← Сентябрь 2013 → | ||||||
1
|
||||||
---|---|---|---|---|---|---|
8
|
||||||
15
|
||||||
22
|
||||||
29
|
||||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
0 за неделю
Дайджест газеты "Ведомости" от 16 сентября 2013 года
Дайджест газеты "Ведомости" от 16 сентября 2013 года 2013-09-16 09:16 "AK&M" от 16.09.2013 Дайджест газеты "Известия" от 16 сентября 2013 года (часть I) 2013-09-16 09:32 "AK&M" от 16.09.2013 Дайджест газеты "Известия" от 16 сентября 2013 года (часть I) ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ПОКИНУТ 2 ВИЦЕ-МЭРА И ГЛАВА ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ На этой неделе мэр Москвы Сергей Собянин представит новую структуру городского правительства. Три дня, с 13 по 15 сентября, мэр проводил консультации с чиновниками. По информации "Известий", состав мэрии обновится на треть: скорее всего, покинут свои кресла заместители мэра Петр Бирюков, Андрей Шаронов и Леонид Печатников. Кандидатура нынешнего главы департамента финансов Веры Чистовой внесена президентом в Совет Федерации для назначения зампредом Счетной палаты. Как рассказал "Известиям" информированный источник в правительстве Москвы, Андрей Шаронов, курирующий экономическую политику, скорее всего перейдет на работу в "Сколково". Вице-мэр Петр Бирюков, отвечающий за ЖКХ и благоустройство, также предположительно покинет свой пост, но дальнейшая его судьба неизвестна. Что касается заммэра по социальным вопросам Леонида Печатникова, то его, вероятно, сменит глава департамента культуры Сергей Капков. - Главным претендент на пост Шаронова - глава департамента по экономике Максим Решетников, также он может курировать и департамент финансов Веры Чистовой, который хотят объединить с департаментом по экономической политике города, - говорит источник "Известий". - Капков же изначально шел на пост заместителя мэра и в новом правительстве будет курировать по сути ту же область, только в ранге заммэра. Сергей Капков отказался комментировать "Известиям" свое возможное назначение. До Петра Бирюкова дозвониться не удалось. - Мое решение во многом будет зависеть от того, какой окажется структура нового правительства, кто останется в блоке, который мне предложат, - сказал "Известиям" Леонид Печатников. - Я никогда не скрывал, что за кресло не держусь. Что касается итогов работы, я, как говорится, сделал всё что мог. Но оценивать результаты должны москвичи и мэр. Сохранят свои посты вице-мэры Анастасия Ракова (глава аппарата мэрии), Марат Хуснуллин (градостроительная политика), Сергей Горбенко (информационная политика), Виктор Захаров (антитеррористическая деятельность). Также, по словам собеседника "Известий", пока не решено, останутся ли на своих местах два заместителя Собянина - Максим Ликсутов (транспорт) и Наталья Сергунина (имущественно-земельные отношения). Экс-префект Северного административного округа Москвы Олег Митволь убежден, что Собянин будет избавляться от балласта в своей команде, чтобы повысить репутацию. - Непонятно,за счет каких заслуг держатся Бирюков и [руководитель департамента ЖКХ и благоустройства Андрей] Цыбин. Основной негатив от правительства Собянина - это плод деятельности этих двух людей. Понятно, что Шаронов уйдет, возможно, ректором Сколково. Для экономического блока Москвы это будет потеря. У Митволя другая информация о судьбе Натальи Сергуниной, нежели у источника "Известий" в парвительстве города: он считает, что Сергунина уйдет. Вице-президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов также ожидает серьезных кадровых перестановок: - Собянин хочет показать, что у него будет новое правительство, более открытое. При этом он держит при себе наиболее популярных глав департаментов. Думаю, что Бирюков точно уйдет, потому что он последний человек из команды Лужкова. Возможно, уйдет и Печатников. Потому что Капков хотел позицию профильного вице-мэра по социально-культурному направлению, но так и не получил. И если Печатникова "сольют", то только чтобы вместо него поставить Капкова. Самый простой кандидат на вылет - руководитель департамента образования Исаак Калина, - против него многие ополчились. Андрей Шаронов уйдет, у него сложились плохие отношения с Раковой. А вот инфраструктуру Хуснуллина по градостроительной политике будут менять в меньшей степени. Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский предположил, что в состав нового правительства войдут известные чиновники из федеральных органов: - Стабильной команды в московском правительстве нет и быть не может. Как столичная мэрия формировалась за счет перехода туда чиновников из федеральной власти и наоборот, так и будет происходить. Поэтому и Чистова уходит, а Сергунина может уйти в федеральные ведомства. Ротации могут быть существенными. Не думаю, что Собянин до конца уберет всех бывших людей Лужкова. Расставание с Бирюковым было бы логичным, если бы ему предложили существенную компенсацию за уход. Возможно, что социальные расходы [в бюджете города] по многим позициям будут сокращаться и должности руководителей в социальном блоке при малейшей ошибке станут "расстрельными". Многие в аппарате мэрии считают, что последствия избирательной кампании в кадровой политике будут реализованы по схеме "награждения невиновных и наказания непричастных". Главным итогом трех лет нахождения Сергея Собянина на посту мэра и врио мэра собеседники "Известий" называют административные и экономические успехи на фоне серьезных медийных и политических провалов. Соответственно, сразу после выборов в экспертных кругах ожидали прежде всего ухудшения аппаратных позиций Анастасии Раковой, Сергея Горбенко и Сергея Капкова, отвечавших за информационную политику, связи с общественностью и организацию предвыборной работы избирательного штаба. Говорили о возможном охлаждении мэра к Андрею Гнатюку, президенту "ИМА-консалтинг", официального партнера штаба Собянина на выборах. Но скорее всего эти ожидания не сбудутся, говорят сейчас источники "Известий" - в рамках взаимодействия между основными "центрами силы" в команде Собянина (сложившимися, как утверждается, вокруг Раковой, Горбенко, Капкова и пресс-секретаря мэра Гульнары Пеньковой) возможны изменения в позициях, но не полное вытеснение кого-либо из основных игроков. Несостоятельность политической составляющей избирательной кампании Собянина косвенно признал, выступая на его инаугурации, Владимир Путин, который отметил административно-хозяйственные успехи вновь избранного мэра Москвы, но поставил невысокий результат кампании в прямую связь с "самонадеянностью и чванливостью" чиновников. Оценка президента, как утверждает источник "Известий" в мэрии, "взорвала мозг" у тех организаторов предвыборной кампании московского руководителя, кто не воспринимал всерьез новые установки Кремля на "открытость и конкурентность" выборов. В результате появился популярный среди политтехнологов Подмосковья слоган: "В битве между Собяниным и Навальным победил Воробьев" (Андрей Воробьев 8 сентября был триумфально - с 79% голосов - избран губернатором Московской области). Главный редактор информационного агентства "Моссовет", экс-депутат Мосгордумы Юрий Загребной убежден, что громкие кадровые решения Собянину все-таки придется принять: - На инаугурации мэра президент сказал о чванливости чиновников, а значит, намекнул на необходимость их замены. По идее, Собянин должен произвести замены сейчас или в ближайшее время, иначе это неблагоприятно обернется для самого мэра. Решения могут быть самые неожиданные, поскольку за три года Собянин не раз назначал людей, которых никто не прогнозировал. Сейчас, считает Загребной, "назрел вопрос, а правильно ли оставлять все администрирование в мэрии и полпредство в Мосгордуме за и.о. заммэра - руководителем аппарата мэра Анастасией Раковой". Грамотным решением стал бы именно "неожиданный" полпред, полагает эксперт: "Ракова могла бы эффективно управлять аппаратом, но необходим ответственный за политические вопросы". К тому же Москва, как ни удивительно - один из немногих регионов в России, в руководстве которого нет официального ответственного за внутреннюю политику. Директор аналитического центра "Московский регион" Алексей Чадаев считает, что в избирательной кампании Собянина гнались за модой, тогда как команда Воробьева ее создавала. По мнению Чадаева, решение Собянина идти на выборы в качестве самовыдвиженца было ошибочным: оно никого не могло обмануть (Собянин, как и Воробьев - член бюро Высшего совета "Единой России"), зато многих заставило усомниться в искренности принимаемых решений. Второй серьезной ошибкой организаторов кампании Собянина стала, по мнению Чадаева, убежденность, что "москвичи живут исключительно в медиа и там получают все установки к действиям". Сюда же добавилось ошибочная уверенность в том, что "свой" электорат за Собянина проголосует "и так". Поэтому в планах встреч Собянина и "его представителей" с избирателями (опубликованных на сайте "Эха Москвы") было перечислено всего 12 мероприятий. Воробьев же, по данным Чадаева, лично встретился более чем с 50 тыс избирателей (и провел 119 встреч). В общем, Собянина подвела ставка на "политтехнологические авторитеты" -- по инфолрмации "Известий", его консультанты отдельной строкой прописали в своем контракте отказ от контрработы по сопернику Собянина Алексею Навальному и впоследствии оставила своего кандидата практически без поддержки, когда контрработа началась со стороны самого Навального. Юрий Загребной согласен с тезисом, что Воробьев победил потому, что честно шел от ЕР: - Среди избирателей большинство - это люди, обладающие интуицией и интеллектом. И самовыдвижение одного из официальных лидеров "Единой России" для них - свидетельство лукавства, свидетельство того, что их считают наивными людьми. Штаб Собянина ввели в заблуждение ошибочные установки на борьбу за понижение явки и отказ от любых форм работы со "своим" избирателем, от приглашения "своих" на выборы. ДЕНЬ ВЫБОРОВ МОЖЕТ ПЕРЕСТАТЬ БЫТЬ ВОСКРЕСНЫМ В администрации президента обсуждают новый способ повышения явки на выборах. Если до сих пор политики и эксперты говорили только о том, чтобы перенести единый день голосования со второго воскресенья сентября на другой месяц, когда люди не ездят на дачи, то теперь в Кремле задумались над тем, чтобы проводить выборы не в выходные, а в будние дни. Проводить выборы не в воскресенье, а во вторник или среду предложил завкафедрой общей политологии НИУ ВШЭ Леонид Поляков. - Я предложил руководствоваться опытом западных демократий, где голосования разных уровней проводятся в будний день. Эта практика хорошо себя зарекомендовала, - утверждает он. Главный аргумент в пользу инициативы - людям не придется выбирать между дачей и участием в голосовании. При этом Поляков уверен, что работа не помешает гражданам прийти на участки. - Надо продлить время для голосования (сейчас проходит с 8.00 до 20.00. - "Известия") - скажем, с 6.00 до 22.00. Думаю, это поможет решить проблему явки, - подчеркивает он. При этом сезон для голосования, по мнению эксперта, сейчас выбран правильно. Конец осени и конец зимы - "не самое благоприятное время с точки зрения эмоционально-психологического фона", отмечает он. Впервые в более широком кругу тема обсуждалась 11 сентября на закрытой встрече первого замглавы администрации президента Вячеслава Володина с политологами. Идеей заинтересовался и присутствовавший на встрече бывший руководитель управления внутренней политики Кремля, глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин. - Это хорошая идея, по крайней мере ее надо обсудить, - говорит он. - Мы изучим мировой опыт, посмотрим, как влияет на явку день голосования. Кроме этого надо провести социологические опросы, выяснить, как граждане относятся к такой идее. Нынешнее руководство администрации президента также заинтересовалось инициативой. В АП хотят услышать мнения разных специалистов, а также исследовать мировой опыт. - Эта идея куда интереснее предложений о введении порога явки, переносе голосования с сентября на октябрь, введении штрафов за неприход на выборы и так далее, - рассуждает собеседник "Известий". Тема явки стала актуальна после выборов 8 сентября, когда во многих регионах на избирательные участки пришли лишь немногие избиратели. Например, в Архангельской области явка составила около 25%, во Владимирской - около 28%, в Смоленской - около 29%, в Иркутской - около 30%, а в Москве - 32%. Сразу после выборов многие эксперты заговорили, что всему виной - дачные участки, которые городские жители в воскресенье предпочли избирательным. В некоторых (но далеко не во всех) западных странах выборы действительно проходят в будние дни. Например, в США президентские выборы проводятся по вторникам - последнее голосование состоялось во вторник, 6 ноября 2012 года. Последние парламентские выборы в Великобритании состоялись в четверг, 6 мая 2010 года. А в Италии в этом году парламентские выборы пришлись на 24-25 февраля, причем 25 февраля - понедельник. Правда, подготовленная ФоРГО статистика по явке за рубежом скорее свидетельствует о том, что голосование в будний день, по крайней мере на региональном уровне, не решает проблему: на выборах мэра Нью-Йорка в 2009 году явка была 26%, а мэра Филадельфии в 2011 году - 18%. В том же году на выборы губернатора Кентукки пришли 28%, а Западной Вирджинии - почти 25%. На региональные выборы в Великобритании в среднем приходят 21% избирателей. Большинство опрошенных "Известиями" политиков и экспертов высказались против голосования в будний день. Исключение составляет вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев. - Такая мера немного, но поможет повысить явку. Только надо эти дни объявлять выходными, - говорит он. - Хотя до тех пор, пока выборы будут фальсифицироваться, по большому счету проблему не решить. Люди не верят результатам и поэтому не приходят на участки. - Идея, конечно, интересная, ее надо обсудить. Но мне кажется, что в рабочий день граждане просто не успеют проголосовать. Многие работают далеко от дома, проснутся - и сразу на работу, с работы - домой, - рассуждает зампред думского комитета по конституционному законодательству единоросс Дмитрий Вяткин. Глава комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев также против - он отмечает, что избиратели привыкли голосовать в воскресенье еще с советских времен, а переучивать их не имеет смысла. - Идея требует проработки, но я не вижу в ней смысла, - соглашается член ЦИК Денис Паньшин. - Мне кажется, явку может повысить перенос дня голосования на октябрь-ноябрь. В российских условиях выборы в будний день приведут к массовым "каруселям", добавляет политолог Глеб Павловский. - Многие просто не успеют сходить на выборы, поэтому ответственность за явку будет возложена на предприятия, которые делегируют трудящихся голосовать, - говорит он. СКАНДАЛ В ЦЕНТРЕ ПОДГОТОВКИ КОСМОНАВТОВ 16 сентября в Щелковском городском суде Московской области пройдет предварительное судебное заседание по иску космонавта Сергея Волкова к ФГУП "НИИ Центр подготовки космонавтов имени Гагарина" (ЦПК). Предмет иска - оплата труда. Как и другие бывшие военные, а ныне гражданские космонавты, Сергей Волков считает, что государство в лице ЦПК космонавтам не доплачивает. Конкретно их не устраивает то, что получая военную пенсию, они теряют право на надбавку за классность, присовенную по результатам выполнения космических полетов. Речь идет о серьезных деньгах: от 55% должностного оклада для космонавта-инструктора 3 класса до 120% надбавки для космонавта-инструктора первого, то есть высшего ранга. - Волков выступает от лица всех военных космонавтов как наименее загруженный на сегодняшний день, - говорит космонавт Сергей Залетин. - В лице Волкова все бывшие военные космонавты судятся с руковдителем ЦПК Сергеем Константиновичем Крикалевым по поводу недопонимания принципов финансирования космонавтов. За одну и ту же работу люди получают разную заработную плату. Закон это трактует вот так, Сергей Константинович вот так, и мы понимаем, что в какой-то степени обижены в этом плане. По словам Залетина, в результате сложившегося недопонимания космонавт-инструктор 1 класса сегодня недополучает порядка 100 тысяч рублей в месяц. Космонавтам тем более обидно терять такие деньги, что действующая шкала надбавок для них была введена совсем недавно - соответствующее постановление правительства (N1309) вышло 15 декабря 2012 года. Этого документа космонавты ждали давно, поскольку до его выхода их оклады были до 40 тысяч, а надбавки не более 20%. Постановление правительства было призвано резко улучшить материальное обеспечение обитателей Звездного городка: оклад космонавта-инструктора вырос до 88,45 тыс. рублей, а уровень возможных надбавок оказался еще выше. Но оформить эти надбавки смогли не все, поскольку в том же постановлении говорится буквально следующее: "Выплата надбавки за классность сохраняется до выхода их на пенсию и не может быть уменьшена в абсолютном выражении независимо от занимаемых ими должностей". Бывшие военные космонавты считают, что пенсия, которую они получают после того как на высшем уровне было принято решение перевести всех космонавтов из военных в гражданские, не должна лишать возможности получать надбавку за классность. В руководстве ЦПК считают по-иному, что в итоге привело не только к судебному разбирательству, но и, как подчеркивают в частных беседах космонавты, обострило отношения Крикалева с отрядом. Космонавтов обижает, что такой же бывший военный космонавт, как они сами, в спорной ситуации не занял солидарную с ними позицию. Утверждается, что именно конфликт с Крикалевым лежит в основе неожиданного увольнения из отряда космонавтов Юрия Лончакова. - Сейчас заставили обстоятельства и я вынужден уйти. У каждого ухода есть свои причины. Но я не хотел бы на весь мир об этом говорить, - тактично комментирует ситуацию "Известиям" сам Юрий Лончаков. - Я более 15 лет проработал в ЦПК, очень