Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бесплатные финансовые новости от "AK&M"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 2.291 RSS
←   Октябрь 2013   →
 1
 2
 3
 4
 5
05.10.2013
08:00:11
14:00:18
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
19.10.2013
17:00:14
20:29:25
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.akm.ru/
Открыта: 29-01-2001

Автор
Информационное агентство "AK&M"

Статистика

2.291 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Сегодня, 18 октября 2013 года, пятница



Сегодня, 18 октября 2013 года, пятница
2013-10-18 08:25 "AK&M" от 18.10.2013
Сегодня, 18 октября 2013 года, пятница Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 196 от 18 октября 2013 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862

Фондовые индексы США 17.10.2013 закрылись разнонаправленно
2013-10-18 08:30 "AK&M" от 18.10.2013
Индексы США, (17.10.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 15371.65 ( -2.18; -0.01%) Индекс NASDAQ: 3863.15 (+23.72; +0.62%) Индекс S&P 500: 1733.15 (+11.61; +0.67%)

Дайджест газеты "Ведомости" от 18 октября 2013 года
2013-10-18 08:37 "AK&M" от 18.10.2013
Дайджест газеты "Ведомости" от 18 октября 2013 года. noindex> ЗИЯД МАНАСИР ПЕРЕСАДИТ МОСКВУ КРУПНЕЙШИЙ ПОДРЯДЧИК "ГАЗПРОМА" ЗИЯД МАНАСИР ВЛОЖИТ ПОЧТИ 180 МЛРД РУБ. В СТРОИТЕЛЬСТВО ТРАНСПОРТНО-ПЕРЕСАДОЧНЫХ УЗЛОВ В МОСКВЕ Дочерняя структура РЖД - Дирекция железнодорожных вокзалов (ДЖВ) нашла первых инвесторов, которые построят транспортно-пересадочные узлы (ТПУ) в Москве. Это российское ООО "Газтехлизинг" и канадская Trinity Development Group. Соглашения с ними вчера подписал начальник ДЖВ Сергей Абрамов на Международной конференции по железнодорожным вокзалам Next Stаtion - 2013. У РЖД самая масштабная программа по строительству ТПУ в Москве. Единственным участником "Газтехлизинга" является ООО "Стройгазконсалтинг", указано на сайте компании. Основной владелец "Стройгазконсалтинга" - Зияд Манасир. Его компания собирается построить 10 ТПУ: "Выхино", "Дмитровская", "Нагатинская", "Перово", "Петровско-Разумовская", "Тимирязевская", "Тушинская", "Ховрино", "Царицыно", "Электрозаводская". Общие инвестиции достигнут 180 млрд руб., компания будет финансировать строительство, а по завершении проекта продаст часть объектов либо доли в них. Компания Манасира является крупнейшим подрядчиком "Газпрома" (выручка в прошлом году - 387,8 млрд руб.) и специализируется на проектах, связанных с топливно-энергетическим комплексом. Однако инвестпрограмма "Газпрома" сокращается, это заставляет его подрядчиков искать новые рынки. Как еще компания диверсифицирует бизнес, читайте в "Ведомостях". "АВТОВАЗ" НАШЕЛ ПРЕЗИДЕНТА ВПЕРВЫЕ В ИСТОРИИ "АВТОВАЗА" ЕГО РУКОВОДИТЕЛЕМ МОЖЕТ СТАТЬ ИНОСТРАНЕЦ. Уходящего в отставку Игоря Комарова заменит президент группы ГАЗ Бу Андерссон Андерссон с 2009 г. работал президентом группы ГАЗ Олега Дерипаски. До этого был вице-президентом General Motors по закупкам. На самом деле альтернатив Андерссону нет, рассказал "Ведомостям" близкий к одному из акционеров "АвтоВАЗа" источник. Собеседник, близкий к другому акционеру компании, говорит, что Андерссон уже согласился возглавить "АвтоВАЗ". Андерссон - хорошая замена Комарову, считают эксперты и совладельцы "АвтоВАЗа". "Это человек, который обладает знаниями в области мирового автомобилестроения, а его опыт на работы на ГАЗе показывает и умение работать в условиях российских реалий", - пояснила представитель Renault Оксана Назарова. Андерссон тоже умеет принимать жесткие решения. Так, он закрыл за нерентабельностью дорогостоящий проект по выпуску Volga Siber, обошедшийся компании примерно в $200 млн. Андерссон в сжатые сроки вывел группу ГАЗ из убытков, при нем было запущено производство нового поколения легких коммерческих автомобилей "Газель Next", подготовлено обновление модельного ряда автобусов и грузовиков. Также при Андерссоне ГАЗ начал контрактную сборку легковых и легких коммерческих автомобилей Volkswagen, General Motors и Daimler. Как Андерссон изменил систему работы ГАЗа с потенциальными покупателями и владельцами автомобилей, читайте в "Ведомостях". УРОЖАЙ ДЛЯ ВКЛАДЧИКОВ Пока большинство банков снижает ставки по вкладам, Россельхозбанк (РСХБ), наоборот, решил порадовать население. Госбанк поднял ставки по депозитам: сейчас максимальная доходность у него - 10,55% годовых РСХБ идет против рынка. Сбербанк и другие крупнейшие розничные банки с конца сентября снижают ставки по депозитам населения, но РСХБ, наоборот, повысил их. С 14 октября ставки по долгосрочным самым массовым вкладам (от 3000 руб.) выросли на 0,25-0,6% годовых в зависимости от срока размещения. Максимальная доходность в банке сейчас - 10,55% годовых при вкладе на четыре года. За отданные на год деньги населения РСХБ платит 8,25%. Это намного выше, чем у ближайших конкурентов. У Сбербанка максимальная ставка по массовым вкладам - 6,65% годовых, у "ВТБ 24" - 8,75% (у обоих госбанков - при размещении на три года). С начала месяца ставки по розничным вкладам снизили Альфа-банк, "Уралсиб", "Восточный экспресс", "Возрождение", "ОТП банк", Совкомбанк, "Зенит", "Ренессанс кредит" и ТКС. РСХБ нужно диверсифицировать источники фондирования, подчеркивает представитель банка. Как сейчас обстоят дела с привлечением средств у РСХБ, читайте в "Ведомостях". "ПОЧТА РОССИИ" СТАНЕТ ПРИБЫЛЬНОЙ ПОСЛЕ ПРОДАЖИ Минкомсвязи хочет приватизировать "Почту России" в два этапа: через год-два продать небольшой пакет портфельному инвестору, а через пять лет провести частное размещение или IPO Минкомсвязи предлагает продать небольшую долю портфельному инвестору для стимулирования прозрачности бизнеса, ускорения программы трансформации и создания успешной инвестиционной истории для дальнейшей приватизации, говорится в докладе министерства правительству о стратегии развития "Почты России". "Ведомостям" удалось ознакомиться с этим докладом. Небольшую долю планируется продать в 2014-2015 гг., после акционирования "Почты России" - оно должно завершиться во второй половине 2014 г. В документе также говорится, что продавать большую долю "Почты России" сразу не следует: потом - благодаря реализации стратегии - стоимость пакета вырастет. Как запланированная трансформация "Почты России" позволит уже в 2018 г. сделать ее операционно прибыльной, увеличив выручку вдвое, читайте в "Ведомостях". РОССИЙСКИЙ ТОКСИН РАЗГЛАДИТ МОРЩИНЫ Производитель вакцин "Микроген" выйдет на рынок эстетической медицины. Продавать компания собирается аналог ботокса - оборудование уже есть Препарат ботулотоксина получит торговое название "релатокс", рассказали "Ведомостям" заместитель гендиректора по коммерческим вопросам "Микрогена" Вадим Семенов и начальник отдела маркетинга и аналитики компании Александра Дабижева. Рынок ботулотоксинов в России растет быстрыми темпами, но отечественных производителей на нем до сих пор не было, объясняют они интерес "Микрогена". В 2012 г. в Россию было ввезено 252 281 упаковка ботулотоксина таможенной стоимостью $81,35 млн, оценивают аналитики "Микрогена". В упаковках это на 85% больше, чем годом ранее, в деньгах - на 59%. Существенную долю рынка занимают нелегальные препараты, сетует сотрудник другого производителя ботулотоксина. 72-78% рынка ботулотоксинов приходится на косметологию, остальное - на лечение парезов мышц (в том числе детского церебрального паралича, постинсультных состояний) КЛИЕНТЫ НА ВЫРОСТ У детей стало больше карманных денег - только в России они тратят $5-6 млрд. в год. Сейчас подростки располагают гораздо большими суммами и влиянияем на родительский кошелек, чем 10 лет назад. Дети раньше становятся покупателями, лучше разбираются в брендах и чаще участвуют в принятии решения о покупках, особено если речь о цифровой технике или мобильных устройствах. В 2003 г. только 10% детей 12-15 лет располагали карманными деньгами в сумме более 200 руб, то в 2013 г. таких стало уже 69%. Компаниям, работающим на потребительском рынке, пора меняться: поколение 14-19 летних к 2020 г. превратится в решающую покупательскую силу, предупреждают эксперты. Но ритейлеры не спешат это делать. Почему? Объяснение читайте в "Ведомостях". БИЗНЕС ЛЕТАЮЩИХ ШПИОНОВ Летающие роботы - дроны еще недавно использовались в Америке только в военных целях. Но теперь на рынке появилось множество небольших компаний, которые производят сугубо мирных дронов и бизнес их быстро растет. Когда-то беспилотники использовались только военными для разведки. Сейчас миниатюрные, легкие в сборке дроны можно купить по цене всего $500 (цены приведены для США). Гражданские дроны используются, например, фермерами, которые хотят получать информацию о своих посевах, или исследовательскими группами, спасательными командами, пожарными для тушения труднодоступных пожаров. "Выяснилось, что летающих роботов легче разработать с технической точки зрения. Они массово появятся в продаже раньше наземных роботов", - говорит Крис Диксон, партнер венчурной компании Andreessen Horowitz. Про развитие новой отрасли читайте в "Ведомостях".

Дайджест газеты "Известия" от 17 октября 2013 года (часть II)
2013-10-18 08:53 "AK&M" от 18.10.2013
Дайджест газеты "Известия" от 17 октября 2013 года (часть II) ВОДОРОДНЫЙ ДВИГАТЕЛЬ ИСПЫТАЮТ В РОССИИ ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ УЧЕНЫЕ ПОМОГУТ РАЗРАБОТАТЬ ДВИГАТЕЛЬ ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРОЕКТА ГИПЕРЗВУКОВОГО САМОЛЕТА Российские ученые вновь займутся исследованием водородных двигателей для авиации. Эта разработка может приблизить мечту о создании гиперзвукового гражданского самолета. В середине октября Минпромторг объявил конкурс на выполнение научно-исследовательской работы по формированию облика высокоскоростного гражданского самолета "включая расчетно-экспериментальные исследования характеристик демонстратора водородного прямоточного двигателя, интегрированного с планером самолета". За выполнение работ победитель конкурса получит до 205 млн рублей. Закончить исследования ученые должны уже в декабре 2014 года. Как пояснил "Известиям" источник в Минпромторге, речь идет о сотрудничестве в рамках Седьмой рамочной европейской программы. Одно из направлений программы - разработка гиперзвукового гражданского самолета. В проекте участвуют Россия, Евросоюз, Китай и другие страны, при этом затраты на исследования несут все участники. Российские научные организации во главе с ЦАГИ (Центральный аэрогидродинамический институт им. профессора Н.Е. Жуковского) еще в середине 2012 года вели переговоры с партнерами Еврокомиссии о проекте этого самолета. Гиперзвуковые летательные аппараты способны летать в атмосфере со скоростью 5M и больше (то есть свыше 6 тыс. км/ч), и они в мире в последние десять лет активно исследуются. Минпромторг напоминает в материалах конкурса, что в США сейчас активно идут исследования в области разработки, создания и летных испытаний гиперзвуковых летательных аппаратов - демонстраторов. В Европе аналогичные работы проводятся под эгидой Еврокомиссии при Европарламенте в виде рамочных программ. Также существует европейский проект SHEFEX-II, в рамках которого были реализованы успешные автономные испытания. "Водородный гиперзвуковой прямоточный воздушно-реактивный двигатель рассматривается как основа комбинированных силовых установок для гиперзвуковых гражданских летательных аппаратов", говорится в материалах Минпромторга. Обычный, непрямоточный водородный двигатель был разработан в советское время и стоял, например, на испытательных, демонстрационных самолетах Ту-155 и Ту-156 в середине 1980-х годов, поясняет доктор технических наук, профессор МГТУ ГА Евгений Коняев. Однако тогда водородные двигатели не пошли в серию в основном по политическим причинам, замечает эксперт. Также водородные двигатели устанавливали на американских шаттлах. Топливом для водородного двигателя является жидкий водород. Одним из минусов двигателей такого типа является то, что он не может долго стоять заправленным. Например, при задержке шаттла необходимо было сразу извлекать из него топливо, а это занимает несколько часов, поясняет Коняев. Прямоточный двигатель сам по себе был разработан еще во время Второй мировой войны. Его минусом является то, что он начинает работать только на большой скорости, когда самолет уже находится в движении, поэтому у самолета с таким двигателем должен быть еще один мотор другого типа. Как пояснил Сергей Чернышев, исполнительный директор ЦАГИ, одна из главным проблем, которая может встать в ходе исследований гиперзвукового самолета - найти материалы, которые будут использоваться в его производстве. - Гиперзвуковой самолет будет двигаться на скоростях от 6 маха до 8 маха (примерно 7,4-9,9 тыс. км/ч. - "Известия"). При таких скоростях летательный аппарат сильно нагревается, и требуются совершенно новые материалы, способные выдержать такие температуры, - пояснил Чернышев. В результате исследования по тендеру Минпромторга будет получен опытный образец, который в полетах использоваться не будет: через двигатель, зафиксированный на стенде, станет подаваться гиперзвуковой поток воздуха. КТО ОПЛАТИТ СТРАХОВКУ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ ПФР МОЖЕТ ВОЙТИ В СИСТЕМУ ГАРАНТИРОВАНИЯ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ ЦБ может предоставить дополнительные льготы по взносам на обязательное пенсионное страхование для государственного пенсионного фонда. Это следует из того, что сообщил глава Службы Банка России по финансовым рынкам Сергей Швецов, отвечая на вопрос "Известий" о предполагаемых ставках для участников системы гарантирования пенсионных накоплений. - Инвестиционные декларации государственной и частных управляющих компаний различны, - объяснил он. - Различны и уровни рисков, поэтому очевидно, что взносы должны быть различными. Фактическую величину взносов для государственных и негосударственных участников мы сейчас просчитываем и представим в начале будущего года. Нужно отметить, что сам ПФР средства накоплений не инвестирует. Но если человек, имеющий право на накопительную часть, не выбрал один из НПФ, то его деньги передаются для инвестирования в ВЭБ. В этом случае все равно страхователем является сам Пенсионный фонд России. Средства определившихся отправляют под управление частников. По итогам I квартала 2013 года стоимость активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, составили 2,5 трлн рублей. Под управлением ВЭБа находилось на ту же дату более 1,6 трлн рублей, в НПФ - более 800 млрд рублей. Поэтому вопрос о том, сколько и как будут платить участники системы гарантирования пенсионных накоплений, стоит очень остро. Дифференцировать взносы в систему пенсионного страхованию Центробанку позволяет внесенный в Госдуму во вторник правительственный законопроект "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС)". Документом устанавливается только максимальные величины взносов на ОПС (до 0,025% от поступивших за год взносов в Фонд гарантирования пенсионных накоплений, плюс до 0,5% от взносов должно быть направлено в резервы). При этом Центробанку самому предоставляется право устанавливать конкретные ставки для участников рынка. И несмотря на то что сама ОПС задумывалась как аналог банковской, ставки взносов для государственных и негосударственных игроков могут быть различны. Банки в настоящее время отчисляют средства в фонд страхования вкладов по единой ставке - 0,1% от ежеквартального объема вкладов. - Банки рискуют примерно в равной степени, - говорит Сергей Швецов. - Но при инвестировании пенсионных накоплений риски различны. Эксперты не соглашаются с регулятором. - Инвестиционная декларация у негосударственных фондов примерно такая же, как и государственных, - возмущается исполнительный директор "ВТБ Пенсионный фонд" Лариса Горчаковская. - Почему мы должны платить в фонд больше? В 2008 году ПФР получил убыток, который разнес по счетам своих клиентов, при этом негосударственным фондам это сделать не позволили, и в отличие от госкомпании частники компенсировали клиентам убытки. Она опасается, что в итоге ставка взносов для государственного ПФР может быть установлена близкой к нулю, чтобы фонд был наполнен только за счет частных игроков. - Понятно, что эти взносы фактически будут оплачены клиентами негосударственных фондов, которые окажутся в неравном положении с клиентами ПФР, - заключает она. По мнению топ-менеджера одного из крупнейших кэптивных фондов, желание наполнить фонд только деньгами частных игроков вполне объяснимо. - Сейчас у Центробанка есть проблема - из-за фактического отсутствия регулирования в течение двух лет образовалась масса мелких пенсионных фондов, которые не смогут выполнять свои обязательства, - отмечает собеседник "Известий". - Поэтому Центробанку нужно или сейчас признавать их банкротами и выплачивать их клиентам компенсации, либо пропустить их в систему пенсионного страхования, чтобы в дальнейшем убытки их клиентам были покрыты из взносов крупных частных игроков. "ГАЗПРОМ" И МИНФИН ДЕЛЯТ САХАЛИНСКИЙ ГАЗ ФИНАНСОВОЕ ВЕДОМСТВО БОРЕТСЯ С ГАЗОВОЙ МОНОПОЛИЕЙ ЗА ВЫПЛАТУ РОЯЛТИ С "САХАЛИНА-2" В БЮДЖЕТ Минфин спорит с "Газпромом" о судьбе роялти (лицензионный платеж) с проекта "Сахалин-2". Финансовое ведомство хотело бы пополнить российский бюджет за счет продажи на экспорт российской доли газа проекта уже с начала 2015 года. Однако этот газ сегодня используют для газификации Сахалинской области и без него регион может остаться без необходимого запаса голубого топлива. Роялти с проекта в 2012 году, согласно годовому отчету компании "Сахалин Энерджи" (реализует проект "Сахалин-2"), оценивается в $619 млн. На фоне бюджетного дефицита Минфин изыскивает новые средства для его пополнения, и одним из них может стать возврат к схеме денежного возмещения роялти с "Сахалина-2" вместо действующей с сентября 2011-го по декабрь 2014 года схемы выплаты роялти газом. Источник "Известий" в ведомстве поясняет, что лицензионный платеж в натуральной форме противоречит Бюджетному кодексу. Кроме того, по мнению чиновника, если этот газ пойдет на сжижение в рамках третьей очереди завода СПГ "Сахалина-2", его можно будет продать значительно дороже. В случае если позиция ведомства возьмет верх, предполагается, что средства от роялти станут перечисляться в федеральный бюджет, а также частично - в бюджет Сахалинской области. Еще "Газпром" будет получать дотацию за тот газ, который он поставляет на Сахалин, по цене его выкупа у "Сахалин Энерджи". Однако в эту сумму не включены расходы на транспортировку газа. Официально в Минфине говорят, что ведомство запросило у "Газпрома" и Минэнерго обоснование о необходимости продления выплат роялти газом, но не получило от них никаких материалов. Поэтому ведомство продолжает придерживаться позиции о газификации Сахалинской области за счет Киринского месторождения "Газпрома" и выплаты роялти деньгами с начала 2015 года. По данным представителя Минэнерго, на данный момент идет формирование баланса добычи и потребления Дальневосточного федерального округа, по результатам которого будет принято решение о необходимости продления распоряжения правительства с определением объема роялти и срока его действия. Сахалинская область ранее также выступала за газификацию своего региона газом с Киринского месторождения, поддерживая выплату роялти с "Сахалина-2" в денежном виде. Об этом летом заявлял губернатор региона Виктор Хорошавин. По его словам, пролонгировать распоряжение правительства о выплате роялти газом крайне сложно, да и нецелесообразно. Кроме того, по мнению губернатора, предусмотренного им объемов голубого топлива все равно не хватит для растущих потребностей Сахалинской области и соседних регионов. Однако на совещании в Минэнерго по газификации Сахалина, которое прошло 3 октября при участии замглавы ведомства Кирилла Молодцова, представителей "Газпрома" и местных властей, позиция области несколько смягчилась. Как рассказал один из участников этого совещания, представитель Сахалинской области в Москве Галина Павлова заявила, что власти региона поддерживают позицию "Газпрома" в части получения только роялти в натуральном выражении (95% суммы роялти идет в федеральный бюджет и только 5% в региональный), но категорически выступает против получения прибыльной продукции в виде газа (деньги от ее реализации пополам делятся между федеральным центром и Сахалином). "Газпром" рассчитывает на продление правительственного распоряжения о выплате роялти газом. По словам начальника Управления координации восточных проектов "Газпрома" Виктора Тимошилова, перспективная потребность центральных и южных районов Сахалинской области в природном газе оценивается более 1,5 млрд куб. м газа в