Регулирование в сфере интернет-торговли отнесено к компетенции Минпромторга России
Установлено, что Минпромторг России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внешней и внутренней торговли, в том числе при продаже товаров с использованием Интернета (электронной торговли).
Утвержден паспорт национального проекта "Цифровая экономика Российской Федерации"
Целями проекта являются, в частности, создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств, использование преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.
Национальный проект включает в себя следующие федеральные проекты:
Нормативное регулирование цифровой среды;
Информационная инфраструктура;
Кадры для цифровой экономики;
Информационная безопасность;
Цифровые технологии;
Цифровое государственное управление.
Приводится в числе прочего финансовое обеспечение национального проекта.
Скорректированы формы проверочных листов, подлежащих применению при осуществлении федерального государственного надзора в области связи
Уточнения, в числе прочего, внесены в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов), используемых Роскомнадзором при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области связи по оказанию:
телематических услуг связи;
услуг местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа;
услуг внутризоновой телефонной связи;
услуг междугородной и международной телефонной связи и других проверочных листов.
Кроме того, утверждается форма нового проверочного листа - проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого Роскомнадзором и его территориальными органами при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся владельцами технологических сетей связи, использующих радиочастотный спектр.
Регламентирован порядок регистрации СМИ Роскомнадзором
Заявителями на такую регистрацию являются граждане, объединения граждан, организации, государственные органы, являющиеся учредителями (соучредителями) СМИ, и их представители.
Для регистрации СМИ заявитель предоставляет заявление по форме, приведенной в приложении к регламенту. Для подтверждения указанных в заявлении сведений прилагаются, в том числе:
- копии документов, подтверждающих право использования доменного имени при учреждении сетевого издания;
- выписка из реестра акционеров, список участников общества с ограниченной ответственностью либо документ, содержащий сведения об уставном капитале или о долях в нем (для заявителя - иностранной организации);
- выписка из торгового реестра страны регистрации или иной эквивалентный документ (для заявителя - иностранной организации);
- документы, свидетельствующие о прямом или косвенном контроле СМИ в соответствии с Законом о СМИ (при наличии).
Посредством Единого портала госуслуг заявителю обеспечивается:
- формирование заявления в электронной форме;
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- оплата государственной пошлины;
- получение результата предоставления государственной услуги;
- получение сведений о ходе рассмотрения заявления.
Если документы не могут быть представлены в электронном виде, они предоставляются в бумажном виде непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявление о регистрации СМИ подлежит рассмотрению регистрирующим органом или территориальным органом в течение тридцати рабочих дней с даты его поступления. Запись в реестр зарегистрированных СМИ вносится в день принятия соответствующего решения. На основании решения в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется посредством простого почтового отправления либо через Единый портал госуслуг выписка из реестра.
За неоднократное нарушение порядка представления сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже работника должностные лица работодателя будут предупреждаться
Статью 5.27 КоАП РФ "Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" предлагается дополнить частью 1.1, предусматривающей ответственность должностных лиц в виде предупреждения за неоднократное нарушение работодателем сроков представления сведений о трудовой деятельности в информационную систему органа, осуществляющего индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, либо неоднократное
представление неполных и (или) недостоверных сведений.
При этом под неоднократным нарушением сроков представления указанных сведений понимается совершение работодателем таких действий два и более раза в течение года.
Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 января 2020 года.
Актуализированы отдельные акты Правительства РФ по вопросу установления публичного сервитута
Некоторые акты Правительства РФ приведены в соответствие с Федеральным законом от 03.08.2018 N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов", которым, в числе прочего, был предусмотрен порядок установления публичного сервитута в отдельных целях.
Поправками, в том числе:
в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию включены сведения о размере средств, требующихся для возмещения правообладателям земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества убытков или в качестве платы правообладателям земельных участков, - в случае установления сервитута, публичного сервитута в отношении таких земельных участков;
в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов, включены процедуры принятия решения об установлении публичного сервитута, заключения соглашения об осуществлении публичного сервитута;
в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532 установлены перечень документов и сведений, направляемых в орган регистрации прав в случае установления или прекращения публичного сервитута, и срок их направления.
