Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Скурлатов В.И. Философско-политический дневник


Как приостановить вымирание русских
Previous Entry редактировать запись редактировать метки в избранное рассказать другу отслеживать Next Entry

 

Если народ пошел в модернизационный прорыв и перед ним открылся просвет, он инстинктивно умножается по численности, и женщины рожают, и мужчины проявляют ответственность. Так, последний всплеск рождаемости случился у нас при объявлении Горбачевым «перестройки» как давно чаемой народом модернизации или обновления, но после чудовищной Русской Катастрофы – 1991 и явного предательства наверху русский народ, и до того весьма прошкуренный, просто пал духом и перестал воспроизводиться. И по сей день погружен он в неверие и беспросветность. И сокращается год за годом.

Восемь лет назад Путин в своей сверхубедительной фирменной пиар-манере провозгласил на инаугурации, что займется в первую очередь демографией, и мне даже подумалось, уж не ошибся ли я в нем, называя «русской сомосой», - впрочем, быстро всё стало на свои места, а вымирание даже усугубилось (правда, социальный геноцид удалось несколько тормознуть благодаря неожиданно интенсивным протестам против затеянной Путиным «монетизации льгот»). Ясно, что проводимая Путиным демодернизация России сопряжена с депопуляцией её.

Говорят, предложенный Путиным «материнский капитал» вдохновил женщин на бурное забеременивание. Официальная пропаганда бьёт в литавры. Однако на самом деле некое увеличение рождаемости мало связано с лукавыми пиар-жестами власти. «Материнский капитал» - вообще профанация. Как отец пяти детей и множества внуков, скажу нехитрую истину – труднее всего завести и вырастить первого ребенка, ибо заводит его обычно семья молодая и потому недосоциализированная, то есть имеющая, как правило, малые доходы, и часто ещё не имеющая своего жилья, и т.п. А «материнский капитал» - за второго ребенка и последующих детей, да и то не на руки матери, а на что-то виртуальное. И никакого стимула он не создает, на мой взгляд, и основная масса выделенных на него средств, ежу понятно, будет израсходована в Дагестане и Чечне и в других кавказских и исламизированных краях, где с рождаемостью скорее избыток, чем недостаток.

Вообще-то проблемы с русской рождаемостью и соответственно с опустыниванием наших земель возникли на горизонте в начале 1970-х годов, и мы с писателем и киноактером Василием Макаровичем Шукшиным обратились через знакомых к Председателю Совета министров РСФСР Михаилу Сергеевичу Соломенцеву, а также к Председателю Совета министров СССР Алексею Николаевичу Косыгину и к авторитетному члену Политбюро КПСС Дмитрию Фёдоровичу Устинову с предложением конкретных мер, которые надо было бы принять для демографического выздоровления Русского Нечерноземья (был тогда такой «национальный проект» по подъему Нечерноземья, и прежде всего русского села). За нами был Русский Клуб, но наших сил оказалось недостаточно, чтобы убедить руководство страны в необходимости стимулирования русской рождаемости.

Сегодня же стало очевидным, что русские уходят из истории. Чудовищное русское самопредательство, идущее сверху от «элиты» и части «интеллигенции», привело к крушению Советского Союза и к потере значительной части ключевых территорий, а наступившая обессмысленность и беспросветность существования, сопряженная с мародерским ограблением русских, привело к обвальному их вымиранию. Политиканы не замедлили погреть руки на беде народа, выставляя себя спасителями и всяко пиарясь.

Что же происходит с воспроизводством русского народа и какой выход из безвыходной, казалось бы, ситуации? На эту тему пишет Ольга Кувшинова в статье Россия вымирает (Ведомости, Москва, 29 апреля 2008 года, № 78 /2100/, стр. 3):

«После 2012 г. Россию ждет новый виток демографического кризиса, предупреждают демографы. Планы правительства по росту численности населения они считают нереалистичными

В концепции демографической политики до 2025 г. цель Минздравсоцразвития - к 2015 г. стабилизировать численность населения на уровне 142-143 млн, а к 2025 г. - увеличить до 145 млн. Демографы этот оптимизм не разделяют: при сохранении нынешней динамики рождений и смертей к 2025 г. население может сократиться до 125 млн, а к 2050 г. - до 100 млн, говорится в докладе Программы развития ООН «Демографическая политика в России: от размышлений к действиям», подготовленном под руководством главы центра по изучению проблем народонаселения экономфака МГУ Валерия Елизарова. Переломить динамику быстро не получится, говорит представитель ООН Карл Кулесса.

Демографическая проблема России получила название «русский крест»: линии рождаемости и смертности пересекаются в начале 1990-х гг., после этого смертей стало больше, чем рождений. С 1992 по 2007 г. разница между числом смертей и рождений достигла 12 млн человек, в 2001-2006 гг. Россия ежегодно теряла 0,5% населения - целую Новгородскую область или Краснодар. В 2007 г. число рождений заметно выросло (на 8,3%), но причина беби-бума - всплеск рождаемости в 1980-х гг., говорит соавтор доклада Владимир Архангельский из центра по изучению проблем народонаселения МГУ: заводят детей родившиеся в те годы.

Рост рождаемости продлится до 2012 г., после чего «русский крест» снова начнет расширяться, прогнозирует руководитель Центра демографии и экологии человека Анатолий Вишневский в докладе на апрельской конференции Высшей школы экономики.
Предстоит не только сокращение населения, но и снижение численности трудоспособных на 0,5-1 млн в год. Кадровый дефицит к 2020 г. может достичь 22 млн человек, заявил вчера замглавы Минздравсоцразвития Александр Сафонов. Низкая рождаемость, высокая смертность и сокращение трудоспособного населения ставят под угрозу развитие страны.

В последние годы общее снижение численности населения сопровождалось «демографическим дивидендом» - ростом числа людей в трудоспособном возрасте. Но с 2007 г. начался перелом: работников будет все меньше, а иждивенцев - все больше. В 2006 г. на каждого трудоспособного приходилось 0,6 ребенка и пенсионера, к 2025 г. соотношение составит 1:0,8 и продолжит расти вплоть до 1:1 в 2050 г. Это процесс объективный, не зависящий от социальной политики, подчеркивает Вишневский: «Люди уже родились, и мы знаем, сколько их будет».

Доля детей в общем количестве населения в 1989 г. составляла 24,5%, а в 2007 г. - 16%; доля женского населения 10-19 лет на начало 2007 г. была на четверть меньше, чем 20-29-летних, а число девочек 0-9 лет - меньше на 44%. Рожают все меньше и все позже. С 2023 г. число родившихся может составлять менее 1 млн в год (в 2006 г. - почти 1,5 млн). Вряд ли малочисленное поколение, родившееся в однодетных семьях, будет к 2025 г. иметь рождаемость в полтора раза выше, чем их родители, сомневаются демографы.

Причины низкой рождаемости - материальные и жилищные проблемы, говорит Архангельский, но «в действительности дело не в квадратных метрах»: эти трудности служат лишь социально приемлемым объяснением нежелания иметь детей. Доходы надо повышать, не согласен Елизаров: в России 43% детей живут в семьях с доходами ниже прожиточного минимума, а в Швейцарии - 4%.

По продолжительности жизни Россия отстает уже не только от развитых, но и от развивающихся стран, говорит Алла Иванова из ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения Минздравсоцразвития. В странах со схожим уровнем среднедушевого ВВП мужчины живут дольше на 3-11 лет, женщины - на 1-5 лет. Ориентиры правительства достичь к 2025 г. средней продолжительности жизни в 75 лет - «это не бог весть что, а нынешний уровень Мексики», говорит Вишневский. В среднем в мире продолжительность жизни ежегодно увеличивается на 0,22 года, а в России снижается, отмечает Евгений Андреев из германского Института демографических исследований Макса Планка.