хотел совершить и четвертый и пятый полеты, до последнего надеялся. Но обстоятельства не сложились. Перед уходом у меня был разговор с руководителем Роскосмоса Владимиром Поповкиным, я советовался с ним. По словам Залетина, космонавты уже давно поставили руководство Роскосмоса в известность по поводу происходящего в Звездном городке: - Где-то полгода назад в Роскосмос ездила делегация космонавтов, которая беседовала с руководителем агентства. И там четко было сказано, что есть определенное несоответствие [Крикалева] занимаемой должности. На что руководитель ответил: я когда попытался сделать определенные шаги в данном направлении, мне пошли звонки и пришлось все оставить как есть. К чему это может привести пока непонятно. В Роскосмосе ситуацию оставили без комментариев. Руководитель ЦПК Сергей Крикалев пояснил, что суд Сергея Волкова и ЦПК нельзя считать признаком конфликта внури возглавляемого им учреждения. - Это не конфликт, это своего рода "непонятка", - говорит Крикалев, - мы пытаемся прояснить трактовку постановления првительства. Там впрямую сказано, что те, кто получает пенсию, не должны получать надбавку за классность. Причем не сказано какую пенсию. Но есть часть людей, которые думают, что им выгодно было бы получать и то и другое. Они считают, что военная пенсия тут учитываться не должна. Фактически это спор о праве. Крикалев рассказал, что в ЦПК пытаются прояснить вопрос с трактовкой законодательства довольно давно: - Поскольку ни я, ни космонавты не являемся профессионалами в трактовках законодательства, мы обратились в инстанции. Сначала в прокуратуру, где наш вопрос изучили и сказали, что не знают как трактовать спорный момент и обратились за помощью в Минтруд. В министерстве поразбирались с этим вопросом и сказали, что тоже с ходу его решить не могут. Тогда мы решили обращаться в суд. Перед нами в данном случае стоит задача получить законное обоснование нашей позиции, чтобы впоследствии не пришли люди из прокуратуры и не спросили: "А на каком основании ты тратишь бюджетные деньги, тебе же в постановлении написано этого не делать!?" Если мы самостоятельно начнем платить надбавки, потом это может быть истрактовано как нецелевое использование бюджетных средств. Поэтому мы вначале решили изучить вопрос основательно. Споры по трудовым отношениям случаются в практике космических предприятий не часто. Из относительно громких дел вспоминается попытка руководства НПО "Энергомаш" через арбитражный суд признать недействительным трудовой договор бывшего гендиректора предприятия Дмитрия Пахомова, по которому ему положено пожизненное медицинское обслуживание на всю семью, доплата 40 минимальных окладов в месяц после выхода на пенсию, а также единовременное выходное пособие в 26,9 млн рублей. В этом случае суд принял сторону бывшего гендиректора, отказавшись пересматривать договор. - Общая практика судов общей юрисдикции направлена на защиту трудовых и пенсионных прав граждан, в ситуации 50 на 50 судьи скорее примут сторону работника, - говорит Вячеслав Ушкалов, партнер адвокатского бюро "Плешаков, Ушкалов и партнеры". - В то же время конкретно в этой ситуации суд может принять сторону работодателя так как истцы фактически вышли на пенсию. Неважно что на военную - у нас в законе есть трудовая пенсия и социальная. Военная пенсия это та же самая трудовая, только с учетом специфики и надбавок. "ЧАЙХОНУ" НА ТРИУМФАЛЬНОЙ ЛИКВИДИРУЮТ Веранды при кафе и ресторанах будут демонтированы 1 ноября, рассказал "Известиям" и.о. руководителя департамента торговли и услуг Алексей Немерюк. По словам чиновника, владельцам, которые до 2012 года получили разрешение на сезонное кафе, в течение зимы надо будет заново согласовать внешний вид веранды. По новым требованиям московских властей, летние кафе должны максимально отказаться от использования искусственных материалов, а также не выходить за пределы указанной в документации площади. Эксперты посчитали, что такой шаг приведет к росту затрат рестораторов примерно в два раза. Как рассказал Немерюк, владельцы кафе, получившие разрешение на летнюю веранду до 2012 года автоматически были включены в схему размещения сезонных веранд. Однако городские власти внесли ряд изменений в московское законодательство и ввели новый порядок выдачи необходимой для работы документации, который применялся в 2012 и 2013 году. - Так, теперь окончательное решение принимает не Москомархитектура, а межведомственная комиссия. Ужесточились и требования к размерам, виду и материалам веранды. Например, много летних кафе используют полиэтилен, винил, сайдинг - материалы, которые сейчас не допускаются. Соответственно, предпринимателям, которые были автоматически включены в схему, придется опять пройти некий регламент согласования внешнего вида летних кафе, - отметил чиновник. Немерюк добавил, что шатер "Чайхоны N1" на Триумфальной площади, вызвавший резко критические отзывы горожан, "будет демонтирован и уничтожен" 1 ноября. Власти решили подождать до конца сезона, чтобы не усугублять ситуацию с предпринимателями и не снижать привлекательность бизнеса, отметил чиновник. Эксперты посчитали новые требования к внешнему виду веранд адекватными. "Поскольку летние кафе - вещь очень заметная, сильно влияющая на имидж города, логично, что их надо делать красивыми", - сказал вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Вадим Прасов. По мнению Прасова, заканчивающийся сезон был "неплохим, но не особо богатым на интересные веранды". - Все-таки Москва - не самый приспособленный город к этому виду бизнеса, - отметил он. - В центре физически мало места для больших веранд, а маленькие могут не окупиться. Кроме того, имеет значение и экология. Поскольку в столице не очень много зеленых площадок, где можно разместить летние кафе, предприниматели стоят перед нелегким выбором: открыть веранду в переулке или дворе, где можно дышать, или же поставить ее на виду, но рядом с проезжей частью. Генеральный директор консалтинговой компании Restcon Елена Перепелица выразила опасение, что повторное согласование приведет к росту временных и материальных затрат предпринимателей. - Пластик примерно вдвое дешевле, чем дерево, к тому же за ним легче ухаживать. Дерево же требует специальной противопожарной обработки, его надо пропитывать составами против гниения. Многое зависит от типа дерева: сосна намного дешевле дуба, но менее долговечна, - пояснила она. Однако эксперт полагает, что даже осенью летние веранды пустовать не будут. "Владельцы могут поставить газовые обогреватели, раздавать пледы, так что посетителям будет комфортно находиться на свежем воздухе", - отметила она. По словам Перепелицы, затраты на летнюю веранду все равно будут меньше, чем на организацию стационарного кафе. - Оборудования там требуется немного, как правило, только барное, причем многие вещи берут в аренду у поставщиков напитков, что еще сильнее снижает стоимость. Мебель ставится не очень дорогая, а затраты на дополнительный обслуживающий персонал достаточно быстро окупаются, особенно если место проходное, - сказала эксперт. МОСКВА ПЛАНИРУЕТ ПОМЕЩАТЬ БЕЗДОМНЫХ В ЗАКРЫТЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ Московские власти хотят ввести административную ответственность для бродяг, которые не прошли регистрацию, медобследование и необходимое лечение. Их предлагается по решению суда помещать на срок до года в закрытое социальное учреждение. Как рассказал "Известиям" заведующий сектором соцпомощи бездомным гражданам департамента соцзащиты Москвы Андрей Пентюхов, два законопроекта, которые должны изменить жизнь бездомных, предполагается внести в федеральный парламент через Мосгордуму. По оценке Пентюхова, на реализацию проекта потребуется около 2,5 млрд рублей из федерального бюджета, также средства должны будут выделить регионы. По данным департамента соцзащиты, на улицах Москвы живут около 10-12 тыс. бродяг. Две трети из них имеют прописку и жилье, в основном в других регионах. - Многие из них приехали в столицу на заработки, потом спились, деградировали и ничего не хотят менять в своей жизни, - сказал Андрей Пентюхов. - При этом они могут быть разносчиками заболеваний и нередко совершают противоправные действия, чтобы получить средства к существованию. Департамент соцзащиты хочет обязать таких людей получать документ о том, что они не представляют угрозу для общества. Раз в полгода бездомный должен будет проходить медобследование, а если у него найдут инфекционное заболевание, то и лечение. - Далее он получает свидетельство о регистрации лица, занимающегося бродяжничеством, - сказал Пентюхов. - Через полгода он опять должен будет пройти регистрацию и медобследование, и если он за это время придет в "антисанитарное состояние", то лечение повторится. По словам чиновника, если бродяга уклонится от регистрации, он понесет административную ответственность. Его задержат, направят в приемник-распределитель МВД, суд вынесет решение о содержание его в специальном учреждении соцзащиты в том регионе, где он прописан. В первый раз его поместят туда максимум на два месяца, второй раз - на год. - Это социальное учреждение закрытого типа, - пояснил чиновник. - Режим охраны будут обеспечивать правоохранительные органы. С людьми, попавшими туда, будут работать наркологи, психологи. Будет трудотерапия. Я бы такие спецучреждения делал за городом. Может быть, они могли бы появиться в "новой Москве". Лучше, чтобы люди работали на земле, чтобы у них было какое-то подсобное хозяйство. Не исключаю, что их можно было бы привлекать к общественным работам, к уборке и озеленению города. По его словам, законопроекты уже переданы в правительство Москвы и сейчас дорабатываются. Если мэр будет со всем согласен, проекты от имени Сергея Собянина поступят в Мосгордуму, а та уже внесет их в федеральный парламент. По словам Андрея Пентюхова, ранее эти законопроекты трижды представлялись в Госдуму, но так и не были внесены на рассмотрение палаты. Однако документы представлялись в нижнюю палату через отельных депутатов Госдумы. - Для того чтобы внести в Госдуму проект, который требует дополнительного бюджетного финансирования, его сначала должно рассмотреть федеральное правительство, - пояснил чиновник. - Все профильные федеральные министерства рассматривали документы, мы потом вносили в них поправки, но в итоге правительство так и не поддержало инициативу. Основная причина - отсутствие бюджетных средств. Общественники, занимающиеся проблемами бездомных, не в восторге от предлагаемых законопроектов. - Те, кто занимаются бездомными, - город или частные организации - должны показать, что на нашей стороне сострадание и сочувствие, а не власть и сила, - считает глава благотворительного фонда "Справедливая помощь" Елизавета Глинка. - И вот этого в законах я не почувствовала. Я считаю их антигуманными. Вмесье с тем, эксперт считает, что в некоторых случаях принудительно лечить людей необходимо. - Что касается туберкулеза, я за насильственную госпитализацию и удержание таких больных до того, как их анализ станет отрицательным, - сказала Елизавета Глинка. - Но если человек не может заразить окружающих, я не вижу причин применять к нему насилие. Нужно, чтобы было взаимодействие города и частных служб, оказывающих помощь бездомным. Во всем мире эта проблема только так и решается. А если мы их вывезем за 101-й км, они дойдут обратно - те, кто выживет. Елизавета Глинка считает, что сейчас между общественными организациями и властями диалог налажен недостаточно. - Мне дали бесплатно помещение на 10 лет. Но ни один инвалид туда пройти не может, потому что это подвал. Ко мне каждый день приходят 160 человек, при этом у меня только 70 кв. м, - добавила она. По словам председателя коллегии адвокатов "Вашъ юридический поверенный" Константина Трапаидзе, принудительное медицинское обследование и лечение законно только тогда, когда человек представляет угрозу окружающим. - Если у него открытая форма туберкулеза и он живет на улице, это нельзя расценивать как угрозу окружающим, потому что он по сути никого не трогает, - сказал адвокат. - Это было бы нарушением Конституции и Европейской конвенции о правах человека. Требование, чтобы бездомный зарегистрировался, по мнению эксперта, логично. Во-первых, регистрироваться, приезжая в другой город, должны все. Во-вторых, "в цивилизованном государстве не должно быть людей без документов". Насколько законным можно будет считать возрождение по сути лечебно-трудовых профилакториев, существовавших в советское время, станет ясно, когда депутаты Госдумы доработают документ и он примет окончательный вид. - Многое будет зависеть от того, как сформулировать текст, - сказал адвокат. - Впрочем, иногда Госдума принимает законы, которые потом Конституционный суд признает не соответствующими Конституции. В целом, вопрос с бездомными очень сложный. Нередко за слишком либеральной точки зрения на их права скрывается нежелание ими заниматься. В тех же профилакториях им часто спасали жизнь. По словам адвоката МКА "Князев и партнеры" Игоря Симонова, требование регистрации и так есть в законодательстве: жители других городов, переезжая в Москву, должны оповестить об этом органы власти. Вопросы вызывают также критерии, по которым власти будут определять, насколько человек подходит под определение бомжа. - Как отделять людей, которые просто не зарегистрировались по переезде в Москву, и тех, кто представляет угрозу обществу? Насколько неряшливо они должны выглядеть? Сложно представить, как прописать эти моменты, - сказал адвокат. В то же время муниципальный депутат Пресненского района Елена Ткач считает, что большинство москвичей, у которых есть жилье в центре города, будут довольны, если бездомных будут вывозить в специальные учреждения. По ее словам, жители квартир крайне редко оказывают помощь жителям улиц и подвалов. - Среди них много чрезвычайно грязных и очень больных людей, поэтому их боятся, - сказала Елена Ткач. - Я сама не раз видела умирающих от туберкулеза людей в подвалах. Дайджест газеты "Известия" от 16 сентября 2013 года (часть II) 2013-09-16 09:33 "AK&M" от 16.09.2013 Дайджест газеты "Известия" от 16 сентября 2013 года (часть II) "ЕДИНАЯ РОССИЯ" НЕ ДАСТ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ИСКАЗИТЬ МАЙСКИЕ УКАЗЫ ПУТИНА Фракция большинства в Госдуме подготовила предложения по формированию федерального бюджета. Документ (есть в распоряжении "Известий") был отправлен кабинету министров еще в середине лета. Однако, несмотря на высказанные пожелания и критику подготовленных бюджетных документов, в Госдуму до сих пор не поступили трехлетние планы развития всех 40 госпрограмм, в рамках которых по-новому сформирован бюджет страны на 2014 год. Как пояснил глава комитета по экономической политике Игорь Руденский, без этих трехлетних планов нельзя оценить эффективность потраченных денег, на что они будут потрачены и какой в итоге будет получен результат в каждой государственной программе. Напомним, что с 2014 года в соответствии бюджетным посланием президента, российский бюджет становится программным. Правительством России вместо федеральных целевых программ утверждено 40 госпрограмм, охватывающих все направления социальной и экономической политики государства. Разница ФЦП с госпрограммой в подходах к выделению средств. Госпрограмма позволяет комплексно рассматривать каждую сферу жизнедеятельности страны. Дума неоднократно критиковала правительство за нежелание менять подход к формированию бюджетных расходов. Профильные министерства, занимающиеся подготовкой финансового документа страны, по мнению парламентариев, нуждаются в рекомендациях. Как рассказал высокопоставленный источник в "Единой России", внутри фракции критические замечания к формированию бюджета высказывались на специально созванном заседании, после чего летом депутаты в своих предложениях правительству сформулировали основные направления, которые необходимо отразить в главном финансовом документе страны. В частности, профильным министерствам рекомендовано было при формировании бюджета разделить функции целеполагания и целедостижения: это означает, что президент и парламент формулируют цель, а правительство обеспечивает ее достижение. Кроме того, правительству было предложено разработать комплекс мер, направленных на оздоровление бюджетов как субъектов федерации, так и местных бюджетов. Также парламентарии настаивают на усилении контроля нижней палаты за эффективностью использования инвестиционных расходов федерального бюджета. Игорь Руденский рассказал "Известиям", что основные предложения были разработаны на основе анализа госпрограмм, который провел возглавляемый им научно-практический центр стратегического планирования, созданный полгода назад в "Единой России". (НПЦ ЕР был открыт для разработки экономической концепции развития России, - ред.) Как отмечается в экспертном заключении НПЦ ЕР (есть в распоряжении "Известий"), разработка и утверждение госпрограмм проводились без учета долгосрочного прогноза и бюджетной стратегии. Особенной критике подверглась госпрограмма "Экономическое развитие и инновационная экономика". Так, в документе говорится, что некоторые задачи программы имеют расплывчатые формулировки: "Создание условий для привлечения инвестиций в экономику РФ". Отмечается, что перечень этих условий может составить несколько томов, но ничего не сказано о том, какая же от этого будет польза для России. Эксперты центра выявили, что в большинстве представленных министерствами материалов не определены конкретные сроки действия программ, нет конкретных мероприятий для их реализации, а также нет промежуточных ориентиров, которые должны быть достигнуты. Экспертам не ясно, "какой вклад в развитие страны должны внести госпрограммы, и какой конкретно методический и модельный аппарат использовался чиновниками при разработке прогноза". Сам Игорь Руденский уверен, что методика расчета эффективности госпрограмм нуждается в серьезной