[свободная трибуна] Статья: Строительное пятно на полицейском мундире
[свободная трибуна] Статья: Строительное пятно на полицейском мундире
приветствует Вас!
Строительное пятно на полицейском мундире
Автор: Алексей ХОРОШИЛОВ. (Соб. корр. <Правды>). г. Ростов-на-Дону.
В начале ХХI века жители Ростовской области, несмотря на сообщения СМИ о финансовых
аферах под крышей <оборотней в погонах>, жульничествах при приватизации народной
собственности, разгуле бандитских группировок и наркодельцов, всё ещё верили
в образ доброго и справедливого дяди Стёпы-милиционера. Окончательно доверие
к стражам правопорядка было подорвано в 2011-2013 годах, когда милицией-полицией
руководил генерал-лейтенант Алексей Лапин, при котором <превышение должностных
полномочий> вылилось и в сфабрикованные <дела> против депутата Госдумы от КПРФ
Владимира Бессонова, заместителя мэра города Новочеркасска коммуниста Владислава
Журавлёва и других <несогласных>, в том числе и журналистов. Ныне полицейское
ведомство пытается удалить пятна с мундира, но одно пятно, строительное, остаётся
несмываемым. Это очень похожее на аферу долевое строительство 240-квартирного
каркасно-монолитного жилого дома на проспекте Нагибина, 38.
ИСТОРИЯ ЭТА началась в сентябре 2003 года, когда руководство ГУВД по Ростовской
области рискнуло без привлечения бюджетных средств построить новое помещение
для паспортно-визовой службы и адресного бюро. Своих мощностей у <заказчика>
не было, имелось только разрешение на производство работ на выделенном <строительном
и у приглашённого на роль генерального подрядчика ООО ПСП <СевкавНИПИагропром>.
Поэтому возведение 19-этажного объекта в соответствии со строительными нормами
и правилами, с утверждённой проектно-сметной документацией и графиком выполнения
работ и сдача его в эксплуатацию в конце 2005 года были возложены на субподрядчика
- ООО <СИГ>.
Свою часть ноши - разработку проекта - НИПИ выполнил в срок и получил оговоренные
в документах миллионы из средств, собранных с физических лиц - будущих владельцев
квартир. Благо, недостатка в желающих свить свое гнёздышко в каркасно-монолитном
доме не было: цена квадратного метра в 9 тысяч рублей была вполне приемлема.
Но когда контрольный срок миновал, выяснилось, что на строительной площадке и
конь не валялся: на <строительном пятне> был выполнен только нулевой цикл - вырыт
котлован да заложен фундамент.
- Нас, физических лиц, такая задержка не обескуражила, ведь задержки со сдачей
объектов в эксплуатацию - дело в наше время обычное, - рассказывает участник
долевого строительства Владимир Ткаченко. - Потому мы поверили заказчику, то
есть ГУВД по Ростовской области, что новый генподрядчик быстро наверстает упущенное
и 2008 год мы будем встречать в своих новых квартирах.
Новый генеральный подрядчик - ООО СК <Гарант-Строй>, - уже бывший в долгах, как
в шелках, начал свою бурную деятельность с перезаключения договоров. Гендиректор
Армен Меликян сразу взял быка за рога.
- Предлагаю вам заключить договор о переуступке прав на новых условиях, по цене
16 тысяч рублей за квадратный метр, - говорил он каждому дольщику в <приватных>
беседах. - Иначе не получите ни денег, ни квартир!
Часть участников долевого строительства приняли новые условия, а 29 дольщикам
пришлось восстанавливать свои права на уже оплаченные квартиры в суде. Их иски
были удовлетворены и в мае 2007 года вступили в законную силу. Но ГУВД по Ростовской
области два года делало вид, что ничего не видит и ничего не слышит. А когда
начальнику Главного управления генералу Алексею Белозерову задали вопрос не дольщики,
а журналисты, то удивились его словесной эквилибристике.
- Если решение суда правомочно, - объяснил он позицию своих подчинённых из службы
тыла, - если оно их устроит, то будет выполнено.
На жалобы дольщиков о неисполнении судебного вердикта прокуратура не реагировала:
это, мол, ваш хозяйственный спор. Судебные приставы прямо признавали своё бессилие:
<принудить ГУВД выше наших полномочий>. Нашлась сотрудница, осмелившаяся направить
предписание в Главное управление, и реакция последовала: в мае 2009 года в прокуратуру
пригласили членов инициативной группы обманутых дольщиков и в присутствии представителей
городской и областной администраций, комитета по надзору за долевым строительством
руководство силового ведомства было подвергнуто критике.
