Генпрокуратура РФ проводит координационное совещание по усилению борьбы с нарушениями законности в сфере охраны и защиты интеллектуальной собственности

Сегодня, 9 сентября, в Генеральной прокуратуре Российской Федерации под председательством Генерального прокурора России Владимира Устинова проходит координационное совещание руководителей федеральных правоохранительных органов, министерств, федеральных служб и агентств, сообщили АБН (www.abnews.ru) в департаменте информации и печати Генеральной прокуратуры РФ.

На повестке дня вопрос о состоянии и мерах по усилению борьбы с нарушениями законности в сфере охраны и защиты интеллектуальной собственности. В работе координационного совещания принимают участие министр внутренних дел Российской Федерации Рашид Нургалиев, помощник президента Российской Федерации Виктор Иванов, министр экономического развития и торговли Российской Федерации Герман Греф, министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации Михаил Зурабов, министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации Александр Соколов, министр информационных технологий и связи Российской Федерации Леонид Рейман, министр образования и науки Российской Федерации Андрей Фурсенко, руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Борис Симонов, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Геннадий Онищенко, руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский, руководитель Федеральной таможенной службы Александр Жерихов и руководители других министерств и ведомств.
«Агентство бизнес новостей» 09.09.2005.

Почему взволнованы "табачники"

Как сообщил сайт TorgRus.com, крупные транснациональные табачные компании в самом ближайшем будущем могут отказаться от экспорта сигарет из России.

Стабильно функционирующий табачный рынок страны может оказаться подорванным. Миной является постановление российского правительства N 415, которое вступает в силу в конце этой недели. Согласно ему, акцизные марки других стран при ввозе в Россию отныне будут декларироваться на таможне как ценные бумаги. А чтобы ввозить их к нам, заинтересованные компании должны получить соответствующую лицензию.

Это обстоятельство является подводным камнем для капитанов табачной индустрии. Хотя постановление в теории касается всех экспортируемых российских подакцизных товаров, на деле оно затрагивает исключительно табачных производителей - только в этой отрасли акцизные марки других стран наклеиваются на товар прямо на фабриках, а сами марки ввозятся в Россию из страны-импортера сигарет.

Постановлением определены ответственные за выдачу необходимых для получения лицензии документов органы - МВД, Федеральная налоговая служба и минэкономразвития; назначен куратор - министерство финансов. Однако минфин с момента подписания (с лета этого года) так и не разъяснил участникам рынка новых правил игры, а ответственные структуры, похоже, вообще не в курсе нововведения. Во всяком случае, еще ни одной транснациональной компании не удалось получить необходимую лицензию.

Как уверены представители транснациональных табачных компаний, получение нужной теперь для ведения бизнеса бумаги может занять несколько месяцев. Особенно в тяжелом положении оказываются региональные производители, которым придется возить на подпись и согласование в Москву каждую бумажку или держать в столице специальных представителей для пробивания решения по инстанциям.

Неудивительно, что реакция табачных компаний на очередное правительственное постановление и, самое главное, на то, как оно реализуется, - негативная. Они выражают недоумение по поводу действий властей, которые, с одной стороны, заявляют о необходимости либерализации законов и условий ведения бизнеса в России, а с другой - создают для предпринимателей ничем необоснованные препоны.

Поскольку практически все крупные экспортеры сигарет имеют производственные мощности в ближнем зарубежье и в странах СНГ, они могут спокойно перенести выпуск идущих на экспорт сигарет именно туда.
Как это повлияет на поступления в бюджет - представить себе нетрудно.
«Российская газета» 09.09.2005.

Ford прокололся на областных льготах.
ФНС предъявила налоговые претензии заводу во Всеволожске

Вчера стало известно, что управление Федеральной налоговой службы (УФНС) по Ленинградской области предъявило ЗАО "Форд мотор компани" (ФМК) налоговые претензии на 310 млн руб. Налоговики считают, что завод Ford во Всеволожске неправильно пользовался льготами областных властей. Ford оспорил претензии и выиграл дело в первых двух судебных инстанциях, но налоговики, скорее всего, будут отстаивать свою точку зрения вплоть до Высшего арбитражного суда. В автопроме это первый случай предъявления налоговых претензий иностранному инвестору. По мнению экспертов, если УФНС удастся создать прецедент, выиграв дело, это может поставить под угрозу реализацию всех иностранных инвест-проектов в области на общую сумму $3, 5 млрд.

Завод Ford в городе Всеволожске (Ленинградская область) в 2002 году выпустил 2474 автомобиля Ford Focus, в 2003-м - 16 261, в 2004-м - 29 703, в 2006 году планируется выпустить 60 000 машин. Эта самая продаваемая иномарка в России. Общий объем инвестиций в проект - $230 млн. По данным Госкомстата, в 2003 году ФМК впервые получила чистую прибыль в размере 680, 163 млн руб., в 2004-м ~ 332, 267 млн руб. Выручка от реализации (за вычетом НДС и акцизов) составила в 2003 году 14, 886 млрд руб., в 2004-м - 24, 3 млрд руб., налоговые отчисления - 64, 38 млн руб. (2003 год) и 419, 57 млн руб. (2004 год).

Как рассказал "Ъ" начальник отдела налогообложения прибыли (доходов) УФНС по Ленинградской области Александр Блескин, в 2004 году налоговая инспекция по Всеволожскому району провела плановую проверку ЗАО ФМК и выявила нарушения, которые господин Блескин не назвал, сославшись на служебную тайну. По его словам, после первой проверки УФНС предположило, что аналогичные нарушения могли быть допущены и в предыдущие годы. По информации "Ъ", налоговики проверили работу завода с 2001 по 2003 год и пришли к выводу, что неправильно применялась льгота по налогу на имущество, на пользователей автодорог, НДС, другим налогам и таможенным платежам.

