Общество

Личное становится опасным

Дебра Таннен, профессор лингвистики, автор книги «You’re the Only One I Can Tell: Inside the Language of Women’s Friendships»:

Мы думали, что неуязвимы. Но 11 сентября заставило нас вспомнить, что Перл-Харбор может повториться. 2008 год отнёс нас ко времени Великой депрессии. А сейчас мы вдруг начинаем вспоминать об уроках пандемии 1918 года.

Теперь мы знаем, что каждое прикосновение, к вещам или людям, может нести реальный риск. Мы понимаем, что дышать общим воздухом — это опасно. И даже если пандемия пройдет, это ощущение в людях останется. Оно никогда не уйдет из тех, кто проживёт этот год.

Мы всегда теперь будем дважды думать перед рукопожатием или прикосновением к своему лицу. А многие могут обнаружить, что у них укоренилась привычка постоянно мыть руки, даже если это не нужно.

Вместо того, чтобы находить комфорт в присутствии других людей, более комфортным для многих станет одиночество. Вместо вопроса «А есть ли причина делать это онлайн?» мы будем задавать вопрос «А есть ли повод ради такого встречаться?».

Новый вид патриотизма

Марк Лоуренс Шрад, профессор политологии, автор книги «Smashing the Liquor Machine: A Global History of Prohibition»:

У многих стран патриотизм ассоциируется с армией. Но вы не можете застрелить вирус. На передовой здесь сражаются не солдаты, а врачи и медсестры. Вот настоящие герои. Студенты, учителя, работники служб доставки, таксисты, владельцы малого бизнеса, сотрудники, которые перешли на удалёнку. Это люди, которые делают свой вклад, хотя они не подписывались на такие риски.

У нас есть множество новых поводов для патриотизма. Но это другой патриотизм — гордость быть вместе с такими людьми, готовыми жертвовать собой, помогать ближнему даже в ущерб себе. Когда всё закончится, мы будем говорить врачам и медсестрам «Спасибо за службу!», как сейчас военным ветеранам. Мы будем строить им статуи и давать скидки на транспорт, у нас будет большой праздник в их честь, каждый год.

И, может, мы наконец начнём понимать, что патриотизм — это о здоровье и жизни твоих близких, о помощи своему сообществу, а не о взрывании чьего-то другого.

Снижение поляризации

Питер Т. Колман, профессор психологии Колумбийского университета:

Тот шок, который общество испытало от пандемии, может наконец вырвать нас из этой ловушки нарастающей политической и культурной поляризации. Он может объединить и мир, и страну. Может, это звучит идеалистично, но здесь есть две причины.

Во-первых, сценарий «общего врага». Это повод забыть о различиях между собой, и объединиться для победы. Теперь общий враг есть у всего человечества. Ему всё равно, за какую партию ты голосовал, и сколько денег у тебя в кошельке. Ты так же уязвим, как и твой сосед, с которым у тебя нелады. Пандемия может стать поводом для альтруизма, щедрости и сострадания.

Во-вторых, назревает «политическая ударная волна». Любые, даже самые древние устои, могут дать слабину и стать более податливыми после того, как их дестабилизирует гигантский шок. Это не обязательно случится на следующий же день. Но исследование 850 внутренних конфликтов между 1816 и 1992 показало, что больше 75% из них заканчивались в течение 10 лет после большой дестабилизации.

Рост доверия настоящим экспертам

Том Николс, профессор Военно-морского колледжа США, автор «The Death of Expertise»:

В последние годы мы стали довольно расслабленными, несерьезными. Это роскошь, которую нам принёс мир, достаток, высокий уровень технологий. Мы не задумывались о том, что раньше нас волновало — ядерной войне, безработице, недостатке еды, растущих ценах. Даже о терроризме. Мы даже выбрали телевизионную звезду, забавную карикатуру себе в президенты.

Кризис это уже изменил. Мы всерьез слушаем, что скажут доктора и эпидемиологи. Мнение настоящих экспертов стало важным и ценным. Теперь мы снова начинаем понимать, что правительство — это важно, и от его эффективности многое зависит. В том числе наша зарплата и наши жизни.

Меньше индивидуализма

Эрик Клиненберг, профессор социологии и директор Института общественного знания в Нью-Йоркском университете:

Пандемия поставила точку в этом коротком романсе с гипер-индивидуализмом. С мнением, что мы на всё способны сами. Теперь мы можем повернуть к авторитаризму. Мы уже не так сильно против введения военных для обеспечения порядка. Трамп может запретить выборы на этот период, оставив себя президентом. Сценарий дистопии вполне реален.

Но я верю, что мы вынесем правильные уроки. Станем больше инвестировать в общество, в здоровье, в наших врачей. Мы сможем лучше видеть, как наши судьбы связаны друг с другом. Дешевый бургер, который я с радостью ем в ресторане, где сотрудникам платят меньше минималки. И сосед, который отказывается сидеть дома и отправляется гулять по городу. Может быть, у нас есть что-то общее?

Религиозные обряды изменятся

Эми Салливан, руководитель стратегии в Vote Common Good:

Мы христиане говорим, что любовь и надежда всегда победят страх. Но смогут ли они победить его на эту Пасху? Особенно если мы не можем праздновать её вместе. Обряды будут проводиться по Zoom, даже без семьи. А что мусульмане с Рамаданом, если они не могут посещать мечеть или собраться с родными под конец поста?

Религиям придется адаптироваться. Это именно то, чего они боялись эти тысячи лет. Традиции придется ломать. Причём всем религиям одновременно. Кто сможет сделать это успешнее, чем остальные?

Новые виды реформ

Джонатан Раух, автор в Atlantic и исследователь в Brookings Institution:

Есть одна группа людей, которые недавно пережили эпидемию в Америке. Это геи. ВИЧ/СПИД, конечно, во многом отличается от коронавируса, но урок из него можно извлечь: эпидемии могут менять сообщество. Нас, американцев нетрадиционной ориентации, государство тоже не защищало. Мы сами построили структуры, сети, изменили свои привычки и образ жизни. Мы увидели, что, если мы хотим спасти себя, мы сами должны измениться, а не только система здравоохранения.

Сейчас происходят те же метаморфозы. Люди находят новые способы общаться, поддерживать друг друга. Организуются новые сообщества с сильной внутренней культурой. Это те результаты, которые я рад увидеть.

Технологии

Развитие виртуальной реальности

Элизабет Брэдли, президент Вассар-колледжа, исследователь систем глобального здравоохранения:

VR позволяет нам получать те впечатления, которые мы хотим. Даже когда мы изолированы, в карантине или одни. Может, так мы и сможем адаптироваться и оставаться в безопасности — в эту пандемию или в следующую. Мне было бы интересно увидеть VR-программу, помогающую с социализацией и эмоциональным здоровьем — для людей, которые изолированы.

Представьте, вы надеваете хедсет. И вдруг вы в классе, или в офисе, или в любом другом месте с людьми. Это помогает не чувствовать себя такими одинокими, не бояться общения лицом к лицу. Позитивную психологическую составляющую трудно переоценить.

Падение ограничений для онлайн-сервисов

Кэтрин Мангу-Вард, редактор журнала Reason:

COVID-19 снесёт много искусственных барьеров, которые мешают нам перенести свою жизнь онлайн. Конечно, не всё можно сделать виртуальным. Но количество полезных онлайн-инструментов сейчас растет с невероятными темпами. Раньше интернет сильно ограничивался бюрократией. Скорость сети постоянно пытались снизить, большие сервисы — взять под уздцы актами и законами. Сейчас правительству понятно, что во время кризиса интернет может стать нашим помощником, а не наоборот. К тому, чтобы как-то его ограничивать, мы теперь вернемся не скоро.

Сейчас готовятся законы, разрешающие частичное или полное онлайн-обучение. Когда этого джинна выпустят из бутылки, обратно его будет не затолкнуть. Многие семьи предпочтут, чтобы их дети обучались онлайн. Ехать далеко не надо, оплата за обучение меньше, не приходится платить за общежития. А многие школьники, будущие студенты, сейчас поймут, что заниматься онлайн им нравится больше.

