Абромавичус хочет отменить налоговые льготы для бизнеса
Министр экономического развития и торговли Айварас Абромавичус выступает за отмену налоговых льгот для любых видов бизнеса и административных единиц, включая свободные экономические зоны и индустриальные парки.
Об этом он заявил на презентации экономической стратегии Украины в Киеве.
«Мы считаем, что налоговых льгот ни для кого не должно быть. Уже прошло время преференций, привилегий и
так далее. До недавних пор у нас были преференции по ввозу энергосберегающего оборудования. По этой лазейке заезжало все, кроме энергосберегающего оборудования», – сказал Абромавичус.
По словам министра, единые подходы по отсутствию налоговых льгот должны касаться не только отдельных видов бизнеса, но и свободных экономических зон, а также индустриальных парков.
Харк╕вська митниця ДФС почала видачу Витяг╕в з ре╓стру митних брокер╕в.
Ус╕ суб'╓кти п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕, що знаходяться в зон╕ д╕╖ Харк╕всько╖ митниц╕ ДФС та внесен╕ 19.06.2015 до ре╓стру дозв╕л╕в на зд╕снення митной брокерсько╖ д╕яльност╕, можуть отримати Витяг з ре╓стру митних брокер╕в у в╕дд╕л╕ орган╕зац╕╖ митного контролю за адресою вул.Клочк╕вська 370, праве крило, 3 поверх.
Видача зд╕йсню╓ться у робочий час митниц╕ с 9.00 до 18.00 (у п"ятницю до 16-45), перерва 13.00-13-45.
kharkov-terminal.com.ua
Фрилансеры могут работать с иностранными заказчиками без письменных ВЭД-договоров – НБУ
Нацбанк в письме от 07.07.2015 г. № 22-01012/46746 разъяснил, какими документами могут подтверждаться операции резидентов, предусматривающие экспорт услуг нерезидентам через сеть Интернет. Речь идет о продаже результатов своего интеллектуального труда за рубеж через биржи фриланса (программисты, дизайнеры, копирайтеры, переводчики), стоки
(фотографы, дизайнеры, иллюстраторы), торговые интернет-площадки и рекламных посредников, а также о прямых продажах.
Нацбанк сообщил, что для соблюдения валютного законодательства IT-предпринимателям и обслуживающим их банкам достаточно инвойса на услуги, который вместе с документом об оплате работ является подтверждением договорных отношений между заказчиком и исполнителем. То есть отдельный договор с мокрой печатью больше не нужен.
Кроме того, банки не
обязаны требовать от своих клиентов перевода договоров на украинский язык, если в этом нет реальной необходимости (скажем, если инвойс и документ об оплате составлены на английском, то есть международном языке отношений между иностранными контрагентами).
Експорт л╕соматер╕ал╕в у необробленому вигляд╕ заборонено на 10 рок╕в
Президент п╕дписав закон, який тимчасово, строком на 10 рок╕в, забороня╓ експорт л╕соматер╕ал╕в у необробленому вигляд╕. До них в╕дносяться л╕соматер╕али зг╕дно з кодом 4403 групи 44 розд╕лу IX Укра╖нсько╖ класиф╕кац╕╖ товар╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕.
Тож забороня╓ться вивезення за меж╕ митно╖ територ╕╖ Укра╖ни в митному режим╕ експорту таких
л╕соматер╕ал╕в:
деревних пор╕д, окр╕м сосни, ― з 01.11.2015;
деревних пор╕д сосни ― з 01.01.2017.
Наведен╕ вище зм╕ни набирають чинност╕ з дня, наступного за днем опубл╕кування закону.
Импортерам нефтепродуктов: ГФСУ изменила структуру энерготаможен на юге Украины
Как известно, таможенное оформление нефтепродуктов и других энергоносителей осуществляется специальными энергетическими таможнями в составе Государственной фискальной службы.
ГФСУ приказом от 06.07.2015 г. № 467 внесла изменения в классификатор и кодировку таможенных органов в Одесской и Николаевской областях.
В составе таможенного поста «Одесса-энергетический» открыт пункт пропуска «Одесский
морской торговый порт» (код 90303 01 00 ), а в составе таможенного поста «Николаев-энергетический» - пункт пропуска «Николаевский речной порт» (код 90305 02 00 ).
Порошенко поручил разработать проект нового таможенного терминала
Услуги, которые предоставляет государство, будут качественными и некоррупционным Президент Украины Петр Порошенко поручил разработать проект нового таможенного терминала, где будут установлены короткие сроки прохождения грузов и не будет поводов для коррупции. Об этом он заявил сегодня, 8 июля, во время совещания в ходе рабочего визита в Одессу.