год. Сейчас их закрывает газ "Сахалина-2", с точки зрения существующей в регионе газовой инфраструктуры сохранить газификацию Сахалинской области за счет топлива этого СРП-проекта - самый оптимальный выход. Газ Киринского месторождения, по словам Виктора Тимошилова, должен стать ресурсной базой для газоснабжения в Приморском крае и на севере Сахалина. Нужды потребителей Приморского края оцениваются в 8 раз выше сахалинских: 15,5 млрд куб. м в год против 1,9 млрд куб. м для Сахалина к 2020 году. Источник в "Газпроме" объясняет, что газопроводы "Сахалина-2" принадлежат компании "Сахалин Энерджи", и чтобы воспользоваться ими для прокачки газа, к примеру, с Киринского месторождения "Газпрома" в соответствии с СРП, нужно будет продать этот газ консорциуму акционеров проекта. А газовая монополия не считает этот шаг целесообразным. Представитель "Сахалин Энерджи" Иван Черняховский не стал комментировать вопрос о том, ведутся ли его компанией переговоры с "Газпромом" о транспортировке газа с Киринского месторождения. Глава Минэнерго Александр Новак также говорил, что газ с Киринского месторождения нужен для газификации Приморья, а для обеспечения газом Сахалинской области следует продлить действие распоряжения правительства о выплате роялти в натуральном виде до 2041 года. По его словам, это устраивает всех, кроме Минфина. В октябре он говорил журналистам, что вопрос о судьбе роялти с проекта будет решен до конца текущего года. Замдиректора Центра правовых и экономических исследований ВШЭ и один из авторов соглашений об СРП Михаил Субботин видит экономическую выгоду в предложении Минфина, полагая, что бюджет выиграет от этой схемы. Однако он замечает, что проект строительства третьей линии завода СПГ на "Сахалине-2" еще под вопросом, поэтому расчеты Минфина могут споткнуться о рыночную конъюнктуру. К тому же сначала надо четко решить, откуда брать газ для Сахалинской области и как его доставлять, и лишь потом считать, что окажется более целесообразно: отпускать региону газ или доплачивать в бюджет. МОБИЛЬНЫЕ ОПЕРАТОРЫ ТЕРЯЮТ ГОЛОС ЕГО ДАЮТ "В НАГРУЗКУ" К БЕСПРОВОДНОМУ ИНТЕРНЕТУ В сетях мобильных операторов почти 90% трафика приходится на передачу данных, доля голоса постепенно снижается. Вслед за коллегами из других стран российские сотовые компании начали предлагать тарифы с бесплатной голосовой связью. И это уже напоминает тенденцию, поскольку общаться через специализированные интернет-программы даже голосом дешевле, чем по традиционным тарифам операторов. До сих пор в России такие предложения предназначались лишь для физлиц, теперь появились и первые корпоративные тарифы такого рода. Крупнейший сотовый оператор России МТС объявил о введении двух новых корпоративных тарифов - с 1,5 Гбайт и 3 Гбайт включенного интернет-трафика ежемесячно. В обоих вариантах разговоры внутри сети не ограничены, а для звонков на сети других операторов предлагается соответственно 500 и 900 бесплатных минут в месяц. Как отмечает глава информационно-аналитического агентства TelecomDaily Денис Кусков, прежде у федеральных сотовых операторов не было корпоративных предложений с фактически неограниченной голосовой связью. - Перед тем как запускать новые предложения, оператор просчитывает возможные риски. Если МТС ввел такие корпоративные тарифы, значит, они уверены, что угроз нет. Вероятно, эти тарифы будут ориентированы на малый и средний бизнес - с крупными компаниями составляются индивидуальные контракты, - предполагает он. Предложения с бесплатным голосом для физических лиц у "ВымпелКома" и МТС появились ранее в этом году. В "МегаФоне" к полному отказу от тарификации голоса пока не пришли. По словам представителей компании, они пошли по альтернативному пути. - В мае мы представили корпоративным клиентам тарифную линейку, в рамках которой клиент оплачивает только те услуги, которые ему действительно нужны, - говорит сотрудник пресс-службы "МегаФона" Павел Шайдуров. Российские операторы не изобрели новую идею. Предложения с бесплатным голосом есть у американской AT&T и немецкой T-Mobile. - И в Скандинавии ряд крупных операторов уже ввели тарифы, в которых за фиксированную ежемесячную плату предоставляется определенный объем передачи данных, а голосовой трафик - безлимитный, - сообщили "Известиям" в российском представительстве Ericsson. По данным этой компании, в 2010 году объем передачи данных в сотовых сетях превысил объем голосового трафика. За девять месяцев 2013 года по сетям прошло около 1,6 тыс. петабайт (1 петабайт примерно равен миллиону гигабайт) данных, а голосовой трафик не достиг 200 петабайт. В МТС отмечают, что голосовой трафик в сети компании все еще увеличивается, но показатели этого роста несопоставимы с передачей данных. За последний год объем голосового трафика у МТС вырос на 7%. Объем переданных данных со II квартала 2010-го по II квартал 2013 года увеличился в 13 раз, а выручка от передачи данных - в три раза (до 11 млрд рублей). В "МегаФоне" рост трафика передачи данных также опережает рост голосового. ТРЕСКА И ПИКША В РОССИИ ПОДОРОЖАЮТ НА 20-25% БОЛЬШАЯ ЧАСТЬ УЛОВА В БАРЕНЦЕВОМ МОРЕ УХОДИТ НА ЭКСПОРТ В Мурманске 80% рыбоперерабатывающих предприятий осталось без сырья - с июля прибрежный улов продают на экспорт. Большая часть рыбы, добытой вдали от берега, уходит за рубеж уже давно. Рыбоперерабатывающие заводы Мурманска и Мурманской области обратились в Минсельхоз и отраслевое объединение "Рыбный союз" с предложением изменить правила прибрежной добычи рыбы. В частности, речь идет об исключении трески и пикши (добывается в бассейне Баренцева моря) из перечня рыбы, которую прибрежные суда могут перерабатывать. Этот перечень утвержден распоряжением правительства, вступившим в силу в июле нынешнего года. По словам мурманских переработчиков, 12 предприятий, поставляющих 30% от всей переработанной рыбы в стране, могут разориться. Как рассказал "Известиям" председатель "Рыбного союза" Сергей Гудков, заводы Мурманска и области, занимающиеся глубокой переработкой (их готовая продукция - замороженные порционные куски, стейки и филе), перешли на двухдневную рабочую неделю. По его словам, эти предприятия могут работать только с охлажденной свежей рыбой, мороженая для них не годится. Поэтому сырье для них - улов прибрежных судов Баренцева моря. По словам Гудкова, в июле этого года вступили в силу поправки в ФЗ "О рыболовстве", разрешившие прибрежным рыболовецким судам замораживать рыбу прямо на борту и перегружать ее с судна на судно. А также распоряжение правительства, утвердившее перечень видов рыб, с которыми разрешены такие операции. После этого рыбодобытчики в Баренцевом море стали продавать замороженную треску и пикшу зарубежным компаниям с судна на судно. Это оказалось более выгодно, чем отдавать российским перерабатывающим заводам. Как рассказал "Известиям" представитель "Рыбного союза" в Мурманске Владимир Ляпунов в этом региона производится треть переработанной рыбы России. По словам собеседника издания, с июля по сентябрь цена за 1 кг пикши у поставщиков сырья выросла с 70 до 95 рублей, а треска подорожала с 75 до 105 рублей за 1 кг. По его оценкам, стоимость готовой продукции из трески и пикши в рознице в скором времени вырастет на 20-25%. По словам гендиректора компании Fish Manufactories Murmansk LLC Ивана Ефимкина, объем поставляемого ежемесячно сырья с июля этого года снизился более чем вдвое - с 400 т до 120, а из 15 добывающих компаний, с которыми сотрудничало предприятие, осталось только три. Остальные предпочитают продавать рыбу на экспорт. В своем обращении к Министерству сельского хозяйства (есть в распоряжении "Известий") рыбопереработчики предлагают исключить из утвержденного июльским распоряжением перечня треску и пикшу. Или же разрешить на прибрежных судах только обезглавливание, потрошение и охлаждение рыбы, но не заморозку. По словам Гудкова, замминистра сельского хозяйства Игорь Манылов ознакомился с предложениями рыбопереработчиков и заметил, что по данному вопросу у участников отрасли есть и иные мнения. Помощник главы Росрыболовства Александр Савельев в беседе с "Известиями" подтвердил, что снижение потребления россиянами рыбы в этом году с 22 кг на человека до 18 кг объясняется именно тем, что российская рыба уходит на экспорт. Решать проблему надо комплексно, создавая для российских рыбаков более выгодные условия поставок на внутренний рынок. РЕШАЛЬЩИКИ "ОТМЫЛИ" НЕЛЕГАЛЬНОЕ ЗДАНИЕ НАПРОТИВ КРЕМЛЯ СЛЕДСТВИЕ ПРОВЕРЯЕТ ИНФОРМАЦИЮ О ПРИЧАСТНОСТИ ЧИНОВНИКОВ РОСРЕЕСТРА И БЮРО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ К ЛЕГАЛИЗАЦИИ НЕЗАКОННЫХ ПОСТРОЕК В МОСКВЕ Вокруг столичных подразделений Росреестра и Ростехинвентаризации разгорается коррупционный скандал. В Москве задержана группировка решальщиков, которые, как полагает следствие, через знакомых чиновников из этих ведомств помогали бизнесменам оформить разрешительные документы на незаконные постройки. По версии следствия, легализацию 1 кв. м сомнительной недвижимости они оценивали в $450. Аферисты попались, когда взялись оформить документы на незаконную постройку на Кадашевской набережной в самом центре Москвы. Формально Юрий Фрейдис, Виктор Леонов и Юрий Софронов были посредниками, поэтому против них возбуждено уголовное дело по ст. 291.1 УК ("Посредничество при взяточничестве"). Второе уголовное дело возбуждено по ст. 290 УК ("Получение взятки"), но в нем пока нет подозреваемых и обвиняемых. По данным "Известий", фигурантов этого дела будут искать среди сотрудников Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Москве и ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ". Следователи считают, что чиновники именно этих ведомств помогали решальщикам оформлять документы на незаконные постройки. По версии следствия, решальщики просили $400-450 за легализацию 1 кв. м проблемной недвижимости. Ключевой фигурой в группе был Юрий Софронов, который водил знакомства в столичном Росреестре и Ростехинвентаризации. Виктор Леонов искал потенциальных клиентов среди бизнесменов, у которых возникали проблемы с получением разрешительных документов на недвижимость. - Если клиент соглашался, Леонов получал у него деньги, передавал их Фрейдису, а тот, в свою очередь, - Софронову, - рассказал "Известиям" источник в правоохранительных органах. По версии следствия, весной 2013 года у решальщиков появился новый клиент - столичное ООО "Океан Медиа Групп", которому принадлежит здание в центре Москвы по адресу: Кадашевская набережная, д. 6/1/2, стр. 3. К зданию примыкала нелегальная постройка в 162 кв. м, которую необходимо было легализовать. Следователи считают, что первоначально решальщики запросили за свои услуги 2,3 млн рублей, однако затем подняли цену еще на 500 тыс. Клиентам цена не понравилась, и они сдали их полиции. Все дальнейшие переговоры между ними проходили уже под контролем оперативников. По данным следствия, бизнесмены отдали деньги частями: первый транш в $5 тыс. был передан в ресторане на Арбате 19 июня 2013 года. Второй транш в $32,5 тыс. Леонов получил на Кутузовском проспекте 10 июля. Последняя часть взятки в 1,5 млн рублей была передана 15 октября. После этого Леонов, Фрейдис и Софронов оказались в руках оперативников. Представители "Океан Медиа Групп" отвергают свое знакомство с решальщиками. - Мне ничего об этой истории не известно, - сообщил "Известиям" директор "Океан Медиа Групп" Алексей Абрамов. - И фамилии Софронова, Леонова и Фрейдиса я слышу впервые. ООО "Океан Медиа Групп" контролируется двумя организациями: ОАО "Океан" принадлежит 51% в уставном капитале компании, а ООО "Строй Медиа" владеет 49%. Обе компании зарегистрированы по тому же адресу, что и "Океан Медиа Групп". "Океан" занимается продажей рыбной продукции, "Строй Медиа" - операциями в сфере недвижимости. Представители ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" и столичного подразделения Росреестра оказались недоступны для комментариев "Известиям". По мнению экспертов, рынок теневых услуг вокруг регистрации недвижимости процветает из-за несовершенства законодательства. - Коррупционные схемы заложены в самой системе госрегистрации недвижимости, - пояснил "Известиям" председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. - По существующим стандартам, если ты хоть на 5 мм превысил площадь, документы тебе уже никто не оформит. Бороться с этим можно, если провести масштабные кадровые изменения в Росреестре и формировать правильное техническое задание во взаимодействии с Минэкономразвития. БАНКИ ЗАМЕДЛИЛИ ТЕМПЫ КРЕДИТОВАНИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИ УХУДШЕНИИ СИТУАЦИИ ПЕРВЫМИ ОКАЗЫВАЮТСЯ ОТ "МАЛЫШЕЙ" Темпы кредитования компаний малого и среднего бизнеса (МСБ) являются своего рода индикатором, отражающим состояние экономики страны. Банки и сразу реагируют на ухудшение ситуации сокращением заимствований МСБ - предприятия МСБ тоже сразу реагируют. В первом полугодии 2013 года, в условиях дефицита длинных денег, банки заметно снизили активность на рынке кредитования МСБ: темпы роста этого сегмента упали в 1,2 раза. Об этом говорится в исследовании рейтингового агентства "Эксперт РА". В то же время просроченная задолженность "малышей" достигла 7,8% от общего числа выданных кредитов (4,9 трлн рублей). К концу года этот показатель увеличится еще на 2,2%, прогнозирует "Эксперт РА". В первом полугодии 2013 года портфели банковских кредитов малых предприятий выросли на 8,4% против 10% за аналогичный период прошлого года. В то же время за весь 2012 год рост составил 15,3% против 22,7% за 2011-й. При этом банки переключились с "длинных" на "короткие" ссуды: кредитные организации предпочитают выдавать малым предприятиям преимущественно займы до 1 года. В первом полугодии 2013-го кредитные организации предоставили 69% таких займов небольшим компаниям против 56% за аналогичный период прошлого года. Доля ссуд свыше трех лет составила всего 11%, и ее обеспечивают госбанки. Как отмечает предправления СДМ-банка Максим Солнцев, в 2011-2012 годах крупные игроки начали постепенно переключаться на ритейл, что сказалось на снижении ключевых показателей: - Они поняли, что к малым предприятиям с точки зрения скоринга нельзя подходить так же, как и к розничным клиентам. В то же время выезжать и проверять бизнес в силу размеров и большой клиентской базы им сложно. Небольшие банки при этом обеспечивают индивидуальный подход и стараются завоевывать большую долю. На этот тренд обращают внимание и в "Эксперт РА". В исследовании говорится, что "кредитные фабрики", которые еще год назад являлись локомотивами кредитования малых и средних компаний, передали эстафетную палочку небольшим организациям. Крупные игроки увеличили портфели всего лишь на 6,1%, тогда как малые и средние банки - на вдвое большую величину. В результате доля кредитных организаций из топ-30 на рынке сократилась на 1,3%, до 59,4%. Замедление темпов роста кредитования МСБ свидетельствует об ухудшении экономической ситуации в стране, считают опрошенные "Известиями" эксперты. Как отмечает директор аналитического департамента "Юнайтед Трейдерс" Михаил Крылов, банки снизили активность в сегменте МСБ из-за дефицита длинных денег. Его причины - торможение экономики и соответствующее падение прибыли предприятий, снижение объемов импорта и экспорта, недобор НДС, срыв плана приватизации. В первом полугодии рост ВВП замедлился вдвое, до 1,7%. Еще один индикатор, свидетельствующий об ухудшении экономической ситуации, - рост объема просроченной задолженности по кредитам "малышам". По данным компании "Секвойя кредит консолидейшн", доля долгов малых предприятий, передаваемых коллекторским агентствам, выросла более чем в 12 раз - с 0,4 до 5%. Сейчас их объем в небольших компаниях оценивается примерно в 390 млрд рублей, тогда как величина кредитного портфеля МСБ банков достигает 4,9 трлн. "Секвойя" связывает такую динамику с тем, что кредитные организации начали массово списывать долги, образовавшиеся в кризис 2008-2010 годов. - Как правило, проходит около двух лет, прежде чем кредитор может списать безнадежный кредит МСБ с баланса (для этого, в частности, нужно получить акт о невозможности взыскания задолженности), - пояснила замгендиректора по маркетингу и продажам "Секвойи" Елена Терехова. - В августе 2013 года 9% кредитов, выданных малым предприятиям, оказались проблемными. К концу года этот показатель может увеличиться до 12% за счет "вызревания" просрочки по ранее выданным займам, а в 2014-м - до 15-17% на фоне стагнации экономики в России и в мире. "БАЗЭЛЦЕМЕНТ-ПИКАЛЕВО" ПОЛУЧИЛ ОТСРОЧКУ ОТ "ГАЗПРОМА" НОВОЕ РУКОВОДСТВО ПРОБЛЕМНОГО ЗАВОДА ДО КОНЦА МЕСЯЦА СОГЛАСУЕТ С ГАЗОВОЙ МОНОПОЛИЕЙ ГРАФИК ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ, НО ПОКА ПЕРЕЧИСЛЕНО ВСЕГО 16 МЛН РУБЛЕЙ "БазэлЦемент-Пикалево" получил передышку. "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" готовился перекрыть вентиль "БазэлЦемент-Пикалево" за долги, но новому руководству пикалевского завода во главе с экс-главой "Фосагро" Максимом Волковым удалось договориться об отсрочке с главным кредитором предприятия. В конце августа "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" предупредил "БазэлЦемент-Пикалево", что ограничит поставки газа на завод, если тот не начнет расплачиваться по долгам. На совещании у губернатора Ленобласти Александра Дрозденко 4 сентября компании согласовали график погашения задолженности, однако месяц спустя газовая компания снова стала грозить остановкой поставок. Дело в том, пояснил "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург", что "БазэлЦемент-Пикалево" не только не начал исполнять достигнутые договоренности, но и увеличил свою задолженность до 191,7 млн рублей. В своем письме от 7 октября "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" дал пикалевскому предприятию пять дней на то, чтобы сократить задолженность на 16,7 млн рублей, иначе, предупредила газовая компания, поставки газа под производственные нужды завода полностью прекратятся. Урегулированием сложившейся ситуации пришлось заняться новому руководству "БазэлЦемент-Пикалево": в тот же день, 7 октября, "Базэл" Олега Дерипаски, владеющий заводом, объявил, что гендиректором предприятия назначается Максим Волков. Таким образом, экс-гендиректор "Фосагро", летом купивший "Пикалевскую соду", получил в управление "на условиях полной операционной и финансовой самостоятельности" и связанный с ней технологически "БазэлЦемент-Пикалево". Сомневаться в серьезности намерений "Газпрома" прекратить поставки не приходится: в трубу "врезают перемычку", чтобы в случае необходимости "легко ввести ограничение по газу", рассказал "Известиям" Максим Волков. - Но мы договорились до конца месяца согласовать график погашения просроченной задолженности, - сообщил Максим Волков. Как рассказали в компании "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург", 9 октября пикалевское предприятие перечислило первые 16 млн рублей в погашение своей задолженности. Следующий платеж должен поступить сегодня, 18 октября. По состоянию на 17 октября 2013 года задолженность "БазэлЦемент-Пикалево" за поставленный природный газ составляет 175,7 млн рублей. - На днях мы провели встречу с новым руководством предприятия "БазэлЦемент-Пикалево", в конце октября - начале ноября запланирована наша следующая встреча, - делится представитель "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург". Новое руководство "БазэлЦемент-Пикалево" ведет переговоры с "Газпром межрегионгаз" о реструктуризации долга и его погашении, подтвердили в правительстве Ленинградской области, в рамках этого процесса на 1 ноября долг может составить 260 млн рублей. - Правительство Ленинградской области совместно с собственниками градообразующего предприятия Пикалево и при поддержке и участии правительства Российской Федерации работает над сокращением расходов производства и поддержкой пикалевского комплекса в целом, - комментирует вице-губернатор Ленинградской области, председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Дмитрий Ялов. - Мы уверены в том, что новый менеджмент предприятия сможет решить стоящие перед заводом серьезные проблемы, и готовы со своей стороны оказать им в этом поддержку. По данным СПАРК, по итогам 2012 года завод "БазэлЦемент-Пикалево" получил чистый убыток 68,2 млн рублей ("Пикалевская сода" - прибыль 161,3 млн рублей). Согласно договоренностям с Олегом Дерипаской, Максиму Волкову к 2018 году предстоит вывести "БазэлЦемент-Пикалево" на полную безубыточность. Для этого нужно провести модернизацию пикалевского производственного комплекса (для чего необходимо привлечь финансирование) и обеспечить стабильную работу предприятий в составе единой производственной цепочки.