В плане работы — тоже. Ограничения, существовавшие в мозгу крупных боссов, спадают. Те сотрудники, которые за время карантина поймут, что могут эффективно работать без присутствия в офисе, им будет достаточно скачать одно-два приложения и попросить разрешение у руководителя, всё.

Оказывается, большая часть собраний (и занятий, и проверок у доктора) может очень успешно проходить в онлайн-режиме.

Более здоровый цифровой образ жизни

Шерри Туркл, профессор социальных исследований и технологии в МТИ, руководитель инициативы МТИ по исследованию вопросов влияния технологий на общество, автор книги «Reclaiming Conversation: The Power of Talk in a Digital Age»:

Мы проводим очень много времени на своих девайсах, и сейчас стоит задуматься о том, какие сообщества с их помощью мы хотим создать. В первые дни социального дистанцирования из-за коронавируса мы увидели первые вдохновляющие примеры. Бесплатные онлайн-концерты от звёзд. Школьные представления, которые были отменены, но теперь выкладываются школьниками онлайн для просмотра, и их оценивают знаменитости. Крупные бизнесмены находят время послушать предложения от начинающих предпринимателей. Мастера йоги дают бесплатные занятия.

Человеческая щедрость и эмпатия не знают пределов. Достаточно заглянуть внутрь и спросить: «Что я могу предложить? У меня есть моя жизнь, моя история. В чём нуждаются люди?».

Автор оригинала: Politico Magazine

https://habr.com/ru/company/pochtoy/blog/495138/

История всегда открыта, как все знают, и это делает ее непредсказуемой. Тем не менее, при определенных обстоятельствах легче увидеть средне- и долгосрочную перспективу, чем ближайшую, как хорошо показывает коронавирусная пандемия. В краткосрочной перспективе, несомненно, можно представить худшее: перегруженные системы здравоохранения, сотни тысяч, даже миллионы погибших, разрывы цепочек поставок, бунты, хаос и все, что может последовать за этим. На самом деле нас несет волна, и никто не знает, куда она приведет и когда она осядет. Но если заглянуть дальше, некоторые вещи становятся очевидными.

Об этом уже говорилось, но стоит повторить: кризис здравоохранения отзывается (предупреждающе?) похоронным звоном на глобализацию и гегемонистскую идеологию прогресса. Конечно, крупные эпидемии древности и средневековья не нуждались в глобализации для того, чтобы породить десятки миллионов погибших, но очевидно, что сообщение транспорта, обменов и коммуникаций в современном мире может только усугубить ситуацию. В "открытом обществе" вирус очень конформистский: он действует как все, он циркулирует - только теперь мы не циркулируем. Иными словами, мы нарушаем принцип свободного передвижения людей, товаров и капитала, который был сформулирован под лозунгом "laissez faire". Это не конец света, но это конец света.

Давайте вспомним: после коллапса советской системы каждый Ален Минц на планете объявил "счастливую глобализацию". Фрэнсис Фукуяма даже пророчествовал конец истории, будучи убежденным, что либеральная демократия и рыночная система окончательно победили. Надо было превратить землю в огромный торговый центр, подавить все преграды на пути свободного обмена, растворить границы, заменить страны "территориями" и установить "универсальный мир", который предсказывал Кант. "Архаичная" коллективная идентичность будет постепенно уничтожена, а суверенитет устареет.

Глобализация опирается на императив производить, продавать и покупать, перемещать, циркулировать, продвигать и смешивать все "инклюзивным" образом. Она зависит от идеологии прогресса и идеи о том, что экономика окончательно заменит политику. Суть системы заключается в снятии пределов: всегда больше обменов, всегда больше товаров, всегда больше прибыли, чтобы позволить деньгам питаться самим собой и превращаться в капитал.

Вслед за бывшим индустриальным капитализмом, который все еще имел некоторые национальные корни, новый капитализм, все более и более оторванный от реальной экономики, полностью маргинализированный и функционирующий в нулевое время, взлетел, требуя, чтобы государства, теперь заключенные на финансовых рынках, приняли "благое управление", восприимчивое к служению своим интересам. Расширение приватизаций, а также делокализация и международные контракты привели к деиндустриализации, снижению доходов и росту безработицы. Использовался и злоупотреблял старый рикардианский принцип международного разделения труда, что привело к конкуренции в демпинговых условиях между рабочими западных стран и остального мира. Западный средний класс начал сокращаться, в то время как низшие классы расширялись, становясь все более уязвимыми и ненадежными. Государственные услуги приносились в жертву на алтаре великих принципов либеральной бюджетной ортодоксальности. Свободный обмен только укрепился в качестве догмы, а протекционизм стал его болячкой. Если что-то шло не так, то никто никогда не отступал, а вместо этого нажимал на ускоритель.

Но теперь, вдобавок ко всему, коллапс! Если раньше кто-то хвастался передвижениями и отрывом от корней, то теперь все остановилось. Ожидалось неминуемое исчезновение границ, а вместо этого видишь везде: Европейский Союз закрывает свои границы (что, оказывается, вообще возможно!) - границы устанавливаются между городами и регионами, между зданиями и людьми. Одна за другой все страны восстанавливают контроль над своими границами - и все аплодируют.

Порядок дня вчерашнего - жить вместе в обществе без границ; сегодня это значит - "остаться дома" и не смешиваться с другими. Яппи бегут из метрополий, как лемминги, в поисках безопасности во Франции - именно в тех перифериях, которые они раньше презирали. Давно прошло время, когда говорили о "санитарном кордоне", чтобы держать дистанцию от нонконформистского мышления! В "морском" мире флуктуаций вдруг поднимается вопрос о возвращении «суши» - то есть, места, которое связывает.

Совершенно сдувшаяся, Европейская комиссия выглядит испуганным кроликом: растерянным, ошеломленным, парализованным. Не понимая чрезвычайного положения, она смущенно приостановила то, что раньше считала самым важным: "принципы Маастрихта", то есть "Пакт стабильности", который ограничивал государственные бюджеты 3 процентами ВВП, а государственный долг 60 процентами. После этого Европейский центральный банк разблокировал 750 млрд. евро, якобы для того, чтобы отреагировать на ситуацию, а на самом деле для того, чтобы спасти евро. Однако правда в том, что в чрезвычайной ситуации каждая страна решает и действует самостоятельно.

В глобализованном мире нормы должны позволять решать любые проблемы. Однако забывают о том, что в чрезвычайном состоянии, как показал Карл Шмитт, нормы больше не могут применяться. Послушать добрых апостолов, так проблемой было государство – а теперь оно становится решением, как и в 2008 году, когда банки и пенсионные фонды обратились к государственным властям, которые они раньше осуждали, чтобы защитить их от падения. Сам Макрон ранее говорил, что социальные программы стоят сумасшедшей суммы, а ныне заявляет о готовности потратить все, что угодно, чтобы пережить кризис здравоохранения, без ограничений. Чем больше будет распространяться пандемия, тем больше будут расти государственные расходы. Чтобы покрыть издержки, связанные с безработицей, и заполнить бреши в компаниях, государства собираются потратить сотни миллиардов, даже если они и так уже находятся в глубоких долгах.

Смягчается трудовое законодательство, откладывается реформа пенсионного обеспечения, откладываются на неопределенный срок новые планы по выплате компенсаций по безработице. Даже табу на национализацию снято. Очевидно, что вдруг оказалось возможным найти деньги, которых раньше не было.

Сейчас они делают удивленный вид, что Китай, ставший фабрикой мира (в 2018 году на Китай приходилось 28 процентов добавленной стоимости мирового производства), «внезапно» производит всевозможные товары, которые мы сами отказались производить, начиная с медицинских (с 2008 года Европа не производит ни грамма парацетамола!), и это превращает нас в исторический объект в глазах других. Глава государства - какой сюрприз! - заявил, что "это безумие - делегировать другим нашу пищу, нашу защиту, нашу способность заботиться о себе, наш образ жизни". "Ближайшие недели и месяцы потребуют решения о разрыве", - добавил он. Можно ли будет перенести целые отрасли нашей экономики и диверсифицировать наши цепочки поставок?