доработке. - Когда разрабатывается государственная программа, должны определяться цели и задачи, как достичь намеченного. Все должно измеряться показателями и индикаторами, а они как раз и отсутствуют в уже представленных документах. Парламентарий также пояснил, что бюджет уже практически прошел нулевое чтение (в нижней палате все летние каникулы велись согласования параметров бюджета с различными министерствами и ведомствами). - Дума ждет готовый бюджет, который, как мы надеемся, учтет предложения президента и наши пожелания и станет не бюджетом урезания, а бюджетом развития. Тем более, что у нас есть для этого возможности и резервы, в том числе различные фонды (резервный и национального благосостояния). Между тем, в ряде министерств - минтруде и минобразовании - заявили, что планы-трехлетки уже разработаны и утверждены правительством. Однако у пока неутвержденных госпрограмм "Развитие пенсионной системы" и "Обеспечение обороноспособности страны" таких планов еще нет. Пресс-секретарь председателя правительства Наталья Тимакова заявила "Известиям", что председатель правительства неоднократно обсуждал с профильными министерствами вопрос готовности государственных программ и давал оценку этим госпрограммам. Экономисты в свою очередь бьют тревогу и считают, что вопрос эффективности расходования бюджетных средств необходимо решать в ближайшей перспективе, при этом нужно задействовать все инструменты, так как под угрозой может оказаться исполнение майских указов президента. Известный экономист, председатель правления Института динамического консерватизма Андрей Кобяков уверен, что необходимо более адресно контролировать расходование бюджетных средств. - Вокруг бюджета идут достаточно тревожные процессы и наблюдаются тенденции, связанные с возможностью секвестра очень важных статей. Эти действия напрямую входят в противоречие с поручениями президента, которые он давал правительству (речь идет о майских указах президента, - ред.). Нужно активизировать деятельность контрольных ведомств, задействовать Счетную палату, чтобы она определяла, насколько обоснованы заложенные в госпрограммах издержки, не завышены ли цены, - говорит Андрей Кобяков. Его поддерживает советник института современного развития Никита Масленников. В свою очередь он считает, что российский бюджет к концу года может стать дефицитным. - Дополнительные требования депутатов к правительству по обоснованию тех или иных цифр логичны и естественны. Все видят, что в условиях торможения как глобальной, так и российской экономик, есть определенные риски исполнения бюджета. Депутатам нужна дополнительная информация, насколько надежные методики применяются при проектировке финансового документа страны, - отмечает Масленников. По его словам, вопросы возникают и к процессу исполнения бюджета, так как в 2014 году он впервые будет программным. - Это новшество в российской экономике, впервые госбюджет сформирован в программно-целевом разрезе, и все внимание общественности приковано к тому, какие результаты будут получены. Кроме того, правительством объявлено сокращение средств до 10% по незащищенным статьям бюджета, а в целом статьи бюджета могут похудеть по госрасходам на 5%. Вызывает обеспокоенность, будет ли сокращение расходов учтено в исполнении программ в ближайшие три года, отразится ли это на конкретных регионах, и не появится ли угроза исполнения майских указов, - отмечает Масленников. Он также полагает, что есть надежда, что благодаря усиленному вниманию к бюджету и правительство, и Госдума смогут подготовиться к первому чтению законопроекта и найти рабочий компромисс при его подготовке. "ВОЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПРОТИВ СИРИИ ДЕСТАБИЛИЗИРУЮТ МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ" Экспертами, вошедшими в рабочую группу факультета мировой политики МГУ, подготовлен доклад о новейших изменениях в глобальной политике и экономике. Выводы имеют особое значение в свете завершившегося в Санкт-Петербурге саммита G20. О том, какое влияние на экономические процессы может оказать военный удар США по Сирии, почему происходит смещение центра гравитации мирополитической системы в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона, "Известиям рассказал бывший секретарь Совбеза РФ, декан факультета мировой политики МГУ, академик Андрей Кокошин. - Как вы оцениваете итоги саммита G20? - Исходя из реальных возможностей этого форума, считаю, что результаты весьма приличные. Во многом это результат большой работы, которая была проделана в год председательства России. Все помнят, что кризис 2008-2009 годов возник прежде всего из-за огромного госдолга США и дерегулирования американской финансовой системы, которая надулась, как пузырь, и лопнула. Именно после этого прошла первая антикризисная конференция "большой двадцатки" на высшем уровне. Работа России была нацелена именно на стабилизацию мировой экономики, на устранение причин, которые могли бы породить новый кризис. Однако не стоит преувеличивать значение G20, хотя этот форум стал играть более важную роль, чем "восьмерка". Произошло это в силу возросшего веса развивающихся стран, прежде всего Китая, Индии, Бразилии. Но "двадцатка", конечно, - это не мировое правительство. Это авторитетный форум высшего уровня, где идет исключительно важный процесс согласования взглядов на развитие мировой экономики суверенных государств, их соответствующей политики. Суверенные государства остаются главными актерами мировой политики и мировой экономики. Правда, не все обладают реальным суверенитетом. Создания глобального мирового правительства в обозримой исторической перспективе не предвидится. Поэтому не надо иметь слишком больших ожиданий в отношении "двадцати". - Наиболее острая тема форума - ситуация в Сирии. Как это вписывается в мировую повестку дня? - Реализация США военного сценария с высокой степенью вероятности дестабилизировала бы мировую экономику. Этот процесс может принять самые разные формы. Например, вероятен всплеск цены на нефть и на другие энергоносители. В нынешней хрупкой ситуации, когда в странах Евросоюза роста нет, в США он небольшой и противоречивый, когда многое держится на экономическом росте Китая и нескольких крупных развивающихся стран, это могло бы иметь весьма отрицательные последствия. Военная акция против Сирии может стимулировать появление новых ядерных держав. Ни для кого не секрет, что ближайшим союзником Сирии является Иран. И удар по Дамаску - это во многом удар по позициям Тегерана, где после этого могут значительно усилиться настроения по созданию ядерного оружия. Если оно у Ирана появится, то за ним, возможно, последует Саудовская Аравия, которая находится с Ираном в очень сложных не только политических, но и идеологических отношениях. Речь идет о двух разных ветвях ислама, между которыми уже длительное время имеется глубокий конфликт. И геополитически Саудовская Аравия видит в Иране своего главного соперника в Персидском заливе и арабском мире. Эр-Рияд может приобрести ядерное оружие очень быстро. Есть оценки, что шейхи в свое время оплатили значительную часть пакистанской ядерной программы, и за несколько недель определенное количество ядерных боеприпасов может быть просто передано пакистанцами. В результате возникнет новый "ядерный треугольник" Иран - Саудовская Аравия - Израиль. Это была бы очень неустойчивая конфигурация с точки зрения стратегической стабильности. Плюс рядом Пакистан, а дальше уже идут такие ядерные державы, как Индия и Китай. - Будет ли расценено как минус G20, если военное вторжение начнется до обнародования доклада инспекторов ООН? - Позиции по таким вопросам, как сирийская проблема, формируются годами. Есть позиция, с одной стороны, таких постоянных членов Совета безопасности ООН, как России и Китая. С другой стороны, позиция США и ряда их союзников как в Европе, так и на Ближнем Востоке. Поэтому я бы не стал относить какое-либо развитие ситуации на счет G20. По своему статусу "двадцатка" занимается прежде всего экономическими проблемами. Поскольку там собираются главы государств и правительств, они естественно не могут избежать обсуждения проблем мировой политики. Но главный форум для обсуждения проблем, подобных сирийскому кризису, - это ООН и ее Совбез. - Силовая акция против Сирии означает удар по принципу суверенитета? В вашем докладе говорится, что процесс десуверенизации в мире идет на спад. - Идеям десуверенизации уже несколько десятков лет, и они исходили прежде всего от той страны, которая сама-то стремилась максимально обеспечить свой реальный суверенитет, - я имею в виду США. Идеи десуверенизации активно навязывались другим странам, в том числе нашей. Ни в коей мере не отказываются от него, а укрепляют свой реальный суверенитет такие быстро развивающиеся страны, как Китай, Индия, Бразилия, ЮАР. В этом же направлении действуют и такие всё более важные страны, как Вьетнам и крупнейшее мусульманское государство Индонезия. Удар по Сирии - это, безусловно, было бы попыткой еще раз применить на практике принцип десуверенизации. - В докладе вы прогнозируете смещение центра гравитации мирополитической системы в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР)? Где в этой новой системе окажется Россия? - Для России особое значение имеет реализация идеи евразийского сообщества совместно с нашими партнерами по СНГ. Крайне важна для нас масштабная многомерная "восточная политика", включающая в себя ускоренное развитие Дальнего Востока и Восточной Сибири. Это реализация задачи, которая была поставлена Владимиром Путиным. Появление поста вице-премьера, который мог бы в комплексе заниматься вопросами "восточной политики" России, - это важный шаг в данном направлении. Здесь требуются огромные усилия, я бы даже сказал, сверхусилия. Но именно так решаются крупные вопросы отечественной и мировой истории. У России есть реальные возможности играть роль современной великой державы в нарождающейся мирополитической системе, в том числе в АТР. ШОЙГУ НАРЯДИЛ ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ МИНОБОРОНЫ В ВОЕННУЮ ФОРМУ Министр обороны Сергей Шойгу, переодевший в военную форму гражданских сотрудников Минобороны, решил переодеть и членов Общественного совета своего ведомства. В него входит 38 известных музыкантов, актеров, ученых и журналистов, среди которых политик Ирина Хакамада, альтист Юрий Башмет, актер Сергей Беруков, главный редактор "Эха Москвы" Алексей Венедиктов". В секретариате Совета "Известиям" пояснили, что уже во вторник выдадут "общественным помощникам" армии полевые комплекты нового образца. При этом, каждый член Совета получит форму того вида войск, который указал сам. - По указанию министра специально пошиты комплекты формы различных цветов - черного, синего, защитного, в зависимости от вида войск, который выбрали члены Совета. Так что во вторник все будут в военной форме, - пояснил собеседник "Известий". Он добавил, что носить боевую одежду артисты и музыканты будут в первую очередь на выездных заседаниях совета, которые часто проходят на полигонах и в воинских частях. - Обычно получается, что все офицеры едут в военной форме, а члены общественного совета - в гражданских костюмах, а потом стоят на морозе и мерзнут, и мы начинаем им куртки какие-то искать, чтобы согреть. Вот и решили выдать им полевую форму нового образца, - пояснил офицер секретариата. Однако председатель Союза комитетов солдатских матерей России Валентина Мельникова считает, что форму придется носить не только на выездных мероприятиях, но и на традиционных заседаниях, которые проходят в здании Культурного центра Вооруженных сил на Суворовской площади. - Офицер, который решает организационные вопросы, звонит и говорит: "Вы знаете, во вторник все должны быть в военной форме. Какой у вас размер?". Я говорю: "Ребят, да вы что, да никогда". В ответ: "Ну вы знаете, вот мне поручено узнать размер". Ну, я сказала размер, конечно. Но это кто придумал? Я тут разговаривала с коллегами, и мы ржали - я говорю, я хочу посмотреть, как это выглядит. Вот что это такое? С какого перепугу? Я сомневаюсь, что это идея Шойгу, он все-таки умнее, - не сдерживая эмоции, рассказала "Известиям" Мельникова. Она добавила, что очень рассчитывает, что, узнав о ее реакции, "они там задумаются". Другой член Совета, председатель правления Союза художников России Андрей Ковальчук также не понимает решения министерства, опасаясь, что форма может разделить Общественный Совет на два лагеря. - Как уважение к воинской службе это правильно, но не думал, чтобы надеть ее и придти на заседание. Я поддержу большинство - если все придут в ней, то и я тоже. Переоденусь в машине. А если приду я один в форме, это будет комично выглядеть. Будет странно, если половина так, а половина так, мне кажется, что есть какое-то "ряженство" в этом, - сказал Андрей Ковальчук. Экс-кандидат в президенты России, член Совета по внешней и оборонной политике Ирина Хакамада заявила "Известиям", что на кабинетные заседания военную форму не наденет, а будет приезжать в деловом костюме. - Сидеть в кабинете в Москве и находиться в форме десантника, мне кажется, это ожидание террористического акта, это как-то не очень адекватно, это будет выглядеть клоунадой. Совет у нас общественный, и генералы со своими звездочками будут смотреть на нас в форме, по моему, с легкой иронией и усмешкой. Нельзя нигде перегибать палку - я говорю как человек, который пишет книгу об имидже и стиле. Всегда нужно быть в контексте, любая военная форма на гражданском человеке должна быть хотя бы чем-нибудь оправдана, - отметила Хакамада. При этом форма на полигоне будет, как раз, оправдана, считает она. - Если на смотр, как я ездила с Шойгу на полевые испытания "Искандера" и на танковый биатлон, - пыль, тяжело, самолет, вертолеты, жара, - там лучше в форме. Потому что каждый раз думаешь, что надеть - джинсы - не джинсы, тапочки - не тапочки, а военная форма как-то удобнее, - рассказала Хакамада. Он добавила, что выбрала форму ВДВ за близость к спортивному стилю. - Мне очень нравятся береточки и ботиночки на шнурочках со штанишками, заправленными вовнутрь. У меня хорошая фигура, и мне нравится полуспортивный стиль, и единственное, где совмещается военная экипировка и спорт, - это десантная форма, - пояснила Хакамада. Протоиерей Отец Сергий, исполняющий обязанности председателя Синодального Отдела Московского патриархата по взаимодействию с вооруженными силами и правоохранительными органами, убежден, что заставлять носить форму можно только военных. - Каждый волен сам принимать решение - носить или не носить форму. В полевых условиях кому-то, конечно, будет очень удобно в форме. Но никто не может приказать тебе, если ты не подчиняешься министру обороны, - сказал Отец Сергий. Председатель Комитета солдатских матерей России Флера Салиховская, напротив, считает, что если все члены Общественного совета придут в форме, это будет красиво. - Форма дисциплинирует. Вдруг какая то дама из нас надумает придти в глубоком декольте. А в форме этого не сделаешь. В 93-м году мы посещали подводную лодку во Владивостоке, а я была в длинной юбке, и когда стала спускаться по этим узким проходам моя юбка замоталась за поручень. Потом мне выдали робу и я с удовольствием ее надела, она у меня до сих пор как реликвия лежит. Если во вторник раздадут форму, я ее тут же надену, - заверила Салиховская "Известиям". Альтист Юрий Башмет признался "Известиям", что никогда военную форму не носил, но с удовольствием наденет ее во вторник. - Для меня это будет большое событие. Естественно, я в этой форме не выйду играть концерт. Но если это будет в полевых условиях - тогда одену, - отметил Башмет. Он добавил, что ему очень нравится форма железнодорожников, а также старая форма МЧС Сергея Шойгу. - Она какая-то очень качественная по материалу, и элегантная. Я как-то встретил Сергея Шойгу на приеме в Кремле, тогда он еще возглавлял МЧС, и у него была очень красивая форма. Это, конечно, генеральская форма, но я бы такую надел, - признался Башмет. Певец Сергей Мазаев узрел в нововведении Шойгу дань мировой моде. - Очень модно во всем мире сейчас носить военную форму в быту. Главное, чтобы все было добротно и красиво сделано. Я бы хотел получить форму военно-воздушных сил, - поделился Сергей Мазаев. Четырехкратный олимпийский чемпион, гимнаст Алексей Немов решил выбрать форму погранвойск, так как родился в день пограничника. - Мне кажется это было бы интересно, придется идти в форме. Так как я родился в день пограничника, то выберу форму погранвойск, - сказал Немов "Известиям", однако не учел, что Пограничная служба находится в составе ФСБ а не Минобороны. Новую форму члены Совета получат во вторник, 17 сентября на ближайшем заседании. Чтобы не ошибиться с размерами, сотрудники секретариата обзванивали всех в течение прошлой недели. Кроме размеров одежды, обуви и головных уборов у членов Совета спрашивали вид войск, форма которого им больше нравится. Секретарь Общественного совета Минобороны Олег Нагавкин отказался объяснять, зачем нужна форма, сославшись на запрет министра обороны, а официальный представитель Минобороны Игорь Конашенков был недоступен для комментариев. ГОЛУБЕЙ В МОСКВЕ ПОДКОСИЛА ПРИРОДНАЯ САМОРЕГУЛЯЦИЯ Межрайонная природоохранная прокуратура города Москвы завершила общегородскую проверку по ситуации с массовым падежом диких птиц, которая наблюдается в столице. Эксперты исследовали погибших птиц на самые опасные болезни, однако подтвердили у них только эпидемию сальмонеллеза. Специалисты утверждают, что это заболевание угрожает домашней птице, но для человека не представляет никакой опасности. Прокуроры и эксперты считают, что эпидемию у птиц вызвали природные механизмы саморегуляции из-за резкого увеличения их популяции в Москве. Очаг заболевания найти невозможно, но природоохранная прокуратура взяла под особый контроль все объекты в Москве, где содержатся птицы - птицеводческие