* Документ дня: Наказ вiд 26.04.2011 № 237 Про затвердження Порядку ввезення на територ╕ю Укра╖ни незаре╓строваних л╕карських засоб╕в, стандартних зразк...
Количество просмотров: 61 (за период c 00:00 по 18:04 18/07/15), всего просмотров: 117
Хит недели ... Порошенко поручил разработать проект нового таможенного терминала
Услуги, которые предоставляет государство, будут качественными и некоррупционным
Президент Украины Петр Порошенко поручил разработать проект нового таможенного терминала, где будут установлены короткие сроки прохождения грузов и не будет поводов для коррупции. Об этом он заявил сегодня, 8 июля, во время совещания в ходе рабочего визита в Одессу.
"На сегодняшний день по моему поручению разрабатывается проект нового таможенного
терминала, где будут установлены небывалые сроки прохождения грузов и запрет непосредственного контакта между предпринимателями и волонтерами, и бюрократами, и ввести новый прозрачный офис эффективных государственных сервисов", - сказал Порошенко.
Он также отметил, что услуги, которые предоставляет государство, будут качественными и некоррупционным.
"Ибо я, вернее не я, а украинский народ, требует быстрых результатов, и мы должны ускорить эти реформы", -
сказал Порошенко.
Хит недели ... ВИПУСК ТОВАР╤В У В╤ЛЬНИЙ ОБ╤Г ЗА ПОПЕРЕДНЬОЮ ╤ ТИМЧАСОВОЮ МИТНИМИ ДЕКЛАРАЦ╤ЯМИ
Чи ма╓ право суб’╓кт господарювання використовувати (у тому числ╕ реал╕зовувати) товари, пом╕щен╕ в режим ╕мпорту на п╕дстав╕ тимчасово╖ (попередньо╖, пер╕одично╖) митно╖ декларац╕╖, до моменту подання додатково╖ декларац╕╖?
В╕дпов╕дно до частини четверто╖ ст. 259 Митного кодексу за р╕шенням в╕дпов╕дного органу ДФС, яким оформлено попередню митну
декларац╕ю, випуск товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення зг╕дно ╕з заявленим митним режимом за попередньою митною декларац╕╓ю, яка м╕стить усю необх╕дну для цього ╕нформац╕ю, може бути зд╕йснено п╕сля перем╕щення цих товар╕в, транспортних засоб╕в через митний кордон Укра╖ни без пред’явлення ╖х цьому органу.
Для випуску товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення в╕дпов╕дно до заявленого митного режиму за попередньою митною декларац╕╓ю,
яка м╕стить усю необх╕дну для цього ╕нформац╕ю, застосовуються курси валют, визначен╕ ст. 31 Митного кодексу, та заходи тарифного регулювання зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕, чинн╕ на дату прийняття органом ДФС тако╖ попередньо╖ митно╖ декларац╕╖ для оформлення, а заходи нетарифного регулювання зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ — чинн╕ на дату такого випуску.
Водночас в╕дпов╕дно до
частини першо╖ ст. 260 Митного кодексу у раз╕ якщо декларант або уповноважена ним особа не волод╕╓ точними в╕домостями про характеристики товар╕в, необх╕дн╕ для заповнення митно╖ декларац╕╖ у звичайному порядку, в╕н може подати контролюючому органу тимчасову митну декларац╕ю на так╕ товари за умови, що така декларац╕я м╕стить дан╕, достатн╕ для пом╕щення ╖х у заявлений митний режим, та п╕д зобов’язання про подання додатково╖ декларац╕╖ у строк не б╕льше 45 дн╕в з дати оформлення тимчасово╖ митно╖
декларац╕╖.
При цьому для випуску товар╕в в╕дпов╕дно до заявленого митного режиму за тимчасовою митною декларац╕╓ю застосовуються курси валют, визначен╕ ст. 31 цього Кодексу, заходи тарифного та нетарифного регулювання зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕, чинн╕ на дату прийняття таким органом тимчасово╖ митно╖ декларац╕╖ для оформлення. Якщо декларант не волод╕╓ точними в╕домостями,
необх╕дними для визначення ставок митних платеж╕в, для нарахування сум митних платеж╕в за тимчасовою митною декларац╕╓ю застосову╓ться найб╕льша ставка митних платеж╕в з тих, п╕д як╕ може п╕дпадати товар (частина третя ст. 260 Митного кодексу).
У свою чергу пер╕одична митна декларац╕я може подаватися на регулярне перем╕щення через митний кордон Укра╖ни товар╕в одн╕╓ю ╕ т╕╓ю самою особою на одних ╕ тих самих умовах та п╕дставах протягом не б╕льше н╕ж 180 дн╕в та п╕д
зобов’язання про подання додатково╖ декларац╕╖ на товари, перем╕щен╕ за пер╕одичною митною декларац╕╓ю протягом попереднього календарного м╕сяця, у порядку та на умовах, установлених Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни (частина четверта вищезазначено╖ статт╕).
Водночас для випуску товар╕в в╕дпов╕дно до заявленого митного режиму, що ввозяться на митну територ╕ю Укра╖ни за пер╕одичною митною декларац╕╓ю, застосовуються курси валют, визначен╕ ст. 31 Митного кодексу, заходи тарифного та нетарифного регулювання зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕, чинн╕ на день прийняття таким органом додатково╖ декларац╕╖ на товари, перем╕щен╕ за пер╕одичною митною декларац╕╓ю протягом попереднього календарного м╕сяця.
Враховуючи викладене, товар випуска╓ться у в╕льний об╕г за тимчасовою митною декларац╕╓ю та попередньою митною декларац╕╓ю, яка
м╕стить всю необх╕дну для цього ╕нформац╕ю.
При цьому в╕дпов╕дно до п. 6 ст. 4 Митного кодексу п╕д в╕льним об╕гом сл╕д розум╕ти об╕г товар╕в, який зд╕йсню╓ться без обмежень з боку орган╕в ДФС.
ПЕРЕЛ╤К ВИКОРИСТАНИХ ДОКУМЕНТ╤В
Митний кодекс — Митний кодекс Укра╖ни в╕д 13.03.2012 р.
№ 4495-VI Закон № 2735 — Закон Укра╖ни в╕д 02.12.2010 р. № 2735-VI «Про державний ринковий нагляд ╕ контроль нехарчово╖ продукц╕╖» Постанова № 431 — постанова Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21.05.2012 р. № 431 «Про затвердження форми митно╖ декларац╕╖ для письмового декларування товар╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни громадянами для особистих, с╕мейних та ╕нших потреб, не пов’язаних з провадженням п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕» Постанова № 450 — постанова Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21.05.2012 р. № 450 «Питання, пов’язан╕ ╕з застосуванням митних декларац╕й» ╤нструкц╕я № 148 — ╤нструкц╕я про перем╕щення гот╕вки ╕ банк╕вських метал╕в через митний кордон Укра╖ни, затверджена постановою Правл╕ння Нацбанку Укра╖ни в╕д 27.05.2008 р. № 148 Порядок № 1316 — Порядок проведення огляду та переогляду товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення, затверджений наказом М╕нф╕ну Укра╖ни в╕д 12.12.2012 р. № 1316
Хит недели ... Сокращен срок выдачи фитосанитарного и карантинного сертификатов
ВР приняла изменения в Закон о карантине растений
Верховная Рада 15 июля приняла Закон о внесении изменений в Закон о карантине растений относительно уменьшения административной нагрузки (законопроект № 2655).
Изменения направленные на реформирование системы государственного регулирования и контроля в области карантина растений с целью дерегуляции и предупреждения коррупции.
Согласно Закону срок выдачи
фитосанитарного и карантинного сертификатов сокращен до 24 часов после загрузки транспортного средства.