Мы также не должны игнорировать антропологический шок. Понимание человека в доминирующей парадигме предполагало индивидуумов, которые были отрезаны от своих сверстников, полностью владели собой ("мое тело принадлежит мне!"), намеревались внести свой вклад в общее равновесие, постоянно стремясь поставить собственные интересы максимально высоко от общественных, основательно управляемых юридическими контрактами и торговыми отношениями. Именно такое видение homo oeconomicus находится в процессе развала. В то время как Макрон призывает к ответственности каждого, к соседской солидарности и даже к "национальному союзу", кризис в области здравоохранения воссоздал чувство принадлежности. Наше отношение ко времени и пространству изменилось: наше отношение к нашему образу жизни, к причине нашего существования и к ценностям, которые не исчерпываются ценностями "Республики".

Вместо того, чтобы жаловаться, люди восхищаются героизмом медицинских работников. Важно заново открыть для себя то, что нас объединяет - трагедию, войну и смерть – как раз все то, что мы хотели забыть: это фундаментальное возвращение реальности.

А теперь, что перед нами? Прежде всего, безусловно, экономический кризис, который будет иметь самые тяжелые социальные последствия. Все ожидают очень сильную рецессию, которая затронет как Европу, так и США. Тысячи предприятий потерпят крах, миллионы рабочих мест окажутся под угрозой, ожидается падение ВВП до 20 процентов. Государствам снова придется впадать в долги, что сделает социальную ткань еще более хрупкой.

Этот социально-экономический кризис может привести к новому финансовому кризису еще больше, чем в 2008 году. Коронавирус не будет ключевым фактором, потому что кризиса ждали многие годы, но он, несомненно, станет катализатором. Фондовые рынки начали обваливаться, а цена на нефть упала. Обвал фондового рынка коснулся не только акционеров, но и банков, стоимость которых зависит от их активных холдингов: гипертрофированный рост финансовых холдингов стал следствием спекулятивной активности на рынке, которую они осуществляли в ущерб традиционной банковской деятельности по сбережениям и займам. Если обвал фондового рынка сопровождается кризисом долговых рынков, как это было в случае кризиса субстандартного ипотечного кредитования, то распространение платежных дефолтов в центре банковской системы указывает на общий коллапс.

Тогда риск заключается в том, что необходимо одновременно реагировать на кризис здоровья, экономический кризис, социальный кризис, финансовый кризис и, не следует забывать, экологический кризис и кризис мигрантов. Идеальный шторм: это грядущее цунами.

Будут также политические последствия во всех странах. Каково будущее китайского президента после коллапса "дракона"? Что произойдет в арабских мусульманских странах? Каково влияние на американские президентские выборы в стране, где десятки миллионов людей не имеют медицинской страховки?

Что касается Франции, то сейчас люди сплачивают ряды, они не слепые. Они видят, что эпидемия сперва была встречена скептицизмом, даже безразличием, и правительство колеблется принять стратегию: систематическое тестирование, иммунитет стада или карантин. Прокручивание и противоречивые заявления длились два месяца: эта болезнь не серьезна, но она приводит к многочисленным смертям; маски не спасают, но они нужны медицинским работникам; скрининг-тесты бесполезны, но мы постараемся провести их в массовом порядке; оставайтесь дома, но идите голосовать. В конце января министр здравоохранения Франции Агнес Бузин заверила нас, что вирус не выйдет за пределы Китая. 26 февраля Жером Саломон, генеральный директор по вопросам здравоохранения, дал показания в Комитете по социальным вопросам Сената о том, что проблем с масками не было. 11 марта министр образования Жан-Мишель Бланке не увидел причин закрывать школы и колледжи. В тот же день Макрон похвастался, что "мы ни от чего не откажемся и, уж конечно же, точно не от свободы", после того, как за несколько дней до этого демонстративно пошел в театр, потому что "жизнь должна продолжаться как обычно". Восемь дней спустя, смена тона: всеобщая изоляция. Как воспринимать таких людей всерьез? На языке «Желтых жилетов» это можно перевести лозунгом: изолированными правят жулики.

Мы на войне, говорит глава государства. Войны требуют лидеров и средств. Но у нас есть только "эксперты", которые не согласны друг с другом, и наше оружие - это хлопушки. В результате через три месяца после начала эпидемии у нас все еще нет масок, скрининг-тестов, дезинфицирующего геля, больничных коек и респираторов. Нам не хватает всего, потому что ничего не предвиделось, и никто не спешил наверстать упущенное после урагана. По мнению многих врачей, ответственные лица должны быть привлечены к ответственности.

Симптоматичным является случай с больничной системой, потому что она находится в центре кризиса. В соответствии с либеральными принципами, государственные больницы должны были быть преобразованы в центры затрат (cost centers), чтобы побудить их зарабатывать больше денег во имя священного принципа рентабельности, как будто их работу можно было бы рассматривать просто как вопрос спроса и предложения. Иными словами, нерыночный сектор должен был быть подчинен рыночным принципам путем введения управленческой рациональности, опирающейся на единственный критерий "точно в срок", что подталкивало государственные больницы к пределам паралича и краха. Известно ли, например, что региональные нормативы здравоохранения устанавливали ограничение на количество реанимаций в зависимости от "карты здоровья"? Или что Франция ликвидировала 100 000 больничных коек за последние 20 лет? Что на Майотте в настоящее время имеется 16 койко-мест в отделении интенсивной терапии для 400 000 жителей? Работники здравоохранения говорят об этом уже много лет, но никто не слушал. Сейчас мы расплачиваемся за это.

Когда все это закончится, вернемся ли мы к привычному беспорядку или, благодаря этому кризису здравоохранения, найдем возможность начать с лучших основ, далеких от демонизма коммерциализации мира, продуктивизма и потребительства любой ценой?

Хотелось бы надеяться на это, за исключением того, что те же самые люди показали себя неисправимыми. Кризис 2008 года, возможно, и послужил уроком, но его проигнорировали. Всплыли старые привычки: приоритет финансовых прибылей и накопления капитала в ущерб общественным услугам и занятости. Когда казалось, что дела идут лучше, в адскую логику долга снова бросились "быки", токсичные финансовые продукты циркулировали, акционеры настаивали на полной отдаче от своих инвестиций, а под предлогом восстановления равновесия проводилась политика жесткой экономии, которая опустошала народ. "Открытое общество" последовало своему естественному порыву: еще раз!

На данный момент можно было воспользоваться карантином, чтобы перечитать или заново открыть для себя грозную работу социолога Жана Бодрийяра. В "гиперреальном" мире, где виртуальность превзошла реальность, он первым заговорил о "невидимой, дьявольской и неуловимой несхожести, то есть вирусе". Информационный вирус, вирус эпидемии, вирус фондового рынка, вирус терроризма, вирусное распространение оцифрованной информации: все это, по его словам, подчинялось "одному и тому же протоколу вирулентности и облучения с вирусной властью над воображением".

Виральность, иными словами, является современным великим принципом заражения отказа от регулирования.

Английский перевод: http://www.telospress.com/after-covid/

Русский перевод - Софья Метелкина

Оригинал: https://www.valeursactuelles.com/clubvaleurs/lincorrect/crise-sanitaire-......

США объявили, что будут оказывать финансовую поддержку Гренландии. Тем самым они хотят укрепить свои позиции в Арктике, где активно наращивает силы Россия и стремится к влиянию Китай. Но кое-кто считает эти действия Вашингтона провокационными, причем не только в Москве и Пекине, но и в Копенгагене.

Купить Гренландию, как пожелал президент США Дональд Трамп прошлым летом, Вашингтону так и не удалось. Тем не менее он хочет по-другому оказывать финансовую поддержку острову, входящему в состав Королевства Дании, но имеющему широкую автономию. Хотя речь идет о небольшой для США сумме в 12 миллионов долларов, по меркам Гренландии она довольно существенна. Глава гренландского правительства Ким Кильсен (Kim Kielsen) растроган этим жестом.

Нападка на Россию и Китай

Незадолго до официального подтверждения сотрудничества в середине прошлой недели посол США в Дании Карла Сэндс (Carla Sands) раскритиковала в своем комментарии для интернет-журнала Altinget Россию за агрессивное поведение и наращивание вооружений в арктическом регионе. Кроме того, она обвинила Китай во все более активных действиях в Арктике с целью продвижения собственных экономических интересов и пропаганды авторитарных и направленных против свободы ценностей. С учетом того, как Пекин действует в других регионах, например, в Южно-Китайском море, не обращая при этом внимания на общепризнанные правила и нормы, его действия вызывают беспокойство, подчеркнула Сэндс.

