[свободная трибуна] Что такое ЮНЕСКО и часто ли оттуда выходят США?
Что такое ЮНЕСКО и часто ли оттуда выходят США?
В четверг США, а также
Израиль
https://news.mail.ru/politics/31307472/
объявили о намерении покинуть ЮНЕСКО.
Пока это еще не случилось, стоит вспомнить, что собой представляет эта
организация, ее историю, цели, а также какие еще возникали конфликтные
ситуации.
Что такое ЮНЕСКО?
За аббревиатурой ЮНЕСКО скрывается полное английское наименование: United
Nations Educational, Scientific and Cultural Organization - Организация
Объединенных
Наций по вопросам образования, науки и культуры.
Официальными языками ЮНЕСКО являются английский, арабский, испанский,
китайский, русский и французский. Штаб-квартира организации находится в
Париже.
В настоящий момент в ее составе 195 государств-членов (после перехода США в
статус страны-наблюдателя и выхода Израиля их останется 193) и 10
ассоциированных
членов (преимущественно автономные территории, не ведущие собственную
внешнюю политику - к их числу относятся, например, Британские Виргинские
острова
и Макао).
К числу наблюдателей относятся Ватикан и Мальтийский орден.
Израиль пока не объявил, в каком качестве он будет представлен в ЮНЕСКО.
Когда появилась организация?
Еще во время Второй мировой войны между странами, учредившими впоследствии
ООН, начались обсуждения, касавшиеся в основном восстановления системы
образования
в мирное время. По окончании войны было решено создать организацию, которая
займется вопросами образования и культуры. Устав ЮНЕСКО был подписан 16
ноября
1945 года и вступил в силу 4 ноября 1946 года после его ратификации 20
государствами.
СССР присоединился к организации только в 1954 году.
Формально советское правительство объясняло свое неучастие в деятельности
организации тем, что организаторы учредительной конференции в 1946 году не
приняли
советское предложение отложить ее под формальным предлогом.
Западные историки, однако, полагают, что Иосиф Сталин был изначально против
вступления в организацию, которая намеревалась культивировать связи с
интеллектуальной
элитой страны.
После его смерти, одновременно с СССР в ЮНЕСКО вступили Украинская ССР и
Белорусская ССР, состоявшие в ООН со дня основания организации.
Чем занимается ЮНЕСКО?
Организация реализует пять основных программ: образование, естественные
науки, социальные и гуманитарные науки, культура, коммуникация и информация.
Также ЮНЕСКО осуществляет ряд долгосрочных проектов в таких областях, как
взаимодействие человека с его природным окружением (определение последствий
от потери
биоразнообразия и его сокращения), сохранение объектов Всемирного наследия
(например, Йеллоустонский национальный парк и Статуя Свободы в США,
Стоунхендж
в Британии, московский Кремль и озеро Байкал в России), защита
нематериального культурного наследия (например, традиционной музыки, танцев,
ритуалов и фестивалей,
ремесел), а также сохранение документального наследия и оказание помощи в
доступе к информации (историческим документам, архивам).
Как составляется бюджет?
Бюджет утверждается каждые два года на генеральной конференции. На
финансовый период с 2016 по 2017 год он составил 667 млн долларов. Бюджет
состоит из взносов
стран-членов организации. Их размер устанавливается по шкале,
соответствующей шкале взносов ООН.
США приостановили свое участие в финансировании ЮНЕСКО, составлявшее около
80 млн долларов в год, после того как в 2011 году в состав ЮНЕСКО в качестве
полноправного члена была принята Палестинская автономия. США, а также
Израиль, осудили это решение.
На момент решения о прекращении финансирования ЮНЕСКО взнос США в бюджет
организации составлял 22% от общей суммы.
По информации журнала Foreign Policy, нынешнее решение США о выходе
обусловлено и тем, что из-за неуплаты членских взносов у страны накопился
долг перед организацией
более чем в 500 млн долларов.
Кто еще конфликтовал с ЮНЕСКО?
Все страны-члены ООН имеют автоматическое право на членство в ЮНЕСКО, и на
протяжении ее истории многие из них выходили из организации и возвращались в
ее
состав.
США тоже выходили из ЮНЕСКО. В 1984 году администрация Рональда Рейгана
приняла решение о выходе из организации, обвинив ее в коррупции и
идеологической
лояльности в отношении Советского Союза.
В 2003 году при президенте Джордже Буше-младшем США вернули себе
полноправное членство в организации.
Великобритания покинула ряды ЮНЕСКО в 1985 году, но восстановила свое
членство в 1997 году после смены правительства.
В 2016 году Израиль приостановил сотрудничество с ЮНЕСКО после того, как
организация приняла резолюцию о святых местах Иерусалима, осуждавшую
ограничение
доступа мусульман к святым местам.
В ответ на резолюцию министр образования Израиля Нафтали Беннет направил
генеральному директору ЮНЕСКО Ирине Боковой письмо, в котором обвинил
организацию
в том, что она игнорирует тысячелетние связи иудеев с Иерусалимом и обвинил
ЮНЕСКО в поддержке <исламистского терроризма>.
Источник:
https://news.mail.ru/politics/31309176/?frommail=1
С уважением, Эдуард Фурников