Главные причины, говорит Иванова, - низкая цена человеческой жизни в глазах государства (недостаток финансирования медицинских и соцпрограмм) и самого общества (отсутствие ответственности за свое здоровье). Ежегодно около 200 000 человек умирает по причинам, которые можно было предотвратить; из них две трети - из-за недостатка медико-социальной помощи. Ежегодные алкогольные потери - 426 000 человек, отмечает Александр Немцов из московского НИИ психиатрии Минздравсоцразвития. Смертность от гипертонии в России в 4,2 раза выше, чем в 15 странах ЕС, США и Японии, говорит Андреев.

Реалии требуют от властей уточнения поставленных задач, резюмирует ООН. Политика, исходящая из неверных прогнозов и ставящая недостижимые цели, не может быть успешной, подчеркивает Вишневский.

В 2001 г. уже принималась демографическая концепция, нацеленная на стабилизацию и рост численности населения, напоминают эксперты, но конкретных мер по ее реализации не последовало».

Обсуждение этого материала на Интернет-форуме газеты «Ведомости» получилось не очень интересным, но показывающим интеллектуальный и нравственный уровень бизнес-сообщества РФ:

Brainsys:
Нашей бюрократии (кроме военных) много людей и не нужно. Много людей - это вовсе не новые доходы от налогов с физических лиц, а необходимость делится "сырьевой рентой" со всякой голытьбой, наровящей засунуть свой нос в сладкие процессы распределения финансовых потоков. Реально бороться с курением, алкоголизмом, гипертонией и пр. - себе дороже, пенсионный фонд не выдержит. Повышение же рождаемости уменьшит экономический рост и вызовет новые расходы на "социалку". Рождаемость можно увеличить ТОЛЬКО экономическими мерами, чтобы было выгодно рожать и достойно воспитывать детей. Например, не бездумно повышать ВСЕМ пенсии, а в основном лицам, воспитавших детей без социальной патологии. Или те же самые ипотечные кредиты под символический процент, причем не только для "молодых" семей, но и всех и т.д. Главное - отсечь асоциальные элементы от этой кормушки.

Lupus:
1. С точки зрения госбюджета, идеальный гражданин умирает немедленно после выхода на пенсию, поскольку в этот момент он превращается из производителя материальных благ в лишний рот. Я подозреваю, что наши власти исходят именно из этой позиции и именно поэтому в России рудиментарная система социальной защиты и в реальности отсутствуют программы борьбы с алкоголизмом. Я вполне согласен с Brainsys.
2. "Дело не в квадратных метрах" - неверный тезис. Россия - страна с достаточно высоким образовательным уровнем и высоким же уровнем притязаний в плане стандартов потребления. Здесь не Африка и даже не русская деревня XIX века. Никто уже не готов ютиться с пятью детьми в однокомнатном помещении. А создать адекватные жилищные условия для себя и своей семьи могут очень немногие. Например, никто из моих университетских друзей (а нам в этом году исполняется 30) до сих пор не имеет детей - кто-то так и живет с родителями, а кто-то ютится по съемным квартирам.

Матвей:
Если поставить вопрос по максимуму (доводя до абсурда) - а зачем России стабилизация численности населения (уж не говоря о его приросте)? Может, что-то и не улавливаю, но не существует (и не предвидится появления) долгосрочной концепции развития НАЦИИ, не государства. Вопли о каком-то плане П можно воспринимать лишь как помрачение наркотизированного сознания.

Кузнецов Вячеслав:
В России человек существует для удобства государства. Никаких изменений на горизонте не видно.

JIM KERRI:
От государства одни подачки. Реального плана долгосрочного и продуманного нету. Перед глазами опыт других стран, где все обстоит на порядок лучше. Видимо, так нада властям это хозяйство.

Lupus:
Как мне кажется, у властей при взгляде на эту проблему сознание раздваивается. С одной стороны, им кажется необходимым иметь достаточные мобилизационные ресурсы - много солдат на случай большой войны. Они отлично понимают, например, что обезлюдивание Сибири приведет к ее потере. Но с другой стороны, свои доходы они генерируют в сырьевой сфере, вся остальная экономика (и тем более социалка) - для них просто балласт.
Это хорошо видно на примере нацпроектов. Совершенно ясно видно, что основной их целью был пиаровский эффект для куратора и нашего нового президента. Содержательно ни одна из "приоритетных" проблем так и не была решена, хотя для страны любая из них несомненно имеет колоссальное значение. У меня отец - врач-нарколог, работает в районной больнице в Пензенской области. Зарплата - около 6 000 рублей в месяц. Его счастье, что он получает еще и военную пенсию - около 9 000. Поинтересуйтесь, какую зарплату предлагают врачу, только что закончившему институт.

brig1:
Глупо ждать дивидендов демографической политики сразу - для этого должно пройти достаточно времени (пример - Франция, там нынешний высокий уровень рождаемости во многом результат проводимой на протяжении последних 60 лет дем. политики). Кроме того, не все можно измерить деньгами - рожают не потому, что выгодно, а потому что хотят родить. А если говорить о статистике - то в 2012 году - и Вишневский прав, это чистая математика, - начнется спад рождаемости и рост смертности, потому что количество женщин, способных родить, начнет существенно снижаться. А умирают сейчас мало потому, что пик смертности (особенно у мужчин) - в районе 60 -65 лет. Отнимите - получите 43-48 годы, то есть рожали тогда меньше. Если наложить послевоенный бум рождаемости, то получится, что количество людей в критичном возрасте должно возрасти.

DShel:
Взять, например, жилищную проблему: за последние 3-4 года она не только не приблизилась к решению, но и ещё усугубилась. Квартиру себе сейчас могут позволить себе 5% от небедного населения Питера. Естественно, любая нормальная семья в таких условиях постарается ограничиться только одним ребенком. Если честно, то другого выхода, как перераспределение доходов от сверхбогатых к остальным, я не вижу. Все остальное, как нас уверяют, вызывает лишь всплеск инфляции.

Lupus:
Вот тут не могу согласиться. Прямое перераспределение неэффективно. Попытка прямого изъятия прибыли, например, у строителей приведет одновременно к уводу доходов в тень, росту коррупции и, с высокой долей вероятности, угнетению деловой активности.
Необходима демонополизация строительных рынков, повышение прозрачности при выделении участков под застройку и меры, которые позволили бы исключить жилье из сферы инвестиций. Время от времени возникает мысли значительно повысить имущественный налог на жилье, которое не является единственным. Эта мера, думаю, действительно имела бы демографический эффект. Только вряд ли власти на нее пойдут.

Brainsys:
Нынешняя политика вообще смахивает на социальный геноцид - право на размножение только у лиц с достаточно высоким доходом, чтобы основать свой Дом. При этом: земли у России немеряно, дешевые ресурсы для строительства немерянные, но всё "организовано" государством так, что население рвется в крупные перенаселенные города, где качество жизни на пару порядков выше, чем в небольших селениях. При этом большинство горожан с удовольствием бы жили в доме с земельным участком.

Скударнов:
Два ребёнка на семью - мало. Очевидно, что если каждая семье будет рожать не больше двоих детей, то популяция неизбежно вымрет. Даже для простого поддержания численности нужны семьи с тремя детьми как частое явление. Среди моих коллег-знакомых-друзей-приятелей (возрастная категория 30 +-5 лет) таких семей нет. НИ ОДНОЙ. Рекордсмены родили по второму дитю. Их немного. Откликнитесь, герои-форумчане, кто породил хотя бы трёх детей! Кто хотя бы знает такие семьи? Видел? Слышал?... Теперь почешите репу и подумайте, что будет через 30-40 лет...