Установлено, что государственный фитосанитарный инспектор обязан выдать заявителю карантинный сертификат или принять решение об отказе в его выдаче в течение 24 часов после завершения загрузки транспортного средства. Завершение загрузки ТС фиксируется путем направления собственником груза или уполномоченным им лицом письменного сообщения о начале загрузки ТС до
соответствующего территориального органа центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере карантина растений, с указанием информации о ТС, грузе, запланированном времени и дате завершения загрузки.
Предусмотрено вести отдельные перечни объектов карантинного контроля и перевозки растений в целях импорта, экспорта, реэкспорта и перевозки внутри страны. Перечни объектов регулирования размещаются на официальной интернет-странице центрального
органа исполнительной власти, реализующего госполитику в сфере карантина растений, в течение 3-х рабочих дней со дня вступления в силу. Также вводится публикация на официальной интернет-странице ответственного центрального органа исполнительной власти полного перечня объектов карантинного контроля в разрезе стран.
Закон вступает в силу через 3 месяца со дня, следующего за днем его опубликования. Кабинету Министров в 3-месячный срок после опубликования нужно будет привести свои
нормативно-правовые акты в соответствие с новыми правилами.
Хит недели ... Умер бывший начальник Ужгородской таможни Михаил Порада
Умер бывший начальник Ужгородской таможни Михаил Порада Коллектив таможенников Закарпатья выражает искренние соболезнования родным и близким по поводу тяжелой утраты – смерти Порады Михаила Юрьевича.
Ушел из жизни Порада Михаил Юрьевич, бывший начальник Ужгородской таможни, который отдал службе почти 25 лет. Свой профессиональный путь начал в 1985 году на Ужгородской таможне, пройдя все ступени службы от инспектора до начальника
таможни.
Работники таможни вместе со всеми, кто знал, уважал, любил и работал вместе с Михаилом Юрьевичем, будут беречь о нём лучшие воспоминания и светлую память.
Отдел коммуникаций Главного управления ДФС в Закарпатской области
Всемирная торговая организация советует Украине отменить спецпошлины на ввоз легковых автомобилей, а отечественный бизнес страдает от импортного сбора. В скором времени торговый протекционизм Киева может создать новые проблемы экспортерам, да и всей стране.
В конце июня панель арбитров, сформированная Всемирной торговой организацией в рамках претензий Японии к Украине в связи с введенными в 2013 году специальными защитными мерами против импорта легковых авто,
признала справедливыми 10 из этих претензий. В том числе – к демонстрации причинно-следственной связи событий и к надлежащему уведомлению. Однако по еще 6 претензиям Токио арбитры заняли сторону Киева. Панель рекомендовала Органу по разрешению споров (DSB) запросить приведение заградительных мер в соответствие с обязательствами Украины перед ВТО.
При этом в заключительной части 136-страничного отчета по теме предполагается, что спецпошлины будут отозваны.
Напомним, они были введены 14 апреля 2013 года сроком на три года на импорт новых легковых машин объемом бензинового двигателя 1000-1500 куб. см – в размере 6,46%, 1500-2200 куб см – 12,95%, независимо от страны происхождения и экспорта. Спустя год размер пошлин сократился на треть, а с 14 апреля 2015 года – втрое относительно начального
уровня.
Автомобильные претензии
Япония инициировала консультации с Киевом еще в октябре-2013, заявляя, что барьеры введены вразрез с Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ) и Соглашением ВТО о защитных мерах. Был поставлен вопрос об отсутствии достаточных оснований для введения ограничений (увеличение импорта, серьезный ущерб для внутренней промышленности) и о нарушении процедуры запуска мер. Хотя импорт легковых автомобилей на отечественный рынок в 2012 году действительно вырос – на 13%, до 3,24 млрд долл. Консультации оказались
безуспешными, поэтому в июне-2014 ВТО создала тематическую панель арбитров, к работе которой также присоединились Австралия, Южная Корея, Индия, Турция, Россия, Евросоюз и США. Данное панельное разбирательство стало первым для нашей страны после вступления в ВТО в 2008 году.
Отметим, на решение таких споров в режиме консультаций правила ВТО отводят 60 дней. Если договориться не вышло, инициаторам предоставляется право
потребовать от DSB в 45-дневный срок сформировать панель арбитров, что и было сделано. Или же – третейскую группу (3-5 человек), которой дается полгода на составление отчета сторонам и еще три недели на отчетность государствам-членам ВТО. При отсутствии апелляции DSB принимает итоговое решение в 60-дневный срок. И сейчас отечественное
Минэкономразвития раздумывает, есть ли смысл в апелляции или же стоит согласиться с требованиями и отменить пошлины.
Так или иначе, эксперты напоминают, что рассматриваемые барьеры были введены в попытке поддержать внутреннего производителя, в том числе в ответ на недружественные действия Москвы, состоянием на весну-2013 уже давно ведшей против украинских предприятий торговую войну, включая утилизационный сбор на импорт авто в РФ. Впрочем, эффект от спецпошлин оказался сомнительным:
по результатам 2013 года выпуск легковых моделей обвалился на 34,3%, до 45,758 тыс. штук, отмечает президент Центра рыночных реформ Владимир Лановой. К тому же пошлины привели к общему подорожанию машин на внутреннем рынке. А в прошлом году негативный рыночный тренд продолжился теперь уже и под воздействием системного странового кризиса, включающего девальвацию и обвал потребительского спроса. Исходя из этого, отмена пошлин может несколько оздоровить ситуацию с ценами на автомобили и таким образом оживить
спрос на них.
Но в целом решение ВТО о неправомерности спецпошлин вредно для международного имиджа Киева, полагают аналитики. Во-первых, ухудшились его позиции как торгового партнера, уточняет старший юрист Sayenko Kharenko Андрей Заблоцкий. Во-вторых, вскоре после ввода пошлин заинтересованные столицы начали вводить меры "в
ответ на ответ". Например, Турция повысила пошлину на орехи из Украины. И хотя Кабмин уже близок к отмене санкций против импортных авто, некоторые страны могут ввести меры против некой отечественной продукции вдогонку для профилактики.
Чтобы избегать подобных эксцессов в будущем, А.Заблоцкий рекомендует МЭРТ наладить правильные взаимоотношения с промышленниками: "Среди них популярно ошибочное мнение, что Министерство обязано готовить вместо них документы для расследований и пр. Но
МЭРТ всего лишь проводит их, а не полностью готовит, да и доказывать свою правоту заявители должны сами, согласно украинскому законодательству и нормам ВТО. Минэкономразвития должно повысить требования к качеству документов и материалов, предоставляемых заявителями". Добавим, одним из ключевых лоббистов введения спецпошлин была корпорация
"Богдан".
Коварный сбор
Бьет по Украине и зимняя новация властей – импортный сбор в 5-10%, призванный поддержать национальный платежный баланс. Начиная с марта, когда был запущен сбор, и по июнь госбюджет получил от него 8,8 млрд грн., а до конца года ожидается 17,6 млрд грн. Но и здесь начинают реагировать зарубежные поставщики товаров на отечественный рынок: с 1 июля Узбекистан сроком на год ввел дополнительные пошлины при ввозе украинской продукции
в размере 5-10%, то есть аналогично нашему импортному сбору. В этой связи отметим: в 2014 году товарный экспорт из Украины в Узбекистан составил 308,6 млн долл., хоть и упал на 9,8%. Тем самым, если позиции отечественных поставщиков в этой стране ослабнут, то потери могут составить сотни миллионов долларов. А это – значительная часть суммы, которая за год будет получена от нашего собственного импортного сбора. Притом более 25% экспорта в Узбекистан – машины и оборудование, то есть изделия с высокой
добавленной стоимостью.
И это лишь одна страна. Если же к таким контрмерам прибегнут другие, то потери от импортного сбора могут значительно превысить любые выгоды. Так, по словам замглавы комитета Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики Юрия Вознюка, в ближайшие время аналогичные действия может предпринять Беларусь. А это уже даже не Узбекистан: экспорт северным соседям в 2014 составил 1617,1 млн долл. Это на 16,7% меньше, чем годом ранее, а если Минск надумает
отомстить Киеву за импортные ограничения, то в 2015 снижение экспорта может ускориться. Не нужно объяснять, что в современных кризисных условиях это крайне нежелательно.