По ее словам, предлагая Гренландии финансовую поддержку, США стремятся продвигать свое видение ситуации в Арктике, в основе которого лежат транспарентность и демократические ценности. Одновременно Вашингтон предлагает себя другим странам в качестве «предпочтительного партнера» в полярном регионе.

При этом Гренландия важна для США не в последнюю очередь с военно-стратегической точки зрения. Авиабаза «Туле» на севере острова входит в американскую систему раннего предупреждения о ракетных угрозах. А поскольку Россия расширяет военное присутствие на Крайнем Севере и строит арктическую базу «Нагурское», авиабаза «Туле» становится более уязвимой.

По мнению политологов, специализирующихся на Арктике, инициатива Вашингтона в отношении Гренландии вполне логична, потому что США в настоящий момент существенно отстают от России и Китая с точки зрения развития военной и гражданской инфраструктуры на Крайнем Севере. Наиболее заметно это отставание в военно-морском аспекте. Россия и Китай стремительно работают над усилением ледокольных флотов.

Дипломатический обмен ударами

От имени России на статью Карлы Сэндс отреагировал ее посол в Дании Владимир Барбин. По его словам, США стремятся к доминированию в арктическом регионе и с этой целью делают ставку на политику конфронтации, написал он в конце прошлой недели в статье для газеты Politiken. Датский внешнеполитический эксперт Ханс Моуритсен (Hans Mouritsen) в интервью радио DR указал, что этот «обмен ударами» свидетельствует о предстоящем ухудшении ситуации на Крайнем Севере в сфере политики безопасности. Это в свою очередь становится вызовом для Дании, тем более что дипломатический спор разгорается на ее территории.

Однако это заигрывание американцев с Гренландией вызвало скепсис и в самом Копенгагене. Хотя в датском МИД, которому относительно внешнеполитических контактов Гренландии принадлежит последнее слово, заявили, что, хотя речь и идет о действиях, согласованных на двустороннем уровне, представители оппозиции тем не менее уверены, что Вашингтон пренебрегает при этом сотрудничеств.

Источник: http://www.inosmi.info/nzz-amerika-razvoroshila-osinoe-gnezdo-v-arktike.html

Почему у нас такое количество ковид-диссидентов? Ответ прост: во всем виноват Голливуд.

Что такое эпидемия по-голливудски? Люди умирают пачками, трупы лежат на улицах, там стоят машины с открытыми дверцами, и в них тоже лежат трупы. И мухи летают. И "что-то желтое льется изо рта".

Люди воюют за средства защиты, похищают врачей, чтобы получить вакцину раньше других. Паника. Рыдают женщины, бегут куда-то толпы. Люди отдают последнее, чтобы выбраться из зоны заражения. Солдаты стреляют на поражение. На зараженные участки правительство иногда сбрасывает бомбы. Но это не помогает.

Если голливудской картинки нет – значит, все про эпидемию выдумка. Голливуд более реален, чем сама реальность.

Правительства многих стран, надо сказать, тоже ждали Голливуда, поэтому больше боролись с паникой, а не с вирусом.

Хотя исторически люди никогда не требовали "ужесточения карантина". Все "холерные бунты" всегда были против тех мер, которые принимались. Врагом служила не болезнь, а правительство. И врачи, разумеется. Громили лазареты. Ходили самые удивительные теории заговора.

И сегодня мы видим ровно то же. История оказалась права, Голливуд – нет. Люди с высшим образованием, которые вчера смеялись над шапочками из фольги и тем, что КГБ облучает из розеток, сегодня предельно серьезны, когда из розеток облучает "госдеп", "мировое правительство" и лично Билл Гейтс.

XXI век, а ничего не изменилось. Реакции ровно такие, какие были в середине века XIX. Просвещение просвистело мимо.

Люди даже не понимают, что они не на факты смотрят, а выбирают эти факты в соответствии со своими предпочтениями. Сначала "я так хочу", а потом под это подберем факты. Если этот врач поставил диагноз, который нам не нравится, мы найдем другого врача. "Я же плачу деньги".

Те, кто устраивал теракт 11 сентября, были умнейшими людьми, кем бы они ни были. Они устроили Голливуд. И Америка содрогнулась. Сегодня там потеряли в двадцать раз больше людей, чем в теракте. Но гражданам США по барабану – хотим отменить карантин! Свободные мы люди!

А почему? Нет голливудской картинки. Только и всего. Скучно.

Отсюда и все остальное.

Вот если бы по улицам носились "скорые" с сиренами, а из помойки торчали чьи-то ноги в домашних шлепанцах – тогда, конечно…

А так – нет.

Источник: https://publizist.ru/blogs/109433/35796/-

"Идеальный шторм" 2020 года создает возможность для появления принципиально нового класса социальных наук, основанных на комплексном использовании данных. Не просто digital humanities, но науки, изучающей в единой сетевой логике политические, экономические, социальные, языковые, биологические изменения. Ситуация пронизывает и меняет всю суть гуманитарных дисциплин, от педагогики до социологии.

Двадцатый год будет изучаться спустя десятилетия примерно так же, как изучаются 1914, 1917, 1929, 1941 и, самое главное, 1968.

Моя прямая рекомендация ректорам, деканам, завлабам и ведущим исследователям гуманитарных и социальных наук: если вы хотите остаться актуальными в двадцатые, используйте возможность. Не повторяйте в онлайне унылый кондуит печатных книг XX века, а входите в кооперацию с математиками, айтишниками, биологами своего вуза, и запускайте исследования текущей ситуации: в вашем городе, регионе, отрасли, основанные на огромном количестве доступных данных (Яндекса, Хопкинса, баз СМИ и т.д.). Входите в глобальную кооперацию, договоритесь с вашим партнерским университетом в другой стране (странах) о сравнительном исследовании.

Те, кто сможет развернуть эту работу прямо сейчас, получат высочайший индекс цитирования в ближайшие 10 лет. Если бы наше Министерство и Академия наук были поактивнее, они давно должны были бы стартовать такую инициативу, которая принесет страны сильно больше пользы, чем обсуждение в зуме новых критериев отчетности и способов раздачи грантов.

Но, может, хоть сейчас включат рефлексию - точно знаю, некоторые способны.

Автор: Дмитрий Песков

https://www.facebook.com/peskov?__tn__=%2CdCH-R-R&eid=ARC8246qpE2OpG2Crt0dPMYL9RgbamySbF-jCX4JpyK8g6Rx0hj1Qn6tNv0Wv2lOeFnttpHUAv75rVwy&hc_ref=ARQ5kSzgcuaGVggEVmeWkV8mk2bSHbnddL53pz1q3AAno0F-dOG4FJDjIVUsooQ5TVY&fref=nf

Сегодня вряд ли найдется область, в той или иной степени не затронутая последствиями распространения COVID-19. Влияние, которое пандемия коронавируса оказала на систему высшего образования, различается от страны к стране, имеет свою специфику в разных регионах мира. Тем не менее можно проследить общий вектор этих изменений: пандемия поставила университеты в тяжелые условия, вынуждая в кратчайшие сроки адаптироваться к происходящим событиям, тратить значительные средства для ускоренной цифровизации, принимать решения часто без учета возможных последствий. Негативное влияние пандемия оказала на международное сотрудничество в области образования и науки: были отменены международные поездки, приостановлены программы обменов и академической мобильности студентов и научно-педагогических кадров, многие программы по линии научно-исследовательского сотрудничества поставлены на паузу.

Университеты оказались вынуждены в короткие сроки решать множество острых вопросов: в каких формах проводить дистанционное обучение; какие технические средства для этого использовать; как оценивать усвоение студентами полученного материала; как проводить выпускные экзамены и каким образом осуществлять набор на следующий академический год. Последнее особенно актуально для стран, где выпускные экзамены в школе были отменены либо отложены на неопределенный срок.

