∙ ГОСУДАРСТВО

Комментарий к Федеральному закону от 02.07.2013 N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (ранее - Законопроект N 47538-6/3)"

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 12.07.2013.

Перечень документов, принятых и рассматриваемых в рамках реформы гражданского законодательства >>>

Изменения части первой Гражданского кодекса РФ:

1. Объекты гражданских прав

1.1. Недвижимые вещи >>>

1.2. Единый недвижимый комплекс >>>

1.3. Неделимые вещи >>>

1.4. Плоды, продукция и доходы >>>

1.5. Нематериальные блага >>>

А. Защита чести, достоинства и деловой репутации >>>

Б. Охрана частной жизни гражданина >>>

2. Ценные бумаги

2.1. Общие положения о ценных бумагах >>>

А. Определение ценной бумаги >>>

Б. Виды ценных бумаг >>>

2.2. Документарные ценные бумаги >>>

А. Недостатки в оформлении документарных ценных бумаг >>>

Б. Публичная достоверность >>>

В. Переход прав по ценным бумагам и исполнение обязательства из ценной бумаги надлежащему лицу >>>

Г. Истребование документарной ценной бумаги у добросовестного приобретателя >>>

Д. Восстановление прав по документарной ценной бумаге >>>

Е. Обездвижение документарных ценных бумаг >>>

2.3. Бездокументарные ценные бумаги >>>

А. Учет прав на бездокументарные ценные бумаги >>>

Б. Защита нарушенных прав правообладателей по бездокументарной ценной бумаге >>>

2 июля 2013 г. был принят Федеральный закон N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон).

Напомним, что данный Закон находился на рассмотрении Государственной думы под наименованием "проект Федерального закона N 47538-6/3 "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Проект).

Данный Закон является третьим блоком планируемых поправок к Гражданскому кодексу РФ, подготовленных в рамках реформы гражданского законодательства. В соответствии с Законом предусматривается внесение изменений в главы 6 - 8 ГК РФ, в которых установлены правовые основы регулирования объектов гражданских прав (движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, нематериальные блага и т.д.).

Изменения, внесенные рассматриваемым Законом в Гражданский кодекс РФ, вступают в силу с 1 октября 2013 г. (п. 1 ст. 3 Закона).

1. Объекты гражданских прав

1.1. Недвижимые вещи

Следует обратить внимание, что согласно Закону останется неизменным общее определение недвижимого имущества. По-прежнему к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Данное обстоятельство еще в период обсуждения первоначального Проекта ГК РФ вызвало критику со стороны предпринимательского сообщества, поскольку Проект не дает "критериев определения "прочной связи с землей" и "соразмерности ущерба" при перемещении объектов". И, как отмечено в Замечаниях и предложениях Российского союза промышленников и предпринимателей (далее - РСПП) к проекту Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Замечания РСПП), "наряду с этим признак связанности с землей позволяет отнести к объектам недвижимости сооружения, которые являются, по сути, улучшениями или прикреплениями к земельному участку (заборы, дорожные покрытия, дренажные системы и т.п.)". В тех случаях, когда у собственника таких объектов нет права собственности на земельный участок, возможна перегрузка и усложнение учетно-регистрационной системы и усложнение гражданского оборота (абз. 1 - 2 п. 21 Замечаний РСПП).

Следует отметить, что данная проблема действительно актуальна в судебной практике, в том числе на уровне Президиума ВАС РФ (см., например, Постановления Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 N 4777/08 по делу N А56-31923/2006, от 26.01.2010 N 11052/09 по делу N А53-3598/2008-С2-11, ФАС Московского округа от 20.12.2012 по делу N А41-8728/11).

Также одним из следствий отказа законодателя от изменения ст. 130 ГК РФ является то, что воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты по-прежнему останутся объектами недвижимого имущества.

1.2. Единый недвижимый комплекс

Резюме: Закон устанавливает новый объект вещных прав - единый недвижимый комплекс.

В соответствии с Законом вводится новый объект вещных прав - единый недвижимый комплекс. Как установлено в ст. 133.1 ГК РФ в редакции Закона, недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс.

Под данным комплексом в Законе понимается совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и др.), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь.

Указанная новелла среди прочего призвана упростить проблему отнесения к недвижимому имуществу таких нестандартных, но распространенных объектов, как линейные объекты, а также иные объекты, которые являются едиными с технологической точки зрения, но не относятся к традиционным зданиям, строениям и сооружениям, и, более того, имеют в составе не только недвижимое по своей природе имущество, но и движимое (например, системы отопления, канализации, линии электропередач, связи и др.).

В настоящее время существует несколько способов решения данной проблемы.

В отдельных случаях это делается в рамках отраслевого законодательства. Так, в силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" линейно-кабельные сооружения связи являются недвижимым имуществом. Термин "линейно-кабельные сооружения" определяется как совокупность разнородных недвижимых вещей, технологически образующих единое целое, соединенных являющимися движимым имуществом физическими цепями (кабелями), имеющих одновременно следующие признаки:

- наличие функциональной и технологической взаимосвязанности;

- предназначение их для использования по общему целевому назначению для размещения кабеля связи;

- наличие протяженности (длины).

Линейно-кабельным сооружением является также объект недвижимости, созданный или приспособленный для размещения кабеля связи, функционально и технологически не взаимосвязанный и не образующий единое целое с другими сооружениями связи (п. 3 Положения об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.02.2005 N 68).

В других случаях подобные объекты суды квалифицируют как недвижимое имущество на основании анализа технических характеристик этих объектов, а также на основании анализа нормативных правовых актов, регулирующих их функционирование.

В качестве примера можно привести квалификацию как недвижимого имущества канализационных сетей, под которыми суды понимают систему траншей, колодцев и иных расположенных в земле и неразрывно связанных с землей стационарных элементов, возможность перемещения которых без причинения ущерба их назначению невозможна (Определение ВАС РФ от 14.01.2011 N ВАС-18117/10 по делу N А73-4451/2010, а также Постановление ФАС Дальневосточного округа от 19.08.2010 N Ф03-5981/2010 по делу N А73-1868/2010. См. также: Кассационное определение Магаданского областного суда от 13.12.2011 N 33-1362/11 по делу N 2-1810/11).