Вообще экономисты НИИ информатизации и моделирования экономики считают, что уже в этом году потери Украины от импортного сбора способны достигнуть 6,4% ВВП и около 15% промпроизводства – при и без того сильной рецессии. Сбор уже стал немаловажным фактором страновой инфляции и останется им впредь. Бизнес тоже
выступает за его скорейшую отмену, поскольку у компаний, для которых импорт составляет значительную часть себестоимости, выросли затраты и снизилась конкурентоспособность. Причем потери несет как легкая и пищевая, так и тяжелая индустрия. Это уже стало причиной быстрого выхода из тени таможенных операций: импортеры стараются максимально экономить. В то же время за сохранение сбора активно ратуют Минфин и Нацбанк.
Как вариант отраслевые ассоциации предлагают расширить перечень
продукции, не облагаемой сбором (а это целый ряд позиций – природный газ, энергетический уголь, топливо для АЭС, нефть и нефтепродукты, некоторые лекарства и др.). Пока что МЭРТ сопротивляется, поясняя свою позицию тем, что нынешний вариант сбора согласован с ВТО. "Это вынужденный и кратковременный элемент, который не имеет большого влияния на
экспортеров и будет отменен, как только золотовалютные резервы НБУ достигнут объема покрытия трехмесячного импорта", – заверяет замглавы МЭРТ – торговый представитель Украины Наталья Микольская. А ее начальник, министр Айварас Абромавичус недавно заявил, что сбор могут отменить уже до конца года.
Палитра рисков
Какие еще заградительные риски могут быть во внешнеторговой политике Кабмина? Прежде всего приходят на ум перманентные призывы бороться с
российским импортом, но тут не все так однозначно, и подобные инициативы пока что не нашли своего предметного воплощения. Исключение составляют разве что несколько традиционно нежелательных видов продукции россиян, по которым ранее уже действовали антидемпинговые пошлины – это стрелочные переводы, стройматериалы (флоат-стекло, древесноволокнистые плиты, асбестоцементные листы), удобрения (аммиачная селитра), метанол.
А вот Россия готовится продолжать борьбу с отечественным
экспортом, на сей раз – с помощью широкомасштабного квотирования поставок товаров группы риска в свете запуска зоны свободной торговли с ЕС и вызванного этим вытеснения украинской продукции на внешние рынки. Тем самым продолжается заградительная политика, стартовавшая еще в 2011-2012 годах в другой обстановке. Правда, Москва обещает установить квоты по всем группам поставок, притом в размере максимального импорта за последние годы. То, что сверх квоты, будет облагаться защитными пошлинами в пределах норм ВТО. Однако последние годы и торговые войны с РФ показали, что обещания могут остаться обещаниями, сменяясь на деле жесткими мерами.
В любом случае проблемой здесь являются не сами санкции, а затяжной межстрановой конфликт, разрешение которого приведет и к нормализации торговых отношений. Российский рынок остается важным для
Украины, хотя в 2014 экспорт уменьшился аж на 33,7%, до 9798,2 млн долл. – это 18,2% всего товарного экспорта. В текущем году тенденция сохраняется, и дальнейшие потери на этом направлении будут заметно ослаблять национальный торговый баланс.
В совокупности в нашей стране сейчас действуют 17 антидемпинговых пошлин против таких государств (кроме России), как Болгария, Польша, Беларусь, Турция, Китай. Наряду с этим действуют три специальных меры независимо от страны происхождения –
против легковых авто, стальных труб и посуды; ведется 6 антидемпинговых (включая пересмотры) и 1 антисубсидиарное расследование. Специалисты согласны, что такой набор вполне укладывается в мировой тренд усиления протекционизма, тем более что демпинговый импорт действительно бывает опасен для внутренних производителей. Но Киев остается недостаточно сильным международным игроком, тем более с учетом комплексного кризиса в стране. Это значит, что при защите внутреннего рынка он должен учитывать вероятность
ответных мер со стороны выгодных ему партнеров, и ущерб может многократно больше ожидаемых выгод.
Итак, сегодня Украина имеет в своей импортной политике аспекты, рискованные для всей экономики страны. Данные риски требуют оперативной нейтрализации, и это вполне по силам (и в компетенции) как Кабмину в целом, так и отдельным центральным госорганам в частности.
Хит недели ... ДФС – б╕льше не ╕нспекц╕я, а серв╕сна служба та партнер б╕знесу
Про це наголосив Голова ДФС Роман Нас╕ров п╕д час презентац╕╖ укра╖нсько╖ податково╖ реформи потенц╕йним американським ╕нвесторам.
Сьогодн╕, 13 липня, в Вашингтон╕ укра╖нська урядова делегац╕я презентувала нов╕ можливост╕ для б╕знесу, зокрема т╕, як╕ створюються завдяки проведенню реформ. Мова йшла про зм╕ни ╕ в податков╕й систем╕ в ход╕ першого в ╕стор╕╖ Американсько-укра╖нського б╕знес-форуму в м. Вашингтон╕.
Спрощення умов ведення
б╕знесу та пол╕тика реформ, яка ор╕╓нтована на нов╕ прозор╕ та зрозум╕л╕ правила – головн╕ гарант╕╖ для ╕нвестор╕в. ╤нвестор ма╓ бути впевнений у над╕йност╕ пол╕тики, яку сьогодн╕ Укра╖на як ╓вропейська держава, демонстру╓ всьому св╕тов╕. Для Укра╖ни – це перший ╕м╕джевий зах╕д такого масштабу, який з╕брав близько 150 представник╕в ╕ноземного б╕знесу.
Про перш╕ кроки та вже досягнут╕ результати податково╖ реформи розпов╕в Голова ДФС Укра╖ни Роман
Нас╕ров.
Серед ключових момент╕в, на яких зупинився Голова ДФС:
- з 1 липня 2015 року почала д╕яти на пост╕йн╕й основ╕ система електронного адм╕н╕стрування ПДВ. «╤з запуском системи нам вдалося вир╕шити проблему з податковим шахрайством, яке щом╕сячно коштувало бюджету 100 м╕льйон╕в долар╕в
США».
- Не дивлячись на те, що з боку певних груп в╕дчувався супротив стосовно впровадження електронного адм╕н╕стрування ПДВ-рахунк╕в, ДФС вдалося запустити цю систему, яка сьогодн╕ працю╓ в штатному режим╕.
- Ми максимально намага╓мося спростити багато речей. Це стосу╓ться податково╖ зв╕тност╕. Але все, що ми робимо – робимо задля чесних добропорядних п╕дпри╓мц╕в.
- Ми почали реорган╕зац╕ю само╖ ф╕скально╖ служби. Ми обмежен╕ в
час╕. В нас ╓ 1,5-р╕чний план задля того, щоб впровадити все заплановане. Проте вже сьогодн╕ можна сказати, що менеджмент ДФС вийшов на як╕сно новий р╕вень.
- На ф╕скальн╕ органи також чека╓ значне скорочення прац╕вник╕в, як╕ сьогодн╕ працюють. Ми ма╓мо на мет╕ оновити кадровий потенц╕ал ф╕скально╖ служби.
- Ми намага╓мося максимально спростити податкове адм╕н╕стрування. Багато зм╕н у податковому законодавств╕ вже незабаром будуть реал╕зован╕. Над ними
нараз╕ працю╓ М╕н╕стерство ф╕нанс╕в Укра╖ни. Важливо те, що процес реформування податково╖ системи та само╖ служби проходять одночасно.
- Ми працю╓мо над удосконаленням та спрощенням декларування податк╕в, зокрема прибуткового та ПДВ. Наше завдання - максимально електрон╕зувати процедури, завадити ман╕пуляц╕ям та схемам з ПДВ.
- Ми гармон╕зу╓мо укра╖нське податкове та митне законодавство в╕дпов╕дно до м╕жнародних вимог. Ми використову╓мо найкращ╕ св╕тов╕ практики, рухаючись в одному напрямку з м╕жнародним б╕знесом.
