Скурлатов В.И. Философско-политический дневник

Нелады с законодательством о земельных участках

Позвонила Эльвира Николаевна Горюхина из "Новой Газеты" и попросила зайти к ним в редакцию утром в понедельник 20 марта 2006 года и забрать несколько десятков свежего номера c её материалом о земле и затем в Государственной Думе РФ вручить газету влиятельным депутатам, от которых много зависит при прохождении законопректа о земельных участках ("дачная амнистия"). И интересовалась, когда же мы проведем обещанные "круглый стол" и пресс-конференцию по этому законопроекту. Увы, ничего конкретного я пока сказать не могу.

Переговоры с Правительством Московской области вели мои товарищи, уже включенные в Комиссию по земельным отношениям. Я был уверен, что никаких проблем с "круглым столом" не будет. На него придут представители четырех комитетов-соисполнителей Государственной Думы РФ, я с ними уже договорился, и будут представители субъекта РФ (Московской области), и Александр Михайлович Никитин на основе нас устраивающего Заключения аграрного комитета РФ на законопроект - подготовил проект Решения "круглого стола" как консолидированного мнения профильных комитетов РФ и одного из ведущих субъектов РФ. Затем это Решение мы тиражируем (1000 экземпляров)и раздаем всем депутатам и экспертам. И на первом чтении кто-то из авторитетных депутатов предлагает проголосовать принятие законопроекта вместе с Решением.

Гладко было задумано, да в оврагах застряли. Ключевой ответственный по Комиссии заболел, ключевой помощник вице-премьера уехал в командировку. А мои сотоварищи надеялись со дня на день решить вопрос и меня успокаивали. И лишь в четверг сообщили, что исчерпали свои возможности. И лишь в пятницу я решил сам пробиться в Правительство Московской области и решить вопрос. Времени уже не оставалось - и любая случайность могла оказаться роковой.

Естественно, по закону подлости так и произошло. С утра надвинулись срочные банковско-налоговые дела, я освободился лишь после обеда и бросился в ГосДуму РФ к Галине Петровне Хованской. Она в данный момент стала ударной фигурой. Бывший министр сельского хозяйства РФ Виктор Семенов, которого предложил в качестве ходатая по нашим задумкам Андрей Туманов, появится лишь 22 марта, в день первого чтения. Валерий Гальченко занят местным самоуправлением, и ему действительно не очень этично выходить с земельным вопросом. Геннадий Гудков - хорош, но из непрофильного комитета. Максим Рохмистров - шустрый и для нас правильный, но слишком молодой. А Галина Хованская - в самый раз, и она из ведущего комитета-соисполнителя, который возглавляет Павел Крашенинников. И она имеет статус независимого депутата, поскольку партия "Яблоко", в которую она входит вместе с Андреем Бабушкиным, не имеет фракции в парламенте. Увы, Галины Петровны Хованской в ГосДуме РФ уже не было, она будет лишь в понедельник после обеда. Я позвонил министру Московского областного правительства Чернову Валерию Алексеевичу, он будет на месте в понедельник, и у нас остается совсем немного шансов.

Сбой случился из-за нашей малочисленности. Каждый штык - на вес золота. У каждого - свой бизнес, а орговика, который целиком занимался бы только политикой, у нас нет, в отличие от других организаций, которые, естественно, благодаря этому - на виду. Нам бы ещё один-два штыка - и мы на коне и со щитом. Но где взять пассионария-орговика - вот проблема из проблем.

Между тем Павел Крашенинников успел провести пресс-конференцию и пропиариться и представить себя чуть ли не главным заступником интересов мелких землепользователей. И вот в "Вечерней Москве" печатают его апологетику - первополосный материал Дмитрия Семенова и Ирины Коростелевой "Получите с дачи: стать хозяином недвижимости будет гораздо проще" (17 марта 2006, № 45 /24336/, стр. 1,3 www.vmdaily.ru):

"Москвичи, имеющие дачи, как, впрочем, и многие другие граждане России, с нетерпением ждут принятия закона об упрощении процедуры оформления прав собственности на земельные участки и на возведенные без разрешения дачные постройки. Первое чтение законопроекта состоится в Государственной думе 22 марта. По словам председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова, поправок будет много, но уже сейчас ясно: «амнистированы» будут не только шесть соток с дачным домиком, но и все приобретенные ранее земельные наделы, загородные коттеджи и квартиры.

Кроме того, разработчики закона настаивают и на продлении срока бесплатной приватизации до 1 января 2010 года.

В моем поле зрения появляется новый объект

Законопроект о порядке приватизации и регистрации отдельных объектов недвижимого имущества был разработан Министерством экономического развития и торговли РФ и внесен в Госдуму РФ в конце января этого года. Под «отдельными объектами» в этом документе подразумевались лишь земельные участки, предоставленные гражданам для садоводства, огородничества, подсобного или дачного хозяйства, а также самовольно построенные на них домики.

Разработчики документа предлагают легализовать постройки по упрощенной схеме. По их мнению, «амнистия» должна завершиться к 1 января 2009 года. Новый закон коснется по меньшей мере 100 тысяч россиян, которые сейчас живут в своих загородных «имениях» на птичьих правах.

/МОЙ КОММЕНТАРИЙ: Не очень точно изложена суть дела. Первый вариант законопроекта докладывался замом Минэкономразвития РФ ещё 30 августа 2005 года - и он был неплох. Но по дороге в ГосДуму РФ его сильно испортили. И пришел ублюдочный вариант, с которым мы боремся. И он ущемляет права не 100 тысяч, а миллионов землепользователей, о чем мы писали в прессе и всюду шумели. А Крашенинников на заседании своего Комитета не стал углубляться в роковые "мелочи" проекта, лишь Хованская билась за нас/

Дело в том, что с советской поры и до недавнего времени от них не требовали практически никаких документов, подтверждающих право собственности: достаточно было иметь лишь билет садового товарищества. Однако ситуация постепенно менялась, и сегодня для оформления прав собственности на участки и домики дачники должны пройти бесчисленное количество инстанций. Судите сами: чтобы зарегистрировать свои права на участок, надо получить кадастровый план. Сделать это без проведения кадастрового учета невозможно.