Суды приходили к указанному выводу, основываясь в том числе на положениях таких документов, как Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359, а также ГОСТ 25150-82 (СТ СЭВ 2085-80) "Канализация. Термины и определения" (введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 N 805).

Аналогичная правовая ситуация имеет место и применительно к квалификации в качестве недвижимого имущества линий электропередач (см., например, Постановление ФАС Центрального округа от 24.01.2012 по делу N А48-759/2011).

Как установлено в ст. 133.1 ГК РФ в редакции Закона, к единым недвижимым комплексам применяются положения о неделимых вещах. В соответствии со ст. 133 ГК РФ в редакции Закона, в которой установлены положения о неделимых вещах, неделимая вещь выступает в обороте как единый объект вещных прав.

Интерес представляет то, как в судебной практике квалифицируется несколько зданий, строений и сооружений основного либо вспомогательного назначения, технологически связанных между собой как единый объект. Этот вопрос характерен для споров по поводу приватизации земельного участка на основании ст. 36 ЗК РФ и существен для определения площади земельного участка, необходимого для эксплуатации всех этих объектов, что крайне важно для реализации права на приватизацию земельного участка.

Так, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 N 6200/10 по делу N А56-50083/2008 отмечено, что если сооружения основного и вспомогательного назначения представляют собой единый объект, который состоит из разнородных элементов, объединенных общим функциональным назначением, то такие сооружения являются единым прочно связанным с землей сооружением, имеющим в своем составе объекты недвижимости вспомогательного характера. Государственная регистрация прав на отдельные объекты (в том числе вспомогательные) не препятствует приватизации земельного участка под всей территорией указанного единого объекта.

Также целесообразно обратить внимание, что в судебной практике были случаи, когда суд фактически квалифицировал линейный объект как неделимую вещь. В качестве примера можно привести Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 по делу N А48-2848/2009, в котором один из линейных объектов (линейно-кабельные сооружения связи) был квалифицирован как индивидуально-определенная вещь, конструктивные элементы которой не имеют самостоятельного значения и не могут быть истребованы отдельно от вещи, чьими составными частями они являются.

Следует отметить, что согласно Проекту рассматриваемого Закона (на стадии принятия во втором чтении) предлагалось частичное введение и реализация так называемого принципа "единства объекта недвижимости", согласно которому такие традиционные для российского права объекты недвижимости, как здание, строение и сооружение объектами недвижимости не являются, а представляют собой принадлежность или улучшение земельного участка, на котором они расположены.

На необходимость законодательного оформления правовой концепции единого объекта недвижимости через определение земельного участка как базового элемента недвижимости, а любых его строительных изменений как улучшений земельного участка указывалось еще в разделе 3.1.7 Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы), утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 10.07.2001 N 910-р.

В настоящее время в российском законодательстве закреплен иной, хотя и сходный принцип: принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все неразрывно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Однако, исходя из положений ст. 133.1 ГК РФ в редакции Закона, можно заключить, что законодатель отказался от обозначенной выше новеллы, поскольку в данной статье отсутствует норма, согласно которой единый недвижимый комплекс и находящийся под ним земельный участок являются единым объектом.

1.3. Неделимые вещи

Резюме: взыскание на неделимую вещь может быть обращено только в целом, если законом или судебным актом не установлена возможность выделения из вещи ее составной части.

Существенным образом изменено содержание ст. 133 ГК РФ. Во многом изменения направлены на то, чтобы в гражданском законодательстве были учтены особенности упомянутых выше линейных объектов. Такое заключение можно сделать из того, что правила о неделимых вещах применяются к единым недвижимым комплексам, к которым, по существу, относятся в силу Закона и линейные объекты.

Правила, предусмотренные в ст. 133 ГК РФ в редакции Закона, сводятся к следующему:

- вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части;

- замена одних составных частей неделимой вещи другими составными частями не влечет возникновения иной вещи, если при этом существенные свойства вещи сохраняются;

- взыскание может быть обращено на неделимую вещь только в целом, если законом или судебным актом не установлена возможность выделения из вещи ее составной части, в частности, в целях продажи ее отдельно.

1.4. Плоды, продукция и доходы

Резюме: плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто ее использует, согласно Закону по общему правилу принадлежат собственнику вещи.

Закон существенно изменяет ст. 136 ГК РФ "Плоды, продукция и доходы".

Согласно данной статье в редакции Закона плоды, продукция и доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто ее использует, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений.

В настоящее время, напротив, именно лицо, использующее имущество на законном основании, по общему правилу обладает правом на плоды, продукцию и доходы, приносимые этим имуществом. На это обращается внимание и в судебной практике: суды указывают, что "право требования возмещения доходов от использования имущества принадлежит лишь лицу, владеющему имуществом на законных основаниях" (см., например, Постановление ФАС Поволжского округа от 31.05.2012 по делу N А65-16031/2011). В частности, арендатору, а не собственнику земельного участка принадлежат плоды и доходы от использования имущества, если иное не установлено нормативными правовыми актами или договором об использовании земельного участка.

Принятие новой редакции ст. 136 ГК РФ кардинально изменит обозначенную правовую ситуацию.

1.5. Нематериальные блага

А. Защита чести, достоинства и деловой репутации

Резюме: срок исковой давности по требованиям, предъявляемым в связи с распространением любых не соответствующих действительности сведений о гражданине в средствах массовой информации, составляет один год со дня опубликования таких сведений. Кроме того, в соответствии с Законом исключена норма о возможности применения положений о компенсации морального вреда к защите деловой репутации юридического лица.

Применительно к защите чести, достоинства и деловой репутации (далее - деловой репутации) Закон предусматривает следующие новеллы, которые в первую очередь направлены на регулирование указанных правоотношений в сети Интернет.

Так, если сведения, порочащие деловую репутацию гражданина, стали широко известны и опровержение невозможно довести до всеобщего сведения, гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также пресечения или запрещения ее дальнейшего распространения.

Названные меры могут включать в себя изъятие и уничтожение без какой бы то ни было компенсации изготовленных экземпляров материальных носителей, содержащих указанные сведения, если иначе удаление соответствующей информации невозможно. Однако указанные экземпляры должны быть изготовлены с целью их ввода в гражданский оборот (п. 4 ст. 152 ГК РФ в редакции Закона).

