[svoboda] Статья: "Бумер" входит в моду
Автор Максим Агарков Источник
expert
"Бумер" входит в моду
Экономический кризис создает питательную среду для организованных преступных
группировок. Милицейские <крыши> проигрывают им конкуренцию. В Россию может
вернуться <браток> - забытый типаж 90-х.
Сейчас почти все вопросы в городе решают "братки", будь то взыскание долгов,
обеспечение бартерных сделок или общение с налоговой и СЭС>, - говорит бывший
коммерческий директор одного из предприятий Новокузнецка, недавно покинувший
свою должность и поменявший место жительства из-за конфликта с криминальными
авторитетами. <Еще полгода назад в Новокузнецке было 14 организованных преступных
группировок, сейчас их 18, - рассказывает оперативник, знакомый с ситуацией
в городе. - С повсеместным введением бартерных схем и расчетов наличными активность
организованных преступных групп возросла многократно>. По словам собеседника
<Эксперта>, сходным образом дело обстоит в Барнауле, Бийске, Томске, в некоторых
уральских регионах.
С начала экономического кризиса в России много обсуждалась угроза всплеска преступности.
Осенью популярной темой для разговоров были трудовые мигранты,
которые якобы выйдут на <большую дорогу> в случае массовых увольнений. Похоже,
угроза в другом: в стране может произойти всплеск оргпреступности, придавленной
было еще в конце 90?х - начале 2000?х годов.
Кэш и стволы
Милицейская статистика пока не фиксирует роста организованной преступности. Вообще,
по данным МВД, в 2008 году в России произошел спад преступности: общее
число преступлений снизилось на 10,4%, краж - на 15,4%, краж из квартир и домов
- на 22,4%, грабежей - на 17,3%, разбоев - на 22%. <Организованными группами
или преступными сообществами совершено 2,4 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений
(-19,3% к январю прошлого года), причем их удельный вес в общем числе
расследованных преступлений этих категорий снизился с 7,5% в январе 2008 года
до 6,2% в январе 2009 года>, - говорится в очередном документе министерства
по этому поводу.
Правда, статистика МВД вызывает сомнения даже у некоторых специалистов. Бывший
руководитель российского бюро Интерпола, а ныне советник председателя Конституционного
суда Владимир Овчинский говорит: <Могу со всей определенностью заявить, что уголовная
статистика стала полностью управляема. Она не отражает реального
положения дел>. Если даже не говорить о подгонке статистических показателей,
когда, например, одни и те же составы преступления могут учитываться по разным
статьям УК в зависимости от бюрократических интересов, в подсчеты МВД входят
только так называемые явные преступления. Иными словами, в статистику попадают
конкретные грабежи, разбои, кражи и мошенничества, но не попадают преступные
группировки, стоящие за этими преступлениями.
Создание ОПГ карается Уголовным кодексом (ст. 210), но это преступление скрытое,
и в подсчетах МВД оно может появиться, только если оказалось раскрытым.
Между тем раскрытие таких преступлений - случай не частый. Доказать чью-либо
виновность в создании ОПГ чрезвычайно сложно. Для этого необходимо документально
зафиксировать связь всех участников ОПГ от организатора до наводчиков и исполнителей,
что подразумевает длительную слежку, запись телефонных переговоров
и прочее. Помимо того что разрешение на <прослушку> и <наружку> получить довольно
сложно, они еще отнимают массу времени и усилий, которых у оперативников
просто нет, поскольку от них ежемесячно требуют показателей. К тому же сами преступники
прекрасно знают Уголовный кодекс, который предусматривает гораздо
более жесткое наказание за преступление, совершенное группой лиц. В случае поимки
преступников устраивает ситуация, когда кто-то один берет все на себя,
получая относительно небольшой срок, а остальные остаются на свободе. Это устраивает
и оперативников, потому что показатели при такой схеме все равно засчитываются.
Но даже в милицейской статистике прослеживаются тенденции, которые позволяют
предположить, что страна находится на пороге всплеска оргпреступности. В первую
очередь милиция отмечает увеличение числа экономических преступлений. <По сравнению
с январем 2008 года на 5,8% возросло число преступлений экономической
направленности, выявленных правоохранительными органами. Всего выявлено 50,6
тыс. преступлений данной категории, удельный вес этих преступлений в общем
числе зарегистрированных составил 20,6%>, - указано в статистике МВД за январь
2009 года.
В этом нет ничего удивительного. Часть предпринимателей разоряется и пускается
в бега (что зачастую квалифицируется как мошенничество), некоторые, чтобы
спастись от банкротства, пытаются добывать деньги незаконными методами или сознательно
<кидают> контрагентов. Наконец, третьи переходят на расчеты по <серым>
схемам (как правило, используя наличные), чтобы уйти от налогов или закупить
контрабандный товар. Именно вторые и третьи становятся потенциальными клиентами
организованной преступности, поскольку не могут разрешить какие бы то ни было
хозяйственные споры легальными путями: любой официальный контакт с милицией
моментально поставит вопрос о законности их собственной деятельности.
Есть спрос - будет и предложение. В последнее время растет количество незаконных
сделок с оружием. Число выявленных преступлений, связанных с незаконным
оборотом оружия, в январе 2009 года по сравнению с январем 2008?го возросло на
23,9% и составило 3,6 тысячи. За первый месяц текущего года было выявлено
на 5,1% больше фактов хищения и вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ и взрывных устройств (145 фактов). Возможно, рост числа незаконных
сделок с оружием может объясняться просто желанием наших сограждан вооружиться
в неспокойные времена. Но участившиеся случаи вымогательства указывают на
организованные попытки получить оружие, причем зачастую в больших количествах.