Щодо митниц╕ ми працю╓мо над спрощенням процедури митного оформлення. Нульова толерантн╕сть до корупц╕╖ –
головне завдання, яке сто╖ть перед нами. Задля цього ми усува╓мо людський фактор та вводимо електронн╕ системи.
Кожний, хто при╖жджа╓ до Укра╖ни, ма╓ бути впевнений, що податкова – це партнер б╕знесу, що ДФС – в╕дпер не ╕нспекц╕я, а серв╕сна служба.
Хит недели ... Проект наказу: Про д╕яльн╕сть митних брокер╕в
Про д╕яльн╕сть митних брокер╕в
В╕дпов╕дно до статт╕ 407 Митного кодексу Укра╖ни та п╕дпункту 5 пункту 4 Положення про М╕н╕стерство ф╕нанс╕в Укра╖ни, затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 20 серпня 2014 року № 375,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити так╕, що додаються:
Порядок подання та розгляду заяв ╕ надання дозволу на провадження митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕ та контролю за нею;
форму
заяви про надання/переоформлення дозволу на провадження митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕;
форму заяви про анулювання/зупинення д╕╖ дозволу на провадження митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕;
форму Витягу з ре╓стру митних брокер╕в.
2. Департаменту податково╖, митно╖ пол╕тики та методолог╕╖ бухгалтерського обл╕ку М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Ура╖ни (Чмерук М. О.) в установленому порядку забезпечити:
подання цього наказу на державну ре╓страц╕ю до М╕н╕стерства юстиц╕╖ Укра╖ни;
оприлюднення цього наказу.
3. Визнати такими, що втратили чинн╕сть:
наказ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 18 серпня 2009 року № 767 "Про затвердження Порядку прийняття ╕спиту у представник╕в митних брокер╕в", заре╓стрований у М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 14 вересня 2009 року за № 868/16884;
наказ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 30 листопада 2009 року № 1142 "Про затвердження Порядку
контролю за додержанням л╕ценз╕атами Л╕ценз╕йних умов провадження посередницько╖ д╕яльност╕ митного брокера", заре╓стрований у М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 24 грудня 2009 року за № 1243/17259;
наказ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 08 грудня 2009 року № 1169 "Про затвердження Порядку анулювання, переоформлення, видач╕ дубл╕ката квал╕ф╕кац╕йного посв╕дчення представника митного брокера", заре╓стрований у М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 29 грудня 2009 року за № 1259/17275;
наказ
М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни в╕д 28 листопада 2012 року № 1233 "Про затвердження форми акта перев╕рки, який склада╓ться за результатами зд╕йснення заход╕в державного нагляду (контролю) за д╕яльн╕стю митних брокер╕в та внесення зм╕н до наказу Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 30 листопада 2009 року № 1142", заре╓стрований у М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 10 грудня 2012 року за № 2052/22364.
4. Цей наказ набира╓ чинност╕ з дня його оф╕ц╕йного опубл╕кування.
5. Контроль
за виконанням цього наказу покласти на заступника М╕н╕стра ф╕нанс╕в Ура╖ни Маке╓ву О. Л. та заступника Голови Державно╖ ф╕скально╖ служби Укра╖ни Л╕карчука К. ╤.
М╕н╕стр Н. ЯРЕСЬКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни
________________2015 року № _____
Порядок
подання та розгляду заяв ╕ надання дозволу на провадження митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕ та контролю за нею
I. Загальн╕ положення
1. Цей Порядок регламенту╓ подання та розгляд заяв щодо провадження митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕, а також надання, переоформлення, анулювання чи зупинення д╕╖ дозволу на провадження митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕ (дал╕ – Дозв╕л) та контролю за нею.
2. Терм╕ни в цьому Порядку вживаються у такому значенн╕:
ре╓стр митних брокер╕в – програмно-╕нформац╕йний комплекс автоматизовано╖ системи центрального органу виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зу╓ державну податкову ╕ митну пол╕тику, призначений для накопичення, систематизац╕╖ ╕ збер╕гання в╕домостей про митних брокер╕в.
╤нш╕ терм╕ни в цьому Порядку вживаються в значеннях, наведених у Митному кодексу Укра╖ни.
3. З метою провадження митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕ п╕дпри╓мства повинн╕ отримати Дозв╕л, що вида╓ться Державною ф╕скальною службою Укра╖ни (дал╕ – ДФС) та Адм╕н╕страц╕╓ю Державно╖ прикордонно╖ служби Укра╖ни (дал╕ – Адм╕н╕страц╕я Держприкордонслужби) в╕дпов╕дно до подано╖ заяви про надання/переоформлення дозволу на провадження митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕ (дал╕ – Заява про надання/переоформлення Дозволу), за формою затвердженою цим наказом.
4. П╕дпри╓мство, якому надано Дозв╕л, включа╓ться до ре╓стру митних брокер╕в.
Д╕я Дозволу, наданого п╕дпри╓мству, поширю╓ться на вс╕ його в╕докремлен╕ п╕дрозд╕ли.
Право використання Дозволу не може передаватись ╕нш╕й особ╕.
5. Митний брокер може розпочати декларування товар╕в з моменту включення його до ре╓стру митних брокер╕в.
6. У раз╕ необх╕дност╕ внесення зм╕н до в╕домостей, зазначених у Дозвол╕ (у том╕ числ╕ зм╕на найменування юридично╖ особи або пр╕звища, ╕м'я, по батьков╕ громадянина-п╕дпри╓мця, яким надано Дозв╕л, зм╕на к╕льк╕сних характеристик тощо), п╕дпри╓мство зобов’язане протягом 30 дн╕в з дати виникнення таких обставин звернутися до ДФС ╕з Заявою про надання/переоформлення Дозволу за формою, затвердженою цим наказом.
П╕д час переоформлення Дозволу його д╕я не зупиня╓ться.
7. Прийняття р╕шення про надання, переоформлення Дозволу сп╕льною групою, створеною в╕дпов╕дно до наказу ДФС та Адм╕н╕страц╕╖ Держприкордонслужби (дал╕ – сп╕льна група), та внесення в╕дпов╕дно╖ ╕нформац╕╖ до ре╓стру митних брокер╕в зд╕йсню╓ться протягом 20 робочих дн╕в з дня надходження до ДФС Заяви про надання/переоформлення Дозволу.
Р╕шення сп╕льно╖ групи оформлюються протоколом зас╕дання.
Протягом трьох робочих дн╕в з дня прийняття р╕шення про надання Дозволу Витяг з ре╓стру митних брокер╕в нада╓ться п╕дпри╓мству за формою, затвердженою цим наказом.
8. ДФС забезпечу╓ оприлюднення та оновлення на оф╕ц╕йному сайт╕ ре╓стру митних брокер╕в.
9. ╤нформац╕я, яка м╕ститься у ре╓стр╕ митних брокер╕в ╕ розм╕щена в автоматизован╕й ╕нформац╕йн╕й систем╕ ДФС, ╓ доступною для перегляду посадовими особами ДФС, митниць у межах ╖х компетенц╕╖.
II. Надання та переоформлення Дозволу
1. З метою отримання та переоформлення Дозволу п╕дпри╓мство надсила╓ на адресу ДФС засобами поштового зв’язку Заяву про надання/переоформлення Дозволу, яка заповню╓ться у друкованому вигляд╕ за допомогою друкувального пристрою на аркуш╕ паперу формату А4 та засв╕дчу╓ться п╕дписом кер╕вника п╕дпри╓мства та печаткою (за наявност╕).
Будь-як╕ виправлення та п╕дчистки у Заяв╕ про надання/переоформлення Дозволу не допускаються.
В╕дпов╕дальн╕сть за достов╕рн╕сть в╕домостей, зазначених у Заяв╕ про надання/переоформлення Дозволу, несе кер╕вник п╕дпри╓мства в╕дпов╕дно до законодавства.
