только у 250 федеральных услуг, - поясняет Фомичев. - По региональным и муниципальным ситуация еще хуже. Виной тому, по его словам, слабое межведомственное взаимодействие. - Для реализации многих услуг требуется согласованное действие двух и более ведомств, - комментирует он. - Каждое из них отчитывается, что работа проведена, но в итоге услуга не оказывается. Также, как показала практика, многие из работающих сервисов не пользуются спросом. - На некоторые услуги поступает не более 2-3 заявок в год, - продолжает Олег Фомичев. - Между тем затраты на их бюджет несет такие же, как и на популярные услуги. По его словам, 20 представленных на портале услуг на настоящий момент удовлетворяют 80% запросов пользователей. Поэтому идея обновленной концепции нового единого портала в том, чтобы оставить пока на нем примерно два десятка работающих сервисов, добавляя новые только после тщательного тестирования и наличия спроса со стороны пользователей. Какие конкретно услуги останутся на портале, чиновник не уточнил. Но на данный момент самыми популярными являются, согласно статистике портала: получение загранпаспорта, проверка лицевого счета Пенсионного фонда, а также проверка наличия штрафов ГИБДД. - Лучше пусть на сайте будет несколько десятков услуг, но это будут полностью работающий, отлаженный сервис, - подытоживает замминистра экономического развития. По мнению опрошенных "Известиями" экспертов, такая оптимизация "Электронного правительства" вполне ожидаема. - Основная проблема сайта госулуг в том, что у него нет единого архитектора, полностью отвечающего за его реализацию, - говорит президент ОАО "УЭК" Алексей Попов (в 2011 году курировал проект как директор департамента информационных технологий и связи правительства). - И пока его не будет, полноценной реализации портала госуслуг ожидать не приходится. Но, как считает Попов, даже сократив количество предоставляемых услуг, проблему не решить. - Выйдут поправки в законодательство, и проект будет снова будет давать сбои, - уверен он. С мнением Попова согласен и основатель Liveinternet Герман Клименко. - Была поставлена слишком амбициозная задача, не учитывающая положения дел в госсекторе. Но вообще по сравнению с остальным государственным IT то, что удалось сделать портал, на котором хоть что-то работает, - это уже подвиг, - отмечает он. ОТМЕНУ "МОБИЛЬНОГО РАБСТВА" ОБЕСПЕЧИТ РАЗРАБОТЧИК СОРМ АРКАДИЙ ДВОРКОВИЧ ВЫБРАЛ ОПЕРАТОРА БАЗЫ ПЕРЕНЕСЕННЫХ НОМЕРОВ Завершен один из основных этапов отмены так называемого мобильного рабства в России. На закрытой рабочей встрече представителей Минкомсвязи, Россвязи и мобильных операторов был назван оператор базы переносимых номеров. Решение заместителя председателя правительства Аркадия Дворковича представил один из представителей Минкомсвязи. Выбор был сделан в пользу Центрального научно-исследовательского института связи (ЦНИИС), о чем "Известиям" сообщили сразу несколько источников. Борьба проходила между двумя претендентами. Руководство Минкомсвязи поддерживало Координационный центр национального домена сети интернет (КЦ), а Федеральное агентство связи (Россвязь) - ЦНИИС. В Россвязи сообщили, что у Аркадия Дворковича на столе находилось сразу два проекта распоряжения, в которых оператором назначался соответственно КЦ и ЦНИИС. - Информация, которая сейчас проходит по ЦНИИС, нами приветствуется. Мы ждем официальных документов по этому вопросу, чтобы начать промышленное внедрение услуги и соблюсти все установленные Минкомсвязи сроки, - говорит советник руководителя Россвязи Владимир Калинин. Представители КЦ сообщили, что им известно о своем проигрыше. При этом в организации не планируют демонтировать созданную технологическую базу. - Мы знаем, что были выбраны не мы, хотя мы также готовились к запуску услуги переносимости номеров к первому декабря 2013 года. Решение принято, оспаривать мы его не станем, - говорит официальный представитель КЦ Ольга Александрова-Мясина. На прошлой неделе МТС и "ВымпелКом" провели эксперимент по переносимости номеров, используя инфраструктуру ЦНИИС. Ранее "МегаФон" и "Tele2 Россия" таким же образом опробовали технологии КЦ. К технологиям института у Минкомсвязи возникли претензии. Как сообщили "Известиям" источники, близкие к Минкомсвязи, опасения министерства вызвало то, что технологически база перенесенных номеров ЦНИИС будет располагаться на мощностях "Ростелекома". Эта компания сама является оператором сотовой связи. Напомним, что отсутствие определенности - кто именно будет оператором базы переносимых номеров - было для операторов сотовой связи одним из основных аргументов в пользу переноса срока запуска услуги с 1 декабря на весну следующего года. Представители "большой сотовой тройки" вчера не предоставили комментариев по выбранной кандидатуре оператора. В Минкомсвязи также отказались от комментариев. В секретариате Дворковича не ответили на запрос "Известий". Известно, что ЦНИИС - один из разработчиков системы оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ) - дает ФСБ технологическую возможность доступа к данным, которые передают через интернет российские пользователи, без ведома операторов. НЕ ВСЕ ДЕПУТАТЫ ОТЧИТАЛИСЬ О ЗАКРЫТИИ ИНОСТРАННЫХ СЧЕТОВ КОМИССИЯ ПО ДОХОДАМ И РАСХОДАМ РЕКОМЕНДУЕТ СЧИТАТЬ ПРИЧИНОЙ ЗАДЕРЖКИ ЧИСТО ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ У членов нижней палаты парламента остался последний шанс закрыть все свои долги перед государством и комиссией по контролю над доходами до 15 октября. Как заявил глава комиссии Николай Ковалев, из 36 депутатов, имеющих зарубежные счета, отчитались об их закрытии только 20. По информации "Известий", 15 парламентариев закрыли счета, но забыли отчитаться, а один депутат не может до настоящего времени решить свои финансовые проблемы. - Они закрыли счета, но пока не подали документов. Если будут выявлено нарушение, то есть ответственность. Были прецеденты, когда депутаты сами писали заявление о сложении полномочий, когда сами нарушали закон и не декларировали имеющееся имущество. Так что наказание последует, не сомневайтесь, - отметил глава пресс-службы Госдумы Юрий Шувалов. Однако, как рассказал "Известиям" собеседник в аппарате Госдумы, 15 человек не подали документы о ликвидации счетов за рубежом, а один депутат до сих пор не может от него избавиться. - Большинство из этих 16 депутатов - представители "Единой России", на втором месте идут "эсеры", - говорит чиновник. Так, депутат Дмитрий Горовцов ("Справедливая Россия") признался "Известиям" в том, что до сих пор не закрыл свой счет. - Я на стадии подачи декларации о доходах и расходах. Я показал, что у меня находится на Украине счет компенсационный, который достался мне по наследству после смерти родителей. Я пытался официально закрыть счет, но это не представлялось возможным, потому что законодательства России и Украины не синхронизированы и деньги на счету являются госдолгом Украины, - добавил он. Замруководителя фракции "Справедливая Россия" Алексей Чепа рассказал "Известиям", что его не предупреждали о том, что необходимо отчитываться о закрытии зарубежных активов. - Я всё закрыл в срок, но только сегодня увидел письмо от Ковалева, что надо отчитаться. Не понимаю зачем, потому что нигде не прописано, что мы должны предоставлять какие-то документы. Если хотят проверить, то пусть это делают. Все документы у меня на руках, и я готов их показать в любое время, - говорит он. Замруководителя фракции "Справедливая Россия" Валерий Гартунг сообщил "Известиям", что о закрытии зарубежного счета на имя супруги отчитался в срок. - У меня не было никакого счета никогда. Был у супруги. Но мы вовремя закрыли и вовремя предоставили все документы в комиссию. У Ковалева ко мне вопросов не было, - отметил он. Глава думского комитета по информполитике Алексей Митрофанов отчитался перед комиссией по доходам и расходам, предоставив информацию о наличии счета его семьи в иностранном банке. Так, по информации "Известий", в 2010 году у его супруги был открыт счет в банке в Хорватии. Эту информацию подтвердили как в комиссии по доходам и расходам, так и сам депутат. Однако сам Алексей Митрофанов заявил "Известиям", что этот счет был закрыт еще в начале июля. По его словам, он принадлежал не ему, а супруге и был открыт до того, как Митрофанов стал депутатом. - Счет был открыт до принятия закона о запрете чиновникам и членам их семей иметь счета в иностранных банках. Моя супруга Марина - бывший журналист и занимается организацией съемок на территории бывшей Югославии, счет ей нужен был для занятий туризмом и съемками фильмов. Сейчас счет уже закрыт, думаю, что это не повлияет на ее работу, поскольку российские банки спокойно справятся с задачами, под которые в свое время счет открывался в Хорватии, - говорит он. Зампред комитета ГД по бюджету Леонид Симановский ("Единая Россия") рассказал, что отчитался в срок о закрытии зарубежных активов. - Все счета мы закрыли еще в начале июля, даже раньше. Документы о том, что всё закрыто я передал в комиссию по контролю за доходами и расходами приблизительно 10 дней назад. Ковалев может это подтвердить, - заверил он. В комиссии по доходам и расходам подчеркнули, что депутаты обязаны отчитаться о наличии счетов, в противном случае в отношении нарушителей будут применены санкции. Глава комиссии по контролю за доходами депутатов Николай Ковалев ранее заявлял "Известиям", что если у кого-то из депутатов счета по каким-то причинам не будут закрыты, то комиссия только после соответствующего сигнала от СМИ, правоохранительных органов или Общественной палаты сможет проводить расследования и принимать меры. - Комиссия не особый отдел и не орган безопасности Думы, у нее нет права проводить розыскные мероприятия. Проверка парламентария комиссией проводится только после запроса уполномоченных на это структур и органов, которые указаны в законодательстве. Сама комиссия не вправе ничего инициировать, иначе это будет превышение полномочий. Если есть признаки финансовых злоупотреблений, то соответствующие инстанции сообщат об этом думцам, - уверен Ковалев. Другой член комиссии по доходам и расходам, коммунист Николай Рябов говорит, что парламентариям не нужно забывать об общественном контроле - всё тайное рано или поздно становится явным. - Каждый депутат будет нести персональную ответственность, если вдруг обнаружится счет в иностранном банке. Если выявятся факты, то комиссия будет принимать решения вплоть до лишения депутатов мандатов, - заявил коммунист. В комиссии по доходам также отметили, что пока не стоит придавать какое-то серьезное значение тому, что парламентарии столкнулись с чисто техническими трудностями. Ожидается, что к 15 октября депутаты всех фракций будут чисты перед законом. ЦЕНА НА НЕФТЬ В БЛИЖАЙШИЕ ГОДЫ БУДЕТ КОЛЕБАТЬСЯ ОКОЛО $100 ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ИНСТИТУТА ПРОБЛЕМ НЕФТИ И ГАЗА РАН АЛЕКСЕЙ МАСТЕПАНОВ - О ТОМ, ПОЧЕМУ ЧЕЛОВЕЧЕСТВО СТОИТ НА ПОРОГЕ ПРОФИЦИТА, А НЕ ДЕФИЦИТА ЭНЕРГОРЕСУРСОВ Западные СМИ в начале октября обратили внимание на то, что разрыв между Россией и США по добыче нефти сокращается. В первой половине 2013 года Америка производила 9,9 млн, а Россия - 10,8 млн баррелей нефти в день. Вывод прозвучал неутешительный - США могут обогнать нашу страну по добыче и производству энергоресурсов. Насколько опасения реальны и пострадает ли отечественная экономика? - Действительно ли США обгонят Россию по производству топлива? За счет чего это происходит? - За счет так называемых нетрадиционных источников углеводородов. Стремительный рост цен на нефть в начале XXI века и развитие новых технологий (в частности, бурение горизонтальных скважин и множественный гидроразрыв пластов) позволили начать широкое использование нетрадиционных ресурсов. Прежде всего метана угольных пластов, сланцевого газа, а в последнее время и сланцевой нефти. Таким образом, с легкой руки американцев "сланцевая революция" в считаные годы охватила весь мир. Если еще буквально 5-6 лет назад о сланцевом газе как коммерческом источнике энергии знали лишь узкие специалисты, то сейчас о нем идут бурные дискуссии во всем мире. Тем более что динамика его добычи в США действительно поражает. По данным Управления энергетической информации США, в 2007 году 8,1% от общей добычи газа в стране приходилось на сланцевый газ, а 2011-м - 29,9% (651 млрд куб. м). Однако в результате "сланцевой революции" в США получилось перепроизводство газа. Соответственно, цена на него резко упала (с $320-330 за тыс. куб. м в 2008 году до менее чем $100 - в I квартале 2012-го). И сейчас добыча сланцевого газа зачастую нерентабельна: издержки его добычи в основном лежат в пределе $200-400. Но заключенные в прошлом долгосрочные контракты не дают возможности прекратить производство. - Именно поэтому в России пока не очень развита добыча сланцевого газа. А что с нефтью? Тут у американцев тоже хорошие шансы нас опередить? - Аналогичная ситуация начала складываться и с добычей нефти в США. Технологические новшества обеспечили снижение стоимости бурения, а высокие цены на нефть сделали рентабельной добычу жидких газовых фракций из сланцев, термическую переработку нефтяных (горючих) сланцев, нефтеносных песчаников и других нефтесодержащих пород. При этом желание США снизить свою энергетическую зависимость от стран-экспортеров обеспечило поддержку подобных проектов на политическом уровне. Кроме того, еще одним фактором роста нефтедобычи стало снятие администрацией президента США Обамы ограничений на добычу нефти в национальных парках и заповедниках, которые действовали десятки лет. - Сможет ли Америка обогнать Россию по добыче нефти уже в 2013 году? - Возможно, но это чисто технический момент. Тут следует помнить, что хоть Россия и США добывают примерно одинаковое количество нефти, мы на две трети, включая нефтепродукты, ее экспортируем. А Америка половину потребляемой в стране нефти импортирует. - Есть мнение, что Америка в ближайшие годы полностью откажется от импорта нефти. Вы разделяете эту точку зрения? - Согласно последнему прогнозу Управления энергетической информации США, производство всех жидких видов топлива, достигнув 13,1 млн баррелей в сутки в 2019 году, к 2040 году вновь опустится до 12 млн. Из этих объемов доля сырой нефти будет составлять более 50%. При этом внутреннее