Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бесплатные финансовые новости от "AK&M"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 2.291 RSS
←   Октябрь 2013   →
 1
 2
 3
 4
 5
05.10.2013
08:00:11
14:00:18
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
19.10.2013
17:00:14
20:29:25
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.akm.ru/
Открыта: 29-01-2001

Автор
Информационное агентство "AK&M"

Статистика

2.291 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Сегодня, 22 октября 2013 года, вторник



Сегодня, 22 октября 2013 года, вторник
2013-10-22 08:18 "AK&M" от 22.10.2013
Сегодня, 22 октября 2013 года, вторник Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 198 от 22 октября 2013 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862

Фондовые индексы США 21.10.2013 закрылись разнонаправленно
2013-10-22 08:25 "AK&M" от 22.10.2013
Индексы США, (21.10.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 15392.20 (-7.45; -0.05%) Индекс NASDAQ: 3920.05 (+5.77; +0.15%) Индекс S&P 500: 1744.66 (+0.16; +0.01%)

Дайджест газеты "Ведомости" от 22 октября 2013 года
2013-10-22 08:44 "AK&M" от 22.10.2013
Дайджест газеты "Ведомости" от 22 октября 2013 года. noindex> СБЕРБАНК ОТНЯЛ ТРЕТЬ ОТ КРЕДИТА Сбербанк снизил ставки по кредитам наличными почти на треть - до 14,5% годовых, что сопоставимо со стоимостью ипотеки в частных банках Новогодние ставки по потребительским кредитам появились в Сбербанке вчера и будут действовать до 15 февраля: 14,5% годовых независимо от наличия поручителей, является ли заемщик зарплатным клиентом банка и других условий. До этого ставки для заемщиков "с улицы" начинались от 19,5% (с поручителями) и 20,5% для остальных, а для зарплатников - от 16,5%. Сейчас это самое щедрое предложение для клиентов "с улицы" (у "ВТБ 24" - от 18% для массовых клиентов), стоимость кредитов наличными "Сбера" теперь сопоставима с ипотекой у других банков. К примеру, "Юникредит банк" выдает под 14,5% годовых ипотеку на строящееся жилье. Правда, претендовать на дешевые кредиты Сбербанка смогут люди с доходами не ниже среднего. Дело в том, что ставка в 14,5% годовых действует только для коротких кредитов - на 3-12 месяцев - и размером не менее 150 000 руб. Минимальный ежемесячный платеж по такому кредиту - 13 503 руб., подсказывает калькулятор на сайте банка. "Вероятно, Сбербанк хочет разбудить интерес населения такой ставкой", - говорит управляющий партнер Frank Research Group Юрий Грибанов. Весной подобная акция действовала в Райффайзенбанке. Какие плоды она принесла Райффайзенбанку, и какие может принести Сбербанку, читайте в "Ведомостях". НАЛОГ НА ПАРКОВКИ Московский бизнес два года будет платить более высокий налог на недвижимость. Эксперты считают это неконституционным Вчера комитет Госдумы по бюджету и налогам одобрил параметры налога на недвижимость юридических лиц. Москва - основной лоббист, рассказывали "Ведомостям" участники обсуждения. В версии проекта, принятой Госдумой в первом чтении, не было дифференциации на промышленную и торгово-офисную недвижимость. Но РСПП и "Русская сталь" опасались, что основная часть дополнительной нагрузки придется на реальный сектор. Бизнес-сообщества были поддержаны в администрации президента и Федеральной антимонопольной службе. В итоге московские власти вывели в проекте из-под повышенного налога промышленные объекты, говорил чиновник мэрии. Хотя против дифференциации выступал первый вице-премьер Игорь Шувалов. Дифференцированный подход - это неправильно, говорил и другой федеральный чиновник, он опасался, что документы о промышленном назначении недвижимости будут подложными. КОДЕКС ДЛЯ АВТОПРОИЗВОДИТЕЛЯ Автопроизводители готовы заключать договоры с дилерами не менее чем на 5 лет, разрешить им торговать неоригинальными запчастями и не вмешиваться в ценовую политику. Это не спасет от конфликтов, считают дилеры Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) летом подготовила "Кодекс поведения" для автопроизводителей, регулирующий их взаимоотношения с дилерами. Документ согласован с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) и Минпромторгом, говорили ранее их представители. При этом основные положения кодекса никто из них огласке не предавал. Дилерский договор должен заключаться на пять лет или на неопределенный срок, говорится в кодексе (копия есть у "Ведомостей"). Более короткий срок может быть, лишь если дилерский центр находится в арендуемом помещении или инвестиции в салон были меньше заявленных. Нельзя требовать от продавца и дополнительных вложений в здания дилерских центров в течение пяти лет, если этого не потребует изменение технологий и стандартов, устанавливаемых автопроизводителем. Также производитель обязуется не диктовать цену перепродажи автомобиля и стоимость нормо-часа. Наконец, производители не должны препятствовать дилерам использовать неоригинальные запчасти, но только лишь для постгарантийных работ. Какие еще требования содержит кодекс, читайте в "Ведомостях". "ГАЗПРОМ НЕФТЬ" ПРОСИТСЯ НА ВОСТОК "Газпром нефть" хочет переориентировать на восток половину экспорта. Она просит дать ей возможность качать по ВСТО 8 млн т нефти в год "Газпром нефть" обсуждает с Минэнерго возможность экспорта 8 млн т нефти в год по ВСТО, рассказали два чиновника Минэнерго и источник, близкий к "Транснефти". Двое из них говорят, что компания намерена поставлять сырье во Вьетнам. Причем один из них уточняет, что ради этого компания может сократить поставку нефти европейским потребителям. "Газпром нефть" обсуждает возможность покупки НПЗ в этой стране, говорил в сентябре президент компании Александр Дюков. Если "Газпром нефть" договорится с чиновниками, то поставки через ВСТО составят почти половину ее экспорта. "Газпром нефть" уже качает нефть через ВСТО. Торговать в восточном направлении выгодно. Почему, читайте в "Ведомостях". РАСПРОДАЖА ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ Как стало известно "Ведомостям", вчера ТКС-банк закрыл книгу заявок на IPO по верхней границе размещения - $17,5 за GDR. Объем размещения в последний день повышен до $1,087 млрд Сегодня на Лондонской фондовой бирже начинаются торги расписками ТCS Group Holding Plc - материнской структуры ТКС-банка. Инвесторы оценили банк в $3,2 млрд, книга заявок была переподписана в несколько раз и закрыта по верхней границе ценового коридора - $17,5 за GDR, рассказали два участника размещения. По их словам, объем размещения составил $1,087 млрд. Такую же сумму называл Goldman Sachs инвесторам (его письмо от 21 октября есть у "Ведомостей"). Изначально ТКС-банк планировал привлечь $750 млн, но дважды увеличивал сумму из-за большого спроса. Официальное объявление цены состоится сегодня утром. Если IPO пройдет на указанных выше условиях, free float составит 34%. Но, как следует из письма Goldman Sachs, объем размещения может быть увеличен еще на 15% до $1,25 млрд, если банки-организаторы реализуют свой опцион. Сумма, которую привлечет банк, не изменилась - $175 млн, говорит человек, близкий к банку. $912 млн поделят нынешние акционеры - Олег Тиньков (сейчас у него 60,5%), топ-менеджеры банка (2%), Vostok Nafta (13,2%), Goldman Sachs (12,3%), Baring Vostok (7,9%), Horizon Capital (4%). ЗОЛОТАЯ ПОСЛЕДНЯЯ МИЛЯ Проведение широкополосного интернета в малые населенные пункты обойдется почти в $5,5 млрд, подсчитали операторы. Они рассчитывают, что большую часть суммы даст государство Чтобы к 2018 г. обеспечить населенные пункты с населением от 500 человек интернетом со средней скоростью доступа не менее 2 Мбит/с, потребуется 175 млрд руб., или почти $5,5 млрд, - таковы результаты подсчетов, проведенных большой четверкой операторов - "Мегафоном", МТС, "Вымпелкомом" и "Ростелекомом"; эти данные приводятся в презентации Минкомсвязи для правительства (есть у "Ведомостей"). По плану-графику из той же презентации предполагается, что к 2018 г. современной связью со средней скоростью интернет-доступа не менее 3/4 от средней скорости доступа в Москве будет обеспечено 95% жителей таких населенных пунктов. Пока операторы считали, у Минкомсвязи появилась новая идея, как именно провести быстрый интернет в населенные пункты от 500 человек. Такое условие министерство хочет поставить операторам, которые захотят развивать LTE на частотах для GSM - 1800 МГц. Насколько интересна операторам эта идея, читайте в "Ведомостях". ГРЕФ И МАМУТ НАУЧАТ МЭРОВ Приглашенные Кремлем и Сбербанком эксперты будут учить мэров основам менеджмента и градостроительства. На семинар зовут и Евгения Ройзмана В подмосковном "Империал-парке" 23-25 октября пройдет семинар-совещание по вопросам внутренней политики для руководителей столиц регионов, организатором выступают администрация президента и Сбербанк. Речь идет о мэрах и сити-менеджерах городов, где введена такая двуглавая система управления, приглашены руководители всех областных, краевых и республиканских центров, в том числе мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман. Откроет мероприятие первый замруководителя кремлевской администрации Вячеслав Володин короткой лекцией о политике. Предправления Сбербанка Герман Греф прочтет лекцию о современных принципах эффективного менеджмента. Разовьют его тезисы директор корпоративного университета Сбербанка Валерий Катькало и другие специалисты. Председатель попечительского совета "Стрелки" Александр Мамут прочитает лекцию "5 шагов к современному городу". В отличие от трехдневного семинара, который Кремль и Сбербанк организовывали для губернаторов, зарубежных лекторов будет существенно меньше. Один из них - известный голландский архитектор и урбанист Вини Маас (организовавший, в частности, масштабный проект по преобразованию Парижа под названием Le Grand Paris) прочтет лекцию "Город будущего". Кто ожидается еще, читайте в "Ведомостях". МОСКВА ПРЕВРАЩАЕТСЯ В РАЙ ДЛЯ ШОПОГОЛИКОВ. В 2014-2015 гг. город ожидает бум торговых проектов: девелоперы обещают ввести ряд торгово-развлекательных центров, каждый - по несколько сотен тысяч кв. м. Сейчас предложение качественных торговых площадей в Москве превышает 4 млн кв. м, (не считая Новой Москвы). За три квартала 2013 г. в столице заработало 152 000 арендопригодных квадратных метров, до конца года предложение увеличится еще на 100 000 кв. м. Это самый низкий показатель с докризисного 2007 года. Однако в 2014-2015 гг. готовятся небывалые для рынка торговой недвижимости рекорды. Если обещания девелоперов сбудутся, то общий объем торговых площадей в Москве вырастет в 1,5 раза - и все за счет крупнейших для страны проектов. А в 2014-2015 гг. рынок ожидает открытия колоссальных торговых центров. PGP Development планирует ввести в эксплуатацию "Зеленопарк" в Зеленограде (140 000 кв. м), структуры Банка Москвы обещают сдать River Mall недалеко от Автозаводской (260 000 кв. м), а девелопер MIRS - представить публике ТРЦ "Колумбус" у "Пражской" (277 000 кв. м). Сразу по два объекта намерены открыть Crocus Group ("Vegas Кунцево" на 231 000 кв. м и "Vegas Крокус сити" на 283 000 кв. м) и "ТПС недвижимость" (ТРЦ у ст. м. "Славянский бульвар" на 137 000 кв. м и ТРЦ у ст. м. "Полежаевская" на 114 000 кв. м). Amma Development должна завершить самую крупную из нынешних строек - "Авиа-парк" (ближайшее метро - Аэропорт) на 290 000 кв. м. Но этого все равно мало, если подсчитать, сколько квадратных метров торговых центров приходится на жителей разных столиц. В Москве на 1000 жителей всего 311 кв. м, во французской столице - 388 кв. м, а в Мадриде - 460 кв. м.