КонсультантПлюс: "горячие" документы Выпуск от 02.03.2018
Присоединяйтесь к КонсультантПлюс в соцсетях
Подписывайтесь на канал «КонсультантПлюс в Telegram. Здесь найдете информацию о важных правовых новостях и событиях, полезных материалах в системе КонсультантПлюс, новости компании. Официальные страницы КонсультантПлюс представлены также в Facebook, ВКонтакте, Одноклассниках, Instagram.
Присоединяйтесь!
Роскомнадзором утверждены проверочные листы (списки контрольных вопросов), применяемые при осуществлении государственного надзора в сфере связи
Проверочные листы предназначены для использования должностными лицами Роскомнадзора при осуществлении плановых проверок в рамках федерального государственного надзора в области связи, а также индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами для проведения "самообследования" на предмет выполнения обязательных требований.
Приказом утверждаются формы 20 проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении проверок соблюдения обязательных требований при оказании:
телематических услуг связи;
местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа в выделенной сети;
внутризоновой телефонной связи;
междугородной и международной телефонной связи;
местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа связи;
услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов, иных услуг.
ФНС России приведена информация по категориям плательщиков страховых взносов, соответствующих им кодов и применяемых
тарифов страховых взносов
ФНС России разработаны таблицы, применяемые при заполнении расчета по страховым взносам, содержащие систематизированную информацию в отношении различных категорий налогоплательщиков в части кодов тарифа, кодов застрахованного лица, тарифов страховых взносов, сроков их действия и максимально допустимых размеров страховых взносов.
В информации содержатся:
Таблица соответствия кода тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование коду категории застрахованного лица;
Таблица соответствия кода тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование признаку основания исчисления сумм страховых взносов по дополнительному тарифу.
С 1 марта 2018 года стартует второй этап "амнистии капиталов"
В рамках проводимой кампании предусматривается добровольное декларирование зарубежной недвижимости, ценных бумаг, банковских счетов, иностранных компаний, в том числе контролируемых через номинальных владельцев, посредством представления специальной налоговой декларации.
Декларацию можно направить в любую налоговую инспекцию или в центральный аппарат ФНС России. Форма специальной декларации (предусмотрена приложением к Федеральному закону N 140-ФЗ) заполняется от руки либо распечатывается на принтере. Печатную форму декларации можно подготовить с помощью программного обеспечения (версия 4.56.4 программы "Налогоплательщик ЮЛ").
Для участников второго этапа амнистии капиталов сохраняется тот же объем гарантий, что предоставлялся в ходе первого этапа.
Возможность заполнения реестра, подтверждающего освобождение от уплаты акциза, реализована в бесплатном
приложении "Налогоплательщик - ЮЛ" на сайте ФНС России
Для подтверждения освобождения от уплаты акциза вместо копий таможенных деклараций и товаросопроводительных документов налогоплательщик может представить реестры документов в электронной форме.
Направлять в налоговые органы
годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность НПФ в электронной форме следует по утвержденным форматам
Обязанность представления в налоговые органы годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций установлена подпунктом 5 пункта 1 статьи 23 НК РФ.
Приказом утверждены форматы представления бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах для НПФ в различных организационно-правовых формах, как применяющих, так и не применяющих МСФО.
Форматы применяются для бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме за отчетный период 2017 года.
Минфином России предложен порядок бухгалтерского учета объектов, предоставленных (полученных) по договорам аренды
Проект федерального стандарта бухгалтерского учета устанавливает правила формирования в учете организаций информации об объектах учета при получении (предоставлении) за плату во временное пользование имущества и порядок раскрытия указанной информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций.
Стандарт не распространяется на организации государственного сектора и не применяется при предоставлении:
участков недр для геологического изучения, разведки и (или) добычи полезных ископаемых;
имущества, относящегося для целей бухгалтерского учета к биологическим активам;
результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации, а также материальных носителей, в которых эти результаты и средства выражены;
объектов концессионного соглашения.
В новом стандарте, в частности, порядок учета у арендатора не предполагает деления договоров аренды на операционную и финансовую.
Обобщена практика рассмотрения споров Арбитражным судом Северо-Кавказского округа по вопросам применения специальных режимов налогообложения
В обзоре приведены выводы арбитражного суда, содержащиеся в решениях, вынесенных по результатам рассмотрения споров, касающихся, в частности:
определения суммы ЕСХН расчетным путем (суды, исследовав материалы проверки, установили, что налоговая инспекция не исследовала критерии аналогичности налогоплательщиков, не доказала факт занижения предпринимателем налоговой базы, а в нарушение требований НК РФ рассчитала ЕСХН без учета всех расходов предпринимателя);
ведения раздельного учета хозяйственных операций, подлежащих налогообложению ЕНВД и по общей системе налогообложения (суд признал не противоречащим положениям НК РФ ведение предпринимателем раздельного учета сумм налога исходя из распределения затрат пропорционально полученной выручке от реализации товаров оптом и в розницу);
определения доходов при применении УСН для случаев, когда приобретенный налогоплательщиком вексель является инструментом оформления займа;
восстановления НДС при реорганизации юридического лица;
признания нескольких торговых точек, обслуживаемых одним продавцом, единым торговым местом.
