• Пресс-релиз к заседанию Правительства РФ (2016 год, N 18) (извлечение)

  Правительством одобрен проект закона, направленного на пресечение "откатов" при исполнении государственного и муниципального заказа 

  В подготовленном Минтрудом России проекте Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусматривается дополнительно установить ряд обязательных требований к участнику закупки.

  В частности, у участника закупки должна отсутствовать судимость за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 "Незаконное участие в предпринимательской деятельности", 290 "Получение взятки", 291 "Дача взятки", 291.1 "Посредничество во взяточничестве" Уголовного кодекса РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята).

  Также предлагается установить, что участником закупки не может быть физическое лицо, к которому применялось наказание в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, или административное наказание в виде дисквалификации.

  Ещё одно обязательное требование - участник закупки (юридическое лицо) ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 "Незаконное вознаграждение от имени юридического лица" Кодекса РФ об административных правонарушениях.

  Кроме того, Правительством одобрен проект Протокола о правилах и процедурах регулирования сферы государственных (муниципальных) закупок между государствами - участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года, которым определяются цели, принципы регулирования и основные требования в сфере государственных и муниципальных закупок, в том числе к их организации и проведению.

  
  
• Проект Федерального закона "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

  Минтруд России предлагает сохранить на 2017 год и период 2018 - 2019 годов порядок и действующие размеры страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

  Согласно проекту в указанный период страховые тарифы на ОСС уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".

  Также сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.

  
  
• Постановление Правительства РФ от 27.05.2016 N 472 "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778"

  Внесены уточнения в санкционный список запрещенных к ввозу в РФ продукции, сырья и продовольствия

  Установлено, что введенные ограничения не распространяются на товары, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 0202, 0207, 0710, 0712, предназначенные для производства детского питания, при подтверждении Минсельхозом России целевого назначения ввозимого товара.

  
  
• Проект Приказа Минсельхоза России "Об утверждении разрешенного объема ввоза в Российскую Федерацию товаров, предназначенных для производства детского питания"

  Минсельхозом России предложен предполагаемый объем ввоза в Российскую Федерацию товаров, предназначенных для производства детского питания

  В приложении к проекту приказа приводятся наименования товаров с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС и разрешенных объемов ввоза.

  
  
• Проект Приказа Минсельхоза России "Об организации в Минсельхозе России работы по подтверждению целевого назначения ввозимых на территорию Российской Федерации товаров для производства детского питания"

  Предложен порядок подтверждения Минсельхозом России целевого назначения ввозимых на территорию РФ товаров, предназначенных для производства детского питания и классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 0202, 0207, 0710, 0712

  Проектом, в частности, предусматривается, что для получения подтверждения целевого назначения ввозимого товара, предназначенного для производства детского питания, заявитель представляет в Минсельхоз России следующие документы:

  заявление об осуществлении ввоза товара, предназначенного для производства детского питания, содержащее данные о заявителе (производителе товара, используемого для производства детского питания, или поставщике, осуществляющем поставку товара, используемого для производства детского питания, в интересах производителя, заключивших внешнеэкономическую сделку), а также описание товара (с указанием кода ТН ВЭД ЕАЭС), его количества, соответствующего разрешенному объему ввоза данного товара;

  копии контрактов (договоров) на поставку товара, предназначенного для производства детского питания, предусматривающих его ввоз на территорию РФ в количестве, соответствующем разрешенному объему ввоза данного товара (с копиями контрактов (договоров) поставщика и производителя в случае поставки товара, предназначенного для производства детского питания, не производителем);

  гарантийное письмо предприятия, осуществляющего производство детского питания, об использовании товара исключительно для производства детского питания.

  В течение 5 рабочих дней Минсельхоз России принимает решение о выдаче положительного или отрицательного решения. К подтверждению целевого назначения прилагается один экземпляр заявления, представленного заявителем. Решение выдается в 2 экземплярах, один экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр отправляется в адрес ФТС России, оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.

  Подтверждение действует в течение одного года со дня его подписания.