потребление жидкого топлива в США в течение всего периода до 2040 года прогнозируется на уровне 19-20 млн. Соответственно, нетто-импорт жидкого топлива снизится к 2035-2040 годам до 37% против 45% в 2011 году. Таким образом, как видим, пока американцы полностью отказываться от импорта нефти не собираются. Да и не смогут. - Как, на ваш взгляд, сокращение импорта сырья в США скажется на российском экспорте, от него очень существенно зависит наполнение бюджета? - Сегодня российская нефть экспортируется в основном в Европу, а не в США. Но при снижении американского импорта, безусловно, будет происходить переориентация сложившихся в мире направлений поставок, что приведет к обострению конкуренции. В этой связи определенное давление на цену, конечно, будет. Однако получат дальнейшее развитие и факторы, способствующие росту импорта нефти другими крупнейшими ее потребителями - Китаем, Индией, странами Ближнего Востока и Латинской Америки. В целом же надо понимать, что позициям России, как одному из основных поставщиков традиционных энергоресурсов на мировой рынок, угрожают любые факторы, обеспечивающие снижение импортной потребности в энергоресурсах: рост энергоэффективности, освоение новых, в том числе возобновляемых, источников энергии, экономический кризис. Кроме того, угрожают и любые действия, направленные на снижение импортной потребности именно в российских энергоресурсах: другие поставщики, различные дискриминационные меры, ценовая неконкурентоспособность российских энергоносителей. - Можно ли ожидать резкого снижения мировых цен на нефть? - В долгосрочной перспективе, по-видимому, нет. Скорее "сланцевая революция" приведет к тому, что до минимума упадут лишь темпы роста нефтяных цен. То есть опережающими инфляцию темпами цены на нефть расти больше не будут. Дело в том, что себестоимость добычи и сланцевой нефти, и других нетрадиционных углеводородов значительно выше традиционных. Поэтому при снижении мировых цен на нефть объемы производства упадут, а давление на цену ослабнет, вернув ее на прежние уровни. - Какой будет цена на нефть через 10 лет и что будет представлять собой общая картина рынка энергоресурсов? - Если не произойдет каких-либо чрезвычайных происшествий (военные действия, экономический кризис и тому подобное), цена на нефть в ближайшие годы будет колебаться возле отметки $100 за баррель. Текущая цена на нефть устраивает и потребителей, и производителей, и отрасль альтернативной энергетики. Однако, на мой взгляд, из-за развития новых технологий, нетрадиционной энергетики и глобализации человечество стоит скорее на пороге профицита энергоресурсов, а не их дефицита. Следствием этого может стать обострение конкуренции за потребителя в будущем. УХУДШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ СИРОТ КОМПЕНСИРУЮТ ЧАСТЫМИ ПРОВЕРКАМИ ВЛАСТИ ПРОДОЛЖАЮТ УЖЕСТОЧАТЬ УСЛОВИЯ ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ УСЫНОВИТЕЛЕЙ И СМЯГЧАТЬ ДЛЯ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ. ХОТЯ И ТРЕБОВАНИЯ К РОССИЯНАМ УВЕЛИЧАТСЯ Министерство образования и науки России подготовило поправку в "Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в приемных семьях". Согласно предложению ведомства, предлагается увеличить количество проверок у приемных и замещающих семей на их соответствие нормам закона. Согласно действующему законодательству, проверки усыновителей проводятся ежегодно в течение трех лет. Ведомство же предлагает проводить осмотр условий содержания приемного ребенка - через 5, 11, 23 и 35 месяцев после усыновления. Также может быть увеличено число проверок при соответствующем решении органов опеки и попечительства. - Действительно так. Сейчас есть тенденция к уменьшению отчетности для действующих и будущих усыновителей, но нужно знать меру в данном вопросе. Никто не отменял процедуры контроля и отслеживания состояния приемного ребенка, - говорят в Минобрнауки. Новые условия проверки связаны с изменениями в требованиях по предоставлению усыновителями информации о своем жилом помещении в органы опеки и попечительства. Согласно действующему постановлению правительства, усыновителями не могут быть люди, проживающие в помещениях, которые не отвечают санитарным и техническим правилам и нормам. Однако скоро это требование будет исключено, и будущие родители смогут не предоставлять справки о состоянии своего жилья. Это означает, что процедура усыновления упрощается, но при этом новые родители могут лишиться своего ребенка при первой же проверке органов опеки и попечительства, в случае если комиссия даст отрицательную оценку жилищным условиям содержания малыша. Николай Слабжанин, исполнительный директор российского представительства международной благотворительной организации по поддержке детей-сирот "Детские деревни - SOS", поясняет, что необходимо "думать об интересах ребенка". - Жилищные условия не должны препятствовать ребенку найти новую семью. У нас в стране, как говорил классик, жилищный вопрос испортил не одно поколение людей, - отмечает он. При этом Слабжанин подчеркивает, что необходимо работать над совершенствованием инструментов и системы контроля приемных семей и детей, а не только над уменьшением бюрократической составляющей. - Нужно проверять, насколько человек психически здоров и как он повлияет на ребенка, а не подсчитывать квадратные метры, - говорит он. Вопросами обязательной психической оценки усыновителей сейчас занимается комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. - Это сейчас обсуждается. За введение тестирования активно выступают врачи, профессиональное сообщество психологов и общественные организации. Такое освидетельствование нужно проводить в обязательном порядке, поскольку есть категории людей, которые не могут выполнять свои родительские функции из-за индивидуальных психологических особенностей, - сообщил собеседник в Госдуме. Данную информацию подтвердила зампред профильного комитета ГД Ирина Соколова: - Действительно такие разговоры сейчас идут, проводятся обсуждения и тесты, но в ближайшее время результатов ждать не стоит. Такая норма может появиться через год, а то и через два. Сейчас нужно уделить внимание комплексной поддержке замещающих семей. Еще одним нововведением станет обязательное предоставление справок об отсутствии заболеваний не только у себя, но и у других проживающих в той же квартире людей. Речь идет о болезнях, представляющих опасность для окружающих, - их список определен постановлением правительства. Это гепатит В и С, ВИЧ, дифтерия, лепра, малярия, туберкулез, чума и так далее. - Конечно же, есть заболевания, от которых нужно ограждать ребенка, но здесь есть один момент. Люди могут находиться на стадии излечения, - добавляет Слабжанин. - У нас есть проект по поддержке ВИЧ-инфицированных семей для сохранения в них ребенка. Еще одно изменение касается иностранных граждан и россиян, проживающих за рубежом. Сейчас ребенок может быть передан им на усыновление лишь через шесть месяцев после занесения данных о нем в федеральный банк данных детей-сирот. Этот срок увеличивается до 12 месяцев. - Логика проста - попытаться найти ребенку семью в России. Идет тенденция на сокращение иностранного усыновления, - рассказывает эксперт комиссии по социальным правам президентского Совета по правам человека, бывший уполномоченный по правам детей в России Алексей Головань. - Если мы здесь не можем найти ребенку семью, а за рубежом можем, то почему мы должны продлевать его пребывание в сиротском доме на полгода? СПЧ ДАСТ ОНФ ПРАВОВУЮ ОСНОВУ ДЛЯ НАДЗОРА ЗА БЮРОКРАТИЕЙ ЗАКОН "ОБ ОСНОВАХ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ" ПОМОЖЕТ ОБЕСПЕЧИТЬ ИСПОЛНЕНИЕ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА Совет при президенте по правам человека (СПЧ) обещает представить до конца октября проект закона "Об общественном контроле в России", который наделяет общественников правосубъектностью, легитимизирует деятельность гражданских активистов и общественных организаций. После его принятия органы государственной власти не смогут проигнорировать запросы представителей общества. Об этом "Известиям" рассказал председатель СПЧ Михаил Федотов. - Сейчас идет работа по уточнению формулировок и правовых механизмов. Важно, чтобы это был закон, состоящий не из общих деклараций, а из работающих правовых механизмов, ведь речь идет о создании всеобъемлющей системы общественного контроля, которая охватит все общественные структуры и фактически всех граждан. Нужно создать возможность для каждого человека включиться в работу по общественному контролю, - подчеркивает Федотов. Согласно новой редакции законопроекта "Об основах общественного контроля", в документе будет прописано, что субъектом общественного контроля будут выступать не только Общественная палата, правозащитные НКО, общественные наблюдательные комиссии, но и "Общероссийский народный фронт". Также в законопроекте прописана административная и уголовная ответственность за недопустимость злоупотребления полномочиями по осуществлению общественного контроля. Не допускается также и участие в общественном контроле в случае наличия конфликта интересов. Конфликт интересов по документу означает личную заинтересованность представителя общественного контроля, которая может повлиять на процесс принятия решения, а также принести ущерб обществу и его интересам. Примером может служить недавняя ситуация, когда член СПЧ Павел Чиков активно отстаивал в совете позицию заключенной представительницы Pussy Riot Надежды Толоконниковой, впоследствии выяснилось, что адвокат Толоконниковой Ирина Хрунова является супругой Чикова. Принятие закона позволит крупнейшему в стране общественному движению - "Общероссийскому народному фронту" - осуществлять контрольные функции самостоятельно, не используя полномочия входящих в его состав отдельных членов. - По большому счету сейчас общественный контроль - это самодеятельность. Органы власти, в которые общественники направляют запросы, могут их просто игнорировать. Они депутатам Госдумы отвечают неохотно, а что уж говорить об общественных организациях. Поэтому надо развивать это направление, - рассказал депутат Госдумы от фракции "Единая Россия", член ОНФ Михаил Старшинов. Одна из главных функций "Народного фронта" - следить за выполнением указов президента. Бюрократия часто уклоняется от этой задачи. - Все депутаты от ОНФ говорят, что в России мешает исполнять указы президента отсутствие народного контроля. Потому что из центра идут инициативы хорошие, но они не всегда выполняются на местах. Лично президент за всем уследить не может, ему нужны помощники. Лучшие помощники - это простые граждане, - говорит член ОНФ и депутат Государственной думы Валерий Трапезников. Его коллега по Думе и по ОНФ Александр Васильев также подчеркивает, что необходимость в принятии закона уже давно назрела. - Этим законом в существующую систему вводится третья сторона, которая будет работать совместно с органами власти. Поэтому важно определить роль общественности, в какой форме могут принимать участие и что от их действий будет зависеть. Например, если представитель общественности не поставит подпись в акте приемке двора, значит, его не примут. Подрядчик и заказчик могут между собой договориться, а при введении общественности эта связь будет разрываться, - сообщил Васильев. Член Совета по общественному контролю Госдумы Владимир Осечкин отмечает, что без закона деятельность общественников не воспринимается госорганами как нечто такое, с чем надо считаться. - Активисты хотят участвовать в общественном контроле, но у них нет полномочий. На сегодняшний день общественный контроль узаконен только в рамках закона "Об общественном контроле в местах принудительного содержания". Всех остальных сфер жизни он не касается. А в них также необходимо развивать общественный контроль, поскольку он реально помогает улучшать жизнь, способствует развитию гражданского общества, - рассуждает Осечкин. Законом также предусмотрена ответственность за отказ предоставлять информацию или мешать проведению общественных проверок. А сам закон, по мнению руководителя рабочей группы по взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями Общественной палаты Владислава Гриба, дает стимул для развития законодательства. - Закон дает право общественным организациям проводить расследования с опубликованием результатов и позиций. Надо, чтобы все правовые процедуры были формализованы и учитывались органами власти. Надо установить, кто субъекты общественного контроля, кому можно доверять. Сам закон - повод внести десятки изменений в Уголовный и другие кодексы, законы и подзаконные акты. Это даст импульс для развития всего законодательства, - уверен В.Гриб.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 9 октября 2013 года (часть I)