В свою очередь, чтобы провести кадастровый учет, надо провести межевание земельного надела (даже если речь идет о пресловутых шести сотках). Для оформления права собственности на строение надо не раз посетить Бюро технической инвентаризации – с целью получения техпаспорта на «объект недвижимости». Каждый из этих документов имеет ограниченный срок годности, поэтому хождение по мукам затягивается на месяцы, а то и на годы. Помимо этого за получение любой бумажки надо платить – в итоге набегает от 20 до 50 тысяч рублей. При срочном оформлении документов чиновники зачастую берут дополнительную плату. Естественно, неофициально.

Принятие документа должно разорвать порочный круг, прежде всего за счет сокращения срока регистрации собственности в 2 раза. Но в это не верят даже соисполнители законопроекта, Комитет по собственности Госдумы. «Принятие законопроекта в представленной редакции при нынешнем уровне коррупции во всех ветвях власти, незавершенности административной реформы на уровне местного самоуправления, невысоком уровне доходов большинства населения страны может привести к нежелательным социальным последствиям», – такое заключение вынес 9 марта этого года комитет после рассмотрения документа. Разработчикам закона пришлось взять тайм-аут.

Это может случиться с каждым

На состоявшейся вчера пресс-конференции председатель Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников заверил, что авторы законопроекта не сидели сложа руки. «Этот закон уже окрестили «амнистией для дачников», хотя на самом деле он будет касаться всей потребительской недвижимости, – сказал Павел Крашенинников. – Суть заключается в том, чтобы максимально упростить оформление дач, земель и квартир. Снизить затраты, как моральные, так и финансовые, при оформлении соответствующих объектов».

По его мнению, закон хорош тем, что он признает права, которые существуют де-факто. «Это важно, потому что гражданин не должен страдать от того, что власти периодически меняют правила игры. И гражданин не виноват, что он приобрел участок около какого-нибудь водоема, а потом вступили в силу запреты», – подчеркнул депутат.

Новый закон должен защитить и права тех, кто по каким-либо причинам не успел воспользоваться бесплатной приватизацией жилья. Павел Крашенинников считает, что бесплатную приватизацию нужно продлить еще на три года и отменить ее не 1 января 2007 года, а 1 марта 2010 года.

«Это не просто увеличение срока. Речь идет о том, что за два года ни муниципальные власти, ни федеральные не смогли обеспечить нормальный прием документов. Мы знаем, что сегодня граждане в крупных городах часами стоят в очередях, чтобы просто сдать документы на приватизацию», – пояснил он и добавил, что все замечания будут учтены при обсуждении законопроекта в Госдуме 22 марта.

«В/ечерняя/ М/осква/» будет следить за развитием событий".

На практике же происходит жесткая схватка между земельными олигархами-мародерами и нами. Мне поступило Заявление Генеральному прокурору РФ от якобы сотен крестьян Рузского района, которые собрал Василий Вадимович Бойко, глава холдинга "Вашъ финансовый попечитель", в офисе которого во вторник произвели обыск в рамках возбужденного не без нашего участия уголовного дела о мошенническом захвате земель сельскохозяйственного назначения.

Заявление гласит:

"Генеральному прокурору Российской Федерации
Г-ну Устинову В.В.

Уважаемый Владимир Васильевич!

Вы наверно, знаете, в какое сложное положение в 2001-2002 г. попали сельхозпредприятия страны. В таком же положении оказались и сельхозпредприятия Рузского района Московской области. Большие задолженности по кредитам, и зарплате, изношенность машинотракторного парка, заброшенные, зарастающие кустарником поля, поставили предприятие на грань банкротства.

В связи с этим, акционерами, работниками хозяйств и инвестиционной компанией «Вашъ Финансовый Попечитель» для оптимизации управления и выхода из кризиса, была создана управляющая организация ОАО «Русское молоко». Были привлечены высококвалифицированные специалисты, выстроившие оптимальную структуру управления.

В первую очередь, для того, чтобы не допустить банкротства предприятий, была проведена реконструкция долгов по налогам на сумму более 50 млн. рублей, погашены долги банкам и поставщикам ГСМ инвестиционной компанией «Вашъ Финансовый Попечитель». На сегодня на реконструкцию и ремонт животноводческих ферм, приобретение новой сельскохозяйственной техники, внедрение новых технологий вложено более 250 млн. рублей.

Хотя ситуация еще далека от оптимальной, но уже наметились положительные тенденции, которые с уверенностью позволяют сказать, что хозяйства, доверившие свою судьбу ОАО «Русское молоко», постепенно «выздоравливают».

ОАО «Русское молоко» как управляющая организация хозяйств Рузского района активно участвует в разработанной АО «Вашъ Финансовый Попечитель» и утвержденной Правительством Московской области программе развития территории Рузского района -«Рузская Швейцария», предполагающей создание на территории Рузского района курортной зоны мирового уровня. Программа «Рузская Швейцария» предполагает строительство крупнейшего Горнолыжного комплекса, кантри-отелей с гольф-полями и конными парками, сафари-парка и многое другое, и создание на высоком уровне современных сельхозпредприятий.

Значительно затрудняют работу ОАО «Русское молоко», как управляющей организации, различные судебные споры вокруг земли.