Дайджест газеты "Известия" от 18 октября 2013 года (часть I)
2013-10-18 08:53 "AK&M" от 18.10.2013
Дайджест газеты "Известия" от 18 октября 2013 года (часть I) ЧЕТВЕРТЬ НАСЕЛЕНИЯ МОЖЕТ ЛИШИТЬСЯ ПРАВА НА ТРУДОВУЮ ПЕНСИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОДОБРИЛО ПРЕДЛОЖЕННЫЙ МИНТРУДА ВАРИАНТ ПЕНСИОННОЙ ФОРМУЛЫ В четверг правительство одобрило пакет законопроектов по пенсионной реформе, определяющих формулу, по которой с 2015 года будет рассчитываться пенсия россиян. Об этом после правительственного совещания сообщил глава Минтруда Максим Топилин. Представленными ведомством проектами предусмотрено смягчение условий, которые необходимо соблюсти для получения права на трудовую пенсию. Но, невзирая на послабление, говорят эксперты, предусмотренный одобренной формулой новый фильтр на входе в систему могут не пройти до 25% граждан. И, следовательно, лишатся права на трудовую пенсию. Один из представленных проектов касается формирования страховой части пенсии граждан. Согласно этому документу, порог входа в систему предполагается установить на уровне 30 баллов. Столько надо будет накопить в течение трудовой деятельности, чтобы получить право на пенсию. Казалось бы, данный показатель скорректирован Минтруда в сторону уменьшения по сравнению с теми намерениями, которые были озвучены ведомством ранее. В сентябре замминистра труда и социальной политики Андрея Пудов, выступая на заседании трехсторонней комиссии, указал, что порог входа в систему составит 33 балла. Пудов также подчеркнул, что для этого надо будет работать в течение 30 лет, уплачивая взносы с одного минимального размера оплаты труда (МРОТ - на 2014 год установлен на уровне чуть более 5,5 тыс. рублей). Но важно отметить, что в первом варианте формулы порог входа в систему был установлен на уровне 23 баллов. С одной стороны, в одобренном варианте балльная система выглядит более компромиссной. Ранее предполагалось, что в 2015 году, когда закон вступит в силу, порог входа составит 10 баллов, а потом постепенно в течение 10 лет будет увеличен до 33 баллов. В нынешнем варианте проекта указано, что в 2015 году порог входа в систему будет установлен на уровне 6,6 балла, к 2021-му составит 10 баллов, к 2025-му будет увеличен до 30 баллов. То есть самый жесткий вариант коснется тех, кому сейчас 43-48 лет и моложе. Именно они начнут уходить на заслуженный отдых в 2025 году. С другой стороны, эксперты считают, что смягчение носит показной характер. Первый вице-президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Юрий Люблин пояснил, что опасным является сам факт введения такого надуманного ограничения, как количество баллов. По его словам, для установления права гражданина на пенсию достаточно двух фильтров, которые действуют сегодня, - по возрасту и по стажу. Первый устанавливает, что мужчины могут получать трудовую пенсию при достижении ими 60 лет, а женщины - 55 лет. Второй фильтр определяет минимальное количество лет, в течение которых гражданин должен осуществлять трудовую деятельность. Сегодня это пять лет, но в рамках пенсионной реформы стаж будет увеличен до 15 лет. - Порог же, предусмотренный балльной системой, для людей, имеющих небольшой заработок, непреодолим. Даже если они проработают более 30 лет, но при этом на малооплачиваемой должности, то рискуют остаться без пенсии. В зоне риска оказываются миллионы граждан, - сетует эксперт. Только по данным Росстата, подчеркивает он, свыше 350 тыс. россиян официально получают зарплату ниже прожиточного минимума. Через фильтр могут не пройти многие женщины, занимающиеся детьми и домашним хозяйством. Здесь же все те, кто трудится неполный рабочий день и другие. Вместе с тем Минэкономразвития в ближайшее время прогнозирует рост в стране безработицы. А премьер-министр Дмитрий Медведев на инвестиционном форуме в Сочи заявил, пора уходить от политики сохранения занятости любой ценой и не бояться сокращения неэффективных рабочих мест. - Расчеты, проведенные независимыми экспертами, показали, что 12-15% граждан в итоге могут лишиться права на трудовую пенсию. При худшем сценарии - до 25% населения, - сказал Люблин. Эксперт Центра стратегических разработок Татьяна Омельчук тоже считает систему слишком жесткой. - Если и устанавливается такой порог, то надо предоставить гражданам возможность из своего собственного заработка доплачивать в систему, чтобы иметь право на получение трудовой пенсии. Например, если у супруга высокий доход, то он может платить за супругу, которая получает немного или вовсе не работает, - предлагает эксперт. Омельчук подчеркнула, что в Минтруда такое предложение не поддержали, указав, что расчет баллов, только исходя из заработка конкретного гражданина, будет стимулировать население избегать нелегальных форм оплаты труда. Проект новой пенсионной формулы Минтруда представило в конце марта. Согласно формуле, пенсия будет складываться из страховой и накопительной частей, а также фиксированной выплаты. Порядок расчета накопительной части остается прежним. А вот формирование страховой части, согласно новой формуле, будет осуществляться не в абсолютных величинах (в рублях), а в коэффициентах (в баллах). Это значит, что за каждый отработанный год станут начисляться баллы. Их число будет зависеть от объема уплаченных работодателем страховых взносов за каждого работника. Таким образом, чем больше заработная плата - тем больше баллов. Исходя из их количества, впоследствии будет рассчитываться размер страховой части пенсии. ВЦИОМ: 62% РОССИЯН ОДОБРЯЮТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПУТИНА ГРАЖДАНЕ СТРАНЫ ОСОБЕННО ЦЕНЯТ ЕГО БОГАТЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОПЫТ В президенте Владимире Путине россиянам импонирует прежде всего его политическая искушенность. Почти половина участников нового исследования Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) назвали богатый политический опыт российского лидера его самой привлекательной чертой. У трети граждан глава государства вызывает уважение, и каждый пятый считает, что он справедлив. В целом деятельность Владимира Путина в качестве президента России одобряют 62% жителей страны. Рейтинг одобрения деятельности Владимира Путина остается в последние месяцы практически на одном уровне, колеблясь чуть выше 60-процентной отметки. По данным октябрьского опроса ВЦИОМа, в настоящее время главу государства поддерживают 62% россиян. При этом самими привлекательными чертами Путина они считают его политический опыт (47%), энергичность и решительность (33%), дальновидность (22%). Но если оценки опыта и политической прозорливости российского лидера уже несколько лет довольно стабильны, то в его волевых качествах люди постепенно разочаровываются. Во время выборов президента в марте 2012 года в энергичность и решительность президента верили 41% участников опроса. Уменьшилось и число тех, кто видит в первом лице потенциал для обеспечения стабильности в стране (22% против 27%), считает его настоящим лидером, способным повести за собой людей (18% против 27%) и навести порядок в стране (17% против 22%). Самыми непопулярными основаниями для поддержки Владимира Путина оказались одобрение его политики в отношении Чечни - лишь 6% респондентов согласны с этой формулировкой. Тем не менее среди личных качеств, которые прежде всего ассоциируются с российским лидером, на первом месте стоит справедливость. Ее назвали 21% опрошенных. А на четвертом - честность и порядочность (18%). Второе и третье места заняли авторитетность (20%) и наличие управленческого опыта (19%). Фигура главы государства вызывает у россиян уважение (36%), надежду (26%), доверие (19%). За последние полгода несколько выросло число тех, кто верит в его способность выполнить предвыборные обещания. Если в апреле лишь 21% участников исследования ВЦИОМ считали, что Путин может реализовать большинство своих обещаний, то сейчас таких 32%. Количество уверенных, что ему удастся выполнить лишь небольшую часть своих посулов, снизилось с 61 до 46%. И 17% уверены, что президент не способен воплотить свои обещания в жизнь (в апреле - 11%). Гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров связывает стабильность уровня одобрения деятельности президента со стабилизацией внутриполитической обстановки в стране. - Нельзя сказать, что рейтинг президента совсем статичен. Но он реагирует только на крупные политические события или процессы. Так, он снижался во время кризиса 2008 года, волнений 2011-го. Но где-то с осени прошлого года он стабилен. Из новых данных я бы отметил, что граждане существенно лучше стали оценивать выполнение предвыборных обещаний. Еще год назад люди были не так оптимистичны. Видимо, власть отреагировала на запросы людей, поняла, что нельзя всё взять и забыть. И людям это нравится, - отмечает социолог. Снижение отдельных показателей с марта 2012 года социолог связывает с президентской предвыборной кампанией. Тогда уровень мобилизации поддержки был максимальным, и с тех пор произошли естественные потери очков по отдельным позициям. Декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве Александр Шатилов согласен с руководителем ВЦИОМа. - Снижение некоторых показателей во многом обусловлено невозможностью президента заниматься личным пиаром, как это было во время электоральной кампании. Кроме того, любой политик несколько сдает в рейтингах по мере накопления моральной усталости населения от власти, - указывает он. Тем не менее стабильность рейтинга доказывает, что Владимир Путин сможет переизбраться на новый срок, если он этого захочет, потому что реальной альтернативы ему нет, подчеркивает эксперт. - Все эти данные весьма условны, - парирует политолог Станислав Белковский. - Высокий рейтинг Путина во многом объяснялся его безальтернативностью, а также ощущением политической безысходности. Была бы рядом соизмеримая фигура, предпочтения распределились бы совсем по-другому. Мы видим, что социальный пессимизм избирателей нарастает. По его мнению, в Путине разочаровались не сторонники демократии, поскольку они никогда не были им очарованы, но те, кто видел в нем авторитарного лидера, способного навести порядок. Поэтому в среде сторонников авторитаризма Путин теряет свои позиции по определенным параметрам. ГУБЕРНАТОРЫ ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА ТЕРЯЮТ ДОВЕРИЕ ДОСРОЧНО СЛОЖИТЬ ПОЛНОМОЧИЯ МОГУТ ГЛАВЫ 8 РЕГИОНОВ По информации "Известий", в ближайшее время досрочно покинуть свои посты могут губернаторы Орловской, Мурманской, Калининградской, Волгоградской, Ярославской, Кировской, Курской и Кемеровской областей. Как утверждают источники в Кремле, к каждому из глав этих регионов есть серьезные претензии, связанные в с низким качеством управления территориями и наличием протестных настроений. Разрешение на досрочные перевыборы может получить губернатор Смоленской области Алексей Островский. Первым досрочно уйти в отставку может губернатор Орловской области Алексей Козлов, срок полномочий которого истекает в феврале 2014 года. На этот пост его в 2009 году назначил на тот момент президент Дмитрий Медведев. Под началом Медведева, когда тот был премьером, Козлов работал в должности замминистра сельского хозяйства. В отличие от своего предшественника на посту губернатора Егора Строева для орловцев столичный назначенец остался варягом. Он не смог ни построить отношения с местными элитами, ни решить экономические проблемы. Госдолг региона возрос, а темпы роста промышлености упали. В регионе высок уровень протестных настроений и симпатий к КПРФ, для лидера которой Геннадия Зюганова Орловщина является родиной. Нет уверенности в шансах на переизбрание у другого варяга - губернатора Кировской области Никиты Белых. - Времени еще очень много (срок полномочий истекает в январе 2014 года), буду решать. Я чувствую силы для продолжения работы, - так ответил он вчера "Известиям" на вопрос о выдвижения своей кандидатуры и консультаций с администрацией президента. Как и Козлов Белых получил свой пост благодаря Дмитрию Медведеву. До назначения политик не имел отношения к региональному менеджменту и занимал пост председателя федерального политического совета партии СПС. В первый год - 2012 - третьего президентства Владимира Путина Белых получил строгий выговор главы государства за неоправданно высокий рост тарифов. А в феврале этого года региональные лидеры "Единой России", КПРФ и ЛДПР обвинили губернатора в плохом управлении областью, непрофессионализме, неспособности организовать работу и инициировали вопрос об отставке, однако тогда инициативу народных избранников не поддержал Кремль. В начале июля этого года аналогичную попытку предпринимала Госдума из-за переписки Белых с оппозиционером Алексеем Навальным. По информации "Известий", в числе потенциальных отставников могут оказаться недавно назначенные губернаторы. Например, глава Мурманской области Марина Ковтун, утвержденная на этом посту по инициативе Дмитрия Медведева в апреле прошлого года. До назначения главой региона Ковтун работала заместителем гендиректора Кольской горно-металлургической кампании (дочернее предприятие ОАО "Норильский никель") и возглавляла фракцию "Единой России" в областном заксобрании. Одной из самых острых проблем для команды Ковтун стала ЖКХ. В марте этого года в регионе прошли митинги протеста против роста тарифов, а КПРФ потребовала ее отставки. Также коммунисты обвинили Ковтун в том, что она по указке правительства Дмитрия Медведева начала приватизацию крупнейшего мурманского порта. Осенью этого года к коммунистам присоединились "Справедливая Россия" и ЛДПР, которые провели совместный митинг с требованием отставки губернатора за невыполнение обещания решить проблему газоснабжения: отключение на 2 часа подачи газа к Вечному огню в Мурманске, перебои с подачей газа в городе. Невысокие шансы сохранить свой пост у губернатора Волгоградской области Сергея Боженова (назначен в феврале 2012 года). Как и предыдущие главы он является креатурой Дмитрия Медведева. Несмотря на казалось бы имеющийся управленческий опыт (с 2004 по 2011 год мэр Астрахани) все время его руководства Волгоградской областью сопровождается скандалами и конфликтами с местной элитой и правоохранительными органами. Например, спустя несколько месяцев после его назначения у следственного комитета и местных коммунистов появились вопросы к главе региона о появившихся в губернаторском гараже двух машин "Mercedes", пожертвованных ООО "Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт", а также шести автомобилей "Lexus", переданных обладминистрации по договору пожертвования ООО "ЕвроХим-ВолгаКалий". Самым громким скандалом стал совместный вылет 30 депутатов Волгоградской облдумы и родственников губернатора на чартерном самолете в Италию, где в одном из самых дорогих отелей был отмечен день рождения Боженова. Изначально варяг-губернатор не хотел признавать ни местные кадры, ни местных лидеров общественного мнения, с которыми жестко конфликтовал, назначая на все знаковые должности неместных чиновников. Ситуация начала меняться только после вмешательства Кремля, однако и сегодня уровень протестных настроений в регионе очень высок. Местная оппозиция не признала итоги (КПРФ, "Родина", "Гражданская платформа", "Альянс Зеленых" и "Яблоко") сентябрьских выборов в гордуму Волгограда, назвав их одними из самых грязных. Губернатор Ярославской области Сергей Ястребов также был назначен Дмитрием Медведевым (в мае 2012 года, перед инаугурацией Владимира Путина), который как лидер "Единой России" был сильно расстроен низким результатом выборов партии в Госдуму и проигрышем кандидата партии на выборах мэра Ярославля, за что отправил в отставку предыдущего губернатора Сергея Вахрукова. До назначения Ястребов занимал пост первого зама главы областного центра, однако на посту губернатора выдающихся достижений не достиг. Среди основных проблем региона - ЖКХ, высокие долги муниципалитетов за газ, умирание промышленности, а также низкий уровень доверия к власти. Новый губернатор не является авторитетом для местной элиты, где одну из ведущих ролей по-прежнему играет экс-глава области, а ныне сенатор от заксобрания Анатолий Лисицын. Не исключено, что одной из главных претензий к Ястребову может быть неумение управлять электоральным процессом. Как и Волгоград, Ярославль прославился большим количеством нарушений на выборах в облдуму, а также не признанием их 5 партиями: "Справедливая Россия", "Гражданская платформа", РПР-ПАРНАС, "Демвыбор" и КПРФ. Неустойчивые позиции имеет губернатор Калининградской области Николай Цуканов, который был назначен на этот пост Дмитрием Медведевым в сентябре 2010 года. Хотя Цуканов не является варягом, все же местная элита изначально восприняла его кандидатуру скептически, так как сомневалась в наличии у назначенца диплома о высшем образовании, а также была возмущена отсутствием серьезного управленческого опыта. В регионе Цуканов прославился своей дружбой с предыдущим губернатором-варягом Георгием Боосом, который помог ему сначала возглавить региональное отделение "Единой России", а потом дорасти с поста главы района до губернатора. Слухи о досрочной отставке губернатора появились еще летом 2011 года, после того как 1200 калининградцев подписали открытое письмо президенту с требованием отправить в отставку областное правительство, в которое попали "люди без профессиональной подготовки, как правило, бывшие друзья или сослуживцы Николая Цуканова", "имеющие криминальное прошлое". А осенью 2012 года накануне мэрских выборов к Владимиру Путину обратилась депутат облдумы и глава регионального ОНФ Алла Войтова, которая сообщила, что губернатор подставляет "Единую Россию" и государство, распиливая 2,2 млрд рублей на ремонте аэропорта. Глава Кемеровский области Аман Тулеев возглавляет регион с 1997 года, однако и его последнее переназначение (апрель 2010 года) связано с именем Дмитрия Медведева. Как полагают эксперты, его досрочная отставка может связана с плохим самочувствие и возрастом - 69 лет. Периодически у Тулева возникают конфликты с лидерами местной оппозиции. После последних выборов Владимир Жириновский обвинил Тулеева в том, что тот снял асфальт на Новокузнецком вокзале, куда прибыл агитпоезд ЛДПР, и отправил состав на запасные пути. Столь же отчаянная ситуация и у губернатора Курской области Александра Михайлова, возглавляющего регион с ноября 2000 года. Переутвердить его кандидатуру Дмитрий Медведев предложил в марте 2010 года. Эксперты не видят конкуренции между кадрами Владимира Путина и Дмитрия Медведева, однако признают изменение кадровой политики и возможность замены неэффективных управленцев. - При назначении глав регионов присутствует серьезный элемент корпоративного и кланового лоббизма, поэтому я не думаю, что устойчивость тех губернаторов, которые были назначены именно в период президентства Медведева, так уж сильно снизилась именно из-за того обстоятельства, что именно Дмитрий Анатольевич подписывал указы об их назначении, - рассуждает глава коммуникационного холдинга "Минченко Консалтинг" Евгений Минченко. Другой позиции придерживается глава Центра политической информации Алексей Мухин. Он уверен, что в настоящее время администрация президента проводит крректировку кадровой политики в регионах, губернаторы которых назначались Медведевым. Глава политической экспертной группы Константин Калачев также считает, что Владимир Путин исправляет ошибки Дмитрия Медведева, который менее серьезно относился к кадровым назначениям. ШКОЛЬНУЮ ФОРМУ ПРЕДЛАГАЮТ ОТМЕТИТЬ ЗНАКОМ КАЧЕСТВА ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ПРЕДЛАГАЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО ЗАКРЕПИТЬ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРЕДМЕТОВ ВНЕШНЕГО ВИДА УЧЕНИКА Члены Общественной палаты обратились к правительству и депутатам Госдумы с просьбой утвердить перечень основных и дополнительных предметов школьной формы. Кроме того, они предлагают составить реестр добросовестных производителей школьной формы. Рекомендации общественников (они есть у "Известий") будут рассмотрены 18 октября на заседании рабочей группы думского комитета по образованию. - 18 октября у нас заседание рабочей группы по школьной форме. Будем смотреть, какая ситуация со школьной формой в субъектах. Подведем итоги мониторинга соответствующих нормативных актов в регионах, - рассказала зампредседателя комитета по образованию Ирина Мануйлова ("Единая Россия"). В марте 2013 года на совещании в Вологде президент Владимир Путин дал правительству поручение о законодательном обеспечении введения для обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях школьной формы. Ответственными за выполнение поручения назначили Минобразования, Минпромторг и Минюст России. Ведомства передали установление требований к одежде обучающихся в ведение образовательных организаций, что привело к неразберихе. Каждая школа прописывает в уставе свои требования к школьной одежде. Иногда они абсурдны (например, детей отчитывают за "слишком" узкие или широкие брюки). В ряде школ запрещены брюки для девочек, несмотря на особенности климата. Члены Общественной палаты считают, что должно быть два комплекта женской и мужской формы - для теплого и холодного времени года. Предположительно, к обязательным предметам мужской формы отнесут пиджак, брюки и рубашку, к факультативным - такие предметы, как жилет, галстук. Девочкам предлагают блузку и сарафан или же пиджак, блузку и юбку. Знаки религиозной принадлежности, такие как хиджаб, предлагают запретить, чтобы обнулить признаки религиозных различий учащихся. Виктор Шудегов, представляющий в комитете по образованию "Справедливую Россию", назвал "большой