2013-10-09 08:56 "AK&M" от 09.10.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 9 октября 2013 года (часть I) СЛОЖНОПОДЧИНЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ РАН ОСТАЕТСЯ НЕЯСНОЙ Министерство образования и науки разработало положение об агентстве научных организаций, которое будет управлять имуществом и институтами РАН. Главу агентства назначит правительство по согласованию с президентом. Научно-координационный совет агентства, который депутаты Госдумы называют "по сути главным руководящим органом", сформируют на паритетных началах. В него, в частности, войдут ученые, назначенные президентом, члены РАН, избранные общим собранием. Однако в положении не прописана система соподчинения совета и главы агентства, в чем депутаты видят опасность. Вчера в правительстве прошло первое заседание рабочей группы по разработке положения о федеральном агентстве научных организаций. В принятом законе о реформе РАН прописано, что агентство будет управлять имуществом академии и ее научными институтами. Более полно эти положения должны быть прописаны в положении об агентстве. Предварительный проект документа (есть в распоряжении "Ъ") представило вчера членам рабочей группы Министерство образования и науки. Как следует из положения, агентство сможет управлять имуществом и землями РАН и выступать девелопером, то есть строить, реконструировать и ремонтировать действующие объекты, а также приобретать в собственность недвижимость и земельные участки. По оценке разных специалистов, стоимость недвижимости РАН составляет от 1,3 до 1,5 млрд руб. "Если не будет строгого моратория на нецелевое использование недвижимых активов РАН, столичный рынок в ближайшие три-пять лет только за счет этих активов может пополниться как минимум десятком новых комплексов апартаментов",- отметила гендиректор компании "Метриум Групп" (один из операторов на рынке недвижимости) Мария Литинецкая. В положении, как и в законе о реформе РАН, не прописано, кто может занимать пост руководителя агентства,- в нем лишь повторяется норма закона, что главу будет назначать правительство по согласованию с президентом РФ. Руководителю агентства предусмотрели пять заместителей, "в том числе одного первого". Назначать и освобождать от должности их будет правительство по представлению главы агентства. Ранее представители обеих палат парламента заявляли, что хотели бы видеть на этом посту академика. "Агентство - это не научная организация, почему его глава должен быть академиком? - сказал вчера "Ъ" член рабочей группы, глава думского комитета по науке Валерий Черешнев ("Справедливая Россия").- Во главе "Роснано" же стоит эффективный менеджер (Анатолий Чубайс.- "Ъ")!" Осуществлять свои полномочия глава агентства будет "на основе единоначалия". По согласованию с руководителем агентства правительство утвердит состав "научно-координационного совета". Участники рабочей группы называют совет "по сути главным руководящим органом агентства". Он будет сформирован в равном представительстве из ученых, назначенных президентом, членов РАН, выбранных общим собранием, сотрудников научных организаций, подведомственных агентству, и представителей "научного сообщества и инновационных компаний, работающих вне РАН". Член президиума РАН Валерий Рубаков не уверен, что в совет смогут попасть "действительно выдающиеся ученые". Он пояснил "Ъ", что "совет призван минимизировать безобразия, которые наверняка захотят учинять функционеры". Ситуация, когда главу агентства не устраивает решение, принятое советом, в положении не прописано. Между тем собеседник "Ъ" в правительстве уверен, что "права вето у главы агентства не будет". Пока на откуп совету отдан вопрос "создания, реорганизации и ликвидации научных организаций". Кроме того, он будет решать вопрос "о проведении внешнего аудита научных организаций" и "формировать предложения по уточнению тематик и направлений исследований и объемам их финансирования". По вопросам распоряжения средствами федерального бюджета в отношении подведомственных научных организаций и контроля за использованием этих средств совет сможет вырабатывать только "рекомендации". "Юридически положение пока сырое, однако с содержательной точки зрения оно хорошее, полное и качественное",- заявил "Ъ" зампред комитета по науке и член рабочей группы Михаил Дегтярев (ЛДПР). В том, что "данное положение продолжает линию, заданную в законе о реформе РАН" уверен и первый зампред комитета по науке и член рабочей группы единоросс Владимир Кононов. Он считает, что положением "создается сильное агентство с полномочиями, подобными некоторым министерствам". "Широкие полномочия агентства в сфере управления имуществом" единоросса не смущают, потому что "разделение между фундаментальной наукой и управлением имуществом было заложено в концепции законопроекта". Собеседник "Ъ" в правительстве полномочия агентства чрезмерными также не считает. Он подчеркнул, что "агентство не сможет приватизировать и продавать имущество". Как заверили "Ъ" опрошенные участники группы, глава РАН Владимир Фортов поддержал нормы документа. Вчера он был недоступен для комментариев. По мнению Валерия Черешнева, принципиальный вопрос - то, что "в положении плохо прописана структура агентства: не обозначена численность агентства, научно-координационного совета, от которой прежде всего будет зависеть его работоспособность". "Самое главное: взаимоотношения РАН и агентства - что будет в случае, если они не согласуют какие-то вопросы, будет согласительная комиссия создаваться?!" -отметил господин Черешнев. До четверга члены рабочей группы должны направить в правительство свои предложения по доработке положения. "Сводить" их будет заместитель министра образования Людмила Огородова. Михаил Дегтярев считает, что необходимо уточнить пункт об оценке эффективности научных организаций: "Чтобы не вышло как с оценкой эффективности вузов, важно все сделать прозрачно". По его словам, в положении должно быть указано, что критерии оценки будут прописаны в отдельном нормативном акте и разработает их та же рабочая группа, что и положение об агентстве. Депутат считает, что в научно-координационный совет должны войти представители профильных комитетов Госдумы и СФ. Член рабочей группы сенатор Виктор Косоуров сообщил "Ъ", что члены СФ "готовят предложения по усилению научного сопровождения академических институтов". "В первом варианте закона было сказано, что вопросы координации деятельности институтов, экспертизы и научно-методического обеспечения осуществляет РАН, а из последнего варианта это выпало,- пояснил он"Ъ".- Мы настаиваем, чтобы эти статьи были зафиксированы в положении - это основное обязательство, которое брал на себя СФ перед научным сообществом". Окончательный вариант положения будет готов на следующей неделе. Депутат Владимир Кононов считает, что принимать положение нужно "также оперативно, как и законопроект (о РАН.- "Ъ"), чтобы сотрудники научных институтов и центров не находились в информационном вакууме". АРХИТЕКТУРНЫЕ ПАМЯТНИКИ ПОШЛИ ПОД СНОС ИЗ ДЕЛА 120 ОБЪЕКТОВ МОСКОВСКОЙ НЕДВИЖИМОСТИ ПРЕВРАТИЛИСЬ В ТРИ БЕНЗОКОЛОНКИ "Ъ" стали известны подробности громкого уголовного дела, в котором шла речь о попытке хищения 120 объектов столичной недвижимости, 28 из которых являются памятниками архитектуры. В ближайшее время оно будет передано в суд, но ни одно историческое здание в нем уже не фигурирует. Обвиняемым, среди которых экс-глава московского управления Росимущества Анатолий Шестерюк, инкриминируется хищение лишь трех небольших земельных участков на МКАД с находящимися на них АЗС. Уголовное дело о мошенничестве с сотней объектов столичной недвижимости, оцениваемых более чем в 10 млрд руб., около 30 из которых являются памятниками архитектуры, год назад подавалось едва ли не как хищение века. Среди объектов, которые попали в сферу интересов злоумышленников, фигурировали ансамбль Рогожской ямской слободы XIX века (18 зданий на Школьной улице); палаты XVII-XVIII веков (Кожевническая улица, д. 19 стр. 6 и д. 21 стр. 1); дом Долгоруковых середины XVIII века (Колпачный переулок, д. 6 стр. 2); усадьба Снегирева первой четверти XIX века (улица Плющиха, д. 62 стр. 2) и целый ряд других. Суть схемы хищения зданий, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Гран", по версии следствия, состояла в их неправомерном обременении через кредитование банком "Московский капитал" некоего ООО "Вега" и ряда других фирм под фиктивные поручительства этого ФГУПа. В апреле 2009 года, после того как банк был признан банкротом, Агентство по страхованию вкладов (АСВ) начало взыскивать долги. Не получив денег от заемщиков, АСВ обратилось с исками к поручителям в арбитражный суд Москвы и третейский суд, которые взыскали с ФГУПа около 2 млрд руб. Не обнаружив у предприятий имущества, на которое можно обратить взыскание, АСВ выставило права требования к ФГУПу на торги. Как считает следствие, злоумышленники приобретали их через подконтрольную фирму Vergillios LMS Limited (Сейшельские острова). Обвинение по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере") в рамках этого дела было предъявлено экс-главе московского управления Росимущества Анатолию Шестерюку, бывшему председателю правления "Московского капитала" Виктору Крестину и предпринимателю Ольге Возняк. Еще пять фигурантов находятся в розыске - их обвиняют заочно. Уголовное преследование бывшего сотрудника АСВ Михаила Башмакова, являвшегося конкурсным управляющим "Московского капитала", следствие прекратило за отсутствием состава преступления. Один из предполагаемых организаторов аферы Анатолий Шестерюк (недавно был освобожден под подписку о невыезде), а также господа Крестин и Возняк сейчас заканчивают знакомиться с материалами дела. При этом, по данным "Ъ", ни о каких зданиях, представляющих историческую ценность, речь в завершенном расследовании не идет. "Объективных доказательств, свидетельствующих о причастности" фигурантов "к совершению указанного преступления, в настоящее время не получено", говорится в материалах дела. Сейчас, по информации "Ъ", дело о предполагаемых хищениях объектов культурного наследия выделено в отдельное производство, и фигурируют в нем лишь неустановленные лица. Вышеперечисленным же фигурантам главное следственное управление ГУ МВД России по Москве вменяет лишь хищение трех земельных участков на МКАД с расположенными на них газовыми автозаправками. Их стоимость оценивается следствием в сумму около 500 млн руб. При этом даже в этом никто из обвиняемых своей вины не признает. Адвокат Виктор Наумов, защищающий бывшего банкира Виктора Крестина, подтвердил "Ъ", что следствие так и не смогло доказать причастность его клиента и других фигурантов этого дела к хищению исторических объектов. "Я считаю, что и в истории с АЗС далеко не все так однозначно, как это трактует следствие,- заявил "Ъ" господин Наумов.- Во-первых, на отчуждение этих объектов дали согласие четыре из пяти членов совета директоров "Грана". Во-вторых, сама сделка не являлась крупной и согласие собственника (единственным акционером "Грана" является государство.- "Ъ") на ее совершение не требовалось. На мой взгляд, разбираться в этом деле должен не уголовный, а гражданский или арбитражный суд". В ГСУ ГУ МВД России по Москве вчера оперативно прокомментировать ситуацию не смогли. ДОЛЕТАЛИСЬ RED WINGS ПРЕКРАЩАЕТ ПОЛЕТЫ, А "ЯКУТИЯ" НЕ ПЛАТИТ ЗА САМОЛЕТЫ Российский авиарынок может лишиться еще двух довольно крупных игроков. Red Wings не смогла поправить дела и с 26 октября приостанавливает регулярные полеты, а вскоре может закрыть и чартерную программу. Кроме того, как стало известно "Ъ", с серьезными финансовыми проблемами столкнулась авиакомпания "Якутия". Она задолжала лизингодателям почти $4 млн, что уже привело к аресту одного из самолетов компании на Аляске. Эксперты говорят, что авиакомпаниям второго эшелона становится все труднее конкурировать с крупными игроками рынка. Авиакомпания Red Wings, возобновившая полеты в июне, после того как ее новыми собственниками стали брат совладельца группы "Гута" Сергей Кузнецов и инвестгруппа GHP Марка Гарбера, может с 27 октября остановить регулярные рейсы, сообщили вчера источники "Ъ" в авиаотрасли и подтвердили представители компании. В Red Wings заявили, что билеты на рейсы в "зимнее расписание" (с 27 октября) никогда не продавались. "При целесообразности выполнения регулярных рейсов будет составлено новое расписание и начата продажа билетов",- уточнили в компании. Собеседник "Ъ" в отрасли подтвердил, что вопрос дальнейшей работы Red Wings "не определен", окончательное решение "прорабатывается". Источник, близкий к авиакомпании, однако, сказал, что дальнейшая деятельность с учетом долгов "затруднительна". Он пояснил, что Росавиация возобновила действие сертификата эксплуатанта Red Wings в середине июня, когда уже было сформировано большинство летних программ. "Основную прибыль компаниям приносят перевозки в разгар отпускного сезона, и она несравнима с тем, что можно заработать зимой",- сказал собеседник "Ъ". По его словам, в результате перевозчик лишился значительной части прибыли. В компании уточнили, что в октябре-ноябре она продолжит чартерные рейсы из московского аэропорта Внуково в Турцию, Египет и Италию. Один из источников "Ъ" полагает, что, скорее всего, дальнейшая чартерная программа Red Wings будет свернута. В Росавиации отказались обсуждать проблемы и перспективы Red Wings. Еще одной авиакомпанией, которая сейчас испытывает серьезные проблемы, является "Якутия". Как стало известно "Ъ", в аэропорту Анкориджа (штат Аляска) в обеспечение иска американской International Lease Finance Corporation (ILFC) задержан ее Boeing 737-700, прибывший из Петропавловска 26 сентября. ILFC требует от "Якутии" оплатить долги по платежам за два Boeing, взятых в лизинг в 2012 году на семь лет. Сумму долга истец оценивает в $2,6 млн. В пресс-службе "Якутии" "Ъ" пояснили, что долг возник "в связи с кассовым разрывом, обусловленным сезонным спадом авиаперевозок", и пообещали, что самолет возобновит полеты "в ближайшее время". В руководстве перевозчика заявили, что пока иски в авиакомпанию не поступали, а все споры будут улажены в досудебном порядке. Один из сотрудников аэропорта подтвердил "Ъ", что самолет до сих пор находится в Анкоридже. Представители экипажа, проживающего в отеле поблизости от аэропорта, отказались от комментариев, заявив лишь, что "находятся в командировке". В ILFC "Ъ" отказались от комментариев, пояснив, что "стороны ведут конфиденциальные переговоры". Но претензии к "Якутии" есть и у других партнеров. Принадлежащее Объединенной авиастроительной корпорации ОАО "Финансовая лизинговая компания" (ФЛК; в октябре 2012 года была признана банкротом) взыскивает с перевозчика задолженность по лизинговым платежам за Ан-140-100. Компания подала три иска в целом на $1,26 млн, один из которых (на $640 тыс.) был удовлетворен летом, решение уже вступило в силу. Рассмотрение еще двух исков намечено на вторую половину октября. В Росавиации "Ъ" заявили, что не знают о проблемах "Якутии" с исполнением договоров лизинга, поскольку такую информацию компании предоставлять не обязаны. "Говорить о приостановке деятельности перевозчика сложно, все зависит от того, вернет лизингодатель самолеты или нет",- подчеркнули в Росавиации. У ведомства уже были претензии к "Якутии", но не финансовые. В августе Росавиация провела проверку авиакомпании на основании информации о грубых нарушениях дисциплины в работе экипажей. Источник "Ъ" уверяет, что "ситуация была близка к смене топ-менеджмента перевозчика". В Росавиации заявили, что проверка "Якутии" завершена, компания "устраняет недостатки". В мае претензии к "Якутии" были у Госинспекции труда. Ее представитель говорил "Интерфаксу", что авиакомпания задолжала сотрудникам 53 млн руб. и несколько раз