- НЕ ТОЛЬКО МАТРЕШКИ Впервые на Всемирной встрече Женского форума в Довиле (альтернатива Давосскому форуму) представлена российская программа. Женский форум по экономике и общественной жизни основан во Франции 2005 году как альтернатива Давосскому форуму для бизнес-леди, общественных и политических деятельниц. На прошлой неделе в Довиле состоялась его девятая Всемирная встреча. Отдельные участницы российской делегации бывали здесь и прежде, но как таковые российские делегация и программа впервые появились на Женском форуме именно в этом году. Среди более чем 1300 делегаток и выступающих, приехавших на три дня в Нормандию со всего мира, было и 57 наших женщин из самых разных сфер российской жизни - от управляющего директора ЕБРР Натальи Ханженковой и председателя совета директоров Российской венчурной компании Анны Беловой до главного редактора издательства "НЛО" Ирины Прохоровой и директора Transparency International - R Елены Панфиловой. Российская программа для многих участниц стала откровением: изменила представления о России и о роли женщин в российском бизнесе. Подробности читайте в "Ведомостях". ФРАНЦУЗСКАЯ СТУДЕНТКА ВЫУЧИЛА РУССКИЙ ЯЗЫК В ДЕТСКОМ ДОМЕ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, А ПОТОМ ВОЗГЛАВИЛА ОДНУ ИЗ КРУПНЕЙШИХ ИНТЕРНЕТ-КОМПАНИЙ РОССИИ В интервью газете генеральный директор Ozon Holdings Маэль Гавэ рассказывает, чем российские интернет-покупатели отличаются от западных коллег 35-летняя француженка представляла Россию на Женском форуме в Довиле в программе Raising Talents. Для этой программы форум ежегодно отбирает самых талантливых молодых предпринимательниц и руководительниц бизнеса со всего мира. Гавэ руководит крупнейшим российским оператором онлайн-торговли уже два года, и при ней оборот компании ежегодно растёт на 80%. В интервью "Ведомостям" гендиректор Ozon рассказала, как этого удалось достичь, каким она видит будущее российской интернет-торговли и как российские бизнесмены относятся к своим коллегам-женщинам на высоких постах. "На самом деле, российский рынок всё больше похож на западный. Понятно, что в России мы продаём существенно больше зимних сапог, чем во Франции, - улыбается Гавэ. - Nokia в России продаётся гораздо лучше - потому что бренд сильный, а также потому, что доступ к Apple больше ограничен. Но потребительское поведение как таковое практически не отличается. Русские - более западные люди, чем они сами о себе думают, но менее западные, чем о них думают на Западе. В этом проблема. Русские никак не хотят признать себя западными людьми, а западные компании нередко игнорируют разницу. У России уникальная позиция между Европой и Азией. Но понять Россию нелегко" (смеётся).

Дайджест газеты "Известия" от 22 октября 2013 года (часть III)
2013-10-22 08:54 "AK&M" от 22.10.2013
Дайджест газеты "Известия" от 22 октября 2013 года (часть III) "НЕКОТОРЫЕ ВУЗЫ СУЩЕСТВУЮТ ТОЛЬКО НА БУМАГЕ" Председатель комитета Госдумы по образованию Вячеслав Никонов - о первом заседании комиссии, готовящей новый мониторинг эффективности вузов В понедельник прошло первое заседание межведомственной комиссии (МВК) по мониторингу эффективности российских вузов. О результатах заседания "Известиям" рассказал его участник - председатель комитета Госдумы по образованию Вячеслав Никонов. - Вячеслав Алексеевич, что обсуждала комиссия? - Во-первых, проголосовали за выделение педагогических вузов в отдельную группу - для оценки по дополнительным критериям. К сожалению, здесь лишь 12 из 32 членов комиссии проголосовало "за". Во-вторых, скорректировали критерии оценки трудоустройства выпускников. - Это пункт изменился? - Изначально предполагалось считать количество выпускников, обратившихся на биржу труда. Теперь критерий следующий - количество выпускников, не трудоустроенных в течение года после обращения на биржу труда. - Обсуждался ли вопрос о вузах, не предоставивших свои данные? - Да, обсуждался. Всего таких 106, из них 103 - негосударственные. Материалы о них переданы в Рособрнадзор и прокуратуру. Есть сильное подозрение, что эти 106 вузов уже просто не существуют. Они может быть когда-нибудь существовали, но сейчас не работают. С этого и нужно было начинать всю процедуру мониторинга. Вместо навешивания ярлыка "неэффективный", нужно было выявить несуществующие вузы. - А что будет с вузами, которые фальсифицировали информацию? - Информация 59 институтов вызвала вопросы. Были и фальсификации, и ошибки, но большая часть из этого количества уже предоставила скорректированную информацию. Тех, кто не предоставил правдивую информацию в срок, скорее всего, ждут внеплановые проверки и реорганизация. В РОССИИ ПОЯВИТСЯ ФГУП, ОТВЕЧАЮЩЕЕ ЗА "ОБЛАЧНЫЕ" ТЕХНОЛОГИИ Пользоваться иностранными "облаками" небезопасно, считают в Минкомсвязи Минкомсвязи создает государственный "облачный" сервис, который будет обслуживать все ведомства страны. Предполагается создать федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП), предоставляющее такие услуги, либо поручить эти функции одному из уже существующих ФГУПов. Об этом "Известиям" рассказали в министерстве. Хранение данных пользователей на принадлежащих сторонней организации серверах в интернете (в "облаках") - одна из ключевых тенденций развития IT. Хранение данных в "облаках" поддерживают многие прикладные программы. Собственные "облака" предлагает пользователям ряд крупнейших мировых IT-компаний: Apple, Google, Microsoft и др. Собственная компания, развивающая "облачные" технологии, есть и у российского Минкомсвязи. В прошлом году о создании "облачного" сервиса для бизнеса объявил подконтрольный государству "Ростелеком". Как рассказал "Известиям" замминистра связи и массовых коммуникаций Олег Пак, технический проект "гособлака" предполагается завершить к 18 ноября. Предлагается создать единую инфраструктуру для ведомственных информационных систем. - Проект сугубо государственный, не исключающий возможности привлечения ресурсов коммерческих операторов "облачных" сервисов, - сообщил он. Государственное "облако" - мода, пришедшая в Россию из-за рубежа, где эти технологии широко используются чиновниками, говорят представители американской компании VMware (занимается "облачными" технологиями). - Создание государственной компании, предоставляющей "облачные" услуги, в том числе госорганам, основано на западном опыте. Такие сервис-провайдеры существуют в странах Европы и США, - говорит Александр Василенко, глава представительства VMware в России и СНГ. Уровень защиты такого "облака", а вместе с тем и доверие к нему со стороны пользователей, будет выше, чем при пользовании услугами стороннего провайдера, продолжает эксперт. По его мнению, этот проект особенно актуален для госкомпаний и организаций, занимающихся обработкой персональных данных. - В разных странах есть примеры "облаков" на уровне министерств, в первую очередь оборонно-космической отрасли. А вот идея консолидации "облачных" сервисов всех госструктур у одного оператора пока только обсуждается. Подобного прецедента еще нет. Это может привести к экономии за счет масштаба, а также повысить прозрачность использования IT различными ведомствами, - говорит президент компании Parallels Павел Ершов. Однако при реализации такой идеи Минкомсвязи придется столкнуться с косностью других госорганов, считают в Parallels. Неочевидно, как убедить госструктуры отказаться от привычных поставщиков и перейти на централизованные "облачные" сервисы. БОРЦОВ С НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИЕЙ ХОТЯТ ПРИРАВНЯТЬ К СОЦИАЛЬНЫМ НКО Общественники, которые помогают ФМС и полиции выявлять нелегалов, смогут рассчитывать на госфинансирование Депутаты фракции ЛДПР считают необходимым приравнять борьбу с нелегальной миграцией к социально ориентированной деятельности. Таким образом, общественные организации, занятые профилактикой нелегальной миграции, смогут рассчитывать на государственное финансирование и различные льготы. Поправки в закон об НКО подготовили вице-спикер ГД Игорь Лебедев, председатель комитета ГД по общественным организациям Ярослав Нилов и член комитета ГД по собственности Андрей Свинцов. Согласно действующему законодательству, к социально-ориентированной деятельности относятся социальная и правовая защита граждан, помощь при стихийных бедствиях, катастрофах, социальных конфликтах и несчастных случаях, защита окружающей среды и памятников культуры, профилактика социально опасного поведения и коррупции, благотворительная, просветительская и волонтерская деятельность, развитие межнационального сотрудничества и патриотическое воспитание. Общественные организации, которые занимаются этими видами активности, вправе рассчитывать на финансовую и правовую помощь со стороны государства и льготное налогообложение. Инициаторы поправок считают, что "содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в борьбе с незаконной миграций" также следует считать социально-ориентированной деятельностью. - Вопрос нелегальной миграции стоит очень остро, а в связи с недавними событиями в Бирюлево он еще более обострился. И есть организации, которые на общественных началах помогают полиции выявлять нелегалов. Они занимаются профилактикой нелегальной миграции - очевидно, социально значимой деятельностью. И мы хотим прописать в законе, чтобы занимающиеся этой деятельностью общественники могли получать деньги из бюджета и работать более эффективно, - объясняет Ярослав Нилов. По его мнению, это поможет снизить угрозу общественной и национальной безопасности и избежать осложнений криминогенной обстановки в стране. Он отметил, что его соратники уже готовили похожий законопроект весной, но тогда депутаты посчитали, что профилактика миграции не соответствует социальной направленности законодательства об НКО. Теперь же, надеется Нилов, коллеги отнесутся к их законопроекту с большим вниманием. Депутат фракции "Единая Россия" от "Общероссийского народного фронта" (ОНФ), председатель партии "Родина" Алексей Журавлев считает, все средства хороши, чтобы решить проблему нелегальной миграции. - Хорошо, если небольшое дополнение в закон поможет профилактике нелегальной миграции. Но проблемы это не решит. Нужен системный подход по расширению полномочий ФМС, полиции и ужесточение наказания для работодателей за прием на работу нелегалов, - подчеркнул парламентарий. Координатор близкого к националистическому движению "Русские" проекта по противодействию нелегальной миграции Guestbusters Ксения Трубецкая приветствовала депутатскую инициативу. - Это позитивная тенденция, когда государство понимает, что без помощи общественных организаций оно справиться с проблемой нелегальной миграции не сможет. Если этот законопроект будет принят, это поможет более эффективно противодействовать нелегалам, - уверена она. В свою очередь, президент Федерации мигрантов России Мухаммад Амин Маджумдер считает, что подобная инициатива - официальная господдержка националистов. - Эта инициатива - поощрение националистов, теперь и финансовое. Она очень вредна для того хрупкого межнационального мира, который пока сохраняется в нашем обществе. Мы в последнее время видим, что националисты проводят рейды вместе с полицией против мигрантов. Власть использует их. Нас унижают, оскорбляют, избивают и убивают, - возразил Маджумдер. В ночь на 10 октября в Западном Бирюлево был зарезан москвич Егор Щербаков. Подозреваемого в убийстве, который, судя по словам присутствовавшей при преступлении девушки убитого и записям камер наружного наблюдения, был похож на приезжего с юга, задержать по горячим следам не удалось. Тогда в Западном Бирюлево прошло несколько акций протеста против незаконной миграции и коррупции в правоохранительных органах. Одна из них обернулась массовыми беспорядками, когда участники манифестации разгромили железнодорожную станцию Бирюлево-Товарная, торговый центр "Бирюза" и перевернули несколько автомашин. Было задержано более 400 участников народного схода. Через несколько дней произошли несколько убийств граждан стран Закавказья и Средней Азии. 16 октября в подмосковной Коломне был задержан гражданин Азербайджана Орхан Зейналов, которого подозревают в совершении резонансного преступления. Обострение национального вопроса вызвало ответную реакцию в органах власти. Руководитель фракции "Единая России" в Госдуме Владимир Васильев пообещал форсировать ужесточение миграционного законодательства. А мэр Москвы Сергей Собянин призвал