[Digest] Мои статьи

Первая - для "Полит. анализа", вторая - для "3-го сектора". Думала, что Виолетта
их уже давно отправила, а сегодня узнала, что письмо в рассылку так и не дошло...
Так что, попытка 2

1.

Статья "Универсальные сравнения с использованием количественных методов анализа
(Обзор прецедентов)". Авторы Миронюк М.Г., Тимофеев И.Н., Ваславский Я.И. //
Полис, с.39 // 5, 2006г.
Статья "Россия в мировых рейтингах: перезагрузка". Автор Андрей Мельвиль //
Эксперт, с. 24/ 43 (537), 20-26 ноября, 2006г.

Создание рейтингов, ранжирование стран по социальным и политическим показателям
- неотъемлимый инструмент анализа государств и их политических режимов. На настоящий
момент существует множество подобных исследований. Авторы данных статей рассматривают
наиболее значимые из них, выявляя сильные и слабые стороны, чтобы в последствии
продемонстрировать уникальность и значимость нового проекта - "Политический атлас
современности".
Все проекты, имеющие своей целью сравнение государств посредством выделения
тех или иных признаков, условно можно классифицировать на следующие три группы:
1. "большие проекты" ("Полития", проекты "Freedom House", глобальные рейтинги
и региональные обзоры "Transparency International" и др.);
2. академические проекты (проект Академии Наук СССР, проекты Хельсинского университета
и др.);
3. политически ангажированные проекты (проекты организации "Репортеры без границ"
и др.).
"Большие проекты"
Проект "Полития"
Заметив зависимость между возникновением внутриполитических конфликтов в стране,
доверием граждан Правительству и эффективностью процесса принятия государственных
решений, американские политологи Г. Экстайн и Т.Р. Гурр разработали теорию конгруэнтности.
В её основе - понимание важности соответствия (конгруэнтности) модели политической
власти тем социальным моделям, которые характерны для данного государства.
Для подтверждения вышеуказанного предположения осуществлялся анализ изменения
политических режимов во всех независимых государствах (с населением не менее
500 тыс. чел.). Основной категорией анализа являлась полития - состояние политического
режима, складывающееся в результате определенного соотношения его демократических
и автократических составляющих. Для исследования была разработана специальная
шкала от -10 (наибольшая автократия) до +10 (самый высокий уровень демократии).
Результаты исследования позволили подтвердить выдвигаемое ранее предположение,
а полученный индекс политии дал возможность сравнения динамики странового развития.
Однако, не смотря на то, что исследование впервые предоставило возможность изучения
динамики развития стран в глобальных масштабах, обобщение исходных понятий и
упрощенная линейная шкала анализа не смогли объективно отразить специфику мировых
политических процессов.
Проекты "Freedom House"
"Freedom House" - некоммерческая организация, созданная в 1941 году по инициативе
Э. Рузвельт. В настоящее время среди наиболее запомнившихся проектов данной организации
можно выделить "Свобода в мире", "Переходные нации", "Свобода в прессе", "Страны
на перепутье". Анализ исходных данных каждого из проектов фактически осуществляется
по однотипной схеме: условное деление государств на "свободные"-"несвободные"
и дальнейшее ранжирование стран в соответствии с результатами обработки анкет,
заполняемых экспертами.
Особенность проекта "Переходные нации" - четырехэтапный процесс ранжирования
государств, итогом которого является более четкий, консолидировано принятый рейтинг
стран. Но, не смотря на подобное преобразование процесса анализа государственной
политики, абсолютно всем проектам "Freedom House" характерно умышленное игнорирование
исторического и культурного аспекта развития стран. Экспертная оценка всегда
содержит в себе элемент субъективизма, поэтому ранжирование на эмоциональном
уровне, а также избирательность в выборе статистической информации для анализа
не могут не привести к предвзятости исследований, а, следовательно, отражаются
на достоверности их результатов.
Глобальные рейтинги и региональные обзоры "Transparency International"