Экстренный переход к дистанционному обучению породил ряд взаимосвязанных друг с другом проблем:

Некоторые страны оказались не в состоянии перейти на онлайн-обучение по различным причинам, включая отсутствие материально-технического обеспечения университетов, отсутствия широкого покрытия интернет-сетями, низкого уровня жизни население и пр. Например, страны Латинской Америки приостановили занятия в университетах. Один из ведущих университетов Аргентины — Университет Буэнос-Айреса — решил отменить занятия и внести изменения в академический календарь, вместо того, чтобы перейти к онлайн-обучению, полагая, что только очное обучение может гарантировать высокий уровень качества. Национальный институт науки и технологий Зимбабве, как и ряд других африканских университетов, заявил о своем закрытии до особого распоряжения. Министр высшего образования Малайзии приостановил процесс перехода на дистанционное обучение.

В ряде стран студенты организованно выступили против перехода к дистанционному обучению. На Филиппинах прошли забастовки против перехода на онлайн-формат, требуя расторжения контракта и возврата денег за обучение в связи с тем, что дистанционное обучение не является равноценной заменой традиционным формам образования, а также в связи с нехваткой необходимого оборудования и плохим доступом в Интернет. Во многих африканских университетах студсоюзы выступили против онлайн-обучения в связи с отсутствием необходимых условий и технических средств. В Тунисе студенческий союз опротестовал решение правительства адаптировать онлайн-обучение в период пандемии, назвав это действие дискриминационной мерой, и призвал к бойкотированию онлайн-платформ. В Чили студенты ведущего государственного вуза страны — Университета Чили, а также частного Университета Сан-Себастьян инициировали онлайн-забастовки. В Великобритании более 300 000 студентов подписали петицию, требуя возместить им оплату за обучение.

Фиксируется значительное снижение качества образования при переходе к дистанционному обучению в условиях отсутствия во многих странах действующих систем управления обучением (learning management system) — программного обеспечения для администрирования учебных курсов в рамках дистанционного обучения. К примеру, Комиссия по высшему образованию Пакистана не смогла разработать четкой и понятной стратегии и политики в области онлайн-обучения для государственных и частных университетов, что создало путаницу среди администраций вузов, преподавателей и студентов.

Возникают проблемы с онлайн-приложениями, посредством которых университеты проводят дистанционные лекции или семинары. Часть университетов заявили об отказе от платформы Zoom и переходе на Google Meet или другие приложения. В связи с хакерскими атаками было временно приостановлено онлайн-обучение в ряде ведущих вузов. Появилось такое понятие как Zoombombing, характеризующее действия, связанные с нарушением онлайн-пространств, включая взлом виртуальных классов, размещение порнографических или вызывающих ненависть изображений, выкрикивание ненормативной лексики и пр.

Университетские сайты работают неустойчиво в связи с возросшей нагрузкой на базы данных и информационные системы университетов.

Квалификации сотрудников для перехода к онлайн-обучению недостаточно: отсутствуют знания об имеющихся платформах и сервисах для удаленного обучения, их функционала, эффективных методах преподавания в онлайн-формате и пр. На настоящий момент то, что предлагает большинство университетов развивающихся стран мира, ни в коей мере не соответствует высоким стандартам онлайн-обучения и онлайн-образования.

Пандемия оказала негативное влияние на работу высших учебных заведений всех без исключения стран мира, но больше всего, несомненно, пострадали бедные страны, иностранные студенты и студенты из социально незащищенных слоев населения.

Развивающиеся страны оказались в условиях нехватки ресурсов и опыта для налаживания в короткие сроки дистанционного обучения на достойном уровне. Нет опытных программистов и веб-дизайнеров, институциональных, материально-технических возможностей, нет проверенных качественных образовательных ресурсов, отсутствуют представления об особенностях онлайн-преподавания, методах дистанционного обучения. Ассоциация африканских университетов сообщила, что среди действующих на территории Африки южнее Сахары 700 университетов совсем небольшое число подготовлено и технически оснащено для осуществления дистанционного обучения.

Помимо вышеупомянутых проблем в развивающихся странах студенты из неблагополучных семей сталкиваются с банальным отсутствием технических средств и интернет-связи. В условиях ограниченного доступа к Интернету и небольшой зоной покрытия возможности для реализации онлайн-обучения крайне ограничены, особенно в сельских районах. В арабских странах наблюдается тенденция к усилению неравенства между различными слоями общества в связи с переходом к онлайн-обучению — только 52% жителей имеют доступ к Интернету. По данным Юнеско 826 млн студентов в мире не располагают персональными компьютерами, 706 млн (43%) не имеют доступа к Интернету.

В не менее сложной ситуации оказались иностранные студенты. В результате требований в кратчайшие сроки освободить общежития и университетский кампус у студентов возникли трудности с поиском жилья; из-за закрытия границ и отмены рейсов многие иностранные студенты не смогли вернуться домой, столкнулись с финансовыми трудностями в связи с невозможностью трудоустроиться, оказались оторваны от медицинского обслуживания на территории кампуса и пр. Это, несомненно, негативно скажется на набор в университеты иностранных студентов в будущем. Многие исследователи ожидают значительное уменьшение количества обучающихся и снижение числа зачисленных на следующий набор.

Глобальный сдвиг в сторону онлайн-обучения?

Пандемия спровоцировала общемировой сдвиг в сторону онлайн-обручения. New York Times объявили 2012 г. годом МООК [1] — тогда пришло осознание, что массовые открытые онлайн-курсы могут конкурировать с традиционными университетами или даже подорвать основы их существования. Несмотря на то, что этим опасениям не суждено было сбыться, сегодня в связи с пандемией встает вопрос, не приведет ли текущий кризис к трансформации университетов в онлайн-институты. Время покажет, какими будут последствия экстренного перехода на онлайн-формат, но то, что они проявятся уже в краткосрочной перспективе — сомневаться не приходится.

Известные западные эксперты в области развития высшего образования Филипп Альтбах и Ханс де Вит в своей недавней статье «Post pandemic outlook for HE is bleakest for the poorest» выражают сомнение, что пандемия повлечет за собой технологическую революцию в высшем образовании. Тем не менее очевидно, что будет расширено применение методов дистанционного обучения. Другой вопрос заключается в том, что переход к эффективному онлайн-обучению потребует большого количества времени и ресурсов, а также поддержки со стороны основных стейкхолдеров, заинтересованных в развитии качественного онлайн-образования. Быстрый переход нанесет значительный урон качеству обучения и, следовательно, репутации вузов. При переходе к дистанционному образованию стоит учитывать и фактор благосостояния различных обществ, что выведет на первый план вопросы дискриминации различных групп населения и еще большего разрыва между различными слоями общества. Образование во многих странах перестанет быть «всеобщим».

В сложившихся условиях первостепенными задачами для университетов станут:

Стратегическое планирование и учет сопутствующих рисков для предсказания краткосрочных и долгосрочных последствий пандемии, включая ожидаемый экономический спад.

Разработка мер поддержки студентов и преподавателей: поиск путей нивелирования неравенства между студентами (доступ к Интернету, наличие необходимого оборудования у всех студентов, приостановка оплаты за обучение, целевая материальная помощь, займы для студентов из неблагополучных семей), организация тренингов для профессорско-преподавательского состава по обучению особенностям преподавания онлайн, функционалу и возможностям имеющихся платформ и сервисов (включая Google Classroom, Microsoft 365 Groups, WizIQ Moodle, iSpring), организация специальной платформы для обмена опытом между преподавателями в области онлайн-преподавания, совместного поиска решений проблем, возникающих в процессе обучения, методологическая помощь в адаптации программ к формам онлайн-обучения. Ведущие университеты уделяют в настоящий момент особое внимание психологической поддержке своих студентов и сотрудников. Наиболее уязвимы в данной ситуации университеты, например, таких стран, как Россия и Китай, где подобная система поддержки отсутствует.

Поиск путей эффективного перехода на онлайн-обучение. Во многих странах руководство университетов поощряют к переходу на онлайн-обучение на неопределенный срок, независимо от сроков снятия карантина. Большое число университетов разработали и предлагают студентам программы онлайн-обучения. Согласно данным нидерландской платформы Studyportals, за последние месяцы интерес со стороны студентов и их родителей к программам дистанционного обучения возрос более чем в два раза.