Если сведения, порочащие деловую репутацию гражданина, оказались после их распространения доступными в сети Интернет, гражданин вправе, помимо опровержения, требовать удаления соответствующей информации (п. 5 ст. 152 ГК РФ в редакции Закона).

Срок исковой давности по требованиям, предъявляемым в связи с распространением любых не соответствующих действительности сведений о гражданине в средствах массовой информации, составляет один год со дня опубликования таких сведений (п. 10 ст. 152 ГК РФ в редакции Закона).

Также Законом установлено, что правила о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, применяются к защите деловой репутации юридического лица (п. 11 ст. 152 ГК РФ в редакции Закона).

Следует отметить, что применение норм ст. 152 ГК РФ к защите деловой репутации юридических лиц является в настоящее время широко распространенной и признанной практикой (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц"). Причем в п. 15 указанного Постановления Пленум Верховного Суда РФ выразил позицию, согласно которой допускается применение норм о компенсации морального вреда к защите деловой репутации юридического лица.

Таким образом, можно ожидать коренного изменения развития судебной практики по вопросу применения норм о компенсации морального вреда к защите деловой репутации юридического лица.

Б. Охрана частной жизни гражданина

Закон вводит специальную статью 152.2, посвященную частной жизни гражданина.

В соответствии с п. 1 данной статьи без согласия гражданина не допускаются, если иное прямо не предусмотрено законом, сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, включая сведения о его происхождении, месте его пребывания или жительства, личной и семейной жизни, а также об иных фактах, имевших место в отношении гражданина, если только указанные действия не осуществляются в публичных интересах, и если обозначенная выше информация ранее не стала общедоступной либо не была раскрыта самим гражданином или по его воле.

Кроме того, указанная статья предусматривает, что стороны обязательства не вправе разглашать ставшую известной им при возникновении и (или) исполнении обязательства информацию о частной жизни гражданина, являющегося стороной или третьим лицом в таком обязательстве, если возможность разглашения не предусмотрена соглашением.

Следует также отметить, что согласно Закону рассматривается как неправомерное распространение полученной с нарушением закона информации о частной жизни гражданина, в том числе ее использование при создании произведений науки, литературы и искусства, если это нарушает интересы гражданина.

2. Ценные бумаги

Закон коренным образом изменяет правовое регулирование института ценных бумаг в российском праве. Глава 7 ГК РФ полностью переработана и разделена на три параграфа, содержащие основные положения общего характера и нормы о документарных и бездокументарных ценных бумагах.

В Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации указано, что действующее в настоящее время правовое регулирование института ценных бумаг нуждается в масштабном реформировании, поскольку содержит существенные противоречия.

В позитивном законодательстве остаются нерешенными вопросы соотношения понятия "ценная бумага" и "бездокументарная ценная бумага". Предлагаемые судебной практикой пути решения проблем защиты прав владельцев ценных бумаг ("виндикация ценных бумаг") имеют множество практических и доктринальных недостатков и еще не получили повсеместной поддержки в российском гражданском праве.

Эти проблемы в Законе разрешаются при помощи коренного реформирования российского законодательства о ценных бумагах.

2.1. Общие положения о ценных бумагах

А. Определение ценной бумаги

Резюме: Документарные и бездокументарные ценные бумаги рассматриваются как независимые правовые институты, имеющие сходные черты правового регулирования.

Первый параграф главы 7 ГК РФ в редакции Закона состоит из двух статей, содержащих небольшую общую часть законодательства о ценных бумагах.

В Законе не представлено единое понятие ценной бумаги. Законодателем дано два определения: документарных ценных бумаг и бездокументарных ценных бумаг.

Согласно Закону документарные ценные бумаги - это документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов (п. 1 ст. 142 ГК РФ в редакции Закона).

Можно заметить, что такое определение не слишком отличается от данного в действующей редакции ГК РФ определения ценной бумаги. Однако следует обратить внимание на то, что по действующей редакции п. 1 ст. 142 ГК РФ ценные бумаги удостоверяют имущественные права, тогда как в соответствующей норме Закона говорится о том, что документарная ценная бумага может удостоверять обязательственные и иные права. Таким образом, перечень прав оказывается расширенным. Очевидно, что "иные права" включают в себя не только имущественные, но и неимущественные права (к примеру, право на информацию и т.д.).

Под бездокументарной ценной бумагой в Законе понимаются обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона, и осуществление и передача которых возможны только с соблюдением специальных правил учета этих прав в соответствии со ст. 149 ГК РФ (п. 1 ст. 142 ГК РФ в редакции Закона).

Напоминаем, что в соответствии с действующей редакцией ст. 149 ГК РФ под бездокументарной ценной бумагой понимается специальный способ фиксации прав. Определение из п. 1 ст. 142 ГК РФ в редакции Закона согласуется с понятием эмиссионных ценных бумаг, приведенном в ст. 2 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".

Закон сохранил принцип легалитета, согласно которому к ценной бумаге может быть отнесен только объект права, прямо названный в законе ценной бумагой. Однако норма, закрепляющая это правило, все же подверглась важным изменениям.

В настоящее время в ст. 143 ГК РФ перечислены определенные разновидности ценных бумаг, а также указано, что иные их виды могут быть установлены "законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг". В юридической литературе нет определенности по вопросу о том, какие именно законы можно охарактеризовать как законы о ценных бумагах. К примеру, закладная как ценная бумага упоминается в Федеральном законе от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Является ли этот закон законом о ценных бумагах?

Неоднозначное определение нормативных актов, в которых могут быть указаны виды ценных бумаг, исключается. Согласно Закону в ст. 142 ГК РФ внесено указание, что ценные бумаги могут быть названы в этом качестве в законе или признаны таковыми в установленном законом порядке. Дополнительные уточнения о видах этих законов отсутствуют.

Несколько изменился список прямо поименованных в п. 2 ст. 142 ГК РФ (в редакции Закона) разновидностей ценных бумаг. Так, из этого перечня были исключены государственные облигации, банковские депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки на предъявителя, а также приватизационные ценные бумаги. В Законе ценными бумагами прямо названы акция, вексель, коносамент, облигация, чек. Кроме того, перечень в п. 2 ст. 142 ГК РФ (в редакции Закона) по сравнению с действующей редакцией Гражданского кодекса РФ пополнился закладной и инвестиционным паем.