"Transparency International" - некоммерческая организация с мировым именем,
целью деятельности которой является изменение уровня коррупции в различных странах
мира. Для осуществления своих функций организацией были разработаны два индекса,
которые лежат в основе регулярно составляемых ею рейтингов государств.
Первый индекс - Индекс Восприятия Коррупции - направлен на измерение коррупции
на верхних уровнях государственного управления. Для его исчисления "Transparency
International" обращается за помощью к экспертам.
Существенно новым в проведении подобных исследований является механизм получения
второго индекса - Барометра Мировой Коррупции, который позволяет выявить случаи
коррупции на нижних уровнях политической и социальной системы. Для расчета данного
индекса структурные подразделения НКО не только изучают имеющиеся статистические
данные, но и анализируют отношение граждан различных стран к коррупции, их видение
данной проблемы и возможные направления проведения антикоррупционной политики.
Безусловно, разноплановость источников информации - главное достижение всех
проектов "Transparency International". Но анализ результатов широкомасштабных
исследований не может не привести к обобщению данных, утрате специфических страновых
различий.
Академические проекты
Проекты Академии Наук СССР
Одним из наиболее широкомасштабных проектов в области страновых сравнений является
отечественная многоуровневая классификация 85 капиталистических стран мира посредством
изучения данных об особенностях их социально-экономического функционирования.
Для анализа была разработана четкая схема страновой классификации:
1. ранжирование стран по принципу увеличения/уменьшения проявлений анализируемых
свойств;
2. формирование на основе результатов ранжирования типологий стран;
3. непосредственно создание классификации.
В своих исследованиях ученые опирались на статистическую информацию о социально-экономических
показателях.
Достоинством проекта является использование для создания типологий стран метода
кластерного анализа уже в 70х гг. Но явным недостатком проекта выступает сфокусированность
исследователей на социально-экономических характеристиках стран и сознательное
нежелание анализа политических аспектов их развития.
Проекты Хельсинского университета
Эти проекты ориентированы на поиск факторов, адекватно объясняющих наличие/отсутствие
демократических основ в отдельно взятом государстве. Основополагающим фактором
было выбрано распределение ресурсов в обществе: чем больший круг лиц имеет непосредственный
допуск к ключевым государственным ресурсам, тем очевиднее демократическая составляющая
политического режима данного государства.
Степень демократизации страны (ID) определяется по формуле: ID=(P*C)/100, где
P - доля голосов в парламенте у всех партий по сравнению с партией-лидером, а
C - процент голосовавших от общего числа граждан.
Операционализация процесса распределения ресурсов проводится по четко сформулированным
переменным. На их основе формируются промежуточные индексы - структура занятости,
распределение интеллектуальных и экономических ресурсов, - в результате определенной
комбинации которых получается индекс властных ресурсов.
Не смотря на очевидные преимущества данного сравнительного анализа стран, проект
университета был подвержен критике за однонаправленность исследований. В частности,
фиксируя особенности распределения ресурсов в конкретной стране, результаты проекта
не позволяют выявить причины подобного распределения.
Политически ангажированные проекты
Проект "Репортеров без границ"
Цель проекта - выявление нарушений прав журналистов в области свободы слова
и отстаивание возможности каждого на самовыражение. Системообразующая категория
проекта - ежегодно обновляемый индекс свободы прессы, который формируется в результате
деятельности специально созданных организаций, а также посредством заполнения
анкет самими журналистами, репортерами, экспертами в области права и управления.
Как и других проектах, главным недостатком остается субъективность, а также неполная
репрезентативность выборки.