ввести плату за въезд на территорию России. "АЛРОСА" ВЗВЕСИЛА СВОЮ СОЦИАЛЬНУЮ НАГРУЗКУ В ПРОШЛОМ ГОДУ ОНА СОСТАВИЛА БОЛЕЕ 6% ВЫРУЧКИ Алмазодобытчик "Алроса", готовящийся разместить свои акции на бирже, решил рассказать инвесторам не только про свой бизнес, но и про социальную нагрузку. Компания призналась, что в 2011 году расходы на социалку и лицензионные платежи в местный бюджет составили 10,5% выручки, а в прошлом году - более 6%. В будущем компания рассчитывает снизить уровень социальной нагрузки. В первом полугодии 2013 года "Алроса" потратила на "социалку" около 1,7 млрд рублей (2% выручки), говорится в инвестмеморандуме компании. А по итогам 2012 года социальные расходы составили рекордные 9,2 млрд рублей (более 6% выручки). Для сравнения: в 2011 году - 4,4 млрд рублей, в 2010-м - 2,9 млрд рублей. Только на благотворительность компания в 2012 году потратила 3,2 млрд рублей (в два раза больше, чем в 2011-м). Эта сумма включает 521 млн рублей, которые алмазодобытчик обязался ежегодно до 2020 года перечислять в Целевой фонд будущих поколений Республики Саха, а также резерв в размере 394 млн рублей под будущие благотворительные отчисления восьми улусам (районам) Якутии (по соглашению с улусами "Алроса" должна ежегодно отчислять по 9,25 млн рублей каждому из них, то есть 74 млн рублей в общей сложности). Еще 495 млн рублей компания единоразово потратила на строительство реабилитационного центра. Но главную статью расходов в 2012 году составили затраты на ремонт и поддержку социальной инфраструктуры - 5,3 млрд рублей (в 2,5 раза больше, чем в 2011 году). - У "Алросы" исторически существенная социальная нагрузка. Отдаленные регионы Якутии, в которых компания осуществляет свою деятельность, были заселены лишь после того, как там началась алмазодобыча. Для создания достойных условий жизни и стимулирования переезда сотрудников в эти районы предшественники компании создали полноценную инфраструктуру в городах Мирный, Удачный, Ленск и пос. Айхал. Когда была создана сама "Алроса", она взяла на себя ответственность за социальную инфраструктуру, например, объекты жилого фонда и ЖКХ, тепло- и водоснабжения, культурные объекты и так далее, - объясняет представитель компании. За последние несколько лет "Алроса" большую часть социальных объектов передала местным властям. Например, в 2011 году бесплатно отдала на баланс Якутии объекты на 6,5 млрд рублей - эту сумму пришлось списать в убыток. В первом полугодии 2013 года "Алроса" получила убыток от выбытия основных средств в размере всего 540 млн рублей, говорится в материалах компании. При этом "Алроса" продолжает нести ответственность за ремонт и содержание многих переданных Якутии объектов. В 2011 году она подписала с местными властями соглашение, по которому взяла на себя обязательства в 2013-2015 годах отремонтировать ранее переданные муниципалитету объекты, переселить людей из ветхого жилья и так далее. Под эти цели в 2012 году было зарезервировано 2,4 млрд рублей, их провели по статье "социальные расходы" (раньше ремонт принадлежащих компании социальных объектов входил в "себестоимость продаж"). Этим объясняется значительный рост расходов на социалку в 2012 году. - В настоящее время затраты "Алросы" на социальные объекты действительно велики, но после реорганизации они снизятся. Это позволит компании улучшить финансовые показатели, соответственно республика будет получать больше налогов и дивидендов, которые, в свою очередь, сможет направлять на социальные нужды региона, - говорят в компании. "Алроса" сейчас в процессе размещения акций на бирже, за 16% бумаг планируется выручить до 45 млрд рублей. По мнению аналитиков, существенные затраты компании на социалку вряд ли испугают инвесторов. - Да, у компании были высокие социальные расходы, но сумма в проспекте учитывает и неденежное списание, которое на бизнес "Алросы", на ее денежные потоки не влияло. К тому же компания реорганизует свои социальные объекты, и поскольку в этом году сумма таких списаний уже меньше, значит, компания идет по правильному пути, - комментирует аналитик RMG Андрей Третельников. К тому же частично расходы на социалку компенсируются снижением объема роялти с месторождения "Алроса-Нюрба" в местный бюджет: в 2007-2011 годах ежегодный платеж составлял 3,5 млрд рублей, с 2012 до 2022 года будет всего 1,2 млрд рублей. Если сложить вместе социальные платежи, потери от списания инфраструктурных объектов и выплаты по лицензии "Алроса-Нюрба", затраты алмазодобытчика в Якутии составили 10,5% от выручки компании в 2011 году, 5,6% в 2012 году и 2,8% - в первом полугодии 2013 года. КОРАБЛЯМ ОБЛЕГЧАТ ПУШКИ В ЧЕТЫРЕ РАЗА 130-МИЛЛИМЕТРОВЫМ АРТИЛЛЕРИЙСКИМ КОМПЛЕКСОМ "КАРТАУН-ПУМА" ОСНАСТЯТ ЛЕГКИЕ КОРАБЛИ, УСИЛИВ ИХ ОГНЕВУЮ МОЩЬ Конструкторское бюро "Аметист" приступило к разработке облегченной корабельной артиллерийской системы "Картаун-Пума", которая легче существующих вариантов в четыре раза. Ими будут оснащать легкие корабли, благодаря чему они получат боевые возможности тяжелых. Как сообщил "Известиям" заместитель генерального директора конструкторского бюро Юрий Гладких, вес установки удалось облегчить благодаря композитным материалам. - Создается комплекс, включающий пушку и систему управления боеприпасами. Предыдущая пушка была двуствольная и весила 97 т, эта - одноствольная и весит всего 24 т - за счет применения новых технических решений и внедрения новой элементной базы, в том числе и композиционных материалов, - сказал Юрий Гладких. Принципиальное отличие перспективного комплекса от прошлых 130-миллиметровых установок - унифицированная система управления огнем, совместимая не только с любыми корабельными артиллерийскими установками, но и с сухопутным комплексом "Берег". - В отличие от предыдущих эта система управления создается универсальной для всех калибров и для всего артиллерийского вооружения Военно-морского флота. Раньше было - что ни калибр, то своя система управления. За счет унификации мы сократили количество систем управления, уменьшили количество приборов. В итоге уменьшается стоимость, а мы одновременно можем управлять и 30-, и 130-миллиметровым оружием, - сказал Юрий Гладких. Новый комплекс сможет получить любой корабль, конструкция которого предусматривает артиллерию. Однако прежде всего он будет устанавливаться на фрегаты проекта 22350 - "Адмирал Касатонов", "Адмирал Головко" и др. - Вся наша деятельность была направлена на снижение веса, для того чтобы этот комплекс можно было разместить на корабле меньшего водоизмещения. Раньше мы могли поставить комплекс на корабли водоизмещением от 6-7 тыс. т, сейчас мы его можем поставить на корабли водоизмещением 2 тыс. т. Это расширит боевые возможности по береговым и морским целям до уровня кораблей большего водоизмещения, - сказал Юрий Гладких. "Картаун-Пума" создается на заделе прошлых опытно-конструкторских разработок - в комплекс войдет система управления огнем "Пума", высота пушки составит порядка 12 м, длина ствола 7-8 м. Так же как и прошлая пушка "Армат", артиллерия сможет поражать цели на воде, на берегу и в воздухе. - По сравнению с тем, что было раньше, в ближайшей перспективе дальность стрельбы будет увеличена примерно в 1,5-2 раза. Эффективность повысится также значительно, до двух раз, скорострельность этой пушки будет превосходить 30 выстрелов в минуту. Ожидается увеличение надежности в 1,5 раза, увеличение скорости реакции до двух секунд. Для управления новой пушкой потребуется только три человека вместо шести, - сообщил Юрий Гладких. Установка сможет вести огонь, пока полностью не израсходует снаряды - боезапас "Картаун-Пума" будет равен вместимости корабельного погреба для снарядов, что невозможно для любых иностранных аналогов. Стрелять "Картаун-Пума" сможет осколочно-фугасными, зенитными и любыми другими снарядами калибра 130 мм, включая управляемые. - Раньше снаряды в пушку подавались так же, как патроны в автомат Калашникова. Сейчас это серьезная интеллектуальная система автоматизации механизмов пушки, в том числе система подачи боеприпасов САП 192-М. Не прерывая стрельбы, можно будет вести огонь до израсходования всего боезапаса с автоматическим выбором типа снаряда - сменить фугасный на зенитный можно будет моментально. Кроме того, в этом калибре мы имеем унитарный снаряд, что также является преимуществом перед другими странами, - пояснил Гладких. Установка будет готова к началу 2015 года. На проведение ОКР по созданию нового комплекса в 2013-2014 году КБ "Аметист" получит 776 млн рублей. Производить 130-миллиметровый артиллерийский комплекс "Картаун-Пума" будет ОАО "МЗ "Арсенал". СТАРЫЙ АЭРОПОРТ РОСТОВА-НА-ДОНУ МЕШАЕТ СТРОИТЕЛЬСТВУ НОВОГО ДЕЙСТВУЮЩИЙ АЭРОПОРТ ПЫТАЕТСЯ ОСПОРИТЬ РЕШЕНИЕ МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ О ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВА СТРОЯЩЕМУСЯ Действующий аэропорт Ростова-на-Дону оспаривает в суде решение местного минимущества о передаче земли для будущего аэропорта. Иск был подан почти одновременно с покупкой акций действующего аэропорта холдингом "Новапорт". Он является конкурентом группы "Ренова", которая собирается строить новый аэропорт. Согласно оспариваемому распоряжению минимущества, ГБУ "Дирекция строящегося аэропортового комплекса "Южный" должно вернуть властям ряд аэродромных объектов, в том числе грунтовых взлетно-посадочных полос, рулежных дорожек, перронов и стоянок. Как пояснил источник, знакомый с ситуацией, после того, как имущество будет возвращено властям, те смогут передать его в совместное предприятие "Ростоваэроинвест", которое займется строительством нового аэропорта. СП будет создано структурой "Реновы" Виктора Вексельберга ("Аэропорты регионов") и администрацией области. Попытка оспорить постановление, которое передает имущество в казну, - вероятно, попытка собственников действующего аэропорта Ростова-на-Дону затормозить процесс строительства нового аэропортового комплекса, считает источник "Известий". Изначально группа "Ренова" выступала за строительство в Ростове-на-Дону нового аэропорта к чемпионату мира по футболу 2018 года, а власти области - за реконструкцию старого, при этом в ОАО "Аэропорт Ростова-на-Дону" контрольный пакет принадлежал бизнесмену Ивану Саввиди, а область являлась только миноритарным акционером. 2 октября этого года было объявлено о том, что холдинг "Новапорт" купил крупный пакет акций ОАО "Аэропорт Ростова-на-Дону". Почти одновременно с этим был подан иск в Ростовский арбитраж, в котором истец оспаривал начало процесса передачи имущества в СП. В министерстве имущественно-земельных отношений Ростовской области и администрации губернатора Ростовской области не ответили на запрос "Известий". В "Новапорте" и "Аэропортах Регионов" отказались от комментариев. Как отмечает руководитель аналитической службы агентства "АвиаПорт" Олег Пантелеев, "Новапорт" стал акционером ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону" не так давно и пытается защищать свои позиции. Передача активов от дирекции к области должна была состояться в рамках создания компании "Ростоваэроинвест", совместного предприятия Ростовской области и "Реновы", которому предстоит реализовать проект по строительству аэропорта Южный. - Но реально ситуация такова, что срок жизни аэропорта, который находится в черте города, ограничен, поэтому старый аэропорт все равно обречен. "Новапорт" может попытаться перепродать этот актив "Ренове" (хотя информации о таких переговорах не было) либо дождаться момента и реализовать там девелоперский проект, - комментирует Олег Пантелеев. Как отмечает адвокат коллегии "Юков и партнеры" Марина Краснобаева, собственник не может забирать у учреждения имущество, без которого оно не может осуществлять свою деятельность. Соответственно обычно сначала начинается процесс ликвидации учреждения, а потом у него забирается имущество. Именно в том, что в данной ситуации область сначала забирает имущество из управления дирекции, истец может найти лазейку.