Утвержден профессиональный стандарт для испытателей изделий в ракетно-космической промышленности
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является проверка качества сборки изделий ракетно-космической техники (РКТ), проводимые в организации-изготовителе, на соответствие требованиям, изложенным в технической и конструкторской документации на испытания.
В функции данных специалистов входит:
- подготовка проведения испытаний изделий ракетно-космической техники в организации РКП;
- проведение испытаний комплектов бортовой аппаратуры и изделий РКТ.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Законопроект об электронных трудовых книжках внесен на рассмотрение в Госдуму
Законопроектом устанавливаются способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме, в связи с чем их получение возможно у работодателя по последнему месту работы, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в ПФР и с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Законопроектом предусматривается, что ведение трудовых книжек на бумажном носителе будет осуществляться только для тех работников, которые подадут об этом письменное заявление до конца 2020 года. Остальным же работникам трудовые книжки будут выданы на руки.
Для лиц, впервые поступающих на работу, с 1 января 2021 года ведение сведений о трудовой деятельности будет осуществляться в электронном виде, и трудовая книжка указанным работникам оформляться не будет.
Законопроектом также:
устанавливается обязанность работодателя по возмещению работнику не полученного им заработка в случае задержки выдачи работнику при увольнении сведений о трудовой деятельности, внесения в них неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;
предоставляется право работникам предъявлять в качестве доказательства при обращении в суд за разрешением индивидуального трудового спора сведения о трудовой деятельности.
Предполагается, что законопроект вступит в силу с 1 января 2020 года.
В Госдуму поступил законопроект, обязывающий работодателей передавать в ПФР сведения о трудовой деятельности работников
Законопроектом индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета дополняется разделом, содержащим сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица, в который включаются сведения в том числе о приеме на работу, должности, специальности, квалификации, переводе на другую работу, сведения об увольнении и основаниях прекращения трудового договора.
Согласно законопроекту с 1 января 2020 года сведения должны будут представляться работодателями ежемесячно.
Также предусматривается, что с 1 января 2021 года указанные сведения представляются не только ежемесячно, но и - в случаях приема на работу и увольнения - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (иного аналогичного документа).
Если численность застрахованных лиц за предшествующий отчетный месяц составляет 25 и более лиц, формирование сведений о трудовой деятельности осуществляется в форме электронного документа с применением программно-технических средств или сервиса, предоставляемого ПФР. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем, численность застрахованных лиц у которого составляет менее 25.
За непредставление сведений законопроектом предусматривается административная ответственность.
Обновлены форматы счетов-фактур (УПД) и документов, оформляющих приемку-передачу товаров, работ, услуг
В частности, изменения (предусматривающие в том числе новые редакции отдельных таблиц) коснулись:
Формата представления документа о передаче товаров при торговых операциях в электронной форме;
Формата представления документа о передаче результатов работ (документа об оказании услуг) в электронной форме;
Формата счета-фактуры и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость и (или) при оформлении фактов хозяйственной жизни, в электронной форме";
Формата корректировочного счета-фактуры и формата представления документа об изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, включающего в себя корректировочный счет-фактуру, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость и (или) при подтверждении факта изменения стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, в электронной форме.
На сайте ФНС России размещена информация о рассылке налоговых уведомлений физическим лицам в 2019 году
В рамках проведения публичной информационной кампании в связи с массовым направлением физлицам налоговых уведомлений ФНС России подготовлена информация о новом порядке уплаты налогов, содержащая ответы на вопросы: что такое налоговое уведомление и как его исполнить, как получить налоговое уведомление, основные изменения в налогообложении имущества физлиц, как узнать о ставках и налоговых льготах и т.д.
Информация размещена по адресу https://www.nalog.ru/rn77/snu-2019/.