"На сегодняшний день по моему поручению разрабатывается проект нового таможенного терминала, где будут
установлены небывалые сроки прохождения грузов и запрет непосредственного контакта между предпринимателями и волонтерами, и бюрократами, и ввести новый прозрачный офис эффективных государственных сервисов", - сказал Порошенко.
Он также отметил, что услуги, которые предоставляет государство, будут качественными и некоррупционным.
"Ибо я, вернее не я, а украинский народ, требует быстрых результатов, и мы должны ускорить эти реформы", - сказал Порошенко.
Назначен первый заместитель начальника Сумской таможни ГФС
Приказом ГФС Украины от 03.07.2015р. №1932-о первым заместителем начальника Сумской таможни ГФС назначен Кравченко Олег Александрович.
Кравченко Олег Александрович родился 29 октября 1973 в с. Слатино Дергачевского района Харьковской области. Окончил Харьковский государственный университет им. В.Н. Каразина, квалификация — экономист и Национальный университет внутренних дел, специальность — правоведение, квалификацией — юрист. Кандидат юридических
наук.
В таможенных органах Кравченко О.А. работает с 1993 года. До назначения первым заместителем Сумской таможни ГФС занимал должность заместителя начальника Харьковской таможни ГФС.
Имеет специальное звание «Советник налогового и таможенного дела 1 ранга».
Экспорт необработанных лесоматериалов с 1 ноября будет запрещен
Предприятиям лесного хозяйства и деревообрабатывающей промышленности необходимо принять во внимание, что с 1 ноября 2015 года вступит в силу запрет на экспорт лесоматериалов необработанных (код 4403 УКТ ВЭД) всех древесных пород, кроме сосны. В отношении древесных пород сосны запрет вступит в силу с 1 января 2017 года. Продолжительность
действия запрета - 10 лет. Это предусмотрено Законом Украины от 09.04.2015 г. № 325-VIII .
Законом также установлено, что при экспорте пиломатериалов на таможне необходимо будет подтверждать происхождение древесины специальными сертификатами, которые будут выдавать предприятия - первичные лесопользователи.
Я уважно ознайомився з ус╕ма наданими тут пропозиц╕ями, зробив для себе табличку, яка ляже в основу наших пропозиц╕й (Департаменту ╤Т) щодо електронно╖ митниц╕. Щоправда, мен╕ в╕домо, що десь а надрах ДФС готу╓ться щонайменше ще дв╕ концепц╕╖, ╕ якими вони будуть ╕ що з
того вийде на виход╕ - одному Всевишньому в╕домо. Отже, прокоментую найб╕льш популярн╕ ╕н╕ц╕ативи.
1. Автоматичне оформлення ВМД У нас тут ╓ б╕льш детал╕зована ╕н╕ц╕атива, ╕ вигляда╓ вона наступним чином. Декларац╕я проходить ФЛК та прийма╓ться в базу на центральному р╕вн╕, ╖х присвою╓ться номер, вона перев╕ря╓ться по АСАУР.
Дал╕ а) Якщо АСАУР визначив ф╕зичн╕ форми контролю - вона направля╓ться у вказаний декларантом ПМО ╕ оформля╓ться як зараз б) Якщо АСАУР визначив документальн╕ форми контролю або ╓ питання ФЛК по нетарифному регулюванню або ╓ питання ФЛК по граф╕ 47 (як в╕домо, у нас бувають так╕ типи ВМД, по яких розрахувати платиж╕ повн╕стю автоматично
неможливо в принцип╕. Приклад - ╤М 4061) - декларац╕я направля╓ться на оформлення в випадково вибраний ПМО б╕дь-яко╖ митниц╕ в) В ╕нших випадках ВМД оформля╓ться автоматично. Проблема в тому, що для того, щоб таким чином п╕шов ╕мпорт (╕ експорт з митом), необх╕дна централ╕зац╕я ВЕДЕННЯ (не обл╕ку!) митних платеж╕в. Це питання буде
прокоменетовано нижче. Але зробити таку р╕ч для експорту реально вже сьогодн╕ ╕ ми будемо це пропонувати.
2. Пов╕домлення про проходження етап╕в оформлення. Тут я щось не зрозум╕в. У нас, наск╕льки я був переконаний, на сьогодн╕ оформлення одноос╕бне. Що, десь ще збереглися етапи? Це, мабуть,питання орган╕зац╕йне.
3. Пов╕домлення про перетин кордону при ╕мпорт╕. Техн╕чно це може бути зроблено уже зараз без жодних проблем. Ми будемо пропонувати.
