Скурлатов В.И. Философско-политический дневник

Пресс-конференция о беззаконии и пытках в России

Решили совместить рабочее совещание штаба с пресс-конференцией по пыткам в России,
которую проводил Андрей Бабушкин в Институте развития прессы на Тверском бульваре,
20. Собрались все свои, в том числе Герман Иванцов, который ныне возглавляет
Общественный совет при Прокуратуре Москвы. Нарассказывали о всяческих мерзостях
в милиции и СИЗО, особенно остро выступил председатель Центрального Правления
Межрегиональной общественной организации «Моё право» Михаил Аншаков (тел. 739-91-57,
info@moepravo.org, www.moepravo.org). Организация «Моё право» при поддержке Канадского
фонда «Гражданское общество» и Международной Сети – Молодежное Правозащитное
Движение (МПД) www.yhrm.hrworld.ru издала материал «Пытки и грубые нарушения
прав человека сотрудниками правоохранительных органов». Приведу первые страницы:

«О НАС
Межрегиональная общественная организация «МОЁ ПРАВО» была создана в начале мая
2004 года на волне обсуждения Интернет-сообществом трагедии,  произошедшей с
московским студентом Германом Галдецким, занимавшимся в одиночку расследованием
фактов изнасилований, совершаемых сотрудниками УВД на московском метрополитене.
Большинство членов организации - образованные молодые люди с активной гражданской
позицией, желающие своей деятельностью внести вклад в борьбу за права человека,
ничего не значащие для сотрудников милиции и других правоохранительных и правоприменительных
структур.

Целью деятельности МРОО «МОЁ ПРАВО» является противодействие нарастающему произволу
сотрудников различных подразделений правоохранительных органов. Из них статистикой
обращений и социологическими исследованиями выявлено, что наибольшее количество
противоправных действий совершается милицией. Множеству граждан пришлось столкнуться
с вопиющим произволом и беззаконием сотрудников милиции, переходящим в откровенный
бандитизм. Общество перестали удивлять и возмущать случаи незаконных задержаний,
избиений и обысков, хотя Российское законодательство даже проверку документов
разрешает лишь в строго ограниченных случаях. 

Но так как общество свыклось и не реагирует на происходящее, произвол пошёл дальше,
и мы вынуждены констатировать рост столь опасных преступлений, как убийства,
причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилования, совершаемые сотрудниками милиции.
При отсутствии общественного контроля и должного контроля со стороны непосредственного
начальства, единственным таким механизмом остаётся совесть и морально-нравственные
качества сотрудника милиции. При отсутствии таковых у конкретного индивида, ничто
не может гарантировать жертве её безопасность. 

Все это побудило нас объединится и создать Организацию. «МОЁ ПРАВО» помогает
гражданам в отстаивании их прав и законных интересов. В организации действует
телефон горячей линии, куда может обратиться любой пострадавший от произвола
правоохранительных органов и получить квалифицированную юридическую помощь. «МОЁ
ПРАВО» проводит семинары: «Правила общения с милиционерами», где граждане получают
необходимые правовые знания и приобретают навыки в отстаивании своих прав. Организация
проводит массовые акции, круглые столы, участвует в обсуждении проблем милицейского
произвола совместно с другими правозащитными организациями, распространяет правовую
информацию необходимую гражданам, взаимодействует со средствами массовой информации,
освещающими данную проблему. 

С целью координации работы правозащитных организаций России по  противодействию
произволу правоохранительных структур МРОО «МОЁ ПРАВО» совместно с МОО «Комитет
за гражданские права», Фондом «Гласность», Российской секцией Международного
общества прав человека создало «Российскую Ассоциацию гуманизации правоохранительных
органов».
За короткое время работы нам удалось добиться признания значимости и важности
своей деятельности со стороны граждан, общественных правозащитных организаций,
средств массовой информации. В «МОЁ ПРАВО» поступают многочисленные обращения
граждан выражающих свою благодарность, поддержку, желающих оказать помощь в нашей
деятельности. Все это позволяет надеяться, что совместными усилиями нам удастся
поставить заслон распространяющемуся произволу правоохранительных органов. Здесь
нам важна помощь каждого.