Дайджест газеты "Известия" от 22 октября 2013 года (часть II)
2013-10-22 08:54 "AK&M" от 22.10.2013
Дайджест газеты "Известия" от 22 октября 2013 года (часть II) ПАРЛАМЕНТСКИЕ ПАРТИИ ПРОКОНТРОЛИРУЮТ БУДУЩИЙ ЕГЭ По предложению главы Рособрнадзора представленные в Госдуме партии подключатся к мониторингу проведения единого госэкзамена Глава Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) Сергей Кравцов надеется привлечь большое количество беспристрастных наблюдателей за единым госэкзаменом школьников. Для этого Рособрнадзор предлагает представителям парламентских партий стать наблюдателями за ЕГЭ. Таким образом, единый экзамен в 2014 году может пройти под бдительным контролем представителей КПРФ, "Единой России", ЛДПР и "Справедливой России". - Мы считаем, что необходимо увеличить количество общественных наблюдателей в ходе сдачи единого государственного экзамена. Также Рособрнадзор предлагает депутатам всех фракций и представителям парламентских партий контролировать прохождение ЕГЭ, - рассказал "Известиям" Кравцов. В Государственной думе положительно восприняли возможность привлечения своего партактива к проведению школьных экзаменов. Так, заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Надежда Шайденко ("Единая Россия") сказала, что готова лично принять участие в контроле за ЕГЭ в одном из пунктов проведения экзамена. - Мы постоянно выражаем недовольство проведением единого экзамена. Хотя, когда его только вводили, тогдашний министр образования Филиппов призывал широкие слои общественности участвовать в контроле за честностью проведения. Широкие массы не пошли контролировать экзамены, и потом мы жалуемся на искаженные результаты, - заявила депутат. - Поэтому я положительно отношусь к идеи привлечения партий к проведению экзаменов. Мы обладаем региональными представительствами, которые могут следить за экзаменами. Я тоже с удовольствием поучаствую в контроле за ЕГЭ в следующем году. Заместитель председателя комитета ГД по науке и наукоемким технологиям Михаил Дегтярев (ЛДПР) также поддержал идею привлечения партактива к мониторингу экзаменов. - Идея, в целом, хорошая. Парламент по Конституции обладает и контрольными функциями, поэтому парламентские партии вполне могут поучаствовать в мониторинге проведения ЕГЭ. У ЛДПР в каждом субъекте есть партийные отделения, актив и фракции в региональных парламентах, - сообщил депутат. - Наши парламентарии во многих регионах получают массу обращений от родителей выпускников и на местах помогают гражданам. Если такая работа будет системной и совместной с Рособрнадзором, то это только плюс. В то же время представители сферы образования достаточно критически отнеслись к привлечению представителей парламентских партий к участию в ЕГЭ. - Эта идея просто странная. Проблема не в том, что процесс сдачи некому контролировать, а в недостатках системы сдачи экзамена. Депутаты могут быть хорошими сторожами, но они не знают ни школьников, ни предметов, - считает заслуженный учитель России Евгения Абелюк. - Мне самой довелось быть наблюдателем в этом году на ЕГЭ по литературе в одной из московских школ. Там следили со всей жесткостью, но прецеденты списываний и "звонков помощи" всё равно были. Эксперт Всероссийского фонда образования Олег Сергеев называет абсурдом привлечение представителей политических партий к участию в ЕГЭ. - Они сделали этот единый экзамен и теперь не знают, как его проводить так, чтобы получить объективные данные. Сначала они подумали привлечь ФСБ, потом сделать народные дружины, теперь исполнительная власть указывает представительной, что им тоже было бы неплохо подключиться к контролю, - говорит эксперт. - Наша организация изначально указывала на фундаментальные проблемы в едином экзамене, и мониторинг со стороны депутатов или партактива не поможет их решить. Сам единый государственный экзамен критикуется ровно столько времени, сколько проводится в России. Одни говорят, что экзамен не позволяет достоверно узнать о интеллектуальных способностях абитуриента, другие, что формат ЕГЭ не дает возможности увидеть потенциал, который можно рассмотреть лишь при личном общении поступающего и приемной комиссии. Еще одним существенным недостатком называют то, что материалы ЕГЭ регулярно сливаются в сеть интернет, и школьники, вместо того чтобы учить предметы, занимаются онлайн поиском текстов заданий. Кроме этого, многие учителя при отсутствии контроля извне помогают своим ученикам. Так, постоянные нарекания вызывают результаты школьников в кавказских республиках, которые сдают ЕГЭ по русскому языку на самые высокие баллы, поступают в престижные вузы, и только тогда выясняются их сомнительные познания в предмете, сданном на "отлично". ОНФ ОТКРЫВАЕТ 11 МОНИТОРИНГОВЫХ ЦЕНТРОВ Курировать госзакупки и исполнение указов президента будет Александр Бречалов, межнациональные отношения - Михаил Старшинов, а образование - Любовь Духанина "Общероссийский народный фронт" (ОНФ) создает вокруг себя 11 мониторинговых центров по самым актуальным тематикам. По информации "Известий", изначально планировалось, что во "Фронт" войдут 10 тематических площадок, однако после ряда межнациональных проблем было решено создать 11-й мониторинговый центр по межнациональным отношениям, который возглавит депутат Госдумы Михаил Старшинов. Кураторами мониторинговых центров уже стали сопредседатель ОНФ Александр Бречалов (госзакупки и исполнение указов президента), член Общественной палаты Любовь Духанина (образование), депутат Госдумы Михаил Старшинов (межнациональные отношения), член комитета гражданских инициатив Игорь Юргенс (ЕврАзЭС). Стоит отметить, что появится площадка и по интернет-тематике. На сегодняшний день за законодательное регулирование интернета после запроса от самих интернетчиков и правообладателей отвечает замглавы управления внутренней политики Радий Хабиров - в АП сформирована рабочая группа под его руководством. Как пояснил "Известиям" источник в администрации президента, каждую неделю по поручению Володина проходят совещания по регулированию интернет-сферы. При этом каждый мониторинговый центр будет состоять из экспертного совета, куда войдут специалисты по тематикам, и общественного совета, представлять который будут видные деятели России. Сопредседатель ОНФ Александр Бречалов, который будет курировать мониторинговый центр по исполнению указов, рассказал "Известиям", что основной упор в работе будет сделан на обратную связь от граждан. - Для нас будет важно мнение и обратная связь от людей, потому что указы направлены на то, чтобы мы видели реальные преобразования. Мы не будем фиксировать, выполнен указ или нет, мы будем проводить анализ самих указов. А потом совместно с общественным и экспертным советом предоставлять объективные отчеты председателю ОНФ Владимиру Путину - почему не выполняется указ или почему выполняется формально, - сообщил он. Экс-глава Института современного развития Игорь Юргенс, который будет курировать в ОНФ платформу ЕврАзЭС, сообщил, что пока не определился с ходом работы направления. - Такие решения все-таки останутся за руководством "Фронта". У нас пока был разговор о том, что наш центр должен стать широкой площадкой с привлечением квалифицированных сотрудников, например, из Евразийского секретариата - Христенко, Слепнева, Валовой. Эти люди не руководят, но их знание и видение вопросов - на уровне. Кроме того, должен быть широкий взгляд на евразийство как западников, либералов, так и славянофилов, - пояснил он. В ОНФ отмечают, что движение - не участник выборов, а своего рода кадровая скамейка для всей вертикали власти. В настоящее время основной задачей "Народного фронта" являются анализ мнения людей по всем проблемам в государстве, а также выработка их решений. В связи с этим к четырем замам главы исполкома ОНФ прибавился пятый, который будет отвечать за гибкую и оперативную информационную политику. Экс-руководитель департамента по связям с общественностью группы "Сумма" Дмитрий Миненко в ранге первого заместителя главы исполкома будет курировать информационно-аналитический блок движения. Стоит отметить, что мониторинговые центры "Народного фронта" уже сейчас приступили к активной работе, хотя пока она отслеживается в основном в регионах. Так, сопредседатель ОНФ Ольга Тимофеева помогла жителям Ульяновска отстоять парковую зону города, где местные власти разрешили строительство гостиницы "Марриотт", Михаил Старшинов потребовал увольнения вице-губернатора Тульской области Юлия Марьясова, после того как чиновница вытолкнула из своей приемной 76-летнего ветерана труда, а Любовь Духанина взяла под контроль ситуацию с закрытием детских садов в Калининградской области. В ОНФ утверждают, что ставка на регионы необходима, так как на местах многие проблемы замалчиваются и федеральный центр не всегда о них узнает либо информация приходит, но с опозданием. БЕЛОРУССИЯ БУДЕТ ДОБЫВАТЬ НЕФТЬ И ГАЗ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "Белоруснефть" приобрела нефтегазовую компанию "Янгпур", на которую ранее претендовал Рокфеллер "Белоруснефть-Сибирь" приобрела компанию "Янгпур", добывающую нефть и газ в Тюменской области. Белорусы практически перешли дорогу наследнику Рокфеллера Стивену Кларку Рокфеллеру, управляющему компанией Rockefeller Oil Company, которая тоже претендовала на этот актив. За право добывать российские нефть и газ белорусская госкомпания заплатила 3,575 млрд рублей. Компании "Янгпур" принадлежит четыре лицензии на разведку и добычу нефти и газа в Тюменской области. В 2013 году она планирует добыть 67 тыс. т нефти, 63,9 млн куб. м газа и 6,9 тыс. т газового конденсата. В кризис компания обанкротилась, недавно ее активы (сосредоточенные в ЗАО "Янгпур" и в одноименном ООО) были выставлены на торги. Как рассказал "Известиям" гендиректор ЗАО "Янгпур" Михаил Семенов, "Белоруснефть-Сибирь" еще 24 сентября выиграла торги по покупке нефтегазовой компании. По его словам, процесс передачи актива завершится до конца октября. Кроме белорусов на "Янгпур" претендовала российская компания "АРТО". Начальная цена лота составила 2,8 млрд рублей. Никто из ведущих игроков нефтегазовой отрасли к торгам интереса не проявил. Белорусские покупатели заплатили за 100% акций "Янгпурнефти" и ее производственные активы 3,575 млрд рублей. В "Белоруснефти" отказались от комментариев. Между тем в апреле появилась информация, что на "Янгпур" и ее материнскую компанию "Техинвестнефть" претендует Rockefeller Oil Company, с которыми вел переговоры банк ВТБ. По словам Михаила Семенова, банк ВТБ банк как один из главных кредиторов компании вел переговоры о продаже активов практически со всеми игроками российского нефтяного рынка, а также с зарубежными интересантами, и компания Кларка Рокфеллера была одним из участников переговоров. Однако, видимо, стороны не сошлись в цене. Белорусские власти неоднократно заявляли о желании добывать газ на территории России. "Хотите купить наши НПЗ - дайте нам добывать природный газ. Мы потребляем 22 млрд куб. м - дайте нам добывать 10 млрд куб. м