Almero:
"...В результате за два года заработная плата 690 тыс. медицинских работников первичного звена повысилась почти в 1,6 раза и составляет сегодня у участковых врачей в среднем 22,6 тыс. руб., у врачей-специалистов - 15,5 тыс. руб. Улучшение условий труда привлекло в первичное звено 7,7 тыс. врачей, более 3 тыс. молодых специалистов и столько же средних медицинских работников - участковая служба впервые за многие годы перестала испытывать дефицит кадров..." Интересная статистика, правда? Хочется знать, по каким регионам делалась выборка? У меня есть информация по Хакасии (пос. Кизас), есть данные по Камчатке - в целом далеко внизу от озвученных цифр. Которые, кстати, - средние. Т.е. подразумевается, что есть и выше. Лапша? Просим вилку?

Lupus:
Просить, конечно, можно. Только ничего они Вам не ответят. Особенно в условиях, когда выборный цикл только что прошел и они убедились, что крепко держат в руках власть и избирательную систему.

Скударнов:
Обратите внимание на половозрастной состав рыскающих по обочинам за металлоломом, гм... "национальных групп". На нищие семьи, скажем так, "беженцев". На легализовывающихся гастарбайтеров. Им даже отсутствие еды не мешает активно размножаться, не то что недостаток жилплощади. И никакого расизма: русские наркоманы и алкоголики тоже демонстрируют чудеса рождаемости в таких условиях, где, казалось бы, крысы с тараканами должны вымирать. Плохо даже не то, что население сокращается, так сказать, "в общем". Гораздо хуже, что там, где оно всё-таки прирастает... - большой вопрос, нужен ли там вообще прирост. И никаких голосов государственных деятелей на тему КАЧЕСТВА прироста не слышно.

СергейЮС:
Проблема не количества населения, а его качества вообще вне сферы внимания властей и пиарастов. А количество без качества - это национальная катастрофа. Если тупо стимулировать рождаемость, мы превратимся в нацию бомжей и алкашей.

Nemal:
К сожалению, в образованном сегменте общества, который, как Вы справедливо отметили, и необходимо наращивать, есть помимо финансовых и поведенческие ограничения. Ведь, очень многие представители "среднего" класса, получив относительно комфортную жизнь, не хотят снижать уровень потребления, неизбежно падающий при рождении детей. К тому же, при рождении двоих, а уж троих - однозначно, матери придется уволиться и стать домохозяйкой. Редкая женщина пойдет на это: ведь, по стереотипам подруг, домохозяйка - это неудачница.

СергейЮС:
Первое, что нужно - ликвидировать безобразия с землей и квартирами. Для этого следует:
1. снять все ограничения на оборот земель, за исключением нацпарков, рекреаций, лесов первой категории и так далее. Перевод из сельхозназначения в земли поселений сделать ЗАЯВИТЕЛЬНЫМ.
2. Обязать муниципалитеты проводить публичные аукционы на земельные участки для индивидуальных покупателей с готовой инфраструктурой без права повторной покупки. Для подготовки инфраструктуры участков открыть софинансирование из фед. бюджета. Для семей, имеющих детей, установить за счет доплаты при покупке земли бюджета и льготные кредиты на строительство.
3. Ввести жесткий налог на недвижимость, за вычетом необлагаемого минимума, где-то 2% от реальной рыночной стоимости.
4. Наладить работу регистрационных палат, землемеров и прочей инфраструктуры так, чтобы затраты времени и средств на сделки с недвижимостью были в разумных пределах.
5. Отменить НДС. Выпадающие доходы фед. бюджета заменить частью средств от налога на недвижимость.
6. Ввести стимулирование учебных, спортивных, культурных достижений детей и педагогов.
7. Упростить процедуру усыновления и опеки.

Скударнов:
Искренне считаю, что наше поколение должно крепко задуматься и также крепко взяться за жён и подруг. Лозунг: "ВОСПИТАЙ ТРЁХ ОБОЛТУСОВ! СОЗДАЙ БУДУЩЕЕ!"

СергейЮС:
Да, именно, воспитай. Вот, скажем, доплата к пенсии за детей. ИМХО, не очень умная идея. Потому что нет способа дифференцировать, в тюрьме то дитя или куёт счит и меч Родины. Почему бы часть нашего ЕСН не переводить напрямую родителям. Зачитывая этот перевод в качестве страховой части пенсии. Могут возразить - проиграют все, кто не смог воспитать успешных детей. То есть халявщики. И те, кому не повезло - дети погибли, родились даунами и так далее. Думаю, что это можно отрегулировать при наличии доброй воли государства. Главное, акцент должен быть на положительных результатах - не просто дети - а успешные дети. Не просто родил - а обеспечил хорошую учебу (спортивные результаты, шахматы, балет, можно продолжить).

Berserk:
Да, нужно создавать стратегии развития, обеспечивать их реализацию. Но говорить, сколько в той или иной стране останется людей через 50-100 лет, всё-таки смешно, особенно, если взглянуть на нашу историю, когда лишь за 13 межпереписных лет индекс детности у, например. русских, сократился почти в два раза. Невозможно предсказать и экономическую ситуацию через 30-50 лет. Потому эти прогнозы, на мой взгляд, носят чисто популистский характер. Да, спад рождаемости в 1990-е годы неизбежно повлечёт для нас демографические проблемы в ближайшем будущем. Но, когда говорят об этих проблемах, почему-то единственной мерой, которая используется правительством, назначают "раздачу материнского капитала". А весь рост рождаемости связывают с ростом рождаемости в 1975-1987 годах. Для простого опровержения этой теории достаточно просто посмотреть, насколько изменилась структура нашей рождаемости - один из важнейших показателей, позволяющих говорить как о перспективе динамики,
так и об эффективности предпринятых мер. А если в январе прошлого года на долю первых детей приходилось 67,6% рождений, то в январе этого года - уже только 55%. Об этом наши "демографы" старательно забывают. Конечно, предпринимаемые меры совпали с увеличением доли людей 20-30 лет, но переоценивать этот фактор не стоит.
Стоит также обратить внимание и на структуру возрастной рождаемости. Если в 1995 году пик рождений приходился на возраст в 20-25, то к настоящему моменту заметно выросла рождаемость в возрасте 25-30 лет, практически сравнявшись с рождаемостью в возрасте 20-25 лет (эти данные приведены и на графике в статье, но на них, конечно, никто не посмотрел). Эта тенденция говорит о постепенном выздоровлении российской рождаемости. Стоит отметить, что особенно положительная динамика возрастной рождаемости коснулась городов, в сёлах же ситуация хуже, и пик рождений по-прежнему обрывается в 25-30 лет.
Говоря о жилищных, материальных проблемах и об их влиянии на рождаемость, очень легко проявить некомпетентность, что и сделали наши уважаемые "демографы". Как известно, есть такое термин, как "желаемое число детей". Он говорит о том, сколько детей захочет родить человек, если ему предоставить идеальные для деторождения и детовоспитания условия. Как известно, он у нас давно уже не превышает 2,0 детей. А ведь для простого воспроизводства нужно не менее 2,13-2,15 детей, рождённых женщиной за жизнь. А ведь в жизни никогда нельзя достичь идеальных условий для воспитания детей. Таким образом, даже если каждой семье раздать по квартире и подарить им миллиард евро, то мы не решим демографическую проблему. Почему? ДА потому, что люди не хотят рожать! Называя цифру "бедности детей" в 43% стоит спросить, а какого года эта цифра?.. Говоря о низкой доле бедных детей в Швейцарии, достаточно спросить: "А велика ли рождаемость в этой стране?"
На мой взгляд, главной мерой, которая позволит нам победить демографический кризис, должна стать полномасштабная пропаганда деторождения, детовоспитания, здорового образа жизни. Да, это озвучено в Концепции, но пока никаких конкретных мер не предпринято. А ведь уже можно было сделать первые шаги.
Сама Концепция, напомню, вовсе не предполагает исключительную раздачу денег. Она предполагает и развитие сети дошкольных учреждений, и сети родильных домов, создание крупных перинатальных центров, возвращение (что главное) престижа многодетной семьи.
Никто и не говорит, что мы должны нарожать "нацию бомжей и алкоголиков". Хочется напомнить, что кроме национального проекта "Здоровье" существует и национальный проект "Образование", да и самой демографической политикой предусмотрено улучшение здоровья нации.