ПРОИЗВОЛ
7 июля 2004 года в 13 часов 50 минут в помещение по адресу: ул. Большая Татарская
дом 40 А, где располагается офис Межрегиональной общественной организации «МОЁ
ПРАВО» и МРОО Общества защиты прав потребителей «Общественный контроль» вошел
гражданин, представившийся Пашовкиным Евгением. Заявив, что он пришел оплатить
платную лекцию, читаемую МРОО ОЗПП «Общественный контроль», он попросил указать,
где это можно сделать.

Ему показали, где находится касса. Пашовкин прошел в кассу и оплатил кассиру
Михайловой Е.А. одну тысячу пятьсот рублей. Михайлова выписала приходный кассовый
ордер и пробила кассовый чек. Пашовкин ушел и через некоторое время вернулся
с группой из 6 сотрудников милиции и двух понятых. Сотрудники милиции заявили,
что работают в ОБЭП УВД на московском метрополитене, показав удостоверение. Они
заявили, что якобы сотрудники общественных организаций взяли взятку, и сейчас
они ее будут изымать и фиксировать на видеокамеру. Милиционеры подошли к кассиру
Михайловой и потребовали у неё достать из кассы деньги, уплаченные Пашовкиным
за лекцию. Михайлова открыла кассовый ящик и достала две купюры 1000 и 500 рублей,
на которых при освещении ультрафиолетовой лампой появилась надпись «ВЗЯТКА ОБЭП».
Деньги они в присутствии понятых изъяли, запечатав в конверт. 

Сотрудники общественных организаций объяснили им, что деньги, уплаченные Пашовкиным,
проведены по кассе, выбит кассовый чек, что подтвердил и сам Пашовкин, и показали
соответствующие бухгалтерские документы. Это обстоятельство их ввергло в некоторое
замешательство. Убедившись, что провокация с дачей «взятки» провалилась, они,
тем не менее, свои действия не прекратили и офис не покинули, а, поговорив по
телефону с начальством, стали производить в офисе обыск и выемку документов.
Сотрудниками милиции было предъявлено постановление № 34 на проведение проверки
юридического лица, подписанное начальников УВД на московском метрополитене полковником
милиции Ивановым Н.Н.

Милиционеры, заходя в кабинеты, где работали сотрудники МРОО «МОЁ ПРАВО» и МРОО
ОЗПП «Общественный контроль», стали рыться по ящикам столов и тумбочек, доставая
документы и задавая вопрос о том, на каком основании они здесь находятся и что
это за документы, особенно интересуясь деятельностью МРОО «МОЁ ПРАВО», спрашивая:
- Кто там работает, чем занимаются, где хранятся документы? Предложили выдать
незаконно хранящиеся документы и запрещенные к обороту вещи, потребовали предъявить
к осмотру сумочки сотрудниц, потребовали открыть сейф, откуда забрали все документы,
стали брать с полок папки с документами и все это складывали в 2 картонные коробки.

Документы описывались папками с указанием цвета папки и количества папок. Старшим
лейтенантом Бутаковым П.Ю. были составлены два протокола места происшествия,
с прилагаемой описью изъятого в ходе обыска. При этом подробная опись документов
(каждого листа) не производилась и, понятым к осмотру они не предъявлялись.

В числе изъятого находились учредительные документы МРОО «МОЁ ПРАВО» (Устав -
7 экз., протоколы собраний - 2 экз.), Пресс-релиз, подготовленный сотрудниками
МРОО «МОЁ ПРАВО» с информацией о многочисленных нарушениях прав граждан на московском
метрополитене, бухгалтерская отчетность за период 2003-2004 гг., учредительные
документы, договора, регистрационные журналы, акты и другие бумаги МРОО ОЗПП
«Общественный контроль».