4. Електронна
акредитац╕я. Наказ М╕нф╕ну про скасування акредитац╕╖ взагал╕ вже знаходиться на погодженн╕ в М╕нюст╕. Ми вже на сьогодн╕ техн╕чно реал╕зуали ╕мпорт вс╕╓╖ необх╕дно╖ ╕нформац╕╖ з податкових баз. ╢дине що буде зроблено (як в паперовому, так ╕ в електронному вигляд╕) - електронне доручення, тобто ╕нформування митниц╕ кер╕вником п╕дпри╓мства про ос╕б, уповноважених представляти ╕нфтереси п╕дпри╓мства на митниц╕.
5. Заява до 150 ╓вро в електронному вигляд╕. А може ╖╖ взагал╕ скасувати?
Простота - це ун╕версальн╕сть. Чому ╖╖ не можна подавати в формат╕ ВМД ╕ дал╕ оформляти по стандартн╕й технолог╕й╖ (див. вище)?
6. Перев╕рка зилишку грошей на депозит╕. Техн╕чно не проблема зробити це вже сьогодн╕, вся ╕нформац╕я ╓ на центральному р╕вн╕. Але на завад╕ сто╖ть постанова КМУ 522 в╕д 2002 року. Яка забороня╓ комутац╕ю
внутр╕шн╕х мереж з мережею ╤нтернет. Якщо нам вдастся вир╕шити це питання, то такий серв╕с буде створено.
7. Оформлення аркуш╕в коригування в електронному вигляд╕. Очевидно, мова повинна йти про якийсь тип заяви, або у податк╕вц╕в це назива╓ться Уточнюючий розрахунок, на основ╕ якого митник зробить аркуш коригвання ╕ направить його декларанту. ╤дея слушна, будемо пропонувати.
8. Надати доступ до бази класиф╕кац╕╖. ╤дея частково реал╕зована. Будемо шукати ╖╖ правильне
орган╕зац╕йне та техн╕чне оформлення.
9.Надати доступ до бази митно╖ вартост╕. ╤дею я особисто не п╕дтримую, так як вона 1) насправд╕ н╕чого не вир╕шу╓ (гугл╕ть, на днях на Хвил╕ на цю тему буда дуже правильна стаття) ╕ 2) порушу╓ комерц╕йну та╓мницю.
10. В╕дправка декларанту визначених АСАУР форм контролю, без детальних ╕нструкц╕й, призначених ╕нспектору. П╕дтримую, буду пропонувати. Техн╕чно - не проблема.
11. В раз╕, якщо СТ-1 ╖де разом з вантажом, прикордонна митниця вносить в╕дм╕тку про його наявн╕сть Дуже неспод╕вана та ц╕кава ╕дея. Буду пропонувати. Знову ж таки, техн╕чно вир╕шувана.
12. Скасувати обмеження на розм╕р скан╕в. Вибачте, але нам ╕ нин╕шн╕ скани н╕де тримати. НЕобх╕дно йти по шляху орган╕зац╕йного обмеження надання скан╕в
взагал╕.
13. Додати до ВМД неоф╕ц╕йний коментар декларанта П╕дтримую, буду пропонувати. Як ви розум╕╓те, техн╕чно тут взагал╕ справ на 10 хвилин.
14.Митниця повинна отримувати документи ДСЕКУ в електронному вигляд╕. З цих красавц╕в зимою сн╕гу не випросиш. Якщо дуже коротко, то вони не збираються н╕кому н╕чого
передавати в електронному вигляд╕, тому що ╖х ╕нформац╕я ма╓ статус ДСК
15. Те саме щодо ╕нших дозв╕льних документ╕в. Нажаль, переговори з дозв╕льними конторами про надання дозв╕льних документ╕в в ДФС в електронному вигляд╕ йдуть дуже з╕ скрипом ╕, як правило, зак╕нчуються н╕чим. Основна причина - або в╕дсутн╕сть в конторах ╕нформац╕йних систем ╕ в╕дсутн╕сть кошт╕в на ╖х створення, або в╕дсутн╕сть у них кошт╕в на доопрацювання систем стосовно ╕нформац╕йного обм╕ну.