Госконтракты: разъяснены вопросы, касающиеся казначейского обеспечения обязательств
В связи с поступающими вопросами по исполнению в 2019 году государственных контрактов, сообщается, в частности, следующее:
на целевые средства, полученные как в целях реализации федеральной адресной инвестиционной программы на 2018 год, так и в целях реализации федеральной адресной инвестиционной программы на 2019 год, распространяется требование о дополнении заключаемых контрактов (договоров) условием о казначейском обеспечении обязательств;
лимиты бюджетных обязательств, "увеличенные" в текущем финансовом году в целях исполнения госконтрактов, расчеты по которым осуществлялись с применением казначейского обеспечения обязательств, не отзываются на лицевые счета главных распорядителей бюджетных средств;
операции по исполнению казначейского обеспечения обязательств отражаются на лицевом счете получателя бюджетных средств на основании сформированной ТОФК Бухгалтерской справки (ф. 0504833), приложенной к выписке из соответствующего лицевого счета. При этом в выписке в разделе 2.4 "Выплаты в валюте Российской Федерации" в графах "Номер", "Дата", "Примечание" указывается соответственно номер и дата Бухгалтерской справки (ф. 0504833), номер исполняемого казначейского обеспечения обязательств.
Банк России разъяснил требования к формированию показателей формы отчетности 0409135 "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации"
При заполнении данной формы отчетности рекомендовано руководствоваться приведенными в настоящем письме разъяснениями, а также примерами, размещенными на официальном сайте Банка России в разделе "Финансовая стабильность".
В письме разъяснено, в частности, что:
кредитные требования и требования по получению начисленных (накопленных) процентов по кредитам (займам) рекомендуется группировать в строках по периоду их возникновения (графа 1 Раздела 8) и коду актива (графа 2 Раздела 8);
в графах 3 - 5 Раздела 8 рекомендуется указывать суммарные значения по сгруппированным кредитным требованиям и требованиям по получению начисленных (накопленных) процентов;
для указанных требований по кредитам (займам), предоставленным физлицам, рекомендуется указывать два кода актива, используемые для определения надбавки к коэффициентам риска (приведено описание кодов и особенности их указания).
В порядок формирования и применения КБК, предусмотренный Приказом Минфина России от 08.06.2018 N 132н, внесены изменения
Установлено, в частности, что на статью 180 "Прочие доходы" аналитической группы подвида доходов бюджетов относятся операции учреждений по уплате налогов, объектом налогообложения для которых являются доходы (прибыль) учреждения, по уплате НДС и налога на прибыль организаций (ранее - операции по начислению указанных налогов).
Уточнено использование кодов направлений расходов, содержащие значения R0000 - R9990 и L0000 - L9990.
Предусмотрено также, что в случае если региональным проектом предусмотрено достижение значений результатов, превышающих значения, определенные в соглашении о реализации регионального проекта, и в составе регионального проекта сформированы два аналогичных результата (основной результат и дополнительный результат, соответствующий указанному превышению), то:
расходы, предусмотренные в целях достижения значений дополнительного результата, подлежат отражению по кодам направлений расходов, содержащим значения Д0000 - Д9990, где второй - четвертый разряды кода соответствуют второму - четвертому разрядам кода направления расходов, соответствующего основному результату;
коды направлений расходов, содержащие значения 50000 - 59990, не применяются для направлений расходов бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), соответствующих дополнительным результатам.
Значительные изменения внесены в раздел III "Классификация расходов бюджетов" (в части уточнения и дополнения целевых статей и направлений расходов).
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Обновлены статистические формы, по которым подаются сведения о наличии и движении основных фондов и других нефинансовых активов, а также о сделках с основными фондами на вторичном рынке и сдаче их в аренду, действующие с отчета за 2019 год
Форму N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства и НКО), осуществляющие все виды экономической деятельности, территориальному органу Росстата в субъекте РФ, а форму N 11 (краткая) - некоммерческие организации. Срок предоставления - 1 апреля.
Первичные статистические данные по форме N 11 (сделка) предоставляют юридические лица (кроме малых предприятий, в том числе микропредприятий) всех видов экономической деятельности, имеющие основные фонды на счетах по учету основных средств и доходных вложений в материальные ценности. Незавершенные активы и объекты, относящиеся к интеллектуальной собственности, в форме не отражаются. Форма предоставляется только при наличии наблюдаемого события. Срок предоставления - 30 июня.