Сотрудники общественных организаций спросили у милиционеров:
- На каком основании те проводят обыск в комнатах, занимаемых МРОО  «МОЁ  ПРАВО»
и изымают документы МРОО «МОЁ ПРАВО», если получение «взятки»    (?!) инкриминируется
только сотрудникам «Общественного контроля»?

И получили ответ:
-   Не ваше дело, а если будете возмущаться, то достанем наручники и доставим
в наручниках в отделение.

Далее сотрудники милиции забрали два системных блока компьютеров и кассовый аппарат,
принадлежащих МРОО ОЗПП «Общественный контроль», опечатав их скотчем (?!). Дав
подписать протокол осмотра понятым и присутствовавшим при изъятии кассиру Михайловой
Е.А, и Председателю центрального правления МРОО «МОЁ ПРАВО» Аншакову М.Г., они
системные блоки из офиса вынесли и вернулись за сервером, принадлежащим МРОО
«МОЁ ПРАВО», где в числе прочего, хранилась база данных об обращавшихся в организацию
пострадавших по незаконным действиям сотрудников милиции (причем значительная
часть жалоб поступала на сотрудников УВД на московском метрополитене), о пикетировании
здания МВД России на ул. Житной, списки членов организации и другие документы.


Аншаков М.Г. и другие сотрудники общественных организаций стали протестовать
по поводу незаконного изъятия сервера МРОО «МОЁ ПРАВО». Аншаков сказал, что выйдет
к начальнику группы, который стоял на улице, и будет решать вопрос с ним, чтобы
сервер МРОО «МОЁ ПРАВО» не изымали. Но в его отсутствие сервер так же опечатали
скотчем и вынесли из помещения. Дополнительного протокола на сервер не составляли,
а была сделана дописка в уже подписанный понятыми, Аншаковым и Михайловой протокол
осмотра места происшествия. Кроме того, в протокол в разделе «заявления» от имени
Аншакова была сделана дописка: «Аншаков М.Г. при составлении описи не пожелал
присутствовать» (?!). 

Милиционеры потребовали, чтобы Аншаков проехал с ними в отделение для дачи показаний.
Но, прибыв в отдел, расположенный у Белорусского вокзала, никаких объяснений
брать не стали, Аншакова пригласил к себе начальник ОБЭП УВД на московском метрополитене
полковник милиции Мартин Н.М. Мартин в присутствии зам. начальника ОБЭП УВД на
московском метрополитене Мартынова и оперуполномоченного Назарова А.Е. заявил,
что «сотрудники общественных организаций шастают по метрополитену, непонятно
чем занимаются, а его главная задача - борьба с терроризмом, и он имеет по закону
право приостановить деятельность организаций на 48 часов (?!), что и делает,
пока не проверит, законность существования организаций и кто вы такие вообще».

9 июля 2004 года Аншаков прибыл в здание ОБЭП УВД на московском метрополитене,
где написал объяснительную. После этого в кабинет, где находился Аншаков, милиционеры
Назаров А.Е., Мошнин В.А., Стахов Г.Я., Бутаков П.Ю. пришли двое понятых и сотрудники
милиции заявили, что сейчас в их присутствии вскроют коробки и осмотрят системные
блоки. Аншаков заметил, что одна из предъявленных коробок вскрыта (скотч был
отодран), а вторая коробка опечатана только узкой полоской скотча по середине
и имеются щели, через которые можно без затруднений изъять документы, и обратил
на это внимание понятых. В ответ Назаров А.Е. заявил понятым, что это сам Аншаков
якобы нарушил целостность коробок в их присутствии (?!). После этого милиционеры
предъявили понятым системные блоки, которые были опечатаны листками бумаги с
печатями только с тыльной стороны, а с лицевой была наклеена лишь узкая полоска
скотча. 