Стоит отметить, что за различными частными жалобами граждан по вопросам, связанным с земельными долями, арендой земельных участков практически всегда стоят организации, зарабатывающие деньги на искусственно созданных конфликтах.

Их названия широко известны, это «Союз Арендаторов», «Наша Земля», «Крестьянский фронт», известны и их руководители по Рузскому району: Николай Клюев, Алексей Соломахин, Дмитрий Ларионов. И хотя за ними стоят всего лишь два-три десятка введенных ими в заблуждения крестьян и сотня москвичей-дачников, желающих бесплатно получить арендованные участки земли, они на протяжении последних двух лет регулярно занимаются откровенным шантажом в отношении хозяйств, входящих в агрохолдинг "Русское молоко», требуя заплатить им баснословные отступные, забрасывают клеветническими заявлениями в наш адрес различные инстанции и правоохранительные органы.

ОАО «Русское молоко» не идет на уступки корпоративным шантажистам, занимая принципиальную позицию в данном вопросе и стремясь к созданию современного ссльхозпроизводства.

Все споры по вопросам землепользования в настоящее время разрешаются в различных судах. Многочисленные судебные решения подтверждают правильность позиции, избранной ОАО «Русское молоко», хозяйствами Рузского района.

По спорам, связанными с земельными долями граждан, хозяйствами выиграно большое количество судов в различных инстанциях, которые в частности доказали, что наши земельные доли в 1992-1993 годах были внесены нами в уставной капитал хозяйств, что мы еще раз настоящим и подтверждаем.

Выиграны такие споры и в отношении неправомерной аренды земельных участков дачниками в сельскохозяйственном предприятии «Тучковский».

Однако поток откровенно клеветнических писем от вышеуказанных граждан во все инстанции, не прекращается вплоть до организации подложных обращений в Госдуму от имени «600 пайщиков 15 деревень Рузского района», реально подписанного несколькими десятками москвичей-дачников! Все это вызывает регулярные, по несколько раз в месяц, проверки различными органами от Государственной Думы до районного УБЭПа, делает невозможным нормальную работу.

Уважаемый Владимир Васильевич!

Мы просим Вас унять шантажистов, клеветников и вымогателей и дать нам возможность спокойно работать.

Сотрудники, пенсионеры, бывшие и нынешние участники совхозов, входящие в агрохолдинг «Рузское молоко», жители Рузского района.

Подписи:".

Прикладываются несколько сотен подписей, купленных у бабулек и работяг и сельских чиновников. Как эти подписи собирались - я уже рассказывал. Обстоятельства же дела выглядят следующим образом:

"О странностях закона в Московской области, или о предательстве государственной службы

Остановил как-то «Ниву»! Разговорились по дороге. Узнал, что водитель (лет 50-ти) из Подмосковья. Живет в 40 км от Москвы.  Каждый день в Москву ездит «бомбить». Проклинает «на чем свет стоит» всех: и Губернатора, и местную власть, и центральную. Проработал на ферме всю жизнь. Но его бывший совхоз в 2003 году купили какие-то банкиры.

Пришли они в село как инвесторы. Собрали крестьян в клубе, рассказали о перспективах развития совхоза, потом стали собирать доверенности у работников и за деньги забирать свидетельства на доли. Земельную долю он не продавал и доверенности не давал, думал продать попозже и подороже, когда предприятие, после инвестиций, станет побогаче, уже считал себя партнером банкиров. Но после того как скупщики выкупили 51 % предприятия, его уволили, а долю выкупать не стали. Сказали, что она принадлежит предприятию.

Скот зарезали, якобы для покрытия долгов, а на земле уже построили коттеджный поселок и заложили многоквартирный дом, благо близко находится железная дорога. Рассказал, что отобрали под строительство коттеджей и его огород, кормивший еще его дедов,  поэтому жена теперь хозяйством не занимается, только домом. Плата за дом на 4 семьи, который был на балансе предприятия, возросла уже в 3 раза. Чтобы прожить - ездит в Москву, т.к. больше ничего не умеет делать. Говорил, что ему еще повезло. Есть машина. Другим же в поселке уже невмоготу. Что будет делать, когда кормилица сломается, не знает, наверное, придется помирать…

Есть старинное китайское проклятие: «Что б тебе жить во времена революций и перемен». Иногда,  кажется, что нас всех прокляли. Уже 20 лет над нами проводят эксперимент за экспериментом. И конца этому не видно. Вот наступил черед эксперимента над землей, на которой мы живем. Практически все ресурсы пропаганды власть имущих направлены на обеспечение последнего передела в России – основного природного ресурса нашей страны, т.е. земли.

Всех нас пытаются убедить, что все происходящее на наших глазах, нам во благо, в интересах страны, во имя наших детей, что все преобразования в итоге приведут к лучшей собираемости налогов, развитию рынка земли, повышению рентабельности сельхозпроизводства и т.д. Короче, через пару лет, после вступления во всемирную торговую организацию, нас всех будет ожидать не иначе как экономическое чудо: всех «накроет» волна благосостояния, село возродится, в сельское хозяйство наконец-то придут инвестиции. Нужно только ввести землю в оборот.

Не придут! По крайней мере, в Московской области! Уже не придет чудо, господа, и через десять лет. Потому, что крестьяне или вымрут, или сбегут в город. Потому что в Подмосковье уже пришел его величество капитал и «лендлорд» - крупный землевладелец! Но не для того, чтобы развивать производство, а торговать подмосковной землей! И забрал он землю не на торгах, на бирже или аукционе, а воровато, под охраной своих наемников, скупая за бесценок или просто воруя у бабулей и неискушенных в законах крестьян лежавшие без какой-либо пользы с середины 90-х свидетельства на земельные доли и имущественные паи совхозов и колхозов.