Приведение в соответствие процедур и критериев оценки знаний с новым онлайн-расписанием и педагогическими подходами. Разработка методов оценки дистанционного обучения потребует значительных усилий, но это позволит обеспечить в будущем качество обучения и обоснованность финальных оценок.

Для университетов развивающихся стран одной из ближайших задач должно стать налаживание партнерства с зарубежными университетами, которые готовы делиться своими ресурсами, опытом, особенно в области онлайн-обучения и научного онлайн-сотрудничества.

Долгосрочные последствия кризиса

Ожидается, что научно-исследовательские институты и ведущие университеты, известные в своей стране и за рубежом и имеющие стабильный доход, быстро восстановятся после кризиса. При этом ряд университетов, прежде всего, частные, которые полностью зависят от платы за обучение, могут закрыться. Миллионам студентов с ограниченными финансовыми возможностями придется отказаться от высшего образования, либо сделать выбор в пользу более доступных государственных вузов. Университеты с значительным числом иностранных студентов также столкнутся с серьезными трудностями.

Последствия для развития международной студенческой мобильности не так однозначны. Есть все основания полагать, что по завершении коронакризиса университеты продолжат бороться за иностранных студентов, но при этом международный образовательный рынок станет более чувствительным, с более высокой конкуренцией. Рынок может сместиться в сторону небогатых стран, университеты которых смогут предложить более доступные образовательные программы. Профессор Саймон Марджинсон из Центра исследований высшего образования Университета Мельбурна прогнозирует, что потребуется около пяти лет для восстановления рынка студенческой мобильности. Важнейшими факторами при выборе места обучения станут стоимость обучения, безопасность и уровень благосостояния.

Очевидно, текущий кризис станет своеобразным холодным душем для высшего образования. Пока сложно прогнозировать, насколько серьезными будут последствия для развития высшего образования во всем мире. Станут ли университеты после пандемии использовать потенциал онлайн-обучения более системно? Начнут ли университеты адаптировать инновационные подходы к обучению, которые до недавнего времени были прерогативой небольшой группы ведущих западных вузов? Повлечет ли пандемия смену устоявшихся подходов, инструментов и методов оценки знаний? Как скажется пандемия на интернационализации вузов, международном образовательном и научном сотрудничестве? Ближайшие полгода станут тестом для руководства стран и университетов — насколько быстро и эффективно они могут справиться с текущим кризисом и предоставить образование высокого качества.

Автор: Елена Карпинская, заместитель программного директора РСМД

Источник: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/covid-19-effekty-dlya-vysshego-obrazovaniya/

Обсуждение с экспертами, общественными деятелями актуальных вопросов миграции и гендерных ресурсов в системе общественных и экономических отношений совместно провели руководители Объединения (М.Л. Галас, доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Департамента политологии и массовых коммуникаций, руководитель Научно-методологического объединения по миграционным и демографическим процессам Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, член Экспертно-консультативного совета по миграции ГУВМ МВД России) и Научно-практического экспертного совета «Гендерные ресурсы общественного развития и гендерный порядок» (Г.Г. Силласте, доктор философских наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, научный руководитель Департамента социологии, истории и философии Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, член Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации).

В рамках расширенной сессии Объединения обсуждались:

1. Инклюзия иностранных граждан и соискателей международной защиты в социальную и экономическую системы государств-реципиентов.
2. Отношение принимающего общества к социальной и экономической интеграции с иммигрантами и соискателями международной защиты в Российской Федерации.
3. Перспективные направления социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации.
4. Социо-гендерные ресурсы в системе общественных отношений: институциональный, регуляторный, социокультурный аспекты.

С докладом о задачах комплексного решения вопросов организованного набора иностранных трудовых мигрантов как инструмента содействия их адаптации в Российской Федерации выступил Курдюмов Николай Викторович, президент Союза «МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЛЬЯНС «ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ».

Докладчик отметил, что на пространстве СНГ организованные формы трудовой миграции выступают сегодня в качестве важного механизма регулирования миграционных потоков и содействия облегчению и ускорению процессов адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее общество. При этом процессы адаптации и интеграции включают комплекс условий, среди которых ключевое место занимает адаптация к условиям труда, базирующаяся на степени востребованности на национальном рынке труда профессионально-квалификационных качеств трудовых мигрантов. Обеспечение стабильных трудовых отношений между мигрантами и работодателями является залогом успешного течения процессов социально-культурной адаптации мигрантов.

Докладчик информировал, что организованный набора иностранных трудовых мигрантов войдет составной частью в готовящегося к принятию Межпарламентской Ассамблеей государств – участников Содружества Независимых Государств модельного Миграционного кодекса. Для успешной реализации проектов организованного набора, подчеркнул Н.В. Курдюмов важно гармонизировать трудовое законодательство государств СНГ, решить вопросы создания инфраструктуры, эффективных регуляторных механизмов в сфере миграции.

Нормальное, по убеждению Н.В. Курдюмова, течение процессов трудовой адаптации мигрантов на российском рынке труда не может происходить в отрыве от создания соответствующей инфраструктуры, составляющими которой являются:

1. анализ в региональном и профессионально-квалификационном разрезах текущих и перспективных потребностей российского рынка труда в иностранных работниках, учитывающий приоритетное право российских граждан на занятие вакантных рабочих мест;
2. создание, как в регионах Российской Федерации, так и в государствах исхода трудовых мигрантов, условий для их довыездной профессиональной подготовки, учитывающей потребности российских работодателей и требования отраслевых профессиональных стандартов;
3. создание совместно с профильными советами по профессиональным квалификациям системы независимой оценки квалификации иностранных работников, проводимой в различных форматах, включая конкурсы, соревнования, другие формы аттестации, в соответствии с которой трудовые мигранты планируют осуществлять трудовую деятельность.

По мнению В.Н. Курдюмова, важно разработать и реализовать пилотные проекты по профессиональной подготовке и аттестации заинтересованных иностранных работников по востребованным на российском рынке труда профессиям с участием работодателей, профессиональных образовательных организаций, профильных советов по профессиональным квалификациям и общественных организаций, действующих в сфере трудовой миграции.

Эффективное обеспечение процессов содействия в адаптации и интеграции трудовых мигрантов и организованных форм трудовой миграции возможно достичь при наличии у профильных специалистов организаций (работодатели, частные агентства занятости, операторы услуг для трудовых мигрантов и работодателей) соответствующей квалификации в сфере регулирования трудовой миграции.

Инструментом контроля качества работы профильных специалистов в сфере трудовой миграции, а именно наличия у них необходимых знаний, компетенций и навыков в правовом решении возникающих проблем в сфере трудовой миграции, выступает государственный профессиональный стандарт «Специалист по трудовой миграции» (ПС СТМ).

Работа по обучению профильных специалистов в соответствии с требованиями ПС СТМ и дальнейшая независимая оценка их квалификации позволят сформировать федеральный и региональные реестры аттестованных специалистов, что, в свою очередь, позволит:

1. активнее привлекать их к обеспечению и развитию процессов организованной трудовой миграции;
2. осуществлять эффективный мониторинг процессов правоприменительной и судебной практики в сфере миграции;
3. вносить предложения по изменению действующего законодательства в целях повышения эффективности регулирования процессов трудовой миграции.

Варфаловская Розалия Александровна, ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН, кандидат экономических наук, выступила с докладом «Сравнительный анализ инклюзии иммигрантов в социальную и экономическую Российской Федерации, стран Дальневосточно-Тихоокеанского региона». В докладе эксперта был сделан акцент на сотрудничество в сферах высоких технологий, развития инфраструктуры нового «Шелкового пути» и освоения Арктики, экологической экономики. Наиболее перспективными формами взаимодействия с государствами вышеназванного региона Р.А. Варфаловская считает инвестиции КНР в российские национальные проекты, в высокотехнологичных отраслях экономики, образование и академическую мобильность.

