Из всех углов и с кремлевского верха призывают осуществить некий фантастический рывок, исцелить все язвы и вообще за несколько лет от черного воронья отстать и к белым лебедям пристать. Думал, чиновники и политтехнологи этим занимаются. Но оказывается – и бизнес старается не отстать, вякает-словоблудит. Убедился в этом, ознакомившись на сайте 2008 – Повестка будущего президента с разработанным Ассоциацией Менеджеров проектом Предложения бизнес-сообщества о задачах социально-экономического развития страны на период 2008-2012 гг. Сказано, что "данные предложения были подготовлены на основе деятельности Комитетов Ассоциации Менеджеров, многочисленных круглых столов, конференций и экспертных встреч, организованных Ассоциацией в течение 2007 года":
«В целях поддержания ускоренного экономического роста страны, снижения его зависимости
от мировой конъюнктуры цен на энергоносители, модернизации российской промышленности и повышения уровня жизни населения в ближайшие 4 года органам государственной власти совместно с деловыми кругами необходимо реализовать следующие первоочередные задачи:
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК
Задача 1. Обеспечить защиту и неприкосновенность права собственности.
Повысить эффективность деятельности системы органов судебной власти при рассмотрении дел в сфере прав собственности, опираясь на независимость
и высокую квалификацию судей; Обеспечить большую прозрачность работы судебной системы, особенно при рассмотрении дел в сфере прав собственности; Особое внимание уделить защите права интеллектуальной собственности; Повысить защищенность прав собственности, в том числе интеллектуальной, российских компаний и организаций за рубежом.
Задача 2. Обеспечить свободную и честную конкуренцию в стране.
Препятствовать проявлениям монопольного поведения на рынке; жестко контролировать
деятельность существующих государственных монополий; Повысить статус Федеральной антимонопольной службы РФ; значительно повысить ответственность за нарушение антимонопольного законодательства; Активизировать работу по реформированию естественных монополий; Повысить эффективность использования механизмов защиты конкуренции, заложенных в ФЗ «О защите конкуренции».
Задача 3. Обеспечить инфраструктурное и ресурсное обеспечение экономики, адекватное ее растущим потребностям.
Стимулировать ускоренный ввод новых и модернизацию действующих энергетических сетей и мощностей; Развивать и повышать качество и плотность транспортной инфраструктуры; Особое внимание уделить развитию информационной инфраструктуры.
Задача 4. Всеми возможными мерами способствовать обновлению основных фондов и развитию инновационной составляющей российской экономики.
Создать благоприятные условия, в том числе таможенные и налоговые, для импорта в Россию современных зарубежных
технологий и средств производства; Продолжить реализовывать меры по повышению взаимодействия науки и производства; Способствовать развитию наукоемких производств в России; Создать условия для возврата в Россию научных кадров; Предусмотреть возможность инвестирования средств Инвестфонда РФ и РВК на проекты среднего и малого уровня; Провозгласить и реально сделать создание «экономики знаний» одним из ключевых приоритетов государственной деятельности.
Задача 5. Обеспечить
макроэкономическую стабильность в стране; создать условия для дальнейшего экономического роста.
Снизить уровень инфляции до 4-5 % в год; Не допускать резкого скачка цен на основные ценообразующие товары (бензин, электроэнергия и т.п.) Снизить налоговое бремя на компании, в частности, НДС (до 13%) и ЕСН; ввести мораторий на повышение налогов.
Задача 6. Усилить государственную поддержку российских компаний на зарубежных рынках.
Способствовать формированию позитивного
имиджа России и российского бизнеса за рубежом; Разработать и запустить государственную программу поддержки российских экспортеров; Ориентировать аппарат загранпредставительств РФ на работу с компаниями; ускоренными темпами формировать навыки экономической дипломатии; Особое внимание уделить созданию благоприятных политических и правовых условий для деятельности российских компаний на пространстве СНГ; Усилить интеграционные процессы, предусмотренные в формате ЕврАзЭС и других межгосударственных
объединений на территории СНГ.
ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНЫЙ БЛОК
Задача 1. Свести к минимуму коррупцию и административное давление на бизнес на региональном и муниципальном уровнях.