ошибкой" отсутствие положения о введении школьной формы в законе "Об образовании". - Мы сделали большую ошибку, что не включили необходимость введения школьной формы в наш новый закон "Об образовании". Сейчас школьная форма введена инструктивным письмом министра образования. В регионах это все спустили в образовательные организации, которые ввели положение о ношении формы в уставы. В результате появилось слишком большое количество разных модификаций. Сохранение принципа "каждой школе своя форма" породит неравенство между учащимися различных школ, что может послужить новым основанием для возникновения неприязни между ними, - предупреждает депутат. "Эсер" выступает за закрепление на федеральном уровне основного перечня предметов школьной формы, а определение дополнительных предлагает отдать в ведение субъектов. - Из чего должна состоять форма, надо решать на федеральном уровне, оговорив основные предметы. Скажем, пиджак и брюки для мальчиков, платье и фартук для девочек. Также на федеральном уровне надо вводить ограничения по наличию отдельных предметов. А дополнительные предметы одежды, зависящие, например, от климатических условий, можно отдать в ведение регионов, - рассуждает парламентарий. Также члены ОП отмечают низкое качество продукции, предлагаемой на рынке школьной формы. Для того чтобы предупредить конечного потребителя о качестве, они предлагают вести реестр компаний - производителей школьной формы. Эта инициатива нашла поддержку у парламентариев. Коммунист Михаил Берулава подчеркнул, что эту норму надо было уже давно ввести. - Нужно было с самого начала вести реестр добросовестных компаний. А также определить цену, чтобы она была приемлемой для родителей. И еще - порядок субсидирования малоимущих семей, которые не имеют возможности приобрести детям форму, - считает народный избранник. А Ирина Мануйлова говорит о знаке качества, которым можно было бы отмечать качественную продукцию. - Такой реестр или же знак качества стал бы сигналом для родителей - можно приобретать такую одежду или нет, - заключает Мануйлова. ПУТИНУ ПРЕДЛОЖАТ СОЗДАТЬ ДОЛЖНОСТЬ МИГРАЦИОННОГО ОМБУДСМЕНА ЧЛЕНЫ ПРЕЗИДЕНТСКОГО СОВЕТА ПО МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ С ДАННОЙ ИНИЦИАТИВОЙ ВЫСТУПЯТ 22 ОКТЯБРЯ На следующей неделе в Уфе состоится выездное заседание Совета по межнациональным отношениям при президенте Росcии. В повестке дня - обсуждение реализации стратегии межнациональной политики, вопросы гармонизации межнациональных отношений, решение задач по миграционным вопросам. Как рассказали в администрации президента, глава государства наверняка затронет вопрос и по ситуации в Бирюлево. Между тем, по информации "Известий", члены совета намерены обсудить с Владимиром Путиным возможность введения должности омбудсмена или комиссара по межнациональным вопросам и миграционной политике. - Миграционный комиссар или омбудсмен должен подчиняться непосредственно президенту и обладать серьезными полномочиями по координации работы министерств и ведомств в вопросе миграционной политики. Кроме того, считаю, что ему необходимо дать полномочия по выдворению нелегалов из страны, - рассказал "Известиям" автор идеи, член совета и депутат Госдумы Алексей Журавлев. Он полагает, что именно омбудсмен сможет навести порядок в межведомственных отношениях и с него можно будет спросить результат и конкретные действия. В самом совете поддерживают данную инициативу. Член Совета по межнациональным отношениям Асламбек Паскачев уточнил, что на президентском совете давно поднимается тема мониторинга регионов на предмет межнационального мира. - Для этого нужен специальный человек, который мог бы курировать только тему межнациональных отношений и подчиняться напрямую президенту. Я поддерживаю и считаю, что это очень своевременно. Нужно регулярно измерять градус межнациональных отношений в стране, - говорит Паскачев. Другой представитель совета и депутат Госдумы Виктор Водолацкий предлагает одним омбудсменом не ограничиваться и вновь вернуться к вопросу создания министерства по делам национальностей и миграционным вопросам. - Считаю, что введение новой должности при президенте комиссара или омбудсмена по межнациональным отношениям может стать первым этапом. Но этот вопрос очень серьезный, и один человек на уровне государства вряд ли сможет охватить всё направление. Нужно министерство, которое будет вырабатывать общую политику решения межэтнических проблем, - говорит Водолацкий. В свою очередь, эксперты также нашли идею правильной и своевременной. Завкафедрой демографии Высшей школы экономики Михаил Денисенко уверен, что нужно поставить вопрос о введении не одного омбудсмена, а сразу двух. Один бы курировал вопросы внешней миграции, а второй - межнациональные отношения и внутреннюю миграцию. - В США есть омбудсмен по вопросам миграции, и он хорошо выполняет свои функции. У нас в этой сфере не меньше проблем, и именно поэтому нужен человек, не подотчетный никаким структурам, который мог бы рассматривать и влиять на отношения между мигрантами и государством, - пояснил обязанности "внешнего миграционного омбудсмена" Денисенко. По его словам, "внутренний миграционный омбудсмен" мог бы выполнять полезную работу и содействовать в разрушении новых стереотипов, складывающихся в отношении той или иной национальности. - Это должен быть авторитетный человек, который бы четко отслеживал и честно говорил о межнациональных отношениях внутри страны в целом и отдельных регионов в частности, какие проблемы существуют и как они решаются, - заявил эксперт. ОНФ ПРОВЕРЯЕТ "СЕРЫЕ" ГОСКОНТРАКТЫ ЮРИСТЫ "ОПОРЫ РОССИИ" ВЫЯВИЛИ СОМНИТЕЛЬНЫЙ ТЕНДЕР НА 4 МЛРД РУБЛЕЙ В МОСКОВСКОМ НИИ НЕЙРОХИРУРГИИ ИМЕНИ БУРДЕНКО Начиная с сентября этого года представители "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) включились в активную работу по контролю за общественными и муниципальными закупками. За прошедшие 1,5 месяца антикоррупционный проект ОНФ "За честные закупки" (создан по поручению президента) выявил порядка 130 сомнительных тендеров на общую сумму около 40 млрд рублей. Кроме того, фронтовики уже предотвратили растрату почти 400 тыс. рублей на сомнительных конкурсах. Об этом "Известиям" рассказал сопредседатель ОНФ, президент "Опоры России" Александр Бречалов. - Из 130 обращений на сумму, фактически равную 40 млрд рублей, у нас есть семь обращений на сумму более 8 млрд рублей, которые имеют предписание Федеральной антимонопольной службы (ФАС), а значит, с конкурсов эти лоты сняты. Наши юристы до конца контролируют ход заявлений, и после получения предписаний мы смотрим, был ли снят лот с конкурса. Если нет, то ФАС подает в Арбитражный суд и мы доводим дело до конца, - рассказывает он. При этом он отметил, что самая крупная сомнительная закупка была сделана московским НИИ нейрохирургии имени Бурденко - на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию крупнейшей больницы представители медицинского учреждения запросили почти 4 млрд рублей. Основными претензиями к заказчику были: неправомерный выбор размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса, затруднения поиска заказа в базах, закупка иностранного товара без возможности поставки российских аналогов, просьба поставить несуществующий товар/работу/услугу, торги под "свою" компанию, а также недостаточное обоснование цены. Комиссия ФАС приняла решение о признании жалобы обоснованной и выдала предписание об аннулировании сомнительной закупки. Сопредседатель ОНФ Александр Бречалов пояснил "Известиям", что старается активно сотрудничать со всем бизнес-сообществом. - Мы постоянно взаимодействуем с Торгово-промышленной палатой, Российским союзом предпринимателей и промышленников, представителями "Деловой России", а также с бизнес омбудсменом Борисом Титовым. Мы работаем как одно целое - поддерживаем предложения и инновации, которые должны сделать занятие бизнесом реальным в России, - отметил он. В ФАС "Известиям" сообщили, что деятельность ОНФ они приветствуют, так как это способствует борьбе с коррупцией. Руководитель организации "Безопасное Отечество" Виталий Зарудин рассказал "Известиям", что они активно сотрудничают с антикоррупционным проектом "За честные закупки" и размещают свою информацию о жалобах на специальном интернет-портале "фронтовиков". - Мы занимаемся контролем над госзакупками уже два года. Каждый день мы видим огромное количество нарушений и пытаемся с ними бороться. Проект ОНФ хороший, они имеют солидный административный ресурс. Осенью размещается огромное количество сомнительных тендеров, нам удается предотвратить не менее 50 за месяц. При этом не только в Москве, но и в регионах, как это было в Тюмени, когда единоросс на миллиард строил школы в тех местах, где не ступала нога человека, - рассказывает он. С декабря 2010 года оппозиционер Алексей Навальный запустил аналогичный проект, посвященный борьбе со злоупотреблениями в государственных закупках, - он финансируется за счет пожертвований. Только за год "РосПил" заявил об обнаружении мошеннических тендеров, сумма начальных цен контрактов по которым составляет 1,6 млрд рублей. Сумма оставленных сомнительных и коррупционных закупок оценивалась авторами сайта в 337 млн рублей. Однако "РосПил" заявлял, что целью проекта является не отмена заказов, а поиск ограничивающих конкуренцию нарушений. Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин считает, что с тех пор как Навальный сменил сферу приоритетов, проект "РосПил" стал проседать. - Когда Навальный занимался борьбой с коррупцией, а не политикой, у него получалось неплохо. То, что после него эту тему подхватил ОНФ, - замечательно. У Навального сейчас центр деятельности сосредоточен в другой сфере. Кроме того, у ОНФ это будет получаться лучше, потому что Навальный - жесткий оппозиционер и к нему чиновники относятся осторожно, - разъясняет он. Представители ОНФ до конца года ожидают поступления порядка 500 жалоб на сомнительные тендеры, сумма которых будет достигать сотен миллиардов рублей. Также в ближайшие недели на площадке "Народного фронта" будет сформирован общественный совет - "Общественный контроль в сфере государственных и муниципальных закупок "За честные закупки"", куда, возможно, помимо экспертов войдут известные медиафигуры из сферы культуры, а также гособоронзаказа.

Дайджест газеты "Известия" от 18 октября 2013 года (часть III)
2013-10-18 08:54 "AK&M" от 18.10.2013
Дайджест газеты "Известия" от 18 октября 2013 года (часть III) ДВИЖЕНИЕ "СТОПХАМ" ЗАПУСКАЕТ МОБИЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ ПО ДТП МОЛОДЕЖНЫЕ АКТИВИСТЫ ПОМОГУТ АВТОИНСПЕКТОРАМ ФИКСИРОВАТЬ ОНЛАЙН-ПРАВОНАРУШЕНИЯ НА ДОРОГАХ Отколовшееся от прокремлевской организации "Наши" движение "Стопхам" к 2014 году запустит новый проект - мобильное приложение, которое позволит автолюбителям зафиксировать онлайн все дорожно-транспортные происшествия, найти виновников аварий, которые скрылись с места преступления, а также поможет участникам ДТП в разрешении конфликтов. Предполагается, что приложение будет платным (стоимость будет варьироваться в пределах 30 рублей), скачать приложение от активистов "Стопхама" можно будет на любых видах мобильных маркетов (AppStore, Google Phone, Android). Об этом "Известиям" рассказал лидер проекта "Стопхам" Дмитрий Чугунов. - Наш проект позволит за небольшое время приехать на точку, помочь, снять видео и позвонить в полицию, если у участников аварии не будет такой возможности. Любой человек, которому угрожает опасность, сможет нажать на кнопку, и остальные пользователи приедут на помощь. Кроме того, одним нажатием кнопки можно сделать 5-6 фотографий, которые автоматически зальются на сервер с геолокацией, и в случае проблем сотрудники полиции смогут взять всю информацию с серверов, - рассказывает он. Чугунов добавил, что первые месяцы после запуска приложения в каждом районе Москвы будет дежурить патрульная машина активистов "Стопхам" с водителем, оператором и активистами, которые будут приезжать на помощь пользователям, отметившимся в приложении. - Нам нужно приучить людей, чтобы они знали, что когда нажимают кнопку на приложении, то к ним обязательно приедут и помогут. Потом уже по принципу взаимопомощи они сами смогут приехать на место другого ДТП и помочь, - убежден Чугунов. Ранее активисты "Стопхама" уже начали помогать столичным автоинспекторам - с начала лета молодые борцы со злостными автонарушителями совместно с сотрудниками московской Госавтоинспекции стали выезжать на рейды. Представители "Стопхама" помогают полицейским выявлять пьяных водителей, снимают видеоролики задержания и выкладывают записи в интернет. Депутат Госдумы от фракции ЛДПР Роман Худяков, который в середине лета стал жертвой дорожного конфликта - в июле парламентарий был избит бейсбольной битой водителем и пассажиром другого автомобиля - считает, что активисты "Стопхам" не смогли бы ему помочь. - Если бы я нажал на кнопку и ко мне бы приехали на помощь либо активисты, либо еще кто-то, то просто перестреляли бы всех там. На меня напали бандиты. И мои "спасатели" получили бы пулю в голову, и была бы очень масштабная катастрофа. Поэтому приложение - это бред. Для этого у нас есть ГАИ, и сотрудники ГАИ должны больше внимания уделять таким вещам, - убежден он. А вот член комитета по транспорту Александр Васильев ("Единая Россия") считает, что само приложение может дать хороший результат. - Идея интересная, но не очень хорошо то, что она исходит от общественной организации. Молодые активисты не смогут справиться с конфликтами или ситуациями, когда кто-то попадает в опасность. По закону мы должны обратиться в МЧС или МВД. А с приложением мы уходим из правовой плоскости и пытаемся решить проблемы допотопными способами. Помимо этого, телефоны быстро разряжаются. Было бы неплохо установить такую кнопку "помощь" на видеорегистраторы, - говорит он. Председатель "Движение автомобилистов России" Виктор Похмелкин заявил, что надо посмотреть, как приложение будет работать. - Сложно сказать и оценить, пока приложение не запустили. Хуже от него не будет. Надо менять атмосферу в обществе с агрессивной на толерантно-доброжелательную, - рассуждает он. В течение следующего месяца активисты "Стопхам" будут дорабатывать приложение, а уже к Новому году программа будет работать полноценно. СОЦИАЛЬНЫЙ БИЗНЕС ХОТЯТ ПОДДЕРЖАТЬ ГОСЗАКАЗОМ Московские власти передали Агентству стратегических инициатив свои предложения по изменению федеральных норм, ограничивающих развитие социального предпринимательства ГБУ "Городское агентство управления инвестициями", подведомственное столичному департаменту экономической политики, предложило внести изменения в федеральные нормы, чтобы сделать социальное предпринимательство более популярным и эффективным. В частности, с точки зрения агентства, социальных предпринимателей можно поддержать, если власти будут покупать у них определенный объем услуг. Также необходимо избавиться от устаревших СанПинов и СНиПов, в соответствии с которыми дома-интернаты для престарелых должны иметь огромные кинозалы и морги, а детские сады - площадки для прогулок. Как рассказал "Известиям" руководитель проектного офиса "Юридическое сопровождение соглашений государственно-частного партнерства" Городского агентства управления инвестициями Артем Барашев, устаревшие строительные и санитарные нормы применяются практически для всех социальных учреждений. - Например, дом престарелых должен иметь прачечную, площадь которой по современным меркам превышает все разумные пределы, поскольку сейчас существует гораздо более компактная и эффективная бытовая техника, - сказал Артем Барашев. По его словам, аналогичная ситуация складывается с детскими садами. - Cейчас в крупных городах существует огромный спрос на небольшие дошкольные учреждения, расположенные в застроенных районах, - отмечает Барашев. - Часто такие проекты могут быть реализованы за счет их размещения на первых этажах жилых домов, а для прогулок детей могут быть использованы хорошо оборудованные дворовые детские площадки. Однако действующие с советских времен нормы не позволяют организовать такие детские сады. Как утверждает Барашев, отмена старых СПиПов и СанПиНов "поможет развитию частных социальных учреждений". Также агентство предлагает "внедрить механизмы гарантий инвесторам в виде обязательств по закупке части производимых социально значимых услуг для нужд государства или муниципалитетов". А "предпринимателю, начинающему социальный бизнес, могут быть предоставлены налоговые каникулы, то есть снижение или отмена тех или иных налогов на определенный срок", - говорит Артем Барашев. Свои предложения Городское агентство управления инвестициями адресовало Агентству стратегических инициатив (АСИ), которое разрабатывает для федерального правительства дорожную карту "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере". Как рассказали в пресс-службе АСИ, работу над "дорожной картой" планируется завершить до конца 2013 года. - Разработка ведется с привлечением экспертов и представителей государственных органов власти, в зоне внимания которых находится социальное предпринимательство, - сказали в пресс-службе. - Когда карта будет готова, она будет выноситься на обсуждение наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив, который возглавляет президент России. Если наблюдательный совет одобрит карту, она поступит в правительство РФ и станет обязательной к реализации. При этом по мере необходимости документ может корректироваться. Как рассказал директор сети частных домов престарелых "Сениор Групп" Алексей Сиднев, устаревшие СанПиНы действительно серьезно ограничивают развитие рынка социальных услуг. - Например, в доме-интернате для пожилых обязательно должен быть кинозал на 200 мест, - рассказал эксперт. - Видимо, когда писались эти СанПиНы, предполагалось, что если в степи где-то построить дом престарелых, то вокруг не будет никакой инфраструктуры, а людям нужно смотреть кино. Таким большим кинозал, наверное, предписано делать потому, что государство не предполагало строительство маленьких учреждений. Также в доме-интернате для пожилых, по словам Алексея Сиднева, должны быть палата интенсивной терапии, морг и комната трудотерапии. - Трудотерапия - это работа за станками, швейными машинками, вышивание, - сказал эксперт. - Пожилым людям нужны не мастерские, а гостиные, где они могут слушать музыку, танцевать, играть в игры. Палата интенсивной терапии тоже не нужна. У нас, например, есть терапевт и психолог, которые приходят с определенной периодичностью, остальные врачи приходят по требованию, а если нужна госпитализация, мы вызываем скорую помощь. В результате, если строить "правильный" дом-интернат на 150 мест в России, он займет площадь 12 тыс. кв м, а если строить его в Европе, можно обойтись 7,5 тыс. кв м. По словам Алексея Сиднева, большинство частных и государственных учреждений не соблюдают эти СанПиНы. Частные учреждения при этом называют себя гостиницами для пожилых или домами престарелых. - При этом над ними всё время висит дамоклов меч Роспотребнадзора, - отметил эксперт. - Может прийти инспектор, сказать, что по формальным признакам это дом-интернат, и потребовать показать ему палату интенсивной терапии. А если ее нет, он может выдать предписание о закрытии. По мнению Алексея Сиднева, властям стоит закупать более половины услуг коммерческих учреждений, в которых живут пожилые люди. - Во Франции государство покупает 50% услуг, в США - около 70%, а в Германии - 93%, - сказал эксперт. - В Москве и Московской области 25 тыс. мест в частных учреждениях для пожилых людей. Если власти будут оплачивать хотя бы 2-3 тыс., этого будет достаточно для того, чтобы рынок развивался. По словам директора Центра социального предпринимательства и социальных инноваций ВШЭ Александры Московской, власти должны провести инвентаризацию негосударственных организаций, которые могли бы быть расценены в качестве социального бизнеса. - Потому что помогать тем, кто так себя сам называет или кто "светился" на каких-то комитетах и заседаниях, это несерьезно, - сказала эксперт. - Так можно испортить то, что существует, а не улучшить ситуацию. Как писали "Известия", столичный департамент науки, промышленной политики и предпринимательства разработал собственный проект концепции развития социального предпринимательства. Согласно документу, выбирать компании, которым стоит оказать помощь, будет специально созданный экспертный совет. Среди обсуждаемых мер поддержки - предоставление займов на льготных условиях, пониженные ставки аренды, а также выделение субсидий. Кроме того, планируется создать реестр социальных предпринимателей и регулярно проводить "ярмарки франшиз". ПОГРАНИЧНИКИ ПОЛУЧАТ ТЕПЛОВИЗОРЫ ИЗ "РАТНИКА" ТЕПЛОВИЗИОННЫЕ МОДУЛИ БУДУТ ПРОТЕСТИРОВАНЫ В КАМЕРАХ НАБЛЮДЕНИЯ НА ГРАНИЦЕ Камеры внешней безопасности на основе тепловизоров, входящих в состав экипировки "Ратник", будут переданы для тестового использования в Пограничную службу ФСБ. Пограничники должны определиться, где именно устанавливать камеры - от этого будет зависеть дальность работы модулей и размер устройств. Тепловизор, разработанный ЦНИИ "Циклон" (входит в холдинг "Росэлектроника" госкорпорации "Ростехнологии"), переданный на государственные испытания в войска, может найти применение в охране периметра границ. Об этом "Известиям" сообщил советник генерального директора ЦНИИ Олег Яковлев. - Фактически пограничники попросили нас доработать существующую камеру "Неясыть", по этой камере были замечания, которые мы устранили, и она прошла госиспытания. Но она рассчитана на большие дальности - порядка 6 км, на ряде участков границы и для охраны объектов не нужны