Количество просмотров: 29 (за период c 00:00 по 18:03 19/08/13), всего просмотров: 600

Наказ вiд 05.09.2012 № 373 Держкомстат Про затвердження Класиф╕кац╕╖ кра╖н св╕ту Вступил в силу с 01.01.2013

• Все хиты документов

MDoffice

19-08-2013 17:36, MDOffice mdoffice@mdoffice.com.ua
Регион: Киев
Щодо проведення у вересн╕ зас╕дання Ком╕с╕╖ з питань митно╖ справи

У вересн╕ поточного року заплановано проведення сп╕льного зас╕дання Ком╕с╕╖ з питань митно╖ справи Громадсько╖ ради при М╕н╕стерств╕ доход╕в ╕ збор╕в Укра╖ни ╕з запрошенням представник╕в М╕ндоход╕в, М╕некономрозвитку та Держп╕дпри╓мництва для обговорення проблемних питань, пов’язаних ╕з визначенням та коригуванням митно╖ вартост товар╕в.

П╕д час попереднього зас╕дання Ком╕с╕╖, яке в╕дбулось 26.07.2013, було прийнято р╕шення узагальнити ╕нформац╕йн╕ матер╕али в╕дносно проблемних питань, та централ╕зовано направити ╕нформац╕ю до М╕ндоход╕в для опрацювання та детального обговорення п╕д час сп╕льного зас╕дання.

У зв’язку ╕з цим просимо надсилати ╕нформац╕йн╕ матер╕али щодо проблем, як╕ виникають у п╕дпри╓мств та пропозиц╕╖ щодо ╖х вир╕шення для ╖х узагальнення та п╕дготовки звернення до М╕н╕стерства.

╤нформац╕ю просимо направляти до 25.08.2013 з прим╕ткою «для звернення» на адресу члена ком╕с╕╖ Андре╓ва Олександра - seminar@mdoffice.com.ua або безпосередньо в ком╕с╕ю на електрону адресу: customscommission@gmail.com

   У Ягодин╕ пот╕к автомоб╕л╕в на ви╖зд з кра╖ни ╓ високим пор╕вняно з ╕ншими пунктами пропуску, - ╕нформу╓ Державна прикордонна служба.

   Державна прикордонна служба Укра╖ни ╕нформу╓, що за станом на 14.00 19 серпня завантажен╕сть пункт╕в пропуску через Державний кордон залиша╓ться середньою.

http://p-p.com.ua/

   Генеральный директор АО "Тбилвино", одного из крупнейших в Грузии винодельческих предприятий, Георгий Маргвелашвили считает, что на данном этапе сектор грузинского вина не нуждается в дополнительной законодательной поддержке.

   "Действующий в Грузии закон "О лозе и вине" полностью соответствует требованиям сегодняшнего дня. К тому же правительство всемерно содействует как крупным, так и мелким производителям вина в экспорте продукции", - сказал в воскресенье журналистам Маргвелашвили, комментируя заявление главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко Грузии о том, что грузинский винный бизнес требует правовой поддержки со стороны властей для осуществления бизнеса в России.

   По словам Маргвелашвили, пока преждевременно говорить и о стагнации экспорта грузинского вина на российском рынке. "О стагнации, как и о прогрессе в этом плане можно будет говорить только лишь спустя, как минимум, год после отмены эмбарго", - заявил гендиректор "Тбилвино".

   На этой неделе руководитель Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач РФ Онищенко сообщил, что Грузия вышла на промышленные поставки вина в РФ, однако, для сохранения динамики нужны решения на уровне правительственных структур. "Это уже промышленные поставки. 1 миллион 999 тонн - это уже много", - сказал он, отметив, что в РФ из Грузии поступила 591 партия алкогольной продукции - 585 партий вина и шесть партий коньяка.

   При этом глава Роспортребнадзора сообщил, что к поставкам допущены 65 грузинских производителей вина и четыре производителя минеральной воды. "Мы все-таки видим некую стагнацию процесса поставок, грузинский бизнес в этом плане выдыхается, при отсутствии поддержки со стороны правительственных структур он исчерпал свои возможности. Речь может идти о решениях на уровне правительственных структур, которые могли бы расширить правовой коридор для возможностей осуществления бизнеса на российской территории", - заявил Онищенко.

   Россия ввела запрет на поставки вина и минеральной воды из Грузии в 2006 году из-за претензий к качеству. В начале февраля текущего года Россия и Грузия согласовали механизм допуска грузинской продукции на рынок РФ. Он предполагает выезд экспертов Роспотребнадзора в Грузию и госрегистрацию в РФ грузинской продукции для начала поставок.

   Первая инспекция Роспотребнадзора грузинских виноделов и производителей минеральной воды состоялась в конце февраля - начале марта. Вторая - с 1 по 5 апреля. Сроки третей инспекции российских экспертов будут определены после предоставления Роспотребнадзору материалов от всех заявленных грузинских компаний, которые также планируют поставлять свою продукцию в РФ.

Подробности

   В этом году День Независимости (24 августа) приходится на субботу, а затем украинцам добавят еще один выходной день в понедельник, 26 августа. Об этом сообщает УНН.

   Правда, данный график рассчитан для работников с 5-дневной рабочей неделей. Также следует иметь в виду, что график переноса выходных носит рекомендательный характер.

   Ко Дню двадцать второй годовщины Независимости Украины готовят праздничные мероприятия по всей стране.

   В Киеве празднование будут проходить на Крещатике, Майдане Незалежности и Софийской площади. Запланировано возложение цветов к памятникам национальным героям и праздничный салют.

   На Майдане Незалежности традиционно будет проходить концерт при участии различных фольклорных коллективов со всей Украины. Ближе к вечеру и до поздней ночи на сцене будут выступать поп-звезды.

   24 августа на Крещатике состоится Всеукраинский парад вышиванок. Участвовать в параде будут представители разных регионов Украины.

   Интересное действо можно будет наблюдать в парке "Киевская Русь". Это конно-трюковые шоу, театрализованные постановки, игры, развлечения и многое другое. Закончится торжественное празднование Дня Независимости Украины в 22:00 грандиозным фейерверком.

Бухгалтер 911

   Украина отложила вопрос подписания договора о зоне свободной торговли с Израилем ввиду приоритетности подписания Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом, сообщила заместитель министра внутренних дел Израиля Фаина Киршенбаум.

   "Я понимаю, что с израильской стороны мы закончили свою работу (для создания зоны свободной торговли с Украиной). Но поскольку Украина сегодня очень занята подписанием договора с ЕС об ассоциации, то это занимает у нее основное время и вопрос создания зоны свободной торговли с Израилем отодвинулся на вторичный план", - сказала замглавы МВД Израиля на пресс-конференции сегодня в Киеве.

   По ее словам, Украина подпишет Соглашение об ассоциации с ЕС и к концу года будет решен вопрос создания зоны свободной торговли с Израилем.

   "Создание зоны свободной торговли будет способствовать увеличению экспорта украинской продукции в Израиль. Кроме того, израильские бизнесмены заинтересованы инвестировать в Украину", - подчеркнула она.

   В частности, по словам Киршенбаум, Израиль является экспортером высоких технологий и знаний в другие страны, и в этом контексте заинтересован развивать отношения с Украиной в этой сфере.

   "Израиль со своей стороны поставил госгарантии на такой вид сотрудничества, и мы все ожидаем в данный момент обратных мер со стороны Украины в предоставлении этих гарантий", - сказала замглавы МВД Израиля.

   Кроме того, она сообщила, что Израиль заинтересован в подписании договора с Украиной по обмену рабочей силой.

   "Мы заинтересованы подписать двухсторонний договор между Украиной и Израилем в области обмена рабочими", - сообщила Ф.Киршенбаум, добавив, что израильская сторона очень нуждается в дополнительной рабочей силе в сфере сельского хозяйства, домашней медицины, строительстве.

Подробности

   Попытка Volkswagen оспорить антидемпинговые пошлины на легкие коммерческие автомобили, введенные с середины июня в странах Таможенного союза сроком на пять лет, не увенчалась успехом, пишут "Ведомости".
"Рассмотрев обращение и предоставленные VW данные, департамент защиты внутреннего рынка ЕЭК подтвердил правомерность своих выводов и применяемой антидемпинговой меры в отношении продукции компании VW", - сообщил "Ведомостям" представитель комиссии. Официальный ответ был выслан VW 15 августа, уточнил он. Представитель VW в пятницу сказал, что концерн еще не получил это письмо.

   Компания требовала от ЕЭК отменить антидемпинговые пошлины, ссылаясь на ошибки в методологии расчета цен импортируемых машин, заявление было направлено в ЕЭК 18 июня, пояснял он.

   Все LCV, которые VW продает в России, импортируются. Причем для немецких производителей пошлины увеличились больше всего - с 10% примерно до 40%. Оспорить решение ЕЭК собиралась также Daimler, рассматривала такую возможность и PSA Peugeot Citroen, говорили их представители. Но других заявлений, помимо VW, пока не поступало, сказал представитель ЕЭК.

   Позиция компании не изменилась, пояснил представитель Daimler, но когда планируется оспорить решение ЕЭК - он не уточнил. Получить комментарии PSA Peugeot Citroen не удалось. Продолжит ли VW добиваться отмены решения ЕЭК, представитель концерна не стал комментировать до получения официального ответа комиссии.

   По данным "Автостата", за семь месяцев импорт LCV в Россию вырос на 7% до 38 520 автомобилей, но в июле упал почти на 20% до 4470 шт. В прошлом месяце в страну было ввезено 700 LCV VW (-17%, за семь месяцев импорт вырос на 9%). Особенно сильно в июле импорт сократился у Fiat - в 8,4 раза до 120 машин (всего за семь месяцев вырос почти втрое). Связаться с представителем Fiat вчера не удалось.

   Правда, снижение произошло не у всех крупных игроков (см. график). Под антидемпинговые пошлины подпали только некоторые виды LCV и не все производители, напоминает исполнительный директор "Автостата" Сергей Удалов. Пошлины касаются импортируемых из Германии, Италии и Турции LCV полной массой 2,8-3,5 т с дизельным двигателем рабочим объемом не более 3000 куб. см с кузовом фургон, предназначенных для перевозки грузов или комбинированной перевозки грузов и людей. Сыграл свою роль и эффект высокой базы: перед вступлением России в ВТО импорт увеличился, добавляет Удалов.

   По данным Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ), российские продажи LCV VW в июле выросли на 5% до 1312 шт., Mercedes-Benz - на 25% до 411 шт. А вот продажи лидера российского рынка LCV, группы ГАЗ, сократились на 5% до 7245 шт. (за семь месяцев - на 4% до 45 425).

   В России наблюдается общее снижение спроса на автомобильную технику (за первое полугодие, по данным АЕБ, рынок легковых машин и LCV снизился на 6%), но продажи группы ГАЗ лучше, чем общая ситуация на рынке, комментирует ее представитель. Частично падение продаж LCV ГАЗа на отечественном рынке компенсируется ростом экспортных продаж: за семь месяцев он увеличился примерно на 10%, добавляет он. Российский рынок LCV стагнирует (за шесть месяцев вырос всего на 1,2%) из-за замедления сектора потребительских товаров; при этом иностранные автоконцерны становятся более активными, предлагая клиентам новые программы и локализуя свою продукцию, отъедая долю ГАЗа, замечает Удалов.

Trans-Port

   Главы правительств Украины и России Николай Азаров и Дмитрий Медведев договорились о проведении в понедельник встречи руководителей таможенных служб двух стран и отметили, что спекуляции вокруг интеграционных процессов двух стран безосновательны, пишет РИА Новости.

   "Николай Азаров и Дмитрий Медведев договорились, что в понедельник встретятся руководители таможенных служб Украины и Российской Федерации и будут в спокойном режиме работать до решения вопроса возвращения таможенных процедур к оптимальному режиму, который способствует взаимной торговле", — говорится в сообщении.

