• Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

  Электронных способов отбора поставщиков для госзакупок может стать больше

  Минэкономразвития России разработало поправки в Закон о контрактной системе в сфере госзакупок, который расширяет перечень электронных способов отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

  Законопроект предусматривает проведение в электронной форме открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов, а также запросов котировок. Данные процедуры объединяются под общим названием "электронных процедур определения поставщиков".

  Заявки на участие в таких процедурах будут подаваться участниками закупок в форме электронных документов через специальные интернет-сайты - электронные площадки. Работу электронных площадок обеспечат операторы, порядок отбора и перечень которых установит Правительство РФ.

  Для доступа к электронной площадке участникам закупки придется пройти аккредитацию у ее оператора. Проектом определяется закрытый перечень документов, которые потребуется представить участнику закупки для прохождения аккредитации.

  Регулируются особенности обеспечения заявок при проведении электронных процедур определения поставщиков, а также порядок их проведения.

  По мнению разработчиков проекта, внедрение электронных процедур определения поставщиков позволит упростить подачу заявок и снизить коррупционные риски в сфере госзакупок.

  
  
• Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков"

  Страховое покрытие по некоторым экспортным кредитам и инвестициям предлагается увеличить до 100 процентов страховой стоимости

  Проектом вносятся изменения в Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.11.2011 N 964, в том числе в пункт 15 Правил, согласно которому страховая сумма по договору страхования (перестрахования) экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков не может превышать 90 процентов страховой стоимости при страховании предпринимательских рисков и 95 процентов при страховании политических рисков.

  Согласно проекту по решению совета директоров общества (соответствующую деятельность по страхованию осуществляет созданное Внешэкономбанком ОАО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций") страховая сумма по договору страхования может устанавливаться в размере до 100 процентов страховой стоимости. Порядок и условия принятия такого решения определяются внутренним документом общества.

  Одновременно изменения предусматривают возможность увеличения общего лимита действующих страховых обязательств Агентства.

  Также вносятся уточнения в состав отчетности о результатах деятельности Агентства и порядок ее представления (в частности, предусматривается представление ежеквартальных отчетов совету директоров Агентства, а годовых, как и ранее, - Внешэкономбанку).

  
  
• Приказ ФТС России от 06.03.2014 N 405 "О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании товаров"

  Сокращен перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров в электронной форме

  Установлено, что таможенные органы при таможенном декларировании товаров в электронной форме не должны требовать представления сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года N 620, а также сертификатов соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза.

  
  
• Приказ Минстроя России от 27.02.2014 N 67/пр "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

  На 2014 год по субъектам РФ определен размер стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках реализации региональной адресной программы переселения из аварийного жилищного фонда

  Так, в частности, для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, Красноярского, Приморского и Хабаровского края стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, по сравнению с 2013 годом, увеличена с 34600 рублей до 36430 рублей, для Калмыкии - с 22850 рублей до 24075 рублей, для Ингушетии - с 23050 рублей до 23857 рублей. Для отдельных субъектов РФ размер стоимости не изменился.

  
  
• Постановление Конституционного Суда РФ от 08.04.2014 N 10-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 2 и пункта 7 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", части шестой статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" и части 1 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в РФ, фонда "Костромской центр поддержки общественных инициатив", граждан Л.Г. Кузьминой, С.М. Смиренского и В.П. Юкечева"

  Нормы законодательства об иностранных агентах признаны конституционными

  Конституционный Суд указал, что соответствующие нормы Федеральных законов "О некоммерческих организациях" и "Об общественных объединениях" призваны обеспечить прозрачность деятельности НКО, которые финансируются из иностранных источников и участвуют в политической деятельности на территории России.

  Данные нормы не препятствуют НКО получать иностранное финансирование и использовать полученные средства в политической деятельности. При их применении следует исходить из презумпции законности и добросовестности деятельности НКО, которые имеют право на судебную защиту от необоснованных требований органов юстиции и прокуратуры.

  По мнению Суда, получение иностранного финансирования российскими НКО само по себе не ставит под сомнение их лояльность по отношению к государству. Однако политическая деятельность таких НКО со всей очевидностью затрагивает публично-правовые интересы, а также права и свободы конкретных граждан, так как связана с воздействием на принимаемые государством решения.

  Одновременно Суд признал не соответствующим Конституции положение части 1 статьи 19.34 КоАП, закрепляющей ответственность за нарушение порядка деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента. Данная норма неконституционна, так как не позволяет назначить административное наказание ниже низшего предела и учесть конкретные обстоятельства нарушения закона.