предприятия, зоопарки, голубятни, зоомагазины, зооуголки. В середине августа межрайонная природоохранная прокуратура поручила департаменту охраны природы, комитету ветеринарии, управлению федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и управлению по ветеринарному и фитоконтролю Москвы провести соответствующую проверку по фактам массового падежа и странного поведения диких птиц, которых горожане уже неформально окрестили "голуби-зомби". - По сообщениям граждан наши мобильные группы выезжали на места, где были обнаружены мертвые птицы, - сообщили "Известиям" в пресс-центре Московского комитета ветеринарии. - Только за август мы получили несколько десятков сообщений. По поручению прокуратуры, эксперты собрали и исследовали 133 погибших птицы. В первую очередь их проверяли на эпиозоотически значимые и наиболее распространенные болезни птиц - грипп птиц, орнитоз и сальмонеллез. - По результатам исследований в 16 случаях выявлен возбудитель сальмонеллеза серовариант, который не представляет опасность для человека, - рассказал "Известиям" межрайонный природоохранный прокурор Москвы, старший советник юстиции Тимур Брудастов По его словам, для дополнительного мониторинга у погибших голубей были также взяты пробы для исследования на опасную болезнь Ньюкасла, однако результат исследований был отрицательный во всех случаях. Согласно данным Россельхознадзора, за весь 2012 год в России выявлено семь вспышек болезни Ньюкасла, всего около 300 случаев. И только за I квартал этого года выявлено пять новых неблагополучных пунктов по этой болезни. Болезнь Ньюкасла иначе называют вертячкой. При этом заболевании птица может неестественно выворачивать голову, ходит кругами, промахивается клювом мимо зерна, пошатывается при ходьбе; иногда бывает, что и вовсе валится на бок, после - долго и мучительно пытается подняться. Симптомы свидетельствуют о поражении центральной нервной системы. В прокуратуре Москвы и эксперты считают, что эпидемия у голубей вызвана сезонными причинами и природными механизмами саморегуляции. - Естественный падеж является механизмом регуляции численности любой популяции животных и птиц, тем более, что продолжительность жизни дикой птицы в городской среде не превышает двух лет, - пояснили "Известиям" в прокуратуре Москвы. - Все птицы в той или иной степени живут с сальмонеллезом, который при определенных условиях начинает себя проявлять. А городские условия - самые благоприятные для распространения заболевания, - рассказал "Известиям" член Московского союза голубеводов Игорь Линин. - Так происходит естественный отбор. В Союзе охраны птиц считают, что резкое увеличение популяции голубей в Москве связано с особенностями городских условий - обилие пищи, мест для гнездовья, отсутствие хищников и других угроз. - Это заболевание могли спровоцировать условия обитания птиц в городе: голубей в Москве очень много, они постоянно собираются в стаи, - рассказали "Известиям" в Союзе охраны птиц. - В данном случае "перенаселенность" включает регуляторные механизмы: развивается какое-то заболевание, которое и сокращает популяцию птиц. По мнению экспертов, нынешняя вспышка сальмонеллеза у голубей может быть опасна для домашней птицы. - Для человека вредны бактерии сальмонеллы, которые образуются на продуктах питания, - пояснил "Известиям" представитель Московского союза голубеводов Игорь Линин. - Выявленный у московских голубей тип сальмонеллеза смертельно опасен для других птиц. Например, для кур, прочей домашней птицы, уток, попугаев. Во время сальмонеллеза поражаются внутренние органы, в зависимости от типа, инфекция концентрируется в кишечнике, в желудке, иногда в суставах, или перекидывается на глаза, образуя бельма. После завершения проверки природоохранная прокуратура Москвы взяла под особый контроль ситуацию с заболеванием птиц. - Для контроля эпизоотической ситуации в городе на постоянной и плановой основе Комитетом ветеринарии организован мониторинг циркуляции эпизоотически значимых возбудителей болезней птицы, общих для человека и животных, - пояснили "Известиям" в природоохранной прокуратуре Москвы. - Мониторингом охвачены все объекты с содержанием птицы в Москве - птицеводческие предприятия, зоопарки, голубятни, зоомагазины, зооуголки. В каждом административном округе проводится ежемесячный мониторинг циркуляции возбудителей гриппа птиц, орнитоза и других возбудителей. По поручению прокуратуры города, Роспотребнадзор проводит плановые мероприятия по выявлению сальмонеллеза и среди людей. В СТОЛИЦЕ ПОСТРОЯТ НОВЫЕ МОСТЫ ЧЕРЕЗ МОСКВУ-РЕКУ В ближайшие три года в Москве построят два автомобильных и один пешеходный мост, причем последний возведут за счет частных инвестиций. Об этом "Известиям" рассказал и.о. заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин. Пешеходный мост соединит Крымскую набережную и территорию "Красного Октября". - Один автомобильный мост появится в районе створа Шоссейной улицы в Печатниках, еще один, дополнительный мост - в районе территории ЗИЛа, через старое русло Москвы-реки, - пояснил Хуснуллин. - Автомобильные мосты город будет строить за свои средства, завершить работы планируется до конца 2016 года. О том, что берега Москвы-реки слабо связаны, говорит датский урбанист Ян Гейл в своем исследовании общественных пространств Москвы, выполненном по заказу столичных властей. Как сообщили в пресс-службе городского департамента строительства, в последние шесть лет новые мосты в Москве не строились. В 2011 году закончились работы по расширению Ленинградского моста через Канал имени Москвы (Ленинградское шоссе). В 2007 году был открыт Живописный мост - вантовая конструкция на северо-западе столицы, известная подвесной смотровой площадкой с ЗАГСом. В департаменте уточнили, что стоимость автомобильного моста подобной конструкции составляет в среднем 6-8 млрд рублей. Экс-глава НИиПИ Генплана Москвы Сергей Ткаченко считает, что столице не хватает мостов, в первую очередь транспортных. - Москве нужны дополнительно порядка 20 автомобильных мостов, но конкретных проектов пока нет, - говорит эксперт. По мнению эксперта, новые мосты "вдохнут жизнь" в бывшие промзоны. - Чем заброшеннее территория, тем больше вероятность, что со строительством моста там "начнется жизнь" - это как с новыми станциями метро, - считает эксперт. - В генплане заложено освоение половины промзон города, и мосты являются одной из частей этой работы. При этом Ткаченко предупредил, что строительство мостов может "перегородить" отдельные видовые зоны. Руководитель архитектурной мастерской Wowhaus Олег Шапиро рассказал, что пешеходный мост на "нос" острова Балчуг был предусмотрен в концепции благоустройства Крымской набережной. Он соединит новую пешеходную зону, парк "Музеон", Третьяковку, парк Горького с территорией "Красного Октября", поэтому его возведение вполне обоснованно. - Предполагается, что основным инвестором сооружения будет "Гута-Девелопмент", которой принадлежит "Красный Октябрь", - говорит эксперт. - Бюджет пока сложно прогнозировать, это будет зависеть от многих факторов: где и сколько опор, какое дно, есть ли там инженерные сети и стоит ли их перекладывать. В любом случае этот мост не обещает быть очень дорогим, он короткий, глубина Обводного канала небольшая, меньше 2 м. По мнению Шапиро, через Москву-реку "можно и нужно построить еще несколько мостов". При этом каждый из них должен стать не просто инженерной конструкцией, но и архитектурным событием, знаковым сооружением для города. Например, в Барселоне это мост Bac de Roda, в Лондоне - Millenium. По словам руководителя Московского центра борьбы с пробками Александра Шумского, сейчас среднее расстояние между мостами на Москве-реке 10-13 км. - Его нужно сократить в 2-3 раза, - считает эксперт. - Если посмотреть на карту Парижа и на расстояние между мостами через Сену, сравнение будет не в пользу Москвы. По словам эксперта, реконструкция магистрали стоит порядка 10 млрд рублей, строительство моста, если речь не идет о мегапроекте, - около 2 млрд рублей. - Город не нуждается в таких сооружениях, как Живописный мост, "среднестатистический" мост обходится намного дешевле, - говорит Шумский. По мнению эксперта, одно из самых проблемных мест города - район Химкинского водохранилища: необходимо соединять Ленинградку и улицу Свободы, там лучше построить два или три моста, так как связанность районов очень низкая. Дайджест газеты "Известия" от 16 сентября 2013 года (часть IV) 2013-09-16 09:34 "AK&M" от 16.09.2013 Дайджест газеты "Известия" от 16 сентября 2013 года (часть IV) "УРАЛХИМ" ДМИТРИЯ МАЗЕПИНА ПОЙМАЛ АНТИМОНОПОЛЬЩИКОВ НА СЛОВЕ Стараниями холдинга "Уралхим" Дмитрия Мазепина Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала разработанные ею "правила игры" для рынка апатитового концентрата не более чем рекомендациями, необязательными к исполнению. Теперь "Уралхим" зорко следит за попытками ведомства подвести под спорный документ другую "научную базу". На прошлой неделе "Уралхим" в лице своей "дочки" - "Воскресенских минудобрений" (ВМУ) - обратился в Высший арбитражный суд с заявлением о признании "полностью не действующими" рекомендаций ФАС по обеспечению недискриминационного доступа к приобретению апатитового концентрата. Ранее "Уралхим" уже судился с ФАС из-за правового статуса правил-рекомендаций, и антимонопольщики официально признали, что документ носит рекомендательный характер и не обязателен к применению (поскольку полномочий устанавливать такие ограничения на рынке пока нет ни у самой ФАС, ни у правительства). Однако, сообщает "Уралхим" в своем новом исковом заявлении (копия есть в распоряжении "Известий"), на практике ФАС ссылается на спорный документ как на обязательный. 9 сентября в ходе преддоговорного судебного разбирательства между россошанскими "Минудобрениями" (крупный потребитель апатита) и "Апатитом" (фактически, является монополистом на рынке апатита, входит в группу "Фосагро") представитель ФАС Сергей Вершинин заявил, что рекомендации не были кем-либо обжалованы, и подтвердил, что они обязательны для исполнения и обеспечены принудительной силой предписания ФАС. В ФАС "Известиям" объяснили, что правовой статус рекомендаций, озвученный ранее, остается прежним: они носят рекомендательный характер. - Тем не менее в ходе рассмотрения конкретной сделки "Апатиту" было выдано предписание разработать маркетинговую политику. Он ее разработал и согласовал с ФАС, поэтому теперь должен следовать ей, то есть устанавливать цены по одной из формул, рекомендованных ФАС. По идее, "Уралхиму" нужно оспаривать не рекомендации, а это предписание: все предписания ФАС публикуются на сайте и заинтересованные лица могут не только ознакомиться с ними, но и в установленные сроки обжаловать. С обжалованием этого документа "Уралхим" уже опоздал, - комментирует Анна Мирочиненко, начальник управления контроля химической промышленности и АПК ФАС. - При этом создается некая правовая коллизия: если сейчас для кого-то из потребителей "Апатит" устанавливает цену по формулам ФАС, а для кого-то делает ниже, он окажется нарушителем закона о конкуренции. Такая "научная база" может осложнить "Уралхиму" жизнь. - Чтобы доказать, что ФАС фактически применяет к "Уралхиму" рекомендации как правовой акт, нужно постараться. Если посмотреть на аналогичные истории по спорам о признании недействующими писем Минфина и ФНС, то судебная практика однозначна: заявитель должен доказать фактическое применение таких писем, - говорит руководитель антимонопольной практики юрфирмы Art de Lex Ярослав Кулик. - А "Апатит" формально выполняет предписание ФАС и в данном случае фактически полностью защищен от каких-либо обвинений в нарушении закона. Тем временем "Уралхиму" жизненно необходимо доказать неправомерность рекомендаций: если для ВМУ цена на апатит будет определяться по формулам ФАС, завод уйдет в убыток. Действующий контракт "Уралхима" с "Апатитом" истекает 31 декабря этого года, но если бы компании следовали рекомендациям уже сейчас, это вызвало бы повышение цены на апатит в 1,5-1,7 раза, сетует "Уралхим" в своем исковом заявлении. Себестоимость производства удобрений с использованием апатитового концентрата выросла бы для ВМУ на 1,6-2,1 млрд рублей за год. Если по истечении действующего контракта стороны перейдут на рекомендации ФАС (а это может случиться уже в январе 2014 года), ВМУ будут вынуждены остановить деятельность по производству фосфорсодержащих минеральных удобрений, предупреждает "Уралхим". "Апатит", напротив, заинтересован в игре по правилам ФАС. "Раньше суды при вынесении решений всегда опирались на рекомендации ФАС. В соответствии с этими рекомендациями мы и поставляем апатитовое сырье на внутренний рынок, включая отгрузки на свои предприятия" - говорит представитель "Фосагро", в которое входит комбинат "Апатит" ВМУ пытались через суд обязать "Апатит" заключить контракт на 2014 год на старых условиях (то есть в обход спорных рекомендаций ФАС), но суд первой инстанции встал на сторону поставщика. В аналогичных спорах "Апатита" с Заводом минудобрений Кирово-Чепецкого химкомбината, который также входит в "Уралхим", а также с россошанскими "Минудобрениями" суды первых инстанций, напротив, поддерживали потребителей. Сейчас по всем трем делам споры продолжаются в вышестоящих судах. СВЯЗНОЙ БАНК ОБОГНАЛ "ВОСТОЧНЫЙ ЭКСПРЕСС" В июле Связной Банк впервые в истории обошел банк "Восточный экспресс" по объему кредитов, выданных с помощью карт (с учетом овердрафтов), с показателем 40,6 млрд. рублей против 39,7 млрд. рулей соответственно. Об этом свидетельствует статистика, подготовленная Frank Research Group. Банк Максима Ноготкова обошел ближайшего конкурента внезапно и резко. Еще в начале июля, по данным Frank Research Group, задолженность по картам "Восточного Экспресса" достигала 40,7 млрд. рублей, превышая аналогичный показатель Связного банка - 39,8 млрд. рублей. Но дальше сценарий разворачивался в пользу последнего. В то время как в "Восточном экспрессе" задолженность по кредитным картам сократилась, "Связной", напротив, показал прирост, переместившись в итоге с восьмого на седьмое место в топ-10 в сегменте "пластиковых" займов. На 1 августа 2013 года на рынке карточных кредитов, общий объем которого превысил 1 трлн. рублей, на долю "Связного" приходится 4%. Теперь у банка, который вышел на рынок 2,5 года назад, очередная цель - обогнать ОТП Банк с долей в 4,2%. Помимо него "Связной" уступает только таким ведущим игрокам как Сбербанку, ВТБ24, ТКС Банку, "Русскому стандарту" и Альфа-Банку. Интересно, что амбициозные планы по увеличению доли на рынке "Связному" удалось реализовать, не взирая на то, что с конца прошлого года Центробанк рекомендовал банку ввести ограничение по операциям с вкладами на три месяца, затем продлив его до мая текущего года. В результате с декабря 2012 года "Связной" был вынужден приостановить выдачу своего основного продукта - универсальной карты, на долю которых приходилось до 80% розничного кредитования. Правда, конкуренты считают, что достижения "Связного" сопровождаются увеличением рисков. Например, директор "Восточного экспресса" по рынкам капитала и связям с инвесторами Виктор Тимотин, комментируя полученные данные, указал, что организация стала более консервативно подходить к выбору заемщиков. Наряду с этим, подчеркнул Тимотин, банк увеличил размер минимального платежа по картам, что привело к уменьшению объема средств, используемых в рамках кредитного лимита. Такая политика, по словам представителя "Восточного экспресса", обусловлена текущими рисками в сегменте необеспеченного потребкредитования. - Продолжать наращивать бизнес в этом году так же, как и в прошлом, мы не планируем, - говорит банкир. Он подчеркивает, что "Восточный экспресс" растет умереннее, чем другие игроки: по итогам года рост розничного кредитного портфеля предполагается не выше 20%, тогда как в среднем по рынку - на уровне 30-40%. Вместе с тем в Связном Банке, говоря о своих достижениях на рынке кредитных карт, также указали на существенное снижение темпов роста кредитного портфеля. Если в начале года банк прогнозировал рост в 2013 году на 20-30%, то теперь ориентируется на 15-20%. - В нынешних условиях гнаться за размером кредитного портфеля - не самое правильное решение. Необходимо сосредоточиться на его качестве, - сообщили в кредитной организации. Согласно же последнему исследованию Moodys, "Связной" и "Восточный экспресс" больше всего подвержены кредитному риску среди рейтингуемых игроков этого рынка из-за слабых возможностей абсорбировать убытки на фоне высокого аппетита к риску. Управляющий парнер Frank Research Group Юрий Грибанов считает, что полученные результаты обусловлены скорее снижением активности "Восточного экспресса", чем фантастическим рывком "Связного". Проще говоря, не столько "Связной" рванул, сколько "Восточный экспресс" притормозил. А замруководителя отдела рейтингов кредитных институтов "Эксперт РА" Михаил Доронкин отмечает, что дополнительно негативно на динамике выдачи "Восточным экспрессом" кредитов всех типов, в том числе карт, сказывается не только ситуация в самом банке. Так, за год (с начала июля 2012-го) заметно ухудшилось качество выданных беззалоговых кредитов, что выразилось в значительном досоздании резервов. - По итогам первого полугодия 2013-го года объем резервов составил 637 млн. рублей против 87 млн. рублей годом ранее, увеличившись в 7 с лишним раз. Тогда как объем чистой задолженности перед банком вырос за тот же период только в 1,4 раза, - подчеркивает Доронкин. В итоге за шесть месяцев 2013 года "Восточный экспресс" получил 302 млн. рублей убытка (против 2,15 млрд рублей чистой прибыли годом ранее). Также результаты Связного Банка аналитик ФК AForex Нарек Авакян связывает с более агрессивной рекламной и маркетинговой кампанией организации. - Активная реклама и широкая сеть головной компании - розничной сети "Связной" - позволяет банку успешнее привлекать клиентов, в