Lupus:
Какая пропаганда?! Опомнитесь! Если человек, как один из моих друзей, живет в квартире-распашонке с родителями и впавшей в маразм бабушкой - о каких детях может идти речь? А если по съемным квартирам больше десяти лет и безо всяких перспектив? Наверное, для маргинала это может и не иметь значения. А вот для человека с высшим образованием - еще какое!

Berserk:
"Какая пропаганда?! Опомнитесь!"
Я не говорил о том, что не нужно решать экономико-социальных проблем. Я говорил о том, что если современному россиянину дать миллиард долларов, он не родит более 2-х детей. Поэтому пропаганда семьи, семейных ценностей (а доля рождений в неполных семьях у нас в некоторых регионах достигает 50%) - это залог того, что все экономические преобразования не пройдут даром для демографии. Именно благодаря пропаганде мы сможем добиться того, чтобы "у поколения 90-х появилось в полтора раза больше детей, чем у их родителей". А именно деформация однодетной семьи в многодетную способна совершить такое "демографическое чудо", а если оставить всё так, как есть, то сработает элементарный эффект социальной подстройки, и не так, как нам надо.

Скударнов:
Да! ДА и ещё раз - ДА! Деньгами можно только поспособствовать. Изменения должны произойти в головах.

brig1:
Сегодня в дополнение ко всему - огромные очереди в детские сады. Нельзя относиться к демографии как к линейному процессу - демографические процессы волнообразны. Поэтому и не стоит сегодня радоваться росту населения. И без мигрантов, в общем-то, демографическую ситуацию не выправить. Другое дело, что если не начать грамотную миграционную кампанию сейчас, то завтра в качестве мигрантов мы получим "социальные отбросы".

Скударнов:
Про очередь в детские сады... Согласен целиком. Наблюдаются такие. Вот в тему ещё одна занимательная история из "жизни нашего городка":
В посёлке построили не только две школы. Были возведены и оборудованы целых четыре детских садика. Хорошие, укомплектованные детские сады, их хватало и всё было хорошо. Сейчас один заброшен совсем, два попилены на коммерческую недвижимость. В 1 (один) оставшийся - очередь.
Мне часто говорят - посмотри в окно, там в песочнице последние пару лет всегда возится штук пять карапузов, какой же это, мол, кризис? А я говорю: их не пять должно быть, а пятьдесят.

Suzdaly:
Ну вообще-то у демографов есть такой значимый показатель как количество иждивенцев на количество работающих (т.е. дети плюс старики в основном). У нас он, по-моему, 0.7 а в Европе уже давно за 1, а где и 1.2. Скажем, в Австрии на содержание стариков государство выплачивает пособие по 1.5 тыс. евро в месяц. Там старение населения - это огромная проблема. В крупных немецких городах уже каждый второй тинэйджер - ненемецкого происхожения. Не думаю, что у нас будет проблема привлечь население - создай льготы, свистни, приедут миллионы. Вопрос - а оно нужно. В тех странах, где население растет (та же Франция, США) рост то в основном за счет "некоренного" населения.

brig1:
на селе значительно выше мужская смертность, кстати, смертность по внешним причинам, в частности, от суицидов, тоже выше там. А по поводу пропаганды детства - тут вы правы, у нас все пытаются решить за счет экономического стимулирования. грубо и топорно. На западе же создана индустрия детства и его пропаганды.

Alekir:
Есть несколько практических мер, которые позволят решить демографическую проблему России и дать ей неоспоримое преимущество перед Западом:
1. Сократить срок обязательного обучения в школе до 7 классов. Дополнительное образование (как подготовительная ступень к университету) должно быть при этом бесплатным.
2. Изменить законодательство так, чтобы позволить детям (с согласия родителей) работать начиная с 14 лет.
3. Минимизировать вмешательство государства в дела семьи (не защищать детей от родителей).
Все это позволит сделать детей более экономически привлекательными и вернет элементы традиционной фазы развития в индустриальное общество современной России. Именно балансирование традиционной и индустриальной стадии позволит регулировать демографическую ситуацию в стране. Прирост собственного населения при падении численности населения западных стран обеспечит России долгосрочное конкурентное преимущество и позволит сохранить цивилизационное единство страны.

СергейЮС:
У меня одноклассник вырос у одинокой матери, она работала уборщицей. Жила в одной комнате в коммуналке. Из нашего класса только трое поехали поступать в Москву, только двое поступили - он и я. Он успешно закончил МАИ, попал по распределению в Королев и так далее, всё хорошо. Важно не столько происхождение, сколько правильная целевая установка. Формировать её могут, в очень малой доле СМИ, а в основном - родители и реальные жизненные стимулы. Если стимулы выстроены правильно, будет хорошая загрузка социальных лифтов вверх.

Скударнов:
Верно! Верно!!
Пусть жестоко, но необходимо. Многочисленные, здоровые, законопослушные, успешно учащиеся дети - налоговые и пенсионные льготы для родителей. Отличная идея!
Ещё в кассу: Рекламировать успешную многочисленную семью. Не только идиотскими репортажами лживого зомбоящика, но и более тонкими методами. Пусть среди кинорежиссёров (ненамного, впрочем, более правдивых) будет нормой оснащать каждого положительного героя семьёй и детьми в количестве, опять-таки, не менее трёх. Пусть фоном, простым упоминанием, но - чтоб было. Они же все, как один человек, готовы воспевать то, что приказывают воспевать - так пусть административный ресурс Кремля хотя бы раз послужит доброму делу!
В нашем посёлке в 80-х построили две школы. Жителей с тех пор чуть-чуть прибавилось.
Когда я учился - в коридорах на перемене было не протолкнуться. А сейчас школы стоят пустые. Одна просто эхом отдаётся в коридорах, а в другой разместили спортивный интернат. Вместо 11-ти первых классов - 2 (ДВА).
Сегодня - пустые школы. Завтра, и никуда не денешься - пустые университеты. Послезавтра? Цеха, офисы, кое как наполненные стариками?... Я рад буду ошибиться.

mах305:
«Причины низкой рождаемости - материальные и жилищные проблемы, - говорит Архангельский, - поэтому и никогда не решим демографическую проблему».
По-моему, просто глупо говорить такие вещи. Если были бы какие-нибудь социологические исследования. Где была бы выборка из семей с хорошим материальным состоянием и жилищными условиями, и из семей, находящихся в худших условиях, и социология показала бы, что у первой категории рождаемость выше, - можно было бы такое говорить. Но у нас всё наоборот - чем обеспеченнее люди, тем меньше у них детей.

RahO:
Вчера случайно заметил в "Перекрестке" сигареты LD, как вы думаете, сколько стоят?? 12 рублей!!! О каком здоровье нации можно говорить, а тем более о демографии, если алкоголь и табак так доступны??

Bakayaro:
Россия должна быть комфортна для жизни, и тогда можно убеждать людей повышать рождаемость. А сейчас у властей нет никакого морального права требовать от людей плодить нищету. Раз развели миллиардеров - вот с них и требуйте. Впрочем, для обсуживания интересов отечественных ВИП-персон рабов можно будет завозить и из других стран. А россияне неудобны тем, что часто думают и не хотят работать "на дядю".