Сотрудники милиции подключили системные блоки к принтеру и распечатали интересующие
документы. После этого к принтеру был подключен сервер МРОО «МОЁ ПРАВО» и содержимое
файлов было осмотрено сотрудниками милиции, однако в составленном акте распечатывания
была сделана запись, что осмотр сервера МРОО «МОЁ ПРАВО» не производился. Далее
из коробок сотрудники милиции стали извлекать документы и, не предъявляя их к
осмотру понятым, часть откладывали для изъятия, а часть возвращали Аншакову.
В частности были возвращены 7 экз. Устава МРОО «МОЁ ПРАВО», пресс-релиз МРОО
«МОЁ ПРАВО», сервер. В обнаруженных документах отсутствовали два протокола общих
собраний членов МРОО «МОЁ ПРАВО». Осмотр закончился поздно ночью. 

Аншаков покинул здание ОБЭП УВД на метрополитене в 1 час 20 минут ночи.
18 августа 2004 года в офис организации снова явились сотрудники УВД на московском
метрополитене, заявив, что прибыли для производства обыска в МРОО «МОЁ ПРАВО»,
показав постановление о производстве выемки, подписанное следователем СУ при
УВД на московском метрополитене, где в результативной части значилось: «произвести
выемку в МРОО «МОЁ ПРАВО». На недоуменные вопросы сотрудников о том, почему выемка
будет происходить в МРОО «МОЁ ПРАВО» если некие формальные претензии предъявляются
ОЗПП «Общественный контроль», сотрудники милиции не пожелали отвечать и выемку
произвели. 

После этого сотрудников ОЗПП «Общественный контроль» и МРОО «МОЁ ПРАВО» неоднократно
вызывали в СУ при УВД на московском метрополитене для дачи показаний. В частности,
07.09.2004 года в СУ при УВД на московском метрополитене к следователю Богдановой
Л.Н. был приглашён юрист МРОО «МОЁ ПРАВО» Ивлев М.С., где ему задавали вопросы
о событиях, происходивших в помещении, занимаемом совместно МРОО «МОЁ ПРАВО»
и МРОО ОЗПП «Общественный контроль» 7 июля 2004 года, а также про деятельность
МРОО ОЗПП «Общественный контроль». 

Председателю Центрально Правления МРОО «МОЁ ПРАВО» Михаилу Аншакову 08.09.2004
года сотрудник УВД на московском метрополитене Назаров, вручая повестку с вызовом
на допрос заявил, что «Аншаков скоро отправиться на Колыму валить лес».

МРОО «МОЁ ПРАВО» и ОЗПП «Общественный контроль» обращалось в прокуратуру города
Москва о незаконности действий сотрудников УВД на московском метрополитене, но
прокуратура метрополитена, куда было отправлено для рассмотрения заявление, в
возбуждении уголовного дела по ст. 286 УК (превышение должностных полномочий)
отказало, причем с отказом заявителя не ознакомили до сих пор, мотивируя тем,
что материалы отправлены в прокуратуру города Москва, а постановление, якобы,
отправлено заявителю по почте (никакое постановление по почте заявители не получали).
Фактически прокуратура Москвы и московского метрополитена бездействуют и тем
самым покрывают противоправную деятельность сотрудников УВД на московском метрополитене.

На наш взгляд, поводом для подобных незаконных действий со стороны сотрудников
УВД на московском метрополитене в отношении МРОО «МОЁ ПРАВО» послужила активная
правозащитная деятельность организации по пресечению и преданию огласке массовых
нарушений прав граждан со стороны сотрудников УВД на метрополитене. Мы неоднократно
распространяли доклады о сложившийся ситуации в УВД на метрополитене, предавали
огласке многочисленные факты игнорирования сотрудниками УВД на метрополитене
российских законов, в том числе: закона о милиции, ст. 91 гл. 12 УПК, приказов
и распоряжений руководства МВД, ст. 92, 93 устава ППС, приказа № 98 начальника
ГУВД г. Москвы и других. А также факты необоснованного задержания ежедневно сотен
людей, незаконного изъятия документов, поборов, вымогательства, взяточничества,
коррупции, превышения и злоупотребления служебными полномочиями, изнасилованиях,
избиениях. 

