Сытое и благостное правление Великого князя Одинцовского Александра Георгиевича Гладышева уже никого не удивляет. Это и правда не удивительно - власть имущие во все времена существования государства Российского на жизнь не жаловались. А вот Глава Одинцовского района, к тому же, проявляет изобретательность, достойную как минимум анализа. Жизнь чиновника – нелегкая штука, а если верить Дарвину, выживает сильнейший. И еще хитрейший.

О делах Одинцовских частенько приходится слышать. Год назад прочел в Интернете – «Около 500 пострадавших соинвесторов строительства попытались встретиться с главой Одинцовского района Александром Гладышевым. Однако на месте всем собравшимся объявили, что Гладышев отсутствует. Вместо него соинвесторов встретили бойцы ОМОНа. Как сообщили в пресс-службе Ассоциации помощи пострадавшим инвесторам, правоохранительные органы задержали некоторых пришедших без объяснения причин. Также были задержаны несколько представителей СМИ. Как мы уже сообщали, подобную «массовую» встречу с Гладышевым дольщики решили организовать из-за того, что глава района до сих пор отказывался принять в частном порядке даже одного человека по этому вопросу. Чиновники райадминистрации так и не предоставили никакой конкретной информации о том, на какой стадии находится рассмотрение дела группы соинвесторов строительства, пострадавших от коммандитного товарищества "Социальная инициатива" и так называемого фонда "Возрождение"».

Весной же этого года случился скандал с бесценной Одинцовской землей. Ведь она – продолжение Рублевки, обетованная земля нынешней неофеодальной «элиты». И вот журналист Борис Кораблев в газете «Время новостей» (23 апреля 2007 года, № 71) в материале Контрнаступление под Барвихой: «Росприроднадзор» решил подать в суд на руководителей Московской области сообщает:

«Как стало известно "Времени новостей", руководство природоохранного ведомства подготовило для передачи в Одинцовский райсуд иски к 15 подмосковным чиновникам и их родственникам о признании незаконным передачи им в частное пользование земельных участков в районе деревни Барвиха - самом престижном месте Подмосковья.

Иски эти появились в разгар другой скандальной судебной тяжбы. Завтра, 24 апреля, в Коптевском суде столицы должно продолжиться рассмотрение иска самого губернатора Подмосковья Бориса Громова к заместителю главы «Росприроднадзора» Олегу Митволю, который, как полагает глава региона, в свое время публично опорочил его честь и достоинство. В правительстве Московской области новую инициативу г-на Митволя по разбирательству с «барвихинскими дачами» расценили как «личную месть» губернатору за его попытку отстоять свою репутацию.

Отношения между «Росприроднадзором» и администрацией Подмосковья по поводу обоснованности раздачи земель под коттеджное строительство начали обостряться давно, а зимой 2006 года стороны вступили в открытую войну. Тогда г-н Митволь на одной из пресс-конференций заявил о серьезных нарушениях при передаче земель под застройку в районе поселка Николина Гора Одинцовского района, обвинив чиновников в «воровстве леса». Кроме того, он добавил, что региональное отделение экологической Партии зеленых, возглавляемое женой г-на Митволя, Борис Громов снял с выборов в Мособлдуму «из личной мести». Губернатор Подмосковья Борис Громов подал иск о защите чести и достоинства к замглавы «Росприроднадзора», оценив нанесенный ему моральный ущерб в 50 млн рублей.

Вскоре после начала рассмотрения этого иска «Росприроднадзор», как уже сообщала газета «Время новостей», в начале апреля направил на имя первого заместителя генерального прокурора Александра Буксмана письмо с просьбой дать правовую оценку действиям главы Одинцовского района Александра Гладышева. Последний, как говорилось в письме, в 2003 году дорогостоящую землю (рыночная стоимость сотки в этом месте достигает 100 тыс. долл.), отведенную в середине 90-х годов управлению делами Московской области под размещение загородной базы отдыха в районе Барвихи, поделил на участки и предоставил в собственность по «нормативной цене» чиновникам правительства Московской области. К обращению был приложен и поименный список лиц, получивших земельные наделы.