Все происходило по накатанной рейдерами (захватчики предприятий) схеме: захват правления сельхозпредприятия, подчистка документации, передача земли сельхозпредприятия другому юридическому лицу (так называемому добросовестному правоприобретателю), получение свидетельства на землю на это лицо. И таким нехитрым, на взгляд простого рейдера, способом более 400 бывших совхозов и колхозов в области перешли в собственность новоиспеченных радетелей сельского хозяйства в белых воротничках! Всё, торгуйте землей, хозяйничайте, сколько хотите – состоялся новый класс «лендлордов», совершены первые шаги к становлению земельного рынка.

ВСЁ? Да НЕ ВСЁ!  Далеко НЕ ВСЁ, господа рейдеры!

Передо мной два решения Истринского городского суда – от 03 ноября 2000 года и от 11 ноября 2005 года. Все они на одну и ту же тему. Могло ли сельхозпредприятие получить земли в собственность бесплатно в ходе земельной реформы 90-х годов или нет?

В первом случае, в 2000 году суд своим решением установил, что свидетельство на право собственности на землю ЗАО «Племзавод Слободской», выданное по постановлению районной администрации, получено предприятием бесплатно и незаконно, что земля, переданная гражданам в ходе приватизации, находится в коллективно-долевой собственности этих граждан и у сельхозпредприятия находится на праве пользования, а не распоряжения.

Кроме этого, суд установил, что граждане не передавали и не могли передать свои земельные доли в уставный фонд ЗАО «Племзавод Слободской». Далее суд решил, что администрация района не могла своим распоряжением под «видом» земельной реформы передавать земельные угодья бывшего колхоза, реорганизованного в АОЗТ «Племзавод Слободской», самому предприятию на основании устава АОЗТ, ввиду того, что «трудовой коллектив колхоза, принявший такое решение (был представлен протокол собрания), не является ни физическим, ни юридическим лицом, и в соответствии с законодательством, не может быть учредителем АОЗТ».

Решение суда 2000 года никто даже не опротестовывал. И юристы и судьи, видимо, еще помнили, кому передавало государство землю бесплатно в порядке приватизации.

Решение же от 2005 года того же суда по тому же поводу, но, правда, в отношении свидетельства на землю другого сельхозпредприятия, прямо противоположное по каждому пункту. Сейчас подобных решений в судебных органах области сотни!

Что же произошло с нашей Фемидой в период с 2000 по 2005г.г. Например, в Англии, такое не могло бы произойти, т.к. первое решение создало бы прецедент, который не позволил бы дать второе решение, противоречащее  первому. Но, к сожалению, в России не прецедентное право. Поэтому в этом нужно будет разобраться нам самим.

В ходе земельной реформы 90-х годов бесплатная передача земли предусматривалась только гражданам в пределах установленных норм.

Юридическим лицам предоставление земли в собственность бесплатно не предусматривалась.

Земля является природным ресурсом государства – основой жизнедеятельности общества, составляет также территорию государства, за обеспечение безопасности которого отвечают органы правопорядка. Государство не могло предоставить бесплатно землю юридическим лицам без определения границ участков в ускоренном порядке (за исключением физических лиц - фермеров), не ответственным в уголовном порядке за ее использование и на которых невозможно физически воздействовать в случае государственной необходимости.

Другими словами, сельхозпредприятия могли получить землю только в пользование для проведения этапов земельной реформы без права распоряжения. В собственность же землю юрлица могли получать только в результате какой-либо сделки. И только землю в виде участков, т.е. как объекты собственности, имеющие статус назначения (цель использования) и установленные границы после разграничения земель с государством.

Как же все это произошло, что суды вдруг забыли закон?

В 2002 году был введен закон «Об обороте земель сельхозназначения…». В законе предусматривалось (ст.17), что все владельцы земельных долей должны выделить свои земельные доли в натуре. Закон крестьян  обязывал сделать это! Это нужно было для того, чтобы ИСТИННЫЕ СОБСТВЕННИКИ ЗЕМЛИ – КРЕСТЬЯНЕ И ИХ НАСЛЕДНИКИ действительно распорядились своими земельными долями, полученными в ходе приватизации 90-х, т.е. или передали в аренду предприятию свой пай, или продали его, или передали в уставный фонд, или забрали его себе для организации своего хозяйства.

Видимо, такая перспектива не могла устраивать многих в области. Ведь, в этом случае, крестьяне поняли бы, чем они владеют! А земелька в Подмосковье – ох, какая дорогая!

До введения упомянутого закона, в Подмосковье власти и руководители предприятий не торопились выделять земельные паи в натуре, село жило принципами, установленными еще до реформы – распоряжение землей осуществлялось под контролем местных органов власти, а председатель по-прежнему был главным источником благ для крестьянина. Но сельхозпредприятия работали, во многих случаях успешно, давая крестьянам надежду, что от будущего надо ждать только лучшего.

Не берусь утверждать, кто из высших сановников области давал указание, но правоохранительными органами уже установлено, что в начале лета 2002 года на совещании в Московской областной регистрационной палате (МОРП) всем регистраторам было «рекомендовано не препятствовать сельхозпредприятиям области» в регистрации права собственности на землю! При этом теоретиками от МОРП было продиктовано основание для такой трактовки земельной реформы – ст. 69 Земельного кодекса РСФСР, действующего в период реорганизации сельхозпредприятий и приватизации земли.

Для обывателя такое обоснование звучит грозно и убедительно, попробуй, поспорь, все-таки – Земельный кодекс! Однако не для юристов! Земельный кодекс не был государственным актом для проведения приватизации земли и не мог быть по своей правовой природе. Он лишь устанавливал новые, по сравнению с социалистическими, принципы обращения с землей каждого из субъектов хозяйствования – гражданина, предприятия, государства. Все же последующие государственные акты, определившие развитие земельной реформы в России, были направлены на передачу земли тем, кто ее обрабатывает и на ней и ею живет – гражданам, проживающим на селе!

