Минфин и Москва уживутся в кредит // Если столица займет у страны то, что считала своим по праву
2009-11-03 14:58 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
После скандальных обвинений друг друга в дезинформации и неграмотном управлении деньгами Минфин и правительство Москвы вышли на соглашение. Выделение федеральным бюджетом регионального кредита в объеме 16,5 млрд руб. позволит столице в 2010 году сократить бюджетный дефицит на 8-9% от планового. Внеплановый рост бюджетного дефицита города, вызванный новой методикой распределения Минфином акцизов на топливо в регионах, вызвал яростный спор вице-премьера Алексея Кудрина и мэра Юрия Лужкова. Мэр подозревал Минфин в разжигании неприязни к нему населения столицы и премьер-министра Владимира Путина.
Вчера информагентства "РИА Новости" и "Интерфакс" со ссылкой на источник в мэрии Москвы распространили сообщение о том, что мэр Юрий Лужков подписал постановление о привлечении кредита из федерального бюджета в объеме 16,5 млрд руб. в 2010 году. Вчера же пресс-служба Минфина подтвердила получение разрешения главы ведомства, вице-премьера Алексея Кудрина на оформление льготного кредита, по данным "Ъ", ставка составит около четверти ставки рефинансирования ЦБ. Содержательная сторона конфликта между Алексеем Кудриным и Юрием Лужкова исчерпана.
Денежная составляющая разногласий между Москвой и Минфином сформировалась в конце сентября 2009 года в ходе пересмотра методик распределения между регионами акцизов на бензин в 2010-2012 годах. Если ранее распределение топливного акциза строилось на количестве автомобилей в регионе, теперь определяющим сумму доходов от распределения акцизов является протяженность региональных автодорог. Алексей Кудрин, выступая в Госдуме на первом чтении проекта бюджета на 2010 год 21 октября, признал, что перераспределение акцизов произошло не в пользу Москвы. По его словам, от изменения механизма проиграют только шесть регионов, включая Москву, а 77 регионов, наоборот, выиграют.
Алексей Кудрин по факту констатировал смену методики, которая с 2008 года является предметом конфликта Минфина и регионов, а заодно уточнил, что Москва может использовать бюджетный кредит для замещения потерь городского бюджета. Заодно вице-премьер прокомментировал сокращение дотаций Москве (в частности, на строительство метрополитена в 2010 году), заявив, что в 2009 году зарплаты московских чиновников были повышены на 24%, а расходы на управление столицей выросли на 6 млрд руб. Эта сумма, подчеркнул министр, как раз превышает размер урезанных федеральных дотаций на строительство метрополитена. "Я думаю, что повышать зарплаты чиновников нужно во вторую очередь, сначала нужно построить метро",— сказал вице-премьер, добавив, что готов и далее информировать Госдуму о том, что происходит с бюджетом столицы России.
Заявления о 24% роста расходов и намеки господина Кудрина на тайны московского бюджета, которые могут быть раскрыты, явно задели мэрию. Дело в том, что расходы на содержание госаппарата уже становились предметом конфликта Москвы и Минфина. 10 августа в Кисловодске, ссылаясь на данные Минфина, премьер-министр Владимир Путин указал регионам, в том числе Москве, на недопустимость роста расходов на госаппарат. После этого 25 августа на заседании правительства Москвы Юрий Лужков обвинил Минфин в "дезинформации" премьер-министра: по его словам, эти расходы вырастут в 2009 году не "более чем на 25%", а вовсе на 3%. 21 октября мэрия столкнулась практически с аналогичной ситуацией. Уже в письме в Госдуму 23 октября мэр Москвы заявил, что расходы на госаппарат вырастут не на 24%, как заявил господин Кудрин, а опять же на 3%. Отметим, августовское исследование компании ФБК (см. "Ъ" от 26 августа) демонстрировало, что московские расходы на чиновников выросли не на 24-25% и не на 3%, а на 14%.
Во вновь разразившейся в последующие дни "медиавойне" Минфина и Москвы преобладала все же тема акцизов на бензин и 24 млрд руб. выпадающих доходов бюджета Москвы. Правительство Москвы, в частности, распространило заявление о новой методике распределения акцизов, в котором указывалось: "Ежу бритому понятно, что Москва с ее пробками потеряет (от новой методики.— "Ъ") больше всех".
В ответ в субботу Алексей Кудрин заявил о готовности предоставить Москве бюджетный кредит, а мэра обвинил в "эмоциональных и не совсем корректных высказываниях" в его адрес, сообщив в программе "Вести недели", что ждет извинений Юрия Лужкова. До этого мэрия напрямую обвинила его в намерении вызвать недовольство москвичей пробками, которые неизбежно увеличатся при таком распределении топливного акциза, который традиционно тратится на ремонт дорог.
Вчерашнее согласие Москвы взять кредит выглядит финалом всего конфликта — очевидно, она означает согласие Москвы на общие принципы межбюджетной политики Минфина. Напомним, еще в 2008 году Минфин заблокировал в Госдуме лоббируемые Москвой поправки в Бюджетный кодекс, предполагающие, что регионы, не получающие бюджетной помощи, могут предоставлять собственные кредиты юрлицам — такую поддержку Москва планировала оказать, например, АО ЗиЛ. Теперь же Москва становится рядовым получателем кредитов федерального бюджета. К тому же сумма кредита (16,5 млрд руб.) примерно соответствует потерям города на акцизах (24 млрд руб.), уменьшенных на рост расходов Москвы на госуправление (6 млрд руб.) по расчетам Минфина. Существенного значения кредит Минфина для экономики Москвы не имеет. Как заявили "Ъ" вчера в рейтинговом агентстве S&P, там предполагают, что в 2010 году дефицит московского бюджета составит около 15%, или порядка 150-200 млрд руб.— кредит закроет 8-9% этой суммы. Первый заместитель Юрия Лужкова Юрий Росляк вчера пояснил "Ъ", что кредит и не рассматривается как "компенсация" за утраченное на акцизах: на эту сумму будет сокращена московская программа заимствований на 2010 год. По словам аналитика S&P Феликса Эйгеля, "последние размещения Москва осуществляла под 12,5%".
То, что конфликт заканчивается, косвенно признал вчера и пресс-секретарь мэра Сергей Цой. Он пояснил "Ъ": "Не думаю, что тут вопрос ругани. Либо дезинформировали Юрия Лужкова, либо Алексея Кудрина". По его словам, вопрос о судебных исках кого-либо из участников конфликта друг к другу сейчас неактуален. В Минфине, впрочем, вчера отказались сообщить "Ъ", исчерпан ли конфликт между двумя высокопоставленными чиновниками.
Петр Ъ-Нетреба, Дмитрий Ъ-Бутрин, Мария-Луиза Ъ-Тирмастэ
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Федеральный бюджет 2010-2012 гг.":

