Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Скурлатов В.И. Философско-политический дневник


С "дачной амнистией" очень непросто

Весь четверг ушел на хлопоты насчет весьма спорного законопроекта о легализации земельных участков дачников-арендаторов, садоводов, огородников, усадебников и гаражников. Собирались два комитета (из четырех комитетов-соисполнителей) - ведущий Комитет по законодательству (Крашенинников) в 12.00 и ключевой Комитет по собственности (Плескачевский) в 14.30.

С утра организовывал пропуска для нашей делегации, обходил ответственных по законопроекту от аппаратов комитетов, беседовал с депутатами. Вроде бы всё складывалось в нашу пользу.

Крашенинников сослался на заключение Комитета по аграрным вопросам, которое нас устраивает, и предложил согласиться с вынесением законопроекта на первое чтение с учетом содержащихся в этом заключении поправок. Галина Хованская, которая имела перед собой на столе наши замечания, горячо защищала наши интересы. Да и Крашенинников проявил понимание. Остальные депутаты, в том числе от "Единой России", выступали со здравых позиций.

После заседания мы плотно поработали с аппаратом и депутатами и добились полного взаимопонимания. Правда, Галина Петровна Хованская предупредила нас, что законопроект могут поставить на пленарное заседание уже через неделю, и нам надо торопиться. Она оказалась права.

Сюрприз ожидал нас в Комитете по собственности. Проект заключения комитета нас устраивал. Аппарат размножил предложения Комитета по аграрным вопросам и раздал депутатам. Мы раздали свои замечания. Резолютивная часть – отклонить законопроект и отправить его обратно в Минэкономразвития с предложением внести в него наши замечания и где-то через неделю-две направить в ГосДуму РФ по-новому, чтобы мы смогли в темпе его обсудить и выставить на первое чтение.

И вдруг Плескачевский заявил, что отклонять законопроект не надо, а надо пропустить его на первое чтение, но с условием, что на втором чтении он будет рассматриваться в пакете с двумя другими законопроектами (о земельном кадастре и о землеустроении), готовящимися ныне в Минэкономразвития. От министерства выступал Ивакин Андрей Иванович, и когда его спросили, когда будут готовы остальные два законопроекта, он ответил, что только к осенней сессии. А без этих двух законопроектов невозможно решить вопрос межевания.

Тупик! А предложение о пакете ко второму чтению – полная утопия, если не разводка. Тем не менее в рядах депутатов возникло смятение. Очень остро и по-боевому и по делу выступал молодой депутат Максим Станиславович Рохмистров (ЛДПР), вооружившийся ещё двумя голосами отсутствующих депутатов. Он призвал представить пакет из трех законопроектов, касающихся земли, не ко второму чтению, а к первому. Анатолий Евгеньевич Локоть (КПРФ) поддержал Рохмистрова, но стоял на позиции первоначального проекта решения – отклонить.

Началось голосование по трем вариантам – отклонить, пакет ко второму чтению, пакет к первому чтению. Распределение голосов: отклонить 5:5, пакет ко второму чтению 5:3, пакет к первому чтению 3:5. Итак, прошел вариант Плескачевского. Здесь не согласовали позиции  Локоть и Рохмистров, о чем потом был разговор в коридоре. А пакет ко второму чтению – это значит, что Совет ГосДумы выставит законопроект на пленарное заседание уже через неделю –другую, когда придут отзывы от субъектов. А про «пакет» забудут, и всё пройдет, как и говорила Хованская – с оставшимися подводными камнями, которые больно ударят по нам, мелким землепользователям.

Видимо, руководство «Единой России» решило в ущерб качеству ударными темпами выполнить указание Путина поскорее принять закон о легализации земельных участков и отрапортовать, а огрехи исправлять потом, как было с законом 122 о монетизации льгот.

Срочно надо принимать контрмеры. Снова обошел все комитеты-соисполнители. У нас в активе – заключение Комитета по аграрным вопросам. Все аппараты согласны взять его за основу постатейных поправок к первому чтению. Московская область должна представить своё заключение. Наш план - провести «круглый стол» в Правительстве Московской области с привлечением депутатов-представителей от четырех комитетов-исполнителей ГосДумы РФ  и депутатов Московской областной думы и ещё других депутатов-подмосковников и, взяв за основу заключение аграрников, оформить решение субъекта Московской области. Затем это решение, освященное «круглым столом», распространить среди парламентариев перед первым чтением. И, самое главное, создать депутатскую группу поддержки!

Кто возглавит эту группу поддержки – вот вопрос. Должен быть депутат от «Единой России», ибо представители оппозиционных фракций заведомо не годятся, будь они хоть золотыми. Хотя, возможно, Хованская или Рохмистров могли бы взяться. Но я сначала помчался к Валерию Владимировичу Гальченко. Очень напряженными получились переговоры. Увидел - Гальченко и его аппарат с головой ушли в работу по налаживанию местного самоуправления, времени нет. Вот если бы включился Дижур. Я сразу позвонил Николаю Измаиловичу, чтобы он подъехал в ГосДуму РФ и начал работать по законопроекту. Он попросил скинуть ему сам законопроект и заключение аграрников.

А если с Гальченко не получится? Тогда, может быть, обратиться к Шаккуму или Гудкову? Выбор невелик. Энергичных инициативных депутатов от Единой России немного, а если и есть, то они не совсем профильные. А времени остается в обрез…


В избранное