Lupus:
Так, может, давайте хоть раз начнем с создания условий, а пропагандой начнем заниматься, когда большинство семей будут иметь двоих детей? Просто пропагандистских кампаний мы видели уйму, большинство из них имеют результатом только потраченные деньги.

berserk:
Повторюсь, не будет средняя российская семья иметь 2-х детей. 1,7 - может быть. Но этого неприлично мало, а перед угрозой падения рождаемости в конце 2010-х годов даже такая цифра может показаться катастрофой. Да и кто будет определять, настал ли тот момент? Быть может, нет смысла ставить 4-хколесный автомобиль на одно колесо?.. Быть может, нужно вести деятельность сразу по всем направлениям?..

Bakayaro:
Люди уже не хотят жить "в послевоенной стране". Есть понимание того, что дети должны жить лучше родителей. Это правильно. А наша страна настолько не способствует развитию института семьи, что требовать от народа очередного всплеска демографического энтузиазма от строительства очередного "коммунизма" (сейчас это называется Стратегия-2020) было бы лицемерием. Правда, разного рода "киндер-сюрпризами" Россия всегда была богата...

 

Продолжаю обсуждение русской демографической ситуации на Интернет-форуме солидной и малозависимой от власти газеты «Ведомости». Из комментов форумян следует, что препятствует деторождению отсутствие жилья у приличных молодых людей, и просвета здесь нет, поскольку разрекламированный «национальный проект» по доступному жилью с треском провалился из-за усугубляющейся коррумпированности чиновничества и потому невозможности преодолеть монополизм строительных фирм с их безумно-скакнувшими ценами за квадратный метр и из-за практической невозможности (за исключением Белгородской области, которой повезло с нешкурным губернатором Евгением Степановичем Савченко) получить земельный участок под индивидуальное строительство. А практически виртуальный «материнский капитал» не создает стимула рожать второго и последующих детей и в основном разойдется среди исламизированных семей (прежде всего кавказских). Есть и другие социальные препятствия заводить детей:

plusha_tsm:
Знаете, помимо проблем с возможностью содержать и обеспечить достойную жизнь детям - есть и другие. Мне 23 года, я замужем. Кроме финансовых проблем (ипотечный кредит на однушку на 15 лет - живем на мою з/п), я просто банально боюсь за свою жизнь и жизнь своего будущего ребнка. В наших роддомах творится ТАКОЕ БЕЗОБРАЗИЕ! Вы даже не представляете. Пока ты не дашь взятку, на тебя даже не взглянут. Всем заплати, при этом гарантии качественного обслуживания нет в принципе. Несколько знакомых из роддомов вышли больными и потом долго лечились только из-за того, что врач не досмотрел-недоделал. А сколько случаев гибели младенцев из-за халатности??? Сначала нужно навести порядок в этой сфере, а потом уже требовать от женщин рожать детей. Многие мои ровесники, кто женат, хотят иметь детей. Просто не могут по разным причинам. Например, если я уйду в декрет, то моя семья умрет с голода, так как почти вся з/п мужа уходит на погашение ипотеки.


mах305:
Что бы вести какую-то пропаганду, нужны условия. А когда по ТВ будет пропаганда того, что свободные отношения - это хорошо, а семья - это обуза. И при этом пропагандировать культ семьи просто бессмысленно, толку от этого не будет. В нашей стране, где полностью деградировала семья, где жуткая диградация на селе, добиться стимулированием каких-то результатов - это утопия. В нашем обществе семья - это обуза, дети - это обуза. Можно только принудительными мерами чего-нибудь добиться, вкупе, конечно, со стимулированием. Остальное - это утопия.

Berserk:
У многих мусульман большее количество детей, чем в среднем по России. Но даже в Чечне с их неимоверно высокой по нашим меркам рождаемостью (около 27 промилле, в 2,5 раза выше, чем в среднем по России) суммарный коэффициент рождаемости едва превышает уровень простого замещения поколений. А ведь там наблюдается классическое численное восстановление этноса после войны, и через некоторое время рождаемость продолжит падать.
На мой взгляд, нужно, конечно, использовать потенциал религии, но основной упор делать всё-таки не на увязку рождаемости с религией, а на увязку рождаемости с престижем семьи, каждого её члена. Строительство светлого будущего всегда порождает энтузиазм. Ну, людям хочется верить в это будущее. Им надо его обозначить, пусть даже если оно вечно будет на горизонте. У нас очень много совершенно запущенных родильных учреждений. Тут и некачественный персонал, и нехватка оборудования... да и недостаток самих таких учреждений. Это большая проблема, и сразу её не решить. Но решить можно, благо, что не все роддомы такие...

gor009:
Я считаю, что главная проблема - это слишком большая эмансипация женщин. Надо на них сесть - тогда все будет в порядке.

brig1:
Пропаганда рождаемости - это не крики о пользе деторождения. Это воздействие на подсознание. Особенно через СМИ. Есть такой американский канал - Мать и дитя. Там учат быть матерями, учат оставаться женщинами, даже имея троих детей - вот это и есть пропаганда. Включите телевизор - девочки подросткового телосложения, уводящие мужчин от уставших матерей их детей. Включите Дом -2, 3 (не знаю, какой там он по счету) - мы моделируем поведение молодежи. У моих знакомых нет детей. Облазили всех врачей - диагноз: наверное, вы подсознательно не хотите стать матерью. Вы знаете, действительно, девушка боится перейти в разряд матерей! А вообще-то, тема бесплодных пар - это громадная ниша. Люди хотят иметь детей, но не могут... Вот это и нужно стимулировать материально.

rf-lawyer:
У меня нет детей. И в ближайшем будущем не будет. Дополнительно к тем проблемам, которые я каждый день имею в бизнесе, мне не хочется загружать себя:
- где жене нормально родить, чтобы не умереть или заболеть,
- где воспитывать ребёнка, когда родители на работе,
- чем кормить ребёнка, если вокруг всё генномодифицированное,
- как обезопасить его от преступности,
- как обезопасить его от наркотиков, курения и алкоголя.
Это вопросы, на мой взгляд, должно помогать решать государство, которому я плачу налоги. В нашей стране взятки за врача, взятки за детсад, взятки за школы, взятки за институт и армию, взятки в бизнесе, и даже на кладбище. В школе на переменах учителя загоняют детей "Курите в туалете", а то уже в классах начали!!! В ночных клубах наркотики дешевле, чем коктейли!!! По телевидению криминал днём и ночью!!!
Рождение ребёнка - это уверенность в завтрашнем дне, а у меня такой уверенности нет и быть не может. Я участвовал с нескольких делах о разделе наследства. После них я вообще не хочу иметь никаких родственников и понимаю тех людей, которые хотят всё имущество оставить собаке или кошке - они единственные существа, которые вас любят бескорыстно. Дети не панацея от старости и одиночества. От одного нашего желания или ощущения мало что зависит. Я, например, всегда пропускаю пешеходов, даже если сзади мне будут сигналить сто машин, а у моих друзей водитель сбил ребёнка насмерть. На пешеходном переходе. Подруге врач поставил неправильный диагноз и после её смерти с мерзкой улыбкой сказал "так бывает". В магазине крупной торговой сети в ответ на просьбу вернуть деньги за некачественный товар меня послали на ..., а инстанции, куда я обратился как юрист, мне не помогли. Дело в том, что в этой стране нет условий для жизни. Есть условия для выживания. И возможно, вырождение нации - это искупление за наши грехи. Вся среда обитания, организованная российской властью, толкает людей к смерти. Даже тараканы из домов ушли, не выдержав негативного воздействия среды. Надеяться на воспитание в таких условиях невозможно. Наша страна живёт в другом измерении. И это должно рано или поздно кончиться.