особенности на розничные направления, - комментирует Авакян. В связи с этим бренд лучше известен населению. Следует учитывать и тот факт, добавляет аналитик Национального рейтингового агентства Вадим Тихонов, что "Восточный Экспресс" предлагает более широкий спектр продуктов по кредитованию физических лиц, поэтому банк помимо кредитных карт развивает и другие направления. - А у "Связного" кредитование населения преимущественно представлено одним продуктом - картами, - говорит Тихонов. ВОЗОБНОВЛЕНО ДЕЛО О КРАЖЕ КАРТИН РУССКОГО АВАНГАРДИСТА ДРЕВИНА Столичная полиция возобновила расследование уголовного дела о краже коллекции картин известного русского художника-авангардиста Александра Древина из квартиры его 62-летней внучки, которое было закрыто летом 2013 года из-за отсутствия подозреваемых. Семья художника считает, что к пропаже картин причастны другие дальние родственники Древина. В конце минувшего года оперативники ФСБ предотвратили продажу нескольких картин из похищенной коллекции на антикварном рынке Москвы, и теперь семья и силовики просят коллекционеров и любителей живописи помочь им найти другие полотна авангардиста. Уголовное дело по статье "Кража в особо крупном размере" о похищении семейной коллекции картин художника было возбуждено в 31 октября прошлого года. За 8 месяцев следователям так и не удалось найти подозреваемых в краже, поэтому 3 июля 2013 года дело было закрыто. Родственники Древина считают, что следователи не приняли всех необходимых мер к поиску преступников и похищенного, поэтому добились возобновления расследования. - В постановлении о возобновлении расследования отмечается, что в ходе следствия не выполнены все необходимые действия, не приняты меры к розыску пропавшего имущества, не проведена оценка похищенных предметов, которые уже были обнаружены и изъяты, в деле нет заключения по почерковедческой экспертизе реестра нотариусов, - рассказала "Известиям" адвокат наследников Древина Евгения Мартынова. - В связи с этим 9 сентября 2013 года было принято решение возобновить расследование уголовного дела. Александр Древин считается одним из лидеров русского авангарда. В 1938 году он был арестован по делу о "заговоре латышских стрелков" и, после недолгого следствия, - расстрелян на Бутовском полигоне под Москвой. Часть картин при аресте художника спасла его жена - также известный художник, Надежда Удальцова. Она назвала работы мужа своими, и только поэтому их не изъяли. Супруга пережила сталинские чистки и пыталась сохранить культурное наследие мужа. После ее смерти в 1961 году, ее дело продолжил сын Андрей Древин, ставший скульптором. Он известен созданием памятника баснописцу Крылову, установленному на Патриарших прудах. Долгое время творчество "врага народа" оставалось полуподпольным. Во время "оттепели", в 1960-е годы, несколько его картин были представлены на одной из выставок, но их лично раскритиковал Никита Хрущев. Древина снова позабыли, и его первая выставка состоялась только в 1979 году. После этого интерес к его работам постоянно повышался одновременно со стоимостью картин. В последние годы его работы представлены в Третьяковской галерее, музеях Санкт-Петербурга, регулярно выставляются на выставках в России и Европе. Непритятности в семье художника начались в 2010 году, когда заболела 81-летняя жена его сына Андрея Древина - искусствовед Вероника Стародубова, а затем и ее 62-летняя дочь Екатерина Древина. Они присматривали за семейным музеем-квартирой в Брюсовом переулке. В апреле 2010 года Древина попала в больницу, а когда в июле вернулась домой, то узнала о том, что за это время ее мать скончалась при весьма таинственных обстоятельствах, а сама квартира была взломана и из нее исчезли все ценности. Из жилища пропали как минимум 19 картин - 13 работ Древина, 4 - Удальцовой и несколько полотен их предков, датированных XVIII-XIX веками. Кроме того, пропали деньги - $100 тыс., ?30 тыс., столовое серебро и антиквариат. Среди прочего изготовленный Андреем Древиным крест-распятие, чья рыночная стоимость составляет порядка $100-150 тыс. Внучка художника считает, что к пропаже наследия ее деда причастны другие родственники. Она указывает на вдову трагически погибшего в 2007 году сына Екатерины Древиной Петра. Ее также зовут Екатерина Древина - в девичестве Васильева. В декабре 2012 года картины из похищенной ранее семейной коллекции Древина "всплыли" на антикварном рынке Москвы. Оперативники ФСБ успели предотвратить продажу работ живописца "Охотник" и "Пейзаж с белым домом" общей стоимостью более $400 тыс. Местонахождение других пропавших картин, общая стоимость которых составляет несколько миллионов долларов, до сих пор неизвестно. В конце февраля 2013 года оперативники ФСБ и следователи УВД Центрального округа Москвы провели серию обысков у Екатерины Древиной (вдовы трагически погибшего в 2007 году правнука художника - Петра.- "Известия") и нашли еще четыре пропавших картины Древина, несколько антикварных альбомов детских рисунков, а также множество расписок о передаче картин Древина на реставрацию с правом последующей продажи, а также $50 тыс. Таким образом, пропавшими до сих пор числятся 13 картин, поскольку их судьбой интересуются МВД и ФСБ и вряд ли они могут быть вывезены за рубеж. Наследники Древина и сотрудники правоохранительных органов уже обратились к коллекционерам и любителям живописи с просьбой помочь их найти. В СТОЛИЦЕ ПОЯВИТСЯ СЕТЬ ПУНКТОВ СБОРА ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ В следующем году на базе одного из госучреждений Москвы будет создан стационарный пункт сбора гуманитарной помощи, который станет первой точкой сети волонтерских центров. Как рассказал "Известиям" председатель Молодежного общественного совета при префекте ЦАО Вадим Ковалев, проект уже представлен столичным властям. Волонтеров обучат правилам хранения и транспортировки гуманитарных грузов, а также навыкам публичных выступлений и слаженной командной работы. По словам Ковалева, во время сбора помощи для отправки в Сирию в столице на временной основе была создана сеть из четырех точек. В дальнейшем пункты планируется сделать постоянными, а их количество - увеличить. Главным фактором при выборе помещений станет их доступность как для пешеходов, так и для автомобилистов. При необходимости мобильные точки сбора можно будет устанавливать на территории парков. - Например, пункт сбора помощи для пострадавших в Крымске мы разместили в Екатерининском парке, - отметил он. - Подготовленные и экипированные добровольцы могут эффективно помогать городским службам и гражданам во время сбора помощи, - пояснил Ковалев. - При составлении программы, предусматривающей обучение и экипировку волонтеров, мы ориентировались на опыт Нью-Йорка, где в постоянных пунктах помощи работают 1,2 тыс. добровольцев. Для столичных пунктов потребуется примерно 2 тыс. активистов. По словам Ковалева, волонтеров будут обучать специальным навыкам, в частности, правилам оказания первой помощи и навыкам обращения с принесенными продуктами и вещами. - Груз необходимо правильно сортировать и упаковывать, а также вести электронный учет продуктов, иначе при доставке возникнут проблемы, - пояснил он. - Внимание при подготовке уделят и общегражданским навыкам: слаженной работе в команде, ораторскому искусству и лидерским качествам. Обучение для волонтеров будет бесплатным. Однако для повышения уровня социальной ответственности экипировку - светоотражающие жилетки - ребята будут приобретать за свой счет. При желании добровольцы смогут не только помочь с приемом и транспортировкой продуктов, но и отправиться на место ЧС. Начальник отдела информации, пропаганды и связи с общественностью ГУ МЧС России по Москве Виктор Бирюков считает, что добровольцы необходимы всегда, при условии, если они взаимодействуют с профессионалами, а не работают сами по себе. - В противном случае волонтеры могут помешать, - отмечает он. - На место ЧС выезжают обученные люди, волонтеры проходят элементарную физическую и психологическую подготовку. В этом направлении активно работает общественная организация "Российский союз спасателей". Но туда нужно вступать и взаимодействовать на постоянной основе. По словам Бирюкова, очень много волонтеров, особенно летом, ищут пропавших людей. Они выезжают в лесные массивы большими группами на своих машинах, тратят на поиски почти все свое время. - В прошлом году, когда во Внуково самолет выкатился за пределы взлетно-посадочной полосы, спасатели занимались более серьезными вопросами, а студенты из добровольной пожарной дружины работали там, где невозможно было использовать технику: маленькими секциями вырезали детали и укладывали в эскалаторы, - рассказал представитель ГУ МЧС Москвы. Как пояснил Бирюков, если добровольцы по каким-то причинам не хотят обучаться, они могут помогать не на месте, а дистанционно: делать телефонные звонки, вести работу по привлечению новых волонтеров в социальных сетях. В то же время координатор проекта "Волонтеры в помощь детям-сиротам" Елена Альшанская не видит смысла в создании постоянных центров помощи. - Для срочного сбора помощи хватает тех временных точек, которые создаются общественными организациями, - пояснила эксперт. - Экстренные ситуации непредсказуемы, поэтому вероятность того, что созданная сеть помощи будет простаивать годами, достаточно велика. 2013 год объявлен в Москве Годом волонтера. Так, 19 сентября в ТРЦ "Афимолл-Сити" пройдет праздник "Экватор года волонтера", на который будет потрачено 2,5 млн рублей. Как сообщили в ГБУК "Московский молодежный многофункциональный центр в СВАО", участники конкурсов получат браслеты, значки и наклейки с бело-фиолетовой матрешкой - символом городского волонтерского движения. Кроме того, через полтора месяца планируется запустить сайт mosvolonter.ru, где будут размещены информация о всех волонтерских событиях, новости и объявления. В дальнейшем планируется разработка единого электронного справочника-реестра столичных волонтерских организаций. Как рассказал член совета Гильдии маркетологов Николас Коро, большую часть волонтеров составляют студенты и начинающие предприниматели. - Для бизнесменов волонтерство - лучшая площадка для получения опыта в реализации проекта с нуля, такие проекты являются обязательными в программах карьерного роста, - отметил он. По мнению эксперта, создание сайта является своевременным и удачным шагом, так как часто желающие совершить добрый поступок просто не знают, как это сделать. Однако он подчеркнул, что также необходимо организовать единый call-центр для волонтеров. Дайджест газеты "Известия" от 16 сентября 2013 года (часть III) 2013-09-16 09:34 "AK&M" от 16.09.2013 Дайджест газеты "Известия" от 16 сентября 2013 года (часть III) СЕНАТОРОМ ОТ КОЛЫМЫ СТАНЕТ ЗОЛОТОДОБЫТЧИК В Совете Федерации в ближайшее время сменится представитель от исполнительной власти Магаданской области. Как рассказали "Известиям" собеседники в регионе и в СФ, вместо отработавшего почти 13 лет Владимира Кулакова избранный губернатор области Владимир Печеный предпочел делегировать в Совфед депутата местного парламента, представителя бизнес-элиты региона Александра Басанского. - Губернатор наделит полномочиями Басанского, хотя Кулаков очень хотел продолжить работу, - говорят источники "Известий" в окружении нового главы региона. Теряющий свои полномочия первый зампред комитета СФ Кулаков до последнего пытался склонить чашу весов в свою сторону, утверждают источники издания. Так, на прошлой неделе окончательно стало понятно, что его полномочия продлены не будут. Поэтому в выходные он вылетел из Москвы в Магадан, чтобы лично "обсудить свои перспективы с глазу на глаз" с губернатором. Правда, результата эта встреча не дала, сказал "Известиям" собеседник в Совфеде. - Нельзя сказать, что его работа в СФ приносила большую пользу области. В кампании в Магадане ни деньгами, ни ресурсом он не участвовал. Поэтому договориться ему не удалось, - говорят источники "Известий". Басанский - один из самых богатых и влиятельных людей в Магаданской области, был совладельцем нескольких крупных компаний, занимающихся в том числе добычей золота и других полезных ископаемых. Перед началом избирательной кампании в регионе его рассматривали в качестве возможного кандидата на пост главы региона, говорят собеседники "Известий". Правда, в итоге о своем желании выдвигаться он предпочел официально не заявлять, "хотя в его пользу были настроены в полпредстве". А когда выдвинулся Печеный, он помогал ему вести кампанию, говорят собеседники и подтверждает руководитель департамента региональных исследований Фонда развития гражданского общества Виталий Иванов: - Он предоставил Печеному свой ресурс, систему своих связей и отношений, то, что называется "политической машиной". Получить комментарий Кулакова "Известиям" не удалось - его телефон в течение воскресенья был недоступен. Басанский же в разговоре с "Известиями" не опроверг и не подтвердил свое назначение. - Этот вопрос находится в компетенции губернатора. Я отнесусь с уважением к любому его решению, - сказал Басанский. Источник "Известий", близкий к Кремлю, считает, что должность сенатора может стать для Басанского хорошим заделом для того, чтобы в будущем побороться за должность следующего главы региона. По мнению Виталия Иванова, решение нового губернатора сменить своего представителя в Совфеде вполне логично. - Я был уверен, что в итоге сенатором будет Басанский, учитывая степень его влияния, ресурсности, претензий и его перспективы, - сказал Иванов. Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский также считает, такой шаг со стороны губернатора оправданным. - Басанский весьма известная в Магадане фигура и один из ключевых представителей бизнес-элиты, - говорит Туровский, - Наверное, он действительно может претендовать на руководство регионом, но вряд ли это случится скоро. ФИЛЬМЫ ОТДАДУТ МОСГОРСУДУ, МУЗЫКУ - СУДУ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ПРАВАМ На наступающей неделе пройдут парламентские слушания по антипиратскому закону. В качестве базового будет рассмотрен проект, подготовленный депутатом Робертом Шлегелем с учетом предложений Минкультуры, правообладателей и интернет-отрасли. Об этом "Известиям" сообщил сам Шлегель, информацию подтвердили и в Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), объединяющей больше 120 интернет-компаний. Согласно вступившему в силу 1 августа антипиратскому закону, Мосгорсуд в качестве первой инстанции рассматривает иски о размещении в Сети контрафактных фильмов. Правообладатели хотят распространить закон и на другие виды контента (музыка, фото, книги). Законопроект (есть в распоряжении "Известий") предлагает оставить в компетенции Мосгорсуда нарушение прав на фильмы, а разбирательства о других видах контента проводить в суде по интеллектуальным правам. - Практика показала, что Мосгорсуд успешно функционирует как суд первой инстанции по делам о нарушении исключительных прав на фильмы, - поясняет Шлегель. За перенесение споров по интеллектуальным правам из Мосгорсуда в специализированный суд активно выступали представители РАЭК. С предложенным вариантом они согласны. - Можно и так сделать, - говорит аналитик РАЭК Ирина Левова. - Мы не будем биться, чтобы этой темой занимался только суд по интеллектуальным правам. Просто мы считали это логичным, раз его сощдали, и тратят на него деньги из бюджета. Мы согласны оставить фильмы Мосгорсуду, а остальные споры передать в суд по интеллектуальным правам. Хотя с юридической точки зрения это бред. Представители правообладателей говорят, что они не возражают против такого варианта, но уверены, что правильнее было бы сделать иначе - Вопрос надо решить с привлечением судейского сообщества, - считает Леонид Агронов директор национальной федерации музыкальной индустрии. - Целесообразно было бы доверить решения всех споров по авторскому праву Мосгорсуду, а в дальнейшем перенести их в суд по интеллектуальным правам. Кроме того в законопроекте предлагается сократить сроки восстановления доступа к заблокированному контенту, если правообладатель не обратился с иском в суд. В предложениях Минкультуры установлен срок в 14 дней. По мнению депутата разблокировать следует за 48 часов - нелогично давать правообладателю гораздо больше времени на "раскачку", чем владельцу обвиненного в пиратстве сайта. С некоторыми предложениями законопроекта интернет-компании категорически не согласны. Например, с обращением правообладателя к информационному посреднику напрямую. - Информационные посредники не обладают ни полномочиями, ни физической возможностью определить, могут ли предоставленные документы подтвердить права заявителя на контент, - говорит замдиректора юридического департамента компании Ru-center Екатерина Рыбина. - Мы против прямого обращения правообладателей к оператору связи или владельцу поисковой системы, - говорит Левова. - Правомерность заявлений правообладателя может оценить только суд. Вот пусть суд и оценивает. По словам Агронова их предложение возможно было не правильно воспринято, они предлагали дать возможность правообладателю писать обращение к информационному посреднику, который должен будет переслать это уведомление к владельцу сайта. И если никто из них не отреагировал в установленные сроки, то правообладатель идет с иском в суд. Обсуждаемый законопроект носит предварительный характер, напоминает Шлегель. БОРЬБА С БЕЗРАБОТИЦЕЙ В ЗАТОПЛЕННОМ РЕГИОНЕ ОБОЙДЕТСЯ В 1,5 МЛРД 1,5 млрд рублей выделит правительство на борьбу с безработицей на затопленном Дальнем востоке, соответствующее постановление подготовило Министерство труда и социальной защиты (Минтруд). При этом, как выяснили "Известия", можно будет восстанавливать собственное жилье и получать за это зарплату. Эксперты Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) уже составили реестр предприятий, которые не работают или из-за наводнения оказались на грани остановки. В список вошло