  
  
• Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации"

  Минкультуры России предложены изменения в порядок оплаты за проживание в гостинице

  Проектом, в частности, предусматривается, что в случае задержки выезда потребителя после установленного расчётного часа плата за проживание взимается в следующем порядке:

  не более 6 часов после расчётного часа - почасовая оплата;

  от 6 часов до 12 часов после расчётного часа - плата за половину суток;

  от 12 до 24 часов после расчётного часа - плата за полные сутки (если нет почасовой оплаты).

  Также уточнено, что при размещении потребителя с 0 часов 00 минут до выезда потребителя в установленный расчётный час плата за проживание взимается в размере, не превышающем плату за половину суток.

  Кроме того, проектом уточняется определение "гостиница и иное средство размещения" с учётом особенностей расположения средств размещения различных категорий.

  
  
• Указание Банка России от 20.02.2016 N 3964-У "О микрофинансовых организациях предпринимательского финансирования"

  Установлены критерии, которым должны соответствовать микрофинансовые организации, предоставляющие микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства

  Такими критериями (одновременное соблюдение которых является необходимым условием) являются:

  количество договоров микрозайма, заключенных с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, составляет не менее 70 процентов от общего количества заключенных договоров микрозайма;

  объем микрозаймов, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, составляет не менее 75 процентов от общего объема выданных микрозаймов.

  Соответствие указанным критериям определяется на основании отчета о микрофинансовой деятельности.

  
  
• Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 480 "О внесении изменений в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме в части установления требований к определению перечня имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах"

  Установлены требования, в соответствии с которыми определяется перечень имущества, предназначенного для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах

  К такому имуществу может быть отнесено, в частности:

  - общее имущество, совместное использование которого допускается проектной документацией, в соответствии с которой осуществлены строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких домов, или технической документацией на эти дома;

  - общее имущество, обеспечение работоспособности которого в одном многоквартирном доме достигается при условии подключения (технологического присоединения) к общему имуществу в другом многоквартирном доме из числа указанных домов - для инженерных систем, оборудования, устройств;

  - земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

  - иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

  Постановление вступает в силу с 1 июля 2016 года.

  
  
• <Разъяснение> Росаккредитации от 31.05.2016 <О порядке прекращения деятельности в области аккредитации>

  Аккредитованные лица, не планирующие в дальнейшем осуществлять деятельность в области аккредитации, вправе представить в Росаккредитацию соответствующее заявление

  Сообщается, что форма заявления размещена на официальном интернет-сайте Росаккредитации в разделе "Прекращение действия аккредитации".

  Прекращение действия аккредитации осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Закон). При этом частью 9 статьи 22 Закона установлено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которых национальным органом по аккредитации принято решение о прекращении действия аккредитации в соответствии с пунктом 5 или 6 части 1 статьи 22 Закона либо аккредитация которых была прекращена на основании их заявления (в случае, если действие аккредитации на день принятия решения о прекращении действия аккредитации было приостановлено в отношении всей области аккредитации или ее части), вправе обратиться с заявлением об аккредитации в национальный орган по аккредитации не ранее чем по истечении двух лет со дня принятия такого решения.

  
  
• Приказ Минтруда России от 29.04.2016 N 202н "О порядке регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей и лиц, приравненных к страхователям"

  Установлен порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах ФСС России страхователей

  Указывается, что регистрация страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц осуществляется в территориальных органах (региональных отделениях и филиалах) ФСС России. По решению управляющего региональным отделением Фонда полномочия по регистрации страхователей могут быть возложены на филиалы регионального отделения Фонда при условии соблюдения установленных законодательством Российской Федерации сроков регистрации страхователей, а также обеспечения защиты сведений о страхователях, передаваемых в филиалы региональных отделений Фонда. Порядком, кроме того, установлены перечень лиц, подлежащих страхованию в соответствии с утвержденным порядком; порядок осуществления регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц; Порядок присвоения страхователю регистрационного номера и кода подчиненности; порядок снятия страхователей с регистрационного учета; пор ядок регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей при изменении их места нахождения (жительства).