   Премьеры отдельно отметили, что спекуляции вокруг того, что осложнения связаны с интеграционными процессами двух стран, безосновательны, сообщается на сайте. Премьер Украины сказал, что работа уполномоченных рабочих групп двух стран, решающих вопросы о прохождении украинских товаров через таможенную границу РФ, которая велась в выходные дни, привела к существенному прогрессу в этой сфере.

   Федерация работодателей Украины утверждает, что таможня РФ с 14 августа усилила контроль за грузами практически всех украинских экспортеров, и оценивает их возможные потери в 2,5 миллиарда долларов. Эксперты обеих стран связывают ситуацию на границе с желанием властей РФ заставить Украину вступить в Таможенный союз или помешать запланированному на ноябрь подписанию соглашения о свободной торговле с ЕС. Однако официальные представители как России, так и Украины отрицают политическую подоплеку и ссылаются на сложности с таможенным администрированием.

   Советник президента РФ Сергей Глазьев заявил в воскресенье, что проверка грузов на российско-украинской границе является разовой акцией, но в случае подписания Украиной соглашения об ассоциации с ЕС, частью которого станет положение о зоне свободной торговле, таможенное администрирование может быть ужесточено.

UBR

   Объем внешней торговли товарами государств-членов Таможенного союза (ТС) с третьими странами в первом полугодии 2013 года, по оперативным данным, составил $447,6 млрд, передаёт информагентство “Интерфакс”.

   По сравнению с аналогичным периодом 2012 года объем внешней торговли уменьшился на 1,8%, или на $8,2 млрд, говорится в материалах Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

   При этом экспорт в третьи страны в I полугодии 2013 года составил $284,8 млрд, импорт из третьих стран — $162,8 млрд. Стоимостной объем экспорта товаров уменьшился на 4,7%, или на $14,2 млрд, импорта — увеличился на 3,8%, или на $6 млрд.

   Таким образом, в I полугодии 2013 г. сложилось положительное сальдо внешней торговли товарами в размере $122 млрд. В I полугодии 2012 г. его величина составляла $142,2 млрд.

   Экспорт России за указанный период в третьи страны упал на 1,9%, до $236,5 млрд, импорт — вырос на 2,9%, до $139,4 млрд, сальдо внешнеторгового баланса оказалось на уровне $97,1 млрд. В Белоруссии экспорт упал на 37,7%, до $10,7 млрд, импорт — вырос на 13,8%, до $9,6 млрд, сальдо оказалось, как и у России, положительным — $1,1 млрд. В Казахстане экспорт упал на 7,9%, до $37,6 млрд, импорт — вырос на 7,5%, до $13,8 млрд, сальдо составило $23,8 млрд.

   Объемы взаимной торговли государств-членов Таможенного союза в I полугодии 2013 г. составили $31,6 млрд. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года объем взаимной торговли уменьшился на 6,4%.

   В том числе между Россией и Белоруссией взаимная торговля уменьшилась на 14,1% и составила $19,4 млрд, между Россией и Казахстаном — выросла на 10,2% и составила $11,8 млрд, между Белоруссией и Казахстаном — упала на 9,6%, до $413,6 млн соответственно.

   Удельный вес товаропотоков между Россией и Белоруссией при этом сложился на уровне 61,4%, между Россией и Казахстаном — 37,2%, Белоруссией и Казахстаном — 1,4%.

   “Снижение объема взаимной торговли обусловлено существенным сокращением поставок нефтепродуктов из Российской Федерации в Белоруссию (после почти 3-кратного их роста в I полугодии 2012 г. по сравнению с соответствующим периодом 2011 г.). Без учета топливно-энергетических товаров объем взаимной торговли государств-членов ТС и ЕЭП по сравнению с I полугодием 2012 г. увеличился на 4,3%”, — подчеркивается в материалах ЕЭК.

   Украина при выборе ассоциированных отношений с Евросоюзом должна привыкать к новым нормативам таможенного регулирования, умышленных действий на то, чтобы затормозить украинский товар на границе с Россией, не было, считает лидер общественного движения «Украинский выбор» Виктор Медведчук.

   «Мне кажется, в Украине у нас превратно понимают эти действия со стороны России, и в данном случае — стран Таможенного союза. Потому что есть регламенты, есть нормативы, и их надо соблюдать», — сказал В.Медведчук.

   Произошедшее на российско-украинской границе лидер движения считает подтверждением того, что «к новым правилам и нормативам ведения бизнеса и предпринимательской деятельности надо привыкать».

   «После того, как посыпались обвинения с украинской стороны, российская таможня дала комментарий и разъяснила, что это нормативы, которые действуют в отношении всех. Нет сегодня какой-то войны или каких-то умышленных действий, направленных на то, чтобы зафиксировать, затормозить эти грузы, которые идут как экспорт в сторону России», — считает В.Медведчук.

   Он напомнил, что руководство России и Украины договорилось о создании рабочей комиссии, которая, по мнению лидера движения, расставит все точки над «i». «Думаю, вопросы, если они есть, надуманные или искусственные, отпадут, а реальная жизнь останется. А реальная жизнь говорит о том, что в будущем Украина, которая если не пойдет по пути вступления в Таможенный союз, а подпишет соглашение об ассоциации с ЕС, должна понимать, что ТС рано или поздно введет защитные меры», — сказал В.Медведчук.

   Читайте: В случае подписания соглашения с ЕС российская таможня еще более ужесточит проверку грузов из Украины, - советник Путина

   По его словам, это необходимая вещь для стран Таможенного союза. «Все равно придется действовать по этим правилам, и лучше привыкать к этому сегодня, если уж в Украине власти и оппозиция объединились в том, что необходимо идти именно по западному вектору экономической интеграции», — заметил В.Медведчук.

   Ничего необычного в произошедшей на границе ситуации, по его словам, нет, и «нужно привыкать к новым нормам работы, если не хотим быть в Таможенном союзе». «Я — сторонник Таможенного союза, и считаю, что это необходимо и для экономики, и для ее развития. А как сложится жизнь, мы увидим», — сказал лидер «Украинского выбора».

Экономические известия

   Сформована Урядом робоча група з опрацювання проблемних питань укра╖нсько-рос╕йського торговельно-економ╕чного сп╕вроб╕тництва розпочала д╕яти, перш╕ результати ╖╖ роботи можна оч╕кувати вже найближчим часом. Про це у суботу 17 серпня 2013 р. заявив В╕це-прем’╓р-м╕н╕стр Укра╖ни Юр╕й Бойко.

   «Отримано в╕дпов╕дн╕ доручення, сформовано робочу групу. У п’ятницю 16 серпня в Рос╕╖ ми провели переговори з Першим в╕це-прем’╓р-м╕н╕стром Рос╕йсько╖ Федерац╕╖ ╤горем Шуваловим та кер╕вником Федерально╖ митно╖ служби Рос╕╖ Андр╕╓м Б╓льян╕новим. Було досягнуто домовленост╕, що у понед╕лок, 19 серпня, в╕дбудеться зустр╕ч в╕дпов╕дного кер╕вництва з укра╖нського боку та кер╕вництва ФМС Рос╕╖, де будуть з’ясован╕ ус╕ моменти, як╕ заважають нормальним торговельно-економ╕чним в╕дносинам наших кра╖н», – сказав В╕це-прем’╓р-м╕н╕стр Укра╖ни.

   За його словами, на зустр╕ч╕ з Першим в╕це-прем’╓р-м╕н╕стром Рос╕╖ та головою ФМС Рос╕╖ було також досягнуто домовленост╕, що б╕льш╕сть питань щодо пропуску зал╕зничним транспортом укра╖нських товар╕в на територ╕ю Рос╕йсько╖ Федерац╕╖ буде вир╕шено вже найближчим часом.

   «По зал╕зниц╕ багато проблем буде знято вже найближчим часом. Стосовно фур ╕ вантаж╕в, як╕ перевозяться автомоб╕льним транспортом – переговори пройдуть наступного тижня», – п╕дкреслив Юр╕й Бойко.

   В╕це-прем’╓р-м╕н╕стр також зазначив, що вир╕шення питання з митним оформленням вантаж╕в при перетин╕ укра╖нсько-рос╕йського кордону ╓ надзвичайно важливим.

   «Учора в╕дбулася телефонна розмова Президент╕в Укра╖ни ╕ Рос╕╖ стосовно цього питання, яке ╓ дуже чутливим з огляду на значний товарооб╕г м╕ж нашими кра╖нами», - сказав Юр╕й Бойко.

   За його словами, у суботу, 17 серпня, в╕дбулася нарада п╕д головуванням Прем’╓р-м╕н╕стра Укра╖ни Миколи Азарова, на як╕й розглядалися попередн╕ результати переговор╕в у Рос╕╖ стосовно питань митного оформлення вантаж╕в при перетин╕ укра╖нсько-рос╕йського кордону.

   Проверка грузов на российско-украинской границе, в результате которой возникли трудности, является разовой акцией, но в случае подписания Украиной соглашения об ассоциации с ЕС таможенное администрирование может быть ужесточено, считает советник президента РФ Сергей Глазьев.

   "Не надо это драматизировать. Дело в том, что российская таможенная служба проводила профилактические мероприятия, связанные с подготовкой изменений режима таможенного администрирования в случае, если Украина подпишет соглашение об ассоциации с ЕС", - сказал С.Глазьев.

   По его словам, в документе прописан пункт о том, что Украина обязуется пропускать европейские товары практически без досмотра, то есть уплаты пошлины, без ветеринарно-санитарных проверок. "На украинском рынке появится огромное количество европейских, турецких и прочих товаров, которые потом будут перетекать к нам. Поэтому мы в первую очередь опасаемся реимпорта", - отметил советник президента РФ.

   Он добавил, что уже сейчас зафиксировано большое количество неукраинского мяса, сыров и других товаров, проходящих через границу.

   Если этот поток станет системообразующим фактором в торговых отношениях с Украиной, то таможне придется работать так же, как и европейцам - жестко проверять правила происхождения товаров.

   "Российская таможня до сих пор не ставила Украине высокий уровень риска, просто не желая нарушать тех операционных связей, которые еще поддерживаются в нашем экономическом сотрудничестве. Но если Украина подписывает соглашение об ассоциации с ЕС и берет на себя обязательства слепо выполнять все нормы европейского регулирования и без контроля пропускать европейские товары, это приведет к очередному реимпорту плюс к вытеснению украинских товаров, которые не будут выдерживать конкуренции", - сказал С.Глазьев.

   Он добавил, что, по оценкам, импорт из ЕС вырастет на 4 млрд долл. "Это убьет окончательно украинский торговый баланс и приведет к дефолту Украины по своим внешнеэкономическим финансовым обязательствам", - отметил советник главы государства.

   Как сообщалось, Украина и Россия договорились об урегулировании 19 августа таможенными службами проверок украинской продукции на российской таможне.

Минпром

   Создание зоны свободной торговли с Европейским союзом даст возможность беспрепятственно завозить в Украину продукты с ГМО. Об этом в своем блоге пишет лидер общественного движения "Украинский выбор" Виктор Медведчук.

   По его мнению, прогнозы о масштабном производстве продуктов с ГМО в Украине уже оправдываются: "Решение проблемы ГМО в Украине на сегодняшний день ограничилось появлением надписей "Без ГМО" на всех продуктах. Это при том, что лабораторий, которые могли бы нести ответственность за их достоверность, в стране фактически нет. Поэтому никто не знает реального положения дел: сколько потребляют украинцы этих "организмов" и в каких продуктах - тайна за семью печатями".

   Медведчук отмечает, что прогнозы о скором масштабном производстве продуктов с ГМО в Украине звучат постоянно и уже грозят стать реальностью.

   "В мае т.г. стало известно о планах одного из мировых лидеров в производстве трансгенных растений, американской компании Monsanto, вслед за Румынией построить свой завод в Украине. Предприятие стоимостью 140 млн долл., которое будет заниматься производством семян кукурузы, откроют под Винницей. И уже через 2-3 года этот проект позволит американской корпорации занять около 30% рынка кукурузных семян Украины. А в середине июня завод по производству семян в Диканьском районе Полтавской обл. стоимостью 41,5 млн долл. открыла компания DuPontPioneer, также занимающаяся производством ГМ-продукции. Крупнейшие иностранные компании, такие как Monsanto или DuPont, активно продают семенной материал нашим аграриям. А то, что у себя на родине они занимаются выведением генетически модифицированных организмов, дает повод для тревоги противникам расширения у нас влияния транснациональных корпораций", - пишет Медведчук в своем блоге.