16. Проведення
ПДК у внутр╕шн╕й митниц╕ шляхом ╕нформац╕йного обм╕ну з сум╕жними службами. Принцип мовчазно╖ згоди при перевищенн╕ часу Тут показовими ╓ переговори з ветеринарами. Вони отримали якийсь грант ╢С на створення ╤С ╕ захот╕ли, щоб ми ╖м передавали вс╕ декларац╕╖, по яких ╓ ветеринарний контроль. Але: а) н╕ на принцип "╓диного в╕кна" - ми ╖м переда╓мо ╕нформац╕ю, а вони нам у в╕дпов╕дь результат розгляду б) н╕ на принцип мовчазно╖ згоди (пройшов максимальний час розгляду - вважа╓мо
оформленим) вони категорично не погодилися. Тобто ви (ДФС) дайте нам всю ╕нформац╕ю (щоб н╕чого мимо нас не про╖хало), але ╕мпортери повинн╕ з'явитися до нас особисто :). П╕сля цього вже ми в╕дправили ╖х "по великому колу". Що саме дивне, що у них там в проект╕ ╓ консультант з ╢С (причому чомусь серб), так от, в╕н ╖х повн╕стю п╕дтриму╓, не дивлячись на те, що ми на нього вже направляли важку артилер╕ю у вигляд╕ дуже в╕домо╖ ╕ поважно╖ консалтингово╖ ф╕рми.
17. Надсилання декларантом
пов╕домлень про затримки в офорленн╕ ВМД П╕дтримую, буду пропонувати. Техн╕чно реал╕зувати можна.
18. ╢диний депозитний рахунок на вс╕ митниц╕ Це питання зараз проштовхують на р╕вн╕ м╕нф╕ну. Ма╓ не т╕льки ╤Т-шну, але ╕ орган╕зац╕йну складову. Пов'язано з тим, що на р╕вн╕ ЦА необх╕дно створювати досить великий п╕дрозд╕л, який
буде займатися тим, чим зараз займаються 25 в╕дд╕л╕в платеж╕в, а саме: а) нез'ясован╕ плат╕жки б) перерахування в бюджети в) повернення кошт╕в. При цьому цей п╕дрозд╕л повинен бути зал╕зобетонно захищений в╕д вс╕ляких реорган╕зац╕й. Оск╕льки його зупинка хоча би на один день - сам╕ розум╕╓те. Готуйтеся до незручностей - п╕д час перех╕дного пер╕оду (плану╓ться п╕в року) ви не зможете по одн╕й ВМД використати грош╕ з центрального ╕ локального рахунку. Т╕льки з одного або ╕ншого ц╕лком.
19. Можлив╕сть повторного надсилання оформлених ВМД декларанту. Вона ╕сну╓ на сьогодн╕. Зд╕йсню╓ не ╕нспектор оформлення, а оперативний черговий Департаменту ╤Т. Тел (044) 481
2093.
От десь так. П╕зн╕ше можливо ще щось прокоментую виб╕рково б╕льш детально.
Хот╕в би сюди закинути для обговорення ще одну ╕дею, яку я знайшов у Фейсбуц╕. Зразу оговорюся, що 1) цитування буде частковим: оск╕льки з першою частиною тексту я не згоден, то ╕ наводити ╖╖ тут не буду 2) веб-сайт ДФС знаходиться на аутсорсингов╕й розробц╕, ╕ я, дел╕катно висловлюючись, далеко не впевнений в тому, що це можна буде реал╕зувати. Отже: И вот тут нам приходит на помощь опыт
некоторых европейских стран из области недвижимости. Там государство не следит за полнотой уплаты налогов при продаже недвижимости путем ее оценки. Оно просто имеет приоритетное право покупки этой недвижимости по указанной в сделке цене. Понятно, что пользуется оно этим правом в том случае, если цена ему кажется заниженной. Таким образом, в первом чтении следует законодательно запретить корректировку таможенной стоимости таможней, но дать ей приоритетное право выкупа товара по задекларированной
стоимости. Однозначно после такого занижать перестанут, боясь потерять свой товар с бросовой компенсацией. Но во втором чтении идею следует развить, т.к. в чистом виде у нее есть недостатки: государству нужны свободные ресурсы для таких выкупов, площадки для реализации товаров, будут прочие накладные расходы и т.д. Поэтому право таможни на приоритетный выкуп товара по задекларированной стоимости должен реализовываться путем его высталения на электронный аукцион. Т.е. вводится новая форма таможенного
контроля - приостановление таможенного оформления на одни сутки с одновременным выставлением задекларированного товара на электронный аукцион на сайте ДФС в режиме онлайн. Начальной ценой есть задекларированная цена товара плюс таможенные платежи. Если за сутки не нашлось покупателя, предложившего большую цену - таможенное оформление продолжается и товар остается у импортера. В противном случае товар попадает новому собственнику, задекларированная таможенная стоимость - импортеру, таможенные платежи и
разница в цене - государству. Занижать перестанут. Кстати, алгоритм по ходу решает вопрос антидемпинговых и прочих подобных пошлин. Т.е. подход инвариантен оносительно уровня налогообложения как внутри страны, так и на границе.
Я би т╕льки в╕д себе додав, що приймати р╕шення про такий "аукц╕он" повинен не ╕нспектор, а АСАУР. Що скажете?