В частности, 01.07.2004г. Прокурору города Москвы Зуеву был направлен доклад,
подготовленный нами совместно с другими правозащитными организациями, о вопиющей
ситуации в УВД на метрополитене, где в частности говорилось, что в нашу организацию
поступают многочисленные обращения грждан и общественных организаций по поводу
гибели Виктора Золотцева, избитого сотрудниками УВД на метрополитене на станции
Нахимовский проспект, а также по поводу покушения на московского студента Германа
Галдецкого, занимавшегося сбором информации об изнасилованиях, совершаемых сотрудниками
ОВД на метрополитене. 

20 августа МРОО «МОЁ ПРАВО» совместно с московским отделением партии «Яблоко»
провело пикет у здания МВД РФ с целью публичного выражения протеста к  многочисленным
фактам насилия, нарушения прав граждан при проверке документов, допускаемых сотрудниками
УВД на московском метрополитене. Кроме того, 25 июля 2004 года МРОО «МОЁ ПРАВО»
совместно с «Комитетом за гражданские права» и московским отделение партии «Яблоко»
провели общественный рейд по проверке соблюдения прав, свобод и законных интересов
граждан на объектах Московского метрополитена в результате, которого выявили
многочисленные нарушения прав граждан со стороны сотрудников милиции.

МРОО «МОЁ ПРАВО» считает, что незаконные обыски, выемка документов и системных
блоков компьютеров в нашем офисе производилась сотрудниками УВД на московском
метрополитене с целью воспрепятствовать правозащитной деятельности и незаконного
сбора информации об обращавшихся в организацию за помощью пострадавших от милицейского
произвола, о членах МРОО «МОЁ ПРАВО» и планируемых акциях протеста. Несмотря
на оказываемое давление МРОО «МОЁ ПРАВО» будет добиваться привлечения виновных
лиц, производивших данные действия и их санкционировавших к уголовной ответственности».

Михаил Аншаков представил таджика Рустама Байбекова, которого публично хотел
застрелить сотрудник милиции метрополитена и выстрелил в рот, но Рустам дернулся,
и пуля всего-навсего раздробила челюсть, и чудом Байбеков остался жив. Сам Рустам
Бобоназарович Байбеков сказал несколько простодушных слов, и он действительно
спасся чудом. Страшновато иметь дело с милицией, однако.

Выступавшие на пресс-конференции правозащитники говорили о необходимости проводить
постоянный мониторинг деятельности правоохранительных органов, о механизме непрерывного
воздействия на них. Разумеется, без этого нельзя.

Я предложил создать Трехсторонние комиссии из представителей администрации, депутатов
и правозащитников для контроля над правоохранителями и о внесении этого предложения
в вопросник нашего Гражданского Референдума. Кроме того, поскольку правозащитники
являются авангардом Гражданского общества, а ныне из-за ужесточения режима в
связи с терактами могут на них обрушиться в первую очередь, и Путин уже высказывался
в мае негативно о грантах, которые получают некоторые правозащитные организации
из-за рубежа, - то я предложил наладить взаимодействие по защите правозащитников.
Для начала – хотя бы наладить информационный обмен и в случае наезда на кого-нибудь
из нас бить тревогу.

На совещании обговорили ближайшие шаги по референдуму, молодежи, движению «Вместе
за одно» и правозащитной коалиции, и  много нагрузки досталось мне, а я до сих
пор не могу справиться с заданием по макетированию Информационного листка «Вместе
за одно». Из явных плюсов: судя по всему, в ряду наших орговиков прибыло – по
согласованию с Бабушкиным решено развернуть дежурный пункт, заведовать которым
поручено Варфоломеевой. А следующая летучка – во вторник. Я сижу не разгибаясь,
но твердо решил сегодня выспаться не менее семи часов и завтра сработать на полную
мощность. Только бы хватило времени и сил.