около 200 предприятий, с работодателями примерно трети из них нет никакой связи, а на сами заводы и фермы невозможно добраться. - Больницу эвакуировали, документов не осталось, туда не проехать. Что делать? Нам заплатят за отработанное, что будет дальше, какой порядок расчетов? - спрашивают, например, врачи Ленинской центральной районной больницы из Еврейской автономной области. В аналогичном положении оказались тысячи людей. Наводнение на Дальнем Востоке стало самым сильным за всю 120-летнюю историю наблюдений. Режим ЧС был объявлен в шести регионах Дальнего Востока. В Хабаровском крае, Амурской и Еврейской автономной областях (ЕАО), пострадавших больше других, он не отменен до сих пор. На ликвидацию последствий наводнения из федерального бюджета уже выделено 14,2 млрд руб. Только потери сельхозпроизводителей оцениваются более чем в 8 млрд руб. , в 15 млрд - ущерб транспортной инфраструктуры, в 20 млрд руб. - потери для домохозяйств, и это не окончательные цифры. Количество пострадавших превышает 80 тыс. человек. Больше всего неработающих предприятий оказалось в ЕАО - 112, в Хабаровском крае - 74, но число растет. Тысячи людей живут в пунктах временного размещения, и ничего не знают о своей дальнейшей судьбе. - Три недели во всех затопленных регионах наши инспекторы вели разъяснительную работу и с работниками и с работодателями, пытаясь достучаться до каждого, - рассказывает "Известиям" зам. руководителя Роструда Иван Шкловец. - Если предприятие стоит, а работник согласен, то его отправляют в плановый отпуск, в Комсомольске-на-Амуре, например, несколько тысяч человек перевели на другие работы, по защите от поступающей воды, с сохранением прежнего заработка. По словам Шкловца, в Хабаровске и Биробиджане в основном оформляют режим простоя, и люди будут получать по закону две трети от зарплаты. Областные и краевые профсоюзы тоже должны контролировать работодателей, чтобы не допустить незаконных увольнений за неявку. - Теперь мы приступаем к проверкам, и будем штрафовать работодателей-нарушителей, - говорит Шкловец. - Люди, живущие в пунктах временного размещения, рвутся домой восстанавливать и ремонтировать жилье, и спасать урожай, хотят работать, но связи примерно с 30% работодателей, чьи предприятия затоплены или находятся на грани остановки, просто нет, а на сами объекты из-за воды невозможно добраться. Как пояснили "Известиям" в Минтруде, в рамках исполнения указа президента "О мерах ликвидации последствий крупномасштабного наводнения" на Дальнем Востоке было принято решение пересмотреть правила выделения субсидий на борьбу с безработицей. В 2013 году на эти цели было выделено 2 млрд рублей - на всю страну, 1,5 млрд из них пойдут на ликвидацию безработицы в затопленных дальневосточных районах. Из-за наводнения большое количество организаций крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей прекратили либо приостановили свою деятельность. Тысячи людей, проживающих на подтопленной территории, лишились работы и дохода. - Чтобы обеспечить занятость граждан, а так же снизить численность безработных и социальную напряженность на затопленных территориях Дальнего Востока, было принято решение простимулировать предпринимательскую активность населения, - объясняют в Минтруде. - Поэтому субсидии для затопленных регионов будут выдаваться по другой формуле, чем прежде. Соответствующее постановление уже подготовлено. В 2009-2011 году, когда правительство боролось с кризисом, размер такой помощи был в два раза ниже. Теперь же все, кто пострадал от наводнения и захочет открыть свое дело, будут получать 100 тыс. рублей на развитие бизнеса и еще по 100 тыс. рублей за каждого трудоустроенного на своем предприятии. Работодателям, которые будут предоставлять временную работу, правительство намерено возмещать затраты на материально- техническое обеспечение рабочих мест в размере 2,5 тыс. рублей в месяц на человека. Тем, кто вынужден будет обустраиваться на новом месте в связи с переездом из-за наводнения, правительство доплатит по 100 тыс. рублей. Те, у кого была работа, но предприятие остановлено, говорят в Роструде, смогут по договору участвовать в восстановлении своих затопленных домов или квартир и получать при этом зарплату. "ПАТРИОТЫ" УСТАЛИ ОТ ПАРТРЕФОРМЫ Лидер "Патриотов России" Геннадий Семигин намерен предложить законодательную инициативу по ужесточению требований к регистрации новых партий в Минюсте и новые критерии для работы партий, прошедших регистрацию. Об этом он намерен заявить 19 сентября на заседании Совета непарламентских партий в Госдуме, которое будет посвящено итогам избирательной кампании. - Партия должна иметь численность не менее 5 тысяч человек, у нее должно быть определенное количество региональных отделений и, конечно, к самой партии должны быть более строгие требования, - заявил "Известиям" лидер "Патриотов России" Геннадий Семигин, подводя партийные итоги выборов. По его словам, партия показала неплохие результаты, однако могла бы их улучшить при отсутствии партий-спойлеров и партий, не участвующих в активной политической жизни. "Что будет, если на выборах в Госдуму мы получим бюллетень с сотней участников? Как можно представить этой сотне партий эфирное время? Как будут работать КОИБы?", - рассуждает лидер "Патриотов России", предлагая допустить к выборам в Госдуму лишь те партии, что прошли избирательные кампании в регионах и достигли результата - например, имеют в 10% субъектов Федерации свои фракции в органах законодательной власти. Напомним, что в этом году в выборах приняло участие 54 партии, а всего регистрацию в Минюсте прошли 73. В большинстве избирательных кампаний избиратели отдали свои предпочтения парламентским партиям - "Единой России", КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России". Среди непарламентских партий лидирующие позиции у "Патриотов России", "Яблока", "Гражданской платформы". Коллеги по партийной системе инициативу Геннадия Семигина поддерживают, хотя видят разные способы ее реализации. Например, лидер партии "Альянс зеленых" Глеб Фетисов считает, что самым эффективным способом наладить работу партийной системы станет запрет регистрации партий, названия которых сходны до степени смешения: "Альянс зеленых" - "Зеленые", "Гражданская платформа" - "Гражданская позиция", КПРФ - КПСС, "Коммунисты России". "Нужно исключить откровенный дубляж и повтор в названиях партий. Увеличивать численность или количество региональных отделений не имеет смысла. Потому что партии-спойлеры все равно оттянут голоса, как у нас было во время этой кампании в большинстве регионов", - рассуждает Фетисов. Лидеру "Коммунистов России" Максиму Сурайкину предпочтительной кажется идея появления для партий "муниципального фильтра". "Конечно, нам тяжело, потому что приходится конкурировать либо с брендами, представляющими какую-либо политтехнологическую группу, либо с брендами, которые отражают интересы какой-либо финансово- промышленной группы. Поэтому, конечно, какие-то меры ограничения нужны". По его мнению, партию нужно признавать партией, если у нее через определенное количество кампаний появятся свои депутаты. С этой идеей согласен лидер "Родины" Алексей Журавлев. Он предлагает ликвидировать партии, которые за 5 лет своего существования не смогут создать фракции в региональных парламентах. "Зачем нужна такая партия, если за 5 лет она не пройдет ни в один из 80 парламентов?", - говорит Журавлев. И только лидер "Яблока" Сергей Митрохин заявил "Известиям" о том, что готов к любым правилам игры. "Мне кажется, что хватит уже этих реформаторских инициатив. Правила игры должны быть постоянными. Само по себе то, что они меняются каждый год, просто ужасно. Пусть эти партии и дальше регистрируются, ведь, как показывает опыт, у них все равно нет шансов выиграть выборы", - считает Митрохин. Последние изменения в партийное законодательство вносились в марте 2012 года по инициативе на тот момент президента Дмитрия Медведева. Для упрощения регистрации партиям было разрешено иметь численность 500 человек (ранее 50 тыс.), для регистрации регионального отделения - два человека. Также непарламентские партии были освобождены от сбора подписных листов и денежного залога для выдвижения собственных кандидатов и участия самой партии в выборах. "Некоторая корректировка партийной системы нужна, потому что у нас возникло огромное количество политтехнологических фиктивных партий, я бы сказал, что это уже доведено до абсурда. Хотя партийная реформа сама по себе была нужна и сыграла свою роль", - считает глава Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин. По его мнению, можно было бы обязать партии на выборах по пропорциональной системе собирать небольшое количество подписей. "Тут, правда, палка о двух концах, потому что отпадает замечательное преимущество регистрации по мажоритарным округам. Но тут можно для округов сделать низкий порог, а по спискам несколько выше", - говорит эксперт. Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что от либерализации партийного пространства отказываться нельзя. "Беспокойство некоторых партийных структур понятно. Конкурировать с вновь образующимися партиями им становится некомфортно. Как удобно все это повесить на Госдуму, Совет Федерации и на президента и избавиться их руками от своих конкурентов. Думаю, что на данном этапе это предложение малопродуктивно", - считает эксперт. У ИПОТЕЧНЫХ ЗАЕМЩИКОВ ПОЯВИТСЯ ВЫБОР СПОСОБА ПОГАШЕНИЯ Депутаты собираются облегчить жизнь ипотечным заемщикам. Ко второму чтению законопроекта "О потребительском кредитовании" будет внесена новая норма, обязывающая банки раскрывать все способы погашения займов. Об этом "Известиям" рассказала председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Наталья Бурыкина. В первую очередь, это касается ипотеки, которую можно погашать двумя способами - аннуитетными (равными частями) платежами и дифференцированными. Инициатива законодателей появилась на фоне судьбоносного для граждан, которые переплачивают по ипотечному кредиту процентов 20 из-за навязанного аннуитета, судебного решения. На прошлой неделе Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд поддержал позицию антимонопольщиков, которые предписали Сбербанку ввести альтернативный аннуитету вид платежа. Причем по уже существующим договорам, как сказано в решении суда, люди могут потребовать изменить условия. Кредитная организация Германа Грефа собирается обжаловать судебный акт в вышестоящих инстанциях, но юристы, опрошенные "Известиями", уверены, что решение по делу вряд ли будет изменено, а сам спор станет прецедентом. По их прогнозам, клиенты других банков завалят арбитражи аналогичными исками. Разница между дифференцированным и аннуитетным способами погашения заключается в порядке списания общей задолженности при возврате ссуды. При дифференцированном варианте, сразу же начинают погашаться и сумма кредита, и проценты по нему. Аннуитетные платежи, напротив, предполагают в первую очередь выплаты заемщиком суммы начисленных процентов, а затем (как правило, через несколько лет) уже "тела" кредита. При дифференцированных платежах переплата по кредиту получается примерно на 20% меньше, чем при аннуитетных. Например, в случае 20-летнего кредита на сумму 10 млн рублей под 12% годовых эта разница достигает 4,4 млн. При этом далеко не все банки предлагают клиентам выбрать, каким способом погашать ипотеку. Именно эта несправедливость и стала основанием для разногласий между антимонопольщиками и Сбербанком, которые появились в 2012 году. Тогда Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) и ГУ Банка России по Ростовской области установили, что кредитная организация Германа Грефа с 2011 года перестала выдавать кредиты (в первую очередь, ипотечные) с дифференцированным способом погашения, предлагая клиентам исключительно аннуитетный. Совместная комиссия УФАС и ЦБ признала Сбербанк нарушившим статью 10 закона о защите конкуренции. Не согласившись с этим решением, кредитная организация обратилась в Арбитражный суд Ростовской области. Но и эта инстанция, и Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, встали на сторону антимонопольного ведомства. Более того, апелляция в своем постановлении указала, что после вступления в силу судебного акта "заемщикам Сбербанка будут направлены уведомления о возможности перезаключить кредитный договор на других условиях". - В случае если этого не произойдет, граждане могут самостоятельно обратиться в банк с просьбой изменить условия договора, - отметила замруководителя Ростовского УФАС Наталья Кожемяко. И хотя в Сбербанке "Известиям" сообщили, что намерены обжаловать судебный акт в Федеральном арбитражном суде Северо-Кавказского округа, юристы уверены, что дело фактически решено. Как пояснил "Известиям" адвокат компании "Хренов и партнеры" Андрей Иванов, кассационная инстанция в большинстве случаев оставляет в силе постановления апелляционного суда. - Если ВАС впоследствии не пересмотрит решение, спор станет прецедентом, - отмечает партнер компании "Некторов, Савельев и партнеры" Сергей Савельев. По мнению зампреда Ланта-банка Дмитрия Шевченко, прецедент может создать неблагоприятную для банков практику, вынуждая их пересмотреть условия уже заключенных договоров. Зампред Златкомбанка Юрий Фомин не сомневается, что эти обращения будут носить массовый характер. По словам Савельева, заемщики уже могут начать обращаться в арбитраж с заявлениями, используя аргументацию антимонопольного ведомства. - Волна исков о недействительности условий об аннуитете захлестнет суды, - подтверждает старший юрист московского офиса МЮГ AstapovLawyers Андрей Самойлов. По словам адвоката Нины Ереминой, речь может идти о сотнях тысячах исков к банкам. Последние будут вынуждены пойти на то, чтобы предлагать клиентам оба вида платежа. Тем не менее, и это неоднократно подчеркивалось защитниками прав потребителей, даже наличие дифференцированного платежа, не всегда доводится до сведения заемщика. В частности, не указывается ни на сайте кредитной организации, ни в рекламных материалах. Это предполагают исправить депутаты. - Если у банка предусмотрен как аннуитетный, так и дифференцированный способы погашения кредита, то заемщик должен быть поставлен об этом в известность, - отметила в разговоре с "Известиями" Бурыкина из Госдумы. - Понятно, что при определении варианта погашения будут оцениваться финансовые возможности каждого конкретного клиента. Однако ситуаций, когда заемщики не получают всей информации о кредите, тем более ипотечном, быть не должно. Рассмотрение законопроекта о потребкредитовании во втором чтении состоится осенью этого года. Юристы поддерживают инициативу законодателей. По словам партнера правового бюро "Олевинский, Буюкян и партнеры" Юрия Федорова, сведения о дифференцированном способе должны быть указаны в рекламных материалах банков, а также на сайтах кредитных организаций. Нина Еремина соглашается с коллегой, отмечая, что сейчас банки стараются продвигать "аннуитет", намеренно замалчивая о дифференцированной схеме при заключении договора с заемщиком. Более того, юристы полагают, что для того, чтобы заемщикам не надо было добиваться справедливости в суде, нужно зафиксировать на уровне закона (как вариант, в указании или инструкции ЦБ, постановлении правительства с подачи ФАС) возможность клиента выбрать вариант погашения кредита. Представители ФАС отказались предоставить комментарий "Известиям". МИНКУЛЬТ ПОДДЕРЖИТ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ АВИАТОРОВ Правительство одобрило предложенный Минкультом законопроект, который позволяет иностранцам въезжать в Россию на 72 часа без виз через 11 аэропортов в разных регионах, заявила в минувшую пятницу замминистра культуры Алла Манилова. Льгота, по замыслу Минкульта, должна распространиться только на пассажиров российских авиакомпаний. Речь идет об иностранцах, которые прилетают в страну транзитом в туристических целях. На границе они должны будут предъявить транзитный билет на рейс российской авиакомпании, страховку и миграционную карту, форма которой, скорее всего, будет специально изменена. В первую очередь инициатива направлена на туристов из европейских стран, также в список войдут США, Канада. Кроме того к ним могут присоединиться Китай, Южная Корея, Сингапур, Япония, Иран и Австралия. В подчинении у Министерства культуры находится Ростуризм, одной из задач которого является развитие въездного туризма в Россию. Руководитель пресс-службы Ростуризма Ирина Щеголькова отметила в разговоре с "Известиями", что окончательный список документов, которые должны будут предъявить иностранные транзитные пассажиры, еще обсуждается ведомствами, в частности Минкультуры и МИДом. При этом вопрос о том, что послабление коснется клиентов только российских авиакомпаний, уже решен. - Этот безвизовый режим должен поддержать наших отечественных авиаперевозчиков, поэтому этим правом будут пользоваться только пассажиры российских авиакомпаний, - пояснила Щеголькова. По её словам, поддержка российских авиакомпаний позволит Минкульту и даже Ростуризму и другим ведомствам говорить с нашими перевозчиками о том, чтобы каким-то образом снизить цены на перелёты внутри страны, что поможет развитию внутреннего туризма. "Когда государство вот так поможет нашим перевозчикам, очень хотелось бы надеяться, что и перевозчики потом помогут государству", - отметила Щеголькова. В Минкультуры рассчитывают, что визовая уступка позволит российским авиакомпаниям увеличить пассажиропоток на 10-15%. Для сравнения, в прошлом году отечественные авиакомпании перевезли на международных направлениях 38,63 млн человек, то есть транзитники могут обеспечить прибавку в 4-6 млн человек. Лидером на рынке международных авиаперевозок является "Аэрофлот", на него в 2012 году пришлось 41% пассажиропотока российских авиакомпаний на зарубежных направлениях. В ФАС затруднились пояснить, .