«Росприроднадзор» сообщал, что участками от 20 до 84 соток обзавелись первый заместитель министра областного правительства Михаил Андреев, первый вице-премьер Игорь Пархоменко, заместитель министра Роман Агапов, вице-премьер Сергей Кошман, дочь министра экономики Вячеслава Крымова -- Елена, начальник областного контрольно-ревизионного управления Виктор Шилин, министр внешнеэкономических связей Тигран Караханов, бывший прокурор Московской области Михаил Авдюков, родственница бывшего прокурора области Эдуарда Денисова - Нелли, а также родственник председателя Московского областного суда Светланы Марасановой - Николай, депутат Госдумы Дмитрий Саблин, вице-губернатор Алексей Пантелеев и пресс-секретарь губернатора Бориса Громова Андрей Барковский. Кроме того, небольшой участок в 9 соток получил бывший председатель областного комитета по физической культуре и спорту Владимир Пантелеев.

«Росприроднадзор» просил Генпрокуратуру обратить внимание на то, что категория проданных участков в постановлениях указана как «земли промышленности», а целевое назначение участков - «для обслуживания дачи», что, с точки зрения закона, абсурдно. Кроме того, по данным природоохранного ведомства, активное строительство ведется и на территории лесничества, примыкающего к данному наделу. По словам автора обращения в прокуратуру Олега Митволя, глава Одинцовского района г-н Гладышев не имел права переводить земли гослесфонда в другую категорию, так как данным правом обладает только федеральное правительство. Также, полагает г-н Митволь, он не имел права и продавать" земли промышленности", поскольку на то должно быть решение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, которого не было.

Тогда г-н Митволь говорил, что письмо в Генпрокуратуру преследует несколько целей - во-первых, чтобы «за все это безобразие люди понесли наказание», а, во-вторых, чтобы лес вернули государству. «Или, как вариант, пускай данные лица отдадут в бюджет области рыночную стоимость данных участков - в среднем по 220 млн руб. Думаю, это значительно пополнит подмосковную казну, нежели те 50 млн, что с меня требует Громов», - сказал замглавы Росприроднадзора.

Генпрокуратура ответа на это письмо еще не дала, однако г-н Митволь решил сразу развить наступление и поручил подготовить судебные иски против чиновников правительства Московской области. «Мы будем требовать освобождения незаконно занятых участков лесного фонда, - рассказали адвокаты Росприроднадзора. - Кроме того, ведомство будет настаивать на том, чтобы чиновники восстановили земли лесного фонда или выплатили компенсации».

Как отметили в «Росприроднадзоре», большая часть документов, доказывающих незаконность операций с землей близ Барвихи, у юристов уже есть: «О конкретных материалах и тактике в суде мы говорить не будем. Это наша тайна, чтобы «мыши не съели» недостающее. (Ранее в ходе очередной проверки «Росприроднадзора» подмосковные чиновники заявили, будто часть карт с землеотводами съели мыши, а копии сгорели. - Ред.) Мы готовы к тому, что проиграем в Одинцовском суде и в суде Московской области. В местных судах против местных властей редко когда удается выиграть. Мы надеемся на Верховный суд».

В правительстве Подмосковья от официальных комментариев новой инициативы «Росприроднадзора» пока отказались. Неофициально же там поведение г-на Митволя назвали местью. «На данный земельный надел Гладышев выписал порядка 80 постановлений. Участки раздавались и ФСБ России, и администрации президента, и аппарату правительства и Совета Федерации, однако исковые заявления в суд Митволь направляет только в отношении членов правительства области, - отметил источник. - И вообще дело про этот участок неновое. Несколько лет назад «Росимущество» вроде как пыталось судиться, кроме того, в этом деле пытался разобраться депутат Госдумы Виктор Алкснис. Почему только сейчас Митволь решил им заняться, по нашему мнению, очевидно».

«У нас на руках были документы по 15 лицам, по ним мы и готовим иски. Информации по 80 лицам у нас нет. Я надеюсь, что, если будет разбирательство, то всплывут остальные фамилии, - заявил в свою очередь г-н Митволь. - В этой истории интересен морально-этический аспект. Как могут в высших органах власти работать люди, в руках у которых оказалось чье-то имущество. А когда выяснилось, что это незаконно, они начали все по-быстрому продавать вместо того, чтобы вернуть. Это вопрос о том, как люди относятся к госимуществу. Мотив мести неверен. Ведь если бы нарушений не было, не было бы и претензий со стороны Митволя. Что касается депутата Алксниса, то действительно с него все это началось. Только он занялся разбирательством с другой стороны - почему и среди кого распределялись дорогостоящие участки рядом с Барвихой, а мы посмотрели глубже - почему уменьшился лесфонд».