   Он подчеркивает, что создание ЗСТ с ЕС даст возможность беспрепятственно завозить ее в страну для украинских потребителей, так как создаются условия для ее легального производства в Украине.

   Финансовый аналитик CredoLine LLC Тамара Каратаева отмечает: "С каждым днем появляется все больше и больше экспертных мнений о вреде генетически модифицированной продукции и, как результат, усиливается стремление к полному отказу от подобных продуктов на всех уровнях потребления. В случае, если ГМ-продукция не найдет должного спроса на внешнем рынке, поток этих продуктов хлынет на внутренний рынок (Украины - ред.), а оттуда попадет на стол к каждому - либо напрямую, либо через корм для животных. Экспорт продуктов животного происхождения может тоже в результате пострадать".

   "В украинских условиях, когда нет возможности на должном уровне и в должных масштабах оценивать наличие ГМО в продуктах питания, такой вариант очень вероятен. Это может нанести непоправимый вред здоровью украинских граждан, в том числе будущим поколениям", - считает Медведчук.

Полемика

   Глава украинского правительства Николай Азаров в субботу провел совещание, в ходе которого обсудил предварительные результаты переговоров с Москвой по вопросам таможенного оформления грузов на границе, сообщил вице-премьер страны Юрий Бойко.

   «Сегодня начала действовать рабочая группа по проработке проблемных вопросов двустороннего торгово- экономического сотрудничества, сформированная кабинетом министров Украины. Первые результаты можно ожидать уже в ближайшее время», - сказал Бойко, передает ИТАР-ТАСС.

   «Получены соответствующие поручения, сформирована рабочая группа. В пятницу, 16 августа, в России мы провели переговоры с первым вице-премьером РФ Игорем Шуваловым и руководителем Федеральной таможенной службы (ФТС) России Андреем Бельяниновым. Была достигнута договоренность, что в понедельник, 19 августа, состоится встреча соответствующего руководства с украинской стороны и ФТС России и выяснены все моменты, которые мешают нормальным торгово- экономическим отношениям наших стран», - заявил Бойко.
В пятницу вопросы, связанные с таможенным оформлением грузов на границе двух стран, обсудили Владимир Путин и Виктор Янукович. А премьер-министр Украины Николай Азаров исключил возможность торговой войны между странами, подчеркнув, что Украина выступает за урегулирование спорных вопросов путем переговоров.

   В среду Федерация работодателей Украины сообщила, что ФТС РФ внесла всех без исключения украинских экспортеров в список рискованных: по сути, речь идет о полной остановке украинского экспорта на неопределенное время – как минимум на недели или даже на месяцы. ФРУ попросила Азарова убедить руководство России разрешить проблемы на российской таможне и пропускать украинские товары, как прежде.

   В правительстве России заявили, что на уровне кабинета министров распоряжений об ужесточении контроля импорта не давалось.

vz.ru

   Опубликовано в Бухгалтерии N33 (1072) от 19 АВГУСТА 2013 года
Ирина ГОЛОШЕВИЧ, редактор

   

   О трансфертном ценообразовании впервые серьезно заговорили в Украине во время бурного обсуждения проекта Налогового кодекса. А ст.39 НКУ «Методы определения и порядок применения обычной цены» уже изначально должна была содержать описание основных принципов трансфертного ценообразования. Однако этого не произошло. С 1 января 2013 года (даты вступления этой статьи в силу) в налоговом законодательстве проявились лишь предвестники трансфертного ценообразования — названия методов определения обычных цен. А полугодовой опыт применения этой статьи показал, что даже в таком формате порядок определения обычных цен до боли напоминает правила Закона о прибыли, которые неоднократно подвергались критике как налогоплательщиками и специалистами в сфере налогообложения(1), так и представителями фискальных служб.

   Принятый ВРУ Закон о трансфертном ценообразовании(2) по праву можно назвать второй попыткой внедрения этого налогового механизма в Украине (хотя нормативное определение термина «трансфертное ценообразование» в украинском законодательстве дано впервые). Согласно новому пп.14.1.251 1 ст.14 НКУ трансфертное ценообразование — это «система определения обычной цены товаров и/или результатов работ (услуг) в операциях, признанных в соответствии со ст.39 настоящего Кодекса контролируемыми». Определение короткое, но за ним скрывается сложная система корректировки налоговых обязательств по НДС и налогу на прибыль (только!), до сих пор неведомая украинским налогоплательщикам.

   Закон о трансфертном ценообразовании вступает в силу с 1 сентября 2013 года, поэтому времени для освоения нового налогового механизма немного. Но уже сейчас можно сказать: обычные цены станут волновать отныне только тех налогоплательщиков, которые осуществляют контролируемые операции.

   Контролируемые операции: между связанными и не только…

   Термин «контролируемые операции» — новый для украинских налогоплательщиков, но именно с осознания того, что представляют собой такие операции, следует начинать знакомство с трансфертным ценообразованием.

   Критериев для определения операций в качестве контролируемых несколько (они определены в новом пп.39.2.1 ст.39 НКУ). Исходя из этого подпункта, следует тестировать:

   – операции со связанными лицами — нерезидентами;

   – операции с нерезидентами из «низконалоговых» юрисдикций (в этом случае «связанность» не играет никакой роли);

   – операции со связанными лицами — резидентами, которые:

   — задекларировали убыток по налогу на прибыль за предыдущий налоговый (отчетный) год;

   — применяют специальные режимы налогообложения по состоянию на начало налогового (отчетного) года;

   — уплачивают налог на прибыль предприятия и/или НДС по иной ставке, нежели базовая (основная) ставка, установленная Кодексом по состоянию на начало налогового (отчетного) года;

   — не были плательщиками налога на прибыль предприятия и/или НДС по состоянию на начало налогового (отчетного) года.

   Причем общая сумма операций, осуществленных налогоплательщиком с каждым из контрагентов из числа вышеуказанных лиц, должна быть равна либо превышать 50 миллионов гривен (без учета НДС) за соответствующий календарный год (пп.39.2.1.4 ст.39 НКУ). Тогда все операции того или иного контрагента станут контролируемыми, и на них будет распространяться налоговый контроль.

   Напомним, что в условиях действия п.1.20 ст.1 Закона о прибыли и первоначальной редакции ст.39 НКУ операции со связанными лицами рассматривались наравне с операциями, которые осуществлялись с неплательщиками налога на прибыль, а также с лицами, которые уплачивали данный налог по иной ставке, без привязки к общей сумме таких операций. Теперь, как видим, обязательной является связанность лиц. Но и это не самодостаточный критерий контролируемой операции. То есть, если лица являются связанными, но при этом оба лица уплачивают налог на прибыль и НДС по стандартной ставке и не декларируют убытки по налогу на прибыль, налогообложение операций между резидентами осуществляется в общем порядке (без применения обычных цен). Сужение сферы применения обычных цен налицо.

   Важно также, что Законом о трансфертном ценообразовании п.153.2 ст.153 НКУ изложен в новой редакции. Теперь этот пункт звучит следующим образом: «налогообложение контролируемых операций осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса». А это значит, что со вступлением в силу Закона о трансфертном ценообразовании проблема взаимодействия положений названного пункта и ст.39 Кодекса исчезнет.

   К примеру, пп.153.2.3 ст.153 НКУ пока что (то есть до 1 сентября 2013 года) обязывает налогоплательщиков распространять правила определения обычных цен на операции с физическими лицами. В то же время согласно п.39.1 ст.39 НКУ применять обычные цены следует только при осуществлении операций с физическими лицами — субъектами предпринимательской деятельности. В письме от 18.06.2013 г. № 1131/10/06-4-08(3) Главное управление Миндоходов в г.Киеве выносит вердикт не в пользу ст.39, оставив преимущество как раз за пп.153.2.3 ст.153: «то есть при исчислении объекта налогообложения доход от продажи товаров (работ, услуг) физическим лицам определяется из договорной цены товаров (работ, услуг), но не менее обычной цены, действовавшей на дату продажи, поскольку покупатели товаров (работ, услуг) — физические лица не являются плательщиками налога на прибыль».

   В отношении НДС ситуация тоже однозначна. Законом о трансфертном ценообразовании изложен в новой редакции п.188.1 ст.188 НКУ. Со вступлением этого Закона в силу база налогообложения определяется исходя из обычных цен только при осуществлении контролируемых операций, которые считаются таковыми согласно новой редакции ст.39.

   Процедура и последовательность

   После того как заработает Закон о трансфертном ценообразовании, радикально изменится и сам порядок применения обычных цен.

   Пока что все операции, которые следует проверять на предмет «обычности» цены, подвергаются такой проверке непосредственно в момент их отражения в налоговом учете. Новый порядок предусматривает проведение корректировки налоговых обязательств (из системного анализа новых норм следует, что такая корректировка в обязательном порядке проводится по результатам года). Исходя из пп.39.1.1 ст.39 НКУ «налоговый контроль за трансфертным ценообразованием предусматривает корректировку налоговых обязательств налогоплательщика до уровня налоговых обязательств, рассчитанных при условии соответствия коммерческих и/или финансовых условий контролируемой операции коммерческим и/или финансовым условиям, которые имели место при осуществлении сопоставимых операций, преду¬смотренных этой статьей, стороны которых не являются связанными лицами». Проводить корректировку налогоплательщик может и самостоятельно. Порядок ее проведения допускает отражение доначисленных налоговых обязательств либо в налоговой декларации, либо путем представления уточняющего расчета в соответствии со ст.50 НКУ.

   Корректировка налоговых обязательств (налоговым органом или самостоятельно) проводится через оценку базы налогообложения сопоставимой операции, которая, в свою очередь, считается таковой в том случае, если она осуществляется в одинаковых коммерческих и/или финансовых условиях с контролируемой операцией. Критерии сопоставимости операции и одинаковости коммерческих и финансовых условий подробно описаны в пп.39.2.2 ст.39 НКУ. Их много и они разноплановы. Обычный бухгалтер вряд ли сможет воспользоваться ими в силу труднодоступности соответствующей информации. Поэтому трансфертное ценообразование, по всей видимости, станет вотчиной специалистов в этой сфере (хотя если говорить о профессиональных оценщиках, имеющих соответствующие сертификаты, то согласно пп.«д» пп.39.5.3.2 ст.39 НКУ обычная цена определяется ими только в случаях, если она не может быть определена с использованием методов, предусмотренных ст.39 НКУ).

   Методы: что новенького

   Описанию методов определения обычной цены в контролируемых операциях посвящен п.39.3 ст.39 НКУ. Перечень таких методов уже известен бухгалтерам из первоначальной редакции ст.39 Кодекса: сравнительной неконтролируемой цены (аналогов продажи); цены перепродажи; «расходы плюс»; распределения прибыли; чистой прибыли.

   Однако в настоящее время эти методы получили подробное описание порядка их применения. Кроме того, на уровне законодательных норм решена проблема приоритетности методов.

   Первоначальная редакция ст.39 НКУ уравнивает методы определения обычной цены между собой, что позволяет налогоплательщикам самостоятельно определяться с выбором того или иного метода. Впрочем, свобода выбора пока что многим только мешает — большинство налогоплательщиков ограничивает себя позицией, высказанной налоговым ведомством. Так, в вышеупомянутом письме Главного управления Миндоходов в г.Киеве фискальное ведомство самостоятельно установило правило: «метод определения обычной цены осуществляется путем их установленной последовательности, а именно: если обычная цена не может быть определена по методу «сравнительной неконт¬ролируемой цены (аналогов продажи)», то может применяться следующий метод — метод «цены продажи».

   В измененных нормах НКУ желания фискалов воплотятся несколько иначе. После вступления в силу Закона о трансфертном ценообразовании будет определено, что налогоплательщик «использует любой метод, который он обоснованно считает наиболее приемлемым, однако в случае если существует возможность применения и метода сравнительной неконтролируемой цены (аналогов продажи), и любого другого метода, применяется метод сравнительной неконтролируемой цены (аналогов продажи)» (абзац четвертый пп.39.3.1.5 ст.39 НКУ).