  Кроме того, утвержден порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах ФСС России лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности или в связи с материнством. Регистрации в качестве страхователей в территориальных органах Фонда в соответствии с данным порядком подлежат адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающие за себя страховые взносы. Предусматривается порядок регистрации у казанных лиц в качестве страхователей; порядок присвоения им регистрационного номера и кода подчиненности; порядок их снятия с регистрационного учета.

  В приложениях к порядкам приведены формы использующихся в них документов.

  
  
• Приказ Минтранса России от 19.04.2016 N 108 "Об утверждении Требований к парковкам для стоянки в ночное время транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в отсутствие водителя"

  Установлены требования к парковкам для стоянки в ночное время автобусов, троллейбусов и трамваев

  Организация въезда транспортных средств на парковку и выезда с нее, движение транспортных средств на парковке должны осуществляться в соответствии с решениями, принятыми в проекте организации дорожного движения, утвержденными приказом Минтранса России от 17.03.2015 N 43. Парковка, кроме того, должна быть:

  - освещена в темное время суток;

  - обозначена и оборудована дорожными знаками и дорожной разметкой;

  - устроена на площадке, имеющей капитальный, облегченный или переходный тип дорожной одежды;

  - с 1 января 2018 года - оснащена средствами, ограничивающими проезд (шлагбаумами, воротами), оборудована камерами видеонаблюдения и (или) стационарными постами охраны.

  Кроме того, на территории парковки, по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения размещаются: туалет, помещения для уборочной техники, отдыха обслуживающего персонала, охраны, противопожарный инвентарь и средства пожаротушения, пункты общественного питания, оказания первой медицинской помощи, объекты дорожного сервиса, контейнеры-мусоросборники, а также помещения для проведения предрейсового контроля технического состояния ТС, предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей ТС.

  Приказ вступает в силу с 15 июля 2016 года.

  
  
• Приказ Минтранса России от 10.03.2016 N 53 "О внесении изменений в Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 г. N 7"

  Уточнены правила погрузки грузов на транспортное средство

  Устанавливается, что размещение и крепление грузов в кузове транспортного средства, в контейнере производятся согласно схеме размещения и крепления грузов, применяемой к конкретному типу (модели) ТС, контейнера с учетом технических условий транспортировки продукции, входящей в состав груза, предъявленной для перевозки. Правилами также закрепляются требования к содержанию схемы размещения и крепления грузов. Указано, что погрузка груза на транспортное средство и его закрепление должны проводиться в соответствии со схемой размещения и крепления грузов вне зависимости от расстояния перевозки.

  Кроме того, Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом дополнены расчетом количества прижимных средств крепления и рабочей нагрузки на средства крепления, используемым при составлении схемы размещения и крепления грузов.

  
  
• Приказ Минздрава России от 05.05.2016 N 281н "Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения"

  Минздравом России утвержден перечень медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения, а также перечни показаний для такого лечения для взрослого и детского населения

  В перечне противопоказаний, в частности:

  1. Заболевания в острой и подострой стадии, в том числе острые инфекционные заболевания до окончания периода изоляции.

  2. Заболевания, передающиеся половым путем.

  3. Хронические заболевания в стадии обострения.

  4. Бактерионосительство инфекционных заболеваний.

  5. Заразные болезни глаз и кожи.

  6. Паразитарные заболевания.

  7. Заболевания, сопровождающиеся стойким болевым синдромом, требующим постоянного приема наркотических средств и психотропных веществ, включенных в списки I и II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов.

  8. Туберкулез любой локализации в активной стадии (для санаторно-курортных организаций нетуберкулезного профиля).

  9. Новообразования неуточненного характера (при отсутствии письменного подтверждения в медицинской документации пациента о том, что пациент (законный представитель пациента) предупрежден о возможных рисках, связанных с осложнениями заболевания в связи с санаторно-курортным лечением).

  10. Злокачественные новообразования, требующие противоопухолевого лечения, в том числе проведения химиотерапии.

  11. Эпилепсия с текущими приступами, в том числе резистентная к проводимому лечению.

  12. Эпилепсия с ремиссией менее 6 месяцев (для санаторно-курортных организаций не психоневрологического профиля).