Оптимизм крепчал
2009-11-03 15:53 noreply@blogger.com (BusinesStyle)

В кризис россияне надеются на лучшее: они ждут, что их реальные доходы в ближайшее время вырастут до 98%, показал опрос «Росгосстраха». Оптимизм россиян превосходит даже докризисные показатели, удивляются эксперты, но эти надежды не оправдаются.
«Сегодня число оптимистов в России значительно превышает число пессимистов», – выяснили эксперты центра стратегических исследований «Росгосстраха» в результате очередного анализа экономических настроений россиян. Он был проведен осенью 2009 года в 44 крупнейших городах страны, участие в нем приняли 16 246 человек. Эксперты попросили их оценить нынешний уровень личного благополучия, возможности его улучшения в краткосрочной и среднесрочной перспективе, а также развития своего города и экономики страны в целом через 5–7 лет.
Основная масса россиян считает, что кризис завершен: потребители ждут от 2010 года развития экономики страны. Для себя лично россияне ожидают роста реальных доходов в среднем на 16% в 2010 году. Это самый высокий показатель за все время исследований. Еще весной этого года никто из россиян не верил, что его доходы хоть как-то вырастут. И даже год назад, в преддверии кризиса, граждане ждали роста доходов всего на 14%.

«Население рассматривает ближайшие годы как время больших возможностей для себя лично»,

– констатируют авторы исследования.
На более отдаленное время надежд у россиян еще больше. «За последние годы россияне еще никогда не были столь оптимистично настроены относительно перспектив развития своего города и страны, чем сейчас», – утверждают исследователи. Россияне рассчитывают, что в ближайшие 5–7 лет их реальные доходы увеличатся на 54%.

Самого высокого роста собственных доходов ожидают молодые мужчины, прежде всего студенты, а также представители среднего класса.

По их мнению, уровень их дохода в 2010 году вырастет на 24–30%. Вера молодежи в свои перспективы также очень велика: россияне до 30 лет уверены, что их доходы вырастут на 98%.
При этом самые оптимистичные люди живут в промышленных городах. Наибольшего роста благополучия в следующем году ожидают жители Иркутска, Кемерово, Новокузнецка. В этих городах жители рассчитывают на рост доходов на 21-22% в ближайшее время. Наименьшего роста доходов ожидают жители Костромы, Рязани и Ярославля – примерно 11-12%.
Изменения в настроениях респондентов связаны с некоторой стабилизацией общей макроэкономической ситуации, объясняет аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин. «Индекс потребительской уверенности, регулярно составляемый специалистами Росстата и отражающий потребительские ожидания в России, также демонстрирует позитивную динамику», – добавляет Клягин.
Тем не менее специалистов по рынку труда такие результаты привели в изумление. «Совершенно непонятно, на основании чего россияне ожидают роста доходов – разве только на базе информации, получаемой из телевизора», – недоумевает руководитель проекта «Работа@Mail.Ru» Алена Владимирская. «Люди в целом плохо владеют экономической ситуацией, – соглашается руководитель центра уровня и качества жизни Института социальной политики Академии труда и социальных отношений Сергей Уланов. –

Все смотрят телевизор, а из него правительство рапортует, что конец близок. Критические мотивы людям приелись и надоели, самые мрачные предположения не оправдались, теперь россияне верят, что все позади».