не исполнила предписания о выплате денег. В инспекции угрожали дисквалификацией гендиректору "Якутии" Ивану Проститу, и уже через несколько дней компания сообщила, что долгов перед сотрудниками у нее нет. В то же время "Якутия" уже начала сокращать количество маршрутов. С 1 ноября компания перестанет летать из Москвы в Анадырь. Главный редактор "Авиатранспортного обозрения" Алексей Синицкий считает, что судебные разбирательства могут быть просто торгом авиакомпании с лизингодателями. Заместитель гендиректора рейтингового агентства "Эксперт РА" Павел Самиев, впрочем, отмечает, что случаи ареста самолетов единичны. "На практике такие ситуации происходят, когда перевозчик не исполняет другие долговые обязательства, и на его деятельность могут наложить другие ограничения",- поясняет он. Алексей Захаров из "Финама" считает долги по лизинговым платежам "нормой для российских авиакомпаний, за исключением, скажем, первой пятерки - вопрос в том, в состоянии ли "Якутия" оперативно расплатиться". Проблемы "Авиановы" также начались с аналогичной задолженности, напомнил эксперт, но разница в том, что "Авианова" была частной компанией и работала в низкобюджетном сегменте, где "в текущей российской действительности выжить невозможно". За "Якутией" стоит руководство республики, уточняет господин Захаров, которое должно ее поддержать, поскольку в этом регионе есть много мест, где авиация - единственная связь с материком. Чиновники правительства Якутии отказались прокомментировать "Ъ" проблемы авиакомпании. Глава аналитической службы "Авиапорт" Олег Пантелеев отмечает, что, несмотря на высокие показатели, российский рынок авиаперевозок "переживает сложный период и приобретает специфические формы". Есть очевидный перекос в пользу международных туристических перевозок, поясняет эксперт, также отмечается избыток провозных емкостей. При этом, по мнению господина Пантелеева, крупные игроки "зачастую устраивают демпинг на некоторых маршрутах, устоять против которого компаниям второго эшелона становится все сложнее". ЧЕТВЕРТОЕ ПОКОЛЕНИЕ ЗАГОНЯЮТ В ДЕРЕВНИ СЕТИ LTE ДОЛЖНЫ БЫТЬ ДОСТУПНЫ КАЖДОМУ За право развивать LTE на частотах стандарта GSM (2G), чего региональные мобильные операторы добивались много лет, придется платить. Как стало известно "Ъ", Минкомсвязь предложила обязать их строить сети четвертого поколения в населенных пунктах с численностью 500 жителей и больше. Минкомсвязь выступила с идеей наложить дополнительные обязательства на операторов, желающих развивать LTE на частотах 1800 МГц (стандарт GSM, 2G), рассказали "Ъ" два менеджера крупных телекоммуникационных компаний. На ближайшем заседании ГКРЧ, назначенном на 15 октября, планируется рассмотреть вопрос об использовании полос 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц для строительства сетей LTE (подробно см. "Ъ" от 3 октября). Получившая разрешение компания должна будет построить сети LTE в 40% населенных пунктов региона с численностью 10 тыс. жителей и больше в течение первого года, в 70% - второго и в 100% - третьего, говорилось в материалах к заседанию. Но Минкомсвязь рассматривает возможность обязать операторов покрывать и более мелкие населенные пункты: оператор должен будет за пять лет построить сети LTE во всех населенных пунктах с численностью 500 жителей и больше. Подобное предложение обсуждалось на согласительном совещании ГКРЧ 7 октября, добавляют собеседники "Ъ". В Минкомсвязи вчера отказались от комментариев. Пока ресурс для развития 4G в России есть у семи компаний - "Скартела" (бренд Yota), "Основы Телеком", МТС, "МегаФона", "Вымпелкома", "Ростелекома" и чеченского оператора "Вайнах Телеком". Положительное решение ГКРЧ позволит запустить сети 4G компаниям "Tele2 Россия" (10% рынка по итогам второго квартала - ACM-Consulting), "Екатеринбург-2000" (бренд "Мотив", 1%) и СМАРТС (0,76%). Именно "Tele2 Россия" наиболее активно добивалась возможности строить LTE на частотах 1800 МГц. В компании вчера отказались комментировать возможность дополнительных обременений для желающих развивать LTE на частотах 1800 МГц. Гендиректор СМАРТС Александр Курочкин удивлен такому предложению. "Смысл обременения в принципе не очень ясен, ведь операторам не собираются выдавать новые частоты,- отмечает господин Курочкин.- Такого обременения не было у операторов, ранее получивших частоты для развития 3G и 4G. Это больше похоже на способ снизить привлекательность строительства LTE в диапазоне 1800 МГц". Получить комментарий в "Екатеринбург-2000" вчера не удалось. Менеджер другого оператора связи называет запуск LTE с таким обременением крайне непривлекательным: стоимость строительства сетей в населенных пунктах с числом жителей 500 и более в 3-3,5 раза выше стоимости строительства сетей в пунктах с населением 10 тыс. и более человек. Источник "Ъ", близкий к Роскомнадзору, отмечает, что по статусу ГКРЧ не имеет права назначать обременения "ни по охвату населенных пунктов на 500 и больше, ни по охвату на 10 тыс. и больше жителей". Существующие операторы LTE в России не обязаны строить сети в малых населенных пунктах. По условиям лицензий, разыгранных на конкурсе в 2012 году, МТС, "МегаФон", "Вымпелком" и "Ростелеком" должны охватить сетями LTE все населенные пункты с числом жителей 50 тыс. и более. Однако 45% населения проживает в более мелких населенных пунктах, и Минкомсвязь ищет способы обеспечить им доступ в интернет. Один из обсуждаемых вариантов - победители конкурса должны взять на себя дополнительные обязательства по строительству сетей LTE в населенных пунктах размером 500 жителей и более - был раскритикован на совещании у Владимира Путина в середине сентября. Операторы "большой четверки" готовы в рамках собственных инвестпрограмм охватить населенные пункты с числом жителей 10 тыс. и более сетями 2G и 3G, которые также, как и 4G, позволяют передавать данные, но на более низкой скорости (менее 2 Мбит/с против до 173 Мбит/с у LTE). Для оставшихся 5 тыс. населенных пунктов размером 500-10 тыс. жителей Минкомсвязь намерена пока провести предпроектное исследование. ВЛАДИМИР ПУТИН ОГЛАСИТ И РАЗЪЯСНИТ В ДЕКАБРЕ ПОСЛАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ СНОВА СДВИНУТО НА КОНЕЦ ГОДА Позднее оглашение послания Федеральному собранию становится традицией для Владимира Путина - с очередным обращением он планирует выступить в декабре. Об этом заявил вчера пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Работа над текстом уже ведется. После послания президент проведет большую пресс-конференцию. Вчера Дмитрий Песков сообщил, что во второй половине декабря Владимир Путин проведет большую пресс-конференцию, и уточнил, что провести ее планируется после того, как в первой половине месяца президент огласит послание Федеральному собранию (ФС). Такой формат уже использовался в прошлом году. Как пояснял ранее господин Песков, "логически лучше оглашать послание до большой пресс-конференции", чтобы потом "разъяснить какие-то моменты". По Конституции глава государства должен оглашать послания ежегодно, но точная дата не установлена. Год назад работа над первым после избрания на третий срок посланием Владимира Путина шла практически до последнего - он выступил с ним в День Конституции, 12 декабря, а через неделю пообщался с журналистами. Подготовка же послания, по словам источников "Ъ", началась около месяца назад, но говорить об итоговом содержании пока рано, ведь оно будет "только в декабре". Вице-спикер Госдумы от "Справедливой России" Николай Левичев считает, что пока видения дальнейшей политической реформы у власти нет, из-за этого "в очередной раз затягивается" второе чтение законопроекта о выборах в Госдуму, который был внесен по следам предыдущего послания. И если "понимания того, как к 2016 году (год очередных выборов в Госдуму.- "Ъ") должна выглядеть политическая система", не появится, то президент может и не акцентировать внимание на этой проблеме, считает справоросс. Особенно с учетом того, что с завершением реформы "решили не торопиться и готовы провести еще один эксперимент" - "в 2014 году региональные выборы пройдут с уклоном в мажоритарную систему", говорит господин Левичев. Поэтому, по словам политолога Михаила Ремизова, в послании могут быть затронуты только вопросы "косметической корректировки" системы. Возможно, будет повторен прозвучавший на "Валдае" призыв к оппозиции идти во власть с муниципального уровня, говорит политолог Евгений Минченко. Не исключено, что параллельно будут звучать и идеологические "консервативные" тезисы, отмечают эксперты, зато наверняка акцент будет сделан на внешней политике. Ведь предотвращение внешнего вмешательства в сирийский конфликт "становится и внутриполитическим козырем для президента", говорит Михаил Ремизов. Других же поводов для хороших новостей у Владимира Путина практически нет, отмечает политолог Борис Макаренко. Традиционно до оглашения послания ФС президент выслушивает предложения руководства думских партий, напоминает "Ъ" собеседник в Госдуме. В 2012 году такая встреча прошла за две недели до послания. Вчера лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что встреча с президентом пройдет в начале ноября. Однако во фракциях КПРФ, "Справедливой России" и "Единой России" заявили "Ъ", что у них пока соответствующей информации нет. Господин Жириновский намерен добиться "реакции президента" на ситуацию в Ростовской области, где оппозиция не признает итоги выборов в заксобрание. В КПРФ уверены, что "осмысление прошедших региональных выборов" произойдет, как заявил "Ъ" первый вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников, но, скорее, на первом плане будет экономика. Поскольку, считает коммунист, парламент "адекватнее правительства видит все риски финансово-экономического положения страны", и президент будет искать опору именно в нем. СЕРГЕЙ ШОЙГУ ЗАВОЕВЫВАЕТ ЛАТИНСКУЮ АМЕРИКУ МИНИСТР ОБОРОНЫ РФ ОБСУДИТ С БРАЗИЛИЕЙ И ПЕРУ ОРУЖЕЙНЫЕ КОНТРАКТЫ Как стало известно "Ъ", в начале следующей недели военная делегация во главе с министром обороны РФ Сергеем Шойгу посетит Бразилию и Перу, где состоятся переговоры по линии военно-технического сотрудничества (ВТС). Источники "Ъ" утверждают, что в Бразилии стороны затронут вопросы закупки систем ПВО "Панцирь-С1", а в Перу - возможность закупки для нужд местной армии по 110 единиц танков Т-90С и БТР-80А. Успешные переговоры по военной линии позволят значительно ускорить подписание с этими странами твердых контрактов на сумму не менее $1,7 млрд. Как сообщили "Ъ" в Минобороны РФ, программа латиноамериканского турне господина Шойгу предусматривает посещение двух стран. Согласно утвержденным планам, глава ведомства в сопровождении своего заместителя Анатолия Антонова, курирующего международные отношения, вылетит в Бразилию в понедельник 14 октября. Там члены российской делегации встретятся с министром обороны Бразилии Селсу Аморимом, начальником Генштаба генералом Жозе Карлосом Де Нарди и, возможно, с президентом страны Дилмой Руссефф. 16 октября они встретятся с военными Перу во главе с министром обороны Педро Катериано Бельидо. В обоих случаях основной темой переговоров, по сведениям "Ъ", станет ВТС между странами. В Москву господа Шойгу и Антонов вернутся в четверг, 17 октября. Как сообщил "Ъ" источник в Генштабе РФ, с бразильской делегацией планируется обсудить возможность закупки двух батарей переносных зенитных ракетных комплексов "Игла" и трех батарей систем ПВО "Панцирь-С1". "Необходимо проработать механизм и технические детали сделки",- пояснил он. Напомним, что генерал Де Нарди поднимал вопрос о закупке этих типов вооружения на встрече в Москве с главой Генштаба РФ Валерием Герасимовым в январе этого года. Военные тогда рассказывали "Ъ", что во время двусторонних переговоров бразильских военных интересовали характеристики систем "Панцирь-С1" - условия эксплуатации, стоимость ремонта. Рекомендации российских коллег настолько воодушевили представителей Минобороны Бразилии, что генерал Де Нарди отказался от поступившего тогда же предложения "Рособоронэкспорта" присмотреться к зенитно-ракетным комплексам "Тор-М2Э", заявив, что им нужны только системы "Панцирь-С1". Источник "Ъ", близкий к спецэкспортеру российских вооружений, заявил, что "основным пожеланием заказчика было приобретение системы ПВО, способной обеспечить прикрытие объектов страны на время проведения чемпионата мира по футболу в 2014 году". "Мероприятие состоится уже достаточно скоро, и мы намерены с заключением этого контракта не затягивать,- говорит собеседник "Ъ".- Наши коллеги, надеюсь, тоже". Потенциальная выручка от сделки оценивается в $1 млрд. В Перу основное внимание будет уделено бронетанковой тематике. "Перуанцы вели переговоры о модернизации танков Т-55, которыми укомплектованы их вооруженные силы, но когда в мае на выставке (на Международной выставке оборонных технологий СИТДЕФ в Перу.- "Ъ") им был продемонстрирован бронированный Т-90С, они просто сделали стойку",- говорит источник "Ъ", близкий к спецэкспортеру вооружений. Он уточнил, что в середине сентября корпорация Уралвагонзавод провела в Перу демонстрационный показ танка Т-90С для высшего офицерского состава перуанской армии. По данным собеседника "Ъ", ранее перуанцы изъявляли готовность приобрести партию танков типа Т-90С и бронетранспортеров БТР-80А в количестве по 110 единиц. В случае если намерения перуанских военных сохранились, эти сделки принесут России как минимум $700 млн. Другая тема, к которой проявляет интерес Перу,- приобретение систем противовоздушной обороны на замену устаревших советских систем ПВО "Печора" производства 1970-х годов. Собеседник "Ъ" напомнил, что до конца 2013 года Перу планирует потратить $2,3 млрд на закупку военной техники и вооружения для своей армии. "Речь идет о глобальной модернизации вооруженных сил страны, которой займется созданное агентство вооруженных сил по закупке",- добавил он. "Переговоры на уровне глав военных ведомств придают политическое значение сделке,- говорит главный редактор журнала "Экспорт вооружений" Андрей Фролов.- Когда министр обороны является не только человеком, определяющим объем и номенклатуру закупок вооружений для своей страны, но и лоббистом ее оборонно-промышленного комплекса на международной арене, это позволяет успешно закреплять свои позиции в регионе".

Дайджест газеты "Коммерсант" от 9 октября 2013 года (часть III)
2013-10-09 08:57 "AK&M" от 09.10.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 9 октября 2013 года (часть III) АМЕРИКАНСКИЕ ГОСБУМАГИ ВЫСТАВИЛИ НА ТЕХНИЧЕСКУЮ РАСПРОДАЖУ ИНВЕСТОРЫ ПОДСТРАХОВАЛИСЬ ОТ ДЕФОЛТА США Обеспокоенные неспособностью администрации президента США договориться с Конгрессом по вопросу повышения лимита госдолга инвесторы распродают краткосрочные обязательства страны. В результате доходность казначейских векселей, погашаемых в октябре, достигла максимальных отметок. Вчера доходность американский казначейских векселей со сроком погашения 17 октября впервые в их недолгой истории достигла отметки 0,235%. Этот результат на 0,095 процентного пункта (п. п.) выше закрытия понедельника. Рост доходности на 0,097-0,13 п. п. продемонстрировали все выпуски, погашение которых произойдет до конца месяца. С начала октября ставки по этим долговым бумагам выросли на 0,2-0,3 п. п. и существенно превысили значения на момент размещения данных выпусков. Всплеск доходности коротких госбумаг вызван ожиданиями, что американское правительство в ближайшую неделю не договорится с Конгрессом о повышении уровня госдолга. Действующий в настоящее время предельный уровень заимствований -$16,39 трлн - будет достигнут 17 октября. По мере приближения этой даты растут опасения, что из-за разногласий администрации президента с Республиканской партией в Конгрессе решение по госдолгу не будет принято вовремя и наступит технический дефолт, отмечает директор Simargl Capital Дмитрий Садовый. "Инвесторы боятся оказаться в выпусках, которые могут попасть в рамки двухнедельного технического дефолта после 17 октября, поэтому сокращают вложения в них",- отмечает начальник инвестиционного департамента УК "Капиталъ" Алексей Белкин. Впрочем, опасения инвесторов слабо сказались на доходности среднесрочных и долгосрочных бумаг. Так, доходность десятилетних облигаций выросла с начала месяца на символические 0,007 п. п., до 2,632% годовых. "Это является подтверждением того, что инвесторы в реальный дефолт США не верят",- отмечает трейдер по еврооблигациям банка "Зенит" Алексей Твердохлеб. "Рынок прагматично оценивает высокую вероятность компромисса, и если этот компромисс немного снизит бюджетные расходы США, то экономический рост не должен пострадать",- считает Алексей Белкин. На российском рынке также незаметно большой нервозности по поводу возможного дефолта США. Как отмечает глава облигационного деска компании "Атон" Мурат Берсеков, суверенный внешний долг России торгуется на протяжении нескольких последних дней с доходностью 3,9% к погашению, колебания не превышают незначительных пяти базисных пунктов. "МЕЧЕЛ" ОБАНКРОТИТ НЕНУЖНОЕ КОМПАНИЯ НЕ ХОЧЕТ БРАТЬ АКТИВЫ "ЭСТАРА" НА СЕБЯ "Мечел" решил не утяжелять свой баланс проблемными активами группы "Эстар", которые заложены ему по кредиту на $945 млн. Компания "Салиса", по данным "Ъ", связанная с холдингом Игоря Зюзина, потребовала банкротства Волгоградского и Энгельсского трубного заводов. Аналитики ждут новых исков. Заложенный по кредиту "Мечела" Волгоградский завод труб малого диаметра (ВЗТМД), входящий в группу "Эстар" Вадима Варшавского, вчера попросил признать себя банкротом, свидетельствуют данные картотеки арбитражных дел Высшего арбитражного суда (ВАС). Но ВЗТМД опередило московское ООО "Салиса": 30 сентября оно подало аналогичные заявление к заводу и другому активу "Эстара" - Энгельсскому трубному заводу (ЭТЗ; также заложен "Мечелу"). Арбитражные суды Волгоградской и Саратовской областей соответственно приняли заявления, первое заседание по иску к ВЗТМД назначено на 22 октября, к ЭТЗ - на 2 ноября. По данным СПАРК, созданная в апреле 2012 года "Салиса" занимается вложениями в ценные бумаги и принадлежит кипрской Storestco Ltd, а возглавляющий ее Вадим Касторнов входит в совет директоров ЭТЗ. Указанные в СПАРК контакты "Салисы" - это общий телефон "Мечела". Исходя из данных картотеки ВАС, "Салиса" участвовала и участвует в ряде споров компаний "Мечела" с компаниями "Эстара", выступая правопреемником структур холдинга Игоря Зюзина. Знакомый с ситуацией источник "Ъ", а также один из участников рынка сказали, что "Салиса" действительно связана с "Мечелом", хотя формальной аффилированности нет. В публичных документах холдинга эта связь не прослеживается, представитель "Мечела" отказался от комментариев. Вадим Варшавский вчера не ответил на вопросы "Ъ", ранее его представители говорили, что бизнесмен "не комментирует эту тему до конца года". Дочерняя структура "Мечела" Skyblock Limited 27 сентября выиграла иск на $738,6 млн к шести компаниям "Эстара" - кипрской Cyberlink Limited, трейдинговой "ООО "Металлург-траст"", ОАО "Гурьевский металлургический завод", ОАО ВЗТМД, ОАО "Златоустовский металлургический завод" (ЗМЗ) и ЗАО "Металлург Ресурс", владеющему частью имущества ЗМЗ. Этот иск - следствие того, что "Эстар" не расплатился в июле с "Мечелом" по кредиту на $944,5 млн, выданному в ноябре 2011 года и обеспеченному залогом активов "Эстара". В консолидированной отчетности за 2012 год, опубликованной в апреле, "Мечел" указывал, что сумма долга "Эстара" на тот момент снизилась до $731 млн, но вероятность его возврата была признана нулевой, и холдинг сформировал под него резерв в размере $896,4 млн. По итогам 2012 года "Мечел" показал рекордный для российских металлургов убыток в размере $1,7 млрд, во многом обусловленный формированием этого резерва. Олег Петропавловский из БКС полагает, что "Мечел" начал банкротство ЭТЗ и ВЗТМД, чтобы облегчить начавшиеся недавно переговоры с кредиторами об изменении ковенантов (см. вчерашний "Ъ"), ведь консолидация проблемных активов повлечет за собой увеличение долговой нагрузки холдинга. Аналитик добавляет, что для "Мечела", пошедшего на большие списания по итогам года, было бы неплохо вернуть хоть часть денег, поэтому холдингу, скорее всего, придется банкротить и другие активы "Эстара". По словам руководителя судебно-арбитражной практики адвокатского бюро "Егоров, Пугинский и партнеры" Сергея Ковалева, "Мечел" как мажоритарный кредитор получит возможность назначить своего конкурсного управляющего и контролировать процедуру продажи имущества заводов с торгов. Но быстро получить деньги у "Мечела" не получится, поскольку процедура банкротства может длиться годами, замечает юрист. БИРЖЕ ДОЛЬЮТ БЕНЗИНА ОБЪЕМЫ ТОРГОВ НЕФТЕПРОДУКТАМИ ПРЕДЛОЖЕНО УВЕЛИЧИТЬ Чиновники готовы ужесточить требования к биржевой торговле нефтепродуктами. Минэнерго намерено увеличить норму продаж бензинов на бирже вдвое, изменятся и правила торговли. Но ряд нефтекомпаний и ФАС опасаются, что для торгов не хватит бензина, что вызовет ажиотажный спрос и поднимет цены. Минэнерго и ФАС прорабатывают возможность увеличения минимального объема продажи нефтепродуктов на бирже крупными нефтекомпаниями с текущих 10% до 20% от объемов производства, сообщил вчера замминистра энергетики Кирилл Молодцов. Повышение обсуждается и по другим нефтепродуктам, но его размер пока не определен. Господин Молодцов также добавил, что ведомства работают и над совершенствованием методики расчета объемов продаваемых нефтепродуктов. По действующему приказу Минэнерго и ФАС, компании должны продавать ежемесячно на бирже 10% от производимых бензинов и авиакеросина, 5% дизтоплива и 2% мазута. Среди нефтяников официально никто не высказал возражений по поводу новой инициативы. В ЛУКОЙЛе заявили, что рассмотрят предложение, и отметили, что прежнее обязательство -- реализовывать 10% бензинов на бирже - "выполняли всегда". В "Роснефти" напомнили, что объемы, реализуемые ею на торгах, превышают те, что указаны в приказе Минэнерго и ФАС (компания продает на бирже больше 10% от объема своих нефтепродуктов). Но неофициально ряд компаний высказались против предложения Минэнерго. Источник "Ъ" в одной из них сообщил, что и сейчас нефтяники не всегда могут выполнить нормативы. Источник в другой компании считает, что необходимо качественно улучшить торги. "При пиковом спросе увеличение нормативов приведет к тому, что компании выйдут на биржу не только как продавцы, но и как покупатели: добирать недостающие объемы,- разъясняет он.- И к чему это приведет? Только к росту цен!" Но, по мнению Ильи Мороза из "Солид - Товарные рынки" (независимый игрок на топливном рынке), рост предложения на бирже, наоборот, вызовет снижение цен, усилит конкуренцию между сбытами нефтекомпаний и независимыми трейдерами и поспособствует сглаживанию скачков цен. Вероятным повышением цен на нефтепродукты озабочены и в ФАС. Вчера замглавы службы Анатолий Голомолзин сказал "Ъ", что ФАС выступает против инициативы Минэнерго, так как увеличение нормативов может привести к "разрушению цепочки реализации нефтепродуктов, в том числе нанесет вред прямым внебиржевым контрактам". По его мнению, это приведет к тому, что потребитель начнет искать топливо на бирже, вызовет искусственный спрос и, как следствие, рост цен. Анатолий Голомолзин считает, что "оснований для изменения текущего уровня нет, изменить нужно другие аспекты биржевой продажи". Обсуждение ведется с середины августа, но окончательного решения по изменению существующего приказа пока нет и неизвестно, когда оно будет, говорит источник "Ъ", знакомый с ситуацией. Но, по его словам, изменения коснутся не только объемов, но и самого формата биржевой торговли. Источник "Ъ" в отрасли называет увеличение нормативов инициативой "Роснефти", которую поддержало Минэнерго. В конце августа источники на рынке сообщали, что госкомпания предложила подготовить проект изменений в приказ, когда ее президент Игорь Сечин узнал о "повсеместных нарушениях" со стороны других нефтяников. Но один из собеседников "Ъ" тогда пояснял, что формально компании не нарушали закон: "Они нарушили не сам приказ, а идеологию биржевой торговли, какой видят ее в "Роснефти" и Минэнерго, поэтому госкомпания решила закрепить ее в нормативном акте". РУСЛАН БАЙСАРОВ ВЫБИЛ ПУТЕВКУ НА КУРОРТ ЕГО ПРОЕКТ В ЧЕЧНЕ СТАЛ ЧАСТЬЮ ТУРИСТИЧЕСКОГО КЛАСТЕРА Совладелец Русской медной компании (РМК) Руслан Байсаров добился включения своего горнолыжного курорта в Чечне в туристический кластер, создаваемый на Северном Кавказе. Это позволит инвестору рассчитывать на налоговые льготы и субсидирование процентных ставок по кредиту, который обещал выдать ВЭБ. Создание этого курорта обойдется бизнесмену почти в 15 млрд руб. В Итум-Калинском районе Чечни будет создана особая экономическая зона (ОЭЗ) рекреационно-туристического типа "Ведучи". Соответствующее решение федеральным правительством было принято на прошлой неделе. Об этом вчера сообщила госкомпания "Курорты Северного Кавказа" (КСК), которая будет управлять будущей ОЭЗ. Для создания зоны необходима еще одна формальная процедура: Минэкономики, правительство Чечни и районные власти должны подписать трехстороннее соглашение. Это случится до конца текущего года, сообщили "Ъ" в Минэкономики. Сам курорт займет 800 га в Аргунском ущелье на высоте 2,85-3,5 тыс. м над уровнем моря. Здесь планируется построить 19 горнолыжных трасс протяженностью около 46 км, гостиницу на 400 номеров, 20 шале в стиле старинных кавказских башен, вертолетную площадку и другую необходимую инфраструктуру. Глава Чечни Рамзан Кадыров в 2012 году обратился к федеральным властям с просьбой включить будущий курорт в создаваемый на Северном Кавказе туристический кластер, которым будут управлять КСК. Создание ОЭЗ "Ведучи" необходимо для минимизации рисков инвестора проекта - совладельца РМК Руслана Байсарова. Он обещает вложить в проект 14,5 млрд руб., из которых 30% - средства самого бизнесмена. Еще почти 10 млрд руб. обещал выделить ВЭБ. По прогнозам Руслана Байсаров, окупить проект планируется за восемь лет. После того как в Ведучи будет создана ОЭЗ, этот срок может сократиться до четырех-пяти лет, сообщил "Ъ" источник в окружении бизнесмена. Девелопер проекта - принадлежащая совладельцу РМК компания "Ведучи" получит статус резидента ОЭЗ и будет освобождена от уплаты налогов на имущество, землю и транспортного налога. Кроме того, резиденты зоны уплачивают налог на прибыль в размере 15,5,%, в то время как обычно этот показатель составляет 20%, а также могут рассчитывать на субсидирование со стороны государства процентных ставок по кредитам и дотации на строительство инженерных сетей и дорог к будущим курортам. В случае с туркластером на Северном Кавказе дороги, коммуникации и канатные дороги строятся за счет КСК, которым бюджет выделил 60 млрд руб. По такому механизму свой курорт в Архызе в Карачаево-Черкесии строит группа "Синара" Дмитрия Пумпянского. Создание туркластера на Северном Кавказе инициировал в мае 2010 года Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост президент РФ. Тогда же была создана компания КСК, которая должна управлять строительством курортов в Адыгее, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Дагестане, Ставрополье общей стоимостью свыше 450 млрд руб. Совет директоров госкомпании возглавил Ахмед Билалов, но позже он лишился этой должности, как и поста вице-президента Олимпийского комитета России, после того как в феврале этого года Владимир Путин раскритиковал ход строительства в Красной Поляне Сочи к Олимпиаде курорта "Горная карусель". Совладельцем этого проекта являлся младший брат господина Билалова Магомед. Экс-глава КСК успел подписать соглашения о намерениях с потенциальными иностранными инвесторами курортов, среди которых французский банк Caisse des Depots et Consignations, подразделение корейской Korea Electric Power Corporation, Suprema Associates бизнесмена Рави Висванатана, китайские корпорации Dalian Wanda и China Oceanwide. Они пообещали инвестировать в будущие курорты совокупно более $20 млрд. ИКЕА ОТБИЛА НАЛОГИ НА РЕМОНТ ПРЕТЕНЗИИ К КОМПАНИИ НА 1 МЛРД РУБ. ПРИЗНАНЫ НЕЗАКОННЫМИ Высший арбитражный суд (ВАС) поставил точку в налоговом деле "ИКЕА Мос" на 1 млрд руб. Отделочные и ремонтные работы, которые арендаторы выполняли в строящихся ритейлером торговых центрах "Мега", не являются доходом компании, и она не должна уплачивать с их стоимости налоги на прибыль и на имущество, решил президиум суда. Вчера президиум ВАС рассмотрел дело ООО "ИКЕА Мос (Торговля и недвижимость)", признав незаконными налоговые претензии за 2006-2007 годы - 775,5 млн руб. налога на прибыль, 42,5 млн руб. налога на имущество и 200,7 млн руб. пеней. Основная сумма доначислений была связана с тем, что ИКЕА не включила в состав своих внереализационных доходов стоимость произведенных арендаторами работ по отделке торговых центров, которые строила компания. Таким образом, по мнению инспекции, ИКЕА занизила базу по налогу на прибыль на 3,15 млрд руб. и заодно среднегодовую стоимость имущества на 1,93 млрд руб. ИКЕА оспорила решение инспекции, но проиграла основной эпизод по ремонту арендаторов в трех судебных инстанциях. Как установили суды, до завершения строительства торгового центра ИКЕА заключала договоры аренды и соглашения об использовании коммерческой недвижимости, по которым арендаторы могли проводить работы по отделке помещений, обусловленные спецификой своей деятельности и фирменным стилем. Выполнение работ производилось арендаторами за свой счет без возмещения им затрат со стороны ИКЕА, а их результатом были в том числе неотделимые улучшения помещений. Поскольку указанные работы выполнялись до введения торговых центров в эксплуатацию и до регистрации прав собственности и аренды, то в таком случае, по мнению инспекции, именно ИКЕА, а не арендаторы должна учитывать понесенные затраты в качестве капитальных вложений в основные средства. Суды с этими доводами согласились. Такая позиция инспекции отразилась не только на ИКЕА, но и на ее арендаторах, которые самостоятельно платили налоги, расценивая свои расходы на ремонт как капитальные вложения в арендованное имущество. К ним налоговики тоже заявили претензии, посчитав, что арендаторы не вправе были учитывать затраты на отделку помещений, так как они безвозмездно совершены в интересах владельца здания. ООО "Ашан" и ООО "Леруа Мерлен Восток", арендующие помещения в ТЦ "Мега", пока выигрывали свои налоговые дела, оспорив 174 млн и 100,8 млн руб. соответственно. Проигрыш ИКЕА мог изменить ситуацию, но надзорная жалоба компании была услышана, и коллегия судей ВАС передала дело в президиум для формирования единообразной практики. По мнению тройки судей ВАС, выполнение спорных работ арендаторами до ввода здания в эксплуатацию обусловлено желанием самих арендаторов открыть магазины одновременно с официальным открытием торгового центра. К тому же при сдаче имущества в аренду каждому новому арендатору предыдущие работы демонтировались, а пришедший выполнял отделку под себя. Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию здания в момент передачи его помещений арендатору само по себе не влечет недействительности договора аренды, сочла коллегия ВАС. Непризнание рассматриваемых затрат капитальными вложениями арендатора в арендованное имущество лишает его возможности учесть для целей налогообложения указанные затраты как осуществленные в интересах другого лица, подчеркивается в определении. Юристы поддерживают решение президиума ВАС, отмечая, что выводы суда сделаны с учетом сложившейся на рынке недвижимости практики, когда арендаторы уже на завершающей стадии строительства проводят отделку помещений, которые они собираются арендовать. "По России это повсеместная практика. Это позволяет и сэкономить время, и осуществить именно ту отделку, которая требуется конкретному магазину, а для ИКЕА она не несет никакой ценности",- считает партнер адвокатского бюро "Линия права" Сергей Калинин. В ИКЕА не комментируют результаты судебного дела. В пресс-службе "Ашана" приветствуют решение ВАС, добавив, что это подтверждает их позицию в собственном налоговом споре. "ЯНДЕКС.МАРКЕТ" МОДЕЛИРУЕТ ПРИБЫЛЬ СЕРВИС ПРЕДЛОЖИЛ ОФОРМЛЯТЬ ПОКУПКИ НА ЕГО САЙТЕ Крупнейший в России агрегатор товаров в интернете "Яндекс.Маркет" меняет модель оплаты за покупки, которые проводятся на этом сервисе. Оформить покупку теперь можно будет прямо на его сайте, взамен интернет-магазины будут платить "Яндекс.Маркету" 1% от суммы сделки. Небольшие онлайн-ритейлеры утверждают, что новая модель может стоить им бизнеса. О новой модели размещения товаров для интернет-магазинов рассказал вчера руководитель "Яндекс.Маркета" Алексей Авдей. Сейчас "Яндекс.Маркет" использует модель с оплатой за переход на сайт (СРС, cost per click): интернет-магазины платят агрегатору определенный процент за переход покупателя на их сайты. Новая модель, которую предлагает "Яндекс.Маркет",- это оплата за действие по завершении покупки (cost per action, CPA). Пользователи смогут оформлять покупки прямо на "Яндекс.Маркете", а магазины будут платить за полученный заказ 1% от его суммы. Подключиться к CPA могут российские и украинские магазины, которые не менее трех месяцев работают с "Яндекс.Маркетом" и имеют внутренний рейтинг сервиса не ниже трех звезд. Работать по CPA-модели "Яндекс.Маркет" начнет в конце года, подключиться к ней можно уже сейчас. "Яндекс.Маркет" - крупнейший в России агрегатор товаров в интернете: подключено около 13 тыс. магазинов, ежемесячно сервисом пользуется более 17 млн человек (по данным TNS Россия). Оборот сервиса компания не раскрывает. По оценкам Morgan Stanley, рынок электронной торговли в России стабильно растет на 25-30% в год. В 2012 году оборот российского e-commerce составил $12 млрд, или 2,2% от общего объема розничной торговли (прогноз роста этого показателя к 2015 году - до 4,5%). Новый сервис может убить бизнес небольших интернет-магазинов, опасается менеджер онлайн-ритейлера: ведь, покупая непосредственно на "Яндекс.Маркете", посетитель не переходит по ссылке на сайт интернет-магазина, где он мог бы совершить еще и другие покупки. По словам представителя "Яндекса" Аси Мелкумовой, магазины и дальше смогут работать по СРС, но в ноябре "Яндекс" запустит "единую корзину" для тех, кто подключит новую модель. Пользователь сможет один раз зарегистрироваться на "Яндекс.Маркете" и совершать покупки в различных магазинах, присоединившихся к системе. Таким образом, участники рынка, которые не ввели оплату за действие, окажутся вне этой игры и будут проигрывать конкурентам, подключившим новую опцию, говорит госпожа Мелкумова. ""Яндекс.Маркет" - один из важнейших каналов продаж, и это в своем роде монополия на рынке: не будете пользоваться вы - будут конкуренты, а вы - терять заказы",- говорит гендиректор "Сотмаркета" Всеволод Страх. Но в таком положении сервиса на рынке кроются подводные камни для всей электронной торговли, сетует господин Страх. ""Яндекс.Маркет" стремится привязать клиента к себе. У нас остается только ценовая конкуренция, а все вложения в бренд и сервис бессмысленны. Дальнейшее развитие событий - это резкий рост стоимости привлечения заказа, а потом разорение большей части магазинов, которые не выдержат конкурентной борьбы",- предупреждает он. "Это закономерный этап развития площадки, от сервиса, где можно сравнить цены, к полноценному marketplace",- рассуждает руководитель направления "Электроника" интернет-гипермаркета Ozon.ru Денис Петрушевский. Руководитель отдела маркетинга и поисковой оптимизации интернет-магазина 003.ru Виктор Ардашев добавляет, что в выигрыше окажутся крупные интернет-магазины с большими бюджетами на CPC-продвижение. Главное, рассуждает сооснователь Wikimart Максим Фалдин, как изменятся ощущения покупателей. "Большинство из них будут искренне полагать, что они покупают товар у "Яндекса", и все проблемы, связанные с покупкой, автоматически переносить на эту компанию. Не уверен, что "Яндекс" к этому готов",- отмечает он. У ВТБ ВСЕ НА КОНТРОЛЕ БАНК ХОЧЕТ БЫТЬ ОСНОВНЫМ ВЛАДЕЛЬЦЕМ СП "TELE2" И "РОСТЕЛЕКОМА" Если "Ростелеком" и "Tele2 Россия" объединят свои активы, то контроль в совместном предприятии получит ВТБ, считает его председатель правления Андрей Костин. Госбанк приобрел "Tele2 Россия" весной этого года за $2,4 млрд, получается, стоимость его бизнеса превышает оценку мобильных активов "Ростелекома". При объединении с "Tele2 Россия" "Ростелеком" может потерять контроль над своим мобильным бизнесом, заявил вчера агентству Bloomberg предправления ВТБ Андрей Костин. "Насколько я помню, оценка активов "Tele2 Россия" выше, чем мобильный бизнес "Ростелекома"",- заявил он. "Я не могу сказать, какую долю получит "Ростелеком" - 40% или 49%",- сказал господин Костин, добавив, что необходима независимая оценка стоимости этих активов. В "Ростелекоме" вчера отказались комментировать слова главы ВТБ. Заявление Андрея Костина стало первым официальным подтверждением информации о возможном создании СП между "Ростелекомом" и "Tele2 Россия". Именно о таких планах "Ъ" сообщал еще летом 2012 года. Тогда обсуждалась схема, по которой у партнеров будет равное количество акций, однако "Tele2 Россия" получит опцион на получение контроля над СП. По данным AC&M Consulting, во втором квартале 2013 года "Tele2 Россия" обслуживала 23,236 млн абонентов в России. В случае создания СП с "Ростелекомом" (обслуживает 13,768 млн абонентов) база объединенного оператора составила бы 37 млн абонентов, и по этому показателю он занял бы четвертое место вслед за "МегаФоном", "Вымпелкомом" и МТС. Заявку на покупку до 50% "Tele2 Россия" на прошлой неделе подали структуры основного владельца банка "Россия" Юрия Ковальчука. Как следует из отчета ВТБ за второй квартал, стоимость "Tele2 Россия" без учета долга составляла 90,8 млрд руб. ($2,8 млрд по курсу ЦБ на 29 июня). ВТБ купил "Tele2 Россия" в апреле за $2,4 млрд, таким образом, по расчетам акционера, за три месяца оценка компании выросла на 17%. Выручка "Tele2 Россия" во втором квартале увеличилась на 12,4%, до 16,4 млрд руб. В этот же период выручка мобильного бизнеса "Ростелекома" составила 10 млрд руб., что на 5% ниже, чем за аналогичный период 2012 года. Вклад мобильного бизнеса в общую выручку оператора также сократился - с 13,7% в прошлом году до 12,9% в текущем. Но, по мнению аналитиков, это еще не повод, чтобы оценивать "Ростелеком" ниже, чем "Tele2 Россия". "Мне не кажется, что однозначно "Tele2 Россия" стоит дороже мобильных активов "Ростелекома"",- говорит руководитель аналитического управления "Уралсиб Кэпитал" Константин Чернышев. ""Tele2 Россия" в нынешнем виде - это бизнес, имеющий очень ограниченные перспективы в будущем",- считает господин Чернышев. Компания оказывает только голосовые услуги, не имея лицензий 3G, 4G, а значит, не может зарабатывать на мобильной передаче данных. "Выручка от голоса растет на уровне инфляции, а выручка от передачи данных растет на 30% в год. У "Tele2 Россия" на сегодняшний день такого драйвера нет",- отмечает он. В то же время "Ростелеком" имеет полный набор лицензий на связь 2G, 3G и 4G по всей России, это повышает стоимость бизнеса, говорит господин Чернышев. "Грубая оценка" мобильного бизнеса "Ростелекома" - по $200 за абонента - составляет $2,8 млрд, подсчитал Константин Чернышев. Бывший топ-менеджер "Ростелекома" осенью 2012 года в разговоре с "Ъ" оценивал мобильный бизнес оператора в $6-7 млрд. Сейчас оценкой мобильного бизнеса "Ростелекома" и выработкой общей стратегии компании занимаются JPMorgan, Credit Suisse, PwC. Президент "Ростелекома" Сергей Калугин на прошлой неделе не стал комментировать итоги их работы, сказав, что оценка бизнеса - это прерогатива инвесторов и рынка. Между тем господин Калугин заявил, что для "Ростелекома" было бы целесообразно передать мобильный бизнес под управление партнеру, чтобы оператор мог сосредоточиться на развитии широкополосного доступа в интернет и сопутствующих услуг - цифрового ТВ, производства и дистрибуции медиаконтента.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 9 октября 2013 года (часть II)
2013-10-09 08:57 "AK&M" от 09.10.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 9 октября 2013 года (часть II) ЗАКАДРОВЫЙ ОТБОР ДУМА НАЧАЛА РАССМОТРЕНИЕ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ Комитет по конституционному законодательству Госдумы вчера отвел месяц на подготовку отзывов, предложений и замечаний к судебной реформе, которая упраздняет Высший арбитражный суд (ВАС) и передает его функции Верховному суду (ВС). Накануне внесения законопроекта Владимир Путин произвел ротацию в президентской комиссии по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей. Готовить решения по назначению судей поручено экс-прокурору Подмосковья Александру Аникину, заместителю начальника департамента кремлевского управления кадров. Вчера комитет Госдумы по конституционному законодательству экстренно рассмотрел внесенные накануне президентом поправки к Конституции (см. "Ъ" от 8 октября), предложив провести первое чтение проекта в ноябре. К 10 ноября Госдума намерена получить мнения комитетов и фракций, правительства, Конституционного суда, ВАС и ВС, Общественной палаты, губернаторов и региональных парламентов. Напомним, предыдущие поправки к Конституции, увеличившие срок полномочий президента и Госдумы, а также наделившие ее контрольными полномочиями в отношении правительства, депутаты приняли в ноябре 2008 года еще стремительнее: уже через десять дней после их внесения Дмитрием Медведевым. Накануне внесения поправок к Конституции Владимир Путин заменил и секретаря президентской комиссии по предварительному рассмотрению кандидатов в судьи, назначив на этот пост бывшего прокурора Подмосковья Александра Аникина. Александр Аникин в 2000 году был прокурором Тверской области. Запомнился возбуждением громких уголовных дел в отношении губернатора Владимира Платова, его заместителей и мэра Твери. В 2005-2007 годах - прокурор Приморского края. Возбуждал дела в отношении экс-мэров Владивостока Владимира Николаева и Юрия Копылова, двух вице-губернаторов. С 2007 года - начальник управления Генпрокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. С апреля 2011 года до июля 2013 - прокурор Московской области. Тема его кандидатской диссертации "Взяточничество как коррупционное преступление и меры противодействия ему". Господин Аникин с начала сентября уже курирует кадровую политику в судебной системе на посту заместителя начальника департамента кадрового управления президентской администрации (АП). Должность секретаря в президентской комиссии является наиболее важной: именно она рекомендует президенту кандидатуры судей и руководителей высших судов. Постоянного руководителя у комиссии нет. Заседания примерно раз в месяц проводит председательствующий, избираемый на заседании по предложению секретаря комиссии. Члены комиссии также имеют право на особое мнение. По данным сайта АП, в 2013 году глава ВС Вячеслав Лебедев вел лишь одно заседание комиссии (в апреле), а затем четыре заседания подряд - глава ВАС Антон Иванов. Последнее из них состоялось 26 сентября, на нем были рассмотрены 508 кандидатур судей для судов общей юрисдикции и 30 - для арбитражных судов. В целом состав комиссии (в нее входит 21 член) также претерпел радикальные изменения. При Дмитрии Медведеве кроме чиновников АП и руководителей ВАС и ВС в нее входили представители президентских советов по правам человека и вопросам совершенствования правосудия, а также Общественной палаты. Сейчас ни один из этих органов в ней не представлен, а совет по совершенствованию правосудия и вовсе упразднен. Исчез из состава комиссии и представитель аппарата правительства, но появился представитель Торгово-промышленной палаты РФ. Чиновников АП в ней осталось четверо, в нее также входят представители парламента, Генпрокуратуры, МВД, ФСБ, ФНС, Росфинмониторинга, главный судебный пристав. Членами комиссии являются также руководители Совета судей и ВККС (оба - судьи ВС), а также глава