   Новая отчетность

   Еще одно порождение трансфертного ценообразования — это новая налоговая отчетность. Правда, серьезно о ней налогоплательщикам придется задуматься только в следующем году. Пока лишь стоит знать, что в соответствии с пп.39.4.2 ст.39 НКУ эта отчетность представляется один раз в год до 1 мая года, следующего за отчетным, в электронной форме. За непредставление такой отчетности грозят большие штрафы — 5% общей суммы контролируемых операций. Причем освобождение от этого штрафа не предусмотрено даже в течение переходного периода, то есть до 30 сентября 2014 года, когда штрафные санкции за занижение налоговых обязательств в связи с нарушением правил трансфертного ценообразования более чем невелики (они установлены в размере 1 гривни).

   Но об этом и о других подробностях трансфертного ценообразования — в следующих номерах газеты. Пока же надеемся, что бухгалтеры быстро освоят этот налоговый механизм и с наименьшими потерями станут применять его на практике. А газета «Бухгалтерия» им как всегда поможет.

   В Москве были названы критерии, при которых торговая война между Украиной и Россией будет остановлена. Федеральная таможенная служба РФ имеет право смягчить процесс проверки украинских товаров, но лишь тогда, когда со стороны Украины будут ликвидированы все имеющиеся нарушения. Эту информацию предоставил глава ФТС, Андрей Бельянинов.

   Напомним: 14 августа был полностью заблокирован ввоз украинской продукции на территорию России. Абсолютно всех украинских импортеров включили в перечень «рискованных». Правительством России было заявление, что данное решения было принято Таможенным Союзом. Президент Украины выразил свое беспокойство Владимиру Путину с помощью телефона.

express-novosti.ru

   Предприятие — плательщик налога на добавленную стоимость осуществляет операции по ввозу (импорту) основных средств по условиям договора финансового лизинга с нерезидентом и, соответственно, уплачивает проценты в составе лизингового платежа. Каким образом облагаются налогом такие операции согласно Налоговому кодексу?

   

   Операции плательщиков налога по ввозу товаров на таможенную территорию Украины являются объектом обложения НДС (пп.«в» п.185.1 ст.185 ПКУ). При этом в соответствии с пп.«г» п.198.1 ст.198 Кодекса при осуществлении операций по ввозу не¬оборотных активов на таможенную территорию Украины по договорам оперативного или финансового лизинга возникает право на отнесение сумм налога к налоговому кредиту.

   Пунктом 198.2 ст.198 Кодекса определено, что для операций по ввозу на таможенную территорию Украины товаров датой возникновения права на отнесение сумм налога к налоговому кредиту является дата уплаты налога по налоговым обязательствам согласно п.187.8 ст.187 этого Кодекса.

   При этом следует отметить, что не являются объектом обложения НДС операции по начислению и уплате процентов или комиссий в составе арендного (лизингового) платежа в рамках договора финансового лизинга (пп.196.1.2 ст.196 Кодекса).

   Таким образом, операции по ввозу основных средств на таможенную территорию Украины по условиям договора финансового лизинга, осуществляемые плательщиками налога с нерезидентом, являются объектом обложения НДС. Плательщик налога при растамаживании таких основных средств имеет право на налоговый кредит.

   Обращаем внимание на то, что Налоговым кодексом не предусмотрено налогообложение операций по начислению и уплате процентов или комиссий в составе арендного (лизингового) платежа в рамках договора финансового лизинга с нерезидентом.

   П╕дпри╓мець отримав в╕д постачальника ╕мпортне дизельне паливо. Чи потр╕бно в податков╕й накладн╕й вказувати номер та дату ВМД при реал╕зац╕╖ дизельного палива. Що робити з податковими накладними вже складаними та заре╓строваними у ╢диному ре╓стр╕ без даних щодо МД?

   Зг╕дно з╕ зм╕нами, внесеними до Податкового кодексу Укра╖ни (ПК) Законом Укра╖ни «Про внесення зм╕н до Податкового кодексу Укра╖ни щодо перегляду ставок деяких податк╕в ╕ збор╕в» в╕д 20.11.2012 № 5503-VI з 1 с╕чня до 1 липня 2013 року при складанн╕ податково╖ накладно╖ не потр╕бно було проставляти номер та дату митно╖ декларац╕╖ (МД), за якою зд╕йснювалось митне оформлення товару, ввезеного на митну територ╕ю Укра╖ни (п. 30 п╕дрозд╕лу 2 розд╕лу ХХ Податкового кодексу Укра╖ни). Тобто з 01.07.2013 п╕дпри╓мствам при торг╕вл╕ ╕мпортованими товарами потр╕бно проставляти дату та номер митно╖ декларац╕╖ у податков╕й накладн╕й.

   Але ж М╕ндоход╕в у сво╓му лист╕ № 5790/6/99-99-19-04-01-10 в╕д 26.06.2013 пов╕домив, що рекв╕зити «номер та дата митно╖ декларац╕╖, за якою було зд╕йснено митне оформлення товару, ввезеного на митну територ╕ю Укра╖ни» п╕длягають зазначенню у податков╕й накладн╕й з моменту набрання чинност╕ зм╕н до форми податково╖ накладно╖ про ╖╖ доповнення в╕дпов╕дними графами для в╕дображення таких рекв╕зит╕в.

   Оск╕льки п╕дпункт «╖» пункту 201.1 ПК вже д╕╓, то, на нашу думку, потр╕бно зазначати номер та дату МД у податков╕й накладн╕й, адже листи податкового органу не допоможуть захистити себе при перев╕рц╕.

   На сьогодн╕шн╕й день в╕дсутн╕ правов╕ п╕дстави для зв╕льнення в╕д сплати митних платеж╕в матер╕ально-техн╕чних засоб╕в, ввезених на територ╕ю Укра╖ни для потреб Чорноморського флоту РФ

   Про це пов╕домив на прес-конференц╕╖ начальник Головного управл╕ння М╕ндоход╕в у м. Севастопол╕ Юр╕й Карпов. «Р╕шення питання зв╕льнення в╕д сплати митних платеж╕в лежить у площин╕ м╕ждержавних в╕дносин, на як╕ Севастопольська митниця н╕яким образом не може впливати», - п╕дкреслив в╕н.

   В.о. начальника Севастопольсько╖ митниц╕ М╕ндоход╕в Владислав ╢мельянов пов╕домив, що господарська д╕яльн╕сть п╕дпри╓мств та орган╕зац╕й Чорноморського флоту РФ зд╕йсню╓ться в╕дпов╕дно до законодавства Укра╖ни. Перевезення матер╕ально-техн╕чних засоб╕в в ╕нтересах флоту провадяться з дотриманням прикордонного, митного та ╕ншого вид╕в державного контролю при перетинанн╕ рос╕йсько-укра╖нсько╖ границ╕. В╕дпов╕дно до вимог Податкового кодексу Укра╖ни об'╓ктом оподаткування ПДВ ╕ акцизним податком ╓ операц╕╖ ввозу товар╕в на територ╕ю Укра╖ни. У цьому випадку платником податк╕в при ввоз╕ постачання для потреб ЧФ РФ ╓ М╕н╕стерство оборони Рос╕╖.

   Владислав ╢мельянов озвучив позиц╕ю Севастопольсько╖ митниц╕ М╕ндоход╕в з оподаткування вантаж╕в Чорноморського флоту РФ. Зокрема, в╕н в╕дзначив, що в березн╕ 2013 року в╕д ╕мен╕ Чорноморського флоту для митного оформлення завезеного з Рос╕╖ вантажу (паливо для реактивних двигун╕в марки ТС-1, виробник - НПЗ м. Волгоград) у Севастопольську митницю були подан╕ в╕дпов╕дн╕ декларац╕╖, у яких паливо для реактивних двигун╕в було класиф╕ковано по коду 2710 11 70 00 УКТВЕД з╕ ставкою оподаткування акцизним податком 30 ╢вро за тонну.

   Для перев╕рки заявлених характеристик палива та правильност╕ його класиф╕кац╕╖ для ц╕лей оподаткування, зразки були спрямован╕ на досл╕дження в митну лаборатор╕ю. Фактичн╕ характеристики палива (фракц╕йний склад, температура спалаху, наявн╕сть присадок та ╕н.), установлен╕ в результат╕ лабораторних досл╕джень, ╕ вимог Митного тарифу Укра╖ни, передбачають класиф╕кац╕ю завезеного палива по ╕ншому код╕ 2710 11 21 00 УКТВЕД ╕ в╕дпов╕дним оподаткуванням акцизом з╕ ставц╕ 182 ╢вро за тонну.

   «Необх╕дно в╕дзначити, що питання щодо правильност╕ класиф╕кац╕╖ аналог╕чного реактивного палива, виробленого даним НПЗ, уже п╕дн╕мався ран╕ше ╕ншими митницями. Класиф╕кац╕я палива даного постачальника, виходячи з фактичних характеристик, установлених у результат╕ лабораторних досл╕джень, виникала також у Ки╖вськ╕й ╕ Сх╕дн╕й митниц╕ (м. Донецьк), ╕ н╕як не пов'язана з перебуванням Чорноморського флоту РФ на територ╕╖ Укра╖ни», - п╕дкреслив Владислав ╢мельянов.

М╕ндоход╕в

   З 1 вересня 2013 року в Укра╖н╕ буде припинена продаж марок акцизного податку для маркування алкогольних напо╖в та тютюнових вироб╕в попереднього зразка.

   Причиною припинення ╓ вимоги постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 13.03.2013р. №188 «Деяк╕ питання маркування алкогольних напо╖в та тютюнових вироб╕в» щодо введення з 01.09.2013 року марок акцизного податку нового зразка для алкогольних напо╖в ╕ тютюнових вироб╕в в╕тчизняного та ╕мпортного виробництва.

   Р╕шення про зам╕ну акцизних марок пов'язано, насамперед, з забезпеченням захисту населення в╕д споживання неяк╕сно╖ продукц╕╖, та запровадженням б╕льш д╕╓во╖ системи боротьби з фальсиф╕катом ╕ п╕дробками п╕дакцизно╖ продукц╕╖

   Нагада╓мо, що на цей час у Севастопол╕ працюють 6 п╕дпри╓мств – виробник╕в п╕дакцизних товар╕в, яки використовують акцизну марку для маркування готово╖ продукц╕╖. Зг╕дно д╕ючого законодавства в раз╕, коли у виробника залишаються марки попереднього зразка, вони можуть бути застосован╕ для маркування алкогольних напо╖в та тютюнових вироб╕в протягом 12 м╕сяц╕в з дати запровадження марок нового зразка.

М╕ндоход╕в

   В том, что Россия наступает, сегодня уже не сомневается никто. В том, что тактическая цель этого наступления — срыв подписания Украиной Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом, — тоже. В плотной дымовой завесе противоречивых сообщений СМИ ведутся лишь дискуссии, как расценивать первые залпы Москвы, что это — сигнальные ракеты, или рвутся уже боевые снаряды?

   Получив последние сводки от надежных источников с линии огня, мы можем утверждать: Россия открыла первый украинский фронт. Пока что первый.

   Как свидетельствуют донесения разведки ZN.UA, еще до недавнего времени Россия не рассматривала экономическую войну как основное средство противодействия сближению Украины с ЕС и заключению ассоциации. Кремль был уверен, что нахождение Тимошенко в тюрьме — самый надежный залог того, что Соглашения не будет. В том же, что Тимошенко останется в тюрьме, сомнений у Кремля также не было. И Москва позволила себе расслабиться. Не так, чтобы совсем закрыла глаза на наши проевропейские шуры-муры, но, видимо, решила, мол, ладно, пусть нагуляются перед свадьбой — с Таможенным союзом, разумеется.