Однако все эти изменения носят, по сути, технический характер, так как в соответствии с открытым характером перечня простое указание в законе придавало объекту статус ценной бумаги. Принятие Закона не лишит объекты указанного статуса, поскольку в иных законодательных актах указывается на их ценнобумажную правовую природу (за исключением, возможно, приватизационных ценных бумаг, практически уже не имеющихся в обороте).

Б. Виды ценных бумаг

Резюме: установлены способы формальной легитимации лиц, управомоченных по документарным ценным бумагам.

Закон не ограничивается перечислением видов ценных бумаг, как это сделано в действующей редакции Гражданского кодекса РФ.

В ст. 143 ГК РФ в редакции Закона указаны способы формальной легитимации лиц, управомоченных по ценным бумагам. В соответствии с такими способами ценные бумаги делятся на предъявительские, ордерные и именные.

Предъявительской согласно п. 2 ст. 143 ГК РФ в редакции Закона является документарная ценная бумага, по которой лицом, уполномоченным требовать исполнения по ней, признается ее владелец.

Под ордерной документарной ценной бумагой понимается такая, по которой лицом, уполномоченным требовать исполнения по ней, признается ее владелец, если ценная бумага выдана на его имя или перешла к нему от первоначального владельца по непрерывному ряду индоссаментов (п. 3 ст. 143 ГК РФ в редакции Закона).

Сложнее обстоит дело с именными документарными ценными бумагами. В Законе различают две их разновидности, соответствующие определению лица, уполномоченного требовать исполнения по ценной бумаге.

В первом случае речь идет о владельце ценной бумаги, указанном в качестве правообладателя в учетных записях, которые ведутся обязанным лицом или лицом, действующим по его поручению и имеющим соответствующую лицензию.

Во втором - о владельце ценной бумаги, выданной на его имя либо перешедшей к нему от первоначального владельца в порядке непрерывного ряда уступок требования (цессий) путем нанесения на нее именных передаточных надписей или в иной форме в соответствии с правилами, установленными для уступки требования (цессии).

Относительно второй разновидности именных документарных ценных бумаг в литературе высказываются сомнения в возможности отнесения их к ценным бумагам <*>, так как указанные документы, по мнению В.А. Белова, относятся к именным ценным бумагам в узком смысле слова (или обыкновенным именным ценным бумагам, Rektapapiere, ректабумагам). Согласно М.М. Агаркову под ректабумагами следует понимать документы, легитимирующие их обладателя в соответствии с общими правилами гражданского права <**>. Однако такие ценные бумаги не обладают свойством публичной достоверности и, следовательно, не могут относиться к ценным бумагам в строгом смысле слова <***>.

--------------------------------

<*> Белов В.А. Ценные бумаги по проекту изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации // Московский юрист. N 2 (6), 2012, с. 65 - 66.

<**> Агарков М.М. Учение о ценных бумагах. М., 1993. с. 25 - 30.

<***> О ректабумагах см. также: Крашенинников Е.А. Правовая природа ректа-бумаг // Очерки по торговому праву. Ярославль, 1996. Вып. 3; Крашенинников Е.А. Уступка прав из ректа-бумаг // Очерки по торговому праву. Ярославль, 1999. Вып. 6; Чуваков В.Б. Право на бумагу и право из бумаги // Очерки по торговому праву. Ярославль, 2003. Вып. 10.

Отдельно следует отметить, что учет прав по первой разновидности именных документарных ценных бумаг может осуществляться специальным лицом (отличным от эмитента таких ценных бумаг), имеющим лицензию, в том числе если обязанность передачи учета установлена законом (подп. 1 п. 4 ст. 143 ГК РФ в редакции Закона). Насколько можно судить, в этой норме Закона закреплена действующая практика учета прав на ценные бумаги регистратором или депозитарием (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг").

Кроме того, следует отметить запрет выдачи или выпуска ценных бумаг на предъявителя, если это прямо не предусмотрено законом (п. 5 ст. 143 ГК РФ в редакции Закона).

Относительно бездокументарных ценных бумаг в п. 6 ст. 143 ГК РФ в редакции Закона установлено, что к ним применяются правила об именных документарных ценных бумагах, правообладатель по которым определяется в соответствии с учетными записями, которые ведет эмитент или регистратор (депозитарий), если иное не установлено законом (включая ГК РФ) либо не вытекает из особенностей фиксации прав по таким ценным бумагам. Так, к бездокументарным ценным бумагам в соответствии с указанной нормой могут быть применены правила о формальной легитимации управомоченного лица по ценной бумаге.

2.2. Документарные ценные бумаги

А. Недостатки в оформлении документарных ценных бумаг

В п. 2 ст. 143.1 ГК РФ в редакции Закона были установлены общие последствия нарушения требований к форме и реквизитам ценной бумаги. В Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации указывалось, что такие ценные бумаги не должны признаваться ничтожными, так как последствия ничтожности ценных бумаг законодательством не установлены (п. 1.1.3 раздела VI).

В Законе установлено, что не следует признавать ценными бумагами документы, имеющие такие нарушения, но следует считать их имеющими силу письменного доказательства (п. 2 ст. 143.1 ГК РФ в редакции Закона).

Б. Публичная достоверность

Резюме: в Законе закреплен принцип публичной достоверности ценных бумаг.

Большое значение в Законе придается принципу ограничения возражений должника по бумаге против требований приобретателей бумаги, не распространяющемуся на недобросовестного приобретателя ценной бумаги (принцип публичной достоверности). В общем виде он закреплен в п. 1 ст. 145 ГК РФ в редакции Закона. В нем указано, что обязанное по ценной бумаге лицо вправе выдвигать против требований владельца ценной бумаги только те возражения, которые вытекают из ценной бумаги или основаны на отношениях между ними. На необходимость закрепления в тексте Гражданского кодекса РФ принципа публичной достоверности прав, инкорпорированных в ценную бумагу, указывалось также в п. 1.1.4 раздела VI Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации.

Приведенное правило дополнено тем, что обязанное по ценной бумаге лицо отвечает по ней также и в том случае, если ценная бумага поступила в обращение помимо его воли.