такие дальности, надо 200-300 м, - сказал Яковлев. Сейчас пограничники определяют, на каких участках границы необходимо установить камеры на основе тепловизоров. Разработчик же готов предоставить технику с нужными параметрами - ЦНИИ "Циклон" имеет готовый модельный ряд тепловизоров, от корабельных установок с охлаждением с дальностью определения от 6 км до портативных модулей на батарейках для оптических прицелов. - На сегодняшний день в Пограничной службе пока широко используются только ручные приборы. Первые мы им поставляли на Кавказе - какой смысл ставить большую камеру, когда ущелье шириной 200 м и всё равно ничего толком не увидишь, когда скалы кругом. Там можно поставить маленькую камеру. На протяженных участках границы, например с Казахстаном, нужна большая дальность. Когда определят методику охраны границы, мы будем готовы представить варианты, - пояснил Олег Яковлев. Модификация тепловизионной камеры для Погранслужбы будет носить название "Мути". Сегодня камера с автофокусировкой внешне не отличается от распространенных систем видеонаблюдения. Задача института заключается в подборе оптимальных объективов для камеры, окончательный облик устройства будет определен, после того как руководство Пограничной службы решит, где именно оно будет устанавливаться. Олег Яковлев пояснил, что, имея разработанную технологию производства тепловизионных модулей, нет необходимости начинать новые опытно-конструкторские разработки. - Модуль одинаковый во всех камерах. Когда есть набор камер, не надо начинать разработки - намного проще изменять камеры под рельеф местности, так происходит во всем мире. Дальность определяется фокусным расстоянием объектива, мы подбираем объективы и предлагаем варианты, - сообщил Олег Яковлев. Собеседник "Известий" также добавил, что при производстве электроники для спецслужб и военных нужны отработанная технология и налаженное серийное производство. - Мы должны представить конструкторскую документацию, показать, что мы не купили где-то элементы и собрали камеру. "На коленке" из готовых деталей прибор может собрать кто угодно, но кто гарантирует, что завтра он сможет его повторить. А испытания - это подтверждение технических параметров, - сказал Олег Яковлев. Главный редактор журнала "Арсенал Отечества" Виктор Мураховский считает, что для охраны границы нужны именно тепловизоры, поскольку увидеть нарушителя с их помощью можно при любых погодных условиях. - Для пограничных войск тепловизоры нужны однозначно, потому что они позволяют по минимальному контрасту температуры определять как людей или животных, так и технику, которая может использоваться для незаконного пересечения границы. Чувствительность тепловизора позволяет обнаружить след на воде от прошедшего судна - такой след может держаться до 15 минут, - сказал Виктор Мураховский. Потребность в тепловизорах особенно высока на равнинных пограничных территориях, где они особенно эффективны. Всего, по мнению Мураховского, таких камер потребуется несколько тысяч. - Их надо по несколько штук на заставу, ими должны быть оснащены наряды и контрольно-постовые вышки и подвижные средства - получается достаточно большая потребность в несколько тысяч единиц. Особенно полезны они будут на контроле границы центрально-азиатского стратегического направления, где граница в несколько тысяч километров никак не оборудована, - добавил Виктор Мураховский. Также эксперт сообщил, что в данный момент Пограничная служба вряд ли обладает тепловизорами отечественного производства, однако Россия уже догнала западные страны в области производства тепловизоров на неохлаждаемых матрицах. Помимо тепловизионных модулей в таких камерах может быть реализована поддержка телевизионного изображения. По словам представителя ЦНИИ "Циклон", совмещение двух изображений может на порядок улучшить точность определения цели. Кроме того, в паре с камерой может работать локатор, что пригодится для равнинных местностей. - Локатор работает, когда появилась движущаяся цель: он ее замечает, наша камера туда поворачивается, и потом уже смотрит оператор - идет человек или корова. Есть камеры, где в одном корпусе установлены оба модуля, можно складывать изображение, чтобы получать интегрированную картинку, на которой больше информации, - добавил Олег Яковлев. Передача изображения с камеры может проходить по-разному: разработчик готов предложить передачу сигнала как по цифровому каналу, так и по аналоговому, по проводной связи через витую пару и с помощью радиосигнала. Итоговое решение по этим вопросам будет приниматься в зависимости от сложности установки и монтажа. Испытания тепловизионных камер "Мути" на пограничных территориях запланировано на 2014 год. ТЕХНОПОЛИСЫ И ТЕХНОПАРКИ ОТДАДУТ В УПРАВЛЕНИЕ ИНОСТРАНЦАМ ВЛАСТИ УЖЕ ВЕДУТ ПЕРЕГОВОРЫ С КРУПНЫМИ МЕЖДУНАРОДНЫМИ КОМПАНИЯМИ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ НАЙТИ ИНВЕСТОРОВ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПЛОЩАДОК Правительство Москвы намерено привлечь к управлению технополисами, технопарками и индустриальными парками международные управляющие компании (УК). В настоящее время ведутся переговоры с финской Technopolis Oyj и сингапурской Jurong. Об этом "Известиям" рассказал руководитель столичного департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Алексей Комиссаров. - У этих компаний есть опыт и знания в этой области, есть возможность по привлечению иностранных компаний в Москву, мы в этом заинтересованы, - прокомментировал чиновник. По плану городских властей в перспективе инфраструктура инновационных площадок будет создаваться за счет частных средств, а не за счет бюджета. В том числе речь идет о введении платы за привлеченные инвестиции. - Если какие-то компании готовы помочь в привлечении инвестиций в Москву, мы хотим оплачивать не просто консультационные услуги, которые не приведут ни к какому результату, а платить только за результат, - пояснил Комиссаров. - То есть, когда в эту отрасль придут реальные инвесторы, компании получат success fee (гонорар за результат. - "Известия"). Пока нет четкого механизма расчета оплаты, но это наше принципиальное желание. Глава департамента добавил, что директор компании Technopolis уже приезжал, чтобы посмотреть на московские площадки инноваций, в частности, на технополис "Москва", технопарк "Слава" и особую экономическую зону Зеленоград. Заместитель завкафедрой региональной экономики и экономической географии ВШЭ Алексей Скопин полагает, что основную ставку власти должны сделать на сотрудничество с сингапурскими компаниями. - Они собаку на этом съели - уровень развития технопарков и технополисов с привлечением инвесторов в Сингапуре один из самых высоких в мире, - сказал он. - У финнов также развиты университетские технопарки, на базе одного из них в свое время развилась Nokia. Но сейчас они "тормозят" - их уровень развития по сравнению с другими странами Западной Европы довольно низкий. При этом Скопин предупредил, что без прописанных правил игры проект может завершиться "пшиком". - Если не будут четко определены условия функционирования этих компаний и привлечения будущих инвесторов - чего, кстати, никогда не было в России, и это всегда отпугивало инвесторов - всё может завершиться тем, что компании удастся привлечь, но в скором времени они все равно уйдут. Председатель совета директоров аудиторско-консалтинговой группы "Градиент Альфа" Павел Гагарин, в свою очередь, считает, что у иностранных управленцев не возникнет проблем с ориентацией в российском инновационном пространстве. - У крупных международных консалтинговых компаний в России есть подразделения, представительства или аутсорсеры, которые могут адаптировать зарубежные стандарты к российским реалиям, - уверен эксперт. В то же время Гагарин полагает, что на привлечение УК власти могут потратить неоправданно много средств, а на выходе консультанты расскажут то, что уже и так известно. - Намерение московских властей платить исключительно за результат вряд ли реализуется: ни одна уважающая себя компания на это не пойдет, всегда есть оплата консультационных услуг по контракту, а гонорар успеха платится дополнительно, - говорит эксперт. - Как правило, success fee - это процент от привлеченных инвестиций. Иногда он доходит до 20%, но это не тот случай: при реализации крупных проектов гонорар успеха составляет от 3% до 10%. Привлечение инвесторов, по словам Гагарина, усложняется инновационным характером производств. - При венчурном инвестировании риски намного выше, это финансирование без обеспечения: "мы сегодня вложим деньги, а когда-то, наверное, получим результат", - поясняет эксперт. - Есть такой термин "эффект Конкорда". Это когда руководство не может примириться с мыслью о том, что вложенные инвестиции не оправдались, и кажется, что надо вложить еще немного, и все получится. Гагарин добавил, что определить необходимый для создания технопарка или технополиса объем инвестиций сложно. - Все зависит от конкретного объекта. Если речь идет о реновации уже существующего производства, может быть достаточно нескольких миллионов рублей для того, чтобы качественно изменить структуру предприятия и тем самым привлечь дальнейшие инвестиции, - говорит он. - А если говорить об огромных предприятиях, то туда надо вкладывать сотни миллионов долларов. Директор по корпоративным финансам Rye, Man & Gor Securities Арсений Даббах считает, что международные компании-консультанты и привлеченные ими иностранные инвесторы помогут улучшить имидж России за рубежом. - Сейчас наша страна часто ассоциируется с бюрократией и коррупцией, невозможностью нормально вести бизнес, если удастся привлечь крупных инвесторов, которые поверят в возможности, а они есть, особенно в Москве, это станет успехом, - полагает эксперт. - За этот успех они будут получать вознаграждение. По его словам, в Москве, как и в России в целом, не сформировалась культура управления инновационными площадками. - Они начали появляться всего несколько лет назад. Всё, что называлось технопарками до 2007-2008 годов, таковыми на самом деле не являлось, - говорит Даббах. - Сейчас есть ассоциация технопарков, в нее входит 20 площадок. А претендуют на это название более 80 центров. По мнению эксперта, потенциальные инвесторы, скорее всего, захотят выждать несколько лет и посмотреть, как развиваются инновации в России, но многое зависит от личной вовлеченности топовых лиц в правительстве Москвы. - Есть пример Калуги, когда высокие чиновники лично общались с каждым инвестором, в результате к 2012 году там было уже более 70 иностранных производителей, - отметил эксперт. В настоящее время в столице организовано несколько инновационных площадок, основными из них являются технополис "Москва", технопарки "Слава" и "Строгино". Также создается особая экономическая зона технико-внедренческого типа - ОЭЗ "Зеленоград". На нее город планирует израсходовать более 22,7 млрд рублей, столько же средств направит федеральный бюджет. В 2012 году был принят закон "О научно-технической и инновационной деятельности в городе Москве". ТРОТУАРЫ И ПЕШЕХОДНЫЕ ЗОНЫ В ЦЕНТРЕ ЗАЩИТЯТ ОТ АВТОМОБИЛЕЙ ПРОЕЗЖУЮ ЧАСТЬ ОТГОРОДЯТ ТУМБАМИ, СТОЛБИКАМИ И ДРУГИМИ ИСКУССТВЕННЫМИ ПРЕПЯТСТВИЯМИ Все тротуары и пешеходные зоны в Центральном округе будут отгораживаться от проезжей части искусственными препятствиями. Об этом заявил руководитель ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" Игорь Кузнецов. По словам чиновника, город продолжит реализовывать политику приоритета для пешеходов в центре, несмотря на недовольство автомобилистов. - Это могут быть столбики, тумбы, вариантов много, но отгораживать необходимо всё, - отметил Кузнецов. - Несмотря на высокие штрафы, в столице всё равно еще остаются водители, которые продолжают парковаться на тротуарах, затрудняя движение пешеходов и общественного транспорта. При этом дворовые территории в ЦАО не будут разделяться на пешеходные и парковочные зоны. По словам Кузнецова, жители должны сами решить, хотят они засеять придомовую территорию травой или же залить бетоном под парковку. Муниципальный депутат Мещанского отдела ЦАО Александр Закускин отметил, что сами жители обращаются с просьбами установить в их районе ограждения между проезжей частью и тротуарами. - Особенно это актуально в тех районах, где есть трамвайные линии, - заявил депутат. - Есть достаточно узкие улицы, и когда там на тротуаре паркуется машина, она мешает не только пешеходам, но и трамваям. Движение на улице останавливается до тех пор, пока не придет автовладелец и не откроет проезд, это ужасно. Такие места есть по всему городу. В Мещанском районе - это улица Дурова, улица Щепкина, в районе станций метро "Новослободская" и "Проспект Мира". Однако, по мнению Закускина, традиционным столбикам жители предпочли бы вазоны с растениями. - Центр задыхается и, конечно, если есть возможность, то отгораживать тротуары от проезжей части лучше с помощью клумб и кадок с деревьями, - отметил депутат. - В любом случае, чем бы ни отгораживали, необходимо оставлять место для временного заезда на тротуар - для экстренных служб, "скорой", даже для подвоза мебели жителями многоподъездных домов, а также домов с подъездами, расположенными с внешней стороны, а не во дворе, каких в центре много. Что касается разметки дворов, то Закускин уверен, что жители выберут озеленение, а не парковку. "Заплатить 3 тыс. рублей за парковочный абонемент для резидентов в год может каждый, кто содержит автомобиль", - считает Закускин. По словам руководителя Московского центра борьбы с пробками Александра Шумского, нет необходимости устанавливать ограждения везде. - Отгораживать всё бездумно частоколом, как это делается сейчас на некоторых участках, нет никакой необходимости, - считает эксперт. - Во-первых, такие ограждения в большом количестве портят внешний вид города. В принципе столбики бывают красивыми, просто у нас в Москве их пока нет. Во-вторых, они забирают у тротуара 20-25 см, поскольку не могут быть установлены совсем с краю из-за технических особенностей, нужно место для бетонной основы. Также нужно учитывать, что водители паркуются не на всех газонах и тротуарах, а на конкретных - там, где они по какой-то причине привыкли парковаться, например, с тех времен, когда там еще не было газона или пешеходной зоны, или там, где есть удобный заезд на тротуар. По мнению Шумского, ограждения должны быть лишь вспомогательным элементом при регулировании парковочного пространства. - На Большой Дмитровке, например, столбиков нет, и они там не нужны, - объяснил Шумский. - Очень скоро люди перестанут парковаться там, где не положено. Штраф вместе с эвакуацией обойдется владельцу в 8-10 тыс. рублей. Заплатив один раз такую сумму, которая для некоторых является четвертью зарплаты, человек вряд ли захочет еще раз оставить машину там, где это запрещено. Просто для того, чтобы все это поняли, необходимо некоторое время. Председатель московского областного отделения комитета по защите прав автомобилистов Алексей Дозоров отметил, что автомобилисты паркуются на тротуарах исключительно потому, что им не хватает парковочного пространства. - Раньше в Кодексе об административных правонарушениях не предусматривалась эвакуация с тротуара, вот все и ставили туда авто, - объяснил эксперт. - Год назад были внесены поправки, и теперь машину могут забрать и с пешеходной дороги. Разумеется, эвакуация в таком случае справедлива, но вместе с тем необходимо рассматривать каждое конкретное место индивидуально. А на улицах с узкой проезжей частью можно было бы выделить ограниченное количество парковочных мест на тротуарной части. Как писали "Известия", городские власти продолжают обустраивать парковочное пространство столицы. Уже подсчитано количество парковочных мест, как на улично-дорожной сети, так и на парковках, располагающихся в торговых центрах и офисах в пределах Садового кольца. На некоторые места также были установлены электронные чипы, которые считывают информацию о наличии или отсутствии автомобиля и передают данные на мобильное приложение и экраны в городе, для того чтобы водители могли быстро найти место для своей машины. ПАРКОНЫ ОСНАСТЯТ МИГАЛКАМИ НА УСТАНОВКУ МАЯЧКОВ И ОКРАСКУ АВТОМОБИЛЕЙ В ФИРМЕННЫЕ ЦВЕТА БУДЕТ ПОТРАЧЕНО БОЛЕЕ 15 МЛН РУБЛЕЙ В ноябре на столичных улицах появятся 310 парконов, оснащенных мигалками. Об этом "Известиям" рассказал ведущий специалист управления обеспечения автоматизированной фото и видеофиксации ГКУ ЦОДД Алексей Хорошунов. На техническое оснащение желтыми маячками, а также на зелено-белую "ливрею" автомобилей организация потратит более 15 млн рублей. - В настоящее время городское пространство патрулируют 110 парконов, в ноябре их количество увеличится до 310 автомобилей, - сказал Хорошунов. - Все патрулирующие машины будут оборудованы мигалками - светодиодными панелями с желтым свечением, а также раскрашены в едином стиле: зелено-белые полоски с надписью ЦОДД. По его словам, цветовое выделение мобильных комплексов, а также установка мигалок сделают парконы заметными для автолюбителей: водители будут понимать, что контроль за нарушениями правил парковки действительно ведется. Хорошунов отметил, что ежедневно парконы патрулируют 300 маршрутов. Дополнительные рейды по проблемным территориям организуются совместно со столичным ГИБДД по поручению департамента транспорта, обращениям префектур и граждан. - Мобильные комплексы фиксируют нарушения во всех округах Москвы, в том числе на присоединенных территориях и в Зеленограде, - сказал он. - Под особым контролем находятся территории, прилегающие к станциям метрополитена, железнодорожным вокзалам и местам отдыха москвичей, так как в этих точках наиболее часты случаи нарушений правил парковки. Большая часть служебных машин сейчас патрулирует платное парковочное пространство в пределах Бульварного кольца, ежедневно парконы обследуют 100 маршрутов, сказал Хорошунов. - Результаты работы мобильных комплексов заметно снижают уровень нарушений. Например, в Потаповском, Девяткином, Архангельском переулках суточное количество нарушений снизилось со 150 до 30, - подчеркнул он. - Сейчас мы согласовываем с департаментом транспорта вопрос о перемещении значительной части мобильных комплексов ближе к Садовому кольцу в связи с возможным расширением границ платной парковки. По мнению ведущего научного сотрудника Центра исследований транспортной политики Константина Трофименко, выделение парконов цветной маркировкой и мигалками оправдано, так как мобильные комплексы помогают городу, а именно - следят за количеством нарушений. - Парконам стоит усилить контроль за территориями рядом с торговыми и офисными центрами по всему городу, где всегда большая проходимость и высокий спрос на свободные места, - отметил он. По мнению Трофименко, маршруты парконов стоит проложить таким образом, чтобы каждые полчаса по стличным улицам проезжал мобильный комплекс. Координатор общества "Синие ведерки" Петр Шкуматов считает, что желтые маячки будут выполнять лишь декоративную функцию, так как они не дают парконам никаких преимуществ на дорогах. - В отличие от автомобилей дорожных служб, которые могут нарушить правила дорожного движения в служебных целях, парконы никакими привилегиями пользоваться не будут, - сказал он По мнению Шкуматова, усиление контроля со стороны парконов приведет к увеличению автомобилей без номеров, припаркованных около метрополитена и вокзалов. Таким образом, автомобилисты будут избегать штрафов. - Большинство водителей доезжают на своих машинах до ближайших станций, а затем пересаживаются на общественный транспорт, - сказал он. - Однако припарковаться без нарушений физически невозможно, так как в Москве на три автомобиля приходится одно парковочное место. Между тем координатор движения "Автомобилисты Москвы" Леонид Антонов уверен, что увеличение количества парконов приведет к росту некорректно выписанных штрафов. - В условиях густой застройки погрешность GPS-навигации, при помощи которой мобильные комплексы выявляют нарушителей, составляет 70 м, - пояснил Антонов. - Каждый 20-й штраф выписывается по ошибке. Парконы могут определить только явные нарушения, например парковку в два ряда, в то время как правильно администрировать места на платной парковке они не способны. По словам Антонова, ежемесячно жители ЦАО получают 4,5 тыс. некорректно выписанных штрафов. - Сумма выплат составляет 2,5-3 тыс. рублей, а обжалование некорректно выписанного штрафа затягивается до нескольких месяцев, - сказал он.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 18 октября 2013 года (часть II)