газа. (…) Мы вам заводы - вы нам возможность добывать", - требовал президент Белоруссии Александр Лукашенко осенью прошлого года. Но возможность транспортировки газа из Тюменской области в Белоруссию пока выглядит сомнительной. - Транспортировать газ с наших месторождений очень сложно, запасы газа достаточно скромные. Есть договор с "Газпром добыча Ноябрьск" на закупку газа и газового конденсата, осуществлять продажу газа кому-то, кроме "Газпрома", сложно. Но есть проект утилизации попутного газа, перспективным партнером выступает "Сибур", который готов переработать сырье на своем Губкинском ГПЗ, - говорит Михаил Семенов. В "Газпроме" сообщили, что не получали от "Белоруснефти" или компании "Янгпур" запрос на транспортировку газа в Белоруссию из Тюменской области. По мнению Михаила Корчемкина, директора East European Gas Analysis, Минск больше заинтересован в добыче нефти и рассчитывает на ее перекачку в Белоруссию. По мнению эксперта, попутный газ транспортировать не получится, его наличие - скорее проблема логистики разработки месторождения, что потребует дополнительных инвестиций в его утилизацию. По мнению партнера консалтинговой компании Rusenergy Михаила Крутихина, "Газпром" не позволит транспортировать даже малые объемы газа в Белоруссию, минуя свои структуры. ЗА ОСКОРБЛЕНИЕ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ СТАНУТ НАКАЗЫВАТЬ Если будут приняты поправки в Уголовный кодекс, обидчикам муниципальных депутатов грозят штраф в 40 тыс. рублей и исправительные работы За оскорбление муниципального депутата в скором времени могут начать наказывать. Штраф в 40 тыс. рублей или исправительные работы сроком на год грозят тем, кто публично обидит народного избранника. Соответствующие поправки в статью N 319 Уголовного кодекса (УК) РФ подготовил депутат Ярославского района Москвы Андрей Батурин. Поправки будут обсуждаться на заседании рабочей группы совета муниципальных образований во вторник, 22 октября, в префектуре ЦАО, а затем будут направлены в Мосгордуму. - Сейчас особое уголовное наказание за причинение вреда здоровью, а также оскорбление предусмотрено только в том случае, если потерпевшим выступает представитель законодательной, исполнительной и судебной власти, - объяснил Батурин. - Органы местного самоуправления оказались не охвачены, хотя, по сути, часть государственных полномочий сейчас переданы именно местным депутатам. Это несправедливо, и было бы правильно внести поправки в 318-ю и 319-ю статьи Уголовного кодекса, которые определяют наказания за оскорбление и причинение вреда здоровью представителям власти. Депутат Пресненского района Елена Ткач считает, что поправки помогут защитить тех, кто ежедневно борется за интересы москвичей. - Такие поправки обязательно должны быть приняты, так как именно муниципальные депутаты находятся "на земле" и среди всех конфликтов, - считает Ткач. - Это не Госдума и не Мосгордума, куда депутат может приехать на какое-то собрание, специально для него подготовленное. Конечно, там тоже может возникнуть ситуация, когда кто-то на депутата нападет или возникнет митинг, но это скорее исключение. А муниципальные депутаты работают постоянно во враждебной среде, ведь одна из наших задач - сглаживать и не допускать конфликтных ситуаций с застройщиками, с представителями сферы ЖКХ, во всех инстанциях отстаивать интересы местных жителей. Но законодательно мы никак не защищены. Если поправки будут приняты, по крайней мере люди подумают, прежде чем применить силу или оскорбить местного депутата. Пресс-секретарь движения "Рассерженные горожане" Анастасия Борисевич считает, что поправки необходимо тщательно продумать, чтобы не допустить злоупотреблений. - Политические разногласия - это не повод оскорблять или применять силу, - отметила Борисевич. - Тем не менее у всех разные точки зрения, и любая инициатива всегда подлежит обсуждению. Депутаты хотя и являются народными представителями, тоже бывают очень разные, и важно, если поправки будут приняты, чтобы все случаи разбирались детально, чтобы не было злоупотреблений со стороны депутатов. По мнению полковника МВД в отставке, адвоката Евгения Черноусова, за оскорбление будет достаточно штрафа, предусмотренного кодексом об административных правонарушениях. - К сожалению, сейчас 319 статьей УК РФ об оскорблении активно пользуются сотрудники правоохранительных органов, на которых она также распространяется, - объяснил адвокат. - Чтобы не нести ответственности за неправомерное задержание, когда полиция кого-то без особых причин забирает в участок, они обвиняют человека в оскорблении, даже если ничего подобного не было. В итоге более 20 тыс. рублей штрафа на моей практике никому не назначали, однако биография у человека была испорчена, все-таки это уголовная статья. На мой взгляд, оскорбление находится все-таки в сфере административной ответственности, поэтому в большинстве случаев достаточно штрафа. А вот в статью УК о применении насилия поправку внести стоит, чтобы ответственность распространялась и на противоправные действия по отношению к муниципальным депутатам. В минувший четверг во время общественных слушаний по поводу строительства нового торгового центра, неподалеку от Патриарших прудов, столкнули со сцены муниципального депутата Пресненского района Елену Ткач. По ее словам, это были представители компании-застройщика. Депутат ударилась головой, потеряла сознание и с сотрясением мозга была доставлена в больницу. ТОРГОВЫЕ ЦЕНТРЫ БУДУТ ПЛАТИТЬ ЗА ДОСТУП К ДОРОГАМ Минтранс разработал поправки к закону "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" Торговые центры, заправки, рестораны должны будут платить за доступ к автодорогам. Таким образом Минтранс России хочет решить проблему автомобильных пробок у объектов придорожной инфраструктуры. Взамен владелец дороги обеспечит ее ремонт и реконструкцию. Министерство транспорта разработало поправки к закону "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности". Согласно этому законопроекту, объекты дорожного сервиса и стационарные торговые объекты, требующие доступа к автомобильным дорогам, должны будут заключить договоры с их владельцами о присоединении. Уже работающие объекты должны заключить такие соглашения до 1 января 2015 года. В этих договорах будет оговорен размер платы за присоединение к дороге. В Минтрансе "Известиям" пояснили, что речь идет о стартовом платеже, за которым последуют ежегодные. Размер платы будет зависеть от требуемого объема работ по строительству, ремонту и содержанию подъездов к таким объектам, а не от автомобильного трафика. Однако если трафик вырастет, то размер платы может увеличиться - например, если потребуется добавить полосу движения на подъезде к объекту или предусмотреть дополнительный заезд. При этом торговые объекты площадью свыше 10 тыс. кв. м должны будут размещать на своей территории схемы движения транспорта и пешеходов, схемы парковок, в том числе для грузовиков и маршруток, места разгрузки и погрузки. Собственников таких торговых объектов обяжут регулировать транспортные потоки, выходящие с их территории. Если владельцы объектов будут нарушать заключенные договоры, собственники дорог вправе будут ограничить или запретить доступ к магистралям. В том числе ликвидировать подъезды с последующей компенсацией затрат. По словам председателя попечительского совета "Опоры России" Сергея Борисова, эти поправки прежде всего коснутся крупных моллов на въездах и выездах из городов, а также ритейлеров, которые имеют собственные торговые площади, а не арендуют их. Он убежден, что инициатива правильная - возле крупных торговых объектов наблюдается большое количество пробок. Это связано не только с огромными транспортными потоками, но и с тем, что многие торговые центры сами организовывали въезды на свою территорию, которые на практике оказались непригодными. Президент "Опоры России" Александр Бречалов отметил, что инициатива Минтранса может быть негативно воспринята собственниками крупных торговых центров. Когда эти компании шли в регионы, им как инвесторам и крупным работодателям разрешали строительство. В том числе согласовывали строительство тех въездов, которые теперь считают источником пробок. По словам директора по развитию департамента торговой недвижимости компании Knight Frank Александра Обуховского, поправки прежде всего затронут таких крупных собственников торговых центров, как ИКЕА, Castorama и семейство Мюлье (владельцы Auchan, Leroy Merlin, "Декатлон"). - Данная инициатива, безусловно, приведет к дополнительным тратам со стороны собственников торговых площадей, но эти траты совершенно оправданны, - говорит Обуховский. По его словам, сегодня все дороги, которые ведут к границам участка частного собственника, эксплуатируются за счет структур, на чьем балансе они находятся. Это либо Федеральное дорожное агентство (в случае с автомагистралями), либо местные бюджеты. - Соответственно, эксплуатацию этих дорог - уборку, текущий ремонт - оплачивают налогоплательщики, - заключает эксперт. В то же время, по мнению Обуховского, вопрос с ценообразованием на доступ к дорогам остается непонятен. Цена должна зависеть от площади объекта, считает он, поскольку меньшие объекты обычно создают меньшую нагрузку на дорожную сеть. В пресс-службе ИКЕА в России (собственник торговых центров "Мега" и магазинов ИКЕА) "Известиям" сообщили, что изучают предложенные Минтрансом условия. - Мы изучаем все детали поправок, которые повлияют на нашу операционную деятельность. Мы приветствуем изменения, которые создают более благоприятные условия для людей, живущих в стране. Многие из них являются нашими посетителями, - рассказали в пресс-службе. ЗАЕМЩИКАМ ГРОЗИТ НАЛОГ НА ПРОЩЕННЫЕ ДОЛГИ Высший арбитражный суд поставит точку в споре между налоговиками и "Авиакором" Высшему арбитражному суду предстоит решить, имеют ли налоговики право начислять налог на сумму долга, который кредитор простил заемщику. Если суд встанет на сторону Федеральной налоговой службы, авиазаводу "Авиакор" придется заплатить в бюджет 269 млн рублей. Более того, проблемы грозят и другим должникам, которым удалось заключить мировые соглашения со своими кредиторами. Сегодня Высший арбитражный суд (ВАС) рассмотрит налоговый спор, сторонами которого являются самарское подразделение ФНС и ОАО "Авиакор - авиационный завод". Истоки спора относятся к 1996-1998 годам, когда самарский минфин выдал два займа на общую сумму 90 млн рублей Международной авиационной корпорации. В 2001 году авиазавод "Авиакор" принял на себя долг корпорации как правопреемник (он должен был вернуть региону 79 млн рублей). Однако кредитор свои деньги вовремя так и не увидел. Поэтому весной 2010 года самарский минфин подал иск в суд о возврате долга, а также 1,6 млрд рублей в качестве процентов за пользование займом и неустойки за просрочку. "Авиакор" не признал наличия задолженности, которая более чем в 20 раз превышала сумму основного долга. Но в суде стороны решили дело полюбовно: было утверждено мировое соглашение. По нему должник