нарушает ли такая мера законодательство о конкуренции. Источник в МИДе пояснил "Известиям", что даже если будет введена норма, по которой иностранный транзитный турист должен воспользоваться именно услугами российской авиакомпании для получения права безвизового въезда, это нельзя назвать ограничением. По мнению источника, это можно было бы расценивать как ограничение, если бы речь шла о двухстороннем соглашении между странами или это условие распространялось которое на всех туристов, которые въезжают в России. Пока неясно, будет ли правило безвизового транзита действовать в нестандартных ситуациях: в случае форс-мажора билет на рейс российской авиакомпании может быть заменен полетом иностранным перевозчиком. Кроме того не исключено, что проблемы могут возникнуть при выполнении код-шеринговых рейсов, когда пассажир покупает билет российской авиакомпании, а летит на самолете иностранного перевозчика. Как отмечает главный редактор агентства "АвиаПорт" Олег Пантелеев, разделение пассажиров на прилетевших рейсами российских и иностранных авиакомпаний при пересадке в российских аэропортах вполне реализуемо. "Трансфер пассажиров через российские аэропорты у иностранных авиакомпаний носит единичный характер", - дополняет он. Что касается код-шеринговых рейсов (билеты на которые продают авиакомпании-партнеры), можно ориентироваться на то, какая авиакомпания фактически выполняет рейс. Такое ограничение, по мнению эксперта, даст отечественным перевозчикам определенные коммерческие преимущества. По мнению Пантелеева, наибольшую выгоду от нововведения получит "Аэрофлот" и S7, развивающие трансферные перевозки через московские аэропорты, в меньшей степени - "Трансаэро" и "ЮТэйр". Но главными выгодополучателями станут аэропорты и компании, работающие в туристической сфере. Источник, близкий к "Аэрофлоту", однако, призывает не переоценивать значение инициативы Минкульта. "Для подавляющего большинства транзитных пассажиров важно максимально быстро долететь, и, соответственно, важна как можно более короткая стыковка", - отмечает собеседник "Известий". Процент людей, которые рассчитывают на путешествие, совмещенное с транзитным рейсом, составляет только несколько процентов. Законопроект Минкульта будет в ближайшее время будет внесен у Госдуму и может быть принят уже до конца этого года. Список аэропортов, которым разрешат принимать таких туристов, и стран должны определить подзаконные акты. Предварительно в этом список попали три московских аэропорта, аэропорт Казани и петербургский "Пулково". К ним наверняка добавится и аэропорты Владивостока, Хабаровска и Улан-Удэ. Курс евро по отношению к доллару США понизился на 0.1% 2013-09-16 09:39 "AK&M" от 16.09.2013 Курс евро по отношению к доллару США в 9:31 MSK 16 сентября понизился на 0.1% (-$0.0014) до $1.3363 с $1.3377 к закрытию торгов в США 13 сентября Фьючерс на сырую нефть марки Brent повысился на 0.13% 2013-09-16 09:48 "AK&M" от 16.09.2013 Фьючерс на сырую нефть марки Brent на октябрь на Лондонской нефтяной бирже 13 сентября составил $112.78 за баррель (+$0.15; +0.13%). Фьючерс на пшеницу на сентябрь упал на 2.18%, на декабрь - на 1.75% 2013-09-16 09:59 "AK&M" от 16.09.2013 Фьючерс на пшеницу на сентябрь на Чикагской товарной бирже 13 сентября составил 627.6 цента за бушель (-14; -2.18%), на декабрь - 641.4 цента (-11.4; -1.75%). ЦБ установил ставки рублевых депозитов на 16 сентября 2013-09-16 10:02 "AK&M" от 16.09.2013 ЦБ РФ установил ставки привлечения рублевых депозитов на 16 сентября. Срок Ставка депозита: (% годовых): overnight 4.5 tom-next 4.5 spot/next 4.5 1 week - spot/week - 2 weeks - spot/2 weeks - 1 month - 3 months - tom 1 month - Call Deposit 4.5 ЦБ установил ставку по кредиту overnight в 6.5% годовых 2013-09-16 10:02 "AK&M" от 16.09.2013 Банк России устанавливает на 16 сентября ставку по кредиту overnight (однодневный расчетный кредит) в 6.5% годовых. Об этом сообщил Департамент внешних и общественных связей Банка России. Ниже приводится информация о датах изменения ставки по кредиту overnight. 16.09.13 6.5% 14.09.12 8.25% 26.12.11 8% 03.05.11 8.25% 25.02.11 8% 31.05.10 7.75% 30.04.10 8% 26.03.10 8.25% 19.02.10 8.5% 25.12.09 8.75% 24.11.09 9% 29.10.09 9.5% 29.09.09 10% 14.09.09 10.5% 10.08.09 10.75% 10.07.09 11% 04.06.09 11.5% 14.05.09 12% 24.04.09 12.5% 28.11.08 13% 12.11.08 12% 14.07.08 11% 10.06.08 10.75% 29.04.08 10.5% 01.02.08 10.25% 19.06.07 10% 29.01.07 10.5% 23.10.06 11% 26.06.06 11.5% 26.12.05 12% 15.06.04 13% 16.01.04 14% 21.06.03 16% 07.08.02 18% 07.03.00 25% 24.01.00 40% 15.06.99 50% 03.12.98 55% 19.11.98 50% 12.11.98 45% 26.10.98 45% 23.10.98 40% 14.10.98 45% 30.09.98 40% 28.09.98 45% 17.09.98 50% 03.09.98 80% 31.08.98 100% 17.08.98 250% 14.08.98 150% Сальдо операций ЦБ с банковским сектором составляет -215.2 млрд руб. 2013-09-16 10:05 "AK&M" от 16.09.2013 Сальдо операций Банка России с банковским сектором по предоставлению и абсорбированию рублевой ликвидности по данным на начало операционного дня 16 сентября составляет -215.2 млрд руб. Об этом сообщил Департамент внешних и общественных связей Банка России. Фондовый рынок готов возобновить подъем 2013-09-16 10:05 AK&M Индекс ММВБ на минувшей неделе продолжил подъем, подтянувшись в район максимальных отметок с марта текущего года. Однако преодолеть зону сопротивления, сложившуюся в районе отметки 1465 пунктов он не смог, постепенно откатившись в конце недели к уровню в 1440 пунктов. Невысокие обороты торгов, сопровождавшие снижение индекса ММВБ во второй половине недели, позволяют трактовать его понижение лишь как коррекцию к предыдущей волне роста. Пока индекс ММВБ находится выше уровня в 1400 пунктов, шансы на возобновление его подъема более предпочтительны. Волатильности российскому фондовому рынку в начале недели может добавить экспирация фьючерсных контрактов на FORTS. Индекс РТС, подсчитываемый в долларах США, вырос на прошедшую неделю на 3,9% большей частью благодаря укреплению рубля. Ослаблявшийся на международном рынке доллар в конце минувшей недели обновил по отношению к российской валюте свои минимальные отметки за последние полтора месяца. Начало торгов на валютном рынке мы сегодня предполагаем увидеть в районе отметки 32,4 рубля за доллар. Поддержку рублю на этой неделе может оказать начинающийся период налоговых платежей, в который доллар по отношению к рублю может достичь минимальных отметок за последние два месяца. Ведущие фондовые индексы Европы завершили неделю в большинстве своем умеренным ростом. В отсутствии значимых данных европейской макроэкономической статистики инвесторы сконцентрировались на корпоративных новостях. Подъему котировок европейских акций способствовала череда объявленных сделок слияния и поглощения (M&A), которые обычно являются важным индикатором растущей деловой активности. В частности, акции германской сети больниц Rhoen-Klinikum подскочили в пятницу более чем на 10% на заявленных планах продажи большинства частных больниц компании Fresenius. В тоже время акции телевизионного оператора Kabel Deutschland выросли на 6,3% на фоне сообщений о намерении британской Vodafone поглотить его. Американский фондовый рынок завершил неделю небольшим приростом на фоне уменьшения геополитической напряженности, сложившейся вокруг Сирии. Министр иностранных дел РФ С.Лавров и госсекретарь США Дж.Керри договорились о том, что находящийся в Сирии арсенал химического оружия должен быть уничтожен или вывезен из страны к середине 2014 года. Причем Сирия в течение недели должна представить полный список своего химического арсенала и предоставить инспекторам "немедленный и неограниченный" доступ на все объекты. Президент США Б.Обама приветствовал достигнутое соглашение, но предупредил, что в случае если дипломатические договоренности ни к чему не приведут, США будут готовы действовать. Сегодня Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун озвучит результаты исследования экспертов международной организации о применении химического оружия в Сирии. Совет Безопасности ООН может принять резолюцию по Сирии до конца этой недели, считает президент Франции Франсуа Олланд. По его словам, отказываться от возможности военного вторжения в Сирию преждевременно. Ключевым событием предстоящей недели станет двухдневное заседание ФРС, по итогам которого 18 сентября американский Центробанк может объявить о начале сворачивания своих стимулирующих программ (QE). ФРС, скорее всего, не станет уменьшать объемы выкупа облигаций более чем на $15 млрд. в первый месяц, а также обнародует свои экономические прогнозы, которые позволят оценить перспективы экономики и последующие темпы сокращения QE. Общий фон для российского рынка в начале дня сегодня складывается умеренно позитивным. Фьючерсы на индексы США и азиатские рынки большей частью показывают положительную динамику. Оптимизм у инвесторов вызвал самоотвод "ястреба инфляции" Ларри Саммерса, кандидатура которого предлагалась на пост главы ФРС, а процесс утверждения его в должности мог сформировать "тяжелую атмосферу" и привести к конфликтам. Цены на нефть снижаются. Старт российской торговой сессии мы ожидаем сегодня увидеть в позитивном ключе с повышением индекса ММВБ примерно на 0,6% относительно закрытия предыдущего торгового дня. В условиях благоприятного внешнего фона индекс ММВБ может продолжить подъем, причем вероятность достижения индексом на этой неделе отметки в 1455 пунктов мы оцениваем в 79%. На поведение финансового рынка РФ в перспективе продолжат оказывать влияние глобальные события, развитие ситуации на мировых финансовых и сырьевых рынках, корпоративные новости, а также данные макроэкономической статистики. Из числа последних внимание инвесторов сегодня привлекут инфляция в еврозоне в 13-00 мск, индекс деловой активности ФРБ Нью-Йорка в 16-30 мск и промышленное производство в США в 17-15 мск. Промсвязьбанк Остатки средств кредитных учреждений на корсчетах - 785.7 млрд руб. 2013-09-16 10:09 "AK&M" от 16.09.2013 Остатки средств кредитных учреждений на корсчетах по России, открытых в ЦБ РФ, 16 сентября уменьшились до 785.7 млрд руб. с 829.8 млрд руб. 13 сентября. Об этом сообщил Департамент внешних и общественных связей Банка России. По Московскому региону остатки средств кредитных учреждений на корреспондентских счетах снизились до 600.7 млрд руб. с 622.8 млрд руб. Депозиты банков в Банке России уменьшились до 73.7 млрд руб. с 74.5 млрд руб. Средневзвешенный курс доллара США к рублю упал более чем на 31 копейку 2013-09-16 10:22 "AK&M" от 16.09.2013 На 10:00 в ЕТС на Московской Бирже последняя сделка на завтра - 32.3200 руб. за доллар США. Средневзвешенный курс доллара США к рублю упал более чем на 31 копейку. Средневзвешенный курс евро к рублю упал более чем на 18 копеек 2013-09-16 10:26 "AK&M" от 16.09.2013 На 10:02 в ЕТС на Московской Бирже последняя сделка на завтра - 43.1825 руб. за евро. Средневзвешенный курс евро к рублю упал более чем на 18 копеек. Российский рынок акций открылся ростом: индекс ММВБ вырос на 1.23% 2013-09-16 10:27 "AK&M" от 16.09.2013 Рынок акций: индекс ММВБ к 10:10 MSK вырос на 1.23% до 1458.48 пункта, индекс РТС - на 1.6% до 1418.97 пункта. Индекс Dow Jones Industrial к закрытию торгов вырос на 0.49% до 15376.06 пункта, NASDAQ - на 0.17% до 3722.18 пункта, S&P - на 0.27% до 1687.99 пункта. Фьючерс на сырую нефть марки Brent на октябрь на Лондонской нефтяной бирже вырос на 0.13% до $112.78 за баррель. Итоги торгов ценными бумагами на ФБ ММВБ-РТС 13.09.2013 2013-09-16 10:41 "AK&M" от 16.09.2013 Итоги торгов корпоративными ценными бумагами на ФБ ММВБ-РТС 13.09.2013. |Неполные лоты +-------------------------------------------------------------------------------------+ | +МосЭнерго| ао| 423| 1.077| 1.077| 1.083| 1.083| 1.081| 4| | iИСКЧ ао | ао| 696| 12.002| 12.002| 12.003| 12.003| 12.002| 2| | АВТОВАЗ ао| ао| 107| 9.706| 9.706| 9.706| 9.706| 9.706| 1| | ВостРАО ао| ао| 1366| 0.174| 0.174| 0.174| 0.174| 0.174| 6| | ВостРАО ап| ап| 1638| 0.107| 0.107| 0.120| 0.120| 0.112| 4| | ВТБ ао | ао| 4944| 0.044| 0.044| 0.046| 0.044| 0.044| 34| | ВТГК | ао| 869| 1.710| 1.710| 1.710| 1.710| 1.710| 4| | Газпрнефть| ао| 1534| 140.900| 126.000| 140.900| 139.510| 139.420| 4| | ГАЗПРОМ ао| ао| 9556| 141.090| 141.090| 146.230| 143.000| 142.630| 17| | ДВМП ао | ао| 89| 5.950| 5.950| 5.950| 5.950| 5.950| 1| | ИРКУТ-3 | ао| 34| 5.700| 5.700| 5.700| 5.700| 5.700| 2| | Квадра | ао| 236| 0.003| 0.003| 0.003| 0.003| 0.003| 55| | ММК | ао| 17| 8.368| 8.368| 8.368| 8.368| 8.370| 1| | МРСК СЗ | ао| 66| 0.037| 0.037| 0.037| 0.037| 0.037| 2| | МРСК ЦП | ао| 16| 0.110| 0.110| 0.110| 0.110| 0.110| 2| | НЛМК ао | ао| 812| 53.860| 53.860| 54.750| 54.740| 54.150| 5| | НМТП ао | ао| 4591| 3.402| 3.402| 3.410| 3.410| 3.408| 2| | ОГК-5 ао | ао| 1607| 1.191| 1.191| 1.191| 1.191| 1.191| 7| | ПИК ао | ао| 437| 62.420| 62.420| 62.420| 62.420| 62.420| 1| | Разгуляй | ао| 22| 10.900| 10.900| 10.900| 10.900| 10.900| 1| | РН Холд ао| ао| 6889| 48.510| 48.510| 50.630| 50.000| 49.560| 3| | Роснефть | ао| 20107| 254.080| 254.080| 259.990| 255.320| 257.780| 23| | Россети ао| ао| 158| 1.015| 1.014| 1.015| 1.015| 1.014| 4| | Ростел -ао| ао| 4429| 105.030| 104.240| 108.900| 104.910| 105.460| 13| | Ростел -ап| ап| 1595| 72.710| 71.950| 72.720| 71.950| 72.510| 5| | РусГидро | ао| 4044| 0.543| 0.536| 0.560| 0.537| 0.542| 17| | СевСт-ао | ао| 4088| 292.700| 289.200| 295.900| 291.000| 292.000| 7| | СОЛЛЕРС | ао| 1392| 696.100| 696.000| 696.100| 696.000| 696.100| 2| | Сургнфгз | ао| 4930| 26.820| 26.820| 27.300| 26.820| 26.940| 11| | Сургнфгз | ао| 4930| 26.820| 26.820| 27.300| 26.820| 26.940| 11| | Сургнфгз-п| ап| 2231| 22.735| 22.735| 22.807| 22.807| 22.763| 6| | Сургнфгз-п| ап| 2231| 22.735| 22.735| 22.807| 22.807| 22.763| 6| | ТГК-1 | ао| 1372| 0.007| 0.007| 0.007| 0.007| 0.007| 9| | ТГК-14 | ао| 112| 0.002| 0.002| 0.002| 0.002| 0.002| 4| | ТГК-2 | ао| 510| 0.001| 0.001| 0.001| 0.001| 0.001| 976| | ТГК-5 | ао| 757| 0.003| 0.003| 0.003| 0.003| 0.003| 10| | ТГК-6 | ао| 382| 0.003| 0.003| 0.003| 0.003| 0.003| 7| | ТГК-9 | ао| 3980| 0.003| 0.003| 0.003| 0.003| 0.003| 7| | ТМК ао | ао| 3226| 83.780| 75.000| 83.780| 82.980| 78.680| 6| | Уркалий-ао| ао| 1447| 176.000| 173.010| 182.990| 182.970| 180.860| 4| | ФСК ЕЭС ао| ао| 1753| 0.103| 0.103| 0.110| 0.104| 0.104| 11| +-------------------------------------------------------------------------------------+ | 99621| 1297 +-------------------------------------------------------------------------------------+ |Размещение: Адресные заявки +-------------------------------------------------------------------------------------+ +-------------------------------------------------------------------------------------+ +-------------------------------------------------------------------------------------+ |РЕПО c акциями +-------------------------------------------------------------------------------------+ | +МосЭнерго| ао| 9934267| 0.934| 0.879| 1.099| 1.085| 0.919| 10| | iАрмада | ао| 38510893| 76.815| 76.815| 153.630| 153.630| 76.918| 2| | АВТОВАЗ ао| ао| 669914| 7.630| 7.630| 7.630| 7.630| 7.630| 3| | Аэрофлот | ао| 268852981| 46.035| 38.363| 51.240| 51.240| 43.163| 10| | ВостРАО ао| ао| 2622452| 0.162| 0.162| 0.191| 0.191| 0.162| 3| | ВТБ ао | ао| 7954755196| 0.039| 0.036| 0.044| 0.044| 0.039| 225| | ВТГК | ао| 70909| 1.766| 1.766| 1.766| 1.766| 1.766| 1| | Газпрнефть| ао| 28545813| 142.210| 113.768| 142.210| 113.768| 121.162| 4| | ГАЗПРОМ ао| ао| 28801949758| 144.840| 88.161| 152.502| 130.716| 130.047| 878| | ГМКНорНик | ао| 2701459757| 4670.000| 3468.000| 4855.200| 4624.000| 4112.274| 86| | ДВМП ао | ао| 3848697| 5.018| 5.018| 5.903| 5.313| 5.257| 4| | ДИКСИ ао | ао| 100724250| 350.625| 350.625| 433.125| 371.250| 370.582| 8| | ИРКУТ-3 | ао| 1904120| 3.835| 3.835| 3.835| 3.835| 3.835| 2| | КАМАЗ | ао| 16381200| 54.604| 54.604| 54.604| 54.604| 54.604| 1| | Квадра | ао| 553349| 0.003| 0.003| 0.003| 0.003| 0.003| 3| | КубаньЭнСб| ао| 51116594| 68.602| 57.168| 106.500| 106.500| 78.765| 3| | Ленэнерго | ао| 461145| 3.462| 3.462| 3.462| 3.462| 3.462| 1| | ЛСР ао | ао| 7818379| 487.305| 458.640| 573.300| 458.640| 470.420| 3| | ЛУКОЙЛ | ао| 4940450629| 2008.800| 1537.019| 2118.690| 2017.756| 1833.934| 116| | М.