Стоит также заметить, что увеличение числа незаконных сделок с оружием сочетается
со снижением числа нападений с его применением. За январь этого года было совершено
на 18,7% меньше таких нападений, чем в январе прошлого года. Это чем-то
напоминает мобилизацию: армии готовятся к войне, но в бой еще не вступили.
Крыша чернеет
Проблем с кадрами у главарей оргпреступности не будет. <Сейчас истекает срок
лишения свободы у многих преступников, осужденных в 90?е годы за рэкет, убийства,
разбои>, - говорит Владимир Овчинский. Таких в стране, по разным оценкам, наберется
от 100 тыс. до четверти миллиона человек. Овчинский также прогнозирует
пополнение рядов ОПГ за счет выходцев из соседних государств, по которым экономический
кризис ударил не в пример сильнее, чем по России, и с которыми мы
имеем, по сути, открытые границы. По данным МВД, в январе 2009 года число преступлений,
совершенных иностранцами и лицами без гражданства, выросло по сравнению
с январем прошлого года на 24%. В абсолютных цифрах это 5,5 тыс. преступлений
только за один месяц, из них 5,1 тыс. совершены выходцами из стран СНГ. Криминальные
авторитеты проводят своеобразный кастинг. <В "бригады" входят бывшие сидельцы.
Молодежи, желающей приобщиться к криминальному ремеслу, предлагают сначала
посетить зону>, - рассказывает бывший коммерческий директор из Новокузнецка.
Милиционеры предпочитают организованную преступность неорганизованной. <Если
выбирать между "дикими" и организованными преступниками, последние предпочтительнее,
- говорит подполковник милиции и бывший оперативник по особо важным делам отдела
по расследованию убийств Павел Петров. - Во-первых, члены ОПГ в силу внутренней
дисциплины и боязни поднять волну милицейских репрессий, как это ни удивительно,
гораздо реже совершают преступления. Во-вторых, деятельность организованной
преступности, в отличие от уличных злодеев, жестко мотивирована, не стихийна.
Наконец, ОПГ не калечат и не убивают людей из-за трехсот рублей в кошельке>.
Кроме того, организованные группировки обладают собственностью, которая делает
их позиции уязвимыми: милиционерам известно, в какие рестораны или магазины
приходить с проверкой, если они хотят чего-то добиться от контролирующей эти
предприятия ОПГ. Распространены случаи, когда <бригады> сами выдают милиции
<диких> преступников, опасаясь давления с ее стороны.
В конце 1990?х в Москве и в начале 2000?х в регионах организованная преступность
была подавлена - точнее, поставлена в рамки, которые государство сочло
для себя приемлемыми, - при помощи неформальных и нередко незаконных механизмов.
Система РУБОПов, региональных управлений по борьбе с оргпреступностью,
получила негласный карт-бланш, включавший гарантии от внимания прокуратуры к
ее деятельности. <Братки> отошли в прошлое, создатель системы РУБОПов Владимир
Рушайло дослужился до министра внутренних дел. Одновременно в обиход вошла поговорка:
<Круче солнцевских только шаболовские> (на Шаболовке располагался
московский РУБОП), бандитские <крыши> повсеместно сменились <красными> - то есть
милицейскими, а перед государством возникла уже новая проблема: как очистить
милицейские ряды от <крышевателей>. Владимира Рушайло сняли с должности, начался
массовый призыв чекистов в руководство МВД, была запущена кампания по
разоблачению <оборотней в погонах>. Деятельность РУБОПов стали сворачивать. В
сентябре прошлого года структуры в составе МВД, занимавшиеся борьбой с оргпреступностью,
вовсе расформировали, создав на их базе службу защиты свидетелей и подразделения
по борьбе с экстремизмом.
До недавнего времени ОПГ ограничивались торговлей наркотиками, продажей оружия,
организацией заказных убийств и другими подобными областями криминального
бизнеса, где ни один из контрагентов ни при каких обстоятельствах не обратится
в органы. В легальном бизнесе они лишь отмывали полученные средства. В условиях
кризиса организованные преступные группы начинают вторгаться в предприятия, ранее
в силу своей относительной легальности им недоступные, - этому способствует
переход таких предприятий на наличные или бартерные расчеты. Милицейские <крыши>
составить конкуренцию здесь не могут. Идти на откровенно незаконные действия,
например по выбиванию долгов, милиционеры не рискуют - все-таки над ними есть
прокуратура и разнообразные проверяющие. По отзывам некоторых опрошенных
<Экспертом> оперативников, <красные крыши> переадресуют запросы обращающихся
к ним предпринимателей к ОПГ, тем самым легализуя их деятельность и превращаясь
в их <младшего партнера>.
Возрождение системы РУБОПов и начало борьбы с оргпреступностью по уже опробованной
однажды технологии требует политического решения. Такое решение не может
быть принято до тех пор, пока проблема <бригад> не станет столь же общественно
значимой, как в 90?е годы. Другой путь борьбы с этим злом - через повышение
эффективности и снижение коррупции среди правоохранителей - и до кризиса выглядел
утопичным. Близкие к политическому руководству страны собеседники <Эксперта>
соглашаются с тем, что проблема возможного всплеска оргпреступности существует,
но признают, что руководство пока не знает, как ее решать.
В МВД отказались комментировать положение дел с организованной преступностью,
попросив прислать письменный запрос. И взамен предложили обсудить роль добровольных
народных дружин в деле обеспечения правопорядка.
С уважением, Шамиль. Белорецк.
ICQ: 195851372
Skype: Sha-58