   Но, утверждают наши источники, в начале июня Москва получила ошеломляющую информацию из Берлина: фрау Меркель уже не считает тюремное заключение Ю.Тимошенко непреодолимым препятствием для ассоциации с Украиной и склоняется к подписанию Соглашения. Проснулась Москва быстро и, как вы понимаете, не в лучшем настроении. Немедленно было проведено экстренное совещание, на котором, согласно информации источника ZN.UA, советнику президента РФ С.Глазьеву Путиным была поставлена задача срочно разработать стратегию недопущения подписания Украиной соглашения с ЕС и втягивания ее в ТС.

   Глазьев призвал на помощь Медведчука, являющегося не только многолетним доверенным лицом Путина, но и, как утверждают посвященные, уже год выполняющим по предложению… Януковича роль "связного" Банковой с Кремлем. Дело в том, что Виктор Федорович, перебрав на роль конфидента несколько кандидатур — от Левочкина и Бойко до Порошенко и Клюева, — не удовлетворился ни одной из них. Путин и Янукович говорят на "разных языках", поэтому им нужен переводчик, роль которого порой и выполняет кум президента РФ.

   Стратегия давления на Украину была разработана в сжатые сроки и положена Путину на стол. В ходе анализа допущенных ошибок в Москве пришли к выводу, что они впервые проиграли информационную войну Украине. Был проведен тщательный мониторинг украинского телеэфира, и российскому лидеру продемонстрировали не только впечатляющую "нарезку" сюжетов основных украинских телеканалов о том, какой плохой Таможенный союз, и как хорошо Украине будет после заключения ассоциации с ЕС, но и приложили список владельцев этих каналов, а также подробную информацию об их бизнесе и внешнеэкономической деятельности на российском направлении — и о Пинчуке с его трубами и ялтинскими европейскими инициативами, и о Порошенко с конфетами и "Богданами", лично агитирующего с телеэкрана за ассоциацию, и о Коломойском, нагло укравшем "Укртатнафту", и о Левочкине, Фирташе, Ахметове, наводнивших Россию своей продукцией, но позволяющих своим каналам очернять Таможенный союз, и о Семье, талдычащей о европейском выборе, но желающей заработать на российских нефтяных потоках — в общем, обо всех, кто "жирует" за счет России и платит ей черной неблагодарностью.

   Кремль был взбешен — нельзя так беспардонно кусать руку кормильца. Украину необходимо поставить на отведенное ей в ТС место, ударив по ряду ее экономических столпов. Нанося удар по самым крупным украинским товаропроизводителям, экспортирующим продукцию в Россию, Москва намерена создать существенные проблемы их бизнесу, тем самым заставив владельцев усмирить свои распоясавшиеся СМИ и потребовать от руководства Украины отказаться от ассоциации с ЕС в пользу Таможенного союза. Но и без давления олигархов украинская власть, по замыслу, вскоре должна ощутить дыхание войны даже в глубоком тылу.

   По некоторым оценкам, за семь месяцев 2013-го украинский экспорт снизился на 12%, в Россию — более чем на 20%. Если данная тенденция не изменится, и от третирования украинского импорта РФ не отступится, то до конца года Украина может потерять от пяти до восьми млрд долл.

   Проблемы с бизнесом у крупнейших экспортеров и налогоплательщиков, формирующих значительную долю как бюджета, так и ВВП, неизбежно приведут к снижению производства, уменьшению поступлений в бюджет, невыплатам зарплат либо сокращениям рабочих мест и… что? Правильно — к росту недовольства электората, и так не сильно жалующего нынешнюю власть. Одна из целей Кремля — выбить электоральную почву из-под ног Януковича в восточных и южных областях страны. Российская социология показывает, что хозяину Банковой в разной мере доверяет 21% граждан Украины, а хозяину Кремля — 42%. Исходя из этих цифр, в Москве рассчитывают, что в поисках виновного в резком ухудшении социально-экономической ситуации в стране и крахе надежд на восстановление дружбы и любви с Россией крымчане и одесситы, харьковчане и запорожцы, луганчане и донетчане укажут на того, кому доверяют меньше, и в противостоянии Януковича и Путина поддержат последнего.

   Сводки с таможенного поля боя

   Сверстанной в июне стратегии подчинения Украины пылью припасть не дали. Ее реализация началась немедленно. Честь стать первыми жертвами выпала В.Пинчуку ("Интерпайп") и С.Таруте (Индустриальный союз Донбасса): 16 июля премьер РФ Д.Медведев объявил о решении российского правительства не продлевать на второе полугодие квоты на беспошлинный ввоз украинских труб. Следующим под губительный для украинского шоколада огонь стратегического партнера попали П.Порошенко и его "Рошен".

   О массированной атаке на украинских производителей-экспортеров широкая общественность узнала в минувшую среду. Федерация работодателей Украины (ФРУ) сообщила, что с 14 августа 2013 г. "в профиль риска системы управления рисками Федеральная таможенная служба РФ к первым четырем десяткам предприятий, попавшим туда в июле этого года, добавила всех без исключения украинских экспортеров. При этом мероприятия предупреждения риска еще более усилены". По информации ФРУ, российская таможня подвергает украинские грузы тотальной проверке, включая выгрузку, перегрузку и загрузку их назад в транспорт. "Все это приводит к увеличению сроков простоя вагонов и других транспортных средств, и, как следствие, ведет к удорожанию или срыву поставок товаров, порче продукции, подрывает позиции украинских производителей на рынке РФ. При этом российский рынок для многих украинских предприятий является критически важным", — подчеркивают в ФРУ. По подсчетам Федерации, экспорт украинских товаров в РФ во втором полугодии прогнозировался на уровне 8,5 млрд долл. "Потери Украины от описанных действий российской стороны могут достичь, в зависимости от развития событий, до 2–2,5 млрд долл. только во втором полугодии текущего года", — подсчитали в ФРУ.

   Ситуация с продукцией украинских предприятий, испытывающих сейчас трудности в общении с таможенной службой России, несколько иная, чем в случае с "Рошеном", которому официально объявили о запрете на ввоз его продукции и даже назвали какую-никакую как бы причину. Внезапное, небывало пристальное внимание ФТС РФ к украинскому экспорту, никто официально ни Украине, ни ее производителям не поясняет.

   Правительство РФ официально открестилось от недружественных действий, пояснив, что решение об остановке украинского импорта принималось российской таможенной службой, разумеется "дикорастущей". В ФТС РФ заявили о расширении перечня необходимых документов и упорно препятствуют попаданию украинской продукции на российский рынок. По свидетельству представителей многих отечественных компаний, чей товар не может пройти растаможку в РФ, стражи российской таможенной границы действуют по шаблону: повертев в руках сертификаты происхождения товара СТ1, позволяющие его беспошлинный ввоз в РФ в рамках зоны свободной торговли СНГ, выражают сомнение в подлинности документа и требуют еще каких-то подтверждений, проведения экспертизы. А пока предлагают оставить товар на терминалах таможни (на месяц-другой), вручая прейскурант на услуги хранения, разгрузки и загрузки. Не нравится такой вариант, нужно срочно доставить товар покупателю? Пожалуйста, платите таможенную пошлину, установленную для европейских импортеров (вы же в Европу хотите, не правда ли?), и проезжайте. Будете подавать в суд? Да пожалуйста! Через полгода он вынесет решение, тогда и приходите. Продукцию некоторых украинских компаний, например, поставляющих в Россию овощи и фрукты, на границе с особым пристрастием начали проверять и фитосанитарные службы. У некоторых, как, например, у "Метинвеста" таможня стала требовать отбор проб, в результате которого нарушается целостность металлопродукции.

   Съемочные группы некоторых телеканалов мотаются по пограничным пропускным пунктам, отслеживая ситуацию. Не обнаружив огромных очередей из фур, успокаивают телезрителей: мол, пока еще не все так плохо. Но дело в том, что многие крупные производители проводят растаможку своего товара не на границе, а уже на территории России на таможенных пунктах в местах назначения товара. Может, кто-то заглянет и туда? Что там происходит?

   И, вроде бы, формально не к чему придраться: россияне действуют в соответствии со своим таможенным кодексом, строго следуя букве, да и духу тоже, кодекса и внезапно объявленных подзаконных актов. "Итальянская забастовка", да и только: все скрупулезно выполняют свои обязанности, четко следуют инструкциям, а дело, в нашем случае — украинский экспорт — стоит. Вон и в Госдуме поясняют: никакой политики, просто бюрократические сложности, ведь Украина — не член Таможенного союза, в ТС ей было бы проще…

   Многие украинские экспортеры, как, например, "Оболонь", решили не испытывать судьбу и вообще приостановили свой экспорт в РФ, желая выждать и посмотреть, на какие новые таможенные изыски пойдут россияне. Ждать, возможно, придется долго, ведь изысков, и далеко не только таможенных, у тех заготовлено немало — целая Стратегия. Ее текст мы и публикуем в этом номере ZN.UA на стр. 3. Это наша информпомощь отечественной власти, которая, возможно, поймет, какую контрстратегию разрабатывать…Не стоит бояться объема текста. Прочтите. Не пожалеете.

   Почему проспали

   А теперь один из самых главных вопросов: почему Украина оказалась абсолютно не готова к такому повороту событий? Говорят, Николай Янович тоже очень нервно задавался им на последнем заседании Кабмина. Надо же! А вот по нашей информации, еще в феврале В.Януковича проинформировали о возможных экономических "санкциях" России; о том, что страны Таможенного союза разрабатывают новые требования к качеству продукции; предупредили, что необходимо готовиться, в том числе, и к возможной полномасштабной экономической блокаде. Президент, как утверждают наши источники, поделился информацией с премьером, тот якобы отмахнулся, мол, не беспокойтесь, все решим.

   На том, видимо, обсуждение "украинской стратегии", проработки решений возможных экономических проблем с Россией и закончилось. Хотя тревожные звоночки продолжали поступать. И от украинских посольств, свидетельствовавших о работе россиян в странах Европы по созданию сложностей для подписания Соглашения об ассоциации и пропаганде Таможенного союза. И от самой России, предупреждавшей (правда, признаем, вяло), что в случае создания ЗСТ с ЕС Украина столкнется с экономическими трудностями со стороны ТС. И от экспертов, не веривших, что Россия так просто "отпустит" Украину. И от бизнеса. Кстати, цитировавшееся выше заявление ФРУ — уже третье по счету.

   Но на Банковой и Грушевского почему-то были спокойны, то ли обманувшись вялостью России в зимне-весенний период, то ли уверовав в собственный антикризисный гений, то ли положившись на обычное "авось пронесет".

   Где были, чем занимались наши разведка и контрразведка, непонятно. Видимо, соглашение о неведении специфической работы на территории партнера выполняет только украинская сторона… Куда смотрело наше посольство (посол, кстати, сейчас в отпуске, хотя, говорят, находится в Москве), по идее, призванное не только держать руку на пульсе двусторонних отношений, но и улавливать его малейшие изменения? Мощный выброс адреналина в Кремле все они прошляпили.

   По нашей информации, уже в июле, когда у ряда украинских производителей начались проблемы на таможне, глава ФРУ Д.Фирташ написал докладную Януковичу, в которой привел выдержки из документов Федеральной таможенной службы РФ, содержащих список 49 "рискованных" украинских предприятий, и проинформировал о возникших трудностях. В связи с чем только на прошлой неделе (!) президент дал поручение СНБОУ координировать работу по оценке ситуации и ее прогнозированию, а также по подготовке ответных мер, поскольку, наверное, наконец-то осознал, что это вопрос национальной безопасности, а не частные проблемы приватного бизнеса, как об этом во всеуслышание заявлял первый вице-премьер С.Арбузов.

   Только сейчас, очевидно, будет создаваться ситуационная комната. Еще только в зародыше планы открытия в правительстве горячей линии для украинских экспортеров, у которых возникли проблемы с поставками продукции в Россию. Только в последние дни департаменты Минэкономики начали, причем достаточно вяло — мозговым штурмом это никак не назовешь, раздумывать: а что же со всем этим делать? И, наконец, только вчера Азаров создал группу (во главе с вице-премьером Ю.Бойко) по урегулированию ситуации. В группу даже не вошел представитель МИД, зато был включен "постпред ТС в Украине" В.Мунтиян.