***На форуме MDoffice интересный вопрос ... Електронна митниця
02-07-2015 07:28, Alex Iva Регион:Ужгород Електронна митниця
Уважаемые декларанты, Как вам, наверное, уже известно, с подачи большого начальства в стране возродилось словосочетание "електронна митниця". Понятно, что большому начальству оно надо исключительно
для поговорить, и тема, скорее всего, будет сведена к очередному написанию стратегических планов, кипиаев, задиранию ответственных контролями и прочей болтологии. Но чисто теоретически под шумок можно было бы попробовать что-то покращиты в оставшееся от имитации бурной деятельности время. Поэтому попросил бы здесь поделиться мыслями, чего именно вам не хватает от электронной таможни. На начальном этапе можно не ограничивать свою фантазию. Отвечать не обещаю, но читать буду, и если будет возможность,
что-нибудь скормлю в стратегический план, если успею (у нас все стратегические планы пишутся в триденний терм╕н). Дабы потом в этом плане было хоть что-то нужное, а не только тот бред, который бывает обычно.
НБУ рассказал о документах, которые подаются банкам экспортерами работ (услуг)
НБУ рассказал, какие документы используются банком для подтверждения экспорта работ (услуг), прав интеллектуальной собственности нерезидентам и являются основанием для отсчета законодательно установленных сроков расчетов в ВЭД (письмо от 07.07.2015 г. № 22-01012/46746).
По мнению регулятора, исчерпывающий перечень документов, подтверждающих выполнение резидентом работ, предоставление услуг, передачу прав интеллектуальной собственности нерезиденту, законодательством не установлен.
В то же время такими документами, например, могут быть:
— акт выполненных
работ, предоставленных услуг, переданных прав интеллектуальной собственности;
— «инвойс» (счет-фактура);
— копии договоров с нерезидентами;
— другой документ, удостоверяющий выполнение работ, предоставление услуг, экспорт прав интеллектуальной собственности. Также авторы письма отметили, что банки самостоятельно определяют, нужно ли переводить документы, составленные на
иностранном языке, на украинский язык.
Для заверения копий документов, которые подаются резидентом в банк, достаточным является удостоверение собственноручной подписью резидента (уполномоченного им лица) и оттиском его печати (при наличии).
ЗА 8 Д╤Б В ╢РПН ЗАРЕ╢СТРОВАНО ВЖЕ Б╤ЛЬШЕ 4 МЛН. ПОДАТКОВИХ НАКЛАДНИХ
За 8 д╕б роботи системи електронного адм╕н╕стрування ПДВ (CEA) в звичайному режим╕ в ╢РПН заре╓стровано 4,2 млн. податкових накладних та розрахунк╕в коригування на суму ПДВ майже 14 млрд., грн. Також заре╓стровано 18,5 тис. митних декларац╕й на суму ПДВ 3,2 млрд. грн. та зд╕йснено 40 тис. операц╕й поповнення електронних рахунк╕в на суму б╕льше 2 млрд. грн.
Про те як CEA запрацювала в звичайному режим╕ та про ╖╖ в╕дм╕нност╕ в╕д
тестового розпов╕ли Голова #ДФС Роман Нас╕ров та директор департаменту методолог╕╖ з питань оподаткування Неля Привалова п╕д час прес-бриф╕нгу, який в╕дбувся 9 липня в Укра╖нському кризовому мед╕а-центр╕.
Днями, з 1 липня, в╕дпов╕дно до законодавства, ре╓страц╕я податкових накладних в ╢диному ре╓стр╕ стартувала в звичайному режим╕. До цього, а саме з 1 лютого, вона працювала у тестовому.
╢ дек╕лька основних в╕дм╕нностей у
функц╕онуванн╕ системи до ╕ п╕сля. В╕дтепер вс╕ податков╕ накладн╕ та розрахунки коригування ре╓струються в ╢РПН, пот╕м, передбачено застосування штрафу за порушення граничних терм╕н╕в.
Важливим фактом при цьому ╓ те, що перех╕д системи електронного адм╕н╕стрування ПДВ у звичайний режим не передбача╓
в╕двол╕кання об╕гових кошт╕в суб’╓кт╕в господарювання.
За словами Голови ДФС Романа Нас╕рова, для уникнення в╕двол╕кання об╕гових кошт╕в Податковим кодексом передбачено зб╕льшення суми податку, на яку платник ма╓ право заре╓струвати податков╕ накладн╕ в ╢диному ре╓стр╕. По-перше, на так звану суму «овердрафту» – середньом╕сячний розм╕р податку, задекларований та погашений платниками до бюджету протягом попередн╕х 12 м╕сяц╕в. Зб╕льшення ре╓страц╕йно╖ суми за рахунок
такого показника вже в╕дбулося автоматично 1 липня цього року на суму 7,8 млрд. грн. по майже 161 тис. платнику податк╕в.