судебного департамента при ВС. Таким образом, ВС имеет большинство своих представителей в комиссии. Эксперты отмечают, что назначение прокурора куратором отбора судей может привести к усилению обвинительного она в ВС. Элла Памфилова рассказала "Ъ", что документы по кандидатам готовились "неформально", но ощущался явный дефицит альтернативной информации о кандидатах со стороны представителей гражданского общества и независимых экспертов. "Приходилось преимущественно полагаться на оценку правоохранительных органов, но, в условиях когда они серьезно поражены коррупцией и связаны - особенно на местном уровне - круговой полукриминальной порукой, вероятность прихода честного независимого судьи снижалась",- отметила она. По ее мнению, "существующую систему отбора судей необходимо коренным образом реформировать, иначе объединение высших судов при нынешней системе ослабит конкуренцию и уменьшит возможность прорваться на эти посты независимым судьям". МИНФИН ВЫСТАВЛЯЕТ ПАРЛАМЕНТАРИЕВ ИЗ VIP-ЗАЛОВ СЕНАТОРЫ ОТКАЗЫВАТЬСЯ ОТ ПРИВИЛЕГИЙ ПОКА НЕ ХОТЯТ Минфин отказался оплачивать из федерального бюджета использование членами Совета федерации (СФ) и депутатами Госдумы VIP-залов в аэропортах и на вокзалах. В письме в СФ за подписью первого замминистра финансов Татьяны Нестеренко поясняется, что по закону для парламентариев есть залы для официальных делегаций, а пользование VIP-залами не предусмотрено. Проблемой займется рабочая группа из членов СФ и депутатов Госдумы. При этом сенаторы задумались о том, не стоит ли упомянуть VIP-залы в закон "О статусе членов СФ и депутатов Госдумы". Минфин направил письмо (есть в распоряжении "Ъ") в СФ "в соответствии с поступающими запросами главных распорядителей бюджетных средств о правомерности использования VIP-залов членами СФ и депутатами Госдумы". В документе говорится, что в соответствии с ч. 5 ст. 32 закона "О статусе члена СФ и депутата Госдумы" парламентарии имеют право "бесплатно пользоваться залами для официальных лиц и делегаций" аэропортов и вокзалов "с последующим возмещением" стоимости услуг за счет средств федерального бюджета. Оплата услуг "по предоставлению других залов", в том числе VIP, за счет бюджета, отмечается в письме госпожи Нестеренко, "законодательством не предусмотрена". Однако, по данным "Ъ" из правительства, в СФ на пользование VIP-залами ежегодно тратится около 30 млн руб., а в Госдуме - порядка 70 млн руб. Выяснить, кто направлял запросы в Минфин, "Ъ" не удалось. "Мы запрос не посылали, но, видимо, для парламента это вопрос, и письмом сейчас занимается комитет по регламенту",- сказал "Ъ" руководитель аппарата СФ Владимир Свинарев. По его словам, сам Минфин обратился в верхнюю палату, так как хотел уточнить позиции законодателей по этому вопросу: "Услуги и их оплата должны быть увязаны с действующим законодательством". Глава комитета СФ по регламенту Вадим Тюльпанов подтвердил, что "на заседании комитета 4 октября рассматривалось письмо Минфина". По его словам, было решено "создать рабочую группу совместно с комитетом по регламенту Госдумы, со стороны СФ этим будет заниматься сенатор Олег Пантелеев". Господин Тюльпанов заверил "Ъ", что из Совета федерации запросов в Минфин не направлялось. "Месяц назад в комитет приходила представитель ведомства, которая стала убеждать нас, что сенаторы не вправе пользоваться VIP",- добавил он. Глава думского комитета по регламенту Сергей Попов считает, что Минфин по поводу VIP-залов запрашивал Совет федерации: "Им же пришел ответ". Он, по его словам, знает, что СФ "вышел в Госдуму с инициативой создать совместную рабочую группу, но документов от них пока нет". А без документов он отказался комментировать ситуацию. По словам члена СФ Олега Пантелеева, совместная рабочая группа собирается проанализировать, сколько в аэропортах и на вокзалах страны залов для официальных делегаций, сколько VIP-залов и чем они отличаются. "Закон о статусе принимался в 1994 году, когда еще не было VIP-залов, а были залы для приема официальных делегаций,- пояснил "Ъ" господин Пантелеев.- Есть определенная коллизия. Потом посмотрим, что надо делать. В законе VIP-залы не учтены, может быть, надо внести изменения в закон". В аппарате СФ "Ъ" сообщили, что при заказе авиабилетов для сенаторов за VIP-залы парламентарии доплачивают сами. "Да ничего они никогда не платят, все за счет бюджета",- заявил другой собеседник "Ъ" в СФ. По его словам, Совет федерации заключил договоры с организациями, которые обслуживают VIP-залы: сенаторы проходят через них бесплатно, потом выставляются счета, а аппарат верхней палаты их оплачивает. Идея подправить закон о статусе парламентариев, чтобы узаконить их пользование VIP-залами, показалась собеседнику "Ъ" забавной: "Значит, они не собираются экономить государственные деньги, а хотят узаконить свои привилегии". "ГАЗПРОМ" ВЫДАЛ ПОКАЗАТЕЛЬНУЮ СКИДКУ ДЕШЕВЫЙ ГАЗ ДЛЯ УКРАИНЫ ПОЛУЧИТ ДМИТРИЙ ФИРТАШ Как и предполагал "Ъ", Ostchem Holding Дмитрия Фирташа возвращает и укрепляет позиции в российско-украинских газовых отношениях. Как стало известно "Ъ", именно эта компания, а не государственный "Нафтогаз Украины" получила от "Газпрома" согласованную властями России скидку 35% на газ для закачки в подземные хранилища в преддверии зимнего сезона, лишив монополию около $700 млн доходов. Вчера в ходе саммита АТЭС в Индонезии президент Владимир Путин заявил, что "Газпром" по согласованию с российскими властями предоставил Украине скидку на газ для закачки в подземные хранилища (ПХГ) по $260 за тысячу кубометров. В "Газпроме" информацию президента комментировать не стали, однако источники "Ъ" в отрасли рассказали, что скидку на приобретение около 5 млрд кубометров газа от монополии получила Ostchem Holding Дмитрия Фирташа. Таким образом, уровень запасов в ПХГ Украины будет доведен до 19 млрд кубометров, что в "Газпроме" ранее называли необходимым минимумом для обеспечения бесперебойного транзита газа в Европу зимой. Накопление газа в ПХГ входит в обязательства "Нафтогаза Украины" по транзитному договору с "Газпромом", но у компании нет средств на его приобретение. Как рассказал "Ъ" источник в украинском Минэнерго, "Нафтогаз" уже накопил в ПХГ более 11 млрд кубометров газа, использовав для этого $1 млрд, который летом дал компании "Газпром" в качестве предоплаты за транзит до начала 2015 года. Кроме того, еще по 1,5 млрд кубометров закачали независимые украинские добытчики и Ostchem. Последняя становится сопоставимым с "Нафтогазом" импортером российского газа на Украину. В январе-сентябре, по данным государственной таможенной службы Украины, "Нафтогаз" приобрел у "Газпрома" 11,4 млрд кубометров, а Ostchem - 6,8 млрд кубометров. Новый контракт позволит компании Дмитрия Фирташа обойти "Нафтогаз". До последней российско-украинской газовой войны зимой 2009 года господин Фирташ был ключевым партнером "Газпрома" по продаже газа Украине. Бизнесмену принадлежало 45% в трейдере Rosukrenergo, который осуществлял поставки. В ходе урегулирования конфликта схема с участием посредника была демонстративно ликвидирована. Но уже в 2011 году Дмитрий Фирташ вернулся на этот рынок. Он начал с поставок газа собственным химическим предприятиям на Украине, но в 2013 году уже частично заменил испытывающий финансовые проблемы "Нафтогаз". Никто на рынке не был удивлен таким поворотом событий, скорее вызывали вопрос довольно высокие цены, по которым Ostchem закупала газ: они были сопоставимы с ценами для "Нафтогаза", против которых активно протестовали власти Украины. Но теперь все встало на свои места. В ближайшее время газ для ПХГ будет закупать только Ostchem, говорят источники "Ъ", цена на него составит $260 за тысячу кубометров - притом что среднегодовая цена российского газа для Украины ожидается на уровне $400 за тысячу кубометров. Один из собеседников "Ъ" уточнил, что дополнительные 5 млрд кубометров "Газпром" продаст Ostchem в счет квоты следующего года (8 млрд кубометров) при условии их закачки в ПХГ. По его словам, $260 за тысячу кубометров - это текущая цена газа для Ostchem, поскольку "это дополнительные объемы сверх основного контракта с "Нафтогазом"". В Group DF (материнская компания Ostchem) ситуацию не комментируют. Опрошенные "Ъ" аналитики считают, что разница в цене означает для "Газпрома" потерю примерно $700 млн выручки. "Это более 1% от EBITDA компании, которую мы ожидаем по итогам года",- говорит Алексей Кокин из "Уралсиб Кэпитал". "Это достаточно большие потери для "Газпрома", на мой взгляд, это политическая уступка Украине",- добавляет Сергей Вахрамеев из "Анкоринвеста". Но глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин не согласен с тем, что речь идет об уступке: "Просто Украина потеряет меньше денег. Для "Газпрома" сделка остается очень выгодной, ведь, вместо того чтобы платить за хранение газа, монополия получает прибыль. В период процветания Rosukrenergo "Газпром" обеспечивал Дмитрию Фирташу ежесуточную прибыль в размере $1 млн". Ostchem, добавляет эксперт, также выигрывает, поскольку, получив дешевое сырье, по окончании отопительного сезона компания может с прибылью продать его на внутреннем рынке или поставить на свои предприятия, которые в сентябре остановила из-за падения цен на азотные удобрения и высоких затрат на газ. По мнению Михаила Корчемкина, в данном случае "президент России использует Фирташа для демонстрации выгод, которые могла бы получить Украина в случае вступления в Таможенный союз". УКРУПНЕНИЕ ПОД УПРАВЛЕНИЕМ С НАКОПЛЕНИЯМИ ПФР БУДУТ РАБОТАТЬ МЕНЬШЕ ЧАСТНЫХ КОМПАНИЙ Мелкие игроки все активнее вытесняются с пенсионного рынка. Число частных компаний, управляющих накоплениями по договору с Пенсионным фондом России, уменьшилось на четверть: семь игроков не прошли конкурс, еще пять сами отказались от сотрудничества с ПФР, которое становится слишком затратным. Сегодня ПФР должен сообщить, с какими из управляющих компаний, начавших инвестировать средства пенсионных накоплений из ПФР в 2003 году, не будет продлен договор доверительного управления. Конкурсный отбор проводился среди 46 частных компаний, по данным источников "Ъ" на рынке коллективных инвестиций, отсеялось 12. Из них пять компаний сами отказались управлять средствами накоплений из ПФР. Это "Достояние", "Интерфинанс", "Регионгазфинанс", РТК и "Центральная". Еще семь компаний - "Алемар", "Доверие Капитал", "Альянс Инвестиции", "Базис-Инвест", "Интерфин-Капитал", "Ермак" и "Промышленные традиции" - не подошли под критерии отбора. Источник в Пенсионном фонде России подтвердил, что управление средствами пенсионных накоплений ПФР со следующего года не будут осуществлять 17 компаний (еще пять компаний, сотрудничавших с ПФР с 2008 года, проходили отдельный конкурс и не прошли его). Сотрудничество с ПФР продолжат 34 частные управляющие компании. Ранее на конкурсах ПФР, проходящих раз в пять лет, такого количества компаний не отсеивалось. Так, в 2008 году конкурс не прошли всего две компании. Требования к управляющим были ужесточены в 2010 году, когда вышло соответствующее постановление правительства. Согласно ему, управляющие не должны иметь убытков за два финансовых года, предшествующих году подачи заявки на участие в конкурсе, в течение года, предшествующего конкурсу, обязаны иметь в управлении не менее 1 млрд руб. активов, на момент подачи заявки работать с инвестиционными и негосударственными пенсионными фондами не менее пяти лет; размер собственного капитала компаний должен составлять не менее 100 млн руб. на конец 2012 года. Во многих компаниях признавали, что возможность управлять пенсионными накоплениями по договору с ПФР - важный имиджевый элемент. "Возможность работать с пенсионными накоплениями ПФР очень важна, поскольку позволяет демонстрировать публичные результаты управления, это своего рода знак качества компании",- считает гендиректор управляющей компании "Капиталъ" Вадим Сосков. Однако в свете внедрения новых стандартов регулирования и роста бухгалтерских расходов такой "знак качества" начинает обходиться компаниям слишком дорого. "Сокращение числа управляющих в системе ожидаемо с тем учетом, что политика ЦБ направлена на ужесточение регулирования",- считает замгендиректора компании "Альфа-Капитал" Игорь Волошин. В большинстве компаний отказались комментировать результаты последнего конкурса до их официальной публикации, исключение составили управляющие, добровольно отказавшиеся от работы с накоплениями. "Мы меняем приоритеты в нашей работе. Сейчас мы решили сконцентрироваться на работе с ЗПИФами, в этой сфере гораздо больше опыта, и это более понятный сегмент рынка. Кроме того, конкурировать с десяткой крупнейших игроков, работающих с пенсионными деньгами, фактически невозможно",- говорит гендиректор "Регионгазфинанса" Сергей Новиков. Уменьшение числа частных управляющих, работающих с накоплениями, объективно лежит в русле последних тенденций пенсионного рынка, отмечают участники рынка. Напомним, недавно правительство заявило о депонировании взносов на накопительную часть клиентов НПФ в ВЭБе в течение ближайших двух лет (пока НПФ не акционируются и не поступят в систему гарантирования), а также о переводе всех денег, уплаченных на накопительную часть пенсии в 2014 году, на текущие выплаты пенсий. Накопления, которым управляли компании, с которыми ПФР не продлит договор, будут переданы обратно в ПФР, их сумма по 12 компаниям составляет 1 млрд руб. (по данным на 30 июня), то есть менее 3% накоплений, переданных частным управляющим компаниям из ПФР. ВОЗВРАТ С УТОЧНЕНИЯМИ МИНФИН ДОГОВОРИЛСЯ С ЦБ О СПОРНЫХ СПИСАНИЯХ С БАНКОВСКИХ КАРТ К вступающей в силу с нового года статье закона, упрощающей банковским клиентам возврат незаконно списанных с карт средств, собираются уточнения. Минфину и ЦБ удалось согласовать позиции: доказывать, что в списании виноват держатель карты, придется банку, а если это не удастся, возмещать убытки нужно будет не сразу, а через один-два месяца. "Ъ" стало известно, в каком виде ЦБ и Минфин согласовали поправки к спорной девятой статье закона "О национальной платежной системе" (НПС). Она вступает в силу 1 января 2014 года в связи с годовой отсрочкой, данной банкам для подготовки. В настоящее время недействующая статья предусматривает обязанность банков возмещать средства, списание которых было проведено с карт клиентов без их согласия, если банк не докажет, что клиент нарушил порядок использования карты. Впрочем, эту норму уже не первый раз пытались изменить. По словам собеседников "Ъ", знакомых с обсуждением, поправки, о внесении которых договорились Минфин и ЦБ, предусматривают очередные изменения. Предполагается, что у клиента, получившего уведомление об операции, которой он не совершал, будет не один день, как это предусматривается текущей редакцией статьи, а десять дней, чтобы ее оспорить. Предлагается установить срок возмещения клиенту списанных средств - 30 дней по операциям в России и 60 по трансграничным операциям. Если в этот срок банк докажет, что списание - вина клиента, он может отказать в возмещении. Одновременно с банков снимут обязанность уведомлять клиента о проведенных операциях по любым неперсонифицированным картам (предоплаченным, подарочным и т. д.). По сведениям "Ъ", внести поправки в закон планируется до конца текущего года, то есть до вступления девятой статьи в силу. Впрочем, работа над формулировками пока еще не завершена, указывают собеседники "Ъ". Представитель ЦБ подтвердил, что регулятор поддерживает увеличение сроков для обращения клиентов в банки, а также установления срока возмещения неправомерно списанных средств, уточнив, что ранее ЦБ выступал против поправок, поскольку они ухудшали положение клиентов. Банкиры считают предложенные поправки недостаточными. "Сроки для возмещения средств не соответствуют реальности,- отмечает зампред правления Альфа-банка Владимир Сенин.