КонсультантПлюс: правовые новости Выпуск от 14.10.2013
Новый осенний выпуск диска
"КонсультантПлюс: Высшая школа"
"КонсультантПлюс" представляет новый выпуск диска для студентов
"Высшая школа". На диске - материалы для учебы и подготовки к
сессии, в том числе современные учебники по праву и финансам. Специально для
студентов - возможность скачать мобильное приложение "КонсультантПлюс:
Студент". Диск распространяется бесплатно.
На негосударственные пенсионные фонды, ФГУП, клиринговые
и некоторые другие организации может быть возложена обязанность составлять
консолидированную финансовую отчетность
В Госдуму внесен проект Федерального закона N 349695-6 (далее -
Законопроект), согласно которому планируется, что негосударственные
пенсионные фонды, определенные Правительством РФ федеральные государственные
унитарные предприятия, клиринговые организации и некоторые другие лица будут
составлять консолидированную финансовую отчетность. При ее оформлении нужно
будет руководствоваться Федеральным законом от 27.07.2010 N 208-ФЗ (далее -
Закон N 208-ФЗ). Кроме того, предлагается решить вопрос о представлении
названной отчетности страховыми, кредитными и иными указанными в Законе N
208-ФЗ организациями, которые не образуют группу.
Если Законопроект будет принят, его положения вступят в силу со дня
официального опубликования.
Консолидированную финансовую отчетность будут оформлять
организации, не входящие в группу
В случае принятия Законопроекта компании,
на которые распространяется действие Закона N 208-ФЗ, должны будут
представлять консолидированную финансовую отчетность независимо от того,
образуют они группу или нет. Такая отчетность будет именоваться отчетностью
организации.
Из норм действующего законодательства нельзя сделать однозначный вывод по
вопросу о том, должны ли организации, не образующие группу, представлять
консолидированную отчетность. С одной стороны, в Законе N 208-ФЗ не
указывается, что обязанность представлять отчетность зависит от того, входит
ли организация в группу. С другой стороны, в силу ч. 1 ст. 3 Закона N 208-ФЗ
при составлении отчетности следует руководствоваться международными
стандартами финансовой отчетности. Согласно данным стандартам представлять
отчетность должны
только организации, образующие группу.
В правоприменительной практике также не существует единой позиции по
рассматриваемому вопросу. С точки зрения Банка России, консолидированную
отчетность должны представлять только материнские компании, входящие в
состав групп организаций (см. Положение о консолидированной отчетности,
утвержденное Банком России 30.07.2002 N 191-П). К иному выводу приходит
Минфин России. По мнению министерства, консолидированную отчетность обязаны
подавать компании, как входящие, так и не входящие в группу (см. Информацию
Минфина России N ОП 1-2012 "О применении Международных стандартов
финансовой отчетности").
Если Законопроект будет принят, упомянутая неопределенность будет
устранена. Однако спорным останется вопрос о возможности применения МСФО к
отчетности организаций, не составляющих группу. Вероятно, эти организации
должны будут руководствоваться всеми подлежащими использованию МСФО, за
исключением IFRS 10 "Консолидированная финансовая
отчетность".
Консолидированную финансовую отчетность будут оформлять
негосударственные пенсионные фонды, некоторые ФГУП и ряд других организаций
Разработчики Законопроекта предлагают расширить сферу применения Закона N
208-ФЗ. Так, консолидированную финансовую отчетность должны будут
представлять:
- негосударственные пенсионные фонды;
- управляющие компании инвестиционных фондов (в том числе паевых) и
НПФ;
- клиринговые организации;
- ФГУП, перечень которых утвердит Правительство РФ.
Негосударственные пенсионные фонды будут руководствоваться требованиями
Закона N 208-ФЗ начиная с составления отчетности за 2014 г., а остальные
лица - начиная с оформления отчетности за 2013 г.
Кроме того, компании, облигации которых допущены к организованным торгам
путем включения в котировальный список, должны будут начать применять МСФО
на год раньше. Если в соответствии с действующей редакцией Закона N 208-ФЗ
такие организации обязаны составлять консолидированную отчетность согласно
международным стандартам начиная с отчетности за 2015 г., то в случае
принятия Законопроекта ее нужно будет оформлять с применением МСФО и за 2014
г.