По-друге, протягом тестового пер╕оду платниками зб╕льшено ре╓страц╕йну суму за рахунок в╕д’╓много значення, яке було сформовано ними до 1 лютого цього року. Таке зб╕льшення в╕дбувалося як протягом тестового пер╕оду, так ╕ може бути зд╕йснене в подальшому за наявност╕ у платника такого в╕д’╓много значення, що не було використано на зб╕льшення
ре╓страц╕йно╖ суми.
По-трет╓, на суму надм╕ру зарахованих платником до бюджету кошт╕в, сформованих станом на 1 липня 2015 року.
Зб╕льшення ре╓страц╕йно╖ суми за рахунок такого показника вже в╕дбулося автоматично 8 липня на суму 2,5 млрд. грн. по 147 тис. платник╕в.
«Система електронного адм╕н╕стрування #ПДВ працю╓ в штатному режим╕, безпереб╕йно та допомага╓ функц╕онувати держав╕
та сумл╕нним платникам податк╕в», – резюмував Роман Нас╕ров.
«Прострочена» в╕дмова у видач╕ дозволу — не п╕дстава принципу мовчазно╖ згоди
Лист ДРС в╕д 25.06.2015 № 4450/0/20-15
Як роз’яснила Державна регуляторна служба, принцип мовчазно╖ згоди при видач╕ документ╕в дозв╕льного характеру ма╓ м╕сце лише у випадках, коли суб’╓кту господарювання у встановлений законом строк не видано або не направлено дозв╕льний документ або р╕шення про в╕дмову в його видач╕. При цьому граничним днем видач╕ дозв╕льного документа вважа╓ться останн╕й день строку розгляду заяви дозв╕льним
органом.
Тобто, вже через 10 робочих дн╕в ╕з дня зак╕нчення встановленого строку для видач╕ або в╕дмови у видач╕ в╕дпов╕дного дозволу суб’╓кт господарювання набува╓ право на провадження певних д╕й щодо зд╕йснення господарсько╖ д╕яльност╕ (╖╖ окремих вид╕в) без отримання в╕дпов╕дного дозв╕льного документа.
П╕дтвердженням же подач╕ заяви та необх╕дних документ╕в адм╕н╕стратору/дозв╕льному органу в цьому раз╕ слугуватиме
коп╕я заяви (опису прийнятих документ╕в).
╤нша справа, якщо ж заявнику все таки було надано в╕дмову у видач╕ документа дозв╕льного характеру, хоча й з порушенням законодавчо встановленого для цього строку. У такому випадку принцип мовчазно╖ згоди не спрацьову╓. Однак за порушення строк╕в дозв╕льний орган нестиме передбачену законодавством адм╕н╕стративну в╕дпов╕дальн╕сть.
Заходящие в украинские порты корабли будут проверять только таможенники и пограничники, - министр инфраструктуры
Заходящие в украинские порты корабли теперь будут проверять только сотрудники таможни и Государственной пограничной службы.
Об этом заявил 8 июля в Одессе министр инфраструктуры Андрей Пивоварский на встрече губернаторов областей и президента Украины.
Во время встречи был поднят вопрос проблем таможни, неэффективности ее контроля и коррупции. Пивоварский пообещал, что вскоре количество
ведомств, которые проверяют заходящие в порт суда, сократится.
- На борт поднимутся только пограничники и таможенники, - сказал Пивоварский.
Отметим, что на данный момент корабли, заходящие в порт, проверяет сразу пять ведомств, куда, в частности, входят санитарно-эпидемиологическая служба и Государственная экологическая инспекция.
Напомним, ранее сообщалось, что сотрудники
Государственной экологической инспекции Украины несколько дней удерживали на причале Николаевского судостроительного завода «Океан» судно «Maxal Zita» под флагом Сент-Винсента и Гренадин, требуя от компании взятку в размере 2 тысяч 500 долларов США.
Анатол╕й МАКАРЕНКО: «Законопроект №2177а знищу╓ всю вертикаль через л╕кв╕дац╕ю основно╖ управл╕нсько╖ одиниц╕»
Правительство
хочет отнять остатки «автономии» у таможни. Это следует из анализа поданного Кабмином в парламент законопроекта №2177а «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины относительно оптимизации территориальных органов государственной фискальной службы». Как отметили в КМУ, документ разработан на базе рекомендаций миссии Международного валютного фонда об усовершенствовании работы
органов ГФС.
Законопроект значительно изменяет статус учреждения: все 26 действующих таможен хотят сделать «структурными подразделениями» территориальных органов центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную налоговую и таможенную политику. Речь идет о передаче их региональным отделениям Государственной фискальной службы Украины (ГФСУ). А действующую статью 54 Таможенного кодекса о юридическом статусе таможни (с самостоятельным балансом, счетами
в казначействе, печатью, бланком и другими атрибутами) предлагается совсем исключить.
Правительство предлагает оставить за такой модернизированной таможней лишь реализацию государственной таможенной политики, тогда как в данный момент она обеспечивает, в том числе, и ее формирование. «По мере необходимости таможни создаются в населенных пунктах, на железнодорожных станциях, в аэропортах, морских и речных портах и других объектах, расположенных в зоне деятельности территориального органа
центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную налоговую и таможенную политику», — отмечается в сравнительной таблице к законопроекту. Поэтому действующие таможни просто «растворятся» в структуре в ГФСУ. Хотя по логике налоговой реформы, недавно презентованной премьером Арсением Яценюком, правительство передает таможенную службу в прямое подчинение Министерству финансов.
Упростят ли эти инициативы жизнь бизнесу и как в целом отразятся на
экономике? Об этом «День» спросил у экспертов.
О РИСКАХ
Старший менеджер, руководитель практики непрямого налогообложения компании Ernst & Young Игорь ДАНЬКОВ не видит в инициативе Кабмина плюсов. Первый минус спрятан в оптимизации территориальных органов ГФСУ путем лишения таможен статуса юрлиц. Это может негативно отразиться на управлении таможенной системы, убежден эксперт. «Если в настоящий момент есть управленческая
вертикаль (строится по территориальному принципу на базе 26 таможен), то в случае превращения всех таможенных подразделений в таможни их количество вырастет в разы — до нескольких сотен!... Теперь на каждой таможне — свои порядки и принципы таможенного оформления. Если их станет больше, то интерпретация законодательства и все остальное — усилится в разы», — объяснил он.
Второй минус — в процедуре обжалования решений таможенных органов. «Она будет
одноуровневой. Если в настоящий момент на пост можно жаловаться в таможню, а потом в ГФСУ, то после принятия законопроекта только в ГФСУ», — объясняет Даньков.
Третий — расследование таможенных нарушений. «По Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, таможня имеет такое право. В настоящий момент этим занимается 26 юрлиц. Вряд ли удастся создать подразделение по расследованию таможенных правонарушений при каждой из
новообразованных таможен. Кроме того, усложнится контроль за таможенной стоимостью, происхождением товаров, их классификацией, обобщением опыта, управлением процессом», — говорит Даньков. Сегодня, по словам эксперта, это делают 26 единиц, а будут — несколько сотен. «Это приведет к управленческому хаосу и усилению фискальной функции таможни...», — прогнозирует он.
Четвертый — усиливаются риски коррупции, потому что не будет единого центра
управления таможней. «Предпринимателям придется приходить и договариваться. То есть все позитивные достижения в таможенном оформлении могут быть отброшены назад», — говорит он.
УСИЛЕНИЕ КОНТРАБАНДЫ
Заместитель председателя общественного совета при ГФСУ «Укрвнештранс» Олег ПЛАТОНОВ также выступает против предложенной реформы и призывает к сохранению полноценных таможен. «В каждом районе будет таможня.
Эффективности от этого никакой нет, потому что не везде оформляются таможенные процедуры. Они должны были бы оставаться на границе Украины, а так есть риск усиления контрабанды и ослабления контроля по всей границе», — считает он. Кроме того, законопроект не разрушает практику «зарабатывания для бюджета», убеждает эксперт, а создает нормальные условия работы для субъектов таможенного оформления. «Во всем мире таможня на границе предоставляет
услуги по оформлению товаров, а внутри государства налоговые органы проводят контроль за уплатой начисленных налогов и сборов, проверяют, не было ли занижения стоимости товара и тому подобное», — дополняет он.
Негативно оценивает документ и бывший заместитель председателя ГФСУ (курировал таможенное направление), экс-председатель Гостаможслужбы времен премьера Юлии
Тимошенко Анатолий МАКАРЕНКО: «Законопроект №2177а — деструктивный. Им уничтожается вся управленческая вертикаль через ликвидацию основной управленческой единицы — таможни. Реализация его норм приведет к дальнейшему поглощению налоговой составляющей ГФСУ таможенной организации. Это нелогично, а в нынешних условиях даже вредно для обеспечения экономической безопасности
государства». Он объяснил, что таможенное дело нуждается в принятии быстрых оперативных решений и немедленном реагировании на границе. «Предложенная в законопроекте «надстройка», которая создается под лозунгом «сервисной службы», ставит преграды для принятия таких решений и приведет к управлению таможенным делом непрофессиональных специалистов. Предлагается создание главных управлений ГФСУ в областях. Таким образом вся управленческая вертикаль должна соединиться в
одном главном офисе. Это ненужная, громоздкая и неразумная структура», — резюмирует он. Дважды председатель таможенной службы отмечает еще один минус документа. «Таможня теряет статус юридического лица, то есть фактически ее руководитель не сможет назначать должностных лиц своего подразделения и, следовательно, — влиять на кадровую политику. Ее будет проводить офис «далеко сверху», так называемый главк. Это алогично и подрывает систему функционирования любого
административного организма», — детализировал он.