- 30 дней, возможно, достаточно, чтобы разобраться с операцией, в которой задействован только один банк, но если речь идет об операции по карте одного банка, с которой списаны средства в банкомате другого,- этого точно не хватит". По его словам, осталось неясным и то, какую форму уведомления со стороны банка считать удовлетворительной, что важно, поскольку от этого зависит, может ли банк считать свою обязанность по уведомлению клиента исполненной. Пока не будет зафиксирован четкий порядок доказательства нарушения клиентом правил использования карты, установление любых сроков не играет значимой роли, считают собеседники "Ъ". "Эти предложения выглядят разумно, хотя сообщество все-таки заинтересовано в том, чтобы понимать, как будет строиться процесс доказывания мошенничества со стороны клиента,- считает предправления Ассоциации НПС, председатель совета директоров "Золотой короны" Николай Смирнов.- Видимо, это уже придется нарабатывать в виде судебной практики". Впрочем, правильно, что банкам дали срок как следует разобраться в ситуации, считает директор юридического департамента Юникредит-банка Наталия Окунева. "Фактически статья в текущей редакции требовала от банков незамедлительной выплаты суммы незаконной, по мнению клиента, операции и после этого банк должен был проводить расследование,- говорит она.- Это открывало достаточно широкую лазейку для мошенников". ПРЕЗЕНТАЦИЯ ПОЖЕЛАНИЙ ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК ВСТРЕТИЛСЯ СО СВОИМ РЕГУЛЯТОРОМ Руководитель службы Банка России по финансовым рынкам Сергей Швецов встретился с представителями индустрии. По инициативе нового регулятора участники рынка представили ему предложения по совершенствованию своих отраслей. Эти материалы служба ЦБ предполагает использовать для внутренней оценки эффективности своей работы. Вчера руководитель службы Банка России по финансовым рынкам Сергей Швецов провел свою первую встречу в этой должности с представителями компаний и ассоциаций, работающих во всех сегментах, подотчетных с 2 сентября новому регулятору. Предполагалось, что брокеры, управляющие, страховщики, представители НПФ и т. д. представят через модераторов девяти рабочих групп свои предложения по оценке работы регулятора - материал для расчета ключевых показателей эффективности (KPI - Key Performance Indicators). Служба ЦБ по финансовым рынкам планирует использовать эти KPI для внутренней оценки своей работы. Вместо цифр и формул участники рынка пришли на встречу с многостраничными презентациями и докладами, рассказали "Ъ" несколько человек, присутствовавших на мероприятии. Общий список мер, в зависимости от реализации которых участники рынка считают правильным оценивать эффективность работы службы господина Швецова, включает 181 позицию. Так, рабочие группы по брокерам и по центральному контрагенту подготовили в общей сложности больше 30 предложений. Среди самых важных мер руководитель одной из групп, председатель правления Национальной ассоциации участников фондового рынка Алексей Тимофеев называет налоговое стимулирование внутреннего и внешнего спроса на финансовые инструменты, меры по защите прав клиентов брокеров и иных нелицензируемых в настоящее время организаций, развитие индустрии мелких брокеров, дилеров и индивидуальных управляющих. "В частности, мы предлагаем дифференцировать требования к ним в зависимости от совершаемых операций",- говорит господин Тимофеев. НПФ попросили внедрить механизмы электронной подачи документов клиентами фондов, рассказал глава Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов. По его словам, НАПФ также предложила ввести систему электронного документооборота для сдачи отчетности, ввести пруденциальный надзор и систему риск-менеджмента, принять ряд мер для повышения прозрачности рынка НПФ. Группа по микрофинансам, которую модерировал президент Российского микрофинансового центра Михаил Мамута, предложила, по его словам, повышать прозрачность рынка, постепенно уходить от наличных платежей и регулировать сектор с помощью стандартов, которые будут вырабатывать саморегулируемые организации по согласованию с ЦБ. Руководители остальных рабочих групп отказались от комментариев. По информации "Ъ", рабочая группа по страховщикам предложила введение актуарного аудита. Рабочая группа по защите прав инвесторов предложила стандартизировать договоры с потребителями всех без исключения финансовых услуг, закрепить на законодательном уровне появление индустрии финансовых консультантов, которые пока работают без лицензий, а также начать лицензировать коллекторов. Реакция регулятора на предложения участников рынка станет ясна 17 октября - на эту дату запланирована вторая встреча господина Швецова с представителями рабочих групп. "СЕТЕЛЕМ" ГОТОВИТ СЕТИ К ЗИМЕ БАНК ВОЗВРАЩАЕТСЯ В "М.ВИДЕО" Банк "Сетелем" заменит ОТП-банк, пересмотревший свой подход к работе в торговых сетях, в части магазинов "М.видео" - "дочка" Сбербанка возвращается в 87 салонов ритейлера, которые покинула в апреле. Банкиры указывают, что это ожидаемое решение: в конце года высокий сезон продаж, и торговые сети в это время будут искать новых партнеров. О том, что банк "Сетелем" (74% владеет Сбербанк, остальное BNP Paribas) расширяет свою работу в сети магазинов "М.видео", "Ъ" рассказали представители ритейлера. По их словам, выход менеджеров банка в торговые сети начался в первых числах октября и к настоящему моменту практически завершен. В банке подтвердили эту информацию. "Мы действительно возобновляем выдачу кредитов в 87 магазинах сети, из которых вышли в апреле этого года",- сообщил председатель правления "Сетелема" Андрей Лыков. Сотрудничество "М.видео" и "Сетелема" началось в 2010 году, однако в апреле этого года банк покинул часть точек ритейлера. Выход "Сетелема" из "М.видео" произошел спустя некоторое время после смены акционера банка - сделка по вхождению в капитал "Сетелема" Сбербанка была закрыта в сентябре 2012 года. Со сменой основного собственника в банке произошли и другие изменения. По словам господина Лыкова, приостановить сотрудничество с "М.видео" было решено из-за того, что в нескольких регионах банковская инфраструктура еще не была налажена должным образом, и теперь, когда ее отладили, "Сетелем" возобновляет кредитование во всех 315 точках сети. "Сетелем" сменит в магазинах "М.видео" ОТП-банк, который вышел из сети в августе этого года. Как сообщал тогда и. о. президента ОТП-банка Давид Семере, банк начал масштабный пересмотр политики работы с торговыми сетями из-за того, что "сотрудничество с некоторыми партнерами оказалось недостаточно прибыльным". Источники "Ъ", близкие к "М.видео", указывают, что банк не показывал достаточного для сети количества одобренных заявок на кредиты и не генерировал тот объем продаж, который рассчитывал получить ритейлер. Такая ситуация была вызвана проблемами в самом ОТП-банке - по итогам первого полугодия 2013 года прибыль российского ОТП-банка сократилась более чем вдвое (с 3,2 млрд до 1,5 млрд руб.), доля просроченной задолженности превысила 20% от портфеля. Сейчас руководство банка ведет работу над исправлением ситуации, которая затронула в том числе и взаимоотношения с торговыми сетями. Участники рынка POS-кредитования считают, что расширение сотрудничества "М.Видео" и "Сетелема" вполне логичный шаг в условиях, когда сеть лишилась одного банка-партнера. "В конце года традиционно высокий сезон, когда наблюдается пик продаж, изменение пула партнеров вряд ли оправдано,- говорит начальник управления потребительского кредитования банка " Ренессанс Кредит " Николай Тепляков.- Если сеть приглашает в магазины совершенно нового партнера, потребуется время, чтобы выйти на необходимые объемы выдачи, а во время высокого сезона это чревато падением продаж". По словам господина Теплякова, существующие партнеры сети (банки "Ренессанс Кредит", "Русский стандарт" и Альфа-банк) имеют стабильную долю в объеме кредитных продаж ритейлера, и заместить ушедший ОТП-банк было проще всего "Сетелемом", что и сделала "М.видео". По состоянию на 1 сентября "Сетелем" занимал восьмое место среди банков-лидеров рынка POS-кредитования с долей рынка 3,9%, по версии Frank Research Group. За счет расширения сотрудничества с "М.видео" у "Сетелема" есть реальный шанс увеличить свою долю на рынке, считает директор департамента потребительского ХКФ-банка Александр Антоненко.

Анонсы на 9 октября 2013 года
2013-10-09 09:17 "AK&M" от 09.10.2013
Сегодня, 9 октября 2013 года, Госдума на пленарном заседании рассмотрит, в частности, изменения в федеральные законы "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и "Об ипотеке". В рамках правительственного часа депутаты заслушают информацию министра образования и науки Дмитрия Ливанова и выступление аудитора Счетной палаты Александра Филипенко. Пресс-конференция министра энергетики Александра Новака по итогам реализации публичной декларации целей и задач Минэнерго России за I полугодие 2013 года. Глава МИД РФ Сергей Лавров примет участие в восьмом Восточноазиатском саммите в столице Брунея Бандар-Сери-Бегаване. Руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт проведет пресс-конференцию. В Сове те Федерации пройдет первое заседание организационного комитета по подготовке и проведению в РФ Года культуры. В Вашингтоне состоится встреча заместителей министров финансов и управляющих ЦБ "Группы двадцати". В Минске открывается (по 11 октября) региональный железнодорожный бизнес-форум "Стратегическое партнерство 1520: Центральная и Восточная Европа". Форум проводится" при поддержке ГО "Белорусская железная дорога" и ОАО "Российские железные дороги". Минфин проведет аукционы по размещению облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом (ОФЗ-ПД) серии 26212 объемом 15 млрд руб. и серии 26210 объемом 13.68 млрд руб. ОАО "Московский Кредитный Банк" проводит купонную выплату по облигациям 8-го выпуска объемом 3 млрд руб. со ставкой 9.75%. Европейский банк реконструкции и развития проводит купонную выплату по облигациям 5-го выпуска объемом 5 млрд руб. со ставкой 7%. ОАО "Банк ВТБ" проводит купонную выплату по облигациям 6-го выпуска объемом 15 млрд руб. со ставкой 7.58%. ЗАО "КРЕДИТ ЕВРОПА БАНК" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-03 объемом 5 млрд руб. со ставкой 9.8%. ОАО "Группа ЛСР" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-04 объемом 3 млрд руб. со ставкой 10.15%. ФК "ОТКРЫТИЕ" выставило оферту по облигациям 3-го выпуска объемом 7 млрд руб. ОАО "Банк "Санкт-Петербург" выставило оферту по облигациям выпуска БО-8 объемом 5 млрд руб. ООО "Фармпрепарат" выставило оферту по облигациям 1-го выпуска объемом 23 млн руб. ООО "Разгуляй-Финанс" планирует начать размещение облигаций выпуска БО-1 объемом 2 млрд руб. Внеочередное собрание акционеров проводят: ОАО "Владивостокский морской торговый порт". Заседания Совета директоров ОАО "Ленэнерго", ОАО "МРСК Сибири", ОАО "Томскэнергосбыт".

Курс евро по отношению к доллару США понизился на 0.06%
2013-10-09 09:46 "AK&M" от 09.10.2013
Курс евро по отношению к доллару США в 9:35 MSK 9 октября понизился на 0.06% (-$0.0008) до $1.3565 с $1.3573.

Фьючерс на сырую нефть марки Brent повысился на 0.44%
2013-10-09 09:50 "AK&M" от 09.10.2013
Фьючерс на сырую нефть марки Brent на ноябрь на Лондонской нефтяной бирже 8 октября составил $110.16 за баррель (+$0.48; +0.44%).

Фьючерс на пшеницу на декабрь упал на 0.17%, на март - на 0.14%
2013-10-09 09:56 "AK&M" от 09.10.2013
Фьючерс на пшеницу на декабрь на Чикагской товарной бирже 8 октября составил 693.4 цента за бушель ( -1.2; -0.17%), на март - 703.4 цента ( -1.0; -0.14%).

ЦБ установил ставку по кредиту overnight в 6.5% годовых
2013-10-09 10:03 "AK&M" от 09.10.2013
Банк России устанавливает на 9 октября ставку по кредиту overnight (однодневный расчетный кредит) в 6.5% годовых. Об этом сообщил департамент внешних и общественных связей Банка России. Ниже приводится информация о датах изменения ставки по кредиту overnight. 16.09.13 6.5% 14.09.12 8.25% 26.12.11 8% 03.05.11 8.25% 25.02.11 8% 31.05.10 7.75% 30.04.10 8% 26.03.10 8.25% 19.02.10 8.5% 25.12.09 8.75% 24.11.09 9% 29.10.09 9.5% 29.09.09 10% 14.09.09 10.5% 10.08.09 10.75% 10.07.09 11% 04.06.09 11.5% 14.05.09 12% 24.04.09 12.5% 28.11.08 13% 12.11.08 12% 14.07.08 11% 10.06.08 10.75% 29.04.08 10.5% 01.02.08 10.25% 19.06.07 10% 29.01.07 10.5% 23.10.06 11% 26.06.06 11.5% 26.12.05 12% 15.06.04 13% 16.01.04 14% 21.06.03 16% 07.08.02 18% 07.03.00 25% 24.01.00 40% 15.06.99 50% 03.12.98 55% 19.11.98 50% 12.11.98 45% 26.10.98 45% 23.10.98 40% 14.10.98 45% 30.09.98 40% 28.09.98 45% 17.09.98 50% 03.09.98 80% 31.08.98 100% 17.08.98 250% 14.08.98 150%

Сальдо операций ЦБ с банковским сектором составляет -233.4 млрд руб.
2013-10-09 10:03 "AK&M" от 09.10.2013
Сальдо операций Банка России с банковским сектором по предоставлению и абсорбированию рублевой ликвидности по данным на начало операционного дня 9 октября составляет -233.4 млрд руб. Об этом сообщил департамент внешних и общественных связей Банка России.

ЦБ установил ставки рублевых депозитов на 9 октября
2013-10-09 10:04 "AK&M" от 09.10.2013
ЦБ РФ установил ставки привлечения рублевых депозитов на 9 октября. Срок Ставка депозита: (% годовых): overnight 4.5 tom-next 4.5 spot/next 4.5 1 week - spot/week - 2 weeks - spot/2 weeks - 1 month - 3 months - tom 1 month - Call Deposit 4.5

Остатки средств кредитных учреждений на корсчетах - 721.3 млрд руб.
2013-10-09 10:05 "AK&M" от 09.10.2013
Остатки средств кредитных учреждений на корсчетах по России, открытых в ЦБ РФ, 9 октября уменьшились до 721.3 млрд руб. с 736.2 млрд руб. 8 октября. Об этом сообщил Департамент внешних и общественных связей Банка России. По Московскому региону остатки средств кредитных учреждений на корреспондентских счетах снизились до 526.2 млрд руб. с 534.3 млрд руб. Депозиты банков в Банке России увеличились до 253.4 млрд руб. с 251.6 млрд руб.
В избранное