КонсультантПлюс: правовые новости Выпуск от 11.10.2013
Новый осенний выпуск диска
"КонсультантПлюс: Высшая школа"
"КонсультантПлюс" представляет новый выпуск диска для студентов
"Высшая школа". На диске - материалы для учебы и подготовки к
сессии, в том числе современные учебники по праву и финансам. Специально для
студентов - возможность скачать мобильное приложение "КонсультантПлюс:
Студент". Диск распространяется бесплатно.
Верховный Суд РФ может стать единой высшей судебной
инстанцией по всем делам, кроме подведомственных Конституционному Суду
РФ
Верховный Суд РФ предлагается сделать единственным высшим судебным
органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, а также по
разрешению экономических споров. Он будет заново сформирован из 170 судей,
отобранных по содержащимся в Законопроекте правилам, а Высший Арбитражный
Суд РФ - упразднен. Из Конституции РФ предлагается исключить все упоминания
о ВАС РФ, а его полномочия закрепить за ВС РФ. До начала работы вновь
сформированного Суда уже назначенные судьи ВС РФ и ВАС РФ продолжат
осуществлять свои полномочия. Законопроект предусматривает внесение
поправок, касающихся устройства высших судебных органов. Системы нижестоящих
судов предлагаемыми поправками не затронуты. Соответствующий Законопроект в
Госдуму внес Президент РФ.
Если Законопроект будет принят, его положения начнут действовать со дня
официального опубликования. Однако вновь сформированный суд начнет работать
не с этого момента. Для передачи Верховному Суду РФ полномочий упраздняемого
ВАС РФ предусмотрен шестимесячный переходный период. Вопрос о том, как будет
работать ВАС РФ в это время, в Законопроекте не разрешен.
Для того чтобы вновь образованный Верховный Суд РФ смог реализовать свои
полномочия, потребуется внести изменения в законодательство о
судоустройстве, а также в положения Арбитражного процессуального кодекса РФ,
Гражданского процессуального кодекса РФ и Кодекса РФ об административных
правонарушениях о подсудности высших судебных инстанций. Несмотря на это,
иные законопроекты в рамках рассматриваемой реформы судебной системы не были
направлены в Госдуму. До внесения изменений в процессуальное
законодательство последнее будет действовать в части, не противоречащей
Конституции РФ. Это означает, что нормы о подсудности дел ВАС РФ, его
компетенции и устройстве не будут применяться, а соответствующие полномочия
будет осуществлять ВС РФ.
Из ст. 71 Конституции РФ предложено исключить упоминание о
гражданско-процессуальном, уголовно-процессуальном и
арбитражно-процессуальном законодательстве. Вместо этого использован термин
"процессуальное законодательство".
Разъяснения по вопросам судебной практики будет давать Верховный Суд РФ
(ст. 126 Конституции РФ в ред. Законопроекта). Порядок применения его
разъяснений арбитражными судами неочевиден. Согласно ч. 4 ст. 170 АПК РФ
арбитражные суды могут ссылаться в решениях на практику ВАС РФ. О значении
практики ВС РФ сейчас в Арбитражном процессуальном кодексе РФ нет
упоминания, поэтому если арбитражно-процессуальное законодательство не
изменится, то арбитражные суды смогут мотивировать свои решения только
практикой ВАС РФ, сложившейся до момента его упразднения. По некоторым
вопросам практика ВАС РФ и ВС РФ может не совпадать. До изменения
процессуального законодательства такое противоречие может быть временно
решено выработкой единого подхода в разъяснениях ВС РФ.