2. Заява про надання/переоформлення Дозволу ре╓стру╓ться ДФС в╕дпов╕дно до Типово╖ ╕нструкц╕╖ з д╕ловодства у центральних органах виконавчо╖ влади, Рад╕ м╕н╕стр╕в Автономно╖ Республ╕ки Крим, м╕сцевих органах виконавчо╖ влади, затверджено╖ постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 30 листопада 2011 року № 1242.
4. ДФС перев╕ря╓ повноту та достов╕рн╕сть в╕домостей, зазначених у Заяв╕ про надання/переоформлення Дозволу.
5. ╤нформац╕я про надання/переоформлення Дозволу вноситься до ре╓стру митних брокер╕в посадовою особою структурного п╕дрозд╕лу ДФС, на який покладено обов’язки з ведення такого ре╓стру, протягом 24 годин з моменту оформлення в╕дпов╕дного протоколу сп╕льно╖ групи.
Ре╓стр митних брокер╕в м╕стить так╕ в╕домост╕:
дата, номер звернення п╕дпри╓мства про надання, переоформлення, анулювання або зупинення д╕╖ Дозволу;
дата, номер протоколу сп╕льно╖ групи про надання, переоформлення, анулювання або зупинення д╕╖ Дозволу;
ре╓страц╕йний номер митного брокера, який форму╓ться за такою схемою:
сер╕я АA № BВВВ,
де АА – л╕тери, як╕ в╕дображають сер╕ю дозволу;
ВВВВ – порядковий номер у ре╓стр╕, який присвою╓ться у порядку зростання починаючи з 0001;
дата внесення ╕нформац╕╖ до ре╓стру митних брокер╕в;
код за ╢ДРПОУ або ре╓страц╕йний номер обл╕ково╖ картки платника податк╕в або сер╕ю та номер паспорта (для ф╕зичних ос╕б, як╕ через сво╖ рел╕г╕йн╕ переконання в╕дмовляються в╕д прийняття ре╓страц╕йного номера обл╕ково╖ картки платника податк╕в та оф╕ц╕йно пов╕домили про це в╕дпов╕дний орган державно╖ податково╖ служби ╕ мають в╕дм╕тку у паспорт╕);
найменування митного брокера або пр╕звище ╕м'я по батьков╕ громадянина-п╕дпри╓мця;
адреса м╕сцезнаходження п╕дпри╓мства або м╕сця проживання громадянина-п╕дпри╓мця;
дата, до яко╖ зупиня╓ться д╕я Дозволу, п╕дстави для зупинення д╕╖ Дозволу;
дата анулювання Дозволу, п╕дстави для анулювання Дозволу;
телефон, факс та електронна адреса п╕дпри╓мства;
код орган╕зац╕йно-правово╖ форми господарювання п╕дпри╓мства;
код територ╕╖ п╕дпри╓мства (КОАТУУ);
п╕дстави для переоформлення Дозволу.
Повторне використання ре╓страц╕йного номера у ре╓стр╕ митних брокер╕в не допуска╓ться.
6. Одночасно ╕з переоформленням Дозволу в╕дпов╕дно до пункту 6 розд╕лу ╤ цього Порядку попередн╕й ре╓страц╕йний номер митного брокера у ре╓стр╕ митних брокер╕в анулю╓ться.
7. Витяг з ре╓стру митних брокер╕в п╕дпису╓ться кер╕вником структурного п╕дрозд╕лу ДФС, на який покладено обов’язки з ведення такого ре╓стру. Будь-як╕ виправлення, п╕дчистки у витяз╕ з ре╓стру митних брокер╕в не допускаються.
Протягом трьох робочих дн╕в п╕сля дати включення п╕дпри╓мства до ре╓стру митних брокер╕в, витяг з цього ре╓стру надсила╓ться ДФС засобами поштового зв’язку на адресу м╕сцезнаходження п╕дпри╓мства, яка зазначена у Заяв╕ про надання/переоформлення Дозволу.
8. У раз╕ втрати або пошкодження витягу з ре╓стру митних брокер╕в, п╕дпри╓мство може письмово звернутись до ДФС про повторне надання (надсилання) такого витягу.
9. Заява про повторне надання витягу з ре╓стру митних брокер╕в заповню╓ться у друкованому вигляд╕ за допомогою друкувального пристрою на аркуш╕ паперу формату А4. У заяв╕ зазначаються рекв╕зити заявника (код за ╢ДРПОУ, або ре╓страц╕йний номер обл╕ково╖ картки платника податк╕в, або сер╕я та номер паспорта (для ф╕зичних ос╕б, як╕ через сво╖ рел╕г╕йн╕ переконання в╕дмовляються в╕д прийняття ре╓страц╕йного номера обл╕ково╖ картки платника податк╕в та оф╕ц╕йно пов╕домили про це в╕дпов╕дний орган державно╖ податково╖ служби ╕ мають в╕дм╕тку у паспорт╕), повне найменування, м╕сцезнаходження тощо) та причини повторного надання витягу. Дан╕, зазначен╕ у так╕й заяв╕, засв╕дчуються п╕дписом кер╕вника та печаткою п╕дпри╓мства (за наявност╕).
10. П╕дставою для прийняття сп╕льною групою р╕шення про в╕дмову у наданн╕/переоформленн╕ Дозволу ╓ неповн╕ або недостов╕рн╕ в╕домост╕, що м╕стяться у Заяв╕ про надання/переоформлення Дозволу.
11. Про в╕дмову у наданн╕/переоформленн╕ Дозволу ДФС пов╕домля╓ п╕дпри╓мство в письмов╕й форм╕, ╕з зазначенням причин в╕дмови, за адресою м╕сцезнаходження п╕дпри╓мства, зазначеною у Заяв╕ про надання/переоформлення Дозволу, протягом трьох робочих дн╕в з дня прийняття такого р╕шення.
12. У раз╕ в╕дмови у наданн╕/переоформленн╕ Дозволу заявник п╕сля усунення причин, як╕ стали п╕дставою для тако╖ в╕дмови, ма╓ право повторно над╕слати Заяву про надання/переоформлення Дозволу.
13. Р╕шення про в╕дмову у наданн╕/переоформленн╕ Дозволу може бути оскаржено у порядку, визначеному законодавством.
╤╤╤. Анулювання та зупинення д╕╖ Дозволу
1. Дозв╕л може бути анульовано або його д╕ю зупинено на строк до 30 дн╕в за р╕шенням сп╕льно╖ групи.
2. Д╕я дозволу зупиня╓ться:
1) у раз╕ невиконання п╕дпри╓мством вимог, встановлених Митним кодексом Укра╖ни, актами Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни, центрального органу виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зу╓ державну податкову ╕ митну пол╕тику, – в межах строку, встановленого пунктом 1 цього розд╕лу, але не б╕льше, н╕ж до моменту виконання цих вимог;
2) у раз╕ ненадання ДФС у строк, визначений пунктом 6 розд╕лу ╤ цього Порядку, Заяви про надання/переоформлення Дозволу у зв'язку з╕ зм╕нами в╕домостей, зазначених у Дозвол╕, – в межах строку, встановленого пунктом 1 цього розд╕лу, але не б╕льше, н╕ж до моменту усунення таких обставин;
3) у раз╕ подання п╕дпри╓мством заяви про анулювання/зупинення д╕╖ дозволу на провадження митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕ (дал╕ – Заява про анулювання/зупинення д╕╖ Дозволу) за формою, затвердженою цим наказом.
