Представители экспресс-перевозчиков DHL, FedEx, TNT, UPS, Pony Express просят у правительства упростить и ускорить порядок таможенного оформления своих грузов. Их просьбу поддержал заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) России Леонид Лозбенко. Если изменения будут внесены в Таможенный кодекс, рентабельность перевозок повысится, а объем заказов увеличится, уверены перевозчики.

Экспресс-перевозчики просят подготовить новую редакции приказа ГТК РФ №676 (1999 года), определяющего порядок таможенного оформления грузов, перевозимых экспресс-перевозчиками. Этот приказ, кстати, был подготовлен таможенной службой в сотрудничестве с Ассоциацией экспрессперевозчиков, однако теперь он перестал устраивать участников рынка.

Экспресс-перевозчики просят ввести законодательно понятия "экспресс-перевозка" и "экспресс-товар", что позволит учесть специфику такого вида бизнеса, где главное - срочность доставки.
Речь идет о следующих положениях. Перевозчики хотели бы облегчить мультимодальный (автомобиль-самолет-автомобиль) внутритаможенный транзит с использованием автомобилей, не принадлежащих перевозчику. По словам начальника службы таможенного оформления UPS Андрея Игнатова, при доставке экспресс-грузов в регионы они чаще всего ввозятся через аэропорты Москвы, Санкт-Петербурга и Владивостока и далее доставляются по процедуре "внутреннего таможенного транзита" до таможни региона прибытия. Сейчас необходимо оформлять транзитную декларацию при каждой перегрузке товара. Это увеличивает сроки доставки так, что они приближаются к стандартной перевозке, и денежные затраты, так что они порой в несколько раз превышают стоимость товара.

По словам Игнатова, это приводит к тому, что многие клиенты отказываются от работы с экспресс-перевозчиками, и в регионах этот сегмент рынка развивается слабо.

Кроме того, экспресс-перевозчики попросили разрешить перевозить таможенные и нетаможенные грузы на одном автомобиле. Как объяснил "Бизнесу" директор по операциям в России и СНГ компании TNT Дмитрий Чельцов, в настоящее время при транспортировке товаров, находящихся под таможеннымконтролем, и грузов, находящихся в свободном обращении, экспресс-перевозчики вынуждены отправлять в один и тот же город два автомобиля одновременно, что снижает рентабельность.

Наконец, они также предложили распространить и на экспорт правило, согласно которому товары на сумму до 5000 руб., следующие в течение одной недели в адрес одного получателя, не облагаются сборами. Сегодня, по словам Андрея Игнатова, при вывозе календаря таможенной стоимостью 50 руб. необходимо заплатить сбор за таможенное оформление в размере 500 руб.
Также правило следует применить к образцам товаров, посылаемым за границу, считает представитель Pony Express Мария Агафонова.

Таможенники в целом поддержали предложения перевозчиков. Как заявили "Бизнесу" в пресс-службе ФТС, было решено, что экспресс-перевозчики подготовят свои предложения по изменению законодательства и обсудят их со специалистами ФТС. "Впоследствии мы выработаем алгоритм наших действий, но вносить поправки в Таможенный кодекс не в нашей компетенции: этим должны заниматься законодательные органы. Однако предложения по изменениям должен инициировать сам бизнес",- сказали в пресс-службе.

По словам Чельцова, теперь экспресс-перевозчики должны разработать предложения определению понятия "экспрессгруз" для Таможенного кодекса, а также предложения по технологии перевозки таможенных и нетаможенных грузов на одном транспортном средстве, которая бы обеспечивала контроль со стороны таможни. А Министерство экономического развития и торговли поручило ФТС разработать проект правового акта МЭРТ, определяющего особенности организации учета экспресс-грузов на складах временного хранения экспресс-перевозчиков.
"Бизнес" 31.08.2005

Страсти по НДС

Налоговый кодекс и здравый смысл вступили в противоречие

Российский бизнес обеспокоен - на горизонте маячат маловразумительные изменения в правилах по возврату налога на добавленную стоимость (НДС).

Кое-кто уже даже успел посчитать грядущие убытки, измеряемые в сотнях миллиардов долларов. А кто-то и вовсе категорично заявил, что теперь вообще исчезнет понятие "возврат НДС". Поскольку документа, который подтвердил бы правоту этих заявлений или опроверг их, никто не видел, то понятно, что все эти заявления основываются на слухах.