видео | ао| 79149576| 249.552| 207.960| 249.552| 230.142| 216.848| 4| | Магнит ао | ао| 3130856427| 8090.000| 5973.225| 8090.000| 7167.870| 6852.854| 35| | Мечел ао | ао| 1316659783| 80.640| 57.600| 115.200| 110.600| 79.242| 16| | ММК | ао| 333084447| 7.539| 6.953| 8.235| 8.235| 7.057| 22| | МосЭС ао | ао| 117571| 0.320| 0.320| 0.320| 0.320| 0.320| 1| | МОЭСК | ао| 192936| 1.143| 1.143| 1.143| 1.143| 1.143| 1| | МРСК СЗ | ао| 1346| 0.042| 0.042| 0.042| 0.042| 0.042| 1| | МРСК Ур | ао| 2331472| 0.106| 0.106| 0.106| 0.106| 0.106| 1| | МРСК Центр| ао| 4978120| 0.247| 0.247| 0.278| 0.247| 0.255| 3| | МРСКВол | ао| 2484720| 0.035| 0.035| 0.035| 0.035| 0.035| 1| | НКНХ ао | ао| 5871895| 12.107| 12.107| 20.582| 20.582| 13.049| 2| | НКНХ ап | ап| 1249024| 17.490| 17.490| 20.577| 20.577| 18.314| 2| | НЛМК ао | ао| 617742145| 47.362| 45.690| 55.720| 55.720| 49.618| 30| | ОГК-5 ао | ао| 7295784| 1.041| 1.041| 1.225| 1.225| 1.041| 2| | ПИК ао | ао| 2455113256| 53.448| 37.728| 125.280| 125.280| 38.637| 40| | ПолюсЗолот| ао| 2408123| 759.900| 759.900| 759.900| 759.900| 759.900| 3| | Разгуляй | ао| 1104096| 11.130| 11.130| 11.130| 11.130| 11.130| 1| | Распадская| ао| 238152475| 27.634| 26.983| 32.510| 32.510| 27.282| 8| | РН Холд ао| ао| 47241265| 41.727| 34.363| 49.090| 34.363| 35.051| 5| | Роснефть | ао| 3102193165| 258.470| 155.711| 282.095| 258.000| 230.489| 126| | Россети ао| ао| 310888367| 0.895| 0.842| 1.042| 1.019| 0.886| 17| | Ростел -ао| ао| 2206201442| 92.004| 81.180| 119.064| 104.840| 90.339| 75| | Ростел -ап| ап| 510820148| 67.832| 55.298| 73.730| 72.030| 59.039| 13| | РусГидро | ао| 1339642432| 0.475| 0.447| 0.587| 0.559| 0.483| 80| | СевСт-ао | ао| 631422288| 291.100| 247.604| 305.865| 291.300| 260.826| 52| | Сургнфгз | ао| 2733880444| 27.050| 20.217| 28.304| 26.956| 24.023| 78| | Сургнфгз | ао| 2733880444| 27.050| 20.217| 28.304| 26.956| 24.023| 78| | Сургнфгз-п| ап| 1446221154| 19.173| 18.046| 25.941| 22.745| 19.909| 49| | Сургнфгз-п| ап| 1446221154| 19.173| 18.046| 25.941| 22.745| 19.909| 49| | ТГК-1 | ао| 165424| 0.006| 0.006| 0.007| 0.007| 0.007| 2| | ТГК-14 | ао| 141153| 0.001| 0.001| 0.002| 0.002| 0.001| 3| | ТГК-2 | ао| 445378| 0.001| 0.001| 0.001| 0.001| 0.001| 3| | ТГК-5 | ао| 59798| 0.003| 0.003| 0.003| 0.003| 0.003| 2| | ТГК-6 | ао| 1362574| 0.003| 0.003| 0.003| 0.003| 0.003| 3| | ТГК-9 | ао| 4093600| 0.002| 0.002| 0.002| 0.002| 0.002| 1| | Транснф ап| ап| 3209189753|81500.000|65427.200|94051.600|82000.000|71100.450| 34| | Уркалий-ао| ао| 29144689808| 181.000| 128.149| 192.224| 183.070| 158.026| 196| | ФСК ЕЭС ао| ао| 465561635| 0.092| 0.088| 0.113| 0.108| 0.096| 57| | ЧеркизГ-ао| ао| 204443304| 364.910| 364.910| 390.975| 390.975| 374.457| 3| +-------------------------------------------------------------------------------------+ | 102668188230| 2462 +-------------------------------------------------------------------------------------+ |РПС: А2-Акции и паи +-------------------------------------------------------------------------------------+ | ДИКСИ ао | ао| 1238490| 417.000| 417.000| 417.000| 417.000| 417.000| 1| +-------------------------------------------------------------------------------------+ | 1238490| 1 +-------------------------------------------------------------------------------------+ |РПС: Акции и паи внесписочные +-------------------------------------------------------------------------------------+ | ГАЗПРОМ ао| ао| 20985408| 144.400| 144.400| 144.980| 144.980| 144.960| 2| +-------------------------------------------------------------------------------------+ | 20985408| 2 +-------------------------------------------------------------------------------------+ |РПС: Б-Акции и паи +-------------------------------------------------------------------------------------+ | Акрон | ао| 737955| 1035.000| 1035.000| 1035.000| 1035.000| 1035.000| 1| | ДВМП ао | ао| 3094350| 5.894| 5.894| 5.894| 5.894| 5.894| 1| | МРСКСиб | ао| 2172800| 0.081| 0.074| 0.081| 0.074| 0.078| 2| +-------------------------------------------------------------------------------------+ | 6005105| 4 +-------------------------------------------------------------------------------------+ Информация предоставлена ФБ ММВБ-РТС 13.09.2013. Индекс KOSPI Composite (Республика Корея) повысился на 0.96% 2013-09-16 10:42 "AK&M" от 16.09.2013 Индекс KOSPI Composite (Республика Корея) 16.09.2013 (закрытие): 2013.37 ( +19.05; +0.96%) 10.09.2013: 1994.06 (+19.39; +0.98%) 09.09.2013: 1974.67 (+19.36; +0.99%) 06.09.2013: 1955.31 ( +3.66; +0.19%) 05.09.2013: 1951.65 (+18.62; +0.96%) 04.09.2013: 1933.03 ( -0.71; -0.04%) Газпром станет официальным партнером ФИФА и Чемпионата мира по футболу 2013-09-16 10:44 "AK&M" от 16.09.2013 Председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер и президент Международной федерации футбола (ФИФА) Йозеф Блаттер подписали соглашение, в соответствии с которым Газпром станет официальным партнером ФИФА. Документ подписан в Сочи в присутствии Президента РФ Владимира Путина и министра спорта РФ Виталия Мутко, говорится в сообщении Газпрома. Компания получит статус официального партнера соревнований, проводимых под эгидой ФИФА, на период с 2015 по 2018 годы, включая Чемпионат мира по футболу-2018, финальный турнир которого впервые пройдет в России. "Газпром является лидером мирового энергетического рынка, и, конечно же, масштаб партнёров соответствует друг другу. Самое главное, это те возможности, которые открываются перед Газпромом, - в рамках этого контракта мы получаем права в определённой категории товаров: это нефть, дизель, газ, добыча, переработка и реализация этих товаров. Права для рекламы этих товаров на стадионах ФИФА в рамках тех соревнований, которые будут проводиться в течение следующих четырёх лет: с 1 января 2014 года по 1 января 2018 года", - цитируются слова А.Миллера на сайте Кремля. ОАО "Газпром" (ИНН 7736050003) является крупнейшей в мире газовой компанией. Уставный капитал Газпрома составляет 118.367 млрд руб. Выпущено 23673512900 обыкновенных акций номиналом 5 руб. Контрольный пакет акций компании принадлежит государству. В 2012 году Газпром сократил добычу газа на 5.1% до 482.251 млрд куб. м. Чистая прибыль Газпрома, относящаяся к акционерам концерна, в 2012 году по МСФО упала на 10% до 1.183 трлн руб. Выручка от продаж (за вычетом НДС и таможенных пошлин) увеличилась на 3% до 4.764 трлн руб. По данным ИПС "ДатаКапитал", чистая прибыль Газпрома по РСБУ в 2012 году сократилась на 37% до 556.3 млрд руб. Выручка выросла на 3.5% до 3.659 трлн руб. с 3.534 трлн руб. Прибыль до налогообложения уменьшилась на 34% до 754 млрд руб. с 1.145 трлн руб. в 2011 году. Курсы ADR-GDR российских компаний на биржах США и Великобритании 2013-09-16 10:52 "AK&M" от 16.09.2013 London Stock Exchange ISEAQ, 13.09.2013, закрытие. ========================================================================= Цены указаны в USD. ---------------------------------------------------------------------------- Эмитент Цена Мин. Макс. Цена Объем откр. цена цена закр. продаж ---------------------------------------------------------------------------- ADR "Газпром" 8.815 8.670 8.875 8.710 28690925 ADR "Ростелеком" 19.380 19.190 19.520 19.380 40744 ADR (ао) "Сургутнефтегаз" 8.180 8.155 8.255 8.220 1042297 ADR "Татнефть" 40.040 39.992 40.770 40.450 279159 ADR (ао) "ЛУКОЙЛ" НК 61.250 60.950 61.750 61.600 1201085 ---------------------------------------------------------------------------- * * * New York Stock Exchange NYSE, 13.09.2013, закрытие. ========================================================================= Цены указаны в USD. ---------------------------------------------------------------------------- Эмитент Цена Мин. Макс. Цена Объем откр. цена цена закр. продаж ---------------------------------------------------------------------------- ADR "Вымпелком" 10.950 10.920 11.160 11.050 483223 ADR "МТС" 21.310 21.290 21.710 21.640 1475964 ---------------------------------------------------------------------------- * * * Внебиржевой рынок США (NASD OTC BULLETIN), 13.09.2013, закрытие. ======================================================================== Цены указаны в USD. ------------------------------------------------------------------------ Эмитент Цена Мин. Макс. Цена Объем откр. цена цена закр. продаж ------------------------------------------------------------------------- ADR (ао) "Мосэнерго" -- -- -- -- -- ADR (ао) "ЛУКОЙЛ" НК 61.42 61.26 61.90 61.70 74750 ADR (ао) "Сургутнефтегаз" 8.20 8.15 8.27 8.24 16933 ------------------------------------------------------------------------- По сообщениям зарубежных информационных агентств. Анонсы на 16 сентября 2013 года 2013-09-16 11:12 "AK&M" от 16.09.2013 Сегодня, 16 сентября 2013 года, Президент РФ Владимир Путин примет участие в церемонии открытия Российского Международного Олимпийского Университета (РМОУ) в Сочи. Глава МИД Египта Набиль Фахми посетит Россию с рабочим визитом впервые после смены руководства страны в июле 2013 года. В ходе визита состоятся переговоры с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым по широкому кругу международных и региональных вопросов. Пройдут парламентские слушания на тему "Законодательное обеспечение муниципально-частного партнерства в Российской Федерации: проблемы, перспективы, предложения". Состоится вторая всероссийская конференция рыбопереработчиков на тему "Продукция аквакультуры: альтернатива или дополнение добычи?" Круглый стол на тему "Бюджетная поддержка развития региональной авиации в России: проблемы и перспективы". Круглый стол на тему "Причины и последствия "заморозки" тарифов на передачу электроэнергии". ОАО "АЛРОСА" опубликует финансовую отчетность за I полугодие 2013 года по МСФО. ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" проводит купонную выплату по облигациям 7-го выпуска объемом 1 млрд руб. ООО УК "МЕТАЛЛОИНВЕСТ" проводит купонную выплату по облигациям 1-го, 5-го выпусков объемом 5 млрд руб., 10 млрд руб. со ставками 9%. ООО "Каскад" проводит купонную выплату по облигациям 1-го выпуска объемом 250 млн руб. со ставкой 13%. ООО "Русфинанс Банк" проводит купонную выплату по облигациям 8-го выпуска объемом 2 млрд руб. со ставкой 9.25%. Внеочередное собрание акционеров проводят: ОАО "Ванинский морской торговый порт", ОАО "Нота-Банк", ОАО "Высочайший", ОАО "Куйбышевазот". Заседание Совета директоров проводят: ОАО "ТГК-1", ОАО "Богучанская ГЭС", ОАО "Новороссийское морское пароходство", ОАО "Иркутскэнерго", ОАО "МРСК Центра", ОАО "Тюменьэнерго", ЗАО "ВТБ 24". Товарные рынки. Лондонская биржа металлов - цены на цветные металлы 2013-09-16 11:13 "AK&M" от 16.09.2013 Цены на цветные металлы на Лондонской бирже металлов (LME) 13.09.2013 (в USD за тонну). ---------------------------------------------------------------------------- Поставка Офиц. Офиц. Средняя цена покупка продажа ---------------------------------------------------------------------------- Алюмин. сплав немедленно 1785.00 1780.00 1790.00 Алюминий немедленно 1746.50 1746.00 1747.00 Медь немедленно 7028.25 7028.00 7028.50 Свинец немедленно 2062.50 2062.00 2063.00 Никель немедленно 13602.50 13600.00 13605.00 Олово немедленно 22627.50 22625.00 22630.00 Цинк немедленно 1833.25 1833.00 1833.50 ---------------------------------------------------------------------------- Цены закрытия за последние 5 дней 09.09 10.09 11.09 12.09 13.09 Алюминий немедленно 1766.75 1759.25 1756.25 1746.00 1746.50 Медь (сорт A) немедленно 7191.25 7171.50 7162.50 7043.25 7028.25 Свинец немедленно 2134.25 2124.75 2119.50 2082.75 2062.50 Никель немедленно 13817.50 13772.50 13672.50 13617.50 13602.50 Олово немедленно 23187.50 22962.50 22827.50 22437.50 22627.50 Цинк немедленно 1845.25 1837.25 1837.75 1824.25 1833.25 ---------------------------------------------------------------------------- По материалам Лондонской биржи металлов. Средневзвешенный курс доллара США к рублю упал более чем на 34 копейки 2013-09-16 11:30 "AK&M" от 16.09.2013 На 11:05 в ЕТС на Московской Бирже последняя сделка на завтра - 32.3200 руб. за доллар США. Средневзвешенный курс доллара США к рублю упал более чем на 34 копейки. Средневзвешенный курс доллара США в 11:30 - 32.2907 руб. 2013-09-16 11:37 "AK&M" от 16.09.2013 Средневзвешенный курс доллара США с расчетами "завтра" на торгах ЕТС на Московской Бирже в 11:30 MSK упал почти на 45 копеек до 32.2907 руб. с 32.7406 руб. 13 сентября. Д.Медведев согласовал продажу акций трех "дочек" Газпрома 2013-09-16 11:47 AK&M "Рынок слияний и поглощений" Премьер-министр Дмитрий Медведев согласовал продажу акций трех дочерних обществ ОАО "Газпром". Соответствующее распоряжение Д.Медведев подписал 12 сентября, сообщается на сайте Кабмина. Газпром сможет продать принадлежащие ему акции ОАО "Центргаз", ОАО "Газпром автоматизация" и ДОАО "Спецгазавтотранс". В настоящее время Газпром владеет 99.99% уставного капитала Центргаза, 49.62% уставного капитала "Газпром автоматизации" и 51% акций Спецгазавтотранса. "Данные общества на основании указа Президента РФ от 5 ноября 1992 года N 1333 были внесены в уставный капитал РАО "Газпром" в качестве вклада РФ. Таким образом, для осуществления продажи их акций требуется решение Правительства РФ", - говорится в распоряжении. ОАО "Газпром" (ИНН 7736050003) является крупнейшей в мире газовой компанией. Уставный капитал Газпрома составляет 118.367 млрд руб. Выпущено 23673512900 обыкновенных акций номиналом 5 руб. Контрольный пакет акций компании принадлежит государству. В 2012 году Газпром сократил добычу газа на 5.1% до 482.251 млрд куб. м. Чистая прибыль Газпрома, относящаяся к акционерам концерна, в 2012 году по МСФО упала на 10% до 1.183 трлн руб. Выручка от продаж (за вычетом НДС и таможенных пошлин) увеличилась на 3% до 4.764 трлн руб. По данным ИПС "ДатаКапитал", чистая прибыль Газпрома по РСБУ в 2012 году сократилась на 37% до 556.3 млрд руб. Выручка выросла на 3.5% до 3.659 трлн руб. с 3.534 трлн руб. Прибыль до налогообложения уменьшилась на 34% до 754 млрд руб. с 1.145 трлн руб. в 2011 году. ОАО "Спецгазавтотранс" (ИНН 1834100050) - многопрофильное предприятие, осуществляющее полный комплекс строительно-монтажных работ по обустройству газовых и нефтяных месторождений, а также строительство, капитальный ремонт и реконструкцию линейной части магистральных газонефтепроводов. Спецгазавтотранс оказывает транспортные услуги предприятиям нефтяной и газовой промышленности, а также услуги по ремонту импортной дорожно-строительной техники. ОАО "Центргаз" (ИНН 7107002282) занимается строительством магистральных газопроводов, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов газовой промышленности, газификацией населенных пунктов. ОАО "Газпром автоматизация" (ИНН 7704028125) является генеральным системным интегратором автоматизированных систем управления ОАО "Газпром". Компания обеспечивает полный комплекс услуг по НИОКР, проектно-изыскательским работам, производству, поставке, монтажу, пуско-наладочным работам, сервисному и техническому обслуживанию, капитальному ремонту систем АСУ ТП, ИУС, метрологии, связи, телекоммуникаций, КИПиА, энергетического оборудования. ОАО "Газпром" (ИНН 7736050003) является крупнейшей в мире газовой компанией. Уставный капитал Газпрома составляет 118.367 млрд руб. Выпущено 23673512900 обыкновенных акций номиналом 5 руб. Контрольный пакет акций компании принадлежит государству. В 2012 году Газпром сократил добычу газа на 5.1% до 482.251 млрд куб. м. Чистая прибыль Газпрома, относящаяся к акционерам концерна, в 2012 году по МСФО упала на 10% до 1.183 трлн руб. Выручка от продаж (за вычетом НДС и таможенных пошлин) увеличилась на 3% до 4.764 трлн руб. По данным ИПС "ДатаКапитал", чистая прибыль Газпрома по РСБУ в 2012 году сократилась на 37% до 556.3 млрд руб. Выручка выросла на 3.5% до 3.659 трлн руб. с 3.534 трлн руб. Прибыль до налогообложения уменьшилась на 34% до 754 млрд руб. с 1.145 трлн руб. в 2011 году. Фьючерс на сырую нефть марки Brent понизился на 0.57% 2013-09-16 12:08 "AK&M" от 16.09.2013 Фьючерс на сырую нефть марки Brent на ноябрь на Лондонской нефтяной бирже на 12:00 MSK 16 сентября составил $111.06 за баррель (-$0.64; -0.57%). Котировки акций Уралкалия на ММВБ взлетели на 6.3% до 188.98 руб. 2013-09-16 12:10 "AK&M" от 16.09.2013 Котировки акций ОАО "Уралкалий" к 11:45 MSK взлетели на ММВБ на 6.3% до 188.98 руб., сообщается на сайте биржи. Индекс ММВБ по состоянию на 12:03 MSK вырос на 1.41% до 1461.01 пункта. Акции Уралкалия дорожают при значительном объеме торгов. На данный момент объем сделок с ценными бумагами компании уступает только сделкам с акциями Сбербанка и Газпрома. Напомним, что сегодня газета "Ведомости" сообщила о новом претенденте на покупку пакета акций Сулеймана Керимова в Уралкалии. По данным издания, им является государственный ОАО "Роснефтегаз". При этом Фонд С.Керимова Suleyman Kerimov Foundation готов продать акции Уралкалия исходя из оценки в $20 млрд за всю компанию. ОАО "Роснефтегаз" (ИНН 7705630445) на 100% принадлежит государству и владеет более 75% акций ОАО "НК "Роснефть" и 10.74% ОАО "Газпром", а также акциями 78 газораспределительных компаний. Объединенная компания "Уралкалий" (ИНН 5911029807) создана путем слияния активов ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит", которое было завершено 16 июня 2011 года. Объединение компаний было реализовано посредством приобретения Уралкалием 1565151 обыкновенной акции (около 20%) "Сильвинита" и присоединения "Сильвинита" к Уралкалию за счет выпуска обыкновенных акций Уралкалия в обмен на обыкновенные и привилегированные акции "Сильвинита". Уралкалий в 2012 году сократил выпуск калия на 16% до 9.12 млн т. Чистая прибыль Уралкалия за 2012 год по МСФО выросла на 5% до $1.597 млрд с $1.527 млрд годом ранее. Выручка снизилась на 6% по сравнению с показателем 2011 года и составила $3.34 млрд. Скорректированная EBITDA снизилась на 5% по сравнению с показателем 2011 года до $2.375 млрд. Рентабельность по скорректированной EBITDA составила 71%. По данным ИПС "ДатаКапитал", чистая прибыль Уралкалия по РСБУ в 2012 году выросла на 15.2% до 49.079 млрд руб. с 42.571 млрд руб. в 2011 году. Выручка увеличилась на 10.3% до 110.116 млрд руб. с 99.825 млрд руб., прибыль от продаж - на 7.2% до 63.004 млрд руб. с 58.748 млрд руб., прибыль до налогообложения - на 17.4% до 58.373 млрд руб. с 49.711 млрд руб. Средневзвешенный курс доллара США к рублю упал почти на 36 копеек 2013-09-16 12:18 "AK&M" от 16.09.2013 На 12:00 в ЕТС на Московской Бирже последняя сделка на завтра - 32.2425 руб. за доллар США. Средневзвешенный курс доллара США к рублю упал почти на 36 копеек. Европейские индексы: FTSE: +0.91%, DAX: +1.18%, CAC 40: +0.97% 2013-09-16 13:00 "AK&M" от 16.09.2013 Европейские индексы (16.09.2013; 12:39 MSK) FTSE (Великобритания): 6644.02 ( +60.22; +0.91%) DAX (Германия): 8609.96 (+100.54; +1.18%) CAC (Франция): 4154.36 ( +39.86; +0.97%) Индекс HANG SENG INDEX вырос на 1.47% 2013-09-16 13:02 "AK&M" от 16.09.2013 Индекс HANG SENG INDEX (Гонконг) 16.09.2013 (закрытие): 23252.41 ( +337.13; +1.47%) 13.09.2013: 22915.28 ( -38.44; -0.17%) 12.09.2013: 22953.72 ( +16.58; +0.07%) 11.09.2013: 22937.14 ( -39.51; -0.17%) 10.09.2013: 22976.65 (+226.00; +0.99%) 09.09.2013: 22750.65 (+129.43; +0.57%) Индекс Shanghai Composite понизился на 0.22% 2013-09-16 13:05 "AK&M" от 16.09.2013 Индекс Shanghai Composite (КНР) 16.09.2013 (закрытие): 2231.40 ( -4.82; -0.22%) 13.09.2013: 2236.22 (-19.39; -0.86%) 12.09.2013: 2255.60 (+14.34; +0.64%) 11.09.2013: 2241.27 ( +3.28; +0.15%) 10.09.2013: 2237.98 (+25.47; +1.15%) 09.09.2013: 2212.52 (+72.52; +3.39%) |
В избранное | ||