Krasnyan:
Просто "природа" ожидает, пока на расовой базе россов станут массово личности появляться, а не винтики, отдавшие контроль мозга на аутсорсинг. Вот каждый раз, когда кто-то во власти берет откат, пусть знает, что он принес убыль населения на доли процента своей стране. Нет жилья, дорог, зелени, воды, воздуха, школ, садов, институтов приличных, армия аццкая - все прооткатили. Вот народ и притормаживает до следующей жизни. Далее возникает вопрос, а стоит ли Феррари, дорогой дом на побережье, хавка до рвоты и телок полный хост того, что твоя страна уменьшилась в населении из-за тебя лично, как после средневековой чумы? Феррари сгниет, дом сгорит, хавка последует туда, куда обычно, телки состарятся так же, как ты сам, а страны-то нету....Всё... Занавес.

Warlock:
пусть жилье доступное сделают. реально доступное. я и 5х детей подниму, воспитаю, обучу, и прослежу, чтобы они стали полноценными членами общества, на это у меня денег хватит. парадокс - хорошую машину я себе позволить могу, потребление неумеренное - тоже, а вот жилье в эрефии не укупишь. всех, кого я знаю (а общаюсь я, понятно, со средним классом, с доходом порядка миллиона рублей в год) от рождения детей ограничивает только запредельная стоимость жилья. я бы с удовольствием второго и третьего бы завёл, а там дальше и четвертого-пятого, но больше двушки я себе позволить не могу, так как нефть не качаю и не ворую. лично у меня надежда только одна (если не произойдет изменений к лучшему, во что веры мало) - подорвать в более гостеприимную страну. как вариант - в Австралию, где на вырученные от продажи московской двушки деньги можно купить хороший дом. где хватит места для 5 детей. если я поеду, я поеду на готовое рабочее место, и вместе со своей профессиональной командой. мне, в целом, и в России хорошо. только одна претензия - мне негде растить детей. основные налогоплательщики этого государства - импортеры и газовики-нефтяники. чтобы обслуживать трубы и скважины, достаточно 50-60 миллионов населения.

Molodec:
А теперь представьте, что мы, русские (включая всех, кто живёт в России и считает её своей Родиной) - единый народ, - являемся единым организмом. И у нас болит печень (много мужчин в провинции пьёт), голова (идеология потребительства, внедряемая в наше сознание), сердце (видя то, что делают с нашим народным самосознанием и нашей самоидентификацией), уши (от многоголосого хора прозападников, которые кричат о нашей никчёмности, глупости, и безысходности). Когда организм болен, ему не до рождения новой жизни. Видимо, это сейчас и происходит. Так что если каждый будет следить за собой, а не говорить о том, что государство ему должно, то ситуация выправится.

Berserk:
"В ближайшие 4-5 лет, вероятно, будет месяц X." Перегрев нашей экономики начинает наблюдаться уже сегодня. Впрочем, мировой кризис должен, на мой взгляд, несколько уменьшить "пузырёк" (ещё не "пузырь"). Экономика вечно расти без изменений условий роста не может. Действительно, рост производства, например, в начале 2000-х был обусловлен не ростом производительности труда, а тем, что простаивающее оборудование стало включаться в работу. Теперь этого "задела" для нашей промышленности нет. Остро встала проблема некачественности оборудования и персонала. Только решение этой задачи позволит нам сохранить рост в промышленности - а, значит, и во всей экономике. Новое время - новые задачи. От того, насколько быстро экономика реагирует на внутренние и внешние изменения, от того, насколько оперативно работает правительство, и зависит долговременный рост экономики...

plusha_tsm:
моя подруга говорит: "НАШЕМУ ГОСУДАРСТВУ ДЕТИ НЕ НУЖНЫ! Дети нужны родителям". И я с ней полностью согласна. Государству нужны налогоплательщики. Только с этой целью происходят какие-то телодвижения. Ну что такое пособие = 50 р. -компенсация матерям до 3-х лет. Это единственное, что получают матери, с момента того, как ребенку исполнится 1,5 и до 3 лет. Эта сумма не индексировалось с 1991 года! У меня, честно говоря, это вызывает слезы. Так же как и ситуация с материнским капиталом. Женщинам раздали эти сертификаты, а самих денег даже виртуально еще не существует. В нашей задаче есть исходные данные, в том числе присутствие государства. Надо решать проблемы здесь и сейчас. Конечно, жаль, что нельзя решить в один момент, но мы сейчас наблюдаем ситуацию, что государство и не пытается решить эти проблемы

DMeis:
Да, но, в общем-то, "моей" страны и так нет. Есть ЧЬЯ-ТО собственность. А моего тут что?

Alexei_NZ:
Государство должно думать о гражданах не нулями в подачках, а системой продуманных до мелочей мер. Эти 50 рублей давно уже стали позорищем, и никому до них дела нет.

Everget:
У нас политика рождаемости, как и всё, одна на всю страну, а ведь Россия очень разная по регионам. Если для Центра и Сибири основная проблема - нехватка трудоспособных людей, то для Юга и Северного Кавказа - безработица. Так и надо отдать деньги в регионы - мы же Федерация, а не Вертикаль. Пусть одни вкладывают деньги в рост рождаемости, другие в создание рабочих мест.

Primatime:
Архангельскому не просто можно, а нужно верить. (Посчастливилось знать лично, - в те самые 1990-е писала у него диплом по демографии). Стандарты жизни, которые в виде идеалов очень серьезно навязаны нашему молодому населению (а это и есть то самое "мы не Африка"), а в особенности женщинам детородного возраста, не включают в себя понятие семьи. ИМХО... Часто слышу примерно такое: "Вот куплю в этом году машину и начну на ребенка деньги копить".

Spacemoose:
Нет нормальной доступной инфраструктуры, удобного жилья, чистой экологии, ну и уверенности в завтрашнем дне - нет детей. Точка. А вместо всяких там виртуальных пособий и смехотворных выплат лучше снизить налоговую нагрузку. Это тупое гос-во все равно не умеет распоряжаться деньгами.

NoAngel:
Первая, по-моему, статья, описывающая нашу демографическую реальность. Добавлю только, что 250 тыс. руб. нас никак не спасут. Мне всегда было странно, когда в СМИ и в Правительстве объявляли - бэби-бум в стране. Ясно ведь, что рожают дети 1980-х. А ещё странно, что Медведев и компания говорили, что наблюдается рост рождаемости по итогам 2007 года. Если посмотреть статистику, видно, что рожают исключительно на Юге - национальные кавказские республики, то есть там, где 250 тыс. рублей - существенное подспорье. Ничего против Кавказа не имею. Но стоит задуматься, кто будет считаться россиянином лет этак через 20-30? Работодатели, несмотря на закон, не поощряют беременность и декретный отпуск. Разве можно на 100-200 рублей прокормить любого - будь то ребенка или взрослого? Пойдет ли женщина с зарплатой 60 тыс руб рожать 1, 2, 3-го ребенка, если выплаты в декрете будут составлять максимум 20 тыс? На 20 тыс даже приличную коляску в Москве не купишь... Получается, на ребенка нужен первоначальный взнос - как на ипотеку... И ещё. Я вот живу в Подмосковье, а работаю в Москве. В Подмосковье нет работы, соответствующей образованию и амбициям. Даже заводов - и то мало для такого количества рабочей силы. Добираюсь 2 часа до работы. И это тоже не способствует улучшению демографии в стране. Почему бы не выводить офисы из Москвы (больших городов) в города-спутники (даешь работу рядом с домом) - и пробок меньше, и инфраструктура будет развита более равномерно, и демографии плюс. В продолжение темы - при собеседовании женщин всегда спрашивают, не собираетесь ли рожать. Какой ответ ожидают услышать работодатели? И какой ответ был бы искренним? И так часто встречается дискриминация по половому признаку, а женщину с ребенком вообще забудут где-то у основания карьерной лестницы. А кто-нибудь из мужчин представляет, какое отношение к женщинам в женских консультациях? А то, что мужчины боятся ответственности? Что остается женщинам? Нервная обстановка в отсутствии жилплощади и гарантий не способствует желанию иметь детей. Дети - дорогое удовольствие по нынешним временам. Но если б меня спросили, сколько детей я бы хотела иметь, я бы ответила 3-4 (при гарантии карьеры и соцгарантий). Но могу позволить 1-2 и то не сейчас, а лет через 4-5. Многие же люди к 30 годам привыкают жить для себя и перестают думать о детях. Вообще, давно не было такой дискуссии - это ж надо, почти 300 комментов по теме.

