КонсультантПлюс: правовые новости Выпуск от 12.07.2013
Аннотации к судебным решениям в
КонсультантПлюс
Аннотации с обстоятельствами дела и решением суда в КонсультантПлюс
экономят время юриста! В короткой аннотации дана вся важная информация из
судебного решения. Аннотации включены прямо в список судебных решений,
которые вы получаете по запросу. Узнайте больше об этом и других
преимуществах КонсультантПлюс на www.consultant.ru/super
Правовые
новости. Коротко о важном от 12.07.2013
∙
ГОСУДАРСТВО
Проект Федерального закона N 263437-6 "О внесении
изменений в Федеральный закон "О связи"
У мобильных операторов появятся новые обязанности при
оказании контентных услуг
Совет Федерации одобрил Федеральный закон "О внесении изменений в
Федеральный закон "О связи" (далее - Закон), которым урегулирован
порядок оказания контентных услуг операторами подвижной радиотелефонной
связи (далее - операторы). Под контентными услугами в Законе понимаются
платные услуги, технологически неразрывно связанные с услугами подвижной
радиотелефонной связи и направленные на повышение их потребительской
ценности. В частности, к ним отнесены услуги по предоставлению абонентам
возможности получать в сетях связи справочную, развлекательную и (или) иную
дополнительно оплачиваемую информацию, участвовать в голосовании, играх,
конкурсах и аналогичных мероприятиях. На стадии рассмотрения Госдумой данный
Закон проходил как проект Федерального закона N 263437-6. В случае
подписания Президентом РФ Закон вступит в силу с 1 мая 2014 г.
Операторов обяжут предварительно проинформировать абонента об
условиях оказания контент-услуг
В соответствии с Законом перед тем, как абонент даст согласие на оказание
ему услуг, оператор связи обязан проинформировать его о тарифах на услуги,
их кратком содержании, предоставляющем их лице и лицевом счете, с которого
будут списываться денежные средства на оплату услуг. Отметим, что способ
такого информирования в Законе не установлен. Вероятно, информация может
высылаться непосредственно абоненту (например, посредством СМС-сообщений или
на электронную почту) либо размещаться в СМИ или на официальном сайте
оператора. Услуги, об условиях оказания которых абонент не был
проинформирован, не должны будут оплачиваться.
Напомним, что в настоящее время требования об информировании потребителя
об услуге содержатся в ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О
защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1). За нарушение права
потребителя на получение информации об оказываемой ему услуге в ст. 14.8
КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, размер
которого для юрлиц составляет от 5000 до 10 000 руб. Для абонентов, не
являющихся потребителями, подобных норм не установлено.
Согласно Закону за непредоставление информации операторы будут нести
гражданско-правовую ответственность перед абонентами.
Операторы будут открывать отдельные лицевые счета по желанию
абонента для оплаты контент-услуг
Нововведением Закона стало установление обязанности оператора,
оказывающего контентные услуги с привлечением третьих лиц (например,
контент-провайдеров), создавать по обращению абонента отдельный лицевой счет
для оплаты названных услуг. При этом размер средств, направляемых на оплату
услуг, будет ограничен суммами, находящимися на указанном лицевом счете.
Можно предположить, что у мобильных операторов возникнут дополнительные
расходы по обслуживанию отдельного абонентского счета. Поэтому вполне
вероятно, что такие расходы могут вызвать повышение стоимости
предоставляемых абоненту контент-услуг.
Выражение согласия абонента на получение контент-услуг должно
позволять точно определить его личность и волеизъявление
В соответствии с п. п. 8 и 21 Правил оказания услуг подвижной связи (утв.
Постановлением Правительства РФ от 25.05.2005 N 328) предоставление услуг
подвижной связи может с согласия абонента сопровождаться оказанием иных
услуг, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной связи и
направленных на повышение их потребительской ценности. Кроме того, в п. 3
ст. 16 Закона N 2300-1 установлен запрет оказания дополнительных услуг без
согласия потребителя. Данные нормы применяются на практике и при оказании
услуг подвижной радиотелефонной связи (см., например, Определение
Свердловского областного суда от 13.08.2012 по делу N 33-9753/2012).
Тем не менее до сегодняшнего дня способ выражения согласия абонента на
оказание услуг не урегулирован. В соответствии с Законом абонент должен
выразить свое согласие только путем совершения действий. При этом должна
быть обеспечена возможность достоверно установить его личность и
волеизъявление на получение услуги. В настоящее время суды признают
согласием абонента на оказание контентных услуг такие действия, как,
например, направление СМС-сообщения на номер, содержащийся в оферте (см.
Определение Московского городского суда от 26.12.2011 по делу N
4г/5-1077511), верификация телефонного номера на сайте и пополнение
виртуального счета под своим аккаунтом (см. Постановление ФАС
Западно-Сибирского округа от 25.05.2012 по делу N А03-10143/2011), указание
своего номера телефона при регистрации на сайте в целях активации подписки
на платные сервисы и последующий ввод кода, полученного абонентом в
СМС-сообщении (Апелляционное определение Московского городского суда от
30.08.2012 по делу N 11-18639). Кроме того, вероятно, согласие может быть
выражено путем подписания с оператором соглашения на бумажном носителе или в
электронной форме.
Услуги, оказанные с нарушением перечисленных требований, не будут
подлежать оплате. Наряду с этим согласно Закону за нарушение этих требований
операторы будут нести гражданско-правовую ответственность перед абонентами
(например, в виде возмещения убытков и компенсации морального вреда).
С текстом проекта Федерального закона N 263437-6 к третьему чтению можно
ознакомиться на сайте
Госдумы.