В докладе подчеркнуто, что Российская Федерация является членом ряда международных транс-региональных организаций СНГ, ЕАЭС, ШОС, БРИКС вместе с азиатскими странами, а также странами других регионов. На своих саммитах они периодически принимают концепции миграционной политики, которые соответствуют принципам Концепции Государственной миграционной политики РФ на 2019-2025 гг. В ШОС и БРИКС кроме РФ, наряду с другими странами входит экономически и инвестиционно крупная держава – КНР с большим иммиграционным и интеллектуальным потенциалами. При этом в экономику России привлекаются в основном низкоквалифицированные миграционные кадры. В БРИКС, ШОС входит еще другой экономический и внешнеторговый двигатель мирового экономического прогресса – Индия. Одной из актуальных проблем этих международных организаций - регулирование миграционный процессов в каждой из стран-участниц, характеризующихся особенностями, не только отличающими их от миграционных процессов в других регионов мира, но и позволяющие говорить о перемещении населения между их странами-участницами как особой миграционной системе.

Совокупность собственного капитала и трудовых ресурсов, совмещённых с историческим традициями совместного бизнеса может применять Россия в развитии своей миграционной политики. По оценке ООН Россия занимает четвёртое место в мире по числу принятых мигрантов (12 млн. человек) и такое же по их поставке в другие страны (10 млн. человек). Китайские мигранты в РФ учатся, ведут бизнес, арендуют земли. За последние 10 лет чистый миграционный прирост граждан из Китая составил около 20 000 чел. В 2010-2019 гг. число граждан КНР, получивших российское гражданства не превышает 1 тыс. чел. Согласно последней переписи населения 2010 г. в Россию проживали 28,3 тыс. российских граждан китайского происхождения. Львиную долю приезжающих китайцев составляют туристы (72%), остальная доля приходится на учебу, работу и др. Опираясь на опыт таких Дальневосточных стран как Япония, Китай, СРВ, где иммигранты используются в большой степени в высококвалифицированных, инновационных отраслях, образовании, научной сфере, в России в перспективе надо будет разрабатывать новые направления иммиграции в этих областях. При этом возможно перспективное инвестиционное сотрудничество, создавая совместные предприятия, свободные экономические зоны в инфраструктуре, энергетике, промышленных отраслях, лесном хозяйстве, рыболовства, сельском хозяйстве, туризме, образовании, науке.

Галас Марина Леонидовна представила предложения по решению проблем инклюзии иностранных граждан и соискателей международной защиты в социальную и экономическую системы государств-реципиентов.

Российская Федерация является основным государством трудоустройства в ЕАЭС. Иностранные работники, являющиеся гражданами государств-членов ЕАЭС, во исполнение норм Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее – Договор) наделены рядом существенных преференций: свободы передвижения на всем пространстве ЕАЭС, свободы от административных ограничений осуществлении трудовой и предпринимательской деятельности. Граждане Союзного государства России и Беларуси правомочны выбирать место жительства заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законодательством, пользоваться бесплатным медицинским обслуживанием, социальными гарантиями. В отношении граждан государств-членов ЕАЭС не применяют ограничений, установленные национальными законодательствами в целях защиты своих рынков труда, отменены квотирование и обязательные разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности. Развивается онлайн-платформы, предоставляющие этим преференциальным категориям мигрантов получать государственные электронные услуги на всем пространстве Европейского союза.

Российское государство законодательно закрепило ряд важных мер, направленных на защиту и обеспечение безопасности от злоупотреблений в отношении иностранных работников. Например, закреплена обязанность работодателей отчислять взносы в фонд социального страхования за иностранных работников, что позволяет обеспечить мигранту будущую страховую пенсию. Трудящимся иностранным гражданам представляется право получения пособий по временной нетрудоспособности. В 2018 году граждане государств, входящих в состав ЕАЭС, работающих по трудовому договору, получили возможность оформлять безвозмездно полисы обязательного медицинского страхования. Доходы от ведения трудовой деятельности иностранных работников, являющихся гражданами государств-участников ЕАЭС, в России облагаются по ставке 13% (ст. 75 Договора, п. 1 ст. 224 НК РФ), как и граждан РФ.

Фонд, как юридическое лицо, может быть полноценным субъектом права. Его задачей должно быть взаимодействие с международными и национальными структурами, участие совместно с ними в реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки трудящимся и членам их семей. Средства Фонда предлагается распределять между странами – участницами Соглашения, принимающими трудящихся граждан государств-членов ЕАЭС и членов их семей, для мероприятий по обеспечению их социальных гарантий в государствах трудоустройства и обустройству.

Постоянная часть средств Фонда может формироваться за счет взносов стран – участниц Соглашения и использоваться в целях содержания аппарата этого института и проведения необходимых целевых мероприятий, формирования резерва Фонда для оказания экстренной помощи по просьбе одного или ряда стран - участниц Соглашения.

Целевая часть учреждаемого Фонда должна быть предназначена для финансирования программ социальной помощи и формироваться за счет средств стран – участниц Соглашения, с территории которых въезжают беженцы и вынужденные переселенцы. Членами рассматриваемого института могут стать юридические и физические лица, институты гражданского общества, оказывающие поддержку трудящимся государств-членов ЕАЭС и членам их семей.

М.Л. Галас представила участникам круглого стола законодательную инициативу о возможности изменения дефиниции «иностранный работник», используемой в российской правовой системе, с целью приведения ее в соответствие с общепризнанной международной формулой – «трудящийся-мигрант». Это может быть реализовано, путем внесения соответствующего принципиального изменения в абзац четырнадцатый части 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан», а также ряда взаимосвязанных последующих изменений как в данный Закон, так и в иные нормативные правовые акты Российской Федерации, где это понятие используется. Аналогичную дефиницию предлагается внести в ст. 96.3.5., 97, 98 Договора, введя понятие «иностранный трудящийся», исключив понятие «трудящейся государства-члена».

Предлагается дефиниция понятия «иностранный трудящийся»: «иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации (на срок действия трудового или гражданского правового договора) и осуществляющий в установленном порядке:

a) трудовую деятельность, основанную на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором;

b) трудовую деятельность по договору возмездного оказания услуг, в соответствии с которым исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги;

c) предпринимательскую деятельность, состоящую в выполнении работ, оказании услуг, без привлечения наемных работников».

Важной инициативой М.Л. Галас является предложение о внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан», связанного с дополнением ее новыми нормами, определяющими такие основные понятия как «приграничный иностранный трудящийся» и «сезонный иностранный трудящийся», что позволит расширить спектр категорий, занятых и придаст законодательству большую гибкость при регулировании трудовых отношений, различающихся по типу, цели и продолжительности.

М.Л. Галас предложила включить в круг основных понятий рассматриваемого Федерального закона самостоятельной позиции, определяющей термин «члены семьи иностранного трудящегося». Внести изменение в ст. 96. 3.5. Договора, исключив понятие «член семьи» и заменив его понятием «член семьи иностранного трудящегося» в следующей формулировке: «член семьи иностранного трудящегося – лицо, состоящее в браке с трудящимся, а также находящиеся на его иждивении несовершеннолетние дети, которые признаются членами семьи в соответствии с законодательством государства трудоустройства».

Также М.Л. Галас внесла предложение о внесении изменения в статью 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», направленного на установление для граждан государств-членов ЕАЭС (при условии соответствия их требованиям, установленным в пункте 1 настоящей статьи) возможности по их желанию приобретать статус высококвалифицированного специалиста. Это будет отвечать целям создания ЕАЭС как межгосударственного объединения, обеспечивающего режим наибольшего благоприятствования своим гражданам.

Силласте Галина Георгиевна систематизировала пути решения актуальных вопросов инклюзии иммигрантов и регулирования внутренней миграции, классифицировала гендерный состав мигрантов в Российской Федерации, представила свои концептуальное видение гендерной архитектоники российской миграции в системе общественных отношений.

Стадии развития миграционного процесса: потенциальная, реальная, адаптивная и идентификационная. Для составления полной картины миграции необходимо учитывать совокупность количественных показателей четырех векторов процесса: внутренней миграции, иммиграции, эмиграции и реэмиграции для характеристики социальных, экономических, социокультурных и политических условий объективных и субъективных факторов, обуславливающих миграцию.

Современную миграционную ситуацию Г.Г. Силласте характеризует: беспрецедентным ростом масштабов и географии миграции; выходом на первый план миграции трудовой, преобладанием женщин среди мигрантов, проблемой упорядочения, легитимации потоков незаконной иммиграции (иностранных граждан с неурегулированным правовым статусом), усиление значимости международной миграции в демографическом и экономическом развитии государств-реципиентов, жесткая поляризация мира по оси донор-реципиент (образование перманентных регионов-«доноров» и регионов-«реципиентов» иммигрантов).