И именно с середины 2002 года после того «эпохального» совещания в нарушение закона и принципов морали сельхозпредприятиям области МОРП вдруг повально стали выдавать свидетельства на земли, до этого принадлежавшие крестьянам.

С этого момента на село под видом инвесторов потянулись бодрые представители банков, фондов и т.д. для переговоров с руководителями сельхозпредприятий и властями районов.

Расчет был прост. Сначала нужно передать землю сельхозпредприятию. Это осуществила регистрационная палата! Никто из крестьян возражать не будет! Не будет возражать, потому что предприятия, на которых работали сельские жители, десятилетие уже использовали эти земли для сельхозпроизводства (но не распоряжались). Сами же селяне, в основном, попыток выделиться не предпринимали, т.к. источником жизни для большинства служила работа на предприятии! А законы читать они не обязаны! Поди, разберись. Чаще верили тому, что скажет председатель, он же свой, в соседнем доме живет. К тому же, читая постановления глав районов о проведении приватизации земли с 1992 года, убеждаешься, что и власти не хотели, чтобы земля обрела истинного хозяина и всячески препятствовали этому, искажая в постановлениях смысл и цели государственной земельной реформы.

А после того как регистраторы МОРП стали выдавать свидетельства на земли сельхозпредприятиям вопреки закону, эти хозяйства уже с незаконно полученной землей расхватали те, кто с деньгами и пошустрей.

Никакими документами, предусмотренными законом, передача недвижимого имущества (земельных участков) из коллективной собственности в частную собственность - собственность юридических лиц - не может быть подтверждена.

При этом «волшебным ящиком», «преобразующим» лишь обязательство крестьянина внести долю в праве на общее имущество (земельный участок) в уставный капитал юридического лица, в вещное право на это имущество и переводящим земли из коллективной собственности в частную, явилось МОРП, т.е. организация, призванная производить экспертизу правоустанавливающих документов и созданная государством как раз для предотвращения подобных злоупотреблений.

Уважаемый господин Президент! Подмена формы собственности при регистрации права, а именно, перевод земли из коллективно-долевой собственности граждан в частную, т.е. в собственность юридического лица, ЭТО ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ, РАВНОЕ ИЗМЕНЕ!

Ни один государственный орган не имеет права на такой акт, тем более МОРП – ведомство МИНЮСТА!

ФОРМУ СОБСТВЕННОСТИ МОГЛИ ИЗМЕНИТЬ ТОЛЬКО ВСЕ СОСОБСТВЕННИКИ ЗЕМЕЛЬ, т.е. ВСЕ ВЛАДЕЛЬЦЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ В ОБЩЕМ ПРАВЕ, которым первоначально передавались земли. И ИХ ПРАВА ЗАЩИЩАЕТ КОНСТИТУЦИЯ!

Вы, как гарант конституции, должны были вмешаться еще в 2002 году. Но и сегодня, несмотря на массовые обращения в правоохранительные органы обманутых крестьян, несмотря на нарастающее возмущение и протестное движение лишившихся источников существования крестьян Подмосковья, Вы не дали оценки массовых преступлений против граждан. 

Вы спросите, а причем тут название статьи «Об особенностях закона в Московской области». Может быть, я ошибаюсь. Это суд в 2000 году что-то напутал. Нет, не напутал.

В большинстве регионов России земельные доли выделяют в натуре, за этим следят органы власти, ведут учет уже выделенных паев, на бирже ведутся торги земельными паями, крестьяне знают, чем они владеют.

Примером этому служит статья «Как не потерять земельный пай» о ситуации в Ростовской области (см. ниже), взятая из Интернета. И только в Подмосковье, и еще в Краснодарском крае, после предательства интересов государственной службы, над сотней тысяч крестьян провели этот эксперимент. И то, что об этом не знают жители в области, служит доказательством, что мы являемся свидетелями невиданного по масштабам массового преступления и заговора власть предержащих.

Почему служит доказательством? Потому что уже год разные общественные организации постоянно проводят акции протеста, прокуратура области завалена десятками тысяч жалоб обманутых крестьян. 15 декабря 2005 года по инициативе движений «Наша земля», «Крестьянский фронт» и «Союз садоводов России» вообще была проведена беспрецедентная акция: в 15 районах области в Москве у Генпрокуратуры, Мособлпрокуратуры и на Славянской площади одновременно  прошли митинги обманутых крестьян и землепользователей. Было направлено послание Президенту! Но наши «независимые» СМИ молчат. Разве они обидят тех, кто их кормит?

Наоборот, с экранов телевизоров нас пытаются убедить, что в стране торжествует закон, показывают нам «игрушечные» суды каждый день, где на заседаниях судьи, якобы, совершают правосудие. На самом деле любой юрист вам скажет, что это разыгранные спектакли судов. Зачем тратить столько дорогого эфирного времени на фарс? Затем, чтобы убедить всех нас, что суды Московской области также совершают правосудие, что все происходящее законно и справедливо!

Ну, а о последствиях эксперимента сегодня каждый крестьянин может рассказать свою историю. Как приезжали на собрания люди в белых рубашках, как сулили золотые горы, как подделывали протоколы собраний о передаче земли в другие предприятия, как скупали за гроши доли в домах культуры и спаивали народ дармовой водкой, и как  все это потом обернулось для большинства увольнением с работы, забоем тысяч голов скота, отбором огорода, потерей средств существования и т.д.

ПОТОМУ ЧТО РЕЙДЕРЫ ПОКУПАЛИ ДОЛИ НЕ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, НА КОТОРОМ КРЕСТЬЯНЕ РАБОТАЛИ, А ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ИХ ЗЕМЛИ!

