КонсультантПлюс: "горячие" документы Выпуск от 21.12.2017
Архив решений мировых судей в системе КонсультантПлюс
В системе КонсультантПлюс появился новый онлайн-банк "Архив решений мировых судей". Он содержит свыше 23 млн судебных актов, сгруппированных по 8 округам. Документы в банке содержат аннотации. Найти решения можно с помощью быстрого поиска, по реквизитам, по тематике. Новый архив будет полезен юристам, адвокатам, судьям, специалистам органов власти.
В законопроекте,
принятом Госдумой в третьем чтении, реализована инициатива Президента РФ о списании долгов физлиц по налогам
Налоговая амнистия предусмотрена, в частности, в отношении доходов, полученных налогоплательщиками с 1 января 2015 года до 1 декабря 2017 года, при получении которых не был удержан налог налоговым агентом и сведения о которых были представлены в установленном порядке. Исключение составляют, например, вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей, доходы в виде дивидендов, подарки от организаций или ИП, выигрыши и призы.
Согласно законопроекту, безнадежными к взысканию и подлежащими списанию могут признаваться:
недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года;
недоимка по налогам (за исключением НДПИ, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу РФ) и задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя, до даты принятия соответствующего решения налоговым органом.
Кроме того, вместо необлагаемого земельным налогом минимума в 10 тысяч рублей установлена необлагаемая налогом величина кадастровой стоимости 600 кв. м (6 соток) площади земельного участка для льготных категорий налогоплательщиков. При этом в перечень таких льготных категорий включены пенсионеры. Уменьшение налоговой базы производится в отношении одного земельного участка по выбору налогоплательщика.
Кроме того, Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" дополняется специальными положениями, согласно которым, в частности, со дня вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, регулирующие правоотношения в области таможенного дела, применяются в части, не противоречащей Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза.
Обновлены формы документов, используемых в рамках "пилотного проекта&q
uot; по осуществлению "прямых выплат" по больничным листам
Приказом утверждены новые формы:
- заявления о выплате (перерасчете) пособия (оплате отпуска);
- описи заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующих видов пособий;
- заявления о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности;
- извещения о предоставлении недостающих документов или сведений;
- решения об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности;
- заявления о возмещении расходов на выплату социального пособия на погребение;
- заявления о возмещении расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами;
- заявления о возмещении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению;
- решения об отказе в рассмотрении документов (сведений);
- справки-расчета о размере оплаты отпуска.
Утратившим силу признается Приказ ФСС России от 17.09.2012 N 335 "Об утверждении форм документов, применяемых для выплаты в 2012 и 2013 годах страхового обеспечения и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, предусматривающего назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных выплат и расходов территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации".
Утверждены форма и формат реестра операций, направляемого в налоговые органы иностранной организацией, оказывающей физическим лицам услуги в электронной форме
Реестр операций с указанием информации о выполнении условий, предусмотренных абзацами четырнадцатым - семнадцатым подпункта 4 пункта 1 статьи 148 НК РФ, а также стоимости услуг, указанных в пункте 1 статьи 174.2 НК РФ, представляется иностранной организацией, оказывающей физическим лицам услуги в электронной форме, а также иностранной организацией, признаваемой налоговым агентом, которая осуществляет расчеты непосредственно с физическими лицами.
Приказом утверждены также требования к заполнению реестра и направлению его в налоговые органы через личный кабинет налогоплательщика или, если личный кабинет налогоплательщика не может использоваться иностранной организацией, по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
Налоговый орган вправе, но не обязан учитывать уточненные налоговые декларации, представленные после завершения выездной налоговой проверки
В день составления справки о проведенной выездной налоговой проверки налогоплательщик представил уточненные налоговые декларации, в которых указал к доплате сумму налога, равную сумме, доначисленной по результатам проверки.
При вынесении решения по результатам выездной налоговой проверки факт подачи уточненных налоговых деклараций не был учтен налоговым органом, в связи с чем налогоплательщик обратился с жалобой в ФНС России.
По результатам рассмотрения жалобы ФНС России указала, что нормы НК РФ не содержат критериев проверки уточненных налоговых деклараций, представленных после составления акта выездной налоговой проверки, но до вынесения по ней решения. Налоговый орган вправе самостоятельно определять, в рамках каких мероприятий налогового контроля будут проверены указанные декларации.
Мораторий на формирование накопительной пенсии продлен до конца 2020 года
В этот период предусматривается направление сумм страховых взносов в полном объеме на финансирование страховых пенсий, без формирования пенсионных накоплений.
Направление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме на страховую пенсию не уменьшит объем пенсионных прав застрахованных лиц.