Среди мигрантов, прибывших в Россию в 2013 г., большинство составляли женщины (51% –2,302 млн. человек). В международной миграции гендерный вектор противоположный: мужчин в 3 раза больше женщин, а перемещающихся из стран СНГ– в 1,5 раза мужчин больше, чем женщин.

Обобщенный социальный портрет мигрантки – это гражданка России, преимущественно из региона, ищущая место трудоустройства взамен полностью или долговременно потерянному месту работы в районе своего проживания; имеющая высшее или среднее образование, знающая русский язык, неконфликтная по поведению и межличностному общению, одинокая.

Сформирован гендерно ориентированный на женщин теневой рынок труда и занятости мигранток в России. Он сложился в связи с возросшей потребностью граждан на оказание социальных услуг. В этих сферах социальных услуг концентрировались женщины-мигрантки. Кратность выездов среди женщин-мигрантов выше, чем среди мужчин-мигрантов.

В кардинально изменившейся миграционной ситуации необходима разработка миграционных моделей развития регионов с учетом гендерной социально-демографической структуры миграции.

Проблему достижения оптимального баланса между обществом, государством и бизнесом, как миссию современного социально-ориентированного государства охарактеризовала Федорова Ирина Юрьевна, профессор Департамента общественных Финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор.

По мнению И.Ю. Федоровой в XXI веке институциональная роль государства в системе экономического управления выходит на первый план и проявляется в гармоничном сочетании обеспечения государственных и общественных нужд, а также заключается в удовлетворении экономических и социально значимых потребностей каждого гражданина. На практике инклюзивность и социальная ответственность реализуются в результате правильного выстраивания отношений между государством с одной стороны и хозяйствующими субъектами (юридическими лицами), а также гражданами, в том числе самозанятыми гражданами, с другой.

Основной движущей силой в условиях инклюзивной экономики является создание социально ориентированного подхода со стороны государства с целью обеспечения равного доступа для граждан к наиболее значимым социально-экономическим благам. Соответственно, инструментом для реализации такого подхода может стать формируемый в России с 2020 года «Социальный заказ», который включает организацию государством оказание государственных и муниципальных услуг социально-экономического характера.

В сфере оказания государственных услуг, убеждена И.Ю. Федорова, должно получить развитие социальное предпринимательство, в том числе на основе заключения договоров государственно-частного партнерства или концессионных соглашений, включая новые механизмы, обеспечивающие соблюдение экономических интересов частного партнерства.

При этом устанавливается, что поставщик услуг заблаговременно получает финансирование на реализацию проекта. В этом случае инструменты финансирования государственных (муниципальных) услуг должны быть направлены на финансирование предстоящих расходов поставщиков услуг и предполагают привлечение средств частных инвесторов на решение социальных задач, а средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации предоставляются только после достижения социально значимого эффекта.

Такой механизм взаимодействия государственного и частного секторов дает возможность реализации наиболее эффективных способов обеспечения исполнения «Социального заказа» при своевременном и качественном оказании населению наиболее востребованных услуг, используя востребованные профессиональные знания и опыт специалистов из стран Евроазиатского содружества.

Российские специалисты и специалисты из стран членов ЕАЭС могут быть задействованы на многих дефицитных направлениях при оказании таких услуг. Это касается в первую очередь образовательной, медицинской, спортивной, культурной и других сфер, в которых наблюдается дефицит профессиональных кадров в России.

Принятое в Российской Федерации законодательство, регламентирующее порядок оказания таких услуг, включает преференции для специалистов из стран ЕАЭС, приравнивая их по уровню квалификации к российским специалистам. Это дает возможность:

а) создания наиболее конкурентных условий на отечественном рынке оказания специальных услуг;

б) наиболее качественного обеспечения востребованных населением России услуг:

в) создает условия для здоровой конкуренции на соответствующих рынках и обеспечивает возможность повышения их качества;

г) способствует контролируемой реализации интеграционных процессов на пространстве Евроазиатского экономического содружества при условии принятия последним соответствующих нормативных правовых актов.

По вопросам обсуждения выступили:

Докучаева Александра Викторовна, заведующая отделом диаспоры и миграции, кандидат-физико-математических наук.

Ларин Олег Николаевич, профессор кафедры «Логистические транспортные системы и технологии» Российского университета транспорта (МИИТ), доктор технических наук, профессор.

Московский Юрий Викторович, директор проектов, Фонд развития международных связей «Добрососедство».

Источник: https://www.noo-journal.ru/migration-and-gender-resources/

В рамках дальнейшего развития нашего сайта в целях повышения его эффективности для вас, уважаемые читатели, мы открываем новую рубрику «Книги». В ней будут размещаться аннотации на книги, которые, по мнению редакции, могут быть полезными для вас, расширить ваш кругозор или просто заинтересовать. Всегда рады помочь вам!

У  каждого из нас есть ассоциации, определённые образы для каждого имени. Если смотреть  на человека и представлять, какие возможные имена ему подходят, то наше предполагаемое описание характера этого человека будет приобретать определённые оттенки.

Интересно, что у каждого свои представления относительно имени. Из чего же они складываются? Может быть, из личного опыта, из благозвучности слова, из ассоциаций. Но  наравне с  этим выступает и историческое значение имени -  оно играет, на мой взгляд,  немалую роль в судьбе человека.

Меня зовут Аня. Считается, что это одно из самых  распространённых  имен в мире  по данным журнала fb.ru. Практически в каждом языке ему можно обнаружить аналог. Так, только в английском языке это множество вариантов :Anne (Энн), Hannah (Ханна), уменьшительные - Anny, Annie, Anni (Энни), Nan (Нэн), Nancy (Нэнси), Nance (Нэнс), Nannie, Nanny (Нэнни), Nina (Нина), Annette (Аннетт), Annetta (Аннетта), Netta (Нетта), Nettie, Netty (Нетти), в немецком Annettchen (Аннеттхен), Nettchen (Неттхен), Nette (Нетте), Netta (Нетта), Nettie, Netti (Нетти) и т.д.

На мой взгляд,  эта распространенность в мире  придаёт этому имени некий дар коммуникации. Ведь только представьте: человек встречает Аню, скорее всего он уже слышал это имя, встречал людей,  носящих его, может быть оно даже называет кого-то из родных ему людей….    Анна - имя простое. В русском языке всего 4 буквы. Два слога: Ан-на.  Но именно в этой простоте заключена, на мой взгляд,  его сила.

Имя Аня означает милость, благодать в переводе с древнееврейского.  Мне,  конечно же, хочется иметь в себе эти качества.  Безусловно, чтобы быть самокритичной, скажу: во мне, как и в каждом человеке,  есть очень много недостатков, но   в эгоизме обвинять меня не стоит. Ведь  основные принципы моего существование – пацифизм  и принятие другого, желание  понять человека  и… доброта. Согласитесь, эти качества  перекликаются с милостью, благостью…с тем, что несет само слово.

Как меня назвать, родители  думали очень долго. И первое время я была просто девочкой, дочуркой, малышкой…   Без имени.  Выбирала мне имя вся наша большая семья. И наконец,  выбирая  между Соней, Машей, Марьяной, Лизой и другими  возможными вариантами,  остановились  на Ане. Я несказанно этому рада, потому что именно в этом имени я нашла себя. Если бы меня спросили, хотела  ли я когда-нибудь поменять его? Никогда. Мое имя весьма точно отражает мою натуру.

У  Анны множество производных, и каждый из моих  членов семьи выбрал себе свой вариант. Бабушки называют Анюшей, мама  - Аней, папа  - Анюсей, Анюсиком, старшая сестра  Аннетой, Анной, младшая -  Анютой, а лучший друг Анечкой. Все мои близкие  наполняют и моё имя, и меня теплом.

Мы наполняем себя и окружающих тем, что вкладываем в  значение имени, слова. Наши предрассудки во многом определяют дальнейшие общение, но все в наших руках. Может, если наполнять слова нежностью, добротой, любовью, жизнь станет прекраснее. Как  и человек, который носит имя…

                                                                          Казазаева Анна, 10-а