Al-Jazeera:
Рискую быть закиданной камнями, но все равно скажу: ВЫБОР ЕСТЬ ВСЕГДА. Нельзя поменять ЖК и роддом? Меняйте город, страну, в конце концов! Не хотите? Идите во власть и меняйте систему с самого верха. Или делайте что-то, чтобы улучшить свое положение или работайте за 6000 руб. в месяц, ждите милостей "сверху", "тяните лямку" и не жалуйтесь на жизнь. Не надо мне рассказывать, как живется в регионах, я сама там прожила большую часть жизни, пусть и не в самом захолустном городке. Я много лет назад приехала в столицу очень издалека и практически без денег. Ровно потому, что себе такого вот будущего, как Вы описываете, не хотела.

John:
Государство, в котором титульная нация перестает себя самовоспроизводить, обречено на развал.

СергейЮС:
Во взятках виноваты взяткодатели - они развращают чиновников и гаишников. В плохой медицине виноваты пациенты - они не добиваются от врачей хорошего обслуживания. В дедовщине виноваты призывники - зачем позволяют дедам над собой издеваться, зачем сами становятся злобными дедами. В общем, царь у нас хорош, бояре - ничего себе, а вот с людишками - бяда, бяда.
Мне понравилось у Айзека Айзимова про историю Англии. Примерный смысл. Когда потомки Вильгельма Завоевателя и его баронов потеряли земли на континенте, им ничего не оставалось, как заняться собственно Англией. Можно сказать, что с этого времени заканчивается история англов, саксов и норманнов в Британии и начинается английская нация. Пока властители ведут себя по отношению к ресурсам и в первую очередь к людишкам как халявщики, срубившие счастливый случай, государство у нас пребывает в дороссийской стадии.

brig1:
Сингапурский опыт демографами оценивается неоднозначно. Но суть его в том, что меры социального и материального стимулирования рождаемости направлены не на все категории населения, а на целевые группы. Очень интересен и французский опыт - там помимо пособий на детей (чуть больше 100 евро на ребенка) есть и еще льготы по налогу на доходы, причем значительные. Интересно, что женщины, имеющие двух детей, обычно возвращаются на работу, а после третьего достаточно выгодно сидеть дома и воспитывать детей.

Alexei_NZ:
Интересно, а кто-нибудь из Власть-придержащих по пути на МАКС не заходил в поликлинику пос. Октябрьский? Кому недосуг ездить по стране, зайдите в августе, прямо у обочины Рязанского шоссе, 15-20 км от МКАД. С 1907 года там ничего не изменилось, а это практически Москва! Бороться аа благо Народа должны или юристы, привет rf-lawyer, или Царь Батюшка. Пока ни того, ни другого не замечаю. Нет ни Правового государства, ни Самодержавия! Все как в проруби.

Wrangler:
К поддержке рождаемости в отдельных целевых группах? Кто будет процессом рулить? Родное росс. гос-во? Тогда целевой группой будет чиновничество... Сливки общества...

Валерий Владимирович Елизаров - кандидат экономических наук, руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ – в своей рубрике в электронной версии бюллетеня «Население и общество», издаваемого Институтом демографии Государственного университета – Высшей школы экономики, сравнил шумно рекламируемую нынешнюю демографическую Концепцию-2007 с бесславно канувшей в бюрократическое болото Концепцией-2001 в статье КОНЦЕПЦИЯ уволена, да здравствует КОНЦЕПЦИЯ! (Демоскоп Weekly, 12-25 ноября 2007, № 309-310):

«Отметив всего лишь 6-ю годовщину со дня одобрения и публикации прекратила свое бумажно-земное существование КОНЦЕПЦИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации на период до 2015 года. Ушла в историю.

Не прошло и половины срока, на который она была рассчитана. Ей на смену пришла новая концепция - КОНЦЕПЦИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ Российской Федерации на период до 2025 года.

При этом с первой так толком и не попрощались, не подвели итоги, не оценили, что удалось-не удалось сделать по ее реализации, не объяснили, чем не угодила…

Уволили… Как увольняют некоторых крупных начальников, обнаруживающих по приезде на работу, что они уже освобождены от своих обязанностей. А на дверях их кабинетов срочно меняют табличку на новую с именем преемника.

Уволили, как не справившуюся…

Да, не было никаких явных признаков стабилизации численности населения и формирования предпосылок к последующему демографическому росту, что было заявлено целью демографического развития России. Но откуда им, признакам, взяться, если не было и никакой программы мер по реализации Концепции-2001, по крайней мере, на федеральном уровне. Она "служила ориентиром…", ее положениями "руководствовались при решении вопросов…" и т.д.

Главная заслуга Концепции-2001, пожалуй, заключается в том, что она побудила многие регионы - субъекты федерации - к разработке собственных региональных концепций, программ, планов действий по улучшению демографической ситуации. Работа эта шла медленно, и о том, кем и какие конкретные положительные результаты получены, говорить еще рановато.

Напомним, что первоначально, в соответствии со "Сводным планом мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года" (Распоряжение Правительства от 7 июня 2006 № 838-р и приложение к нему) предусматривалась разработка проекта уточненной Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года и плана по ее реализации на период до 2008 года.
О разработке "Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" впервые публично было сообщено на заседании Совета законодателей в Кремле 21 декабря 2006 г.

Выступая на этом заседании, Президент В.В. Путин обозначил 3 уровня реализации единой государственной демографической политики (федеральный, субъектов федерации, на уровне местного самоуправления):

"Задача федеральных властей в решении вопросов демографической политики - установить общие правила и нормы, предоставить гарантии, обеспечить принятые меры необходимыми финансовыми ресурсами, а вам и вашим коллегам из органов местного самоуправления предстоит информировать людей о содержании принятых документов, дополнять их своими мерами поддержки, не допуская при этом волокиты. Более того, вам предстоит разработать собственные региональные стратегии решения демографических проблем - стратегии, учитывающие региональную специфику, традиции и особенности. У вас наверняка есть предложения по вопросам методологического, кадрового и организационного обеспечения демографических программ. Очень рассчитываю, что все это вы сегодня не только сможете плодотворно обсудить, но и сформулировать свои предложения таким образом, чтобы они дошли до федерального уровня, были учтены федеральным уровнем, и с тем, чтобы у нас в конце концов была сформирована единая государственная политика по этому важнейшему направлению нашей совместной деятельности."

На этом же заседании первый вице-премьер Д. А. Медведев, курирующий национальные проекты и демографическую политику, сообщил о разработке плана первоочередных мер по улучшению демографической ситуации на 2007-2009 гг., а также о том, что готовится "…долгосрочная и фундаментальная программа "Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года". Она должна быть рассмотрена Правительством весной следующего года".

Более подробно о "Концепции демографической политики" Президент говорил на заседании Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 7 марта 2007 г.:

" …С этого года мы приступили к практической реализации мер, предложенных в Послании. Особо подчеркну, что их перечень не закрыт, он может и должен пополняться новыми задачами, и об этом я еще буду сегодня подробно говорить. Надеюсь, и вы, уважаемые коллеги, тоже будете высказываться. Но, говоря о первоочередных мерах по улучшению демографической ситуации, мы уже обязаны думать и о дальнейших перспективах. Эксперты, как вы знаете, считают, что в вопросах демографии надо планировать не на год, не на два, а на три поколения вперед, надо мыслить стратегически. Только так можно не просто переломить сегодняшние негативные тенденции, но и достичь стабилизации, а затем и постепенного роста численности населения России. Именно для этого было поручено подготовить системную и хорошо просчитанную концепцию демографической политики. Отмечу, что этот документ создается не для органов власти или не только для органов власти. Его основной адресат - это, прежде всего, граждане России. Концепция демографической политики должна быть востребована обществом, понятна ему и опираться на активность самих граждан."