Приведены указания по заполнению данных форм.
Признается утратившим силу Приказ Росстата от 19.07.2018 N 449, которым были утверждены ранее действовавшие формы.
Актуализированы требования к документам, используемым при подготовке акта обследования и документам, на основе которых осуществляется подготовка технического плана объекта ИЖС или садового дома
Приказом, в частности:
- расширяется перечень документов, с использованием которых осуществляется подготовка акта обследования;
- устанавливается правило о необходимости внесения в реквизит "Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования" сведений об уведомлении о завершении сноса объектов капитального строительства и о направлении такого уведомления в орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального района по месту нахождения земельного участка, на котором располагается снесенный объект капитального строительства;
- уточняются требования к включаемым в технический план сведениям о здании - объекте индивидуального жилищного строительства и садовом доме;
- вводятся дополнительные требования к содержанию технического плана, подготовленного на основе проектной документации.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Определены 19 воздушных пунктов пропуска через государственную границу РФ для осуществления транзита военных грузов
Установлено, что прибытие в РФ и убытие из РФ вооружения, военной техники и военного имущества при осуществлении транзита указанных товаров через территорию РФ воздушным транспортом осуществляются только через пункты пропуска, указанные в приложении к настоящему Постановлению.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Росприроднадзором предложен проект административного регламента учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
Согласно проекту госуслуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора, а также региональными органами исполнительной власти, которым переданы соответствующие полномочия. Результат ее предоставления - выдача заявителю свидетельства о постановке объекта на государственный учет.
Для постановки объекта на учет заявитель направляет в уполномоченный орган по месту нахождения объекта заявку, включающую в себя, в числе прочего:
- сведения о фактическом месте нахождения объекта;
- сведения о виде деятельности, об объеме производимой продукции, о выполняемых работах, об оказываемых услугах, включая коды видов экономической деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте;
- сведения о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, об источниках сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления, в том числе по каждому виду и классу опасности отходов;
- сведения о программе производственного экологического контроля и о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
Документы могут быть направлены в электронном виде через личный кабинет по адресу https://lk.fsrpn.ru или через Модуль природопользователя, размещенный на сайте Росприроднадзора, а также представлены посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.
Согласно проекту, постановка объекта на учет и снятие его с учета, актуализация сведений об объекте, включенном в реестр, выдача дубликата свидетельства, включая направление уведомления заявителю о результате предоставления госуслуги, осуществляется в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления в уполномоченный орган заявки.
Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок и направление уведомления заявителю о внесенных изменениях в сведения об объекте, содержащиеся в реестре, осуществляется в срок, не превышающий 5 дней.
Росархивом предложен новый перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности госорганов и организаций
Проект перечня включает типовые управленческие архивные документы, образующиеся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций при осуществлении однотипных (общих для всех или большинства) управленческих функций, независимо от их организационно-правовых форм и от формы собственности, и устанавливает сроки их хранения (всего 655 наименований документов).
Действующий перечень, утвержденный Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558, включает 1003 наименования документов.
Росархивом предложена инструкция по применению нового перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности госорганов и организаций
Инструкция предназначена для использования в практике работы экспертных комиссий, делопроизводственных и архивных служб госорганов, органов местного самоуправления, организаций, а также экспертно-проверочных комиссий федеральных государственных архивов, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере архивного дела, государственных и муниципальных архивов, научных организаций, при проведении экспертизы ценности документов в целях определения сроков хранения типовых управленческих
архивных документов, образующихся в процессе их деятельности, их отбора для включения в состав Архивного фонда РФ.
Проектом устанавливается структура перечня типовых управленческих архивных документов, определяются сроки хранения документов, регламентируется порядок применения перечня.
Предусматривается, что сроки хранения документов, определенные проектом, распространяются на документы, созданные после вступления в силу приказа об утверждении перечня, с указанием сроков их хранения.