  13. Психические расстройства и расстройства поведения в состоянии обострения или нестойкой ремиссии, в том числе представляющие опасность для пациента и окружающих.

  14. Психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением психоактивных веществ.

  15. Кахексия любого происхождения.

  
  
• Приказ Минздрава России от 25.03.2016 N 184н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях их государственной регистрации"

  Регламентирован порядок выдачи Росздравнадзором разрешений на ввоз на территорию РФ медицинских изделий для их государственной регистрации

  Заявителями на получение госуслуги являются:

  - производитель медицинского изделия;

  - уполномоченный представитель производителя - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории РФ.

  Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать пять рабочих дней со дня принятия заявления с приложением копий договоров на проведение необходимых испытаний (исследований) с указанием необходимого количества медицинских изделий и копии документа, подтверждающего полномочия уполномоченного представителя производителя.

  В приложении к Регламенту приведены формы документов, используемых при предоставлении госуслуги.

  
  
• Приказ Минсельхоза России от 18.03.2016 N 98 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения"

  Утвержден новый регламент осуществления Россельхознадзором лицензирования деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения

  Заявителями при предоставлении данной госуслуги являются юридические лица, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие деятельность по производству таких лекарственных средств, зарегистрированных на территории РФ, либо правопреемники юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству таких лекарственных средств.

  Результатом предоставления госуслуги является предоставление лицензии на бумажном носителе или в форме электронного документа с внесением сведений в реестр лицензий.

  Срок принятия решения о предоставлении лицензии - 45 рабочих дней со дня приема Россельхознадзором надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и необходимых документов.

  Заявления и документы могут быть представлены заявителем непосредственно, или направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, в том числе через Единый портал госуслуг.

  Признан утратившим силу приказ Минсельхоза России от 11.06.2009 N 222, которым был утвержден ранее действовавший регламент исполнения данной госуслуги.

  
  
• Решение Высшего Евразийского экономического совета от 31.05.2016 N 5 "Об основных ориентирах макроэкономической политики государств - членов Евразийского экономического союза на 2016 - 2017 годы"

  Определены наиболее важные для экономик государств - членов Евразийского экономического союза кратко- и среднесрочные задачи на 2016 - 2017 годы

  Сообщается, в частности, что основные ориентиры макроэкономической политики, реализуемой государствами - членами ЕАЭС в 2016 - 2017 годах, будут направлены на обеспечение углубления взаимодействия и активизацию совместных усилий по следующим направлениям:

  обеспечение макроэкономической устойчивости: принятие мер по стабилизации уровня инфляции, поддержание сбалансированности бюджетных систем государств-членов, обеспечение долговой устойчивости сектора государственного управления;

  создание условий для устойчивого развития и восстановления экономического роста: диверсификация экономик государств-членов, расширение источников финансовых средств и повышение доступности кредитных ресурсов с целью наращивания объемов инвестиций в основной капитал, активизация взаимной торговли и развитие внутреннего рынка Союза, развитие внешней торговли и диверсификация рынков сбыта.

  Для реализации намеченных ориентиров всем государствам-членам необходимо расширить набор применяемых инструментов и активизировать усилия по достижению и поддержанию макроэкономической устойчивости, в частности, по следующим ключевым направлениям:

  принятие мер по стабилизации уровня инфляции;

  поддержание сбалансированности бюджетных систем государств-членов;

  обеспечение долговой устойчивости сектора государственного управления;

  расширение источников финансовых средств и повышение доступности кредитных ресурсов с целью наращивания объемов инвестиций в основной капитал;

  активизация взаимной торговли и развитие внутреннего рынка Союза;

  развитие внешней торговли и диверсификация рынков сбыта.

  Предполагается, что выполнение указанного комплекса мер будет способствовать возвращению экономик государств-членов на траекторию устойчивого экономического роста за счет активизации и диверсификации их внутренних возможностей и использования потенциала экономической интеграции Союза.

  
  

Перейти к списку новых документов федерального законодательства, включенных в систему КонсультантПлюс (02.06.2016)