Продолжить развивать антикоррупционное законодательство; создать механизмы эффективной реализации положений Конвенции ООН против коррупции; разработать комплекс экономических мер борьбы с коррупцией; Продолжить административную реформу, реформу государственной службы и бюджетную реформу; Разработать и запустить в обществе в партнерстве с деловыми и общественными кругами программу по формированию общественной нетерпимости к коррупции; Модернизировать и упростить систему налогового администрирования, в частности, порядок зачета и возврата НДС; Повысить эффективность и независимость деятельности органов судебной системы.
Задача 2. Оптимизировать участие государства как хозяйствующего субъекта в экономике.
Продолжить приватизацию объектов государственной и муниципальной
собственности; Не допускать монопольного поведения со стороны вновь создаваемых государственных корпораций, в случаях, если это не отражает государственные интересы.
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ БЛОК
Задача 1. Снизить темпы демографического спада; способствовать притоку квалифицированных трудовых мигрантов в Россию.
Создавать условия для привлечения квалифицированных мигрантов из-за рубежа; разработать меры по эффективной интеграции их в российское общество, в частности,
в сфере обеспечения мигрантов необходимым жильем, образовательные программы, медицинское страхование, облегчить правовые процедуры получения гражданства; Обеспечить приоритетное государственное внимание сфере развития системы здравоохранения, в том числе для малообеспеченных слоев населения; Усилить государственные программы, направленные на повышение рождаемости и снижение смертности среди населения; Оказывать содействие развитию системы ипотечного кредитования, введя льготные условия для отдельных
категорий граждан; Предпринимать меры по пропаганде здорового образа жизни среди населения; Повышать внутристрановую мобильность трудоспособного населения.
Задача 2. Создать необходимые условия для сближения образовательной системы с потребностями экономики.
Усилить развитие системы непрерывного образования и повышения квалификации в стране, особенно в инновационных сферах экономики; Восстановить и модернизировать под потребности экономики систему средне-специального образования
в стране; усилить подготовку специалистов рабочих специальностей; Разработать требования профессиональных и образовательных стандартов в соответствии с потребностями современной экономики; Повысить уровень образования и подготовки профессорско-преподавательского и учительского корпусов; Создать условия для стимулирования ВУЗов в проведении фундаментальной и прикладной научно-исследовательской работы.
Задача 3. Предпринять меры для модернизации общественного сознания в сторону усиления
демократических и рыночных ценностей.
Формировать осознание России как великой межнациональной страны; Обеспечить государственно и смешанное (частно-государственное) финансирование информационно-образовательных программ в СМИ, формирующих понимание основ рыночной экономики и ее ценностей среди населения; Обеспечить государственно и смешанное (частно-государственное) финансирование информационно-образовательных программ в СМИ, способствующих расширению понимания среди населения основ функционирования
гражданского общества.
Задача 4. Активизировать проведение пенсионной реформы.
Усилить работу по стимулированию элементов добровольного пенсионного обеспечения, как со стороны работодателей, так и самих граждан; Вернуться к вопросу реформы пенсионного возраста и рассмотреть концепцию гибкого пенсионного возраста; Создавать условия для более полной реализации гражданами Конституционного права на пенсионный отдых, в целях снижения количества вынужденных работающих пенсионеров.
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ БЛОК
Задача 1. Развивать частно-государственное партнерство на всех уровнях.
Способствовать развитию ЧГП на региональном и муниципальном уровнях; способствовать развитию ЧГП для проектов среднего и малого уровня; Урегулировать противоречия в законодательстве и процедуре отбора проектов ЧГП; Повысить государственные гарантии компаниям-участникам проектов ЧГП.
Задача 2. Способствовать развитию деловых объединений в России.
Способствовать
развитию практики саморегулирования; Создать систему государственной поддержки деловых объединений, в том числе меры финансового стимулирования их деятельности; Ввести в практику деятельности исполнительной и законодательной власти условия обязательного вовлечения деловых объединений в процессы принятия решений в экономической сфере.
Сплошные «усилить», «повысить», «создавать» - полная лажа! Ни одной ключевой конкретности. И кто будет «искоренять» и «усиливать»? А ведь работали, небось,
не час и не неделю и не месяц, а год-два собирались, фуршетили и раз в месяц отоваривались пачкой зелени. Впрочем, это уже хорошо – от десятка «экспертов» перепало сотне-другой детишек на молочишко. Как говорится, "попилили бюджет" в легкую и всласть - отечественное бизнес-сообщество не обеднело же, зато штатному аппарату хорошо и писулькой можно козырнуть, всё равно вряд ли кто её прочтет