Образовательным организациям необходимо своевременно вносить сведения в Федеральную информационную систему проведения ГИА и Федеральный реестр сведений о документах об образовании
Рособрнадзор напоминает, что в период приема на обучение в ФИС ГИА вносится, в том числе, следующая информация:
- перечень документов, представленных поступающими в образовательную организацию, - в течение 3 суток со дня представления документов;
- результаты вступительных испытаний (при наличии) - в течение 3 суток со дня утверждения результатов;
- информация о лицах, зачисленных на обучение, и реквизитах приказов образовательной организации о зачислении - в течение 3 суток со дня их издания.
Разъяснения о предоставлении информации в ФИС ГИА в виде электронных образов документов даны в Письме Рособрнадзора от 10.06.2019 N 10-571.
В реестр подлежат внесению сведения о документах об образовании:
- выдаваемых с 01.09.2013, - в течение 60 дней с даты выдачи;
- выданных с 01.01.2009 по 31.08.2013, - в срок по 31 декабря 2014 года;
- выданных с 2004 по 2008 год, - в срок по 31 декабря 2016 года;
- выданных с 2000 по 2003 год, - в срок по 31 декабря 2018 года;
- выданных с 1996 по 1999 год, - в срок по 31 декабря 2020 года;
- выданных с 10.07.1992 по 31.12.1995, - в срок по 31 августа 2023 года.
Верховный Суд РФ подготовил разъяснения по вопросам применения ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ в связи с началом работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции
В проекте приводятся позиции Верховного Суда РФ по вопросам, связанным, в частности, с:
- процессуальным порядком рассмотрения заявлений, поданных до вступления в силу Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- передачей дел по подведомственности;
- рассмотрением заявлений об отводе судьи;
- возможностью выступать представителем в процессе для лиц, не имеющих высшего юридического образования;
- порядком определения действующих требований к форме и содержанию искового заявления и заявления;
- определением размера процессуальных штрафов;
- порядком определения процессуальных сроков рассмотрения дела.
Подготовлены разъяснения порядка рассмотрения дел кассационными и апелляционными судами общей юрисдикции
Согласно проекту со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции судебные акты по гражданским и административным делам обжалуются в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ и Кодекса административного судопроизводства РФ, действующими в редакции Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Вступившие в законную силу постановления по делам об административных
правонарушениях, решения, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб, протестов, а также определения, препятствующие дальнейшему движению дела об административном правонарушении, с указанного дня обжалуются в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, действующими в редакции Федерального закона от 12.11.2018 N 417-ФЗ "О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Кассационные жалоба, представление на судебные акты, вступившие в законную силу до дня начала деятельности кассационных судов, со дня начала их деятельности подаются в кассационный суд в шестимесячный срок, установленный частью 2 статьи 376 ГПК РФ в редакции, действовавшей до дня начала деятельности кассационных судов.
Заявление о восстановлении срока подачи кассационных жалобы, представления, поданное до дня начала деятельности кассационных судов в соответствии с установленной законом подсудностью в суд первой инстанции и не рассмотренное до этого дня, со дня начала их деятельности подлежит рассмотрению судом первой инстанции по правилам статьи 112 ГПК РФ. В случае признания причин пропуска указанного процессуального срока уважительными заявителю восстанавливается шестимесячный срок на подачу кассационных жалобы,
представления, установленный частью 2 статьи 376 ГПК РФ в редакции, действовавшей до дня начала деятельности кассационных судов. Со дня начала деятельности кассационных судов заявление о восстановлении срока подачи кассационных жалобы, представления на судебные акты, вступившие в законную силу до этого дня, подается в кассационный суд.
Лица, участвующие в деле, а также другие лица, права и законные интересы которых нарушены вступившим в законную силу судебным актом, реализовавшие в предусмотренном законом порядке право на подачу кассационных жалобы, представления в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, со дня начала деятельности кассационных судов подают кассационные жалобу,
представление в судебную коллегию Верховного Суда РФ.
Продолжительность и порядок исчисления срока кассационного обжалования судебных актов по административным делам, установленного частью 2 статьи 318 КАС РФ, с началом деятельности кассационных судов не изменяются.