А вот откуда они возникли, понять нетрудно. Они связаны с принятым недавно Законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". Одна из особенностей этих новых образований на карте России - таможенный режим свободной таможенной зоны. Товары резидентами особой экономической зоны будут помещаться под указанный таможенный режим и использоваться на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта. Если перевести это на общепонятный язык, то получается, что операции по реализации товаров в особые экономические зоны будут облагаться по налоговой ставке 0 процентов.

В связи с принятием этого закона были внесены также изменения в отдельные нормы налогового законодательства. В частности, дополнена статья 165 Налогового кодекса, определяющая порядок подтверждения права на получения возмещения НДС при реализации товаров на экспорт. Одна из правок, как утверждают, впоследствии может вызвать финансовые потери у организаций, поставляющих товары на экспорт. Ведь не секрет, что и сегодня у экспортеров возникают проблемы с возмещением НДС.

Пункт 1 статьи 165 НК содержит перечень документов, которые должны быть представлены в налоговый орган налогоплательщиком-экспортером для подтверждения обоснованности применения нулевой налоговой ставки и налоговых вычетов. К таким документам относятся контракт, выписка банка, таможенная декларация и копии транспортных, товаросопроводительных документов. Федеральным законом об особых экономических зонах эта норма дополнена подпунктом 5, согласно которому наряду с указанными документами налогоплательщик должен представить контракт или копию контракта с резидентом особой экономической зоны, платежные документы об оплате товаров, копию свидетельства о регистрации лица в качестве резидента особой экономической зоны, а также таможенную декларацию с отметками таможенного органа о выпуске товаров в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны. Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, то понятно, что с этого момента экспортеры будут обязаны представлять документы, заведомо у большинства отсутствующие. Ведь не все будут сотрудничать с особыми зонами.

Логика подсказывает, что законодателем допущена неточность в том, что перечень вновь предусмотренных документов относится к организациям-экспортерам, поставляющим товары резидентам особо экономических зон. До вступления закона в силу осталось немногим более четырех месяцев, внесут ли законодатели поправку за такой срок, очень большой вопрос. Принимая во внимание, что Налоговый кодекс РФ является документом прямого действия, у налоговых органов с нового года возникает реальная возможность отказывать в возмещении экспортного НДС большинству экспортеров в связи с невозможностью представить комплект документов.

Думается, оптимальным решением во избежание недоразумений является внесение поправки в п. 1 ст. 165 Налогового кодекса, предусматривающей разграничение необходимых документов для налогоплательщиков-экспортеров и налогоплательщиков, поставляющих товары резидентам особых экономических зон.
«Российская газета» 30.08.2005.

Таможенный креатив

Литва запретила провоз через свою территорию корвалола и валокордина, приравняв их к наркотическим веществам.

Люди, страдающие сердечными заболеваниями, отныне не смогут принять валокордин или корвалол, находясь на территории Литвы. Власти страны объявили данные препараты вне закона, обозначив их как психотропные. Тем самым Литва пополнила список держав, установивших весьма неоднозначные таможенные барьеры. В том же списке находятся Сербия, запретившая ввоз подержанных компьютеров, и Афганистан, не пожелавший видеть на своей территории продукцию с изображением людей и животных.

Правда, и отечественная таможня не осталась в стороне. Российская ветеринарная служба временно запретила ввоз из Туркмении верблюдов, обезьян, кошек и других животных.

Сердечная контрабанда
Медицинские препараты корвалол и валокордин - успокаивающие и сосудорасширяющие средства – во вторник были включены Литвой в перечень наркотических и психотропных препаратов, а потому запрещены к перевозке при следовании граждан транзитом через территорию страны.

Как сообщили в пресс-службе Северо-Западного таможенного управления по Калининградскому региону, литовский департамент уведомил своих российских коллег, что в третий список наркотических и психотропных препаратов, утвержденный приказом министерства здравоохранения Литвы, включен фенобарбитал. Именно он является одним из компонентов таких распространенных лекарственных средств, как, например, валокордин и корвалол. Отныне пассажиры, страдающие сердечными заболеваниями, при следовании транзитом через Литву воспользоваться ими не смогут.