Принцип публичной достоверности прав из ценной бумаги ограничен добросовестностью ее владельца. Так, в абз. 3 п. 1 ст. 145 ГК РФ в редакции Закона установлено, что действие принципа публичной достоверности не распространяется на случаи, если владелец ценной бумаги в момент ее приобретения знал или должен был знать об отсутствии основания возникновения прав, удостоверенных ценной бумагой, в том числе о недействительности такого основания, либо об отсутствии прав предшествующих владельцев ценной бумаги, в том числе о недействительности основания их возникновения, а также на случаи, если владелец ценной бумаги не является ее добросовестным приобретателем.

Случаи признания владельца ценной бумаги недобросовестным приобретателем указаны в ст. 147.1 ГК РФ в редакции Закона. Таковым, к примеру, является лицо, которое своими обманными или другими незаконными действиями способствовало утрате прав законного владельца на ценную бумагу или в качестве предшествующего владельца знало или должно было знать о наличии прав иных лиц на ценную бумагу (п. 4 ст. 147.1 ГК РФ в редакции Закона).

Кроме того, в Законе закреплено правило о том, что обязанное по ценной бумаге лицо при поступлении требования об исполнении обязательства по документарной ценной бумаге может ссылаться на подлог ценной бумаги (п. 3 ст. 145 ГК РФ в редакции Закона). Под последним в тексте Закона понимается подделка ценной бумаги или подписи на ней.

Ограничение принципа публичной достоверности ценной бумаги также в определенной мере накладывается п. 2 ст. 144 ГК РФ в редакции Закона. По смыслу этой нормы можно сделать вывод, что обязанное по ценной бумаге лицо не вправе чинить исполнение управомоченному по ценной бумаге лицу, если оно знало, что владелец ценной бумаги, которому производится исполнение, не является надлежащим обладателем права на ценную бумагу. В этой ситуации обязанное по ценной бумаге лицо должно возместить убытки, причиненные обладателю права на ценную бумагу.

В настоящее время законодательство входит в противоречие с принципом публичной достоверности ценной бумаги в части перехода прав по документарным именным ценным бумагам (п. 2 ст. 146 ГК РФ в действующей редакции). Как указано в приведенной норме, права, удостоверенные именной ценной бумагой, передаются в порядке, установленном для уступки требований (цессии).

В то же время правила о цессии предполагают возможность выдвижения должником возражений против требований нового кредитора, основанных на отношениях с первоначальным кредитором (ст. 386 ГК РФ). В юридической литературе неоднократно указывалось на то, что применение этого правила к переходу прав по ценным бумагам идет вразрез с принципом публичной достоверности ценной бумаги, который предполагает ограничение возражений ответственного по ценной бумаге лица только содержанием и формой ценной бумаги как публично достоверного документа <*>.

--------------------------------

<*> См., к примеру, Агарков М.М. Указ. соч.; Бевзенко Р.С. Система способов передачи прав на ценные бумаги // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2008. N 7.

В п. 4 ст. 146 ГК РФ в редакции Закона данное правило о переходе прав на документарные именные ценные бумаги было сохранено, но ограничено важной оговоркой. Правила о цессии предложено применять к переходу прав на такие ценные бумаги, если иное не установлено специальными нормами о ценных бумагах, иным законом или не вытекает из существа соответствующей ценной бумаги.

В. Переход прав по ценным бумагам и исполнение обязательства из ценной бумаги надлежащему лицу

Резюме: в Законе закреплены случаи отхода от специального правила распределения рисков при исполнении по ценной бумаге.

В Законе большое внимание уделено проблеме перехода прав по ценным бумагам. Новая редакция ст. 146 ГК РФ предусматривает множество способов перехода прав по документарной ценной бумаге. В этой области чрезвычайно важна определенность, поскольку вместе с правами на бумагу по общему правилу также переходят и права из бумаги.

Среди многочисленных способов, приведенных в ст. 146 ГК РФ в редакции Закона, можно отметить особенности перехода прав, удостоверенных именной ценной бумагой, права по которой учитываются в системе учета прав (п. 9 ст. 146 ГК РФ в редакции Закона). Согласно этой норме права по такой ценной бумаге переходят к лицу, указанному в ней в момент внесения в учетные записи отметки о переходе прав. Основанием для внесения отметки служит передаточный акт, совершенный сторонами в присутствии осуществляющего ведение учета лица или нотариально удостоверенный.

Как отмечается в классической литературе по ценным бумагам <*>, основное отличие передачи прав по ценным бумагам от общегражданских способов перехода прав - это иное распределение рисков при исполнении обязательств. Так, исполнение обязательства из ценной бумаги должно быть отнесено формально легитимированному в ней лицу. За переход прав по бумаге другому кредитору должник (эмитент или иное обязанное лицо) по общему правилу не отвечает.

--------------------------------

<*> Агарков М.М. Указ. соч.

Напомним, что в общегражданских правоотношениях риск исполнения ненадлежащему лицу распределяется иначе (ст. 312 ГК РФ). По общему правилу его несет должник, а не кредитор.

Пункт 1.2.6 Концепции развития законодательства о ценных бумагах и финансовых сделках (проект, опубликованный в "Вестнике гражданского права", 2009, N 2) указывает на отсутствие закрепления в позитивном праве правила о том, что риски исполнения по ценной бумаге ненадлежащему кредитору в случае недобросовестности должника возлагаются на последнего.

Указанное правило распределения рисков при исполнении по ценной бумаге косвенным образом можно вывести из действующей редакции главы 7 ГК РФ (п. 2 ст. 147 ГК РФ). В Законе уточняется правовое регулирование этих отношений. Особо следует отметить многочисленные исключения из правила распределения рисков при исполнении по ценной бумаге, которые ранее не закреплялись на законодательном уровне. Надо сказать, что еще в п. 1.1.5 раздела VI Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации предусматривалась необходимость в ряде случаев отойти от последовательного проведения такого принципа распределения рисков при исполнении по ценной бумаге, к примеру при намеренном или совершенном по грубой небрежности исполнении ненадлежащему кредитору по ценной бумаге.

В связи с этим в абз. 3 п. 1 ст. 145 и ст. 147.1 ГК РФ в редакции Закона предусмотрено, что обязанное по ценной бумаге лицо может не отвечать по требованию формально легитимированного владельца этой ценной бумаги, если известно, что права по ней к указанному владельцу не перешли в установленном порядке. Фактически это означает, что такой владелец ценной бумаги не является добросовестным, а обязанное лицо по ценной бумаге может не осуществлять исполнение по ней указанному лицу.