Внезапную активность надзорного органа вполне можно было объяснить тем, что обманутым
дольщикам пришёл ответ из Страсбургского суда о приёме их жалобы в производство.
Потому во всех причастных ведомствах <пошла писать губерния>: под контролем специально
приставленного сотрудника ГУВД были - в который раз! - перезаключены договоры
долевого участия, был назначен очередной срок сдачи объекта в эксплуатацию -
первый квартал 2011 года. ООО СК <Гарант-Строй> привлекло к работам субподрядчиков.
За три месяца был достроен фундамент, возведён первый этаж и заложен каркас второго.
И - снова тишина.
- Причина проста: служба тыла будто бы обещала передать земельный участок в аренду
генподрядчику, - говорит Владимир Ткаченко, теперь уже лидер инициативной группы
обманутых дольщиков. - Но проделать операцию <по-тихому> не удалось, а торги
<Росимущества> чреваты непредсказуемым результатом.
Свою лепту в поиски выхода из создавшегося положения внесла и мэрия, предоставив
льготы по оплате аренды земельного участка и других коммунальных услуг. А подведомственная
мэрии структура <Меридиан-контур> внесла 30 миллионов рублей - долю за 20 квартир
для социальных очередников. Но все эти финансовые вливания позволили довести
дом только до 6-го этажа. На дальнейшие работы средств у генподрядчика и привлечённых
им других строительных структур не было. Снова <прозрела> прокуратура: оказывается,
генподрядчик не имел права продавать непостроенные квартиры. Началось следствие,
выявившее расхождение между суммой привлечённых средств и выполненных работ аж
на 80 миллионов рублей. В ООО СК <Гарант-Строй> было введено временное управление.
Вывод напрашивался один: теперь генеральному растратчику, то бишь подрядчику,
от ответственности не отвертеться. Но другие планы были у ГУВД по Ростовской
области, которое к тому времени возглавлял генерал Алексей Лапин. В суть проблемы,
судя по всему, он не вдавался, например, на вопрос о сроке сдачи дома в эксплуатацию
не колеблясь ответил: через месяц. А потом объяснил свою оплошность: бумажку,
мол, не ту ему подсунули:
А в это время в недрах Главного управления вовсю шла подготовка к завершающему
акту трагикомедии. Не отказалось силовое ведомство от одобренного сценария даже
после смены руководства, когда генерал Лапин и его первый зам - полковник Грачёв
были сняты с должности за многочисленные фальсификации и превышение полномочий.
Из областного закона <О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства
в Ростовской области> был взят один пункт - о возможности передачи объекта незавершённого
строительства новому застройщику. Нашёлся и козёл отпущения - ООО СК <Гарант-Строй>,
так как оно - пусть и незаконно - привлекало средства физических лиц.
В это время как раз шёл процесс о банкротстве, и областной арбитражный суд удовлетворил
иск ГУВД по включению его требований к генеральному подрядчику - уже как участнику
долевого строительства. Сумма инвестирования была определена в 49463785 рублей.
Определение это, вынесенное 30 августа 2013 года, подлежало немедленному исполнению.
И фактически снимало ответственность с полицейского ведомства за судьбу обманутых
дольщиков. Кроме, конечно, будущих хозяев семи заранее оговоренных <бесплатных>
и 16 квартир на 2-м этаже, где уже не планируется размещение перешедших в другое
ведомство паспортно-визовой службы и адресного бюро.
Инициативная группа снова вывела обманутых дольщиков на митинг. Впервые протестные
акции с требованием к ГУВД по Ростовской области <Верните наши квартиры!> были
проведены в 2006 году. Вторая стадия планировалась на конец 2012 года. Но протест
был <свёрнут> по просьбе чиновников, в том числе и полицейских: все, дескать,
ваши требования будут удовлетворены, только не будоражьте общество перед выборами.
Теперь обманутые дольщики пошли на третий <приступ>. Но понимание они находят
только у коммунистов. Ну кто рискнёт связываться с силовым ведомством, новое
руководство которого во главе с генералом Андреем Ларионовым усиленно занято
улучшением своего подпорченного предшественниками имиджа. Вот, выходит, и обманутых
дольщиков на совести ГУВД по Ростовской области уже нет:
С уважением
Нина.