   А ведь у Виктора Федоровича был еще один шанс попытаться предотвратить надвигающуюся проблему, либо, осознав неизбежность, попытаться подготовиться к ее минимизации. Тем более что к моменту визита Путина на празднование крещения Руси первые предприятия из списка "риска" уже начали испытывать сложности. По информации наших источников, никакого игнорирования Путиным Януковича (так смаковавшегося и отечественными, и российскими СМИ) во время последнего приезда ВВП в Киев не было. Да, первая их встреча в самом деле продлилась 15 минут. А потом, как свидетельствуют наши конфиденты, Путин якобы предложил Януковичу: "А поехали на круглый стол к Медведчуку". Тот отказался, сославшись на важные международные встречи. "Да и вам не советую", — сказал Янукович Путину. Проигнорировав замечание, позднее Путин приехал к Януковичу в "Залесье" с десятком папок по заявленным к переговорам вопросам. Общение двух президентов продолжалось около четырех часов. Правда, как судачат злые языки, провести их Виктор Федорович предложил за… охотой на куропаток. Так что серьезной беседы о наболевшем не получилось. "Залесье" Владимир Владимирович покинул, обогатившись двумя "новостями" — Янукович хорошо стреляет и Тимошенко из тюрьмы не выйдет, даже после 2015 г.

   По информации ZN.UA, Путин рассматривал возможность еще одной своей встречи с Януковичем на этих выходных. Двум президентам 17–18 августа компанию в Крыму должен был составить казахстанский коллега. Но Путину нужен был конкретный результат. Поскольку Киев белый флаг пока не вывесил, визит был отменен. Ждут-с.

   В Киеве же пытаются активизировать мозговую деятельность, однако при остром дефиците мозгов сделать это весьма проблематично. Ну почему только вчера, спустя месяц (!) после первых тревожных сообщений из России относительно "Рошена", украинская делегация отправилась в Москву выяснять отношения с г-ном Онищенко? И насколько профессиональна и широкопрофильна эта группа "быстрого" реагирования? Почему только в минувший четверг свежеиспеченный постпред Украины при Евразийской экономической комиссии В.Суслов промямлил, что в пятницу, 16 августа, в Суздале, куда вылетела делегация во главе с вице-премьером Бойко, попытается (!) в рабочем порядке включить в повестку дня ЕЭК вопрос о проблемах с прохождением украинских товаров через таможенную границу России. "Насколько это удастся сделать, сказать сложно. Пока в повестке дня этот вопрос не стоит", — "порадовал" чиновник. Почему он там уже не стоит, если проблемы у наших экспортеров начались еще в середине июля?

   Да потому, что власти это было не нужно. Потому что она считает, что это личные проблемы пинчуков, тарут, порошенок, коломойских и прочих крупных денежных мешков. Потому что до сих пор Азаров и Арбузов, по нашей информации, отдавали указание министрам "не поддерживать!", очень избирательно помогая лишь тем, кто смог заинтересовать Семью то ли долей в бизнесе, то ли еще какими-то "весомыми аргументами". Потому что у Семьи лишь две задачи — удержать ситуацию до выборов и сохранить собственные доходы.

   Но только наши недальновидные и недалекие "пастухи" не понимают, что тучные отары украинского бизнеса, которые они безбожно стригут и доят, необходимо не только холить и лелеять, но и защищать поголовье от северных варягов. Иначе стричь и доить их будут другие.

   Янукович никак не признает, что главная опасность для его власти и состояния — не Тимошенко, а Россия. Придя к власти и боясь потерять симпатии основного электората, он заигрывал с Кремлем, вместо того, чтобы озадачить лучшие мозги страны разработкой долгосрочной стратегии отношений со стратегическим соседом. Этого не было сделано даже тогда, когда эти отношения стали накаляться. Хотя ради справедливости заметим: а кого озадачивать? Арбузова? Прасолова? Кожару? Смешно. Хотя, наверное, все-таки трагично. Для страны, государственная машина которой неэффективна даже в мирное время. Что уж говорить о чрезвычайном экономическом положении.

   Проснулся — подумай, что ты сделал для Украины

   Эти слова экс-президента РФ Б.Ельцина сегодня должны относиться к каждому украинскому политику, чиновнику, бизнесмену, журналисту и гражданину.

   И все же, что Украина может сделать в сложившейся ситуации? Вот самое элементарное.

   — Немедленно запустить ситуационный центр, где группы экспертов и юристов смогут вести поиск решений и нарабатывать комплекс ответных и превентивных мер.

   — Безусловно, нынешние украинские проблемы должны стать предметом международного рассмотрения. Как считают многие эксперты, Киев должен обратиться в ВТО, членом которой является и Россия. Как свидетельствуют наши европейские собеседники, Украина может рассчитывать на солидную поддержку Евросоюза в рамках организации. Думается, не останутся в стороне и США, и другие члены ВТО, поскольку Россия — единственная за всю историю страна, начавшая нарушать правила организации (причем не только в отношении Украины), не пробыв в ее рядах даже года. И хотя официально Россия пока не пояснила свои действия на украинско-российской таможенной границе, ее методы — явное ограничение торговли и должны стать предметом рассмотрения ВТО.

   — Необходимо запросить срочные консультации и с Еврокомиссией, ведь это из-за своего стремления подписать ассоциацию с ЕС украинская экономика оказалась в зоне российского прицельного огня. Но одновременно необходимо максимально выполнить пункты "списка Фюле", дабы к ноябрю не осталось задолженностей по "домашнему заданию".

   — Стоит обратиться и в Питерский арбитраж зоны свободной торговли СНГ, ведь свободной нашу торговлю с Россией сегодня не назовет никто.

   На меморандуме, подписанн ом странами-гарантами после отказа Украины от ядерного оружия, серьезно останавливаться не будем, поскольку даже во времена "газовой войны" 2009-го никто не попытался воспользоваться его механизмами, к слову, весьма эфемерными.

   — Ряд экспертов считает, что необходимо вводить зеркальные меры относительно российских производителей, ограничив их экспорт в Украину. Да, от этого пострадают и украинские предприятия, но на войне без потерь не бывает. Тем более на войне нервов. В конце-концов, грузинам же удалось выстоять...

   — Замечательный объект для пристального внимания — ЧФ РФ в Крыму.

   — А что, если остановить прокачку российского газа, например, усомнившись в его российском происхождении или сочтя его качество не соответствующим украинским стандартам? Евросоюз взовьется? Так нужно же выводить наши проблемы на международный уровень. Думаете, шутим? Нет, услышали это предложение от весьма серьезных людей. "На войне как на войне", — говорят они.

   Мы же считаем, что выдержать эту "психическую атаку" можно, только объединившись. Должны консолидироваться украинские олигархи, ведь очевидно, что время, когда проблемы можно было решать индивидуально, по принципу "каждый сам за себя", прошло. Общая угроза должна сплотить и подтолкнуть к выработке плана скоординированных действий.

   Должно мобилизоваться и украинское общество. Да, Россия — наш сосед и партнер, называющийся стратегическим. Но ведет она себя не по-соседски и уж тем более не по-партнерски. Неужели для кого-то это все еще не очевидно? Украинское интернет-сообщество уже взорвалось призывами к согражданам не покупать российские товары. У нас для этого не меньше оснований, чем у американцев и европейцев, демонстративно выливающих в последние недели на асфальт российскую водку.

   Россия вряд ли ожидает от Украины действенного отпора. И потому, что не хуже нас с вами знает цену украинской власти — ее интеллекту, профессионализму и патриотизму. И потому, что последние полтора десятка лет Киев реагировал на все козни Москвы либо жалкой улыбкой Ванюкина, либо злобным шипением — не более. Украина так и не сподобилась задействовать Меморандум о гарантиях ее безопасности, обратиться в Стокгольмский арбитраж, профукала возможность решить многие свои экономические проблемы с Москвой в рамках ВТО на этапе вступления туда России.

   В канун Дня Независимости гражданам, власти, оппозиции, журналистам, "третьему сектору" предстоит решить, какая Украина нам нужна. "Подарочная" или настоящая. Которую нужно заслужить и которую необходимо отстоять.

газета "Зеркало недели"

   Объективная необходимость и субъективный фактор

   Согласно эконометрическим оценкам, участие Украины в Таможенном союзе (ТС) и Едином экономическом пространстве (ЕЭП) даст полуторократное увеличение макроэкономического эффекта его создания и качественное расширение возможностей развития высокотехнологических отраслей промышленности, создававшихся в рамках единого народнохозяйственного комплекса СССР. Украине это участие обеспечит выживание и развитие критически зависимых от российского рынка машиностроительного, агропромышленного и химико-металлургического комплексов, составляющих основу украинской экономики, создаст необходимые условия для макроэкономической стабильности, позволит увеличить ВВП на 15-18% в среднесрочной перспективе.

   Несмотря на очевидную для объективных интересов Украины экономическую необходимость участия в ТС и ЕЭП, ее политическое руководство продолжает курс на европейскую интеграцию, окончательно парафировав проект Договора с ЕС о создании зоны свободной торговли (ЗСТ), подписание которого планируется на ноябрь т.г. После этого присоединение Украины к ТС станет невозможным и создаст угрозу размывания отношений свободной торговли в СНГ.

   Вместе с тем экономика Украины остается в глубоком кризисе, балансируя на грани дефолта и срыва в галопирующую инфляцию. Ее торговый баланс сводится с нарастающим дефицитом, который временно компенсируется наращиванием государственного долга. При этом внутренние возможности экономического роста крайне ограничены, а имеющийся инвестиционный потенциал явно недостаточен для модернизации и поддержания даже простого воспроизводства. Это вынуждает украинское руководство активно искать внешние источники для обслуживания текущих обязательств и развития экономики. В отличие от ЕС, ряд членов которого оказалось в ловушке долговых обязательств, Россия может эти источники включить немедленно, открыв доступ на рынки ТС, а также предоставив необходимые для балансировки украинского бюджета займы.

   Присоединение Украины к ТС обеспечит ей улучшение условий торговли на 9 млрд. долл. в год, в то время как создание ею ЗСТ с ЕС ухудшит и без того отрицательный торговый баланс на 1,5 млрд. долл. (результаты соответствующих расчетов приведены в Приложении 1). Сохранение экспортных пошлин и контрактных цен на импортируемые из России энергоносители на нынешнем уровне, а также существующих торговых барьеров обрекает значительную часть основных отраслей украинской экономики на банкротство, государство — на дефолт, большую часть населения — на безработицу и нищету, а политическое руководство — на неизбежную утрату власти. К сожалению, последнее этого не понимает, до поры, до времени компенсируя утрату популярности административным контролем за избирательной системой.

   Игнорирование Януковичем предложений со стороны российского руководства о присоединении к ТС объясняется страхом попасть в зависимость от России, навлечь на себя санкции со стороны США и ЕС, спровоцировать крупномасштабное движение протеста прозападной части населения. Во многом эти страхи нагнетаются близкими к Януковичу олигархами, которые весьма зависимы от своих западных партнеров и, возможно, спецслужб. При этом, несмотря на свою антироссийскую деятельность, в том числе и в манипулируемых ими СМИ, они пользуются неявными преференциями со стороны российских регуляторов и поставщиков энергоресурсов, получая весомые конкурентные и ценовые преимущества без участия Украины в ТС.

   По имеющейся информации, большая часть крупного украинского бизнеса находится в критической зависимости от российских поставщиков, кредиторов, покупателей и партнеров, а также условий государственного регулирования хозяйственной деятельности на территории России и Таможенного союза. При соответствующей скоординированной работе нетрудно добиться от них прямой и энергичной поддержки линии на присоединение Украины к Таможенному союзу. В настоящее время, в отсутствие такой работы, они, наоборот, оказывают давление в противоположном направлении, явно и неявно противодействуя нашей деятельности по вовлечению Украины в Таможенный союз.

   Тем временем продолжается критическое падение доверия народа к Президенту Украины, что объективно обусловлено реакцией его ядерного электората на результаты проводимой им политики и невыполнение предвыборных обещаний в отношении интеграции с Россией. Так, количество граждан, поддерживающих Януковича, за последние два года снизилось в 3 раза. Сейчас его полностью поддерживают только 13% украинцев против почти 40% в мае 2010 г. Не поддерживают Януковича 47% против 23% в мае 2010 г. Быстро восстановить относительное доверие своих избирателей южных и восточных регионов он может, только начав движение к вступлению в ТС и ЕЭП с Россией, что даст одновременно психологический и экономический эффект.

   Хотя официальные итоги выборов формально подтвердили лидирующую роль Партии регионов, ее реальная поддержка избирателями остается весьма неустойчивой. По официальным данным, Партия регионов набрала 30% голосов (72 депутата) по партийным спискам. При этом, необходимо отметить, что, по оценкам наблюдателей и оппонентов, за Партию регионов проголосовало всего 17% украинских избирателей. Характерны официальные результаты голосования в Киеве: Партия регионов получила поддержку лишь 12,6% избирателей (три оппозиционные партии — в совокупности 73,7%). Фактически Партия регионов сохранила шаткое большинство в Верховной Раде за счет административного ресурса, деморализации лишившихся лидеров "оранжевых", а также неорганизованности пророссийских политических сил. Относительный успех националистов и коммунистов отражает нарастающее отчаяние граждан, все более склоняющихся к радикализму.

   Еще до президентских выборов в 2015 году Украина может быть втянута в политический, экономический, валютный и долговой кризисы, которые проявятся в резкой девальвации гривны, банкротстве многих банков и предприятий. При негативном отношении подавляющего большинства избирателей на одном административном и криминальном ресурсе удержать власть Януковичу будет крайне сложно. Любое внешнее воздействие может его опрокинуть. При этом, если прозападные силы идейно и организационно готовы перехватить власть, то пророссийское направление остается неорганизованным и дезориентированным. Хуже того, происходящая в настоящее время консолидация украинской общественности против Януковича способствует росту антироссийских настроений в силу того, что его правление многими украинцами воспринимается как навязанное Россией. Объективно это усиливает угрозу перехвата власти враждебными Российской Федерации силами вне зависимости от национальной ориентации украинских избирателей. Повторение "оранжевой" революции на Украине при сохранении сложившихся тенденций является весьма вероятным.

   Утрата власти Януковичем повлечет немедленное разложение Партии регионов. Ее олигархическая верхушка, сохраняющая связи и с "оранжевыми", и с западными партнерами, тут же перебежит в стан победителей, а деморализованный партийный актив разбежится. Поскольку Партия регионов подавляла любые независимые от нее пророссийские движения, крах режима Януковича оставит нас в ситуации "выжженной пустыни" без сколько-нибудь влиятельных политических сил, на которые можно опереться. Нам будет противостоять разветвленная сеть выпестованных западными спецслужбами агентов влияния, уже пустивших глубокие корни во всех ветвях власти, СМИ, системе образования, экспертном сообществе и правоохранительных органах.

   Из изложенного выше следует необходимость активной работы по формированию на Украине сети дружественных нам общественных, деловых, экспертных, информационных и политических структур, понимающих необходимость экономической и гуманитарной интеграции с Россией. Она должна быть достаточно мощной для формирования ориентированной на Россию общественно-политической силы, опирающейся на широкие народные массы, идеологически, экономически и кровно заинтересованные в российско-украинской интеграции. Кадровой основой этой общественно-политической конструкции могут стать региональные лидеры Южной и Восточной Украины, прихожане РПЦ, актив дружественных России общественных организаций, заинтересованных в присоединении Украины к ТС и ЕЭП деловых кругов, а также пророссийски настроенные члены теряющей популярность Партии регионов. Ключевую роль в консолидации этих сил может сыграть общественное движение "Украинский выбор" В.В. Медведчука.

   Чрезвычайная актуальность этой работы диктуется ожидаемым в ноябре т.г. подписанием Украиной Соглашения об Ассоциации с ЕС, содержащего положения о создании ЗСТ, которые исключают вхождение Украины в ТС. После этого акта закроются возможности присоединения Украины к ТС и резко усилится ее зависимость от Брюсселя. Мы утратили перспективную цель, а украинское руководство передаст инициативу прозападным силам. Нам останется ожидать краха нынешнего политического режима и готовиться к очередному "оранжевому" перевороту.

   Таким образом, ближайшими целями данной работы являются:

   1. Предотвращение подписания соглашений Украины с ЕС об Ассоциации.

   2. Формирование влиятельной сети пророссийских общественно- политических сил, способных сдерживать украинские власти от неблагоприятных для России действий, а также принуждать их к вхождению Украины в ТС и ЕЭП.

   3. Нейтрализация политического и ослабление медийного влияния евроинтеграторов.

   4. Создание условий для присоединения Украины к ТС и ЕЭП до 2015 года.

   В случае продолжения дрейфа Януковича на Запад и сдачи суверенитета Украины ЕС, результатом этой работы должна стать победа нашего кандидата на предстоящих в 2015 году президентских выборах.

   Неизбежное в связи с ухудшением экономической ситуации обострение политической напряженности на Украине, высокий риск подписания украинским руководством договора о ЗСТ с ЕС, нарастание антироссийских настроений требует незамедлительных действий по созданию сети российского влияния с целью создания общественно- политической силы, достаточно мощной для обеспечения присоединения Украины к ТС и ЕЭП. Присоединение должно стать ее стержнем, мобилизующим соответствующий общественный выбор как современный аналог исторического движения Б.Хмельницкого за воссоединение с Россией. С учетом сложного сочетания сил и факторов, влияющих на принятие политических решений украинским руководством, предлагается следующий план действий.

   План действий по вовлечению

   Общая логика системы мер по вовлечению Украины в ТС и ЕЭП заключается в концентрированном и всестороннем воздействии на центры принятия решений с опорой на дружественные и прагматичные силы в правительстве, парламенте, деловых кругах, научном и журналистском сообществе при активизации сторонников и нейтрализации противников участия Украины в ТС и ЕЭП. Создаваемые в результате этого воздействия звенья должны закрепляться в постоянно действующей сети одновременно формирующейся политической силы. Соответствующая комплексная программа действий, охватывающая правительственные, деловые, парламентские, научные, культурные, духовные, региональные и теневые каналы, должна реализовываться силами украинской общественности, не давая поводов представлять данную деятельность как "руку Москвы". Ниже характеризуются основные направления этой работы.

   1. Обеспечение необходимых условий для принятия политического решения о присоединении Украины к ТС

   Негативное отношение украинского руководства к присоединению, как показали попытки его убеждения на самом высоком уровне, не может быть преодолено путем только разъяснительной работы. Последняя должна быть подкреплена всесторонним давлением с целью создания ощущения неизбежности присоединения в целях выживания нынешней властвующей элиты. Это давление должно одновременно идти от бизнеса, духовенства, общественности, СМИ, экспертного сообщества, а также от ближайшего окружения Януковича, включая его семью и придворных олигархов.

   1.1. Активизация украинского бизнеса, заинтересованного в присоединении Украины к ТС

   В присоединении заинтересованы, прежде всего, предприниматели и иные граждане, работающие в агропромышленном, машиностроительном, химико-металлургическом комплексах, которые составляют основу украинской экономики. Для их активизации необходимо вести работу как непосредственно с руководителями и собственниками крупных предприятий, так и по линии предпринимательских объединений, включая специально созданную для лоббирования идеи присоединения Ассоциацию "Поставщики Таможенного союза". Совместно с "Украинским выбором" она может организовать проведение серии тематических конференций, круглых столов, семинаров с привлечением структур Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), представителей российских профильных министерств и ведомств, ответственных за регулирование доступа к рынкам ТС (Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Рособоронзаказ, ФТС, Министерства промышленности и торговли и экономического развития РФ, РЖД, профильные департаменты ЕЭК), для воздействия на бизнес-сообщество Украины с целью консолидации сил в поддержку присоединения. На этих мероприятиях могут быть приняты обращения к руководству Украины и политическим партиям. К их организации целесообразно привлечь бизнес- структуры, использующие кредитные ресурсы российских государственных банков на Украине (ВЭБ, ВТБ, Сбербанк РФ), а также зависимые от российских госкорпораций (Газпром, OAK, ОСК, Росатом и др.).

   Особое значение имеет позиция украинских олигархов, оказывающих прямое мощное влияние на Януковича и руководство всех влиятельных политических партий. С ними необходима индивидуальная работа с подключением российских бизнес-партнеров и государственных регуляторов, отвечающих за контроль их сферы деятельности на рынках ТС. Имеющаяся информация о влиянии крупного российского бизнеса на украинскую экономику и политику позволяет определить соответствующие контуры воздействия. Они охватывают практически все жизненно важные для украинской экономики отрасли и затрагивают интересы всех украинских олигархов.

   При работе с бизнес-структурами нужно быть готовыми идти навстречу украинским партнерам в принятии решений по интересующим их вопросам в обмен на прямую поддержку процесса присоединения. И наоборот, прибегать к санкциям в отношении предприятий, собственники или руководители которых поддерживают политические силы, являющиеся противниками присоединения, или открыто агитирующие за евроинтеграцию. Особое значение имеет позиция олигархов, связанных с Партией регионов (Ахметов, Фирташ, Клюев, Колесников, Продивус), Коммунистической партией (Косюк, Григоришин), прочих партий (Жвания, Васадзе, Хмельницкий, Ярославский), а также иных близких к Януковичу олигархов, занимающих государственные посты (Порошенко, Иванющенко, Присяжнюк). Важнейшее значение имеет оказание воздействия на бизнес семьи Президента (Александр Янукович) с целью создания и усиления зависимости этого бизнеса от российских структур.

   Методика и персональные планы этой работы могут быть подготовлены в ближайшее время после принятия решения о ее запуске.

   1.2. Работа с Правительством Украины

   Основная часть украинского чиновничества давно и плотно обрабатывается западными спецслужбами, фондами, экспертами с целью их вовлечения и использования в западных интересах. Особое внимание ими уделяется чиновникам МИДа, СБУ, Минобороны, Минфина, Минэкономики, значительная часть которых фактически являются агентами евроатлантического влияния. Весьма важной задачей является персональная дискредитация последних с целью их выдавливания с руководящих постов при обновлении правительства Украины после выборов.

   Одновременно необходимо всемерно содействовать усилению позиций украинских чиновников, разделяющих цели присоединения Украины к ТС и ЕЭП и находящиеся в настоящее время под мощным политическим и административным давлением.

   Особое значение имеет работа с руководством Кабмина Украины, которое занимает противоречивую позицию, колеблясь в своих действиях и высказываниях в зависимости от давления с разных сторон. Поскольку подписание Соглашения об Ассоциации с ЕС критически зависит от позиции Председателя Кабмина, следует уделить приоритетное внимание способам воздействия на его позицию.

   Проведение работы в данном направлении предполагает осуществление мониторинга за позицией украинских должностных лиц, оказание осторожного давления на украинское руководство с целью нейтрализации противников и продвижения сторонников интеграции.

   Следует кардинально расширить сферу взаимодействия украинских чиновников с Россией, проводить конференции и семинары по актуальным вопросам российско-украинского сотрудничества, содействовать установлению контактов с российскими коллегами и деловыми кругами. Работу с наиболее влиятельными и перспективными из них нужно вести по индивидуальным планам, предусматривающим определенные гарантии с российской стороны.

   1.3. Организация поддержки процесса присоединения в Верховной Раде

   С учетом значения украинского парламента необходимо сформировать сеть сторонников присоединения среди депутатов, включая представителей всех партий.

   Как правило, украинские парламентарии придерживаются гибкой позиции, ориентируясь на своих спонсоров и лидеров. Поскольку в направлении интеграции с Россией на них не оказывалось систематического воздействия, а со стороны западных агентов влияния давление оказывается постоянно, большинство Верховной Рады, включая фракцию Партии регионов и все комитеты, до сих пор высказывалось за евроинтеграцию. Для изменения ориентиров нужна персональная работа, к которой следует подключить спонсирующих их бизнесменов, журналистов, объединения избирателей, авторитетных лиц. Одновременно следует предусмотреть формирование межфракционной депутатской группы, лоббирующей цели присоединения.