Г. Истребование документарной ценной бумаги у добросовестного приобретателя

Резюме: в Законе установлена невозможность по общему правилу истребовать у добросовестного приобретателя ордерные или именные ценные бумаги, удостоверяющие денежное требование, и предъявительские ценные бумаги независимо от того, какое право они удостоверяют.

На практике может сложиться ситуация, при которой формально легитимированное по ценной бумаге лицо не имеет прав на нее, но является ее добросовестным приобретателем. Согласно Закону возможность истребования ценной бумаги у этого лица предусмотрена несколькими правилами.

Документарные ценные бумаги могут быть истребованы у неуправомоченных лиц по правилам гражданского законодательства о виндикации с особенностями, предусмотренными для ценных бумаг (п. 1 ст. 147.1 ГК РФ в редакции Закона).

Общим правилом является невозможность истребовать у добросовестного приобретателя ордерные или именные ценные бумаги, удостоверяющие денежное требование, и предъявительские ценные бумаги независимо от того, какое право они удостоверяют (п. 3 ст. 147.1 ГК РФ в редакции Закона). Пункт 1.1.10 раздела VI Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации предусматривает, что права собственника таких ценных бумаг могут быть эффективно защищены посредством возмещения убытков в денежной форме, а возможность виндикации ценных бумаг для таких случаев не требуется.

Толкуя это правило от обратного (a contrario), следует предположить возможность истребования у добросовестного приобретателя ордерных и именных ценных бумаг, удостоверяющих неденежные требования (к примеру, права участия). У недобросовестного приобретателя ценная бумага может быть истребована в любом случае, так как иное прямо не указано.

Кроме того, в Законе определено, какое лицо не может признаваться добросовестным приобретателем. Подробнее об этом см. в п. "Б" раздела 2.2 настоящего Обзора. >>>

Право требовать передачи ценной бумаги из чужого незаконного владения есть у лица, которое на момент выбытия ценных бумаг из его владения являлось их законным владельцем (п. 2 ст. 147.1 ГК РФ в редакции Закона). Оно также может потребовать от недобросовестного владельца возвратить все полученное по ценной бумаге и возместить убытки (п. 5 ст. 147.1 ГК РФ в редакции Закона), а от добросовестного владельца - возвратить все полученное по ценной бумаге со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил из суда уведомление о предъявлении к нему иска об истребовании ценных бумаг.

В ситуации, когда недобросовестный приобретатель в соответствии с предоставленным ему ценной бумагой преимущественным правом приобрел какое-либо имущество, лицо, которому эта ценная бумага была возвращена, вправе требовать передачи ему приобретенного таким образом имущества. При этом лицо, которому ценная бумага была возвращена, должно возместить бывшему незаконному владельцу ценной бумаги стоимость такого имущества по цене приобретения его незаконным владельцем. Если незаконным владельцем являлся недобросовестный приобретатель, то владелец ценной бумаги также вправе потребовать с него возмещения убытков (п. 5 ст. 147.1 ГК РФ в редакции Закона).

В дополнение к этому правилу в ст. 147 ГК РФ в редакции Закона предусматривается, что лицо, передавшее документарную ценную бумагу, несет ответственность за недействительность прав, удостоверенных ценной бумагой, если иное не установлено законом. Напомним, что схожее правило в настоящее время закреплено для цессии (п. 2 ст. 146, ст. 390 ГК РФ). Кроме того, лицо, передающее документарную ценную бумагу, может отвечать за исполнение обязательства по ценной бумаге в случае, если в ней сделана соответствующая оговорка или в иных случаях, указанных в законе (п. 1 ст. 147 ГК РФ в редакции Закона).

В Законе закреплено правило об ответственности передавшего поддельную или подложную ценную бумагу перед ее приобретателем за исполнение обязательств по такой ценной бумаге и понесенные приобретателем убытки (п. 2 ст. 147 ГК РФ в редакции Закона). О необходимости включения данного правила в текст Гражданского кодекса РФ говорилось в п. 1.1.8 раздела VI Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации.

Д. Восстановление прав по документарной ценной бумаге

Резюме: в Законе установлены способы восстановления прав по ценной бумаге, которые ранее закреплялись только в процессуальном законодательстве.

В настоящее время в ст. 148 ГК РФ предусматривается, что восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам производится судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством (глава 34 ГПК РФ). В Законе эти нормы существенно дополнены и развиты. В п. п. 1 и 2 ст. 148 ГК РФ включены некоторые положения, в настоящее время закрепленные в процессуальном законодательстве.

Следует отметить новеллы, внесенные в ст. 148 ГК РФ в редакции Закона. Так, в п. 3 указанной нормы допускается восстановление прав по утраченной документарной именной ценной бумаге. Оно осуществляется судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, по заявлению лица, утратившего ценную бумагу, а в предусмотренных законом случаях также иных лиц.

В п. 4 ст. 148 ГК РФ в редакции Закона разъясняются последствия утраты учетных записей о владельцах именных документарных ценных бумаг. В такой ситуации лицо, ведущее учет, обязано незамедлительно опубликовать информацию об этом в средствах массовой информации, в которых подлежат опубликованию сведения о банкротстве, и предложить лицам, права которых подлежали отражению в учетных записях, представить именные ценные бумаги в срок, указанный при опубликовании информации (не менее трех месяцев со дня публикации). Если регистратор (депозитарий) уклоняется от восстановления данных, то они подлежат восстановлению судом по иску заинтересованного лица.

Данная процедура отчасти напоминает порядок вызывного производства, установленный в отношении ценных бумаг на предъявителя и ордерных ценных бумаг (глава 34 ГПК РФ).

Ответственность за убытки владельцев ценных бумаг, вызванные утратой реестра, несут согласно п. 5 ст. 148 ГК РФ в редакции Закона лицо, обязанное по ценной бумаге, и лицо, осуществляющее по его поручению учет прав по ценным бумагам. Указанные лица несут солидарную ответственность, если не докажут, что причиной приведенных обстоятельств стало действие непреодолимой силы.

Схожее правило в настоящее время действует в отношении акций (п. 4 ст. 44 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"). Закон распространяет его на все именные ценные бумаги.