Арбитражным судом Поволжского округа обобщена судебно-арбитражная практика по спорам, связанным с кадастровым учетом объектов недвижимости
Обобщение посвящено делам об оспаривании действий органа кадастрового учета или органа местного самоуправления по отказу либо изменению вида разрешенного использования земельного участка, исправлению кадастровой (технической ошибки), оспариванию действий органа кадастрового учета в осуществлении либо отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, отказе либо внесении изменений в сведения государственного кадастрового учета объекта недвижимости, оспаривании действий регистрирующего органа
во внесении изменений в сведения о характеристиках объекта недвижимости в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также по наиболее актуальным проблемам в этой сфере правоотношений, возникающих в судебной практике Арбитражного суда Поволжского округа.
Обзор практики состоит из 3 разделов: первый раздел посвящен процессуальным вопросам, возникающих при разрешении споров, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка; во втором приводится практика применения норм материального права по спорам, связанным с изменением вида разрешенного использования земельного участка; в третьем приводится обобщение практики разрешения споров, связанных с осуществлением кадастрового учета объектов недвижимости. Арбитражным судом Поволжского
округа по результатам обобщения судебной практики делаются, в частности, следующие выводы:
- один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух или более территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается;
- требование об оспаривании отказа органа государственной власти или местного самоуправления в изменении вида разрешенного использования земельного участка, а также иные требования, связанные с применением норм земельного и градостроительного законодательства, предъявление которых не направлено на установление рыночной стоимости объекта недвижимости или на изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте, рассматриваются судами в соответствии с
их компетенцией по правилам искового производства либо по правилам, предусмотренным для рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;
- изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется в соответствии с правилами землепользования и застройки конкретного муниципального образования.
На сайте Арбитражного суда
Уральского округа размещен обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях
В обзоре приведены, в частности, следующие выводы:
составление протокола об административном правонарушении до истечения срока административного расследования, установленного в определении о продлении срока административного расследования, не может рассматриваться как несоблюдение процедуры административного производства;
совершение лицом нескольких действий (бездействия), входящих в объективную сторону одного состава административного правонарушения с альтернативно указанными действиями, не образует совокупности административных правонарушений и является основанием для квалификации данных действий как одного административного правонарушения;
выявленные в ходе одной проверки за один период несколько нарушений, подпадающих под квалификацию одной статьи КоАП РФ и подведомственных одному административному органу, не образуют состав одного правонарушения, если установлено, что допущено несколько схожих правонарушений, касающихся разных материальных объектов;
неправомерное включение в платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг дополнительной строки по добровольному страхованию с приложением к документу заполненного бланка страхового полиса является недобросовестной конкуренцией, ответственность за которую предусмотрена ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.
Роспатентом разъяснены особенности регистрации и защиты исключительного права на
наименование места происхождения товара
В руководстве содержится пошаговый алгоритм действий лица для оформления и подачи заявок на наименование места происхождения товара (НМПТ) и получения свидетельства, удостоверяющего исключительное право на НМПТ.
В Руководстве разъясняются, в частности:
содержание понятия НМПТ;
значение НМПТ;
преимущества, получаемые лицом, зарегистрировавшим исключительное право на НМПТ;
порядок подачи заявки на регистрацию НМПТ и круг лиц, имеющих право обращаться с такими заявками;
требования к содержанию заявки;
перечень документов, прилагаемых к заявке;
порядок подачи заявки;
перечень органов, уполномоченных выдавать заключения о том, что в границах географического объекта, указанного в заявке, заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, исключительно или главным образом определяемыми характерными для данного географического объекта природными и (или) людскими факторами;
требования к результатам рассмотрения заявок;
срок действия правовой охраны НМПТ и свидетельства об исключительном праве на НМПТ;
порядок выдачи свидетельства об исключительном праве на НМПТ. Также приводятся примеры российских товаров, в отношении которых зарегистрированы НМПТ.
В приложениях приводится перечень законодательных и нормативных документов, которыми необходимо руководствоваться для регистрации и получения права использования НМПТ, а также справка о размере государственных пошлин, взимаемых за юридически значимые действия по регистрации НИПТ и предоставлению исключительного права на использование НМПТ.