Таким образом, сегодня можно констатировать следующее.

В ОБЛАСТИ ПРОИЗОШЕЛ СПЛАНИРОВАННЫЙ ПРЕСТУПНЫМИ ГРУППАМИ КРУПНОГО КАПИТАЛА МАССОВЫЙ ОБМАН СОТЕН ТЫСЯЧ ЖИТЕЛЕЙ СЕЛА! УСВОЙТЕ ЭТО КРЕСТЬЯНЕ – СОБСТВЕННИКИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ!

Крестьяне, продавшие свои паи и свидетельства на земельную долю! Вы продали этим рейдерам не землю, а акции и имущественные паи своих сельхозпредприятий. Предприятия не могли владеть вашей землей, т.к. она находилась в пользовании у предприятия в соответствии с законом. Вы не могли передать свои земельные доли в уставный фонд предприятия, т.к. вам эту долю не выделяли в натуре, т.е. она не стала земельным паем – овеществленной долей. Вы вообще не знали, где этот ваш земельный пай находится, и поэтому не могли его оценить, и понять, сколько он стоит, а предприятие не могло его внести в уставный фонд и поставить на баланс без определения стоимости. Вам власти на местах и продажные руководители бывших совхозов и колхозов просто мешали реализовать ВАШЕ ПРАВО! И ВЫ СЕГОДНЯ МОЖЕТЕ СМЕЛО ТРЕБОВАТЬ ОТ ВЛАСТЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ВАШЕГО ПРАВА!

Те же, кто не продавал свои земельные доли, оказались жертвами мошенников! Несмотря на решения судов, принимающих сторону рейдеров, ваше право не реализовано. И ВЫ ТАКЖЕ СЕГОДНЯ МОЖЕТЕ ТРЕБОВАТЬ ОТ ВЛАСТЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ВАШЕГО ПРАВА!

Не ставлю под сомнение искренность стремления Президента навести порядок, сохранить государство, но что-то не верится мне, что те, кем он управляет, за пятилетку сильно изменились. Предыдущая приватизация – вся сплошь воровство и грабеж. И у власти все те же – Чубайсы да Березовские.

Получили «амнистию» за прошлую приватизацию "ради развития России", как нас опять-таки пытаются убедить СМИ, мародеры-олигархи, но, видимо, расценили они эту «амнистию» как наказ: «Можно грабить дальше!». Эти мошенники теперь становятся ревностными сторонниками закона, и призывают его исполнять, странным образом получая нужные им решения судов, а на самом деле, открыто, с попустительства властей области, его нагло попирают. Закон для них – это просто накладные расходы в их схемах воровства.

Но схемы безжизненны, как всё, что не отражает дух народа и саму жизнь! Поэтому не обольщайтесь - еще одной «амнистии» не будет! Землю не увезешь за границу! Разрушая село, как источник жизни страны, спаивая и развращая простодушных истинных тружеников России, «лендлорды» не только совершают святотатство над матушкой-землей, но и загоняют себя в угол. Если в основе владения  землей, господа «лендлорды», лежит подложное право, то, сколько бы вы не нагромождали на это право свидетельств и решений судов, право отмытым  не станет. Это плоды отравленного дерева!

Изначальная юридическая ущербность схем рейдерских захватов сельхозпредприятий не позволит  вам, господа новоявленные «помещики», корректно «очистить» полученные земли сельхозназначения от претензий третьих лиц – граждан и государства. К тому же, все тайное становится явным, и поэтому протесты крестьян сегодня нарастают. Как бы вас не согнали с ваших вилл вилами.

Сегодня на непрофильных рейдерских  захватах (читай - на грабеже) предприятий, которые создавались трудом наших дедов и отцов, и их разрушении, ради сиюминутной выгоды: будь то, ради земли, продажи заводов на металлолом, постройки торгового центра на месте бывшего оборонного предприятия, - построили свое состояние десятки российских миллиардеров, входящих в списки журнала «Форбс». Это хищническая природа воров и оккупантов – придти и забрать все ценное, что не создавалось их руками, оставив на земле пепелище и голодных, оказавшихся, как они сами говорят, «не в теме».

Развернутая в СМИ кампания поддержки так называемых успешных и преуспевающих бизнесменов, «кровью и потом», исключительно, якобы, за счет своего «ума», добивающихся высоких результатов в деле удвоения ВВП, есть не что иное, как «пир во время чумы». И эта пропаганда рассчитана, в том числе, на вас, жители села, чтоб проглотили этот передел и смирились перед новыми хозяевами земель подмосковных.  

Только, если присмотреться,  вы, господа, преуспеваете и добиваетесь успеха только там, где идет речь о торговле ресурсами страны – нефть, газ, земля. 

Уже сегодня в Подмосковье этой весной не будет засеяно больше половины сельхозугодий по сравнению с 2003 годом. На языке лендлордов это называется оптимизация сельхозпроизводства. Но на самом деле - это преступление перед народом и государством!

Эти земли были переданы государством исключительно для сельхозпроизводства. Порядок владения ими строго регламентирован законом. Поземельные же книги, которые сейчас уничтожают рейдеры, создавались государством до их прихода. Эти земли стали сельхозугодиями благодаря труду многих поколений крестьян.

Обрекая на запустение столь обширные территории области, «лендлорды» обесценивают основное богатство государства. Введение этих земель обратно в сельхозоборот потребует значительных усилий и средств.  Ст. 58 Земельного кодекса РФ предусматривает возмещение таких потерь, и государство должно истребовать с «лендлордов» за фактический вывод  этих сельхозугодий из оборота, а налоговые органы должны взимать полный налог с этих земель без предоставления льгот на сельхозугодия.

