Правительство решило закрыть непопулярные сайты министерств и ведомств
Новая концепция развития сайтов госорганов предусматривает закрытие
непопулярных ведомственных порталов и перевод сервисов на единый ресурс
gov.ru. Из более
7000 государственных сайтов 80% -- это ресурсы с низкой посещаемостью.
Новое <<окно>>
В правительстве обсуждается реорганизация системы официальных сайтов
министерств и ведомств, один из сценариев -- объединить интернет-ресурсы
органов власти
в единый портал, отказавшись от развития собственных сайтов госорганов с
низкой посещаемостью. Такой вариант содержится в концепции развития единой
цифровой
среды интернет-сайтов госорганов (копия есть у РБК).
Второй вариант -- сохранить существующие сайты госорганов, но использовать
согласованные методы развития, единые принципы организации пользовательских
интерфейсов
и размещаемых данных, говорится в документе. Такой сценарий также
предполагает запуск нового портала, который должен взаимодействовать с
сайтами федеральных
органов власти и реализовать принцип <<одного окна>>.
Разработать концепцию в июне 2017 года поручил глава правительства Дмитрий
Медведев.
В сопроводительных материалах к концепции, которую разрабатывали Минкомсвязи
и эксперты на площадке <<открытого правительства>> под руководством Михаила
Абызова, отмечается, что в России существует более 7 тыс. сайтов и порталов
органов власти. При этом 71% граждан затрудняются ответить, на какой госсайт
они обратятся за решением своих задач.
За счет единых стандартов снизятся затраты на дизайн и разработку сайтов,
повторный ввод данных, доступ к ним и хранение, пишут авторы концепции.
Снижению
затрат также будет способствовать закрытие сайтов с низкой посещаемостью,
указано в правительственных материалах.
Расходы госорганов в 2016 году на информационные системы федерального уровня
составили 39,36 млрд руб. Сайты ведомств входят в эти системы. Но сколько
сейчас власти тратят на поддержку именно сайтов, в Минкомсвязи не сообщили.
Замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Козырев говорит, что в
середине января Минкомсвязи и <<открытое правительство>> планируют запустить
промостраницу
новой версии портала gov.ru, а в феврале следующего года -- бета-версию с
первыми сервисами. Сроки запуска подтвердили в <<открытом правительстве>>,
не исключив,
что новая площадка может быть использована и для экспертных обсуждений
законопроектов, которые сейчас проходят в очной форме.
Домен www.gov.ru зарегистрирован на Федеральную службу охраны России (ФСО).
По словам Козырева, Минкомсвязи ведет переговоры о его делегировании. В ФСО
это не прокомментировали.
<<По различным оценкам, из 7 тыс. сайтов госорганов, которые сейчас
развивают в России, 80% мало посещаемы, но деньги на них все равно тратятся.
Мы хотим закрыть подобные ресурсы, перенести их контент на единую платформу
gov.ru и оставить только сайты, где аккумулируется основная часть трафика>>,
-- рассказал Козырев. По его словам, в следующем году Минкомсвязи намерено
составить рейтинг госсайтов и начать переносить информацию с непосещаемых
ресурсов на gov.ru.
В начале 2018 года концепцию должна рассмотреть правительственная
подкомиссия по цифровой экономике, рабочая группа под руководством
вице-премьера Аркадия
Дворковича, а также правительственная комиссия под руководством министра
Михаила Абызова. Козырев рассчитывает, что документ будет утвержден к
середине
января.
В Минобрнауки РБК сообщили, что министерство <<ведет открытую информационную
политику и использует широкой набор каналов коммуникации для информирования
граждан>>. <<В случае поступления каких-либо поручений правительства
министерство всегда нацелено на их исполнение, в том числе по вопросам
модернизации
информационных ресурсов>>, -- сообщили в ведомстве. Готовы ли другие
министерства отказаться от своих ресурсов, на момент публикации в Минфине,
Минэкономразвития,
Минпромторге, Минкультуры, Минобрнауки, Минтруде, Минздраве, Минсельхозе и
Минспорте не ответили.