Вот такие нехитрые и понятные дела творятся в Одинцовском районе, возглавляемом Александром Гладышевым. Откуда же он взялся, чем прославился, кем поддерживается? Читаем в Интернет-энциклопедии "Лучшие люди России" родословие-жизнеописание «Князя Одинцовского», как его называют многие подопечные. Прежде всего констатируем, что вполне вписан он в иерархию, обласкан вышестоящими. Награждён орденами «За заслуги перед Отечеством" IV степени, Почёта, святого благоверного князя Даниила Московского II степени, Преподобного Сергия Радонежского I, II, III степеней, медалями и знаками отличия. Как и многие нынешние «неофеодалы», возвышение в «князи» начинал скромно, из «грязи».

Сообщается официально – «Александр Георгиевич родился в станице Мирская Кавказского района Краснодарского края. После окончания школы начал работать в совхозе. В 1976 году, пройдя срочную службу в одной из частей Краснознамённого Закавказского пограничного округа, поступил в высшее пограничное военно-политическое училище. С 1978 года в течение 12 лет работал секретарём комитета ВЛКСМ, затем секретарём парткома совхоза «Заречье» Одинцовского района. Без отрыва от трудовой деятельности прошёл обучение во Всесоюзном юридическом заочном институте и Московской высшей партийной школе. В 1990 году А.Г. Гладышев занял пост заместителя председателя Одинцовского городского Совета народных депутатов, а через год стал председателем исполкома Одинцовского района.

Профессиональную и общественную деятельность Александр Георгиевич плодотворно совмещает с научно-исследовательской работой. В 1995 году, окончив высшую школу экономики Минэкономики и Госкомвуза России, он успешно защитил кандидатскую диссертацию, а в 2001-м - докторскую на тему «Правовое и организационное обеспечение местного сообщества (на опыте развития Одинцовского района Московской области)». А.Г. Гладышев - действительный член Международной академии информатизации, автор монографий «Правовые основы местного самоуправления», «Развитие местного сообщества: теория, методология, практика», научный редактор учебного пособия «Введение в управление», соавтор социального проекта «Управленец-менеджер XXI века», руководитель проекта «Социальная и экономическая поддержка интересов населения».

В 1996 году А.Г. Гладышев был избран главой Одинцовского района. На выборах 1999 и 2004 годов его дважды переизбрали на этот пост. По глубокому убеждению Александра Георгиевича, власть должна быть равноудалена от всех политических партий, открыта для диалога, готова рассматривать и реализовывать любые конкретные предложения и проекты, от кого бы они ни исходили, если они направлены на благо жителей Одинцовского района. Устойчивый экономический рост, улучшение инвестиционного климата, значительное повышение качества жизни населения полностью доказали верность такой позиции.

В настоящее время в районе продолжают динамично развиваться сельское хозяйство и производственно-промышленный комплекс, малое и среднее предпринимательство. Сегодня здесь зарегистрировано уже более 15 тыс. предприятий. Муниципальное образование входит в число лидеров не только по количеству организаций и обороту розничной торговли, но и по объёму собираемых налогов - около 10 млрд рублей в год. В развитие реального сектора экономики за последнее время инвестировано более 3 млрд рублей. В 2005 году объём иностранного участия в экономике составил 28,5 млн долларов США, что превышает показатели предыдущего года на 40 %. Объём промышленного производства увеличился в 3,5 раза, розничный товарооборот - в 2,5 раза и составил 24,4 млрд рублей». И т.д.

Конечно, радуемся успехам Александра Гладышева, только к людям простым желаем ему относиться внимательнее и продумывать свои решения с учетом их интересов тоже, ведь они ему доверились, как дети маленькие - отцу.

И решил Александр Гладышев преобразовать муниципальное образование «Одинцовский район» в единый городской округ. Не вызвано ли это решение всего лишь стремлением по максимуму узурпировать власть в отдельно взятом муниципальном районе, не сводится ли к намерению властей Одинцовского района оставить все поступающие из федерального бюджета средства при своей казне, не направляя их (как того требует законодательство) в сельские и городские поселения внутри муниципального района?

Что касается нынешних жителей сельских и городских поселений, то их с преобразованием района в городской округ ждет новая жизнь по новым правилам.

Не секрет, что в Одинцовском районе - самый высокий земельный налог во всей Московской области. Чиновники всегда объясняют этот факт тем, что Одинцовский район – это особая территория с преобладающей коттеджной застройкой и рекреационными зонами, что обеспечивает населению благоприятную окружающую среду.