обязался вернуть более 73 млн рублей. При этом самарское правительство отказалось от требования более 1,6 млрд рублей. Ситуации прощения долгов заемщиков посредством мирового соглашения нельзя назвать редкими, комментирует гендиректор Центра развития коллекторства Дмитрий Жданухин. - Но со стороны государства мало кто берет на себя ответственность прощать такие долги, в противном случае могут возникнуть проблемы с правоохранительными органами, - отметил эксперт. Однако на этом дело не завершилось: налоговые инспекторы посчитали, что прощенные 1,6 млрд рублей являются доходом авиазавода и с них необходимо уплатить 269 млн рублей налога на прибыль. "Авиакор" не согласился в налоговиками и с весны прошлого года оспаривает это решение в суде. Суд первой инстанции встал на сторону компании, однако уже вышестоящие суды согласились с доводами налоговиков. Между тем в своей предварительной позиции ВАС усомнился в таком подходе нижестоящих судов, указав, что мировое соглашение является взаимной уступкой двух сторон, поэтому дохода у авиазавода возникнуть не могло. Но бюджет может получить свое: по мнению старшего партнера "Пепеляев Групп" Рустема Ахметшина, у налоговых инспекторов есть сильный правовой довод в свою пользу. - Ведь в результате должник получил некую сумму денег, которую не вернул, присвоил, а это очень уж похоже на экономическую выгоду, которую законодатель в ст. 41 Налогового кодекса именует доходом, - замечает он. Разрешение этого дела в пользу налогового органа крайне маловероятно, не соглашается партнер "Гольцблат БЛП" Евгений Тимофеев. - Но если бы это все-таки произошло, то спорящие стороны стали бы бояться мировых соглашений как огня из-за появления налога на пустом месте, поскольку никакого дохода в этом случае - когда заемщик не признает долга - даже технически не может образоваться, - подчеркнул эксперт. При этом эксперты уверены: если суд решит в пользу налоговиков, это может подтолкнуть их активнее доначислять налоги по проверкам за 2010-2012 годы. В случае победы инспекторов, нельзя исключать, что данный подход будет применяться и в случае с физлицами, опасается глава практики налоговых споров "ФБК-Право" Алексей Яковлев. - Другое дело, что рассматривают споры с гражданами, как правило, суды общей юрисдикции, которые не очень ориентируются на позицию ВАС, - резюмирует юрист. В ФНС отказались комментировать спор до его рассмотрения в высшем арбитраже. МИНОБРНАУКИ ХОТЯТ ЛИШИТЬ МОНОПОЛИИ НА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ В Госдуме подготовлен законопроект, который передаст парламенту право на регулирование школьных стандартов Заместитель комитета Государственной думы по образованию Виктор Шудегов и глава фракции "Справедливая Россия" Сергей Миронов подготовили проект закона, который предусматривает снятие монополии Министерства образования и науки в области регулирования образовательного стандарта. Так, подготовленный депутатами документ передает Госдуме и Совету Федерации право на установление в формате федерального закона перечня предметов и количества часов для средних образовательных школ. По мнению Виктора Шудегова, существующая система приводит к субъективизму, когда гособрстандартом занимается исключительно правительство, а мнения всех организаций, структур и граждан считаются исключительно информационными и рекомендательными. - То, что сегодня принято единолично министром образования, может привести к появлению платы за обучение в школе. Статья 5 "Закона об образовании" гласит, что государство дает бесплатное общедоступное образование в рамках стандарта. То есть то, что не войдет в стандарт, в перспективе может стать платным, - заявил депутат. - Исходя из этого, мы считаем, что необходимо избавиться от полной власти министра в данном вопросе и передать право на формирование данного образовательного стандарта парламенту. Первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Олег Смолин высказался в поддержку законопроекта. - На сегодняшний день Минобрнауки полностью контролирует вопрос - как и что преподавать в школе. Мы видим, какой образовательный стандарт они утвердили, и с этим документом мириться нельзя. В силу полной власти министерства наши дети могут закончить школу, абсолютно не изучая базовые предметы, - сказал законодатель. - Молодой человек может лишиться возможности учить такие предметы, как физика или химия, история или биология. Поэтому я буду голосовать за проект Шудегова. В свою очередь, сами педагоги указывают на то, что формированием государственного образовательного стандарта должны заниматься специалисты. - Я этот законопроект не поддерживаю. Считаю, что всем должны заниматься специалисты. В Госдуме должны думать, как поправить экономику, а не диктовать Министерству образования, какую форму носить учителям и каким предметам учить детей, - заявила заслуженный педагог России Майя Гильдес. - Тем более что никакие предметы не выпадают по новому стандарту. Там лишь сказано, что десятые классы должны быть профильными и школьникам стоит делать упор в них на те дисциплины, к которым у них есть способности. Образовательный эксперимент Минобрнауки с новым федеральным образовательным госстандартом вызвал недовольство как законодателей, так и родителей школьников. По нему предлагается дифференциация как по выбору предметов школьниками, так и по времени их изучения. При этом дети могут лишиться возможности изучать некоторые предметы. Таким образом, фактически действующая сегодня советская система школьного образования должна уйти в прошлое.

Дайджест газеты "Известия" от 22 октября 2013 года (часть I)
2013-10-22 08:54 "AK&M" от 21.10.2013
Дайджест газеты "Известия" от 21 октября 2013 года (часть I) "ОНА НАДЕЛА ХИДЖАБ 3 ГОДА НАЗАД, КОГДА ПОЗНАКОМИЛАСЬ С РУССКИМ МУЖЕМ" Мать волгоградской смертницы Равзат Асиялова рассказала "Известиям", что постоянно ругалась с дочерью из-за ее убеждений Дагестанское село Гуниб, откуда родом смертница Наида Асиялова, расположено в 170 км от Махачкалы. Асиялова взорвалась в понедельник в автобусе в Волгограде. Вместе с нею погибли еще шестеро человек и 32 пострадали. Мать шахидки Равзат Асиялова до сих пор живет в Гунибе и работает на почте, у нее трое дочерей, Наиля была младшей. - Она инвалид, сильно хромает, - рассказали "Известиям" в администрации села. - Жалко ее, Равзат, девчонка ее, как с ваххабитами связалась, так больше дома не появлялась. А мать - простая, честная женщина, остальные дочки у нее нормальные. Соседи рассказывают, что накануне теракта Равзат заходила к ним заплаканная и говорила о Наиде. - Будто предчувствовала что-то, сидела тут и плакала, - говорит сосед Асияловых Ахмадулла. - Все о Наиде вспоминала, жаловалась, что не приезжает, звонит редко. Она замужем была за турком, в Москве его нашла, там же и замуж вышла. В Москву она уехала на заработки еще семь лет назад, устроилась продавщицей. Говорила, что дочка больная, что-то у нее с желудком (в соцсетях писали, что она "гниет заживо" и даже собирали деньги на ее лечение, якобы последние два года она жила на сильных обезболивающих - "Известия"). По версии источников, близких к следствию, болезнь Асияловой могла быть выдумкой, а собранные в сети деньги шли на финансирование боевиков. Так же по данным спецслужб, с Дмитрием Соколовым она познакомилась в интернете, а потом завербовала его. В июле 2012 года Соколов исчез после занятий по арабскому языку, родители его даже искали через передачу "Жди меня" и обращались за помощью к волонтерам. Сама Равзат Асиялова в интервью "Известиям" сказала, что узнала о теракте из сообщений в интернете. - Дочка мне месяц назад звонила последний раз, - говорит Равзат. - Редко звонила, потому что я ее всегда ругала. Она была замужем за турком, нормальная была. А потом развелась. И снова замуж вышла, за русского. Хиджаб после этого надела, молиться начала - а я хиджабы эти не люблю, всегда ей говорила, чтобы сняла. Вот она и не звонила, чтобы не слушать меня и не расстраивать. Потому что у нас из-за хиджаба этого и убеждений ее всегда скандалы были. - Последний муж - это Дмитрий Соколов, который младше ее на 10 лет и который, по данным спецслужб, изготовил для нее взрывное устройство? - Ну что вы, ну откуда же я это знаю?! Она мне ничего такого никогда не рассказывала, мужа ее последнего я никогда не видела, вместе они сюда не приезжали. - Где она жила в последнее время? - Говорила мне, что в Махачкале, но где конкретно, чем занималась - сколько я ни спрашивала у нее, никогда не говорила. - Везде пишут, что у Наиды было врожденное заболевание рта и вы ее отдали в Буйнакский детский дом. Это правда? - Да вы что? Кто это придумал? Она тут, в Гунибе выросла, вместе с сестрами. А в Москву на заработки уезжала. - А что за болезнь у нее страшная была, на которую ей даже деньги собирали? - Желудок у нее болел. Потому что похудеть она хотела, таблетки для похудения вечно ела, вот и загубила его. Ничего про деньги я не слышала, да и не было у нее ничего такого страшного, она мне про это не рассказывала. - Вас уже допрашивали следователи? Вы поедете на опознание? - Да, я сейчас еду в следственный комитет в Махачкалу. Больше ничего не знаю, да и откуда мне знать - я простая мать, увижу я ее или нет, не знаю, зачем она это сделала, кто мне теперь ответит? Село Гуниб было последним оплотом имама Шамиля, русские войска взяли его в августе 1859 года. Последние 15 лет Гуниб регулярно "зачищают". Последний раз оно попало в криминальные сводки три года назад. В августе 2010 года в результате спецоперации там были уничтожены пятеро боевиков, включая т. н. "эмира" Хасавюртовского района Рустама Мункиева, а также организатора терактов в московском метро - Магомедали Вагабова. Последний считался "шариатским судьей", назначил его Доку Умаров и был вторым лицом в иерархии "Имарата Кавказ", одного из крупнейших незаконных бандформирований на Северном Кавказе. Верховный суд еще в 2010-го запретил деятельность этой организации за пропаганду идей "ваххабизма" и "джихада". По оперативным данным, на Асияловой был самодельный пояс с взрывным устройством. Рядом со смертницей был найден паспорт. Ее муж Дмитрий Соколов проходит в сводках как активный член НБФ под кличкой "жираф". Асиялову в среде боевиков знали как "Аматурахман". Уже установлено, что проблемы со здоровьем у Асияловой все же были - она даже готовила документы в суд на московскую стоматологическую клинику, где ей занесли инфекцию. Но в итоге в суд она не пошла, а в спешке уехала в Махачкалу. ТРЕТИ РОССИЯН БЕЗРАЗЛИЧНА ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА Равнодушие граждан указывает на снижение доверия к государственной пенсионной системе, считают эксперты Более половины населения страны даже не подозревает, что их пенсионные накопления за следующий год будут направлены на выплату текущих пенсий. Тогда как соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму. Более того, к такому решению властей, продиктованному растущим дефицитом Пенсионного фонда России (ПФР), треть граждан абсолютно