3. Дозв╕л анулю╓ться:
1) у раз╕ неусунення п╕дпри╓мством обставин, зазначених у п╕дпунктах 1 та 2 пункту 2 цього розд╕лу, протягом 30 дн╕в, що настають за днем зупинення д╕╖ Дозволу;
2) у раз╕ повторного протягом року виникнення п╕дстав для зупинення д╕╖ Дозволу, як╕ призвели до неправом╕рного зв╕льнення в╕д сплати митних платеж╕в або зменшення ╖х розм╕ру, до незабезпечення дотримання заход╕в тарифного та/або нетарифного регулювання зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕;
3) у раз╕ подання п╕дпри╓мством Заяви про анулювання/зупинення д╕╖ Дозволу;
4) у раз╕ припинення п╕дпри╓мства, якому надано Дозв╕л;
5) у раз╕ встановлення факту надання п╕д час отримання Дозволу недостов╕рно╖ ╕нформац╕╖.
4. В╕дсутн╕сть або пошкодження витягу з ре╓стру митних брокер╕в не ╓ п╕дставою для зупинення або анулювання дозволу.
5. Розгляд питань про анулювання або зупинення д╕╖ Дозволу (кр╕м випадк╕в, коли так╕ питання розглядаються за Заявою про анулювання/зупинення д╕╖ Дозволу п╕дпри╓мства), зд╕йсню╓ться сп╕льною групою з обов'язковим запрошенням представник╕в п╕дпри╓мства, якому надано Дозв╕л.
6. Зупинення д╕╖ Дозволу зд╕йсню╓ться на п╕дстав╕ р╕шення сп╕льно╖ групи шляхом блокування ре╓страц╕йного номера п╕дпри╓мства у ре╓стр╕ митних брокер╕в ╕з зазначенням причини такого зупинення.
7. Анулювання Дозволу зд╕йсню╓ться на п╕дстав╕ р╕шення сп╕льно╖ групи шляхом анулювання ре╓страц╕йного номера п╕дпри╓мства у ре╓стр╕ митних брокер╕в ╕з зазначенням причини анулювання.
8. ДФС протягом трьох робочих дн╕в з дати прийняття р╕шення про анулювання або зупинення д╕╖ Дозволу письмово пов╕домля╓ п╕дпри╓мство ╕з зазначенням причин такого р╕шення.
9. П╕дпри╓мство п╕сля усунення порушень, як╕ були п╕дставою для зупинення д╕╖ Дозволу, може направити до ДФС Заяву про надання/переоформлення Дозволу в╕дпов╕дно до розд╕лу ╤╤ цього Порядку.
10. Оскарження р╕шення про зупинення д╕╖ чи анулювання дозволу зд╕йсню╓ться у порядку, встановленому законом.
IV. Контроль за д╕яльн╕стю митних брокер╕в у частин╕ дотримання ними вимог законодавства у сфер╕ державно╖ митно╖ справи
1. Митниця зобов’язана письмово ╕нформувати ДФС (з детальним описом та документальним п╕дтвердженням) про встановлен╕:
порушення митним брокером вимог законодавства Укра╖ни з питань державно╖ митно╖ справи, як╕ призвели до неправом╕рного зв╕льнення в╕д сплати митних платеж╕в або зменшення ╖х розм╕ру, до незабезпечення дотримання заход╕в тарифного та/або нетарифного регулювання зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕;
систематичн╕ помилки, визначен╕ частиною першою статт╕ 268 Митного кодексу Укра╖ни, як╕ допустили агенти з митного оформлення у митних декларац╕ях.
2. У раз╕ притягнення агента з митного оформлення до крим╕нально╖ в╕дпов╕дальност╕ у справах про контрабанду або до адм╕н╕стративно╖ в╕дпов╕дальност╕ за вчинення правопорушень, пов’язаних ╕з провадженням митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕, митниця, яка встановила або отримала ╕нформац╕ю про таке порушення, протягом п’яти робочих дн╕в пов╕домля╓ ДФС шляхом надання (надсилання) до ДФС наявних документальних п╕дтверджень, у тому числ╕ зав╕рених митницею постанов у справах про порушення митних правил, як╕ набрали законно╖ сили.
Директор Департаменту
податково╖, митно╖ пол╕тики
та методолог╕╖ бухгалтерського обл╕ку М. О. Чмерук
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказ М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни
____________________№____
_____________________________
найменування центрального органу виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зу╓ державну податкову ╕ митну пол╕тику
ЗАЯВА Прошу надати/переоформити дозв╕л на провадження митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕
_____________________________
(необх╕дне вид╕лити, непотр╕бне закреслити)
Заявник
_______________________________________________________________________________________ повне найменування юридично╖ особи або пр╕звище, ╕м’я та по батьков╕, паспортн╕ дан╕ (сер╕я, номер паспорта, ким ╕ коли виданий) громадянина-п╕дпри╓мця
______________________________________________________________________________________ пр╕звище, ╕м’я та по батьков╕ кер╕вника п╕дпри╓мства
______________________________________________________________________________________ м╕сцезнаходження юридично╖ особи або м╕сце проживання громадянина-п╕дпри╓мця (╕ндекс, адреса)
_________________________ телефони
_________________________ факс
________________________________________
орг
ан╕зац╕йно-правова форма (КОД)
________________________________________
код територ╕╖ п╕дпри╓мства (КОАТУУ)
╕дентиф╕кац╕йний код або ре╓страц╕йний номер обл╕ково╖ картки платника податк╕в та ╕нших обов’язкових платеж╕в або сер╕я та номер паспорта (для ф╕зичних ос╕б, як╕ мають в╕дм╕тку у паспорт╕ про право зд╕йснювати
будь-як╕ платеж╕ за сер╕╓ю та номером паспорта)
Дозв╕л на провадження митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕
номер ╕ дата запису в ре╓стр╕ митних брокер╕в сер╕я№ ___ _____в╕д____________
(зазнача╓ться у раз╕ переоформлення дозволу)
П╕дстава для переоформлення дозволу____________________________________________________
(зазнача╓ться у раз╕ переоформлення дозволу)
ДОСТОВ╤РН╤СТЬ ЗАЯВЛЕНИХ В╤ДОМОСТЕЙ П╤ДТВЕРДЖУЮ. В╕дпов╕дно до Закону Укра╖ни "Про захист персональних даних" надаю згоду на обробку мо╖х особистих персональних даних у паперових та електронних картотеках
„___” ____________ 20__ р.
_______________________ п╕дпис кер╕вника п╕дпри╓мства М П
__________________________ ╕н╕ц╕али, пр╕звище
Директор Департаменту
податково╖, митно╖ пол╕тики
та методолог╕╖ бухгалтерського обл╕ку М. О. Чмерук
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказ М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни
____________________№____
______________________________
найменування центрального органу виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зу╓ державну податкову ╕ митну пол╕тику
ЗАЯВА Прошу анулювати/зупинити д╕ю дозволу на провадження митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕
____________________________
(необх╕дне вид╕лити, непотр╕бне закреслити)
Заявник
_______________________________________________________________________________________ повне найменування юридично╖ особи або пр╕звище, ╕м’я та по батьков╕, паспортн╕ дан╕ (сер╕я, номер паспорта, ким ╕ коли виданий) громадянина-п╕дпри╓мця
____________________________________________________________________________________ пр╕звище, ╕м’я та по батьков╕ кер╕вника п╕дпри╓мства ____________________________________________________________________________________ м╕сцезнаходження юридично╖ особи або м╕сце проживання громадянина-п╕дпри╓мця (╕ндекс, адреса)
_________________________ телефони
_________________________ факс
________________________________________
орган╕зац╕йно-правова форма (КОД)
________________________________________
код територ╕╖ п╕дпри╓мства (КОАТУУ)
╕дентиф╕кац╕йний код або ре╓страц╕йний номер обл╕ково╖ картки платника податк╕в та ╕нших обов’язкових платеж╕в або сер╕я та номер паспорта (для ф╕зичних ос╕б, як╕ мають в╕дм╕тку у паспорт╕ про право зд╕йснювати будь-як╕ платеж╕ за сер╕╓ю та номером паспорта)
Дозв╕л на провадження митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕
номер ╕ дата запису в ре╓стр╕ митних брокер╕в сер╕я ________№ ___________в╕д _____________
П╕дстава для анулювання/зупинення д╕╖ дозволу__________________________________________
_________________________
(необх╕дне вид╕лити, непотр╕бне закреслити)
Зупинити д╕ю дозволу до ____________
(зазначити дату в раз╕ зупинення д╕╖ дозволу)
ДОСТОВ╤РН╤СТЬ ЗАЯВЛЕНИХ В╤ДОМОСТЕЙ П╤ДТВЕРДЖУЮ. В╕дпов╕дно до Закону Укра╖ни "Про захист персональних даних" надаю згоду на обробку мо╖х особистих персональних даних у паперових та електронних картотеках
"___" ____________ 20__ р.