Скорректированы условия предоставления субсидий организациям, предоставляющим
скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга строительно-дорожной и коммунальной техники
Поправками в том числе:
уточнены размеры скидок лизингополучателям, при предоставлении которых лизинговым организациям предоставляются субсидии;
предусмотрено, что субсидии будут предоставляться по договорам лизинга, заключенным в период с 1 июля 2017 г. по 1 декабря 2018 г. включительно (ранее - с 1 января по 1 декабря 2017 г. включительно);
Даны разъяснения о подходах ФАС России к оценке состояния конкуренции на рынках услуг по
распространению рекламы и средств массовой информации
Сообщается, что, по мнению ФАС России, услуги по распространению рекламы в различных сегментах рекламного рынка носят взаимозаменяемый характер. При оценке рынка услуг по распространению рекламы специалисты ФАС России исходят из того, что существует единый рекламный рынок, внутри которого рекламные бюджеты перемещаются между различными носителями в зависимости от задач рекламодателя, соотношения цены и качества, специфики рекламируемого товара, географического нахождения целевой аудитории и других
факторов. Рекламодатель при выборе рекламоносителя заинтересован в получении контактов с потенциальной аудиторией, а не в покупке минут в теле-, радиоэфире; рекламных площадей и т.д.
Таким образом, по функциональному назначению услуги в сфере телевизионной рекламы взаимозаменяемы иными видами услуг в сфере рекламы (в эфире радиостанций, в периодических печатных изданиях, услугами по размещению рекламы на транспорте, с помощью сетей электросвязи, на почтовых отправлениях, на средствах наружной рекламы).
Сообщается также, что специалисты ФАС России не выделяют деятельность по теле-, радиовещанию, деятельность по изданию периодических печатных изданий, размещению информации в Интернете в самостоятельные рынки, а рассматривают деятельность хозяйствующих субъектов на рынке средств массовой информации в целом.
Кроме того, специалисты ФАС России определяют географические границы рынков средств массовой информации и услуг по размещению рекламы в пределах территории РФ.
ФАС России разъяснены вопросы формирования отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП
Сообщается, что в случае, если лекарственный препарат, включенный в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, был приобретен организациями оптовой или розничной торговли лекарственными препаратами до 1 января 2018 года по цене, превышающей зарегистрированную предельную отпускную цену производителя, указанным организациям необходимо произвести переоценку данного лекарственного препарата с соблюдением норм, предусмотренных Федеральным законом "Об обращении
лекарственных средств" (пункт 2 статьи 63 Закона).
Также дано разъяснение по вопросу составления в вышеуказанном случае организациями оптовой или розничной торговли лекарственными препаратами протокола согласования цен.
Минстрой России предлагает расширить функции единого института развития в жилищной сфере
Поправками планируется в том числе:
отнести к функциям единого института развития в жилищной сфере оказание содействия органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим лицам в области развития городской среды и уточнить цели и основные задачи;
предоставить единому институту развития право направления в уполномоченный Правительством РФ межведомственный коллегиальный орган предложений об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, обосновывающих целесообразность изъятия помещений в здании (доли в праве собственности на здание) в собственность РФ, если в собственности РФ находится более семидесяти пяти процентов площади такого здания (более двух третей доли в праве собственности на здание) в целях содействия
осуществлению градостроительной деятельности на земельных участках единого института развития, совершения им юридических и иных действий (оговаривается, что помещения в здании подлежат изъятию при условии возмещения стоимости этого имущества и других убытков);
предусмотреть полномочия, которые осуществляет единый институт развития в целях реализации решения об изъятии помещений;
определить особенности заключения по результатам аукционов или конкурсов договоров аренды в отношении объектов недвижимого имущества единого института развития в жилищной сфере.
Минюст России предлагает повысить до 100 тыс. руб. размер задолженности, исполнительные листы на взыскание
которой могут направляться взыскателем непосредственно работодателю должника
Проектом предлагается установить, что исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме сто тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.
В настоящий момент направление исполнительного документа непосредственно лицу, выплачивающему должнику периодические платежи, допускается при сумме долга не выше 25 тыс. рублей.
Минфином России предложены формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей в целях формирования и ведения
бюджетных смет федеральных казенных учреждений
Бюджетная смета составляется в целях определения объема и распределения направлений расходования бюджетных средств.
Проект приказа содержит 94 формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей.
Напомним, что требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений утверждены Приказом Минфина России от 20.11.2007 N 112н с учетом изменений, внесенных Приказом Минфина России от 30.09.2016 N 168н.
Размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций по
состоянию на 1 января 2018 года составил 11,29 процента
В соответствии с Законом РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" в случае, если размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций превышает 50 процентов, орган страхового надзора прекращает выдачу лицензий на осуществление страховой деятельности страховым организациям, являющимся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) или имеющим долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более
49 процентов.
Установлены требования к
надлежащей практике выращивания, сбора, обработки и хранения исходного сырья растительного происхождения, предназначенного для медицинского применения
Основной целью утвержденных Правил является создание системы обеспечения качества лекарственного растительного сырья для безопасности потребителей лекарственного растительного сырья, а также во избежание возможного перепутывания похожих растений и нанесения вреда окружающей среде из-за низкой квалификации персонала и отсутствия контроля путем установления соответствующих стандартов качества лекарственного растительного сырья.
Правила распространяются на всех участников процесса производства от индивидуальных предпринимателей и субъектов хозяйствования, занимающихся сбором (заготовкой) и выращиванием лекарственного растительного сырья, до производителей и дистрибьюторов лекарственного растительного сырья.
В частности, в целях обеспечения качества лекарственного растительного сырья между поставщиками лекарственного растительного сырья и его покупателями заключаются письменные соглашения (договоры), составленные с учетом требований законодательства государств-членов, в которых согласовываются характеристики качества лекарственного растительного сырья, в том числе содержание активных компонентов, макроскопические и ароматические свойства, предельные значения микробного загрязнения, остаточное
содержание химических веществ, тяжелых металлов и т.д.
Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.
"Главный, ключевой фактор развития - благополучие людей, достаток в российских семьях"
- Президент РФ обратился с ежегодным посланием к Федеральному Собранию
В послании затронуты в том числе вопросы демографии, экологии, образования, здравоохранения, социальной сферы, развития российской экономики, международных отношений.
В качестве наиболее важных тезисов можно отметить следующее:
в основе всего лежит сбережение народа России и благополучие граждан и именно здесь нужно совершить решительный прорыв;
нужно расширить пространство свободы во всех сферах, укреплять институты демократии, местного самоуправления, структуры гражданского общества, судов, быть страной, открытой миру, новым идеям и инициативам;
необходимо серьезно обновить структуру занятости, которая сегодня во многом неэффективна и архаична, дать людям хорошую работу, которая мотивирует, приносит достаток, позволяет реализовать себя, создать современные, достойно оплачиваемые рабочие места;
на принципах справедливости и адресности нужно выстроить всю систему социальной помощи;
в предстоящее десятилетие необходимо обеспечить устойчивый естественный рост численности населения России;
нужно обеспечить все семьи, которые нуждаются, местами в яслях;
Россия должна не только прочно закрепиться в пятерке крупнейших экономик мира, но и к середине следующего десятилетия увеличить ВВП на душу населения в полтора раза;
нужно уточнить механизмы расчета налога на имущество физлиц, а также определения кадастровой стоимости недвижимости (в любом случае она не должна превышать реальную рыночную стоимость);
необходимо стабильно выйти на уровень, когда ежегодно не менее пяти миллионов семей улучшают свои жилищные условия;
три ключевых фактора повышения доступности жилья - рост доходов граждан, снижение ставок ипотечного кредитования и увеличение предложения на жилищном рынке;
от долевого строительства нужно поэтапно переходить на проектное финансирование, когда риски берут на себя застройщики и банки, а не граждане;
важнейшая задача - повысить безопасность на дорогах, до минимума снизить смертность в результате ДТП;
поликлиники и фельдшерско-акушерские пункты, региональные учреждения здравоохранения и ведущие медцентры должны быть связаны в единый цифровой контур, чтобы для помощи каждому человеку были привлечены силы всей национальной системы здравоохранения;
необходимо реализовать специальную общенациональную программу по борьбе с онкологическими заболеваниями, активно привлечь к решению этой задачи науку, отечественную фарминдустрию, провести модернизацию онкоцентров, выстроить современную комплексную систему от ранней диагностики до своевременного эффективного лечения, которая позволит защитить человека;
нужно создать условия, чтобы лучшие иностранные выпускники наших вузов оставались работать в России;
важно поддержать начинающих предпринимателей, помочь людям сделать первый шаг, чтобы можно было открыть свое дело буквально одним кликом, проводить обязательные платежи, получать услуги, кредит удаленно, через интернет;
Россия будет заниматься доводкой, развитием, совершенствованием новейших систем оружия (Президент рассказал о некоторых достижениях и перспективных разработках в сфере вооружений);
на повестке дня создание в ЕврАзЭС общего рынка электроэнергии, нефти, нефтепродуктов и газа, гармонизация финансовых рынков, работа таможенных служб, кроме того, продолжится работа над проектом по созданию большого евразийского партнерства.