равнодушна. Таковы результаты опроса россиян, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Лишь каждый десятый житель страны в подробностях знает о введении в следующем году моратория на начисление накопительной части пенсии граждан. Эти деньги, по задумке властей, получит ПФР и направит на выплаты нынешним пенсионерам. Речь идет примерно о 250 млрд рублей. Еще треть граждан имеют об этом общее представление. Менее всего об этом информирована молодежь. О введении моратория ничего не знают примерно две трети молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет. Для сравнения: среди граждан предпенсионного возраста (от 45 до 59 лет) таких только половина. Однако население не только плохо информировано о введении такой меры, но большинство тех, кто об этом узнает, выражает по поводу такого решения властей полное равнодушие. О своем безразличии к изменению пенсионной системы заявила треть опрошенных россиян. Больше всего равнодушных среди молодежи. Вместе с тем треть населения страны не поддерживает введение моратория на начисление накопительной части пенсии. Они указывают, что главная причина - отсутствие гарантий со стороны государства, что эти деньги вернутся на их персонифицированные счета. А вот положительно решение властей о введении моратория оценивает лишь пятая часть населения. Гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров пояснил, что лишь с возрастом люди начинают задумываться о пенсии, отсюда и безразличие молодых людей к проводимым изменениям пенсионной системы. - А тем гражданам, которым эти вопросы интересны, становится все сложнее разобраться в том противоречивом потоке информации, который образовался сегодня вокруг пенсионной реформы. Ведущий научный сотрудник Центра анализа доходов и уровня жизни ВШЭ Оксана Синявская соглашается, что пенсионная реформа настолько запутана, что даже для экспертов много вопросов остается без ответов, например, будет ли мораторий временным или это начало конца накопительной части. К тому же решение о введении моратория было принято настолько стремительно, что стало неожиданным даже для экспертов, занимающихся пенсионными вопросами. Эксперт комиссии Общественной палаты по социальным вопросам и демографической политике Дарья Халтурина, в свою очередь, подчеркнула, что для многих граждан стимулом для отказа от серых схем оплаты труда стало как раз введение накопительной части. Но, после того как государство в угоду своим интересам меняет правила игры, которые создавались на протяжении десяти лет, следует ожидать активизации черных схем. И как следствие, сокращение налоговых сборов, - говорит она. Эксперты указывают, что в условиях старения населения государство просто не сможет поддерживать пенсионеров на достаточно высоком уровне. Выходом из этой ситуации, считает Халтурина, стало бы повышение возраста выхода на пенсию для женщин, который сегодня невысок. - Но государство не идет на такую непопулярную меру, боясь потерять этот электорат. В итоге страдает пенсионная система в целом, - уверена эксперт. Оксана Синявская указывает, что безразличное отношение большинства граждан к введению моратория говорит о том, что доверие населения к государственной пенсионной системе падает. - Становится все больше людей, которые, думая о пенсии, делают ставку на собственные сбережения и помощь со стороны семьи, - отмечает эксперт. - Но одно дело, когда человек по возможности делает накопления, которые станут дополнением к госпенсии. Совсем другая ситуация, когда это происходит от безысходности. У ГЛАВЫ МИНРЕГИОНА ПОЯВИТСЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ На должность куратора национальной политики в России претендует экс-глава Ивановской области Михаил Мень Министерство регионального развития усиливает работу в сфере межнациональных отношений. В ведомстве до конца октября будет введена новая должность - заместитель министра регионального развития по межнациональной политике. Основным кандидатом на пост замглавы Минрегиона по национальному вопросу называется бывший губернатор Ивановской области Михаил Мень. Об этом "Известиям" сообщил источник в правительстве. Сам Мень от комментариев отказался, сославшись на занятость и серьезные совещания. Однако в день своей отставки он официально сообщил, что переезжает в Москву, где ему предложили должность. Сейчас эту тему в министерстве частично курирует статс-секретарь - заместитель министра Светлана Иванова. Именно ей подчиняется департамент госполитики в сфере межнациональных отношений. По словам собеседника издания, в правительстве было решено отказаться от должности омбудсмена по делам национальностей, но при этом усилить работу Министерства регионального развития, согласно принятому в Госдуме закону о расширении полномочий глав субъектов федерации и муниципальных образований в сфере межнациональных отношений - у каждого губернатора появится заместитель по межнациональным вопросам. Документ уже одобрен в Совете Федерации, и в Госдуме ждут, что на днях его подпишет глава государства. Как рассказали в Министерстве регионального развития, в регионах уже активно ведется кадровое комплектование команд губернаторов. Из 83 субъектов федерации в более чем 50 регионах уже назначены в ранге вице-губернаторов ответственные за государственную нацполитику. Задача чиновников - поддержка гармонизации отношений между жителями разных национальностей и недопущение конфликтов на этой почве. Кроме того, в министерстве пояснили, что уже утверждены методические рекомендации по разработке региональной программы по укреплению единства российской нации, которые должны будут учитываться уже с 2014 года. - В каждом регионе помимо федеральной будет своя программа по укреплению межнационального мира, так как у каждого субъекта федерации есть свои особенности, - пояснили в ведомстве. Между тем в Госдуме считают, что одного заместителя министра для решения межнациональных проблем в стране недостаточно. Более того, член ОНФ, депутат Госдумы Алексей Журавлев считает, что введение новой должности в министерстве - это как "мертвому припарка". - Функции зама главы Минрегионразвития ничего не дают. Тут должен быть координатор между ведомствами и министерствами минимум в ранге вице-премьера, а лучше чтобы это был специальный представитель президента по вопросам миграции, который бы смог координировать деятельность ведомств в части миграции, и они должны выполнять его распоряжения. Как замминистра будет давать распоряжения МВД или Федеральной миграционной службе? - задается вопросом Журавлев. Член ОНФ, депутат Госдумы Михаил Старшинов также полагает, что введение новой должности может стать недостаточной мерой для поддержания межнационального мира. - Я слышал, что готовятся изменения, такие разговоры ходили. Не знаю, достаточно ли предложенной меры как введение должности замминистра, в министерстве есть департамент госполитики в сфере межнациональных отношений, видимо, таким образом будет расширена работа министерства в этом направлении, - заявил Старшинов. Член совета по межнациональным отношениям при президенте Асламбек Паскачев также уверен, что это временная мера. - Пока не будет нового ведомства во главе с вице-премьер-министром, который бы возглавил новую структуру по межнациональным отношениям и миграции, вобравшую в себя функции, разбросанные по различным министерствам и ведомствам, должность заместителя министра может служить временной мерой, - говорит Паскачев. Напомним, что 18 октября пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что в России может появиться куратор межконфессиональных отношений. Несколько членов совета по межнациональным отношениям при президенте предложили ввести должность омбудсмена, и 22 октября на заседании совета в Уфе это предложение будет обсуждаться. ФСБ ПРИШЛА В РОСРЕЕСТР ЗА СНИМКАМИ ИЗ КОСМОСА Следователи выясняют, почему чиновники приняли у компании "Сканэкс" работу, переделка которой теперь обойдется бюджету в 10 млн рублей Сотрудники ФСБ и Следственного комитета навестили с новыми обысками Федеральную службу госрегистрации, кадастра и картографии (Росреестр), а также его партнера и крупного поставщика спутниковых карт - инженерно-технологический центр "Сканэкс". Оперативники изъяли там документы, которые теперь могут стать новыми эпизодами в скандальном уголовном деле о финансовых махинациях на 23,9 млрд рублей, выявленных в ведомстве Счетной палатой. Так, по версии следствия, во время исполнения контракта на 1,3 млрд рублей на подготовку карт для госкадастра недвижимости "Сканэкс" нарушил его условия, сфотографировав из космоса почти 300 кв. км заснеженных участков. Чиновники Росреестра благополучно приняли эту работу, однако теперь ее придется переделывать. Это обойдется бюджету дополнительно почти в 10 млн рублей. Источники "Известий" в правоохранительных органах рассказали, что поводом для новых обысков стало уголовное дело, возбужденное против чиновников Росреестра в начале октября по ст. 293 УК ("Халатность"). В Росреестре оперативники изъяли документы, касающиеся федеральной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости 2006-2012": карты, конкурсную и финансовую документацию. Незадолго до этого выемки прошли и в ИТЦ "Сканэкс", который считается крупнейшим поставщиком спутниковых карт. Эта компания выполняла госконтракт по разработке картографической основы для государственного кадастра недвижимости стоимостью около 1,3 млрд рублей. Следователи подозревают компанию в различных нарушениях, что может закончиться новыми уголовными делами. "Сканэкс" должен был создать основу для государственного кадастра недвижимости, фотографируя участки земли и объекты из космоса. - По условиям контракта, космическая съемка должна была осуществляться в бесснежный период. По оценке экспертов ЗАО "Совзонд", ФГУП "Государственный научно-исследовательский и производственный центр "Природа" и ФГУП "Госгисцентр", в представленных материалах "Сканэкса" содержатся снимки 272,7 тыс. кв. км заснеженных территорий на общую сумму около 10 млн рублей, - рассказал "Известиям" источник. - Гарантийные обязательства на данные космоснимки не распространяются, поэтому государству придется их переделывать, выделив из бюджета дополнительно еще почти 10 млн рублей. По версии следствия, госкомиссия, в которую входили чиновники Росреестра, 22 декабря 2011 года подписала протокол о соответствии выполненных "Сканэксом" работ техзаданию и приняла их в полном объеме. - При этом никто не проверял комплектность, качество оформления и соответствие сдаваемой продукции требованиям законодательных и нормативных правовых актов. В итоге "Сканэкс", не имея лицензии ФСБ на работу с документами, представляющими гостайну, подготовил карты, которые планировалось разместить в открытом доступе, - сообщил "Известиям" источник в правоохранительных органах. - Между тем эти данные относятся к гостайне и запрещены к публикации. По его словам, государственный кадастр недвижимости, который должен был появиться по итогам реализации ФЦП, также не