Почему в развитых странах государство всячески сохраняет и оберегает свое сельхозпроизводство? Потому что, сохраняя сельского жителя, государство сохраняет свою территорию, свою продовольственную безопасность и национальное самосознание. В Норвегии за каждую корову доплачивает по 1000 долларов в год только за то, чтобы фермеры производили особый норвежский сыр. Без этого сыра норвежец не был бы норвежцем. Вы же, господа новоявленные «владельцы» десятков тысяч гектар, никогда не обрабатывали землю, и до вас пока не доходит, какие нравственные законы от Бога вы уже нарушили, не говоря уже о совершенных преступлениях.

Нельзя владеть сельхозугодиями, не обрабатывая их, - и по закону, и по здравому смыслу. Рано или поздно государство и народ спросит с вас, «лендлорды», сполна, тем более что законодательство предусматривает изъятие земель, не используемых по назначению.

Сам факт захвата одним лицом сельхозугодий площадью в сотни кв. км государство обязано было контролировать и регулировать тщательнейшим образом.

Недавно  прошла информация в СМИ, что правительство Франции официально извинялось перед правительством Индии только за то, что приостановило крупную сделку по слиянию двух корпораций во Франции, где акционером был гражданин Индии. Официальная причина запрета на сделку такая: «Правительству Франции не ясны были намерения акционеров»! Вдумайтесь, если не ясны намерения частного капитала, то государство вправе остановить любую сделку! Правительство же Индии было удовлетворено ответом!

В Московской области уже совершены четыре сотни крупнейших «сделок» - поглощений сельхозпредприятий с уже известными всем нам преступными намерениями! Поглощений предприятий, обрабатывающих 1,5 млн гектар (15 тыс. кв км) ценнейших земель Подмосковья и затрагивающее вопросы жизни 250 тысяч семей субъекта Федерации!

Публичное же обнародование планов массового вывода сельхозугодий под разные проекты  некоторыми лендлордами уже стало бы предметом разбирательства на Западе и сопровождалось бы безоговорочным изъятием земель. Так как это массовое уничтожение сельхозугодий и есть истинное намерение участников корпоративных непрофильных захватов сельхозпредприятий в Московской области!"

В заключение приведу Справку агентства РосБизнесКонсальтинг о Василии Бойко и его компании ВФП:

"«Финансовый попечитель» стал первой мишенью: Сделки одного из крупнейших землевладельцев Подмосковья привлекли внимание властей

Продолжает развиваться скандал вокруг компании «Вашъ финансовый попечитель» (ВФП), которая, как известно, является одним из крупнейших владельцев земли в Подмосковье. В конце прошлой недели в офис ВФП нагрянули сотрудники МВД, произведя там выемку документов. В компании связали данный визит с уголовным делом, которое возбуждено по факту нарушений сделок по выкупу земельных паев совхоза «Русский» Рузского района. Между тем участники рынка объясняют активность следователей масштабной ревизией сделок по приватизации сельхозземель Подмосковья, которую с февраля проводит правительство Московской области. Как известно, на территории области в последние годы были активны так называемые рейдеры, которые зачастую мошенническим путем, а иногда и силой отнимали у владельцев, в основном колхозников, земли с целью последующей перепродажи.

Группа компаний «Вашъ финансовый попечитель» основана в 1992 г. По ее собственным данным, она «работает на российском фондовом рынке, осуществляет девелоперские проекты, а также развивает аграрный бизнес Московской области». С июля 2002 г. компания реализует проект по созданию агропромышленного холдинга в Рузском районе. В группу ВФП входит управляющая компания ОАО «Русское молоко», которая объединяет 8 хозяйств района, молочный и комбикормовый заводы. Общая площадь земель составляет более 45 тыс. га. По данным журнала Forbes, ВФП занимает 25-е место на рынке коммерческой недвижимости Москвы, а также 5-е место среди десяти крупнейших землевладельцев Подмосковья. В ее собственности – 40 тыс. га земли в Рузском районе. Основным акционером компании является председатель совета директоров ВФП Василий Бойко, которому принадлежит 34,4% акций.

По словам представителей компании «Вашъ финансовый попечитель», обыск производился сотрудниками следственного управления и оперативно-розыскного бюро по Центральному федеральному округу. «Сложилось впечатление, что силовики просто не понимали, куда они идут, – сообщил RBC daily председатель совета директоров ВФП Василий Бойко. – Сначала нам заявили, что им нужно «Русское молоко», что на ВФП у них нет постановления, и нет интереса к этой компании. Потом вдруг ситуация поменялась, и следователь мгновенно выписал постановление в отношении ВФП. Это постановление он выписывал «на коленке», уже находясь на нашей территории, внося в бланк адрес и название компании». Василий Бойко считает, что этот визит «носит откровенно заказной и демонстративный характер». «Это была спецоперация устрашения, – рассказал он. – То, как представители правоохранительных органов себя вели, – выходило за рамки приличия. Они не старались проводить какие-то следственные действия, а откровенно провоцировали сотрудников. Вместо изъятия документов выбрасывали папки на пол и топтали их ногами. Разбили телекамеру. Журналистов выгнали за забор. На требование пригласить адвокатов прозвучало буквально следующее: «Ваши адвокаты давно на дне рыб кормят».

Ряд собеседников RBC daily из числа экспертов рынка недвижимости связали посещение следователями крупнейшего землевладельца Подмосковья с проверками законности приватизации сельскохозяйственных земель, которые с февраля 2006 г. должны проводиться межведомственной комиссией «По вопросам защиты прав и законных интересов граждан в сфере земельных отношений». Однако, как пояснили RBC daily в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области, положения о полномочиях этой комиссии пока не разработаны, существует только постановление губернатора области от 1 февраля 2006 г. о ее создании. Комиссия уже работает, однако пока данных о том, куда она выезжала, где проходили проверки и каковы их результаты, в министерстве нет.