Ъ ФМК пользуется двумя типами льгот: таможенными и налоговыми. По инвестсоглашению с правительством РФ на заводе во Всеволожске действует режим свободного таможенного склада, в соответствии с которым Ford ежегодно заявляет объем и перечень комплектующих и готовых автомобилей, которые поступят на завод и выйдут с его территории без уплаты таможенных пошлин. Одним из условий соглашения является поэтапное увеличение доли отечественных комплектующих в себестоимости Ford Focus до 50% (сейчас эта цифра составляет 35%, в нее входит не только стоимость компонентов, но и другие затраты: рабочая сила, энергоносители и проч.). По областному инвестиционному законодательству ФМК были предоставлены льготы по нескольким налогам (на прибыль, на имущество, на пользователей автодорог и ряд других) в части, зачисляемой в региональный бюджет.

Общая сумма претензий составила около 310 млн руб. В октябре прошлого года ФМК оспорила действия налоговиков в арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленобласти. "В мае 2005 года наш суд удовлетворил жалобу Ford. УФСН подало апелляцию в арбитражный суд №13, который в августе рассмотрел ее и оставил решение первой инстанции в силе", - рассказал "Ъ" пресс-секретарь арбитражного суда Александр Марков.

Александр Блескин не сообщил, когда состоится рассмотрение дела в кассационной инстанции. А в ФМК разбирательство считают завершенным.

"После победы компании в суде первой инстанции нам больше не поступало ни информации о продолжении этого дела, ни налоговых претензий", - заявила "Ъ" пресс-секретарь компании Екатерина Кулиненко.
Между тем информагентство "Интерфакс" со ссылкой на источник в УФНС сообщило, что налоговики готовят еще один акт с претензиями к Ford. "Ничего сверхъестественного в этих судебных разбирательствах нет, - уверяет господин Блескин. - Это наша обычная, рутинная работа, которая ведется практически после каждой проверки". Большая часть претензий налоговых органов к Ford связана, как заявили в УФНС "Интерфаксу", с несоответствием федерального налогового законодательства и местных нормативных документов, предусматривающих налоговые льготы для инвесторов. Аналогичные областные законы действуют во многих регионах России. Однако, как пояснил "Ъ" управляющий проектами юридической фирмы "Вегас-лекс" Вячеслав Фомин, до сих пор подобного рода претензии по отношению к иностранным инвесторам если и имели место, то, как правило, были связаны с процедурными нарушениями при принятии и реализации льгот. "Но базовая задача налоговых органов - пополнение бюджета, а отнюдь не обеспечение адекватного инвестиционного климата, - напомнил господин Фомин. - Поэтому если ФНС видит сложную ситуацию, по которой либо уже имеется аналогичная арбитражная практика в пользу налоговых органов, либо есть возможность создать прецедент, то налогоплательщику обязательно предъявляются претензии". По мнению Вячеслава Фомина, если УФНС выиграет дело в кассации, это станет поводом для беспокойства и для других инвесторов области, пользующихся местными льготами.

Сами инвесторы, имеющие проекты в области, вчера очень осторожно комментировали судебные разбирательства Ford с УФНС. "У нас нет никаких проблем во взаимоотношениях с налоговыми органами. Это все, что я могу сказать", - заявила "Ъ" управляющая по корпоративным вопросам ЗАО "Филипп Морис Ижора" Марина Балабанова.
Какие льготы имеют инвесторы в Ленинградской области

По действующему законодательству льготы для инвесторов в Ленинградской области касаются налога на прибыль и на имущество. На период окупаемости проекта и два последующих года область снижает размер налога на прибыль на четыре процентных пункта, до 20%, а также предоставляет возможность получить субвенцию в размере тех 13, 5% от прибыли, которые идут в бюджет области. На этот же срок инвесторы освобождаются от 2, 2% налога на имущество. Нижний предел суммы инвестиций не установлен. Условием получения льгот является заключение инвестдоговора с областью, а объем субвенций ежегодно определяется областным законом о бюджете.

В прошлом году налоговые органы впервые поставили под сомнение правомерность областных льгот. Тогда облпрокуратура обратилась в суд, указав, что закон о льготах по налогу на прибыль с 1 января 2004 года вступил в противоречие с новым федеральным законодательством.

Коллизия заключалась в том, что по областному законодательству льготы предоставлялись не на общую сумму прибыли предприятия, а лишь на ту ее часть, которая была получена от реализации инвестпроекта. Точку в споре поставил Верховный суд РФ, который в начале весны принял сторону облпрокуратуры, признав норму незаконной. Воспользовавшись этим, налоговые органы тут же разослали предложения всем инвесторам оплатить налог на прибыль без учета льгот. Ситуацию спасли областные власти, срочно исправив закон и обязав предприятия, пользующиеся льготой, с 1 января 2004 года (то есть задним числом) облагать льготным 20-процентным налогом всю прибыль. С момента принятия законов об инвестиционной деятельности в 1997 году область заключила с иностранными и российскими инвесторами 119 договоров. Сумма снижения поступлений в бюджет области за счет предоставленных инвесторам льгот в 2000-2004 годах составила 6, 103 млрд руб., сумма дополнительных поступлений в областной бюджет от реализации инвестпроектов ( с учетом предоставленных льгот) за тот же период - 15, 7 млрд руб.
«Коммерсантъ» 09.09.2005.