ОБЪЕДИНЕНИЕ ВОЗМОЖНО В ВОПРОСАХ СТАНДАРТИЗАЦИИ И ГАРМОНИЗАЦИИ
В то же время исполнительный директор Европейской Бизнес Ассоциации Анна ДЕРЕВЯНКО считает, что объединение функций под одним органом может быть в вопросе стандартизации, гармонизации. Но Минфин должен точно понимать, что это негативно не отразится на развитии бизнеса, говорит она. «Ведь такое бывает, и подобные
инициативы, наоборот, влияют на бизнес-процессы», — продолжает Деревьянко. Видит ли бизнес прогресс от налоговой реформы теперь, когда еще до налогового Майдана объединили под одной крышей в ГФСУ налоговиков и таможенников? «Нам легче точно не стало. От бизнеса — «привет» государственным органам. Мы большого реформирования в таможне не видели. Бизнесу как было трудно, так и есть. В настоящий момент единственная проблема —
таможенная стоимость. Первый метод, несмотря на наличие контактов, не принимается налоговиками во внимание. Правда, есть ускорение процедуры таможенного оформления», — говорит она «Дню». Деревьянко напомнила, что результаты последнего налогового индекса свидетельствует о еще более пессимистичных оценках бизнесом налоговых изменений.
В целом данный законопроект, по мнению опрошенных экспертов, больше ухудшит работу таможенных подразделений, усложнит их роботу,
негативно повлияет на таможенный контроль и оформление, спровоцирует проблемы у бизнеса и граждан. Хотя в некоторых развитых странах, таких как, например, Великобритания или Италия, такое объединение таможни и налоговой служб происходят успешно. Однако в Германии, Польше и у других наших соседей ничего подобного нет. «Такая модель нам не подходит, убежден Макаренко. — Мы не можем воспользоваться британским опытом, потому что у нас совсем другие границы. Украина не может позволить себе слабую таможню с приоритетом сервисного обслуживания. Нам нужна сильная таможня с мощной правоохранительной функцией. У нас другие границы, чем у Британии. Мы — не остров, и у нас совсем другие соседи, другие экономическое положение и геополитические вызовы».
Как же тогда реформировать
таможенную и фискальную службу? И где сделали прокол в предыдущих реформах?
«Мы выбрали ошибочный путь в 2012 году. Это не было объединение двух партнерских служб. Это было поглощение таможенной службы ее более мощным «собратом» с уничтожением профессионального, организационного и материального потенциала. Когда я приступил к выполнению обязанностей 12 июля 2014 года, то в составе ГФСУ было 25 департаментов, из которых 24 — налоговых и один — таможенный. При
этом 11 тыс. таможенников администрировали 40 процентов всех налогов ГФС», — считает Макаренко.
По мнению Платонова, таможенная реформа должна решать, в первую очередь, другой вопрос. «Очень зарегулированная система таможенной стоимости, импортеры от этого очень страдают. Таможенная стоимость определяется не первым методом, а путем экономической
целесообразности. Эту проблему не снимает никакая реформа. Ее не снимет и эта, потому что ее главная задача — наполнение бюджета», — объясняет он. Кроме того, продолжает он, время завершить электронную таможню. Департамент фискальной службы этим вопросам занимается давно, но успеет ли он до 1 января 2017 года, эксперт сомневается.
И наконец, добавляют эксперты, в пояснительной записке к законопроекту правительство ссылается
на его принятие с учетом рекомендаций миссии МВФ в вопросе оптимизации территориальных органов. «Но там не сказано, что это необходимо делать именно таким образом», — резюмирует Даньков. По его словам, правительство должно было бы присмотреться к другим рекомендациям Фонда, как, например, уволить большое количество неэффективных сотрудников, модернизировать и автоматизировать систему таможен. Но этого в законе нет, говорит он. Если правительство
хочет оптимизировать структуру ГФСУ, советует эксперт, то нужно делать акцент на улучшении взаимодействия таможенных и налоговых подразделений, чтобы они работали в унисон, но для этого не нужно ликвидировать таможню.