2013-10-18 09:11 "AK&M" от 18.10.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 18 октября 2013 года (часть II) БАНК МОСКВЫ ЗАКРЫЛ СЧЕТ ЗА ВИНО ЗАВОД "МИЛЬСТРИМ" ПРОДАН КОМПАНИИ "РОСГЛАВВИНО" Банк Москвы закрыл сделку по продаже завода "Мильстрим - Черноморские вина", входящего в топ-10 крупнейших производителей вина в России. Как и предполагал "Ъ", покупателем стала компания "Росглаввино", основным владельцем которой является бывший менеджер "Мильстрима" Олег Варум. Сумма сделки составила около 500 млн руб. Банк Москвы во вторник закрыл сделку по продаже "Мильстрима", входящего в ТД "Межреспубликанский винзавод" (МВЗ; объединяет алкогольные активы банка), рассказала "Ъ" представитель банка Ольга Анищенко. Покупателями стали структуры предпринимателя Олега Варума. Он, по данным базы "СПАРК-Интерфакс", является владельцем 50% ООО "Росглаввино", которое размещает заказы на выпуск своих марок ("Краснодаръ", "Кубанская марка", "Русское море") на "Мильстриме". Именно господина Варума источники "Ъ" летом называли в качестве основного претендента на "Мильстрим". Олег Варум подтвердил информацию о сделке. "Мильстрим" в числе других активов МВЗ ("Московский межреспубликанский винодельческий завод", завод игристых вин "Корнет" и др.) достался Банку Москвы от структур его бывшего президента и совладельца Андрея Бородина, который с прошлого года скрывается за границей - в России на него заведены уголовные дела по фактам хищения средств. До "Мильстрима" банк реализовал пока только 43% в московском заводе КиН (акции были у Объединенной компании, через которую Банк Москвы владеет МВЗ; по данным "Ъ", покупателем выступили структуры Бин-банка), а также продал французский коньячный дом Jenssen (покупателем назывался коньячный дом Tesseron). За сколько был продан "Мильстрим", в Банке Москвы сообщить отказались. "Полученные средства будут направлены на погашение проблемной задолженности, сформированной деятельностью предыдущего менеджмента банка",- отметила госпожа Анищенко. Источник, близкий к банку, говорит, что сумма сделки составила примерно 500 млн руб. "В сделку вошли права требования банка по кредитам",- добавил он. Из материалов арбитражного суда Москвы следует, что долг "Мильстрима" перед банком был 822,9 млн руб. (общий долг всех предприятий МВЗ - 12 млрд руб.). Таким образом, банк с продажей предприятия смог закрыть примерно 60% его долга. АПК "Мильстрим - Черноморские вина" - предприятие полного винодельческого цикла на Таманском полуострове Краснодарского края. По итогам первых восьми месяцев 2013 года занимает седьмое место в списке крупнейших производителей столовых вин в России - 1 млн дал (4,1% общего объема выпуска). Владеет виноградниками площадью более 1 тыс. га и выпускает вина под марками "Южное танго", "Изумрудная лоза", шампанское "Южнороссийское" и др. Выручка, по данным базы "СПАРК-Интерфакс" в 2012 году,- 899,8 млн руб., чистый убыток - 116,6 млн руб. "Цена 500 млн руб. адекватна рыночной ситуации, при которой отдельные категории вин стагнируют, а некоторые и вовсе падают,- считает председатель совета директоров "Абрау-Дюрсо" Павел Титов.- Создавать такое предприятие с нуля сегодня стоило бы на 20% дороже". Директор ЦИФРРА Вадим Дробиз сомневается, что Банку Москвы удалось бы найти покупателя, готового заплатить за "Мильстрим" больше: "Сейчас на рынке много предложений по продаже винодельческих хозяйств при практически полном отсутствии покупателей". Для "Росглаввино" "Мильстрим" стал первым собственным предприятием. По словам Олега Варума, "Мильстрим" сохранит имеющийся портфель марок. К нему будут добавлены также новые линейки "Росглаввино", будет увеличиваться разлив частных марок для розничных сетей. "Мы не новички в виноделии и сделаем все возможное, чтобы предприятие процветало",- заверил господин Варум, который еще до покупки "Мильстрима" МВЗ в 2007 году был руководителем одного из подразделений краснодарского завода. По словам нового собственника "Мильстрима", несмотря на то что у "Росглаввино" есть своя дистрибуция, МВЗ в дальнейшем может остаться партнером по сбыту продукции предприятия. Исполнительный директор МВЗ Евгений Калабин подтвердил, что коммерческие службы МВЗ сейчас прорабатывают этот вопрос. КЛЮЧЕВАЯ ПРОБЛЕМНАЯ СТАВКА ЦБ ЗАСТАВИТ БАНКИ ПРИВЛЕКАТЬ ВКЛАДЫ БЕЗ РИСКА Вчера стало известно, как именно ЦБ будет пользоваться правом ограничивать ставки проблемных банков по вкладам граждан. Основная идея состоит в том, что ограниченная регулятором ставка будет единой для всех банков, подпадающих под действие такой меры, но притом не столь низкой, чтобы граждане однозначно не понесли сбережения в такой банк. Общий подход ЦБ к ограничению проблемным банкам ставок по вкладам граждан вчера огласил директор департамента надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России Михаил Ковригин. Именно этот момент до последнего времени вызывал вопросы. Дело в том, что норма закона о Центральном банке, наделившая ЦБ со 2 октября правом на постоянной основе ограничивать ставки по вкладам для банков, не исполняющих предписания регулятора об устранении нарушений, а также в случае, если они представляют угрозу интересам его кредиторов и вкладчиков, устанавливает лишь нижнюю границу, до которой ЦБ может потребовать понизить ставки. Это две трети ставки рефинансирования (8,25% в настоящее время) по вкладам в рублях и ставка LIBOR по вкладам в иностранной валюте. Верхняя граница ставок по вкладам установлена рынком. Она находится на уровне средней максимальной ставки по вкладам 10 банков, лидирующих по объему привлеченных средств населения (рассчитывается подекадно), плюс 2 процентных пункта - то есть сейчас 10,67% годовых. На каких ставках между этими двумя значениями для проблемных банков будет настаивать ЦБ при введении ограничений по вкладам, до последнего времени было не ясно. Теперь со слов господина Ковригина стало понятно, что ставка будет не только единой, но и выше минимально возможного уровня. Впрочем, и сейчас ясность не полная - методику расчета конкретного значения единой для всех проблемных банков ограничительной ставки ЦБ еще предстоит выработать. Но, как пояснил господин Ковригин, ограничительная ставка будет учитывать рыночные реалии. "Понятно, что нижний уровень ставок на рынке установлен госбанками и крупными "дочками" иностранных банков, понятно, что ограничительная ставка не будет ниже этих значений, поскольку иначе это будет равносильно запрету на привлечение вкладов, а запрет - это иная, более жесткая мера,- пояснил директор департамента ЦБ.- Значение ставки по вкладам несколько выше этого уровня даст возможность банкам, попавшим под ограничение, все же привлекать вклады, если они предложат действительно конкурентные именно по качеству услуги условия". Банкиры в своих комментариях были традиционно осторожны. "На мой взгляд, ограничение ставок по вкладам для финансово неустойчивых банков вполне логично - эти кредитные организации не смогут привлекать большое количество клиентов своими завышенными ставками, соответственно, меньше будет вероятность того, что в результате краха таких банков АСВ вынуждено будет выплачивать крупные суммы пострадавшим вкладчикам",- говорит и. о. предправления Связного Банка Евгений Давыдович. Изложенный ЦБ подход кажется вполне адекватным и председателю совета директоров Айманибанка Сергею Вострикову. "В настоящее время, даже если введены ограничения, можно конкурировать на рынке за счет предложения клиентам новых технологий или социальной составляющей - например, у нас есть вклад, полпроцента от ставки по которому перечисляется в фонд помощи больным детям,- рассуждает он.- Хотя наши ставки в среднем ниже рынка и нам довольно непросто конкурировать с другими банками, но определенный круг клиентов у нас есть, и мы работаем с ними". Впрочем, ряд банкиров признают, что даже при таком подходе ограничение на ставки по вкладам со стороны ЦБ существенно снижает шансы проблемного банка на выживание. "Даже если ЦБ установит ограничительную ставку на конкурентоспособном уровне, такое ограничение все же будет равносильно запрету на привлечение вкладов,- считает предправления Балтинвестбанка Игорь Кирилловых.- Для клиентов сам факт введения такого ограничения будет сигналом, что банк финансово неустойчив, и вкладчики едва ли захотят открывать в такой кредитной организации депозит". Аудиторы, которых заявления ЦБ непосредственно не касаются, были еще более категоричны. "Вводить единую ставку для всех банков, которые признаны финансово неустойчивыми, абсолютно неправильно. Ситуации у них все-таки могут быть разные",- рассуждает директор департамента оценки АГК "Развитие бизнес-систем" Максим Тищенко. Гораздо логичнее, по его мнению, было бы сделать коридор, в котором ограничительная ставка могла бы колебаться. Впрочем, есть и контраргумент: как ранее заявляли представители ЦБ, единая ограничительная ставка снижает риски субъективизма в применении к банкам мер воздействия. ДЕВЕЛОПЕРЫ МЕНЯЮТ ПРИОРИТЕТЫ БАНК "ТРОЙКА ДИАЛОГ" ОПРЕДЕЛИЛСЯ СО СТРАТЕГИЕЙ Новые акционеры банка "Тройка Диалог", ранее занимавшиеся строительством и недвижимостью, не будут кредитовать компании этой сферы, как предполагали участники рынка, комментируя покупку банка. Вместо кредитования девелоперских проектов, доказавшего в кризис свою рискованность, банк хочет работать с малым и средним бизнесом и ипотекой, где и будет использовать связи в сфере девелопмента. Участники рынка отмечают, что в обоих выбранных сегментах новому игроку будет непросто развиваться из-за высокой конкуренции. Вчера стали известны подробности бизнес-планов банка "Тройка Диалог", который у Сбербанка купила группа инвесторов из сферы девелопмента. Официально объявлено, что банк не будет финансировать строительные проекты, хотя именно в этом сегменте у совладельцев накоплен обширный опыт. Приоритетом новой стратегии станет работа с малым и средним бизнесом. В качестве основного для себя сегмента банк рассматривает небольшие производственные, торговые и сервисные компании московского региона. В рознице акцент будет сделан на ипотеке - там предполагается развивать сотрудничество с компаниями, связанными с собственниками банка. Ранее участники рынка предполагали, что в условиях стагнации девелоперского рынка приобретение банка может обеспечить владельцам дополнительную прибыль, если они рассчитывают завести в него финансовые потоки своих компаний и принимать платежи клиентов за приобретение недвижимости (см."Ъ" от 2 октября). Такие предположения были сделаны на основе состава новых собственников банка. Наиболее известен из них Юрий Жуков - основатель группы компаний ПИК, который вместе со своим партнером Кириллом Писаревым в 2009 году из-за долгов потерял контроль над компанией и в 2011-м перестал быть ее акционером. Сейчас активами бизнесмена управляет фонд Klever Asset Management. Господину Жукову теперь принадлежит 20% "Тройки Диалог". Также он является владельцем 50% банка "Жилфинанс". Второй акционер "Тройки Диалог" из сферы недвижимости - Владимир Акаев, зампред совета директоров компании "Интеко". Хотя предпринимателю принадлежит всего 0,01% в капитале "Тройки Диалог", вчера стало известно, что господин Акаев назначен председателем совета директоров банка. "Такое решение может свидельствовать, что глава совета директоров контролирует другие пакеты акций не напрямую",- говорит замдиректора департамента банковского аудита компании ФБК Роман Кенигсберг. Кроме Юрия Жукова и Владимира Акаева, совладельцами "Тройка Диалог" являются Андрей Дронов, Иван Шостак, Павел Шепель и украинский бизнесмен Александр Грановский. Им принадлежат доли примерно по 20%. На вопрос о том, что доли других акционеров куплены в интересах господина Акаева, в пресс-службе банка заявили, что не подтверждают и не опровергают эту информацию. В "Интеко" "Ъ" вчера сообщили, что Владимир Акаев недоступен для комментариев. Обозначенный банком круг деятельности менее рискованный, чем кредитование девелоперских проектов, серьезно ухудшившее в кризис положение целого ряда банков. Но текущий момент вряд ли самый удачный для выхода на ипотечный рынок, считает директор департамента ипотечного и потребительского кредитования СМП-банка Наталья Коняхина. "Темпы прироста рынка замедляются. Ожидания граждан по поводу экономики скорее негативные, что влияет на спрос на ипотеку",- говорит госпожа Коняхина. Выходить в сегмент малого и среднего бизнеса (МСБ) с нуля также сейчас будет непросто, считают участники рынка. "Хотя спрос на ресурсы со стороны бизнеса есть, конкуренция в московском регионе высока, в том числе со стороны Сбербанка",- отмечает зампред правления банка "Возрождение" Людмила Гончарова. По ее словам, новому игроку логичнее выбрать один-два продукта и сосредоточиться на их развитии, поскольку универсальную работу с МСБ во всех сферах сразу выстроить будет сложно. БЮДЖЕТНЫЕ СТРАСТИ В США ОХЛАДИЛИ ИНВЕСТОРОВ ОНИ НАШЛИ ЗАМЕНУ АМЕРИКАНСКИМ АКЦИЯМ В ЕВРОПЕ И ЯПОНИИ Неспособность американских политиков быстро решать бюджетные вопросы заставляет портфельных управляющих крупнейших инвестиционных фондов сокращать инвестиции в компании США. Инвесторы предпочитают увеличивать свое присутствие на фондовых рынках Европы и Японии. Инвесторы умерили свой оптимизм в отношении перспектив экономического роста, свидетельствует октябрьский опрос управляющих активами, проведенный Bank of America Merrill Lynch (BofA). В анкетировании приняли участие 235 представителей фондов, под управлением которых находились активы на сумму $643 млрд. По данным опроса, число управляющих, уверенных в том, что в ближайшие 12 месяцев темпы экономического роста ускорятся, на 50% превысило число тех, кто продолжает ждать замедления мировой экономики. В прошлом месяце оптимистов было заметно больше - их доля на две трети превосходила долю пессимистов. Основным риском с непредсказуемыми последствиями для мировой экономики участники рынка называют ужесточение бюджетной политики в США. Такого мнения придерживается уже четверть опрошенных против 6% в прошлом месяце. Напомним, что в начале месяца из-за разногласий в Конгрессе США по бюджетному вопросу между демократами и республиканцами правительство страны было вынуждено отправить в неоплачиваемый отпуск более 800 тыс. из 2,9 млн служащих, свернув значительную часть деятельности. "События последних двух недель показали: есть риск того, что в США наблюдаются задатки политического кризиса. Если это окажется верным и ситуация начнет обостряться, то последствия для мировой экономики непредсказуемы",- отмечает портфельный управляющий "Альфа-Капитала" Андрей Дьяченко. По оценке руководителя аналитического управления "ВТБ Капитал управление инвестициями" Ивана Илюшина, временное прекращение функционирования госсектора США снизило рост ВВП в четвертом квартале на 0,5 процентного пункта (п. п.), что замедлит глобальную экономику на 0,2 п. п. Опасение замедления ведущей мировой экономики заставили инвесторов сократить вложения в рискованные активы. Наиболее агрессивные продажи произошли на рынке акций США, где число управляющих, сокративших вложения в акции, сравнялось с теми, кто их увеличивал. Месяцем ранее покупателей было на 9% больше, а в августе - на треть больше. "Вашингтонское противостояние, очевидно, заставило инвесторов провести перебалансировку портфелей ближе к индикативным уровням",- заявил глава отдела стратегических инвестиций BofA Merrill Lynch Global Research Майкл Хартнетт. В таких условиях инвесторы отдают предпочтения инвестициям в европейские и японские активы. Число глобальных инвесторов с перевесом по акциям региона на 46% превышало число колеблющихся. Это максимальный показатель за последние шесть лет. Месяцем ранее оптимистов было лишь на 36% больше. Японские акции также смогли противостоять глобальным тенденциям. В октябре число портфелей с перевесом по акциям региона на треть превысило число портфелей, в которых их доля не поднималась выше индикативных уровней. Месяцем ранее оптимистов было всего на 20% больше. Европейский рынок акций недооценен относительно американского. По соотношению капитализации компании к прибыли европейский рынок все еще примерно на 10% дешевле американского. Однако, как отмечает господин Илюшин, прибыли компаний в США находятся на пике цикла, тогда как в Европе они в ближайшие два-три года могут вырасти на 30-40%. Восстанавливается привлекательность и вложений в развивающиеся рынки. Инвесторы приближают долю акций до индикативного уровня. Почти 40% опрошенных считают, что акции компаний развивающихся рынков являются наиболее недооцененными из всех регионов. "В условиях растущей мировой экономики привлекательность развивающихся рынков будет расти, и инвесторы рано или поздно начнут активно наращивать вложения в них",- отмечает старший портфельный управляющий GHP Group Александр Черноморов. РЖД ИЩЕТ ИНВЕСТОРА ДЛЯ ВОКЗАЛОВ КОТОРОМУ ПРИДЕТСЯ НАЙТИ НА ЭТО 600 МЛРД РУБ. ОАО РЖД сегодня объявит публичный конкурс на передачу в аренду на 25 лет инфраструктуры 353 вокзалов. Новому инвестору предстоит привлечь 600 млрд руб. на их развитие и модернизацию. Но конкурс состоится только после того, как монополия вернет себе контрольный пакет ОАО "РЖД - Развитие вокзалов", которое сейчас управляет вокзальными комплексами. Как стало известно "Ъ", сегодня ОАО РЖД объявит о начале публичного конкурса на передачу в аренду на 25 лет инфраструктуры 353 вокзалов, находящихся в управлении дирекции железнодорожных вокзалов. Об этом "Ъ" сообщили сразу несколько источников, знакомых с ситуацией. По их словам, новый инвестор передаст ОАО РЖД контрольный пакет компании, выигравшей конкурс, и займется привлечением около 600 млрд руб. на развитие, модернизацию и реконструкцию вокзальных объектов - в том числе технологических помещений и торговых площадей. В ОАО РЖД вчера отказались от комментариев. Сейчас инфраструктурой вокзальных комплексов управляет ОАО "РЖД - Развитие вокзалов" (РЖД-РВ), 75% акций которого принадлежит "Системе-сервис" Сергея Пака, а 25% акций - дочерней компании ОАО РЖД "Баминвест". Но, как заявил вчера глава монополии Владимир Якунин, ОАО РЖД решило приобрести 51% акций РЖД-РВ: принятое решение учитывает "важность работы по реконструкции вокзалов", что позволит "активнее и сознательнее управлять процессом развития вокзальных комплексов". Сделка должна получить одобрение совета директоров ОАО РЖД. Господин Якунин подчеркнул, что сделка согласована с частными инвесторами и не направлена на их "оттеснение". По его словам, "они заинтересованы в том, чтобы со стороны РЖД была долгосрочная, понятная политика". По словам одного из собеседников "Ъ", конкурс на передачу в аренду вокзального имущества завершится уже после закрытия сделки по передаче ОАО РЖД контрольного пакета РЖД-РВ. Тем самым фактически монополия вернет себе эту компанию: в 2009 году она была учреждена "Баминвестом"; в 2011 году владельцем 75% акций стал НПФ "Благосостояние" (управляет пенсионными деньгами ОАО РЖД); затем этот пакет выкупила "Система-сервис". По словам одного из собеседников "Ъ", это было "промежуточное решение для реструктуризации бизнеса, привлечения инвестиций в проект и начала процедуры передачи контрольного пакета компании ОАО РЖД". Нынешняя передача акций должна состояться "без монетизации", говорит он, оформление сделки продумывается. Что получит за "Система-сервис", неизвестно. В РЖД-РВ от комментариев отказались. Начальник дирекции железнодорожных вокзалов (ДЖВ) Сергей Абрамов пояснил "Ъ", что после передачи монополией акций РЖД-РВ компания смогла заняться развитием инфраструктуры вокзальных комплексов и транспортно-пересадочных узлов без обременения для ОАО РЖД. "Только в 2013 году РЖД-РВ удалось привлечь проектное финансирование на сумму более 7 млрд инвестиций",- пояснил он. Он добавил, что в ближайшие десять лет ДЖВ предстоит реализовать масштабные проекты с привлечением до 600 млрд руб. Господин Абрамов не исключил, что к проекту привлекут иностранцев: "Ведутся переговоры с южнокорейскими инвесторами, подписан меморандум с канадской Trinity Development Group о готовности инвестировать в инфраструктурные проекты 50 млрд руб.". Владимир Савчук из Института проблем естественных монополий считает, что на вокзалы в крупных городах есть серьезный спрос со стороны инвесторов. Уникальность вокзалов в крупных городах в том, что через ограниченное пространство проходит огромный поток потенциальных потребителей дополнительных услуг, что гарантирует прибыль, пояснил эксперт. Но привлекательность конкурса зависит от условий, добавил он: если стоимость аренды будет слишком высока, а финансовые условия обременительны, круг инвесторов сократится. РОСИМУЩЕСТВО НЕ ДАЕТ "РОСТЕХУ" ВЗЛЕТЕТЬ ГОСКОРПОРАЦИЯ МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ АКЦИИ "АЭРОФЛОТА" НЕ РАНЬШЕ 2016 ГОДА Росимущество может затормозить реализацию планов "Ростеха", который намерен получить в управление 25% акций "Аэрофлота". Глава ведомства Ольга Дергунова считает, что решение о передаче "Ростеху" этого пакета может быть принято лишь к 2016 году. Но, по данным "Ъ", в госкорпорации надеются, что это произойдет уже в этом или следующем году. Вчера глава Росимущества Ольга Дергунова заявила в ходе экспертного обсуждения "дорожной карты" приватизации "Аэрофлота", что решение о передаче 25% плюс 1 акции авиакомпании в управление госкорпорации "Ростех" может быть принято не раньше 2016 года. Она назвала само предложение "хорошим", но добавила, что оно будет рассматриваться как "одно из возможных решений наряду со многими другими". "Аэрофлот" включен в план приватизации до 2016 года, государство, которое владеет 51,17% акций авиакомпании, хочет сохранить блокпакет. Из "дорожной карты" приватизации "Аэрофлота" следует, что в 2013-2014 годах Росимущество предлагает в рамках SPO продать 4,66% казначейских акций "Аэрофлота" и 3,55% акций, принадлежащих сейчас "Ростеху", и провести допэмиссию 2,34% акций, которые размоют госдолю до 50% плюс 1 акции. "Рекомендуемый объем" размещения в ходе SPO должен составить $250 млн. На втором этапе в 2016-2020 годах государство может снизить свой пакет до 25% плюс 1 акции, продав блокпакет "широкому кругу инвесторов". В июле глава "Ростеха" Сергей Чемезов заявил, что госкорпорация рассчитывает получить от государства блокпакет акций "Аэрофлота" в управление. В августе топ-менеджер добавил, что правительство "позитивно восприняло" это предложение. Источники "Ъ", знакомые с ситуацией, говорили, что "ключевым условием получение блокпакета для "Ростеха" является то, что госкорпорация найдет стратегического инвестора на оставшиеся 25% акций". Сергей Чемезов говорил, что предложения от стратегов уже есть, "это фонды, и российские, и