В самой компании ВФП связали визит силовиков с уголовным расследованием, которое было возбуждено по факту незаконной скупки земли у совхоза «Русский». В совхозе «Русский», по данным главы компании «Русское молоко» Василия Ходова, действительно возбуждено несколько уголовных дел. «Есть уголовные дела, несколько человек задержано – как из числа сотрудников администрации хозяйства, так и со стороны администрации Рузского района», – рассказал он. Однако, как утверждает руководство обеих компаний (и ВФП, и «Русское молоко»), их бизнес не имеет никакого отношения к землям этого совхоза. «Мы просто с ними соседи, – заявил Василий Ходов. – У нас нет земельных долей, мы никак не пересекаемся с ними по бизнесу, не имеем общих проектов, не строим каких-либо планов сотрудничества».

Получить подтверждение в прокуратуре Московской области того, что у правоохранительных органов возникли вопросы к ВФП в связи с землями в Рузском районе, RBC daily не удалось. Между тем в декабре 2005 г. прокурор Московской области Сергей Васильев заявлял, что прокуратурами городов и районов Волоколамского, Рузского, Луховицкого, Подольского районов расследуется 12 уголовных дел, связанных с различными махинациями в сфере земельных отношений, а также проводится 9 доследственных проверок, также связанных с мошенническими делами в отношении земли. По данным областной прокуратуры, три уголовных дела в связи особой сложностью передано в следственный комитет при МВД России по Центральному федеральному округу – речь идет о расследовании в отношении руководителей ряда подмосковных сельскохозяйственных предприятий, подозреваемых в причастности к незаконному приобретению прав на земельные паи, принадлежащие бывшим колхозам и совхозам в Истринском, Раменском и Пушкинском районах Подмосковья.

Начальник отдела по землепользованию и недрам администрации Рузского района Олег Новожилов отказался комментировать ситуацию с уголовными делами в совхозе «Русский», сказав лишь, что проблема незаконной скупки земель в их районе действительно существует, но она в той или иной степени касается всех совхозов района. «В Рузском районе до 2004 г. в результате приватизации около 10 тыс. жителей в 9 совхозах были наделены долями, а дальше у них эти доли выкупались, – рассказал он. – Естественно, среди них есть и недовольные».

Как предположил один из собеседников RBC daily, в случае с ВФП, вероятно, все-таки существуют нарушения. «Не исключено, что там были или поддельные подписи, или неверные расчеты по выкупу земельных паев, – поделился информацией пожелавший остаться неназванным источник. – Дело в том, что любая колхозная земля – это несколько сот колхозников, с которыми, прежде чем выкупать у них паи, нужно провести правильно собрание, оформить протокол, выплатить всю задолженность по земельным паям. Наверняка есть компании, которые пользуются недобросовестными методами».

По слухам, в районе доходило до того, что скупщики вывозили зимой колхозников на автобусе в лес и отказывались везти их обратно, пока те не подпишут необходимые бумаги. Председатель совета депутатов Серпуховского района Николай Дижур, выступающий в роли советника при межведомственной комиссии по защите прав граждан в сфере земельных отношений, уже заявлял в прессе о том, что в числе землевладельцев, имеющих проблемы с документами на землю, уже фигурируют компании «Вашъ финансовый попечитель» и «Центр-Капитал».

В самом ВФП считают, что претензий у правоохранительных органов к той деятельности, которую они ведут на землях Рузского района, быть не может. Василий Бойко, хотя и допускает, что в ряде районов Подмосковья другими компаниями земельные паи скупались у крестьян с серьезными нарушениями, уверен, что к сделкам ВФП это не относится. «У нас все крестьяне в среднем получили по 150 тыс. руб. за пай, – говорит он. – Это солидная сумма для Рузского района, который находится в 100 км от Москвы. Если и есть обиженные – это или сумасшедшие, или шантажисты, которые верят, что доли можно купить за сотни миллионов рублей».

Как считает заместитель директора управления загородной недвижимости компании «МИЭЛЬ-Недвижимость» Владимир Яхонтов, проверки подмосковных землевладельцев еще впереди. «Много сделок по приватизации сельхозземель действительно было проведено с нарушениями, у прокуратуры есть целый список колхозов, по которым существуют сомнения и по которым еще будут проводиться плановые мероприятия», – поделился он соображениями с RBC daily. «В основном земельные активы в Подмосковье приобрели крупные финансовые институты, такие как «УРАЛСИБ», «Собинбанк», «Интеррос», – говорит г-н Яхонтов. – Крупных землевладельцев, владеющих тысячами гектаров, не так много – от силы 20 компаний».

Эксперты рынка также не исключают столкновения интересов инвесторов на землях Рузского района. «С одной стороны, здесь земля по причине удаленности от Москвы дешевая, – говорит финансовый директор компании Rodex Group Татьяна Шелягина. – С другой – эти земли весьма привлекательны для инвестиций, потому что на территории района находится три водохранилища». Кроме того, в тех местах имеются обширные лесные массивы, а также удобное транспортное сообщение: Новорижское шоссе на севере района и Минское – на юге, две магистральные железные дороги. Как раз год назад компания ВФП объявила о начале реализации в Рузском районе одного из крупнейших девелоперских проектов в Московской области – курортной зоны «Рузская Швейцария». Именно под этот проект ВФП скупил более 80% всех сельхозземель района – около 40 тысяч га".

Первый фронт нашей борьбы за сохранение Русской Земли и первый плацдарм - законопроект о легализации земельных участков, на которых ведут хозяйство десятки миллионов граждан РФ. Вопрос - кричащий, вопиющий! Но решается он неладно. И сил у нас маловато, чтобы выиграть. Но биться надо до конца.