Вэб-унификация
Концепцию дизайна госсайтов готовила группа разработчиков, среди которых
компания AIC и студия Артема Геллера. Работу они проводили на общественных
началах,
утверждает Козырев.
Обновленную версию Gov.ru сделает <<Ростелеком>>. Среди направлений
доработки сайта -- внедрение искусственного интеллекта для анализа обращений
пользователей,
частичной обработки звонков и письменных запросов.
По оценке компании, приведенной в концепции, в 2017--2018 годы на ее
реализацию потребуется от 671,1 млн до 772,3 млн руб.
Gov.ru
http://gov.ru/
будет регулироваться теми же документами, что и
Gosuslugi.ru.
https://www.gosuslugi.ru/
По сути, одна государственная цифровая платформа будет использовать два
домена -- gosuslugi.ru и gov.ru>>, -- рассказали в Минкомсвязи. Инвестиции в
развитие
Gov.ru Козырев оценил в 200 млн руб. в год. Предполагается, что сумма будет
выделена в рамках программы развития цифровой экономики. <<Они окупятся в
первый же
год, если перестать тратить деньги на ``мертворожденные'' порталы>>, --
уверен Козырев.
Консолидировать все госресурсы на одном сайте, по его словам, сейчас
нецелесообразно, но в конечном счете идет движение к модели единого
госсайта. Вопрос
объединения gosuslugi.ru и других популярных сайтов будет рассматриваться не
раньше, чем через три года, уточнил он.
Популярные Gosuslugi
Gosuslugi.ru является одним из самых посещаемых в Рунете: по данным
MadiaScope, в октябре этого года сайт был на 14-м месте в России по
количеству посетителей
в среднем за день с персональных компьютеров среди пользователей в возрасте
12-264 лет. Его аудитория составляла 1,36 млн человек. В месяц портал в
среднем посещали 14,7 млн человек. По этому показателю сайт был 12-м в
России и значился в рейтинге следующим после Instagram.com.
Член экспертного совета при правительстве Екатерина Шапочка отметила, что
подход <<одного окна>> к государственным сайтам является <<лучшей мировой
практикой>>.
<<В первую очередь это удобно гражданам: не нужно искать информацию на
множестве информационных ресурсов: портал позволяет организовать ее на
клиентоцентричных
принципах -- например, по жизненным ситуациям. Во-вторых, этот подход
заставит сами органы власти организовать внутренние процессы и
межведомственное взаимодействие
более эффективно. В-третьих, возникнет бюджетная экономия от того, что одни
и те же задачи не будут решаться разными ведомствами параллельно>>, --
рассказала
Шапочка.
По словам гендиректора AIC Антона Виноградова, по пути унификации
государственных интернет-ресурсов давно идут Великобритания, Канада, США и
Новая Зеландия.
<<В России государственные ресурсы разрозненны, а ведь пользователь должен
сразу идентифицировать государственный сайт. В результате снижается качество
пользовательского опыта -- на каждом сайте приходится разбираться заново.
Если мы не исправим это сейчас, все равно придется решать эту проблему через
три--пять
лет>>, -- считает Виноградов.
Директор по развитию агентства Catzwolf Digital Артемий Альтман говорит, что
история запуска больших агрегаторов услуг показывает, что на раскрутку в
среднем
уходит два-три года. На портале Gosuslugi.ru в начале 2010-х почти не было
удобных сервисов, но через пару лет он значительно обновился: этим Альтман
объясняет
резкий рост популярности ресурса. <<Сейчас вызывает большой вопрос, смогут
ли пользователи найти быстро необходимую им информацию и получить услугу на
едином
государственном сайте, который будет включать в себя услуги всех ведомств. С
другой стороны, достаточно иметь один логин и пароль, сервис ``одного окна''
имеет свои преимущества>>, -- говорит он.
Источник:
https://news.mail.ru/politics/32041482/?frommail=1
С уважением, Эдуард Фурников