иностранные". Собеседники "Ъ" неоднократно говорили, что "Ростех" хочет получить пакет в управление ранее 2016 года. "Решение вопроса по логике должно произойти в 2013-2014 годах, иначе смысл и интерес этой конфигурации снижается",- подчеркивал один из них. В "Ростехе" вчера заявили лишь, что "полностью поддерживают инициативу Росимущества по плану приватизации "Аэрофлота", которая предполагает сохранение мажоритарного пакета акций национального авиаперевозчика у государства". В "Аэрофлоте" отказались от комментариев. Но, по мнению собеседников "Ъ", "слова главы Росимущества подтверждают, что единой позиции в правительстве и "Аэрофлоте" по предложениям "Ростеха" нет". "Есть мнения, что блокпакет будет логично продать на бирже или нескольким фондам. Это принесло бы деньги и не оказало бы существенного влияния на стратегию авиакомпании",- говорит один из собеседников "Ъ". Другой источник "Ъ" поясняет, что "Ростех" заинтересован в продаже пакета одному стратегу, поскольку с ним проще договориться. Такую схему госкорпорация уже применяла к своим активам (контрольный пакет акций АвтоВАЗа продан Renault-Nissan). Один из источников "Ъ" отмечает, что "стратег может оказаться участником авиарынка и влиять на развитие компании, несмотря на "баланс" со стороны "Ростеха"". Но замминистра транспорта Валерий Окулов вчера заявил, что "дорожная карта" должна предусматривать ограничения на приход в "Аэрофлот" иностранных авиакомпаний, "чтобы не пришла Lufthansa и Air France - им тут делать нечего". Ольга Дергунова считает, что сейчас "Аэрофлот" без лоукостера (компания создает низкобюджетную компанию "Добролет") требует одного стратега, но с лоукостером может потребоваться "другой стратег или совокупность стратегов". Глава аналитической службы "Авиапорт" Олег Пантелеев напоминает, что, по оценкам аналитиков, сейчас "Аэрофлот" недооценен на 40%. Увеличение free float на бирже благотворно повлияет на капитализацию, считает он, поэтому оглашенный план приватизации лучше немедленной продажи. "ЛЕНЭНЕРГО" ОПЯТЬ ИЩЕТ ДЕНЬГИ В МОСКВЕ ДЕФИЦИТ ИНВЕСТПРОГРАММЫ МОЖЕТ ЗАКРЫТЬ ФНБ ОАО "Ленэнерго" просит предоставить ему 30 млрд руб. на реновацию сетей в центре Петербурга и ряде районов Ленобласти. Компания надеется получить их из федерального бюджета, как делала раньше, или из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Но даже владеющие "Ленэнерго" "Россети", которым правительство собиралось предоставить деньги ФНБ на проекты государственного значения, пока не получили из фонда ничего. Вчера гендиректор "Ленэнерго" Андрей Сорочинский сообщил, что компании необходимо 30 млрд руб. на модернизацию электросетей в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. "Исходя из существенного износа мы сейчас ведем переговоры о выделении, возможно, федеральных бюджетных ассигнований, возможно, средств Фонда национального благосостояния в модернизацию системы электроснабжения",- сказал он. В первую очередь, уточнил господин Сорочинский, речь идет о центральной части Петербурга, Карельском перешейке, Курортном и Выборгском районах Ленинградской области. По его словам, эти территории испытывают большие проблемы, связанные с надежностью электроснабжения. В 2014 году "Ленэнерго" планирует инвестировать в развитие сетей 25-26 млрд руб., сообщил господин Сорочинский. В 2013 году инвестпрограмма компании составит 18,5 млрд руб. Андрей Сорочинский добавил, что "Ленэнерго" только начало переговоры о выделении средств. В госхолдинге "Россети", куда входит "Ленэнерго", "Ъ" пояснили, что в курсе предложений дочерней компании, но они получены совсем недавно. "Сейчас они прорабатываются, решение пока не принято",- говорят в "Россетях". Напомним, что "Ленэнерго" и ранее получало субсидии от государства: так, в 2012 году в компанию через допэмиссию направили 3 млрд руб. из бюджета, в 2013 году "Ленэнерго" должно было получить аналогичным образом 2,25 млрд руб. Сейчас "Ленэнерго" просит госфинансирование на три года, но этот период должен стать непростым и для самих "Россетей". При замораживании тарифов в 2014-м и предлагаемом сдерживании их роста в 2015-2016 годах инвестпрограмма "Россетей" сократится, по оценке Минэкономики, на 234 млрд руб. Способность к заимствованию у холдинга из-за изменения тарифных параметров также снизится, предупреждал в начале октября глава Минэнерго Александр Новак. При этом правительство требует сохранения максимальных объемов инвестпрограммы за счет сокращения издержек. Предоставление финансирования из ФНБ электросетевым компаниям начали обсуждать весной. В июне Минэкономики предлагало дать "Россетям" 185,4 млрд руб. на строительство энергомоста Сибирь-Урал-Центр; впоследствии первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил "Россетям" подготовить предложения по использованию 100 млрд руб. средств фонда для развития энергетической инфраструктуры Дальнего Востока и электрификации БАМа и Транссиба. На прошлой неделе Александр Новак говорил, что субсидирование из ФНБ развития БАМа и Транссиба до сих пор возможно. Матвей Тайц из "Уралсиба" отмечает, что у "Ленэнерго" в последние годы есть огромный дефицит инвестпрограммы и с торможением роста тарифов ситуация вряд ли улучшится. Он напоминает, что в Санкт-Петербурге высокий уровень износа электросетей и проблема решается за счет дорогостоящей программы по реновации кабельной сети, которую невозможно профинансировать из тарифных источников. POLYUS ПРОДАСТ ЕЩЕ НЕ ДОБЫТОЕ ЗОЛОТО КОМПАНИЯ СПАСАЕТ ЯКУТСКИЙ АКТИВ ХЕДЖ-КОНТРАКТАМИ Polyus Gold может стать вторым после Petropavlovsk российским золотодобытчиком, который захеджирует часть своих продаж на фоне низких рыночных цен. Компания рассматривает возможность хеджирования двухлетнего объема производства якутского месторождения Куранах, опасаясь в противном случае ежегодно вкладывать около $20 млн только для того, чтобы предприятие не закрылось. Остальные игроки, часть из которых ранее понесли убытки из-за хеджа, таких планов не имеют. Как стало известно "Ъ", Polyus Gold рассматривает возможность хеджирования продаж золота со своего якутского месторождения Куранах. По итогам первого полугодия компания произвела переоценку своих активов и, в частности, списала $138 млн стоимости Куранаха из-за падения цен на золото. Источники "Ъ" говорят, что перспективы Куранаха смущают компанию: в 2014 году суммарные затраты на месторождении составят $1,2 тыс. на унцию в базовом сценарии и до $1,4 тыс. в инфляционном, что с учетом пессимистичных прогнозов по стоимости золота может привести к генерации отрицательного денежного потока. Например, по консенсус-прогнозу Bloomberg, при текущей спотовой цене $1314 за унцию средняя стоимость золота в 2014-2015 годах составит $1296 за унцию. Если Polyus не захеджирует поставки, то при реализации инфляционного сценария будет вынужден тратить на поддержание Куранаха около $20 млн в год, говорят собеседники "Ъ". Поэтому в Polyus думают о хеджировании поставок с Куранаха в течение двух лет: объемы производства на нем должны составить за это время 257 тыс. унций золота ($334 млн по текущим спотовым ценам), или 8% от общего производства компании. В Polyus заявили, что "никаких решений пока не принято, вариант хеджирования может рассматриваться в зависимости от динамики цен на золото". Первым и пока единственным из российских золотодобытчиков на падение цен на золото отреагировал Petropavlovsk: в феврале компания захеджировала поставки 400 тыс. унций до марта 2014 года по цене $1663 за унцию, а в мае объявила, что дополнительно захеджировала 96 тыс. унций на апрель-июнь 2014 года по $1408 за унцию. Хедж-контракты есть на чукотском месторождении Купол у канадской Kinross, но они заключались еще прежними собственниками месторождения. Опрошенные "Ъ" золотодобытчики не спешат следовать примеру Petropavlovsk. Представитель Polymetal говорит, что компания не рассматривает возможность заключения хеджевых контрактов. Они лишают шанса воспользоваться возможным ростом цен (так называемым upside), несут налоговые риски, и за их организацию банки берут комиссию, поясняют в Polymetal. Источник, близкий к Highland Gold, сказал, что компания "вряд ли прибегнет к хеджу". В Nordgold говорят, что исторически компании хеджировались в периоды рекордно низких рыночных цен, но, когда цены начинали расти, хедж приносил убытки. С такой ситуацией сталкивались, в частности, "Полиметалл" (на его базе создана Polymetal), Kinross и Barrick Gold. С другой стороны, продолжает представитель Nordgold, страхование риска снижения цены на золото может оправдать себя, если у компании значительная инвестпрограмма и сложности с генерированием свободного денежного потока. К Nordgold это не относится, поэтому компания "не видит необходимости в хеджировании". Александр Литвин из "ТКБ БНП Париба Инвестмент Партнерс" согласен, что хеджирование "не лишено смысла" для компаний с высокой долговой нагрузкой и большой программой капвложений, как у Polyus Gold. "Хедж облегчает переговоры с банками и снижает риски волатильности",- объясняет аналитик. Сергей Донской из Societe Generale говорит, что если хедж позволит Куранаху переждать период низких цен, то для Polyus, даже без учета возможного upside, это неплохой вариант. Он добавляет, что на рынке есть информация, что Polyus рассматривает вариант продажи этого месторождения,- в таком случае актив необходимо поддерживать в рабочем состоянии, ведь на простаивающий сложнее найти покупателей.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 18 октября 2013 года (часть I)
2013-10-18 09:11 "AK&M" от 18.10.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 18 октября 2013 года (часть I) МИНКОМСВЯЗЬ РЕЗЕРВИРУЕТ НОМЕРА ПРИНЦИП MNP МОГУТ РАСПРОСТРАНИТЬ НА ФИКСИРОВАННУЮ СВЯЗЬ Возможность сохранить свой номер при переходе к другому оператору связи (MNP) должны получить не только абоненты сотовой связи, но и фиксированной. Как стало известно "Ъ", с таким предложением к правительству обратилась Минкомсвязь. Более того, в будущем MNP можно разрешить при переходе абонентов фиксированной связи на мобильные сети и наоборот. По мнению чиновников, услуга будет особенно востребована крупными корпоративными заказчиками и госструктурами. В распоряжении "Ъ" оказался доклад и презентация, подготовленные Минкомсвязью к заседанию правительства, посвященному вопросам конкуренции на рынке услуг связи. В дальнейшем планируется распространить принцип MNP на сети фиксированной связи в пределах одного субъекта. Это будет особенно востребовано крупными корпоративными заказчиками и госструктурами, которые часто бывают заложниками тарифной политики единственного оператора. Кроме того, станет возможна переносимость номеров между мобильными и фиксированными сетями, что еще больше обострит конкуренцию, будет стимулировать повышение качества предоставляемых услуг, а также будет способствовать распространению новых технологий, говорится в документе. В Минкомсвязи отказались комментировать содержание "неофициальных документов". В то же время в министерстве подтвердили, что прорабатывают следующий этап внедрения MNP: реализацию принципа на фиксированных сетях. Такую возможность Минкомсвязь обсуждала еще несколько лет назад, однако пришла к выводу, что это неосуществимо до тех пор, пока в России не закончится переход к цифровым сетям. Основным владельцем фиксированных сетей в стране является "Ростелеком". Вчера в "Ростелекоме" отметили, что сейчас цифровизированы 80% местных сетей компании. "Вопрос о внедрении принципа MNP между фиксированными и мобильными сетями станет актуален после того, как услуга станет доступна на фиксированных сетях",- отметила директор внешних коммуникаций Минкомсвязи Екатерина Осадчая. По данным iKS-Consulting, в первом полугодии 2013 года объем российского рынка голосовой связи составил 294,6 млрд руб., увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 2%. На сотовую связь пришлось 202,8 млрд руб. (рост 4%), а на фиксированную - 91,8 млрд руб. (-2%). Возможность переносить номер с фиксированных на мобильные сети реализована в нескольких странах мира, в том числе в Великобритании, Дании и США, отмечает руководитель по связям с законодательной и исполнительной властью "МегаФона" Дмитрий Петров. По его словам, это позволит, например, сделать номер фиксированного телефона "мобильным", переведя его на сотовую сеть, и всегда быть на связи, получить дополнительные услуги, свойственные сотовой связи (возможность отправки SMS и др.). "МегаФон" поддерживает подобные изменения, особенно внедрение MNP на фиксированных сетях: "Это позволит повысить конкуренцию, особенно на корпоративном рынке. Сейчас многие клиенты привязаны к своему номеру телефона, которым некоторые пользуются еще с давних времен". Объем корпоративного сегмента рынка фиксированной связи в первом полугодии 2013 года вырос на 4,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, до 91,8 млрд руб., говорится в материалах исследовательской компании iKS-Consulting. Лидер - "Ростелеком", на него приходится порядка 39% выручки рынка (35,8 млрд руб.). Второе место занимает "Вымпелком" с долей рынка 12% (11 млрд руб.), третье - МТС, около 9% рынка (8,2 млрд руб.). В то же время участники рынка считают, что такую инициативу необходимо серьезно проработать. В частности, фиксированная нумерация имеет географический код (ABC, в Москве - 495 и 499), а мобильная - нет. "Возможность MNP между ними внесет путаницу. Например, нельзя будет определить, в каком часовом поясе находится абонент",- рассуждает один из участников рынка. По этой же причине в "Ростелекоме" считают, что переносить номер фиксированной связи можно только в пределах муниципального образования (город, район), а не региона. "Технические решения для такого переноса есть. Уже много лет абонент при переезде в пределах территории обслуживания одной электронной АТС может сохранить телефонный номер. Есть технические решения, которые могут быть использованы для организации переноса в целом по городу",- отмечает представитель "Ростелекома" Валерий Костарев. При этом в компании сомневаются в возможности организовать переносимость номера между фиксированными и мобильными сетями, поскольку в мобильной нет географического различия. В МТС отмечают, что пока Минкомсвязь не подготовила документы, регламентирующие порядок взаимодействия операторов, в том числе фиксированной связи, при внедрении MNP на мобильных сетях. "Наиболее актуальная задача - финализировать все нормативно-правовые акты, необходимые для внедрения MNP на мобильных сетях",- согласна пресс-секретарь "Вымпелкома" Анна Айбашева. ОБЩЕСТВО С НЕОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ОБЩЕСТВЕННИКИ ТРЕБУЮТ ТОТАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НАД ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Президентский Совет по правам человека (СПЧ) совместно с Общественной палатой инициируют масштабную реформу системы общественного контроля в России. Как стало известно "Ъ", подготовленный в ОП и доработанный в СПЧ законопроект "Об основах общественного контроля" наделит правозащитников и инициативные группы граждан беспрецедентными правами по экспертизе и оценке деятельности госорганов и законодательной власти. Если проект будет принят, без предварительного одобрения общественными структурами не будет принят практически ни один значимый документ - от формирования бюджетов всех уровней до поправок к Конституции. В Госдуме, куда документ попадет еще до конца осенней сессии, оценивают перспективы его принятия как хорошие. О необходимости принятия закона "Об основах общественного контроля", который обяжет все органы власти отчитываться о своей деятельности перед представителями гражданского общества, речь шла последние несколько лет. Но судьба законопроекта решилась только на встрече президента Владимира Путина с членами Совета по правам человека 4 сентября 2013 года. К тому времени СПЧ совместно с Общественной палатой подготовили документ и представили его президенту. Глава государства распорядился внести его до марта 2014 года в Госдуму. Главная цель законопроекта - создать законодательную основу для деятельности многочисленных общественных организаций, контролирующих деятельность власти. Согласно документу, такой работой смогут заниматься федеральная или региональные общественные палаты, общественные советы при госорганах, общественные наблюдательные комиссии за местами принудительного содержания (ОНК), профсоюзные организации, а также попечительские советы при госучреждениях культуры, здравоохранения, пенсионных фондах и т. д. Все они в случае одобрения законопроекта получат, в частности, право принимать участие "в ежегодном отчете правительства о результате деятельности, участвовать в организации ежегодных отчетов перед законодательными органами региональных руководителей", а также выявлять нарушения законодательства и антикоррупционных стандартов в деятельности чиновников вместе с правоохранительными органами и судами. Законопроектом впервые вводятся понятия, определяющие формы общественного контроля: правозащитники смогут проводить общественный мониторинг, общественные экспертизы, общественные слушания и общественные проверки-расследования. Документ обязывает чиновников рассматривать запросы, заключения и рекомендации, предложения и доклады, итоговые протоколы и другие заключения по итогам проведенных проверок, а также информировать общественные организации о планах деятельности. Кроме того, вводится понятие "обязательная общественная экспертиза". Ее, в частности, должны проходить проекты Конституции РФ, федеральные конституционные законы, региональные конституции и уставы и законы, которые вносят в них изменения. Помимо этого под обязательную экспертизу попадут законы о региональных и федеральном бюджетах, а также федеральные и региональные целевые программы и законы, которые регламентируют порядок формирования госорганов. Нарушителей законодательства об общественном контроле предлагается наказывать "в соответствии с законодательством" РФ. Наказание, впрочем, только предстоит определить в случае одобрения законопроекта. При этом участие в общественном контроле не допускается в случае конфликта интересов, когда "возникает противоречие между личной заинтересованностью" контролера и интересов общественного контроля. Председатель СПЧ Михаил Федотов пояснил "Ъ", что с введением системы общественного контроля все экспертизы, которые раньше проводили многочисленные общественные организации, получат правовой статус. "Это означает, что заключения смогут без проблем использоваться в суде или прокуратуре",- рассказал "Ъ" господин Федотов. Деятельность контролеров будет прозрачной: за ней можно будет наблюдать на специальном интернет-портале - электронном ресурсном центре общественного контроля. "Создание такой площадки законопроект также предполагает. Для каждой организации, которая вправе осуществлять общественный контроль, будет создан свой профиль для публикации собственных экспертиз и отчетов. Таким образом, создается правовая база для реализации концепции электронной демократии",- подчеркнул председатель СПЧ. По словам одного из авторов законопроекта, члена Общественной палаты Иосифа Дискина, законопроект планируется внести в Госдуму до конца осенней сессии. Господин Дискин отмечает, что в текущем виде документ "рамочный и его еще предстоит подкрепить многочисленными подзаконными актами". Сейчас обсуждение общественно значимых инициатив происходит на площадке "Открытого правительства" (курирует министр Михаил Абызов), которая позволяет отраслевым экспертам и правозащитникам контактировать с профильными чиновниками. "Этот закон не просто не противоречит работе "Открытого правительства", а полностью поддерживает и помогает ей. Поскольку суть "Открытого правительства" - в обеспечении общественного контроля на разных уровнях",- прокомментировал для "Ъ" инициативу Михаил Абызов. Как отметили в "Открытом правительстве", господин Абызов занимался концепцией этого закона и его продвижением еще будучи советником президента Дмитрия Медведева. "Этим законом государство пытается хоть как-то урегулировать свои взаимоотношения с обществом,- заявил "Ъ" член СПЧ и исполнительный директор "Гринпис Россия" Сергей Цыпленков.