В этом фрагменте содержится несколько принципиально важных положений, на которые хочу особо обратить внимание читателя:

перечень мер, предложенных в Послании, не закрыт, он может и должен пополняться новыми задачами,
в вопросах демографии надо мыслить стратегически, надо планировать не на год, не на два, а на три поколения вперед",
"Концепция демографической политики" создается "не для органов власти или не только для органов власти",
"Концепция демографической политики должна быть востребована обществом, понятна ему и опираться на активность самих граждан".

Уже через 2 недели после этого выступления, 22 марта 2007 г. проект концепции, подготовленный в Минздравсоцразвития, был рассмотрен на заседании Межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту "Здоровье" и демографической политике.

Позднее, проект Концепции обсуждался на заседаниях, организованных Экспертным советом при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. В этих заседаниях принимали участие и эксперты-демографы. Видимо на этих встречах у ответственных за подготовку документа и возникло ощущение, что сколько демографов, столько и мнений, что достичь консенсуса нереально. А сроки поджимали…

После доработки проект Концепции был представлен на заседании Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 23 мая 2007 года. Открывая обсуждение, первый вице-премьер Д. А. Медведев назвал Концепцию "серьезным идеологическим документом", разъяснил, что "…документ был подготовлен по поручению Президента России во исполнение Послания и соответствующих поручений, которые давались на Совете Безопасности".

"Фактически, - отметил Д. А. Медведев, - речь идет о комплексном и стратегическом документе, базовые направления которого должны быть рассчитаны на период до 2025 года. Поэтому ответственность и за выбор соответствующих механизмов, и за приоритеты, которые мы определим, огромна. И это предопределяет качество нашего обсуждения - внимание к этому документу. …Так далеко - до 2025 года - мы еще ничего не просчитывали ни по одному из направлений, по сути, государственной политики. Ясно, что такого рода прогнозы носят, как принято говорить, вероятностный характер и остаются предметом самых разных дискуссий - и научных, и публицистических, и просто разговоров в быту. Тем не менее очень важно очертить круг основных задач государства в сфере демографии".

9 октября 2007 года Президент своим Указом (№ 1351) утвердил Концепцию. Через 2 дня об этом сообщили все новостные программы, еще через пару дней текст Указа и Концепции демографической политики появился на официальном сайте Президента и стал доступен любому пользователю Интернета. Сразу же теле- и радио- эфир наполнился комментариями людей, как правило, не читавших Концепцию, и говоривших просто на тему "демография". Через неделю интерес к Концепции иссяк.

Первая реакция специалистов, имевших отношение к обсуждению вариантов проекта Концепции-2007, была скорее негативной (точка зрения автора может не отражать мнение всех коллег и мнение "Демоскопа"). Минусы принятого документа были очевидны. Прежде всего, бросались в глаза количественные показатели, которыми описывались поставленные цели и задачи, их рассогласованность и недостижимость.

Наиболее яркий пример: поставлена задача "снизить уровень смертности к 2025 г. по сравнению с 2006 г. в 1,6 раза" (?!). Что имеется в виду? Число умерших за год? Число умерших на 1000 населения? Или что-то иное? Число умерших за год в 2006 г. составило 2166 тысяч и уменьшиться к 2025 г. до 1354 тысяч не сможет ни при каких самых фантастических вариантах (только если территорию и население уполовинить, но Концепция ставит задачу роста численности до 145 млн. человек). Число умерших на 1000 населения? В 2006 году оно составило 15,2, а значит к 2025 году должно сократиться до 9,5. Это сегодняшний уровень западноевропейских стран с продолжительностью жизни в 78-80 лет. Даже если нам удастся достичь к 2025 году намеченного Концепцией-2007 показателя продолжительности жизни в 75 лет, общий коэффициент смертности из-за старения населения будет существенно выше.

Единственное, на что можно надеяться и во что можно верить, - сокращение смертности мужчин трудоспособного возраста. Больше ничего придумать не могу.

Столь же проблематично повышение, а точнее, сохранение к 2025 году высокого уровня рождаемости. В возрасте наивысшей рождаемости (20-29 лет) будут малочисленные поколения, родившиеся на рубеже веков. Вряд ли они, в большинстве своем воспитанные в однодетных семьях, будут иметь рождаемость в полтора раза более высокую, чем поколение их родителей.

Подробные расчеты обоснованности и сочетаемости поставленных целевых показателей рождаемости, смертности, миграции и численности населения - предмет для иного материала и иной рубрики.

На наш взгляд, очевидность минусов (или, как минимум, спорных положений в Концепции-2007) не позволяет объективно и серьезно говорить о несомненно существующих плюсах документа, возможностях, которые можно и нужно реализовать в практической деятельности.

Первый плюс - указание Президента Правительству в 3-месячный срок утвердить план мероприятий по реализации в 2008 - 2010 годах Концепции демографической политики. Сроки, правда, смущают. Получается, что план должен быть готов и утвержден к 9 января. Учитывая длительные новогодние праздники, по сути, к Новому году. Не скажется ли поспешность, как и в случае с текстом Концепции-2007, на качестве документа?

Мы предлагаем прочитать документ более внимательно. Ведь Концепция-2007, повторю слова Президента, создана "не для органов власти или не только для органов власти", и "должна быть востребована обществом, понятна ему".

Не берусь предсказывать "продолжительность жизни" новой Концепции-2007, надеюсь, что ее судьба будет более удачной, чем у предшественницы - Концепции-2001. Но коррективы в нее вносить, скорее всего, придется».

Далее Валерий Елизаров сравнивает обе демографические Концепции – 2001 и 2007:

Горизонт увеличился с 2015 (13 лет) по 2025 (17 лет), «но объяснения - почему именно до 2025 г. - я так и не получил, хотя пытался. На наш взгляд, было бы логичнее либо привязать Концепцию демографической политики к периоду, на который рассчитана "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации", т.е. на период 2008-2020 гг., либо распространить ее действие на больший период времени, на длину хотя бы одного поколения».

И в Концепции-2001, и в Концепции-2007 есть разделы, где представлен анализ демографической ситуации, формулируются цели и задачи, описываются информационное обеспечение и механизмы реализации Концепции. В Концепции-2001 подробно (в 3-х разделах) расписаны приоритеты в трех областях. В Концепции-2007 к целям и задачам добавлены принципы, положенные в основу демографической политики.

Главное формальное отличие - в Концепцию-2007 включены разделы, описывающие "Основные этапы и ожидаемые результаты реализации демографической политики", а также "Объемы и источники финансирования мероприятий".

Цель осталось по сути той же - стабилизация численности населения к 2015 году и создание предпосылок для роста. При этом в Концепции-2007 прописаны конкретные целевые показатели - численности населения и продолжительности жизни.

Как говорится, гладко было на бумаге и с Концепцией-2001, и с Концепцией-2007. Демографическая ситуация с русскими в РФ катастрофична, надо как-то реагировать. Но вместо реальной и эффективной демографической политики, непременно сопряженной с модернизационным рывком, без которого в условиях беспросветности и неизбежных кризисов можно забыть о резком всплеске русской рождаемости, - имеем словесные необязывающие предвыборные пиар-имитации, пустые обещания. Населению внушается, что «национальный лидер» неустанно пашет как раб на галерах в заботах о досубъектно доверившейся ему стране. Слава мудрому и всемогущему Путину! От ласкового слова его забеременеют миллионы доверчивых русских баб. Но при Путине нет и не предвидится развития России – и нет и быть не может сбережения и умножения русского народа.


В избранное