  Поправки в российское законодательство, закрепляющие особый статус НКО, выполняющих функции иностранного агента, были внесены Федеральным законом от 20.07.2012 N 121-ФЗ. На такие НКО была возложена обязанность подать заявление в Минюст России для включения в специальный реестр. Кроме того, в отношении указанных НКО были установлены повышенные требования к отчетности о своей деятельности. За нарушение данных положений была установлена ответственность, в том числе - уголовная.

  
  
• Письмо ФНС России от 07.04.2014 N ГД-4-3/6312@ "О порядке применения законов субъектов РФ о патентной системе налогообложения"

  Выданный налогоплательщику патент на применение ПСН может быть заменен на новый с уточненной суммой налога

  Индивидуальный предприниматель подает заявление на получение патента не позднее чем за 10 дней до начала применения патентной системы налогообложения. Налоговый орган обязан выдать патент в течение пяти дней со дня получения заявления налогоплательщика.

  Отказать индивидуальному предпринимателю в выдаче патента по причине того, что закон субъекта РФ о применении ПСН не принят либо не вступил в действие, налоговый орган не вправе.

  При этом обращено внимание на то, что в случае, если законом субъекта РФ на 2014 год по определенным видам предпринимательской деятельности размеры потенциально возможного к получению годового дохода были увеличены (уменьшены), налоговый орган должен выданный налогоплательщику патент заменить на новый с уточненной суммой налога.

  
  
• <Письмо> ФНС России от 04.04.2014 N ГД-4-3/6155 "О направлении письма Минфина России"

  От налогообложения НДС освобождается реализация медицинских изделий при условии предоставления регистрационного удостоверения на данные изделия

  С 1 января 2014 года изменениями, внесенными в пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ, применяемая в данной норме терминология приведена в соответствие с законодательством об основах охраны здоровья граждан в РФ.

  При этом как до 1 января 2014 года, так и после этой даты освобождение от НДС указанных операций применяется в отношении медицинских изделий, на которые выданы в установленном порядке регистрационные удостоверения с указанием кодов Общероссийского классификатора продукции, предусмотренных перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.01.2002 N 19.

  
  
• Приказ Минобрнауки России от 25.03.2014 N 228 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2014 году"

  Минобрнауки России утвердил расписание ОГЭ в 2014 году

  Для каждого учебного предмета установлена конкретная дата проведения основного государственного экзамена (ОГЭ) в период с 28 мая по 6 июня. Приказом определена продолжительность ОГЭ, а также определен перечень предметов (словарей, справочников и т.д.), которые используются при его проведении.

  В форме основного государственного экзамена проводится государственная итоговая аттестация (ГИА) школьников, освоивших образовательные программы основного общего образования, то есть окончивших 9 классов без академической задолженности. Проведение основного государственного экзамена было предусмотрено Приказом Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394, утвердившим новый порядок государственной итоговой аттестации.

  
  
• Приказ Ростехнадзора от 02.12.2013 N 576 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Положение по безопасному ведению горных работ на месторождениях, склонных и опасных по горным ударам"

  Ростехнадзор утвердил обязательные требования к безопасности горных работ

  Положением установлены требования, в частности, к вскрытию, подготовке и порядку отработки месторождений, склонных и опасных по горным ударам, приведению горных выработок в неудароопасное состояние, проведению и поддержанию капитальных и подготовительных выработок, ведению очистных работ.

  Действие Положения не распространяется на добычу общераспространенных полезных ископаемых и разработку россыпных месторождений полезных ископаемых, которые ведутся открытым способом без применения взрывных работ.

  На всех месторождениях полезных ископаемых, а также рудниках, шахтах, тоннелях и других подземных сооружениях должны быть проведены работы по выявлению склонности горных пород к горным ударам.

  Склонность месторождения к горным ударам будет устанавливаться на основании заключения, подготовленного специализированной организацией, выполняющей работы по проблеме горных ударов на месторождении.

  Если месторождение склонно к горным ударам, руководитель организации обязан создать комиссию по горным ударам в составе представителей организации, территориального управления Ростехнадзора и указанной специализированной организации. Комиссия будет анализировать причины горных ударов и способы их предупреждения, а также получит право останавливать горные работы, если они ведутся с нарушением требований к их безопасности.

  Кроме того, на каждом предприятии, ведущем подземные горные работы на таких месторождениях, должна быть создана служба прогноза и предотвращения горных ударов.