Расширены полномочия постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной
организации
Устанавливается, что уставом общественной организации может быть предусмотрено, что к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации может быть отнесено утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации, принятие решений о создании общественной организацией других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественной
организации, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации.
Ранее указанные полномочия могли осуществляться только съездом общественной организации - высшим руководящим органом организации.
Законодательно разрешено использовать
Государственный герб РФ в случаях, не соответствующих правилам официального использования
Ранее использование герба в случаях, не соответствующих правилам официального использования, установленным в Федеральном конституционном законе "О Государственном гербе Российской Федерации" могло окончится привлечением к административной ответственности.
Теперь установлено, что использование герба РФ, в том числе его изображения, органами власти, гражданами, общественными объединениями, организациями допускается и в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным гербом.
Банк России призывает проявлять осмотрительность при совершении
инвестиций в сети Интернет
Сообщается, в частности, что в последнее время участились случаи размещения в сети Интернет предложений по осуществлению инвестиций на финансовом рынке на сайтах, имитирующих официальные сайты некредитных финансовых организаций, а также на сайтах организаций, предлагающих финансовые услуги в сфере лицензируемых видов деятельности, но не имеющих соответствующей лицензии регулятора.
Компании, не имеющие лицензии Банка России, не являются поднадзорными регулятору. Соответственно, заключение договоров с компаниями, зарегистрированными в иностранных юрисдикциях, несет риск невозможности защиты прав и законных интересов их клиентов на территории РФ, поскольку национальное законодательство не имеет экстерриториального принципа и регулирует исключительно деятельность юридических лиц, созданных на территории РФ.
В этой связи Банк России рекомендует гражданам в случае поступления предложения о предоставлении финансовых услуг проверять наличие у соответствующей организации лицензии Банка России. Проверить информацию можно на сайте Банка России в разделе "Финансовые рынки", рубрика "Справочник участников финансового рынка", а также по спискам профессиональных участников рынка ценных бумаг ("Финансовые рынки" - "Надзор за участниками финансового рынка" - "Рынок
ценных бумаг и товарный рынок").
Роспотребнадзор разъяснил, как покупатель может подтвердить факт совершения покупки при отсутствии кассового чека
в результате сбоя кассового оборудования
Сообщается, в частности, что согласно пункту 28 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, отсутствие у покупателя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований и не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий.
Таким образом, при приобретении дорогостоящих товаров и техники, одежды и т.д. в случае сбоев работы технического оборудования, в том числе кассовой техники, потребителю рекомендуется запастись сведениями о свидетелях этой сделки, потребитель вправе произвести фото- или видеосъемку процесса покупки, чтобы воспользоваться этими данными при возврате товара. Возможно оформление дополнительных документов на бланках продавца (товарный чек, гарантийный талон, сервисные книжки) с указанием даты совершения
покупки и по возможности ее цены.
Законодательно
закреплены понятия "поверенный брокера", "поверенный управляющего", а также "деятельность по инвестиционному консультированию"
Установлено, что в целях заключения договора о брокерском обслуживании брокер (управляющий в целях заключения договора доверительного управления) вправе привлекать иное юридическое лицо только на основании договора поручения.
Условия и порядок привлечения брокером поверенного брокера (управляющим поверенного управляющего) устанавливаются базовым стандартом, разработанным, согласованным и утвержденным в соответствии с требованиями Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка".
Определено, что деятельностью по инвестиционному консультированию признается оказание консультационных услуг в отношении ценных бумаг, сделок с ними и/или заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, путем предоставления индивидуальных инвестиционных рекомендаций. Инвестиционное консультирование осуществляется на основании договора.
Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по инвестиционному консультированию, именуется инвестиционным советником. Инвестиционным советником может быть юридическое лицо, которое создано в соответствии с законодательством РФ, или индивидуальный предприниматель, являющиеся членами саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей инвестиционных советников, и включенные в единый реестр инвестиционных советников. Банк России устанавливает порядок
ведения единого реестра инвестиционных советников, ведет указанный реестр, предоставляет заинтересованным лицам сведения, содержащиеся в указанном реестре, размещает эти сведения в сети Интернет. Определены основания для принятия Банком России решения об исключении сведений об инвестиционном советнике из единого реестра инвестиционных советников.
Инвестиционный советник предоставляет индивидуальные инвестиционные рекомендации клиенту в соответствии с его инвестиционным профилем.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.