Однако с принятием нового статуса городского округа, для Одинцовских властей станет возможным осуществление многоэтажной застройки на территориях поселений, в связи с очевидной экономической привлекательностью Одинцова как района, расположенного вблизи Москвы, и пресловутой престижностью Одинцовских коттеджных поселков. Только вот в жертву инвестиционно-строительной деятельности в целях пополнения благосостояния отдельных категорий граждан будет принесена природа, которой мы привыкли наслаждаться за долгое время жизни в нашем районе. Возведение одного только пятиэтажного жилого дома всего-навсего на сорок квартир (например, в «глухой лесной деревушке» Жуковка) может погубить порядка 100 вековых деревьев и привести к загрязнению любого близлежащего водоема. А поскольку масштабное жилищное строительство неизбежно приведет и к разрастанию инфраструктуры (магазины, автостоянки, поликлиники, развлекательные комплексы), необходимой для реализации потребностей возросшего числа населения, - то леса и поля, и без того уничтожающиеся на глазах, преобразятся вместе с вновь создаваемым городским округом в «каменные джунгли», ничем не отличающиеся от типичных Московских новостроек.

Власть Одинцовского района укрепится в возможности беспрепятственного принятия нужных ей решений, не считаясь при этом ни с гражданами, ни с местными советами депутатов, создавая, таким образом, новый вид «демократического» управления, работающей исключительно на благо и в интересах «элиты» современного российского общества.

Механизм получения «нужного» решения очень прост. Например, сейчас, для изменения вида разрешенного использования земельного участка в целях строительства многоэтажного жилого дома необходимо проведение публичных слушаний, организованных администрацией того района, на территории которого меняется статус земли. На практикe (пример той же Жуковки) можно увидеть, что даже при всем нам известном уровне народовластия в нашем государстве, народ посредством проведения публичных слушаний все же в состоянии принимать устраивающие его решения, хотя бы единичные, но от этого не менее важные.

Разумеется, по этой причине и по многим другим, администрации Одинцовского района гораздо проще и выгоднее решать такие вопросы самостоятельно, без учета мнения недовольных людей.

Есть древняя русская сельская мудрость: если вы хотите, чтобы ваша корова меньше ела и больше доилась, нужно ее меньше кормить и больше доить. Сельский выходец Гладышев это прекрасно знает, и более того – эффективно реализовывает в своем Княжестве. Зачем на федеральные деньги кормить живучее сельское население, если и бюджет можно из рук не выпускать, да и за счет прирезанных к городу Одинцово вотчин еще и казну приумножить? Правильно. Логично. Эффективно. И о свите княжеской забота нужна. Князь тут конями железными для чиновничьего воинства обзавелся – пара десятков элитных «Ниссан-Теана». А после намеченного преобразования, может и Мерседесы появятся. Со временем.

А пока нам с вами остается взвесить все факторы и решить, хотя бы для самих себя, где нам жить и по чьим правилам.

Что же потеряют местные жители от перемен в статусе муниципального образования в Одинцовском районе:

1. Увеличение платы за все коммунальные услуги. Самый простой пример: плата за электричество в сельском округе составляет 1 рубль 30 копеек за киловатт, в городском округе – 1 рубль 88 копеек.

2. Возможность участвовать в общественной жизни и принимать решения на публичных слушаниях.

3. Гарантированную ранее возможность жить в местности с малоэтажной застройкой и благоприятной окружающей средой, оправдывающей дикие земельные налоги.

4. Возможность голосования на выборах в сельские администрации. Вместо них будут назначения Главой района своих наместников.

5. Вместо местных бюджетов, на которые очень рассчитывают такие городские поселения, как Кубинка и Голицино, сельским жителям будут отпущены подачки Главой района в таких размерах, какие он сам посчитает нужным.

6. Местные предприниматели будут вынуждены ублажать сразу две кормушки – местную и окружную.

7. Жители будут вынуждены отстоять огромные очереди за переоформление данных о регистрации в паспорте и иных документах; то же самое касается и юридических лиц, меняющих место регистрационного учета.

На сегодняшний день проведено собрание жителей сельского поселения Горское (Горки-2), на котором граждане единогласно высказались против предложенного Главой района преобразования. Депутаты сельского Барвихинского округа поддержали протестную волну. Против также Голицино, Кубинка, Ново-Ивановское. Вопрос только в том, хватит ли этого, чтобы противостоять административному ресурсу Главы Одинцовского района.