- Но я сильно сомневаюсь в успехе, так как сама практика проведения общественных слушаний и экспертиз показывает, что эти инструменты в нашей стране нерабочие". Координатор движения "Архнадзор" Константин Михайлов считает закон "полудекоративным". "Мы пытались повлиять, например, на решения градостроительной комиссии, когда на совещания за закрытыми дверями не впускали ни журналистов, ни общественность. А об их решениях мы узнавали через год-два. И пока при принятии важных решений на 20 служащих из госструктур будет приходиться 3-4 общественника, ситуация не изменится",- уверен эксперт. Глава комитет Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов (ЛДПР), напротив, уверен, что закон полезен: "У гражданского общества появятся дополнительные законодательные рычаги давления на власть". При этом депутат оценил перспективы прохождения законопроекта через Госдуму как хорошие. ЗАНИМАТЕЛЬНАЯ БЕДНОСТЬ НАИМЕНЕЕ ОБЕСПЕЧЕННЫЕ ГРАЖДАНЕ ПЛАТЯТ ПО КРЕДИТАМ БОЛЬШЕ ВСЕХ На банковском рынке появились первые официальные оценки степени закредитованности граждан. Чрезмерная долговая нагрузка наблюдается у малообеспеченных банковских заемщиков, которые составляют половину экономически активного населения страны, а также среди тех, кто увлекается ссудами на покупку товаров в торговых сетях и кредитными картами. Их выплаты по кредитам уже составляют более половины заработка, подсчитал Bank of America Merrill Lynch. И это только видимая часть проблемы без учета "серого" розничного долгового рынка. Оценки степени закредитованности граждан содержатся в отчете Bank of America Merrill Lynch (BAML). "Необеспеченное розничное кредитование в России: новая эра". Расчеты производились исходя из среднего уровня доходов по данным Госкомстата и данным опроса банков-лидеров потребительского кредитования. До сих пор глобальных оценок масштаба бедствия никто не производил. Расчеты BAML не выглядят угрожающе, но только на первый взгляд. По оценкам аналитиков банка, отношение среднего долга к средней зарплате составляет 17%. Это меньше, чем, например, в Чехии (18%) или в Польше (23%). Однако в отдельных сегментах рынка розничного кредитования с высокими ставками, а также с учетом сильного расслоения населения в России по уровню доходов картина гораздо тревожнее. Так, если средний платеж по кредиту на покупку товаров в торговых сетях составляет 12% средней зарплаты гражданина, то для 40% населения он не менее, чем 20% зарплаты. А для тех, у кого есть еще и карточный кредит, этот показатель вырастает уже до 50% зарплаты и более. Примерно столько же составили бы выплаты по одному среднему потребительскому кредиту для населения с доходами ниже 20 тыс. руб. Таковых, согласно данным Госкомстата, более половины всего экономически активного населения страны. Эти расчеты сделаны с оговоркой, что неизвестно количество должников в каждой группе населения с определенным уровнем доходов. Но они показывают, насколько обременителен может быть один средний кредит для малообеспеченных граждан. Эти цифры делают гораздо более понятной обеспокоенность ЦБ ситуацией с закредитованностью населения. Об активном обсуждении этой темы, ведущемся в Банке России и Минфине, стало известно летом этого года. Как сообщал "Ъ" 27 июля, тогда рассматривался вопрос законодательного ограничения степени закредитованности граждан (показатель DTI - долг к доходу заемщика). В сентябре стало известно, что это не единственный из обсуждаемых подходов снижения социальных рисков. Второй обсуждаемый вариант - прямое законодательное ограничение максимальной ставки по необеспеченным розничным кредитам (см. "Ъ" от 6 сентября). Направленный ЦБ в Минфин проект поправок к законодательству предполагает, что ЦБ будет рассчитывать средние ставки по разным видам ссуд (исключая ипотеку и автокредиты) и устанавливать допустимые максимальные отклонения. По сведениям "Ъ", эти отклонения предлагается установить на уровне 30%. В расчетах BAML учитывались данные только о банковских долгах граждан. С учетом небанковской долговой нагрузки (например, займы в микрофинансовых организациях, кредитных кооперативах, ломбардах, не говоря о черном рынке таких услуг) в реальности ситуация с нагрузкой на население с низкими доходами может обстоять хуже. Если исходить из приблизительных оценок объема выданных микрозаймов 60-80 млрд руб., который сам по себе невелик, и предположить, что средний размер микрозайма - 10-15 тыс. руб., то можно говорить, что МФО выдано около 4-8 млн займов, что может иметь ощутимое влияние на заемщиков с более низким уровнем доходов, говорится в исследовании. Опрошенные "Ъ" эксперты согласны с приведенными оценками. "По нашим подсчетам, средний DTI в России действительно сейчас составляет около 20%, однако для оценки долговой нагрузки населения важно смотреть, кто же эти заемщики,- отмечает аналитик Moody`s Евгений Тарзиманов.- Большая часть населения в России занимает выше меры, DTI растет второй год подряд, при этом закон о персональном банкротстве все еще не принят, и фактически возможности обнулить долг в какой-то экстренной ситуации у заемщика просто нет". При этом точка кипения по DTI отличается не только в зависимости от рынка, но и от заемщика, однако оптимальным считается объем платежей, не превышающий 30% ежемесячных доходов, поясняет он. Исходя из данных исследования, получается, что для многих граждан ситуация значительно хуже. Улучшить ситуацию помогло бы рефинансирование заемщиков, которое сейчас активно практикуется крупнейшими банками. При рефинансировании кредита стоимостью 35% годовых ссудой под 17% годовых ежемесячная долговая нагрузка для 40% населения снизится до 9-15% заработка, еще для 20% граждан - до 20-32%, отмечают аналитики BAML. Впрочем, практическое применение инструмента рефинансирования поможет далеко не всем заемщикам, а лишь тем, кто в состоянии обслуживать свои долги без посторонней помощи, считает Евгений Тарзиманов. Как указано в исследовании, основным драйвером ухудшения ситуации является предложение кредитов со стороны банков, а не спрос на них со стороны заемщиков. "Их аппетит к риску подогревается высокой доходностью таких продуктов",- указано в документе. С этим тезисом не спорят и сами банкиры. "Рассчитать совокупную долговую нагрузку заемщика банковские рисковики могут и сейчас, однако при отсутствии регуляторного ограничения нагрузки это может оказаться излишним",- говорит член правления Джи И Мани банка Эльман Мехтиев. При этом не исключено, что часть рисков в исследовании не отражена, поскольку кроется в ином сегменте. "Как ни парадоксально, но практика показывает, что заемщики с высокими доходами больше подвержены риску, чем люди со средними и низкими доходами,- отмечает зампред правления ОТП-банка Сергей Капустин.- В случае утраты работы быстро найти новую с аналогично высоким уровнем доходов заемщику непросто, в то время как гражданам, чьи притязания по зарплате не столь высоки, проще устроиться на новое место работы и продолжить выплачивать кредит". YUKOS ОПЯТЬ ОДОЛЕЛ "РОСНЕФТЬ" ТЕПЕРЬ В СУДЕ НЬЮ-ЙОРКА Бывшим менеджерам ЮКОСа удалось выиграть еще одно дело у "Роснефти" в иностранных судах. Вслед за судом Амстердама, еще в 2009 году присудившим Yukos Capital S.a.r.l. $424 млн по иску к "Юганскнефтегазу", окружной суд Нью-Йорка обязал "Самаранефтегаз" выплатить Yukos Capital $185,9 млн. Это может грозить госкомпании арестом американских активов, которые она получает по соглашению с Exxon. Эксперты говорят, что исполнить решение американского суда в других странах, где у "Роснефти" есть активы, Yukos Capital может быть сложно, поскольку российские суды приняли противоположное решение. Федеральный окружной суд Нью-Йорка постановил, что принадлежащее "Роснефти" ОАО "Самаранефтегаз" должно выплатить почти $186 млн люксембургской Yukos Capital S.a.r.l.- бывшей дочерней компании ЮКОСа, сообщила вчера Yukos Capital. Судья Пол Кротти принял решение еще 2 октября, но оно было опубликовано только 16 октября (копия есть у "Ъ"). Таким образом, суд подтвердил решение арбитража при Международной торговой палате, принятое в августе 2007 года. По словам бывшего финансового директора ЮКОСа Брюса Мизамора, которые приведены в сообщении Yukos Capital, "решение является обнадеживающим для десятков тысяч акционеров ЮКОСа, которые пострадали от действий "Роснефти", ее дочерних компаний и ее руководства". Yukos Capital - люксембургская компания, которая входила в структуру ЮКОСа (был обанкрочен и ликвидирован в 2007 году), сейчас контролируется его бывшими менеджерами. В 2004 году, когда счета ЮКОСа были заблокированы, Yukos Capital предоставила "Самаранефтегазу" (с мая 2007 года принадлежит "Роснефти") кредит на 2,4 млрд руб. ($80,5 млн). С января 2006 года Yukos Capital пытается вернуть эти деньги в судах. Российские арбитражные суды при этом уже признали недействительными договоры займа. В своих решениях они указали, что "оспариваемые сделки прикрывали не правомерные действия, а результат преступления". Аналогичные решения российские суды выносили по претензиям Yukos Capital к "Юганскнефтегазу" (еще одна бывшая дочерняя структура ЮКОСа, перешедшая под контроль "Роснефти") на $424 млн. Но в 2009 году Yukos Capital удалось добиться признания долга "Юганскнефтегаза" в окружном суде Амстердама, "Роснефть" выплатила эту сумму в 2010 году в полном объеме. В "Роснефти" вчера не смогли сказать, будет ли компания оспаривать решение американского суда. Выбор суда той или иной страны нередко связан с наличием там активов ответчика, и при исполнении решения американского суда на них в США может быть обращено взыскание, поясняет партнер юридической фирмы Baker & McKenzie Владимир Хвалей. Сейчас у "Роснефти" в США есть 30% в проекте с трудноизвлекаемой нефтью La Escalere в Делавэрском нефтегазоносном бассейне в Западном Техасе, которые компания получила по соглашению об обмене активами с Exxon. Кроме того, у "Роснефти" есть опцион опцион на 25% в нефтегазовом месторождении на Аляске Point Thomson и на 30% в 20 принадлежащих Exxon участках в Мексиканском заливе. Владимир Хвалей говорит, что решение суда США можно исполнить и в других странах, если оно будет признано местными судами. Однако, как подчеркивает руководитель группы международных проектов юридической фирмы Vegas Lex Юрий Бортников, нередко случается, что по одному делу суды разных государств могут вынести конфликтующие решения, ведь суд каждой страны основывается на своем видении законодательства и по-своему оценивает обстоятельства дела. "Наличие противоположного решения российского суда о признании недействительным договоров займа может создать препятствия для исполнения решения американского суда - например, в странах Европы они могут сослаться на то, что есть решение иностранного суда, которым были установлены другие обстоятельства",- говорит эксперт. БЕЗРАЗДЕЛЬНОЕ АКЦИОНИРОВАНИЕ ПЕНСИОННЫМ ФОНДАМ НЕ УЙТИ ОТ РЕОРГАНИЗАЦИИ Закон об акционировании негосударственных пенсионных фондов, внесенный вчера в Госдуму, не оставляет крупным НПФ шанса остаться некоммерческими организациями и сохранить непрозрачность структуры владения и мягкость надзора. Вывести работу с корпоративными пенсиями в отдельную структуру и не акционировать ее до 2018 года у фондов не выйдет: текущая версия законопроекта не разрешает дробить НПФ. Правительство вчера внесло в Госдуму проект поправок в закон "О негосударственных пенсионных фондах" и другие законы. Поправки определяют порядок акционирования НПФ, а также отельные нормы надзора за фондами, которые будут функционировать в форме АО. Основные положения проекта остались неизменными по сравнению с его ранними версиями - создание новых НПФ в форме некоммерческих организаций (НКО) с нового года будет невозможно. Для реорганизации в акционерное общество закон предусматривает два срока в зависимости от вида деятельности фонда. НПФ, привлекающим накопления граждан по программам обязательного пенсионного страхования (ОПС), придется завершить акционирование до 1 января 2016 года; фондам, работающим только с корпоративными программами,- до 1 января 2017-го. Сроки уже назывались (см. "Ъ" от 8 октября), но текущая версия проекта указывает, что ЦБ может продлить по своему усмотрению срок акционирования фонда на год. Ранее участники рынка предполагали, что некоторые крупные фонды могут решиться на максимальное затягивание процесса акционирования. Высказывались предположения, что игроки с достаточно большим объемом пенсионных резервов (средств, отчисляемых работодателями по корпоративным программам) могут выделить ОПС в отдельную структуру и сдать лицензию, продолжив заниматься только негосударственным пенсионным обеспечением. Но текущая версия законопроекта делает такое разделение практически невозможным: поправки в ст. 33 закона об НПФ оставляют некоммерческим НПФ только две формы реорганизации (кроме акционирования) - слияние или присоединение; разделить можно будет только акционерный пенсионный фонд. То есть лицам, контролирующим некоммерческий НПФ и желающим разделить его, придется либо попытаться успеть сделать это до 1 января 2014 года (когда закон вступит в силу), либо отказываться от работы с накоплениями, уже пройдя процедуру акционирования, что бессмысленно. Нынешняя версия законопроекта в любом случае устроила бы фонды со значительным объемом резервов, не работающие по ОПС. Но таких фондов на рынке всего два - Газпромбанк-фонд (объем резервов по итогам первого полугодия - 4,9 млрд руб.) и "Авива" (4,4 млрд руб.). "Основная задача фонда - реализация пенсионной программы для сотрудников Газпромбанка. Изменения в законодательстве в меньшей степени коснутся нас, поскольку фонд не работает со средствами пенсионных накоплений. Мы уверены, что эти изменения не ухудшат условий пенсионного обеспечения наших сотрудников",- заявила первый вице-президент Газпромбанка Екатерина Трофимова. Во многих других крупных фондах проектом недовольны. "Акционирование - положительная мера, особенно для фондов, которые планируют заниматься обязательным пенсионным страхованием. Но те фонды, которые собираются заниматься корпоративным обеспечением, могут и должны остаться в форме некоммерческих",- полагает глава Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов. Впрочем, текст поправок еще может неоднократно измениться в Госдуме. "Тот насильственный подход, который мы видим сейчас, неоправдан",- считает господин Угрюмов. Выгоды от владения акционерными НПФ законопроект делает более прозрачными, но не слишком значительными. Дивидендные выплаты можно будет назначать только в случае прибыльности НПФ и после отчислений в гарантийные фонды, вознаграждения управляющей компании и спецдепозитарию. Не менее 85% дохода, уменьшенного на все эти выплаты, должно пойти на увеличение суммы пенсионных резервов и накоплений в фонде, соответственно, 15% теоретически может пойти на дивиденды. Согласно действующему законодательству, НПФ сейчас могут направлять такую же долю дохода на свои нужды. На практике по верхней границе забирают себе средства единицы. Согласно отчетности за 2012 год, размещенной на сайте ФСФР, из 103 НПФ, привлекающих накопления, 40 перечислили себе в имущество для обеспечения уставной деятельности (ИОУД) 10-14% инвестдохода, два фонда - ровно 15%, 25 не перечислили ничего, лишь НПФ "Образование" - 27%.

Российский рынок акций в четверг накрыла волна фиксации прибыли
2013-10-18 09:40 AK&M
Российский рынок акций в четверг накрыла волна фиксации прибыли, развившаяся по факту достижения американскими законодателями консенсуса по вопросу повышения потолка госдолга, на что и рассчитывали многие инвесторы. Углублению снижения отечественного фондового рынка в четверг способствовало снижение мировых цен на нефть. При этом индекс ММВБ вчера натолкнулся на сильное сопротивление, сложившееся на подступах к отметке в 1540 пунктов, спикировав оттуда в течение дня к психологическому уровню в 1500 пунктов. В конце торговой сессии индекс ММВБ вчера обозначил отскок вверх от этого уровня, который сегодня, скорее всего, получит своё продолжение. Ведущие фондовые индексы Европы в четверг в основном снизились. Аутсайдером среди европейских индексов стал немецкий DAX. Этот индекс начал спуск с исторических максимумов на фоне понижения ведущими аналитическими центрами ФРГ прогнозов роста ВВП Германии на этот и следующий год. Согласно обновленным прогнозам немецкая экономика в этом году вырастет только на 0,4% (прежний прогноз был 0,8%), хотя в следующем году рост может ускориться до 1,8% (ранее ожидалось 0,9%). Бундесбанк (Центробанк Германии) настроен менее оптимистично и ожидает, что экономика ФРГ в следующем году вырастет только на 1,5%. Аутсайдером на немецком фондовом рынке вчера выглядели акции концерна E.ON, обвалившиеся на 3% в контексте понижения по ним рекомендаций инвестбанками. В свою очередь, ростом на фоне понижения мировых цен на нефть вчера выделились акции авиаперевозчиков таких, как Deutsche Lufthansa (+3,1%) и easyJet (+3,8%). Фондовые индексы США вчера не показали единой динамики, но индекс "широкого рынка" S&P500 все-таки обновил свой исторический максимум, позитивно отреагировав на завершение американского шатдауна. Внимание американских инвесторов вчера переключилось на сезон корпоративной квартальной отчетности, причем опубликованные вчера финансовые результаты компаний оказались неоднозначными. Акции IBM вчера рухнули на 6,4% на фоне информации о сокращении в 3 квартале выручки корпорации в странах БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) на 15% по сравнению с показателем аналогичного периода прошлого года. Не порадовал инвесторов в четверг и банк Goldman Sachs, выручка которого упала в июле-сентябре на 20% - до $6,72 млрд с $8,35 млрд годом ранее, оказавшись хуже рыночных ожиданий. Акции Goldman Sachs вчера просели на 2,4%. Из-за падения котировок акций IBM и Goldman Sachs индекс американских "голубых фишек" Dow вчера оказался в легком минусе. Общий фон для российского рынка в начале дня сегодня складывается умеренно позитивным. Фьючерсы на индексы США немного прибавляют. Азиатские рынки не показывают единой динамики. Цены на нефть вновь забрались выше отметки в $109 за баррель. Старт российской торговой сессии мы ожидаем сегодня с повышением индекса ММВБ примерно на 0,3% относительно закрытия предыдущего торгового дня, а в дальнейшем предполагаем увидеть его попытку закрепиться выше уровня в 1520 пунктов. При этом на поведение финансового рынка РФ продолжат оказывать влияние глобальные события, развитие ситуации на мировых финансовых и сырьевых рынках, корпоративные новости, а также данные макроэкономической статистики. После завершения шатдауна в фокусе внимания инвесторов оказался проходящий сезон корпоративной квартальной отчетности. В его рамках сегодня отчитаются более дюжины американских компаний, а на следующей неделе это сделает ещё сотня. Кроме того, в ближайшее время будут опубликованы ранее задержанные в большом количестве данные американской макроэкономической статистики, способные породить на глобальных рынках всплеск турбулентности. Промсвязьбанк

Анонсы на 18 октября 2013 года
2013-10-18 09:43 "AK&M" от 18.10.2013
Сегодня, 18 октября 2013 года, зампредправительства Игорь Шувалов, замминистра регионального развития, руководитель Госстроя Владимир Токарев, гендиректор Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман, гендиректор ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" Александр Семеняка, председатель госкорпорации "Внешэкономбанк" Владимир Дмитриев примут участие в первом заседании Совета при Президенте РФ по жилищной политике и повышению доступности жилья. Минприроды проведет заседание, на котором ООО "ВЭБ Инжиниринг" представит показатели проекта рекультивации отходов Байкальского ЦБК. Министр культуры РФ Владимир Мединский в Париже примет участие в Третьем Русском форуме 2013 (Конгресс российских соотечественников во Франции). Состоится пленарное заседание Госдумы. Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю рассмотрит дело в отношении ЗАО "Грана", ЗАО "Третьяковский элеватор", ЗАО "Коротоякский элеватор", ЗАО "Табунский элеватор" и ОАО "Краснощековское Хлебоприемное предприятие" по признакам необоснованного снижения цен на зерно пшеницы. ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" планирует опубликовать отчетность основных дочерних предприятий по РСБУ за III квартал 2013 года. Polyus Gold опубликует производственные результаты за 9 месяцев 2013 года. ОАО "НОМОС-БАНК" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-02 объемом 5 млрд руб. со ставкой 9.2%. Республика Коми проводит купонную выплату по облигациям выпуска 34009 объемом 2.1 млрд руб. со ставкой 7.25% и амортизационную выплату по ним в размере 1.050 млрд руб. ОАО "Уральский банк реконструкции и развития" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-5 объемом 2 млрд руб. со ставкой 11.15%. ФК "Микро Капитал" проводит купонную выплату по еврооблигациям выпусков 18.07.2014, EUR (CLN) и 18.07.2014 (CLN) объемом $2.750 млн и $1.525 млн со ставками 9.5% и 10.5% соответственно. Внешэкономбанк проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-01 объемом 20 млрд руб. со ставкой 7.65%. Ярославская область проводит купонную выплату по облигациям выпуска 34012 объемом 5 млрд руб. со ставкой 8.35%. ЗАО "ВТБ Капитал" проводит купонную выплату по еврооблигациям выпуска 2015, TRY объемом 300 млн TRY со ставкой 11.28%. ООО "Северо-Западная концессионная компания" проводит купонную выплату по облигациям 3-го и 4-го выпусков объемом по 5 млрд руб. со ставками 10.28%. ОАО ОПК "ОБОРОНПРОМ" проводит купонную выплату по облигациям 1-го выпуска объемом 21.091 млрд руб. со ставкой 8%. EDC проводит купонную выплату по еврооблигациям выпуска 2020 объемом $600 млн со ставкой 8.75%. ООО "Каркаде" проводит купонную выплату по облигациям 2-го выпуска объемом 1.5 млрд руб. со ставкой 13% и амортизационную выплату по ним в размере 225 млн руб. ЗАО "НОВИКОМБАНК" выставило оферту по облигациям выпуска БО-04 объемом 2 млрд руб. ЗАО "Банк Интеза" выставило оферту по облигациям 3-го выпуска объемом 5 млрд руб. Внеочередное собрание акционеров проводит ОАО "Дальневосточная энергетическая управляющая компания". Заседания Совета директоров ОАО "Мегафон", ОАО Газпром нефть", ОАО "МОЭК", ОАО "Ленэнерго", ОАО "Кубаньэнерго".

Курс евро по отношению к доллару США понизился на 0.07%
2013-10-18 09:54 "AK&M" от 18.10.2013
Курс евро по отношению к доллару США в 9:45 MSK 18 октября понизился на 0.07% (-$0.0009) до $1.3663 с $1.3672 предыдущего закрытия.

Фьючерс на пшеницу на декабрь вырос на 0.68%, на март - на 0.72%
2013-10-18 10:00 "AK&M" от 18.10.2013
Фьючерс на пшеницу на декабрь на Чикагской товарной бирже 17 октября составил 686 центов за бушель ( +4.6; +0.68%), на март - 696 центов ( +5.0; +0.72%).

Фьючерс на сырую нефть марки Brent понизился на 1.34%
2013-10-18 10:01 "AK&M" от 18.10.2013
Фьючерс на сырую нефть марки Brent на декабрь на Лондонской нефтяной бирже 17 октября составил $109.11 за баррель (-$1.48; -1.34%).
В избранное