был создан. Несмотря на претензии СКР, компания "Сканэкс" готовится принять участие в конкурсе на поставку космических снимков по новой утвержденной ФЦП "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости на 2014-2019 годы". На эту программу выделено уже 54 млрд рублей. Неделю назад появились сообщения о том, что 90% акций "Сканэкса" может купить российский миллиардер Аркадий Ротенберг. Оставшиеся 10% по-прежнему будут принадлежать владельцам компании Владимиру и Ольге Гершензон. Представители "Сканэкса" не смогли оперативно прокомментировать "Известиям" претензии со стороны следствия по контракту на подготовку картографической основы. В Минэкономразвития России, чьим подразделением является Росреестр, изданию осторожно прокомментировали новые обыски. - Оперативные мероприятия проводятся в рамках расследования уголовных дел по фактам халатности в отношении должностных лиц Росреестра при реализации ФЦП "Создание системы кадастра недвижимости 2006-2012" и на основании материалов, подготовленных по итогам проверки Счетной палаты РФ, инициированной Минэкономразвития и Росреестром осенью 2012 года, - сообщили в ведомстве. - Проверка показала, что претензии в плане нецелевого использования госсредств являются справедливыми. Масштабная проверка в Росреестре завершилась в июле этого года. Ревизоры Счетной палаты и ФСБ изучали итоги выполнения подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости" в рамках ФЦП "Создание автоматизированной системы внедрения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости". Реализация подпрограммы подразумевала появление госкадастра недвижимости для создания базы для налогообложения земли, объектов недвижимости и прав на них. Однако на 1 января 2013 года кадастр так и не был создан, притом что на реализацию подпрограммы были потрачены десятки миллиардов рублей. По итогам проверки были выявлены финансовые нарушения на сумму 23,9 млрд рублей, в том числе нецелевое расходование средств на сумму 2,5 млрд рублей. Основные нарушения пришлись на сферы IT-инфраструктуры и IT-технологий, а также картографии, которые в Росреестре курировал замглавы Росреестра Сергей Сапельников. В отчете указывалось, что он предоставлял недостоверные сведения по расходам средств подпрограммы без объяснения по фактам выявленных аудиторами нарушений. Чиновник был уволен со службы, а в начале сентября, будучи носителем госсекретов, уехал за границу без разрешения ФСБ и Минэкономразвития. Тогда же он стал фигурантом уголовного дела о халатности, которое возбудил Следственный комитет. Источник "Известий" в правительстве рассказал, что после скандала в Росреестре обсуждается новая кандидатура на пост главы ведомства. Преемником Натальи Антипиной может стать аудитор Счетной палаты Игорь Васильев, проводивший проверку Росреестра. Напомним, что недавно он покинул Счетную палату. УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ПРИВЯЖУТ К ВОЗМЕЩЕНИЮ УЩЕРБА Депутаты хотят защитить права потерпевших и простимулировать заключенных возмещать причиненный материальный вред 25 октября Госдума рассмотрит в третьем чтении поправки к Уголовному кодексу, привязывающие условно-досрочное освобождение к выплате ущерба. Это делается для того, чтобы защитить права потерпевших и простимулировать заключенных хотя бы частично возместить пострадавшим материальный вред. Об этом "Известиям" рассказал первый зампредседателя комитета Государственной думы по гражданскому и уголовному законодательству Виктор Пинский ("Единая Россия"). - Этот закон защищает права потерпевших. Суть его в том, что к тем осужденным, у которых нет препятствующих оснований для возмещения ущерба, к тем, кто может работать и возмещать ущерб, но умышленно этого не делает, условно-досрочное освобождение применяться не должно. Здесь УДО выступает стимулирующим фактором для осужденных к возмещению ущерба потерпевшим, при этом защищаются права пострадавшей стороны, - пояснил Виктор Пинский. Речи не идет о полной выплате ущерба, УДО может быть применено к осужденному, если он не только полностью, но и частично возместил ущерб, продолжает депутат. - Есть постановление пленума Верховного суда, которое прямо запрещает судам отказывать в УДО на том основании, что человек не возместил ущерба. Ситуации же разные бывают: может быть, это инвалид или в колонии нет работы. Для таких случаев есть судебная практика и разъяснения Верховного суда, - добавляет народный избранник. Среди авторов законопроекта - депутаты Ирина Яровая, Владимир Гутенев, Шамсаил Юнусов, сенатор Алексей Александров. Законопроект вносится на рассмотрение депутатов Государственной думы в четвертый раз. Ранее профильный комитет по гражданскому и уголовному законодательству предложил вернуть проект на второе чтение для доработки. Однако 16 октября законопроект был вынесен на пленарное заседание в третьем чтении Ириной Яровой. Поскольку членам профильного комитета документ поступил накануне вечером, они не успели подготовить заключение. В связи с этим рассмотрение было перенесено на 10 дней. Коллега Пинского по комитету, либерал-демократ Юрий Напсо также считает, что это будет мощным стимулом для заключенных, которые хотят выйти на свободу раньше назначенного судом срока. - Это очень правильная поправка. А то получается, что заключенные выходят на свободу, а ущерб так и остается не уплачен. И некоторые не работают сознательно. Это несправедливо, - подчеркнул парламентарий. Единоросс Рафаэль Марданшин, напротив, считает неправильным привязку УДО к ущербу. По мнению депутата, если не детализировать, в каких случаях ущерб должен быть выплачен полностью, а в каких - частично, то в одних случаях судья, увидев, что заключенный исправно работал и выплачивал ущерб, но погасил 10% иска, может отказать в условно-досрочном освобождении. А если человек кого-то покалечил, но за него родственники выплатили сумму иска - его освободят. - От этого в первую очередь проиграют осужденные по экономическим статьям, у которых многомиллионные ущербы. Потому что сумма иска по насильственным преступлениям гораздо ниже и ее легче выплатить, - говорит депутат. - 79-я статья Уголовного кодекса, предусматривающая условно-досрочное освобождение по решению суда, вполне жизнеспособна, позволяет учитывать разные обстоятельства, в том числе возмещение ущерба. А если закреплять законодательно, это дополнительная зацепка, чтобы не освободить заключенного, - уверен Марданшин. Лидер правозащитной организации "Бизнес Солидарность" Яна Яковлева также раскритиковала инициативу, которую рассматривает как попытку двойного наказания. - Это довольно серьезные изменения, фактически привязывающие институт УДО к выкупу. По сути, это двойное наказание, когда человек сначала осужден к наказанию, потом к погашению иска или ущерба. Если принять поправки, привязывающие УДО к возмещению ущерба, то для "экономических" досрочное освобождение становится практически невозможным. Тогда как, например, наркоторговцы, убийцы смогут выйти по УДО. Это противоречит Конституции. Фактически государство заставляет человека любыми способами погасить этот иск, - возмущается правозащитница. Член Совета по общественному контролю Госдумы Владимир Осечкин полагает, что увязывать условно-досрочное освобождение с возмещением ущерба можно будет только после того, как зарплаты в колониях станут равны хотя бы минимальному размеру оплаты труда. - Я противник того, чтобы УДО было через кассу. Потому что работы в колониях или нет, или зарплата ниже МРОТ. И увязывать УДО с выплатой ущерба можно будет только после того, как зарплаты будут позволять его выплатить. А сейчас это полностью демотивирует заключенных. Зачем им работать, если они будут знать, что даже за весь срок все равно и половину суммы не выплатят? А долгое нахождение в местах лишения свободы, как известно, на граждан влияет разрушительным образом, - полагает Осечкин. МИНЭКО ПРЕДЛАГАЕТ ВЫЧЕРКНУТЬ ИЗ ЗАКОНОВ ПОНЯТИЕ КАЧЕСТВА ПРОДУКТОВ В нынешнем законодательстве любой съедобный продукт считается качественным Минэкономразвития предлагает исключить из российского законодательства положения о регулировании качества пищи. По мнению экспертов ведомства, понятие качества пищевых продуктов "носит общий и неконкретный характер". Об этом говорится в заключении министерства на предложенные Минздравом поправки в законодательство. Минздрав предложил в ряде законов произвести косметическую правку: заменить понятие "качество пищевых продуктов" на "качество пищевой продукции". Определение термина представители Минздрава хотели оставить прежним. - Качество пищевых продуктов - это совокупность характеристик пищевых продуктов, способных удовлетворять потребности человека в пище при обычных условиях их использования, - пояснили "Известиям" в пресс-службе министерства. В заключении Минэкономразвития говорится, что данное определение сводится к единственному критерию: является ли данный продукт пищей. Фактически любой съедобный продукт автоматически признается качественным. По мнению экспертов ведомства, такое понятие в законодательстве не нужно. "Критерии "качества" пищевой продукции не определены в законодательстве Российской Федерации и международных договорах Российской Федерации. Полагаем, что требования к "качеству" и обеспечению "качества" не могут являться предметом регулирования российского законодательства, - написано в заключении. - Следует исключить из законодательных актов Российской Федерации положения о регулировании "качества" пищевой продукции". Положения законов о качестве пищи действительно нуждаются в доработках, считают представители X5 Retail Group. В компании согласны, что сейчас в законодательстве понятие "качество пищевых продуктов" формулируется слишком неопределенно, но предлагают не избавляться от него целиком, а доработать. - Неопределенная формулировка понятия может привести к расширительному толкованию при осуществлении госконтроля, - предупреждают представители X5. Как сообщили "Известиям" в Европейской экономической комиссии (ЕЭК), этот наднациональный регулирующий орган Таможенного союза выступает против излишних ограничений, касающихся качества продуктов. В ЕЭК считают, что четкие требования в этой сфере установить крайне сложно: качество - понятие субъективное. Зато пристальное внимание нужно уделять безопасности пищевых продуктов. - Каждый производитель сам решает, что выгоднее: сделать более дешевый, но менее вкусный товар, либо поразить потребителя качеством "премиум" по невероятной цене. Это рыночная экономика. Единственное условие: товар должен быть безопасным для потребителя, - считает руководитель секции "Высокое качество" "Руспродсоюза" Елена Саратцева. - Требования к качеству товаров устанавливаются стандартами. Их использование производителями носит добровольный характер. В Минэкономразвития не смогли предоставить оперативный комментарий. По словам представителей Минздрава, Роспотребнадзор, Минсельхоз и Росалкогольрегулирование поддерживают их позицию: сохранить в законах упоминание о качестве.
В избранное