В данном обзоре авторами были рассмотрены лишь наиболее хрестоматийные варианты
проведения сравнительного анализа стран. Учитывая выявленные недостатки вышеупомянутых
проектов и задаваясь вопросом о возможности отображения динамичной и многомерной
реальности современного мира, Институт общественного проектирования стал инициатором
проекта - "Политический атлас современности".
Объектом исследования в рамках проекта выступают политические системы и режимы
192 стран-членов ООН. Цель проекта - создание многомерной типологии политических
режимов на основе применения разносторонних методологических механизмов.
При разработке методики проведения анализа учеными были отметены следующие принципиальные
моменты:
нелинейность современного процесса политического развития стран;
отсутствие идеальных моделей развития государства;
многообразие вариантов политического устройства, а также наличие ряда факторов
(внешних и внутренних), оказывающих непосредственное воздействие на функционирование
системы управления государством.
Учет данных положений позволил исследователям выделить системообразующие факторы,
влияющие на положение государств в мировом обществе: качество государственности,
масштаб вызовов и угроз, возможности влияния на внешнюю среду, качество социальной
политики государства и потенциал для развития демократии.
В рамках проекта была разработана система взаимозависимых индексов, которые
позволяют определить положение государства в мире: индекс государственности,
внешних и внутренних угроз, потенциала международного влияния, качества жизни,
институциональных основ демократии. На их основе составлены рейтинги всех стран.
Рейтинг государственности
Выделяются "лидеры" (46 стран) и "аутсайдеры" (55 стран). Как правило, "лидеры"
- демократические страны с низкими угрозами и относительно высоким уровнем жизни.
В данном рейтинге Россия занимает 27 место, что указывает на достаточную суверенность
страны. Основаниями для данного утверждения стали: минимальность внешней помощи,
относительная политическая стабильность.
Рейтинг угроз
Серьезные проблемы безопасности испытывают страны (всего 56) низкого качества
жизни и авторитарного правления. Россия расположена в "серой зоне" (81 место),
выше Китая, но ниже США, что можно объяснить наличием в стране следующих угроз:
территориальные споры, терроризм, уменьшение численности населения и проч.
Рейтинг возможностей международного влияния
"Лидеры" данного рейтинга очевидны - это "Большая восьмерка", только с некоторой
оговоркой: место Италии и Канады занимают Индия и Китай. Россия находится на
7 месте, что является результатом присутствия государства в Совете Безопасности
ООН, наличия высокоразвитой военной мощи.
Рейтинг качества жизни
Первые места рейтинга делят между собой демократически развитые страны. Интересно
то, что среди "лидеров" нет автократий, в то время как "неудачники" явно не принадлежат
к демократически развитым странам. В данном рейтинге России отводится 73 место.
Это вызвано высокой смирностью, низкой продолжительностью жизни и явной нехваткой
недостатком государственного финансирования в сфере здравоохранения.
Рейтинг институциональных основ демократии
Первыми в рейтинге расположены страны с глубокими корнями парламентаризма (например,
Великобритания). США, Франция - президентские демократии - занимают более низкие
позиции. России отводится только 93 место, что, в первую очередь, является результатом
фактического отсутствия конкуренции на выборах Президента, попытки внеконституционной
смены власти и т.д.
По результатам рейтингов автором выявляется взаимосвязь между странами. Методом
главных компонент выявляются полюсы для проведения исследований, что, посредством
кластерного анализа, позволяет провести многомерную классификацию объектов анализа.
Согласно результатам кластерного анализа на графике обозначается группа лидирующих
стран - США, Великобритания, Франция, Япония, Россия, Китай - т.е. члены "Большой
восьмерки" (с Китаем вместо Канады). Авторы исследования называют эту группу
"клуб великих держав". Ядро данного "клуба" составляют США и Россия (невольно
вспоминается ситуация геополитической биполярности), с некоторым отставанием
от которых расположен Китай. Самая многочисленная группа - страны с отсутствием
демократических основ, а также государства, практически лишенные возможностей
мирового влияния.
Таким образом, путем многостороннего и методологически сложного анализа обширной
информационной базы разработчиками проекта были получены уникальные в своем роде
данные, отражающие реальную динамику развития стран, их взаимосвязанность и взаимозависимость.
На современном этапе исследования автором предложена предварительная трактовка
полученных результатов. В дальнейшем планируется разработка более четкой типологии
политических систем и режимов мира.

2.