Е. Обездвижение документарных ценных бумаг

В ст. 148.1 ГК РФ в редакции Закона предусматривается, что документарные ценные бумаги могут быть обездвижены в соответствии с законом или в установленном законом порядке. В таком случае ценные бумаги передаются на хранение лицу, которое согласно закону вправе осуществлять хранение документарных ценных бумаг и (или) учет прав на ценные бумаги, и к ним применяются правила, предусмотренные для бездокументарных ценных бумаг ( 3 главы 7 ГК РФ в редакции Закона).

Следует отметить, что в указанной норме не приведены какие-либо ограничения по видам ценных бумаг, которые могут быть обездвижены. Следовательно, это положение может относиться как к именным ценным бумагам, так и ордерным или на предъявителя.

В настоящее время обездвижение документарных ценных бумаг можно наблюдать, к примеру, при обращении документарных облигаций с централизованным хранением (ст. 16 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг").

2.3. Бездокументарные ценные бумаги

В действующем Гражданском кодексе РФ регулированию института бездокументарных ценных бумаг посвящена только ст. 149. Закон существенно расширяет регламентацию связанных с ним отношений.

В п. 1.1.9 раздела VI Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации ставилась цель разработать "развернутую систему норм, регулирующих те отношения по поводу бездокументарных ценных бумаг, которые не подпадают под действие общих положений о "классических" ценных бумагах".

Положения о бездокументарных ценных бумагах, изложенные в Законе, во многом дублируют действующие нормы об эмиссионных ценных бумагах. Так, в п. 1 ст. 149 ГК РФ в редакции Закона установлено, что лицом, ответственным за исполнение по бездокументарной ценной бумаге, является лицо, выпустившее ценную бумагу, а также лица, которые предоставили обеспечение исполнения соответствующего обязательства. Такие лица должны быть указаны в решении о выпуске или в ином акте эмитента, предусмотренном законом.

Следует отметить, что в ходе рассмотрения Государственной думой в третьем чтении из Проекта было исключено положение о необходимости государственной регистрации выпусков бездокументарных ценных бумаг, если иное не указано в законе. Вместо этого в ГК РФ вносится норма о том, что выпуск или выдача ценных бумаг подлежит государственной регистрации в случаях, установленных законом (абз. 2 п. 2 ст. 142 ГК РФ в редакции Закона).

Вопрос о лице, имеющем право требовать исполнения по бездокументарным ценным бумагам, решается в п. 1 ст. 149 ГК РФ в редакции Закона. Им является лицо, которое указано в учетных записях в качестве правообладателя, или иное лицо, которое в соответствии с законом осуществляет права по ценным бумагам. У бездокументарной ценной бумаги не может быть фактического владельца, так как бездокументарные ценные бумаги не являются вещами.

А. Учет прав на бездокументарные ценные бумаги

Резюме: переход прав на бездокументарные ценные бумаги по общему правилу осуществляется посредством внесения записи в систему учета прав на такие ценные бумаги.

Важную роль в обороте бездокументарных ценных бумаг играет лицо, осуществляющее учет прав по ним. В п. 3 ст. 149 ГК РФ в редакции Закона установлено, что любое распоряжение (ограничение распоряжения) бездокументарными ценными бумагами, а также их обременение может осуществляться только посредством обращения к такому лицу. В настоящее время действует схожее правило (п. 2 ст. 149 ГК РФ), но формулировка была несколько изменена.

Ответственность за убытки, причиненные в результате нарушения порядка учета, порядка совершения операций по счетам, утраты учетных данных, предоставления недостоверной информации об учетных данных, несут эмитент (иное обязанное по бумагам лицо) и регистратор (п. 4 ст. 149 ГК РФ в редакции Закона). Они могут быть освобождены от ответственности, если докажут, что указанные нарушения имели место вследствие непреодолимой силы.

Специально оговаривается, что за убытки, причиненные в результате нарушения порядка учета прав лицами, действующими на основании договора с правообладателем или с иными лицами, которые в соответствии с законом осуществляют права по ценной бумаге, обязанное по ценным бумагам лицо ответственности не несет.

Исполнение по бездокументарным ценным бумагам имеет свои особенности. Так, в абз. 2 п. 1 ст. 149.1 ГК РФ в редакции Закона указано, что законом могут быть установлены случаи, когда исполнение по бездокументарным ценным бумагам должно осуществляться в соответствии с перечнем лиц, имеющих право требовать исполнения по бездокументарным ценным бумагам на определенную дату.

Переход прав на бездокументарные ценные бумаги также отличается от перехода прав на документарные ценные бумаги в силу особенностей фиксации прав по ним. Согласно п. 1 ст. 149.2 ГК РФ в редакции Закона передача прав по бездокументарным ценным бумагам осуществляется посредством их списания со счета лица, совершившего их отчуждение, и зачисления на счет приобретателя на основании распоряжения лица, совершившего их отчуждение. Иные основания и условия передачи прав на бездокументарные ценные бумаги могут быть предусмотрены законом или договором правообладателя с регистратором (депозитарием). В указанном договоре или в законе может быть также предусмотрена возможность списания ценных бумаг со счета без представления распоряжения отчуждателя.

В п. 3 ст. 149.2 ГК РФ в редакции Закона установлено, что залог и другие обременения бездокументарных ценных бумаг возникают с момента внесения соответствующей записи по счету владельца таких бумаг или в случаях, установленных законом, по счету иного лица.

Внесение записей в систему учета прав на бездокументарные ценные бумаги (в реестр) в ряде случаев может осуществляться в принудительном порядке, если лицо, совершившее отчуждение, либо лицо, предоставляющее ценные бумаги в обеспечение исполнения обязательства, уклоняется от выдачи соответствующего распоряжения. В таком случае приобретатель бездокументарных ценных бумаг или иное лицо, в пользу которого устанавливается их обременение, вправе требовать внесения соответствующей записи в реестр в судебном порядке (п. 4 ст. 149.2 ГК РФ в редакции Закона). При этом указанная запись будет внесена на условиях, предусмотренных договором с лицом, совершающим отчуждение, или с лицом, предоставляющим ценные бумаги в обеспечение исполнения обязательства.

Если запись о проведении операции с бездокументарными ценными бумагами не вносится лицом, осуществляющим учет прав по таким ценным бумагам, то такой отказ или уклонение могут быть также оспорены в суде (п. 6 ст. 149.2 ГК РФ в редакции Закона).