_______________________ п╕дпис кер╕вника п╕дпри╓мства М П
__________________________ ╕н╕ц╕али, пр╕звище
Директор Департаменту
податково╖, митно╖ пол╕тики
та методолог╕╖ бухгалтерського обл╕ку М. О. Чмерук
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказ М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни
______________2015 року №_____
_________________________________________________
найменування центрального органу виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зу╓
Я уважно ознайомився з ус╕ма наданими тут пропозиц╕ями, зробив для себе табличку, яка ляже в основу наших пропозиц╕й (Департаменту ╤Т) щодо електронно╖ митниц╕. Щоправда, мен╕ в╕домо, що десь а надрах ДФС готу╓ться щонайменше ще дв╕ концепц╕╖, ╕ якими вони будуть ╕ що з
того вийде на виход╕ - одному Всевишньому в╕домо. Отже, прокоментую найб╕льш популярн╕ ╕н╕ц╕ативи.
1. Автоматичне оформлення ВМД У нас тут ╓ б╕льш детал╕зована ╕н╕ц╕атива, ╕ вигляда╓ вона наступним чином. Декларац╕я проходить ФЛК та прийма╓ться в базу на центральному р╕вн╕, ╖х присвою╓ться номер, вона перев╕ря╓ться по АСАУР.
Дал╕ а) Якщо АСАУР визначив ф╕зичн╕ форми контролю - вона направля╓ться у вказаний декларантом ПМО ╕ оформля╓ться як зараз б) Якщо АСАУР визначив документальн╕ форми контролю або ╓ питання ФЛК по нетарифному регулюванню або ╓ питання ФЛК по граф╕ 47 (як в╕домо, у нас бувають так╕ типи ВМД, по яких розрахувати платиж╕ повн╕стю автоматично
неможливо в принцип╕. Приклад - ╤М 4061) - декларац╕я направля╓ться на оформлення в випадково вибраний ПМО б╕дь-яко╖ митниц╕ в) В ╕нших випадках ВМД оформля╓ться автоматично. Проблема в тому, що для того, щоб таким чином п╕шов ╕мпорт (╕ експорт з митом), необх╕дна централ╕зац╕я ВЕДЕННЯ (не обл╕ку!) митних платеж╕в. Це питання буде
прокоменетовано нижче. Але зробити таку р╕ч для експорту реально вже сьогодн╕ ╕ ми будемо це пропонувати.
2. Пов╕домлення про проходження етап╕в оформлення. Тут я щось не зрозум╕в. У нас, наск╕льки я був переконаний, на сьогодн╕ оформлення одноос╕бне. Що, десь ще збереглися етапи? Це, мабуть,питання орган╕зац╕йне.
3. Пов╕домлення про перетин кордону при ╕мпорт╕. Техн╕чно це може бути зроблено уже зараз без жодних проблем. Ми будемо пропонувати.
4. Електронна
акредитац╕я. Наказ М╕нф╕ну про скасування акредитац╕╖ взагал╕ вже знаходиться на погодженн╕ в М╕нюст╕. Ми вже на сьогодн╕ техн╕чно реал╕зуали ╕мпорт вс╕╓╖ необх╕дно╖ ╕нформац╕╖ з податкових баз. ╢дине що буде зроблено (як в паперовому, так ╕ в електронному вигляд╕) - електронне доручення, тобто ╕нформування митниц╕ кер╕вником п╕дпри╓мства про ос╕б, уповноважених представляти ╕нфтереси п╕дпри╓мства на митниц╕.
5. Заява до 150 ╓вро в електронному вигляд╕. А може ╖╖ взагал╕ скасувати?
Простота - це ун╕версальн╕сть. Чому ╖╖ не можна подавати в формат╕ ВМД ╕ дал╕ оформляти по стандартн╕й технолог╕й╖ (див. вище)?
6. Перев╕рка зилишку грошей на депозит╕. Техн╕чно не проблема зробити це вже сьогодн╕, вся ╕нформац╕я ╓ на центральному р╕вн╕. Але на завад╕ сто╖ть постанова КМУ 522 в╕д 2002 року. Яка забороня╓ комутац╕ю
внутр╕шн╕х мереж з мережею ╤нтернет. Якщо нам вдастся вир╕шити це питання, то такий серв╕с буде створено.
7. Оформлення аркуш╕в коригування в електронному вигляд╕. Очевидно, мова повинна йти про якийсь тип заяви, або у податк╕вц╕в це назива╓ться Уточнюючий розрахунок, на основ╕ якого митник зробить аркуш коригвання ╕ направить його декларанту. ╤дея слушна, будемо пропонувати.
8. Надати доступ до бази класиф╕кац╕╖. ╤дея частково реал╕зована. Будемо шукати ╖╖ правильне
орган╕зац╕йне та техн╕чне оформлення.
9.Надати доступ до бази митно╖ вартост╕. ╤дею я особисто не п╕дтримую, так як вона 1) насправд╕ н╕чого не вир╕шу╓ (гугл╕ть, на днях на Хвил╕ на цю тему буда дуже правильна стаття) ╕ 2) порушу╓ комерц╕йну та╓мницю.
10. В╕дправка декларанту визначених АСАУР форм контролю, без детальних ╕нструкц╕й, призначених ╕нспектору. П╕дтримую, буду пропонувати. Техн╕чно - не проблема.
11. В раз╕, якщо СТ-1 ╖де разом з вантажом, прикордонна митниця вносить в╕дм╕тку про його наявн╕сть Дуже неспод╕вана та ц╕кава ╕дея. Буду пропонувати. Знову ж таки, техн╕чно вир╕шувана.
12. Скасувати обмеження на розм╕р скан╕в. Вибачте, але нам ╕ нин╕шн╕ скани н╕де тримати. НЕобх╕дно йти по шляху орган╕зац╕йного обмеження надання скан╕в
взагал╕.
13. Додати до ВМД неоф╕ц╕йний коментар декларанта П╕дтримую, буду пропонувати. Як ви розум╕╓те, техн╕чно тут взагал╕ справ на 10 хвилин.
14.Митниця повинна отримувати документи ДСЕКУ в електронному вигляд╕. З цих красавц╕в зимою сн╕гу не випросиш. Якщо дуже коротко, то вони не збираються н╕кому н╕чого
передавати в електронному вигляд╕, тому що ╖х ╕нформац╕я ма╓ статус ДСК
15. Те саме щодо ╕нших дозв╕льних документ╕в. Нажаль, переговори з дозв╕льними конторами про надання дозв╕льних документ╕в в ДФС в електронному вигляд╕ йдуть дуже з╕ скрипом ╕, як правило, зак╕нчуються н╕чим. Основна причина - або в╕дсутн╕сть в конторах ╕нформац╕йних систем ╕ в╕дсутн╕сть кошт╕в на ╖х створення, або в╕дсутн╕сть у них кошт╕в на доопрацювання систем стосовно ╕нформац╕йного обм╕ну.
16. Проведення
ПДК у внутр╕шн╕й митниц╕ шляхом ╕нформац╕йного обм╕ну з сум╕жними службами. Принцип мовчазно╖ згоди при перевищенн╕ часу Тут показовими ╓ переговори з ветеринарами. Вони отримали якийсь грант ╢С на створення ╤С ╕ захот╕ли, щоб ми ╖м передавали вс╕ декларац╕╖, по яких ╓ ветеринарний контроль. Але: а) н╕ на принцип "╓диного в╕кна" - ми ╖м переда╓мо ╕нформац╕ю, а вони нам у в╕дпов╕дь результат розгляду б) н╕ на принцип мовчазно╖ згоди (пройшов максимальний час розгляду - вважа╓мо
оформленим) вони категорично не погодилися. Тобто ви (ДФС) дайте нам всю ╕нформац╕ю (щоб н╕чого мимо нас не про╖хало), але ╕мпортери повинн╕ з'явитися до нас особисто :). П╕сля цього вже ми в╕дправили ╖х "по великому колу". Що саме дивне, що у них там в проект╕ ╓ консультант з ╢С (причому чомусь серб), так от, в╕н ╖х повн╕стю п╕дтриму╓, не дивлячись на те, що ми на нього вже направляли важку артилер╕ю у вигляд╕ дуже в╕домо╖ ╕ поважно╖ консалтингово╖ ф╕рми.
17. Надсилання декларантом
пов╕домлень про затримки в офорленн╕ ВМД П╕дтримую, буду пропонувати. Техн╕чно реал╕зувати можна.
18. ╢диний депозитний рахунок на вс╕ митниц╕ Це питання зараз проштовхують на р╕вн╕ м╕нф╕ну. Ма╓ не т╕льки ╤Т-шну, але ╕ орган╕зац╕йну складову. Пов'язано з тим, що на р╕вн╕ ЦА необх╕дно створювати досить великий п╕дрозд╕л, який
буде займатися тим, чим зараз займаються 25 в╕дд╕л╕в платеж╕в, а саме: а) нез'ясован╕ плат╕жки б) перерахування в бюджети в) повернення кошт╕в. При цьому цей п╕дрозд╕л повинен бути зал╕зобетонно захищений в╕д вс╕ляких реорган╕зац╕й. Оск╕льки його зупинка хоча би на один день - сам╕ розум╕╓те. Готуйтеся до незручностей - п╕д час перех╕дного пер╕оду (плану╓ться п╕в року) ви не зможете по одн╕й ВМД використати грош╕ з центрального ╕ локального рахунку. Т╕льки з одного або ╕ншого ц╕лком.
19. Можлив╕сть повторного надсилання оформлених ВМД декларанту. Вона ╕сну╓ на сьогодн╕. Зд╕йсню╓ не ╕нспектор оформлення, а оперативний черговий Департаменту ╤Т. Тел (044) 481
2093.
От десь так. П╕зн╕ше можливо ще щось прокоментую виб╕рково б╕льш детально.
Хот╕в би сюди закинути для обговорення ще одну ╕дею, яку я знайшов у Фейсбуц╕. Зразу оговорюся, що 1) цитування буде частковим: оск╕льки з першою частиною тексту я не згоден, то ╕ наводити ╖╖ тут не буду 2) веб-сайт ДФС знаходиться на аутсорсингов╕й розробц╕, ╕ я, дел╕катно висловлюючись, далеко не впевнений в тому, що це можна буде реал╕зувати. Отже: И вот тут нам приходит на помощь опыт
некоторых европейских стран из области недвижимости. Там государство не следит за полнотой уплаты налогов при продаже недвижимости путем ее оценки. Оно просто имеет приоритетное право покупки этой недвижимости по указанной в сделке цене. Понятно, что пользуется оно этим правом в том случае, если цена ему кажется заниженной. Таким образом, в первом чтении следует законодательно запретить корректировку таможенной стоимости таможней, но дать ей приоритетное право выкупа товара по задекларированной
стоимости. Однозначно после такого занижать перестанут, боясь потерять свой товар с бросовой компенсацией. Но во втором чтении идею следует развить, т.к. в чистом виде у нее есть недостатки: государству нужны свободные ресурсы для таких выкупов, площадки для реализации товаров, будут прочие накладные расходы и т.д. Поэтому право таможни на приоритетный выкуп товара по задекларированной стоимости должен реализовываться путем его высталения на электронный аукцион. Т.е. вводится новая форма таможенного
контроля - приостановление таможенного оформления на одни сутки с одновременным выставлением задекларированного товара на электронный аукцион на сайте ДФС в режиме онлайн. Начальной ценой есть задекларированная цена товара плюс таможенные платежи. Если за сутки не нашлось покупателя, предложившего большую цену - таможенное оформление продолжается и товар остается у импортера. В противном случае товар попадает новому собственнику, задекларированная таможенная стоимость - импортеру, таможенные платежи и
разница в цене - государству. Занижать перестанут. Кстати, алгоритм по ходу решает вопрос антидемпинговых и прочих подобных пошлин. Т.е. подход инвариантен оносительно уровня налогообложения как внутри страны, так и на границе.
Я би т╕льки в╕д себе додав, що приймати р╕шення про такий "аукц╕он" повинен не ╕нспектор, а АСАУР. Що скажете?
Хит недели ... Новости Одессы. Взгляд изнутри. Первый Всеукраинский таможенный форум
Хит недели ... Учеба и тренинг по сдаче тестов для проверки знаний агентов по таможенному оформлению (представителей таможенных брокеров) (тесты online)
Хит недели ... В Одессе таможенников заменят модели и компьютеры
Службу хотят перезагрузить и провести кадровую чистку
В Одессе в субботу прошел первый Всеукраинский таможенный форум, в рамках которого представители Государственной фискальной службы рассказали, какие проблемы сегодня существуют на таможне и как планируют их решать. Интересно, что по мнению участников форума — бизнесменов, экономистов и профсоюзных организаций, законопроект о реформировании, за который депутаты будут голосовать
на будущей неделе, негативно повлияет на деятельность таможенных органов.
По словам замглавы ГФС Константина Ликарчука, сегодня проблема таможни в том, что служба воспринимается как коррумпированная и такая, которая не создает бизнесу надлежащие условия для работы.
"Нужно перезагрузить таможню со структурно-функциональной точки зрения — необходима четкая вертикаль управления, наличие функций таможни, которых у нее сейчас
нет, таких как пост-аудит контроль, например. Кроме того, в зоне таможенного контроля должна быть только таможня. Также нужно осуществить серьезную кадровую очистку", — сообщил в ходе форума Ликарчук.
Участники форума не поддержали законопроект и даже приняли резолюцию, в которой призывали Верховную Раду не утверждать закон о реформе таможни и выступили против ее "окончательного поглощения" территориальными органами
ГФС.
"Реформирование в том виде, в котором нам его предложили, можно назвать только подпольным", — заявила глава подкомитета общественного совета при ГФС Украины Галина Вдовина. И подчеркнула, что в Меморандуме МВФ требований относительно поглощения таможни нет.
"Такая реформа лучше всего устраивает амбиции Миндоходов в плане доминирования налоговых служб", — отметила Вдовина. В резолюции также говорится, что указанные
изменения являются "очередным шагом попытки искусственного, непродуманного и непредсказуемого, с точки зрения негативных последствий, реформирования системы таможенных органов Украины".
Мы решили выяснить, что же думают о реформировании в самой службе. Проехав по постам, мы узнали, что 98% сотрудников, которым кстати, уже пять лет не выдавали новую форму, ратуют за отделение от ГФС.
"Изначально, подчинив Миндоходов, нас
просто затерли. Мы потеряли все: людям урезали все надбавки и зарплаты, наши профсоюзы потеряли вес", — жалуются таможенники. По словам сотрудника Александра Манзюка, сейчас никто не вспоминает о том, что таможня дает 45% бюджета, все лишь ругают службу: "Это обидно".
В свою очередь одесский губернатор Михаил Саакашвили, который неоднократно говорил о коррупции в ведомстве, накануне форума рассказал, что на Южной таможне к ноябрю сотрудников заменят
компьютерами.
"Убираются все правоохранители, строится новый терминал, где сидят даже не таможенники — мы наберем парней и девушек с модельной внешностью. Они ничего не будут решать, так как все будет проходить через компьютер. Их дело — сидеть, улыбаться и оформлять документы", — заявил губернатор.