Статья "Особенности марктинга благотворительных организаций". Автор Шекова Е.Л.
// "Маркетинг в России и за рубежом", с. 110/ 4 (54), 2006 г.
Профессионально разработанная маркетинговая политика, бесспорно, может оказать
положительное влияние на развитие любой отдельно взятой организации. Некоммерческие
организации не являются исключением из общего правила. Но, к сожалению, длительный
период времени использование маркетинга НКО в России не получало широкого распространения.
Однако в силу расширения данной отрасли обострились проблемы, связанные с привлечением
финансовых источников, удержанием целевых аудиторий.
Подобные обстоятельства невольно привели к пересмотру стратегий ряда некоммерческих
организаций, их фокусированию на вопросах продвижения проектов, создания благоприятного
имиджа для спонсоров и благотворителей.
Для реализации целей - решения определенных социальных, культурных и иных задач
- любая НКО нуждается в поддержке как общества, так и государства. В соответствии
с этим автор статьи выделяет два основные направления возможной маркетинговой
стратегии и те адресные группы, с которыми необходимо взаимодействовать для эффективного
осуществления деятельности благотворительной организации.
Непосредственно во время разработки маркетинговой политики НКО одним из
ключевых моментов становится наиболее детальный анализ специфики внутренних и
внешних факторов, оказывающих воздействие на работу организации - её маркетинговой
макро- и микросреды.
Макросреда
Основными элементами макросреды являются политические и экономические факторы.
В разные периоды российской истории складывалось в корне противоположное отношение
к благотворительности. В дореволюционной России пожертвования являлись признаком
хорошего тона, в то время как при большевиках любые проявления благотворительности
строго запрещались. В современной России существует законодательная база, регулирующая
сферу деятельности некоммерческих организаций, в частности, закон "О благотворительной
деятельности и благотворительных организациях".
Также наблюдается тесная связь между деятельностью НКО и уровнем экономического
развития, а также основными приоритетами государственной политики. Четкая ориентация
властей на реализацию социальной политики благоприятствует развитию НКО. Рыночная
экономика, напротив, диктует конкурентную борьбу за ресурсы и затрудняет функционирование
благотворительных организаций.
Микросреда
Ф. Котлер определяет микросреду как "силы, имеющие непосредственное отношение
к самой организации и её возможностям обслуживания клиентуры". По мнению автора,
микросреда включает в себя внутреннюю и внешнюю составляющие. При этом под внутренней
микросредой понимаются сотрудники маркетингового отдела организации, а в случае
отсутствия таковых, непосредственно попечительский совет.
Внешняя микросреда - более широкое понятие. Оно включает в себя те объекты,
на которые организация собирается оказывать воздействие, проводя ряд маркетинговых
мероприятий. К таким объектам относятся:
потребители - целевая аудитория НКО;
конкуренты - некоммерческие и коммерческие организации, действия которых направлены
на ту же целевую аудиторию;
благотворители - те юридические или физические лица, которые добровольно оказывают
бескорыстную поддержку деятельности организации, причем не обязательно только
жертвуют свои средства, но выступают добровольцами, волонтерами.
попечители - лица, оказывающие на долгосрочной основе безвозмездную организационную
и материальную помощь
спонсоры - отличаются от благотворителей наличием сугубо коммерческого интереса
в оказании помощи НКО

Комплекс маркетинга благотворительных организации включает в себя продукт, цену,
каналы распределения услуг, а также продвижение продукции, т.е. классические
элементы маркетинга любой организации. Отличие маркетинга НКО состоит в низкой
значимости ценовой политики, связанной с безвозмездностью большинства видов предоставляемых
услуг, а также в завышении роли пропаганды как особого канала продвижения продукции
НКО. Причем акцент на пропаганде связан, в первую очередь, с высокой затратностью
альтернативного канала - традиционной рекламы.

Таким образом, учет отраслевой специфики, анализ макро- и микросреды, а также
профессиональный подход к разработке и реализации маркетинговой стратегии - гарантия
эффективной деятельности некоммерческой организации.

Это сообщение номер 232 было разослано для 23 подписчиков
Модератор Anatoliy D. Popko - uncle-tol***@n*****.ru
Правила дискуссионного листа: http://subscribe.ru/catalog/economics.school.spadigest/rules
"Информационный дайджест "Мир управления""