На сайте Минстроя России опубликована Стратегия развития жилищной сферы Российской Федерации на период до 2025 года, направленная на повышение доступности
жилья и создание комфортной городской среды
В качестве основных целей и задач Стратегии к 2025 году заявлены, в числе прочего:
достижение уровня строительства жилья - 120 млн. кв. м;
рост объемов строительства - минимум в 1,5 раза;
увеличение среднего уровня обеспеченности жильем - до 30 кв. м на душу населения;
обеспечение доступности ипотеки как минимум для 50% семей и увеличение ипотечного портфеля до 15 - 20% ВВП;
формирование цивилизованного рынка коммерческой аренды, в том числе институциональной, при этом предполагается, что доля цивилизованной рыночной аренды жилья от всего рынка аренды составит 50%;
создание комфортной городской среды в большинстве субъектов РФ, развитие городов в сформированных границах через комплексное освоение промышленных зон и реконструкцию застроенных территорий;
создание механизмов стимулирования внедрения новых технологий и поэтапный запрет использования устаревших методов строительства;
переход на систему проектного финансирования жилищного строительства с привлечением средств граждан через банковские инструменты;
переход от расширения городов к эффективному использованию застроенных территорий и пустующих участков внутри городских границ;
создание единой информационной системы в жилищной сфере, пользователями которой станут все участники жилищной сферы: физические лица, риелторы, застройщики, банки, инвесторы, государство и государственные институты развития;
создание системы финансового образования и защиты прав потребителей финансовых услуг, в результате чего принимаемые заемщиками решения станут более взвешенными, а качество ипотечных портфелей банков существенно повысится.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решений о
благоустройстве земельного участка, на котором он расположен
Речь идет в том числе о решениях о размещении, обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.
К полномочиям органов
власти субъектов РФ отнесено определение порядка информирования собственников квартир о содержании региональной программы капремонта общего имущества в многоквартирных домах
Федеральным законом реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 N 10-П.
В частности:
определено, что нормативными актами субъектов РФ будет устанавливаться порядок информирования собственников помещений и управляющих организаций о содержании региональной программы капитального ремонта общего имущества и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капремонта, а также определение порядка информирования органами местного самоуправления собственников о способах формирования фонда капремонта, о порядке выбора способа
формирования этого фонда;
установлено, что региональной программой капремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации (при этом требования к порядку определения плановых периодов проведения указанных работ устанавливаются Правительством РФ);
к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено, в том числе, утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной или безвозвратной основе за счет средств, соответственно, бюджета субъекта РФ и местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капремонта общего имущества в многоквартирных домах;
предусмотрено, что специализированная некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональный оператор), не может быть признана несостоятельной (банкротом), а субъект РФ, как учредитель регионального оператора, не вправе принять решение о ее ликвидации;
предусмотрены особенности организации капремонта многоквартирных домов, в которых требовалось его проведение на дату приватизации первого жилого помещения.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.
С 31 декабря 2017 года нотариусы смогут
получать информацию из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния
В частности, в связи с совершаемыми нотариальными действиями, нотариусы смогут получать сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния представляет собой систематизированный свод документированных сведений в электронной форме, получаемых в результате государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения органами записи актов гражданского состояния иных юридически значимых действий. Указанный реестр должен быть создан до 1 января 2018 года.
С 1 января 2020 года сокращается перечень документов, прилагаемых к заявлению на заключение
брака через Интернет
С указанной даты исключается требование о предоставлении одновременно с заявлением о заключении брака, подаваемого в форме электронного документа, электронных копий документов, прикладываемых к заявлению (в частности, паспортов, разрешения на вступление в брак для несовершеннолетних и т.п.).
Оригиналы указанных документов необходимо будет представлять в органы ЗАГС непосредственно при заключении брака.
С 1 января 2018 года за неисполнение организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями
установленных законодательством РФ обязанностей будет налагаться штраф
В случае привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение размер административного штрафа составит:
для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
для юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.
При этом предусматривается, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Должностные лица территориальных и объектовых подразделений федеральной
противопожарной службы наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях
Главные государственные инспектора (их заместители), государственные инспектора территориальных и объектовых подразделений получили право рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать административные наказания от имени органов, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор.
Должностным лицам органов государственного надзора в области безопасности дорожного движения предоставлено право доступа к тахографу, установленному на транспортном средстве
Доступ будет осуществляться в целях осуществления контроля за оснащением транспортных средств тахографами и соблюдением водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха.
Федеральным законом, кроме того:
отнесено к полномочиям органов исполнительной власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в области обеспечения безопасности дорожного движения утверждение перечня транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которым разрешено движение по полосе для маршрутных транспортных средств (перечень таких транспортных средств и последующие
изменения в него должны быть официально опубликованы в порядке, установленном законодательством данных субъектов РФ не позднее чем за 30 дней до дня введения в действие этого перечня или изменений в перечень);
отнесено к числу обязанностей юрлиц и ИП осуществление технического обслуживания транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей;
регламентированы обязанности физических лиц, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, превышает восемь (в том числе по осуществлению техобслуживания ТС в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей).