Верой в государство, видимо, объясняется и тот факт, что в городах оптимизм населения особо силен. «В промышленных городах есть определенное количество госзаказов. Люди верят в госзаказ и цену на топливо. Поэтому именно в таких городах самый высокий рейтинг оптимизма», – считает Уланов.
Цифры же говорят о другом. Хотя, по данным «Работы@Mail.Ru», количество вакансий от месяца к месяцу растет примерно на 10–15%, роста зарплат при этом не происходит. «По сравнению с докризисным периодом уровень зарплат в среднем по стране снизился на 10–25%», – констатирует Владимирская. Если же смотреть на стоимость соцпакета, то она и вовсе уменьшилась на 40–50%.
Особенно удивляет экспертов оптимизм молодежи. «Молодым специалистам, как и людям старше 40 лет, сейчас устроиться на работу сложнее всего: они крайне мало востребованы и ни на какой рост доходов (если только он не отсчитывается от нуля, т.е. когда человек только еще идет на работу) им рассчитывать точно не стоит», – отмечает Владимирская.
Мы ожидаем диаметрально противоположных явлений тому, во что верят россияне, говорит Уланов. В ближайшее время стране предстоит пережить повышение налоговых ставок в связи с заменой ЕСН на страховые взносы. «Бизнес будет стараться компенсировать эту замену через снижение зарплаты, урезая бонусы, премиальные и прочее, что еще сильнее ударит по потребительским возможностям россиян», – прогнозирует эксперт.

Характерно, что ожидания наиболее обеспеченных россиян гораздо менее радужные. «Вероятно, что малый и средний бизнес, владельцы которого и составляют костяк группы наиболее обеспеченных россиян, не видят пока возможностей для восстановления оборотов,

характерных для докризисного времени», – говорит руководитель центра стратегических исследований «Росгосстраха» Алексей Зубец.
Оригинальная статья

Правительство РФ внесло в Госдуму соглашение по Таможенному союзу
2009-11-03 16:50 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
МОСКВА, 3 ноя - РИА Новости. Правительство РФ внесло на ратификацию Госдумы соглашения об условиях применения тарифных квот и льгот в рамках Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, сообщает официальный сайт палаты во вторник.
Протокол о предоставлении тарифных льгот подписан главами правительств государств-членов Таможенного союза в декабре 2008 года в Москве.
Протокол устанавливает, что при применении тарифных льгот при ввозе товаров на единую таможенную территорию в случаях, не предусмотренных положениями Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании, осуществляется только на основании решений комиссии Таможенного союза. Определяется, что комиссия проводит сравнительный анализ законодательства государств-участников Таможенного союза и организует переговоры между участниками союза для достижения договоренностей по применению этих льгот, говорится в сопроводительных документах к законопроекту.
Закон РФ "О таможенном тарифе" предусматривает, что тарифные льготы предоставляются исключительно по решению правительства РФ.
Предлагаемый протокол должен быть ратифицирован, поскольку содержит правила, не предусмотренные законодательством РФ, говорится в сопроводительных документах.
Для применения протокола потребуется изменить закон о таможенном тарифе и упразднить функции правительства РФ в сфере предоставления тарифных льгот.
Также правительство РФ предлагает ратифицировать Соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот, которое подписано главами правительств государств-членов Таможенного союза в Москве в 2008 году.
Соглашение регулирует условия и механизм установления тарифных квот при ввозе из третьих стран на единую таможенную территорию государств-участников Таможенного союза сельскохозяйственных товаров для стимулирования в них сельскохозяйственного производства, обеспечения необходимого объема потребления сельхозпродукции.
При этом распределение долей тарифной квоты будет основываться на равноправной основе, говорится в сопроводительных документах к законопроекту. Распределение тарифной квоты между третьими странами будет осуществляться, как правило, на основе консультаций со всеми значительными поставщиками из этих стран, а именно - имеющими долю в импорте товара на единую таможенную территорию в размере 10% и более, говорится в сопроводительных документах.
Реализация соглашения потребует передать комиссии Таможенного союза полномочия России в установлении тарифных квот на преференциальный ввоз сельскохозяйственных товаров, а также в определении ставок ввозных таможенных пошлин на эти товары, ввозимые в рамках тарифной квоты.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Казахстан":

Последние новости по теме "Белоруссия":

Другие новости экономики и финансов со словами ТАРИФНЫХ, ЛЬГОТ, ТАМОЖЕННОГО, СОЮЗА, ПРОТОКОЛ, ГОСУДАРСТВ: