5. Координац╕йно-мон╕торинговому департаменту (Мокляк М.В.) забезпечити внесення цього наказу до Репозитор╕я зв╕тно╖ ╕ статистично╖ ╕нформац╕╖ Державно╖ ф╕скально╖ служби Укра╖ни в╕дпов╕дно до наказу ДФС в╕д 07.10.2014 № 168.
6. Контроль за виконанням наказу покласти на
заступника Голови Л╕карчука К.╤.
Голова
Р.М. Нас╕ров
Додаток Наказ Державно╖ ф╕скально╖ служби Укра╖ни в╕д 09.06.2015 № 401
ПОЯСНЕННЯ до Укра╖нсько╖
класиф╕кац╕╖ товар╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ (Пояснення до УКТЗЕД),
побудован╕ на основ╕ Пояснень до Гармон╕зовано╖ системи опису та кодування товар╕в 2012 року (Explanatory Notes to the Harmonized commodity description and coding system, Fifth Edition (2012) Wold Customs Organization) ╕ Пояснень до Комб╕новано╖ номенклатури ╢вропейського Союзу (Explanatory Notes to the Combined Nomenclature of the European Union, Official Journal of the European Union, С 76,
Volume 583, 4 March 2015)
Група 27 Палива м╕неральн╕; нафта ╕ продукти ╖╖ перегонки; б╕тум╕нозн╕ речовини; воски м╕неральн╕
Розд╕л VI Продукц╕я х╕м╕чно╖ та пов’язаних з
нею галузей промисловост╕
Група 28 Продукти неорган╕чно╖ х╕м╕╖: неорган╕чн╕ або орган╕чн╕ сполуки дорогоц╕нних метал╕в, р╕дк╕сноземельних метал╕в, рад╕оактивних елемент╕в або ╕зотоп╕в
Група 32 Екстракти дубильн╕ або барвн╕; тан╕ни та ╖х пох╕дн╕, барвники, п╕гменти та ╕нш╕ фарбувальн╕ матер╕али, фарби ╕
лаки; замазки та ╕нш╕ мастики; чорнило, туш
Група 33 Еф╕рн╕ ол╕╖ та резино╖ди; парфумерн╕, косметичн╕ та туалетн╕ препарати
Група 34 Мило, поверхнево-активн╕ орган╕чн╕ речовини, мийн╕ засоби, мастильн╕ матер╕али, штучн╕ та готов╕ воски, сум╕ш╕ для чищення або
пол╕рування, св╕чки та аналог╕чн╕ вироби, пасти для л╕плення, пластил╕н, "стоматолог╕чний в╕ск" ╕ сум╕ш╕ на основ╕ г╕псу для стоматолог╕чних ц╕лей
Група 35 Б╕лков╕ речовини; модиф╕кован╕ крохмал╕; кле╖; ферменти
Розд╕л VIII Шкури необроблен╕, шк╕ра вичинена, натуральне та штучне хутро та вироби з них; шорно-с╕дельн╕ вироби та упряж; дорожн╕ реч╕, сумки та аналог╕чн╕ товари; вироби з кишок тварин (кр╕м кетгуту з натурального шовку)
Група 41 Шкури необроблен╕ (кр╕м натурального та штучного хутра) ╕ шк╕ра
вичинена
Група 42 Вироби ╕з шк╕ри; шорно-с╕дельн╕ вироби та упряж; дорожн╕ реч╕, дамськ╕ сумки та аналог╕чн╕ товари; вироби з кишок тварин (кр╕м кетгуту з натурального шовку)
Група 43 Натуральне та штучне хутро; вироби з нього
Розд╕л IX Деревина ╕ вироби з деревини; деревне вуг╕лля; пробка та вироби з не╖; вироби ╕з соломи, альфи та ╕нших матер╕ал╕в для плет╕ння; кошиков╕ та ╕нш╕ плетен╕ вироби
Група 44 Деревина ╕ вироби з деревини, деревне вуг╕лля
Група 46 Вироби ╕з соломи, трави еспарто та ╕нших матер╕ал╕в, як╕ використовуються для плет╕ння; кошиков╕ вироби та плетен╕ вироби
Розд╕л X Маса з деревини або з ╕нших волокнистих
целюлозних матер╕ал╕в; пап╕р або картон, одержан╕ з в╕дход╕в та макулатури; пап╕р, картон та вироби з них
Група 47 Маса з деревини або з ╕нших волокнистих целюлозних матер╕ал╕в; пап╕р або картон, одержан╕ з в╕дход╕в та макулатури
Група 48 Пап╕р ╕ картон; вироби з паперово╖ маси, паперу або картону
Група 49 Друкована продукц╕я, пер╕одичн╕ видання або ╕нша продукц╕я пол╕граф╕чно╖ промисловост╕; рукописи або машинописн╕ тексти та плани
Розд╕л XI Текстильн╕ матер╕али та текстильн╕ вироби
Група 61 Одяг та додатков╕ реч╕ до одягу, трикотажн╕
Група 62 Одяг та додатков╕ реч╕ до одягу, текстильн╕, кр╕м трикотажних
Група 63 ╤нш╕ готов╕ текстильн╕ вироби; набори; одяг та текстильн╕ вироби, що використовувалися; ганч╕р’я
Розд╕л XII Взуття, головн╕ убори, парасольки в╕д дощу та сонця, палиц╕, стеки, батоги та ╖х частини; п╕р’я оброблене ╕ вироби з нього; штучн╕ кв╕ти; вироби з волосся людини
Група 64 Взуття, гетри та аналог╕чн╕ вироби; ╖х частини
Розд╕л XIV Перли природн╕ або культивован╕, дорогоц╕нне або нап╕вдорогоц╕нне кам╕ння, дорогоц╕нн╕ метали, метали, плакован╕ дорогоц╕нними металами, та вироби з них; б╕жутер╕я; монети
Група 71 Перли природн╕ або культивован╕, дорогоц╕нне або нап╕вдорогоц╕нне
кам╕ння, дорогоц╕нн╕ метали, метали, плакован╕ дорогоц╕нними металами, та вироби з них; б╕жутер╕я; монети
Розд╕л XVI Машини, обладнання та механ╕зми; електротехн╕чне обладнання; ╖х частини; звукозаписувальна та звуков╕дтворювальна апаратура, апаратура для запису або в╕дтворення телев╕з╕йного зображення ╕ звуку, ╖х частини та приладдя
Група 84 Реактори ядерн╕, котли, машини, обладнання ╕ механ╕чн╕ пристро╖; ╖х частини
Група 85 Електричн╕ машини та обладнання, ╖х частини; апаратура для запису або в╕дтворення звуку; телев╕з╕йна апаратура для запису та в╕дтворення зображення ╕ звуку, ╖х частини та приладдя
Розд╕л XVII Засоби наземного транспорту, л╕тальн╕ апарати, плавуч╕ засоби ╕ пов’язан╕ з транспортом пристро╖ та обладнання
Група 86 Зал╕зничн╕ локомотиви або моторн╕ вагони трамвая, рухомий склад та ╖х частини; шляхове обладнання та пристро╖ для
зал╕зниць або трамвайних кол╕й та ╖х частини; механ╕чне (у тому числ╕ електромехан╕чне) сигнальне обладнання вс╕х вид╕в
Група 87 Засоби наземного транспорту, кр╕м зал╕зничного або трамвайного рухомого складу, ╖х частини та обладнання
Група 88 Л╕тальн╕ апарати,
косм╕чн╕ апарати та ╖х частини
Розд╕л XVIII Прилади та апарати оптичн╕, фотограф╕чн╕, к╕нематограф╕чн╕, контрольн╕, вим╕рювальн╕, прециз╕йн╕, медичн╕ або х╕рург╕чн╕; годинники вс╕х вид╕в; музичн╕ ╕нструменти; ╖х частини та приладдя
Група 90 Прилади та апарати оптичн╕, фотограф╕чн╕, к╕нематограф╕чн╕, контрольн╕, вим╕рювальн╕, прециз╕йн╕; медичн╕ або х╕рург╕чн╕; ╖х частини та приладдя
Хит недели ... Порошенко одобрил запрет на экспорт необработанных лесо- и пиломатериалов
Рада приняла этот законопроект 9 апреля
Президент Украины Петр Порошенко одобрил законопроект "О внесении изменений в закон Украины "Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов предпринимательской деятельности, связанной с реализацией и экспортом лесоматериалов" (относительно моратория на экспорт лесо- и пиломатериалов в необработанном виде)". На сайте Верховной Рады в статусе документа значится
"возвращен с подписью от Президента (07.07.2015)".
Закон устанавливает мораторий на вывоз за границу древесины и пиломатериалов в необработанном виде сроком на 10 лет.
Хит недели ... РФ де-факто припиня╓ д╕ю в╕льно╖ торг╕вл╕ в рамках СНД - заява МЕРТ
Можливе Рос╕╓ю встановлення квот на укра╖нськ╕ товари "групи ризику" у раз╕ ╕мплементац╕╖ Угоди про асоц╕ац╕ю м╕ж Укра╖ною та ╢С порушить Догов╕р про ЗВТ СНД ╕ фактично означатиме скасування режиму в╕льно╖ торг╕вл╕ м╕ж Укра╖ною та РФ.
Про це йдеться в заяв╕ торгового
представника Укра╖ни Натал╕╖ Микольсько╖.
За ╖╖ словами, так╕ висловлювання ро╕сйсько╖ сторони з'явилися саме в пер╕од ╕нтенсивно╖ роботи Укра╖ни, ╢С та РФ в рамках тристоронн╕х техн╕чних консультац╕й з питань ╕мплементац╕╖ Угоди про асоц╕ац╕ю.
"Заяви рос╕йських посадовц╕в щодо застосування конкретних обмежувальних заход╕в для укра╖нських товар╕в ставлять п╕д сумн╕в бажання рос╕йсько╖ сторони шукати практичн╕ р╕шення в
рамках процесу, погодженого ус╕ма сторонами", -наголосила Микольська.
"Ми ма╓мо ч╕тко усв╕домлювати, що торговельне сп╕вроб╕тництво м╕ж кра╖нами ма╓ в╕дбуватися в рамках д╕ючого правового поля. Для Укра╖ни ╕ РФ цим правовим полем ╓ правила СОТ та Догов╕р про зону в╕льно╖ торг╕вл╕ СНД", -п╕дкреслила вона.
"Будь-яке встановлення РФ в односторонньому порядку к╕льк╕сних обмежень у вигляд╕ тарифних квот буде порушенням Договору про ЗВТ СНД ╕
фактично означатиме скасування режиму в╕льно╖ торг╕вл╕ м╕ж Укра╖ною та Рос╕йською Федерац╕╓ю", -зауважила торговий представник Укра╖ни.
Позовна давн╕сть - це терм╕н, протягом якого особа може звернутися до суду з метою захисту свого права.
Для зручного, правильного та скор╕шого вир╕шення а також застосування в╕дпов╕дного строку позовно╖ давност╕, для зручност╕ пропону╓ться дана таблиця (створена та складена за допомогою норм чинного законодавства та мереж╕ ╤нтернет). Дан╕ пост╕йно перев╕ряються та оновлюються.
Давн╕сть виконання постанов про накладення адм╕н╕стативних стягнень (штрафи ДА╤)
3 м╕сяц╕ з дня винисення
Ст. 303 КУпАП
Для звернення
до адм╕н╕стративного суду за захистом прав, свобод та ╕нтерес╕в особи
6 м╕сяц╕в з дня, коли особа д╕зналася або повинна була д╕знатися про порушення сво╖х прав, свобод чи ╕нтерес╕в.
Ч. 2 ст. 99 КАСУ
У справах щодо прийняття громадян на публ╕чну службу, ╖╖ проходження, зв╕льнення з публ╕чно╖ служби
1 м╕сяць
Ч. 3 ст. 99 КАСУ
Якщо законом передбачена можлив╕сть досудового порядку вир╕шення спору ╕ позивач скористався цим порядком
1 м╕сяць з дня, коли позивач д╕знався про р╕шення суб'╓кта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на р╕шення, д╕╖ або безд╕яльн╕сть суб'╓кта владних повноважень.
Ч. 4 ст. 99 КАСУ
Для звернення до адм╕н╕стративного суду щодо оскарження р╕шення
суб'╓кта владних повноважень, на п╕дстав╕ якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових кошт╕в
1 м╕сяць
Ч. 5 ст. 99 КАСУ
За вимоги про в╕дшкодування ядерно╖ шкоди (справи ╕нвал╕д╕в Чорнобиля)
30 рок╕в3 з моменту виникнення ядерного ╕нциденту
Стаття V╤ В╕денсько╖ конвенц╕╖ про цив╕льну
в╕дпов╕дальн╕сть за ядерну шкоду, до яко╖ при╓дналася Укра╖на 12.07.1996 р.
1 В╕дпов╕дно до ст. 259 ЦКУ позовна давн╕сть, встановлена законом, може бути зб╕льшена за домовлен╕стю стор╕н.
2 В╕дл╕к строку позовно╖ давност╕ почина╓ться з дня приймання роботи замовником (акт приймання-передач╕ виконаних роб╕т).
Анатол╕й МАКАРЕНКО: «Законопроект №2177а знищу╓ всю вертикаль через л╕кв╕дац╕ю основно╖ управл╕нсько╖ одиниц╕»
Правительство
хочет отнять остатки «автономии» у таможни. Это следует из анализа поданного Кабмином в парламент законопроекта №2177а «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины относительно оптимизации территориальных органов государственной фискальной службы». Как отметили в КМУ, документ разработан на базе рекомендаций миссии Международного валютного фонда об усовершенствовании работы
органов ГФС.
Законопроект значительно изменяет статус учреждения: все 26 действующих таможен хотят сделать «структурными подразделениями» территориальных органов центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную налоговую и таможенную политику. Речь идет о передаче их региональным отделениям Государственной фискальной службы Украины (ГФСУ). А действующую статью 54 Таможенного кодекса о юридическом статусе таможни (с самостоятельным балансом, счетами
в казначействе, печатью, бланком и другими атрибутами) предлагается совсем исключить.
Правительство предлагает оставить за такой модернизированной таможней лишь реализацию государственной таможенной политики, тогда как в данный момент она обеспечивает, в том числе, и ее формирование. «По мере необходимости таможни создаются в населенных пунктах, на железнодорожных станциях, в аэропортах, морских и речных портах и других объектах, расположенных в зоне деятельности территориального органа
центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную налоговую и таможенную политику», — отмечается в сравнительной таблице к законопроекту. Поэтому действующие таможни просто «растворятся» в структуре в ГФСУ. Хотя по логике налоговой реформы, недавно презентованной премьером Арсением Яценюком, правительство передает таможенную службу в прямое подчинение Министерству финансов.
Упростят ли эти инициативы жизнь бизнесу и как в целом отразятся на
экономике? Об этом «День» спросил у экспертов.
О РИСКАХ
Старший менеджер, руководитель практики непрямого налогообложения компании Ernst & Young Игорь ДАНЬКОВ не видит в инициативе Кабмина плюсов. Первый минус спрятан в оптимизации территориальных органов ГФСУ путем лишения таможен статуса юрлиц. Это может негативно отразиться на управлении таможенной системы, убежден эксперт. «Если в настоящий момент есть управленческая
вертикаль (строится по территориальному принципу на базе 26 таможен), то в случае превращения всех таможенных подразделений в таможни их количество вырастет в разы — до нескольких сотен!... Теперь на каждой таможне — свои порядки и принципы таможенного оформления. Если их станет больше, то интерпретация законодательства и все остальное — усилится в разы», — объяснил он.
Второй минус — в процедуре обжалования решений таможенных органов. «Она будет
одноуровневой. Если в настоящий момент на пост можно жаловаться в таможню, а потом в ГФСУ, то после принятия законопроекта только в ГФСУ», — объясняет Даньков.
Третий — расследование таможенных нарушений. «По Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, таможня имеет такое право. В настоящий момент этим занимается 26 юрлиц. Вряд ли удастся создать подразделение по расследованию таможенных правонарушений при каждой из
новообразованных таможен. Кроме того, усложнится контроль за таможенной стоимостью, происхождением товаров, их классификацией, обобщением опыта, управлением процессом», — говорит Даньков. Сегодня, по словам эксперта, это делают 26 единиц, а будут — несколько сотен. «Это приведет к управленческому хаосу и усилению фискальной функции таможни...», — прогнозирует он.
Четвертый — усиливаются риски коррупции, потому что не будет единого центра
управления таможней. «Предпринимателям придется приходить и договариваться. То есть все позитивные достижения в таможенном оформлении могут быть отброшены назад», — говорит он.
УСИЛЕНИЕ КОНТРАБАНДЫ
Заместитель председателя общественного совета при ГФСУ «Укрвнештранс» Олег ПЛАТОНОВ также выступает против предложенной реформы и призывает к сохранению полноценных таможен. «В каждом районе будет таможня.
Эффективности от этого никакой нет, потому что не везде оформляются таможенные процедуры. Они должны были бы оставаться на границе Украины, а так есть риск усиления контрабанды и ослабления контроля по всей границе», — считает он. Кроме того, законопроект не разрушает практику «зарабатывания для бюджета», убеждает эксперт, а создает нормальные условия работы для субъектов таможенного оформления. «Во всем мире таможня на границе предоставляет
услуги по оформлению товаров, а внутри государства налоговые органы проводят контроль за уплатой начисленных налогов и сборов, проверяют, не было ли занижения стоимости товара и тому подобное», — дополняет он.
Негативно оценивает документ и бывший заместитель председателя ГФСУ (курировал таможенное направление), экс-председатель Гостаможслужбы времен премьера Юлии
Тимошенко Анатолий МАКАРЕНКО: «Законопроект №2177а — деструктивный. Им уничтожается вся управленческая вертикаль через ликвидацию основной управленческой единицы — таможни. Реализация его норм приведет к дальнейшему поглощению налоговой составляющей ГФСУ таможенной организации. Это нелогично, а в нынешних условиях даже вредно для обеспечения экономической безопасности
государства». Он объяснил, что таможенное дело нуждается в принятии быстрых оперативных решений и немедленном реагировании на границе. «Предложенная в законопроекте «надстройка», которая создается под лозунгом «сервисной службы», ставит преграды для принятия таких решений и приведет к управлению таможенным делом непрофессиональных специалистов. Предлагается создание главных управлений ГФСУ в областях. Таким образом вся управленческая вертикаль должна соединиться в
одном главном офисе. Это ненужная, громоздкая и неразумная структура», — резюмирует он. Дважды председатель таможенной службы отмечает еще один минус документа. «Таможня теряет статус юридического лица, то есть фактически ее руководитель не сможет назначать должностных лиц своего подразделения и, следовательно, — влиять на кадровую политику. Ее будет проводить офис «далеко сверху», так называемый главк. Это алогично и подрывает систему функционирования любого
административного организма», — детализировал он.
ОБЪЕДИНЕНИЕ ВОЗМОЖНО В ВОПРОСАХ СТАНДАРТИЗАЦИИ И ГАРМОНИЗАЦИИ
В то же время исполнительный директор Европейской Бизнес Ассоциации Анна ДЕРЕВЯНКО считает, что объединение функций под одним органом может быть в вопросе стандартизации, гармонизации. Но Минфин должен точно понимать, что это негативно не отразится на развитии бизнеса, говорит она. «Ведь такое бывает, и подобные
инициативы, наоборот, влияют на бизнес-процессы», — продолжает Деревьянко. Видит ли бизнес прогресс от налоговой реформы теперь, когда еще до налогового Майдана объединили под одной крышей в ГФСУ налоговиков и таможенников? «Нам легче точно не стало. От бизнеса — «привет» государственным органам. Мы большого реформирования в таможне не видели. Бизнесу как было трудно, так и есть. В настоящий момент единственная проблема —
таможенная стоимость. Первый метод, несмотря на наличие контактов, не принимается налоговиками во внимание. Правда, есть ускорение процедуры таможенного оформления», — говорит она «Дню». Деревьянко напомнила, что результаты последнего налогового индекса свидетельствует о еще более пессимистичных оценках бизнесом налоговых изменений.
В целом данный законопроект, по мнению опрошенных экспертов, больше ухудшит работу таможенных подразделений, усложнит их роботу,
негативно повлияет на таможенный контроль и оформление, спровоцирует проблемы у бизнеса и граждан. Хотя в некоторых развитых странах, таких как, например, Великобритания или Италия, такое объединение таможни и налоговой служб происходят успешно. Однако в Германии, Польше и у других наших соседей ничего подобного нет. «Такая модель нам не подходит, убежден Макаренко. — Мы не можем воспользоваться британским опытом, потому что у нас совсем другие границы. Украина не может позволить себе слабую таможню с приоритетом сервисного обслуживания. Нам нужна сильная таможня с мощной правоохранительной функцией. У нас другие границы, чем у Британии. Мы — не остров, и у нас совсем другие соседи, другие экономическое положение и геополитические вызовы».
Как же тогда реформировать
таможенную и фискальную службу? И где сделали прокол в предыдущих реформах?
«Мы выбрали ошибочный путь в 2012 году. Это не было объединение двух партнерских служб. Это было поглощение таможенной службы ее более мощным «собратом» с уничтожением профессионального, организационного и материального потенциала. Когда я приступил к выполнению обязанностей 12 июля 2014 года, то в составе ГФСУ было 25 департаментов, из которых 24 — налоговых и один — таможенный. При
этом 11 тыс. таможенников администрировали 40 процентов всех налогов ГФС», — считает Макаренко.
По мнению Платонова, таможенная реформа должна решать, в первую очередь, другой вопрос. «Очень зарегулированная система таможенной стоимости, импортеры от этого очень страдают. Таможенная стоимость определяется не первым методом, а путем экономической
целесообразности. Эту проблему не снимает никакая реформа. Ее не снимет и эта, потому что ее главная задача — наполнение бюджета», — объясняет он. Кроме того, продолжает он, время завершить электронную таможню. Департамент фискальной службы этим вопросам занимается давно, но успеет ли он до 1 января 2017 года, эксперт сомневается.
И наконец, добавляют эксперты, в пояснительной записке к законопроекту правительство ссылается
на его принятие с учетом рекомендаций миссии МВФ в вопросе оптимизации территориальных органов. «Но там не сказано, что это необходимо делать именно таким образом», — резюмирует Даньков. По его словам, правительство должно было бы присмотреться к другим рекомендациям Фонда, как, например, уволить большое количество неэффективных сотрудников, модернизировать и автоматизировать систему таможен. Но этого в законе нет, говорит он. Если правительство
хочет оптимизировать структуру ГФСУ, советует эксперт, то нужно делать акцент на улучшении взаимодействия таможенных и налоговых подразделений, чтобы они работали в унисон, но для этого не нужно ликвидировать таможню.
Хит недели ... Ки╖вську м╕ську митницю ДФС очолив ╤гор П╕ковський
Заступник Голови Державно╖ ф╕скально╖ служби Укра╖ни Костянтин Л╕карчук представив колективу Ки╖всько╖ м╕сько╖ митниц╕ ДФС нового оч╕льника. Зг╕дно наказу Голови ДФС Укра╖ни ним став ╤гор П╕ковський.
П╕д час заходу Костянтин Л╕карчук п╕дкреслив, що Ки╖вська м╕ська митниця ╓ ключовою в систем╕ митних орган╕в Укра╖ни. «По митниц╕ на даний момент ╓ питання наповнення бюджету, ╕сну╓ ряд питань, пов‘язаних з митним оформленням ╕, я
спод╕ваюсь, що за кер╕вництва ╤горя П╕ковського ц╕ вс╕ ситуац╕╖ будуть врегульован╕ ╕ Ки╖вська м╕ська митниця буде працювати без нар╕кань, як з боку кер╕вництва, так ╕ з позиц╕╖ б╕знесу та громадськост╕. Впевнений, що столична митниця залишиться л╕дером у митн╕й систем╕ ╕ буде опорою з позиц╕╖ наповнення бюджету держави та вз╕рцем ╕ прикладом насл╕дування для ╕нших», - зазначив посадовець.
╤гор П╕ковський подякував за високу дов╕ру кер╕вництва кра╖ни та Державно╖
ф╕скально╖ служби. «Спод╕ваюсь, що ми виправда╓мо т╕ оч╕кування, як╕ висловив Костянтин ╤горович. Розум╕ю, що це найкраща, найб╕льша найквал╕ф╕кован╕ша та найпотужн╕ша митниця Укра╖ни. Напевно, ╕снують деяк╕ питання з приводу ╖╖ роботи, але я маю ч╕тко сформован╕ завдання та визначен╕ пр╕оритети. Будемо вдосконалювати свою роботу, працюватимемо над створенням комфортн╕ших умов для п╕дпри╓мц╕в та залучатимемо громадськ╕сть до сп╕впрац╕, щоб ╕ надал╕ залишатись флагманом митно╖ справи, яка ╓ складовою
Державно╖ ф╕скально╖ служби», - завершив св╕й виступ новий кер╕вник.
Б╕ограф╕чна дов╕дка: ╤гор Олександрович П╕ковський народився 1957 року в м. Р╕вне. Ма╓ вищу осв╕ту. Кандидат техн╕чних наук. В доробку ╤горя П╕ковського понад 50 наукових роб╕т та авторство понад 20 винаход╕в. Ма╓ досв╕д роботи в митних органах. У 2008 – 2010 роках об╕ймав
посаду першого заступника Голови Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни. Указом Президента 2010 року присво╓не спец╕альне звання Державного радника митно╖ служби 2 рангу. У травн╕ 2014 року обрано депутатом Ки╖вради.
Пресс-служба Ки╖всько╖ м╕сько╖ митниц╕
Хит недели ... ***На форуме MDoffice интересный вопрос ... Електронна митниця
02-07-2015 07:28, Alex Iva Регион:Ужгород Електронна митниця
Уважаемые декларанты, Как вам, наверное, уже известно, с подачи большого начальства в стране возродилось словосочетание "електронна митниця". Понятно, что большому начальству оно надо исключительно
для поговорить, и тема, скорее всего, будет сведена к очередному написанию стратегических планов, кипиаев, задиранию ответственных контролями и прочей болтологии. Но чисто теоретически под шумок можно было бы попробовать что-то покращиты в оставшееся от имитации бурной деятельности время. Поэтому попросил бы здесь поделиться мыслями, чего именно вам не хватает от электронной таможни. На начальном этапе можно не ограничивать свою фантазию. Отвечать не обещаю, но читать буду, и если будет возможность,
что-нибудь скормлю в стратегический план, если успею (у нас все стратегические планы пишутся в триденний терм╕н). Дабы потом в этом плане было хоть что-то нужное, а не только тот бред, который бывает обычно.
Хит недели ... Президент хочет направлять сборы таможни на строительство дорог
Если таможня собирает больше сборов от плановых показателей, часть этих поступлений в госбюджет будет использована для строительства дорог
Президент Украины Петр Порошенко предложил направлять таможенные сборы, которые украинские таможенники будут аккумулировать сверх поставленных планов, на строительство дорог в
тех областях, где работают эти таможни. Об этом Порошенко сказал в интервью телеканалу Украина.
"Очень интересный механизм, который мы должны внести в закон о госбюджете: если от плановых показателей таможня собирает больше сборов, то часть этих поступлений в госбюджет будет использована для строительства дорог на территории той области, где таможня превысила свои показатели", - сказал Порошенко.
По его словам, это станет мотивацией в борьбе с контрабандой.
Кроме того, Порошенко предложил в рамках борьбы с контрабандой сформировать общие с Европейским Союзом пункты пропуска через государственную границу. "Соответствующие распоряжения уже даны Государственной пограничной службе, Государственной фискальной службе и руководству СБУ. И это будет хорошо скоординировано в короткий срок. ЕС готов дать нам возможность работать на своей территории, включая сканеры и технические приборы", - сказал Порошенко.
Ранее премьер-министр Украины Арсений
Яценюк также предложил оставлять на местах часть средств, собранных таможнями сверх плана, а в качестве эксперимента пригласить иностранные компании к управлению наиболее коррумпированными таможнями Украины.
Видача зд╕йсню╓ться з 14.00 до 17.45 щоденно по робочих днях в╕дд╕лом орган╕зац╕╖ митного контролю Ки╖всько╖ м╕сько╖ митниц╕ ДФС.
Контактний телефон: (044) 453-01-03.
Для отримання зазначених витяг╕в суб‘╓ктам господарювання при соб╕ сл╕д
мати паспорт (або ╕нший документ, що засв╕дчу╓ особу), представникам митного брокера – дов╕рен╕сть, зав╕рену суб‘╓ктом господарювання.
Видача триватиме до 25.08.2015. По зак╕нченню зазначеного терм╕ну, витяги, не отриман╕ особисто суб‘╓ктами господарювання, будуть над╕слан╕ ╖м листами за адресою ╖х м╕сцезнаходження.
З набранням чинност╕ зазначеного Закону зверта╓мо увагу суб‘╓кт╕в господарювання на те, що:
л╕ценз╕╖ на провадження митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕ вважатимуться нед╕йсними;
п╕дпри╓мства, як╕ отримали дозволи на провадження митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕ включаються до ре╓стру митних брокер╕в, який ведеться центральним органом виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зу╓ державну податкову ╕ митну пол╕тику. Таким п╕дпри╓мствам видаються витяги ╕з зазначеного ре╓стру;
суб’╓кти
господарювання, як╕ станом на дату видання наказу Державно╖ ф╕скально╖ служби Укра╖ни, Адм╕н╕страц╕╖ Державно╖ прикордонно╖ служби Укра╖ни в╕д 19.06.2015 № 441/255АГ «Про надання дозвол╕в на зд╕йснення мито╖ брокерсько╖ д╕яльност╕» (дал╕ – наказ) мали чинну, безстроково╖ д╕╖ л╕ценз╕ю на провадження митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕, отримали дозв╕л на зд╕йснення цього виду господарсько╖ д╕яльност╕ та включен╕ до ре╓стру митних брокер╕в;
митн╕ брокери можуть виконувати сво╖ профес╕йн╕
обов’язки на п╕дстав╕ даних, що м╕стяться у ре╓стр╕ митних брокер╕в, який висв╕тлений на оф╕ц╕йному веб-портал╕ ДФС у мереж╕ ╤нтернет у рубриц╕ «Ре╓стри».
Пресс-служба Ки╖всько╖ м╕сько╖ митниц╕
Хит недели ... П╕дсумки обговорення " Електронна митниця ".
Я уважно ознайомився з ус╕ма наданими тут пропозиц╕ями, зробив для себе табличку, яка ляже в основу наших пропозиц╕й (Департаменту ╤Т) щодо електронно╖ митниц╕. Щоправда, мен╕ в╕домо, що десь а надрах ДФС готу╓ться щонайменше ще дв╕ концепц╕╖, ╕ якими вони будуть ╕ що з
того вийде на виход╕ - одному Всевишньому в╕домо. Отже, прокоментую найб╕льш популярн╕ ╕н╕ц╕ативи.
1. Автоматичне оформлення ВМД У нас тут ╓ б╕льш детал╕зована ╕н╕ц╕атива, ╕ вигляда╓ вона наступним чином. Декларац╕я проходить ФЛК та прийма╓ться в базу на центральному р╕вн╕, ╖х присвою╓ться номер, вона перев╕ря╓ться по АСАУР.
Дал╕ а) Якщо АСАУР визначив ф╕зичн╕ форми контролю - вона направля╓ться у вказаний декларантом ПМО ╕ оформля╓ться як зараз б) Якщо АСАУР визначив документальн╕ форми контролю або ╓ питання ФЛК по нетарифному регулюванню або ╓ питання ФЛК по граф╕ 47 (як в╕домо, у нас бувають так╕ типи ВМД, по яких розрахувати платиж╕ повн╕стю автоматично
неможливо в принцип╕. Приклад - ╤М 4061) - декларац╕я направля╓ться на оформлення в випадково вибраний ПМО б╕дь-яко╖ митниц╕ в) В ╕нших випадках ВМД оформля╓ться автоматично. Проблема в тому, що для того, щоб таким чином п╕шов ╕мпорт (╕ експорт з митом), необх╕дна централ╕зац╕я ВЕДЕННЯ (не обл╕ку!) митних платеж╕в. Це питання буде
прокоменетовано нижче. Але зробити таку р╕ч для експорту реально вже сьогодн╕ ╕ ми будемо це пропонувати.
2. Пов╕домлення про проходження етап╕в оформлення. Тут я щось не зрозум╕в. У нас, наск╕льки я був переконаний, на сьогодн╕ оформлення одноос╕бне. Що, десь ще збереглися етапи? Це, мабуть,питання орган╕зац╕йне.
3. Пов╕домлення про перетин кордону при ╕мпорт╕. Техн╕чно це може бути зроблено уже зараз без жодних проблем. Ми будемо пропонувати.
4. Електронна
акредитац╕я. Наказ М╕нф╕ну про скасування акредитац╕╖ взагал╕ вже знаходиться на погодженн╕ в М╕нюст╕. Ми вже на сьогодн╕ техн╕чно реал╕зуали ╕мпорт вс╕╓╖ необх╕дно╖ ╕нформац╕╖ з податкових баз. ╢дине що буде зроблено (як в паперовому, так ╕ в електронному вигляд╕) - електронне доручення, тобто ╕нформування митниц╕ кер╕вником п╕дпри╓мства про ос╕б, уповноважених представляти ╕нфтереси п╕дпри╓мства на митниц╕.
5. Заява до 150 ╓вро в електронному вигляд╕. А може ╖╖ взагал╕ скасувати?
Простота - це ун╕версальн╕сть. Чому ╖╖ не можна подавати в формат╕ ВМД ╕ дал╕ оформляти по стандартн╕й технолог╕й╖ (див. вище)?
6. Перев╕рка зилишку грошей на депозит╕. Техн╕чно не проблема зробити це вже сьогодн╕, вся ╕нформац╕я ╓ на центральному р╕вн╕. Але на завад╕ сто╖ть постанова КМУ 522 в╕д 2002 року. Яка забороня╓ комутац╕ю
внутр╕шн╕х мереж з мережею ╤нтернет. Якщо нам вдастся вир╕шити це питання, то такий серв╕с буде створено.
7. Оформлення аркуш╕в коригування в електронному вигляд╕. Очевидно, мова повинна йти про якийсь тип заяви, або у податк╕вц╕в це назива╓ться Уточнюючий розрахунок, на основ╕ якого митник зробить аркуш коригвання ╕ направить його декларанту. ╤дея слушна, будемо пропонувати.
8. Надати доступ до бази класиф╕кац╕╖. ╤дея частково реал╕зована. Будемо шукати ╖╖ правильне
орган╕зац╕йне та техн╕чне оформлення.
9.Надати доступ до бази митно╖ вартост╕. ╤дею я особисто не п╕дтримую, так як вона 1) насправд╕ н╕чого не вир╕шу╓ (гугл╕ть, на днях на Хвил╕ на цю тему буда дуже правильна стаття) ╕ 2) порушу╓ комерц╕йну та╓мницю.
10. В╕дправка декларанту визначених АСАУР форм контролю, без детальних ╕нструкц╕й, призначених ╕нспектору. П╕дтримую, буду пропонувати. Техн╕чно - не проблема.
11. В раз╕, якщо СТ-1 ╖де разом з вантажом, прикордонна митниця вносить в╕дм╕тку про його наявн╕сть Дуже неспод╕вана та ц╕кава ╕дея. Буду пропонувати. Знову ж таки, техн╕чно вир╕шувана.
12. Скасувати обмеження на розм╕р скан╕в. Вибачте, але нам ╕ нин╕шн╕ скани н╕де тримати. НЕобх╕дно йти по шляху орган╕зац╕йного обмеження надання скан╕в
взагал╕.
13. Додати до ВМД неоф╕ц╕йний коментар декларанта П╕дтримую, буду пропонувати. Як ви розум╕╓те, техн╕чно тут взагал╕ справ на 10 хвилин.
14.Митниця повинна отримувати документи ДСЕКУ в електронному вигляд╕. З цих красавц╕в зимою сн╕гу не випросиш. Якщо дуже коротко, то вони не збираються н╕кому н╕чого
передавати в електронному вигляд╕, тому що ╖х ╕нформац╕я ма╓ статус ДСК
15. Те саме щодо ╕нших дозв╕льних документ╕в. Нажаль, переговори з дозв╕льними конторами про надання дозв╕льних документ╕в в ДФС в електронному вигляд╕ йдуть дуже з╕ скрипом ╕, як правило, зак╕нчуються н╕чим. Основна причина - або в╕дсутн╕сть в конторах ╕нформац╕йних систем ╕ в╕дсутн╕сть кошт╕в на ╖х створення, або в╕дсутн╕сть у них кошт╕в на доопрацювання систем стосовно ╕нформац╕йного обм╕ну.
16. Проведення
ПДК у внутр╕шн╕й митниц╕ шляхом ╕нформац╕йного обм╕ну з сум╕жними службами. Принцип мовчазно╖ згоди при перевищенн╕ часу Тут показовими ╓ переговори з ветеринарами. Вони отримали якийсь грант ╢С на створення ╤С ╕ захот╕ли, щоб ми ╖м передавали вс╕ декларац╕╖, по яких ╓ ветеринарний контроль. Але: а) н╕ на принцип "╓диного в╕кна" - ми ╖м переда╓мо ╕нформац╕ю, а вони нам у в╕дпов╕дь результат розгляду б) н╕ на принцип мовчазно╖ згоди (пройшов максимальний час розгляду - вважа╓мо
оформленим) вони категорично не погодилися. Тобто ви (ДФС) дайте нам всю ╕нформац╕ю (щоб н╕чого мимо нас не про╖хало), але ╕мпортери повинн╕ з'явитися до нас особисто :). П╕сля цього вже ми в╕дправили ╖х "по великому колу". Що саме дивне, що у них там в проект╕ ╓ консультант з ╢С (причому чомусь серб), так от, в╕н ╖х повн╕стю п╕дтриму╓, не дивлячись на те, що ми на нього вже направляли важку артилер╕ю у вигляд╕ дуже в╕домо╖ ╕ поважно╖ консалтингово╖ ф╕рми.
17. Надсилання декларантом
пов╕домлень про затримки в офорленн╕ ВМД П╕дтримую, буду пропонувати. Техн╕чно реал╕зувати можна.
18. ╢диний депозитний рахунок на вс╕ митниц╕ Це питання зараз проштовхують на р╕вн╕ м╕нф╕ну. Ма╓ не т╕льки ╤Т-шну, але ╕ орган╕зац╕йну складову. Пов'язано з тим, що на р╕вн╕ ЦА необх╕дно створювати досить великий п╕дрозд╕л, який
буде займатися тим, чим зараз займаються 25 в╕дд╕л╕в платеж╕в, а саме: а) нез'ясован╕ плат╕жки б) перерахування в бюджети в) повернення кошт╕в. При цьому цей п╕дрозд╕л повинен бути зал╕зобетонно захищений в╕д вс╕ляких реорган╕зац╕й. Оск╕льки його зупинка хоча би на один день - сам╕ розум╕╓те. Готуйтеся до незручностей - п╕д час перех╕дного пер╕оду (плану╓ться п╕в року) ви не зможете по одн╕й ВМД використати грош╕ з центрального ╕ локального рахунку. Т╕льки з одного або ╕ншого ц╕лком.
19. Можлив╕сть повторного надсилання оформлених ВМД декларанту. Вона ╕сну╓ на сьогодн╕. Зд╕йсню╓ не ╕нспектор оформлення, а оперативний черговий Департаменту ╤Т. Тел (044) 481
2093.
От десь так. П╕зн╕ше можливо ще щось прокоментую виб╕рково б╕льш детально.
Хот╕в би сюди закинути для обговорення ще одну ╕дею, яку я знайшов у Фейсбуц╕. Зразу оговорюся, що 1) цитування буде частковим: оск╕льки з першою частиною тексту я не згоден, то ╕ наводити ╖╖ тут не буду 2) веб-сайт ДФС знаходиться на аутсорсингов╕й розробц╕, ╕ я, дел╕катно висловлюючись, далеко не впевнений в тому, що це можна буде реал╕зувати. Отже: И вот тут нам приходит на помощь опыт
некоторых европейских стран из области недвижимости. Там государство не следит за полнотой уплаты налогов при продаже недвижимости путем ее оценки. Оно просто имеет приоритетное право покупки этой недвижимости по указанной в сделке цене. Понятно, что пользуется оно этим правом в том случае, если цена ему кажется заниженной. Таким образом, в первом чтении следует законодательно запретить корректировку таможенной стоимости таможней, но дать ей приоритетное право выкупа товара по задекларированной
стоимости. Однозначно после такого занижать перестанут, боясь потерять свой товар с бросовой компенсацией. Но во втором чтении идею следует развить, т.к. в чистом виде у нее есть недостатки: государству нужны свободные ресурсы для таких выкупов, площадки для реализации товаров, будут прочие накладные расходы и т.д. Поэтому право таможни на приоритетный выкуп товара по задекларированной стоимости должен реализовываться путем его высталения на электронный аукцион. Т.е. вводится новая форма таможенного
контроля - приостановление таможенного оформления на одни сутки с одновременным выставлением задекларированного товара на электронный аукцион на сайте ДФС в режиме онлайн. Начальной ценой есть задекларированная цена товара плюс таможенные платежи. Если за сутки не нашлось покупателя, предложившего большую цену - таможенное оформление продолжается и товар остается у импортера. В противном случае товар попадает новому собственнику, задекларированная таможенная стоимость - импортеру, таможенные платежи и
разница в цене - государству. Занижать перестанут. Кстати, алгоритм по ходу решает вопрос антидемпинговых и прочих подобных пошлин. Т.е. подход инвариантен оносительно уровня налогообложения как внутри страны, так и на границе.
Я би т╕льки в╕д себе додав, що приймати р╕шення про такий "аукц╕он" повинен не ╕нспектор, а АСАУР. Що скажете?
Анекдот из Интернет
Сегодня приходит смс с неизвестного мне номера: "Прости малыш, дело не в тебе, я повстречала другого. Так бывает, прощай". ...., меня даже чужая девушка бросила.
Афоризм
Он был уволен с формулировкой "за деятельность, несовместимую с умственными способностями"