Согласно литовским законам провоз лекарств, содержащих фенобарбитал, через территорию республики является уголовно наказуемым деянием. С начала года возбуждено более 30 уголовных дел по части 2 статьи 199 УК Литвы (контрабанда) в отношении лиц, задержанных с такого рода лекарствами.

Различные страны иногда вводят весьма странные ограничения на ввоз продукции на свою территорию. Причем подчас соображениями безопасности подобные меры объяснить сложно.

Например, этой осенью правительство Сербии примет постановление о запрете ввоза бывшей в употреблении компьютерной техники. Между тем в связи с текущей экономической ситуацией в стране и относительно невысоким уровнем жизни (средневзвешенная месячная зарплата не превышает 300 евро) подержанная техника пользуется большим спросом.
Китай также отличился на поприще таможенного запрета технологических продуктов. Не так давно пекинская таможня установила вне закона ввоз мобильных телефонов и их компонентов иностранного производства, если их число превышает максимально необходимое для личного пользования. Власти Китая объяснили такой шаг необходимостью борьбы с контрабандой. По данным властей, почти все телефоны, ввезенные в страну нелегально, являются новыми продуктами, еще не производящимися в Китае.

Таможенная цензура
Периодически таможенные меры вводятся по цензурным соображениям. Туркменские власти запретили ввоз в страну и распространение иностранных печатных изданий. Прежде всего это касается периодики на языках соседних стран.

Распространителям издаваемой в Бишкеке региональной газеты на английском языке Times of Central Asia, которая пользовалась популярностью в среде иностранцев, было предложено «в связи с трудностями доставки периодических изданий из соседних стран» заключить прямой договор с государственным производственным объединением «Туркменпочта».

Централизованной поставки периодических изданий стран Содружества в Туркмении нет, а подписка на газеты, выходящие за рубежом, была запрещена в республике еще несколько лет назад. В Туркмении на русском языке выходит единственная газета «Нейтральный Туркменистан», и четыре раза в неделю - новостная программа на местном телевидении. В республике прекращены трансляции радиостанции «Маяк», а также каналов российского телевидения.
8 февраля Молдавия запретила ввоз на свою территорию приднестровских газет для постоянных подписчиков и для продажи в розницу. Начиная с 5 февраля сотрудники молдавских таможенно-полицейских постов на административной границе с Приднестровьем останавливают почтовые автомобили и не разрешают доставлять в Кишинев периодические издания непризнанной республики.

Власти Приднестровья считают, что Молдавия в одностороннем порядке грубо нарушила протокольное решение о мерах по содействию беспрепятственной деятельности на территории Молдавии и Приднестровья средств массовой информации, распространению периодических изданий и телепрограмм. До последнего времени на территорию Молдавии для подписчиков и для продажи в розницу ввозилось в среднем до 600 экземпляров приднестровских газет, а в Приднестровье - около 1000 экземпляров молдавских.

Звериная песня
Таможенники Европы также не отстают от своих коллег из других регионов. Согласно введенным в прошлом году правилам Евросоюза животные должны пройти обследование на уровень антител к бешенству. Новые правила пересечения животными границ Евросоюза и Швейцарии касаются не только собак, но и всех плотоядных домашних животных.

Швейцария выдвинула и дополнительные требования: она запретила импорт собак и кошек с обрезанными хвостами и ушами. Исключение распространяется только на тех собак и кошек, которые ввозятся в Швейцарию на время отпуска их владельцев.

Иногда ситуация доходит до абсурда. В 2001 году духовный лидер талибов мулла Мохаммад Омар запретил своим указом ввоз в Афганистан любой продукции с изображением на этикетках людей и животных, а также христианского креста. С тех пор местным производителям категорически запрещены выпуск и продажа подобной продукции, равно как и предметов промышленного производства с надписями из Корана. Контроль за исполнением указа возложен на специальную полицию исламской нравственности.

Правда, и отечественная таможня не осталась в стороне. Российская ветеринарная служба временно запретила ввоз из Туркмении верблюдов, обезьян, кошек и других животных. «Такие меры приняты в связи со случаями чумы у верблюдов в Туркменистане», - отметили в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Кроме того, уточнили в ветслужбе, «ограничения распространяются на мясо и молоко верблюдов, включая готовые изделия, и все виды кормов».
«Взгляд» 31.08.2005