  В приложениях приведены, в частности:

  перечень месторождений, склонных и опасных по горным ударам;

  примерные положения о комиссии по горным ударам и службе прогноза и предотвращения горных ударов.

  Положение вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

  
  
• Указ Президента РФ от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"

  Определены основные направления государственной политики в области противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы

  В целях организации исполнения Федерального закона "О противодействии коррупции" и реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 N 460, Правительству РФ, руководителю Администрации Президента РФ, руководителям федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, высшим должностным лицам субъектов РФ, Председателю Банка России, руководителям ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС РФ, государственных корпораций (компаний), иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, поставлены соответствующие задачи по противодействию коррупции в пределах своей компетенции и сроки представления докладов о результатах исполнения этих задач.

  Утвержденный Национальный план направлен на решение следующих основных задач, в том числе:

  совершенствование организационных основ противодействия коррупции в субъектах РФ;

  активизация антикоррупционного просвещения граждан;

  обеспечение исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции.

  Кроме того, внесены изменения в Указ Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению".

  
  
• Информация Банка России "Для кредитных организаций, заинтересованных начать работу на территории Республики Крым и Севастополя"

  Кредитным организациям, заинтересованным в начале работы на территории Республики Крым и Севастополя, в том числе в приобретении активов и обязательств кредитных учреждений, имеющих лицензию Нацбанка Украины, предлагается разместить соответствующую информацию на официальном сайте Банка России www.cbr.ru.

  Предложения заинтересованных кредитных организаций с указанием контактных данных (Ф.И.О. ответственного лица, телефон, адрес электронной почты) следует направлять в Департамент банковского надзора на электронную почту dbn@cbr.ru.

  
  
• Приказ Банка России от 10.04.2014 N ОД-640 "О государственной регистрации кредитных организаций, выдаче Банком России лицензий на осуществление банковских операций и об особенностях эмиссии эмиссионных ценных бумаг кредитных организаций, создаваемых на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 37-ФЗ "Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период"

  Банки, зарегистрированные и (или) действующие на территории Крыма, при получении лицензии Банка России долж! ны завершить формирование собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн рублей не позднее 1 апреля 2015 года

  Установлено также, что при государственной регистрации кредитной организации ее уставный капитал должен составлять не менее 100 млн рублей.

  Если к моменту госрегистрации и выдачи лицензии собственные средства (капитал) банка составят менее 300 млн рублей, к пакету документов, представляемых в Банк России, необходимо приложить также график формирования собственных средств (капитала) с указанием сроков и источников их формирования.

  Заявление о госрегистрации составляется в соответствии с приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@. Ходатайство о выдаче лицензии должно содержать в том числе перечень банковских операций, информацию о видах имущества, которым оплачен уставный капитал, а также информацию об адресе официального сайта кредитной организации. Определен перечень прилагаемых документов и требования к их содержанию.

  Особенности эмиссии ценных бумаг кредитных организаций предусматривают требования к порядку принятия решения об их размещении и процедуре государственной регистрации выпуска акций и отчета об итогах их выпуска.

  
  
• Приказ Банка России от 10.04.2014 N ОД-634 "О направлении в Банк России небанковскими финансовыми учреждениями, зарегистрированными на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, и небанковскими финансовыми учреждениями, действующими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, информации и документов в соответствии с пунктом 4 части первой статьи 8 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 37-ФЗ "Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период"

  Утверждена форма представления в Банк Ро! ссии информации, предусмотренной для небанковских финансовых учреждений, зарегистрированных (действующих) на территории Республики Крым и Севастополя

  Небанковские финансовые учреждения, зарегистрированные на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, небанковские финансовые учреждения, действующие на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, должны представить копии учредительных документов, информацию о лицах, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа небанковского финансового учреждения, его заместителях, членах коллегиального исполнительного органа, главном бухгалтере и его заместителе, внутреннем контролере (аудиторе, ревизоре), членах совета директоров (наблюдательного совета) небанковского финансового учреждения, лицах, владеющих более чем 10 процентами акций (долей) небанковского финансового учреждения, лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находятся указанные акционеры (участники), копии лицензии, разрешения или иного документа, подтверждающего право на осуществление ! соответствующей деятельности, а для небанковских финансовых учреждений, действующих на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, также копии документа (документов), регламентирующего (регламентирующих) деятельность обособленного структурного подразделения, информации о руководителе и главном бухгалтере (при его наличии) этого подразделения.

  
  

Перейти к списку новых документов федерального законодательства, включенных в систему КонсультантПлюс (14.04.2014)