Кроме того, в Законе закреплены способы перехода прав на бездокументарные ценные бумаги в ситуациях наследования, принудительного обращения взыскания на них, а также при передаче таких ценных бумаг в соответствии с судебным решением (п. 5 ст. 149.2 ГК РФ в редакции Закона).

Б. Защита нарушенных прав правообладателей по бездокументарной ценной бумаге

Резюме: в Законе устанавливается, что правообладатель, со счета которого были неправомерно списаны бездокументарные ценные бумаги, вправе требовать от лица, на счет которого они были зачислены, возврата соответствующих бумаг в том же количестве.

В Законе установлен запрет на виндикацию бездокументарных ценных бумаг, удостоверяющих только денежные права требования, а также таких бездокументарных ценных бумаг, которые приобретены на организованных торгах, независимо от вида удостоверяемого права (п. 1 ст. 149.3 ГК РФ в редакции Закона).

Несмотря на многочисленные попытки доктринального обоснования возможности виндикации акций <*>, полной и всесторонней поддержки эта правовая конструкция так и не получила <**>. Однако она находила применение в судебной практике арбитражных судов (см., к примеру, Постановления Президиума ВАС РФ от 05.09.2006 N 4375/06 по делу N А01-2497-2004-5/1405-2005-12, ФАС Северо-Западного округа от 25.12.2008 по делу N А66-426/2003).

--------------------------------

<*> См., к примеру: Степанов Д.И. Защита прав владельца ценных бумаг, учитываемых записью на счете. М.: Статут, 2004; Дедов Д.И. Юридический метод: научное эссе. М.: Волтерс Клувер, 2008; Маковская А.А. Правовые последствия виндикации акций (комментарий постановления президиума высшего арбитражного суда Российской Федерации от 5 сентября 2006 г. N 4375/06) // Вестник гражданского права. 2007. N 1; Степанов Д.И. О теории ценных бумаг в России и о теории понятий вообще: Размышления о востребованности догматических построений // Вестник гражданского права. 2010. N 4.

<**> См., к примеру: Белов В.А. Бездокументарные ценные бумаги. 3-е изд. М.: АО "Центр ЮрИнфоР", 2003; Белов В.А. К вопросу о так называемой виндикации бездокументарных ценных бумаг // Закон. 2006. N 7; Сарбаш С.В. Восстановление корпоративного контроля // Вестник гражданского права. 2008. N 4; Белов В.А. Современное состояние и перспективы развития цивилистической теории ценных бумаг // Вестник гражданского права. 2010. N 4.

Сложная юридическая проблема адекватной защиты правообладателя, утратившего вопреки своей воле бездокументарные ценные бумаги, в п. 1 ст. 149.3 ГК РФ в редакции Закона решается иным способом. В этой норме установлено, что правообладатель, со счета которого были неправомерно списаны бездокументарные ценные бумаги, вправе требовать от лица, на счете которого они находятся, возврата такого же количества ценных бумаг. Сложный вопрос идентификации тех же самых бездокументарных ценных бумаг не будет решаться, поскольку законодатель решил пойти по иному пути. Фактически был поддержан довод сторонников догматического подхода к институту бездокументарных ценных бумаг, которые указывали на невозможность виндикации прав и родовых вещей.

Правообладатель, чьи права были нарушены неправомерным списанием бездокументарных ценных бумаг, при наличии данной возможности может потребовать у лиц, ответственных за списание, приобретения соответствующих бумаг на организованном рынке за их счет либо возмещения всех расходов, необходимых для такого приобретения (п. 3 ст. 149.3 ГК РФ в редакции Закона).

Помимо этого, законодатель ограничил возможность требовать возврата бездокументарных ценных бумаг, удостоверяющих только денежное право требования, а также бездокументарных ценных бумаг, приобретенных на организованном рынке, независимо от того, какое право они удостоверяют. В таких ситуациях не допускается истребование бездокументарных ценных бумаг у добросовестного приобретателя (абз. 2 п. 1 ст. 149.3 ГК РФ в редакции Закона).

Обратное правило установлено в отношении бездокументарных ценных бумаг, которые были приобретены безвозмездно у лица, неуправомоченного на их отчуждение. Их возврата правообладатель вправе требовать в любом случае (абз. 3 п. 1 ст. 149.3 ГК РФ в редакции Закона).

Правообладатель по ценным бумагам, которые были неправомерно списаны с его счета, не лишится правовой защиты даже в том случае, если такие ценные бумаги будут конвертированы. В этом случае он будет вправе требовать передачи тех ценных бумаг, в которые были конвертированы ценные бумаги, списанные с его счета (п. 2 ст. 149.3 ГК РФ в редакции Закона).

От лица, со счета которого бездокументарные ценные бумаги были возвращены правообладателю, последний по общему правилу вправе потребовать возврата полученного по ценной бумаге, а также возмещения убытков (п. 1 ст. 149.4 ГК РФ в редакции Закона).

Специальные последствия предусмотрены в отношении тех прав из бездокументарной ценной бумаги, которые носят корпоративный характер. В первую очередь имеются в виду права на участие в общих собраниях акционеров. Решение общего собрания может быть оспорено при участии в нем неуправомоченного по ценным бумагам лица в следующих случаях (п. 2 ст. 149.4 ГК РФ в редакции Закона):

- решение общего собрания нарушает права и охраняемые законом интересы правообладателя;

- акционерное общество или лица, чье волеизъявление имело значение при принятии решения собрания, знали или должны были знать о наличии спора о правах на бездокументарные ценные бумаги;

- голосование правообладателя могло повлиять на принятие решения.

Иск об оспаривании решения собрания необходимо предъявить в течение трех месяцев со дня, когда правообладатель узнал или должен был узнать о неправомерном списании ценных бумаг с его счета, но не позднее одного года со дня принятия соответствующего решения (абз. 2 п. 2 ст. 149.4 ГК РФ в редакции Закона).

Суд может оставить решение собрания в силе, если признание решения недействительным повлечет причинение несоразмерного ущерба кредиторам акционерного общества или иным третьим лицам.

Специальные правила восстановления прав на бездокументарные ценные бумаги установлены в ст. 149.5 ГК РФ в редакции Закона. В целом они схожи с нормами о вызывном производстве при восстановлении прав по документарным ценным бумагам.