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.
Принят закон, направленный на уточнение правового регулирования трудовых отношений между моряками и судовладельцем
Федеральным законом:
устанавливается регулирование трудовых отношений судовладельца и моряка положениями (уставами) о дисциплине, утвержденными федеральными законами только при наличии таких законов;
капитан судна наделяется правом по согласованию с судовладельцем применять поощрения, установленные ТК РФ, а также применять взыскания в виде замечания и выговора в порядке, установленном ТК РФ;
определяется механизм согласования применения дисциплинарных взысканий с судовладельцем, которое может осуществляться с использованием средств связи или посредством включения судовладельцем в правила внутреннего трудового распорядка.
Установлена административная ответственность за самовольную добычу нефрита или иных
полудрагоценных камней
Ответственность установлена за самовольную добычу, транспортировку или хранение в целях сбыта либо сбыт нефрита или иных полудрагоценных камней если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Перечень полудрагоценных камней, будет устанавливаться Правительством РФ.
Наказание предусмотрено в виде штрафа: для граждан - в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей, для должностных лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей, для юрлиц - от десяти миллионов до шестидесяти миллионов рублей. При этом может применяться конфискация орудия совершения правонарушения.
До указанных размеров также повышены штрафы за нарушения, заключающиеся в самовольной добыче, транспортировке или хранении в целях сбыта либо сбыте незаконно добытого янтаря.
Установлена давность привлечения к административной ответственности за данные правонарушения - постановление по делу не может быть вынесено по истечении одного года со дня его совершения.
Предусмотрена возможность проведения административного расследования по данным правонарушениям в случаях, если после выявления правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Минтрудом России реализован порядок получения в электронном виде предоставляемых ФСС РФ государственных услуг, связанных с регистрацией и снятием с регистрационного учета страхователей
Отдельные административные регламенты Минтруда России приведены в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг". Кроме того, реализован экстерриториальный принцип обеспечения предоставления государственных услуг по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей.
Изменения внесены в следующие административные регламенты:
по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником;
по регистрации страхователей и снятию с учета страхователей - физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора;
по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений;
по регистрации и снятию с регистрационного учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В частности, в соответствии с поправками, внесенными в Регламент по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, в том числе:
расширен перечень информации о предоставлении государственной услуги, размещаемой на информационных стендах ФСС РФ и территориальных органов Фонда в доступных для ознакомления местах, официальном сайте Фонда и официальных сайтах его территориальных органов (кроме того, предусмотрено, что та же информация размещается на портале www.gosuslugi.ru);
установлен запрет требования от заявителя предоставления отдельных документов, информации или осуществления действий;
предусмотрено, что заявление о регистрации и прилагаемые к нему документы, необходимые для предоставления государственной услуги, принятые территориальным органом Фонда не по месту жительства страхователя, в срок не позднее следующего рабочего дня со дня их регистрации направляются в территориальный орган Фонда по месту жительства страхователя;
скорректирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Фонда и его территориальных органов, а также их должностных лиц.
Информация о размере материнского капитала будет
предоставляться по запросу лица, получившего сертификат
В настоящее время информация о размере материнского капитала (в случае распоряжения частью материнского капитала - о размере его оставшейся части) представляется ПФР на ежегодной основе не позднее 1 сентября текущего года.
Теперь для получения данной информации необходимо будет направлять в территориальные органы ПФР соответствующий запрос на бумажном носителе или в электронной форме.
Усилена уголовная
ответственность за жестокое обращение с животными
Согласно изменениям, внесенным в статью 245 УК РФ, теперь за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, предусматривается, в числе прочего, лишение свободы на срок до трех лет.
За те же деяния, совершенные: группой лиц; в присутствии малолетнего; с применением садистских методов; с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации (включая сеть "Интернет"); а также в отношении нескольких животных, срок лишения свободы составит уже от трех до пяти лет.
Закреплена возможность
расширения международного медицинского кластера на часть территории Московской области
В настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства города Москвы от 21.09.2015 N 600-ПП "О мерах по обеспечению создания и функционирования международного медицинского кластера в городе Москве" международный медицинский кластер расположен на территории инновационного центра "Сколково".
Теперь установлено, что к территории международного медицинского кластера может быть отнесена часть территории Московской области, определяемая высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ - города федерального значения Москвы и Московской области на основании заключенного между ними соглашения о взаимодействии, устанавливающего особенности управления международным медицинским кластером. Такое соглашение будет вступать в силу после его согласования Правительством РФ.
На новой территории кластера будут соблюдаться такие же стандарты, принципы управления и регулирования, порядка взаимодействия с участниками проекта, как и на территории инновационного центра "Сколково".
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 30 ноября 2017 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.