   1.4. Воздействие на медиа-пространство

   В настоящее время в СМИ доминирует антироссийская риторика, обильно сдобренная ложью, фальсификациями, разжиганием ненависти в отношении России. При этом основные рычаги влияния на украинские СМИ находятся в руках приближенных к Януковичу олигархов. В новостных и аналитических передачах на каналах, контролируемых Пинчуком, Порошенко, Фирташем, Левочкиным, Коломойским, Ахметовым систематически фабрикуются антироссийские сюжеты, дискредитирующие лично Президента России. Потребуются специальные усилия для изменения медийного наполнения, включающие:

   — достижение персональных договоренностей с владельцами телеканалов, как минимум, о нейтралитете в доступе к эфиру наших сторонников;

   — достижение личных договоренностей с телеведущими профильных каналов о приглашении наших экспертов и сторонников на соответствующие ток-шоу, теле- и радиопрограммы;

   — создание журналистского пула сторонников присоединения и продвижение его участников в медиа-пространстве

   — разработка серии программ для регионального телевидения.

   Необходимо спланировать эффективную пропагандистскую кампанию идеи присоединения с целью разъяснения преимуществ участия Украины в ТС и устранения широко распространенны х надуманных опасений и страхов общественного сознания в отношении интеграции с Россией. Так, противники участия Украины в ТС утверждают, что в случае данного варианта интеграции она лишается национального суверенитета и попадает в зависимость от России, теряет потенциальную возможность присоединения к ЕС и создания с ним безвизового режима, ухудшает условия доступа на европейские рынки капитала и высоких технологий. Они указывают также на то, что в краткосрочной перспективе Украина лишится кредитной линии МВФ, столкнется с падением международных рейтингов и снижением уровня капитализации ведущих корпораций, ухудшением взаимоотношений с партнерами по ВТО. Несмотря на необоснованность этих фобий, они систематически вбрасываются в массовое сознание украинцев силами армии журналистов и экспертов, вскормленных западными грантами. В противодействие этой линии целесообразно, наряду с нашими, подключать экспертов и политиков из Беларуси и Казахстана, которых нельзя заподозрить в имперских амбициях и которые могут доходчиво объяснить реальную практику работы институтов ЕЭК, исключающую угнетение национального суверенитета, в отличие от институтов ЕС.

   Работа по продвижению в эфир наших экспертов и журналистов требует предметного и последовательного давления на владельцев основных украинских телеканалов (Фирташ, Левочкин, Коломойский, Ахметов, Порошенко, Пинчук) и соответствующих указаний российским каналам, доступным по спутниковому ТВ на территории Украины. Эта работа должна включать: мониторинг содержания телепередач по критерию отношения к России и присоединения к ТС; предъявление на основе результатов соответствующих требований к телемагнатам; принятие экономических и юридических санкций в отношении отказывающихся их выполнять. Последняя угроза может оказаться весьма действенной, так как интересы почти всех телемагнатов весьма чувствительны к российскому давлению. Его отсутствие позволяет им одновременно зарабатывать деньги на России и спонсировать антироссийскую и прозападную пропаганду.

   1.5.Вовлечение в работу по присоединению губернаторов и мэров городов

   Позиция губернаторов и мэров крупных городов может повлиять на принятие решения о присоединении. Целесообразно активизировать наших сторонников среди них, как для оказания воздействия на содержание избирательной кампании, так и прямого влияния на Януковича. В этих целях следует использовать проводимые мероприятия по межрегиональному сотрудничеству, включая встречи в рамках приграничного сотрудничества. Их содержательное наполнение должно в качестве лейтмотива использовать присоединение Украины к ТС и ЕЭП и предусматривать планирование совместных действий по продвижению к этой цели.

   1.6. Активизация научного сообщества в поддержку процесса присоединения

   Влияние ученых может быть очень значительным при правильном использовании их авторитета, как в глазах украинского руководства, так и в общественном сознании. В первом направлении целесообразно провести, как закрытые, так и публичные встречи Януковича с ведущими украинскими и российскими учеными, на которых разъяснять значение присоединения к ТС как необходимого условия реанимации кооперации с российскими предприятиями, подъема конкурентоспособности и устойчивого роста украинской экономики, а также восстановления поддержки избирателей и политического успеха. В частности, этому вопросу может быть посвящена специальная встреча с ним руководства Национальной Академии наук Украины с участием ведущих российских ученых. В этих же целях следует использовать деятельность различных советов и комиссий, возглавляемых Януковичем, для чего необходима систематическая работе с их членами.

   В части влияния на общественное сознание целесообразно сформировать круг авторитетных украинских, российских и белорусских ученых для участия в различных мероприятиях, в том числе, в качестве экспертов — на телевидении, парламентских слушаниях, региональных совещаниях и т.д.

   Организацию этой работы можно возложить на "Украинский выбор", уже развернувший широкую и активную агитацию за присоединение Украины к ТС.

   1.7. Работа с религиозными организациями

   Наиболее активные сторонники и противники присоединения среди населения часто являются прихожанами соответственно УПЦ МП и националистических украинских церквей (УПЦ КП, Украинской автокефальной православной церкви и др.). Необходимо вовлекать в активную работу по содействию процессу присоединения первых и нейтрализовывать негативное влияние вторых.

   С учетом специфики личности Януковича планирование работы по присоединению целесообразно вести, используя возможности украинского духовенства УПЦ Московского Патриархата. Его участие может играть важную роль, как персонально для личности Януковича, так и для общественного мнения.

   Необходима активизация православной общественности, для чего следует задействовать каналы РПЦ и Союза православных граждан Украины, с помощью которых разработать план действий по данному направлению.

   1.8. Укрепление и расширение сети пророссийских организаций, разделяющих цели присоединения

   В качестве основы может быть использована уже существующая сеть самостоятельно образовавшихся пророссийских общественных организаций. Работа по этому направлению включает проведение различных конференций, митингов, собраний общественности, публичных акций в поддержку присоединения. Основной задачей такой сети должно стать формирование мощной пророссийской политической силы, способной выдвинуть своего кандидата на предстоящих в 2015 году президентских выборах и навязать идею присоединения украинскому руководству. При этом важно вовлечь в эту работу молодежь путем предоставления гуманитарных грантов по образцу деятельности западных фондов.

   В качестве координатора работы по этому направлению может использоваться Собор славянских народов России, Белоруссии и Украины, который провел немало значимых мероприятий. Важнейшим партнером в этом проекте могло бы выступить вновь организованное общественное движение "Украинский выбор" В.В.Медведчука, заявляющее основной своей целью присоединение Украины к интеграционным процессам, в которых участвует Россия.

   2. Меры по усилению зависимости украинской экономики от России

   Перечисленные выше направления работы по присоединению Украины к ТС и ЕЭП необходимо дополнить мерами по углублению и расширению российского экономического влияния. С учетом нежелания украинского руководства присоединяться к ТС и ЕЭП, открытыми для интеграции остаются валютно-кредитные и платежно-расчетные отношения, финансовый рынок, техническое регулирование, слияния и поглощения предприятий. Продвижение по этим направлениям может многократно усилить российское влияние и поставить украинскую экономику в критическую зависимость от России, а также дать дополнительные преимущества российским компаниям на украинском рынке, в том числе для поглощения украинских партнеров. Реализация характеризуемых ниже проектов будет способствовать интеграции на корпоративном уровне, улучшит условия присоединения Украины к ТС и ЕЭП. Как показало их предварительное обсуждение с украинскими должностными лицами, руководство Украины положительно относится к их реализации.

   2.1. Проведение кредитного СВОПа "рубль-гривна" с предоставлением рублю статуса первоклассной валюты на Украине

   Критическое состояние платежного баланса Украины заставляет ее денежные власти искать всевозможные способы привлечения валютных ресурсов, в том числе в российских рублях для погашения дефицита торгового баланса с Россией. Целесообразно реализовать предварительно согласованный с Нацбанком Украины проект кредитного СВОПа рубль- гривна в эквиваленте до 4 млрд.долл. сроком на год с возможным последующим продлением. Украинская сторона планирует использовать рублевую часть на оплату импортируемого из России газа, что заставит их развивать рублевый сегмент своего финансового рынка для погашения своей части СВОПа. Это, в свою очередь, потребует принятия решения о придании рублю статуса первоклассной валюты. Соответствующие намерения были высказаны руководством Нацбанка и могут быть включены в проект соглашения.

   Придание рублю статуса первоклассной валюты на Украине существенно улучшает условия для работы российских инвесторов, банков, экспортеров, снижает издержки взаимной торговли и кооперации предприятий. Это важный шаг в реализации задач придания рублю статуса международной резервной валюты и создания московского международного финансового центра.

   В свою очередь, передача гривневой части СВОПа "дочкам" российских банков на Украине даст им существенные конкурентные преимущества в условиях нынешнего кризиса ликвидности на Украине. Этот ресурс они могут получить на условиях льготного кредита на срок своповой операции. Таким образом, последняя для российской финансовой системы дает одностороннее преимущество: рублевая часть СВОПа досрочно вернется в Россию, а гривневая будет трансформирована в обязательства украинских заемщиков и права собственности на украинские активы. При этом руководство Нацбанка Украины предварительно выразило согласие на использование нулевой ставки по данной операции, что относит риск девальвации гривны целиком на украинскую сторону и дает российской стороне коммерческое преимущество.

   2.2 Создание российско-украинского Международного депозитарного центра

   В соответствии с решением Российско-Украинской Комиссии по сотрудничеству от 2 июля 2004 г., создание такого депозитария с участием ММВБ, Центрального депозитария Украины и других заинтересованных структур позволит обеспечить:

   — прозрачность движения прав собственности на украинские предприятия и существенно облегчит планирование российских инвестиций;

   — защиту прав собственности российских инвесторов на Украине;

   — интеграцию российского и украинского финансовых рынков с доминированием российских банков и финансовых компаний;

   — предотвращение установления контроля над украинским рынком депозитарных услуг со стороны США.

   Украинская сторона в лице Н.Я.Азарова и В.А.Ивченко, на которого возложено руководство этим проектом с украинской стороны, инициировала возобновление работы над этим проектом. Создаваемый как российско- украинский, этот международный депозитарий в последующем может быть расширен путем подключения других государств СНГ, в том числе входящих в ЕврАзЭС. Этот проект органично вписывается в концепцию Московского международного финансового центра, а также в создание общего финансового рынка ЕЭП.

   В качестве первого шага в формировании международного депозитарного центра предлагается создать международный расчетно-клиринговый центр как дочернюю структуру Межгосбанка СНГ. Создание такой дочерней организации не потребует дополнительных международных соглашений, так как учредителями банка являются все страны ЕЭП и у него открыты счета в национальных банках этих стран, в том числе и Украины.

   2.3. Присоединение Украины к системе технического регулирования ТС

   Работа по этому направлению ведется в соответствии с договоренностями на уровне правительств Сторон и ЕЭК. Их реализация существенно упростит кооперацию между предприятиями сторон, улучшит условия взаимной торговли, станет важным шагом на пути втягивания Украины в ЕЭП.

   2.4. Учреждение российско-украинско-белорусской корпорации международного инновационного сотрудничества "Мир"

   Деятельность корпорации "Мир" позволит обеспечить реализацию совместных инновационных проектов. Учредительные документы подготовлены и разосланы Исполкомом СНГ.

   2.5.Создание российско-украинской Корпорации развития Крыма и,
в последующем, других региональных корпораций развития с участием российского капитала.Согласно концепции этого проекта, прорабатывавшегося с ВЭБом и Председателем Совмина Автономной Республики Крым, данная Корпорация могла бы быть создана Правительством Крыма и ВЭБом с внесением первым земельных ресурсов, а вторым — соответствующего капитала. Украинская сторона провела необходимую для реализации этого проекта консолидацию земельных ресурсов.

   2.6. Разработка единых требований к деятельности кредитных рейтинговых агентств

   Решение этой задачи позволит существенно снизить внешнюю зависимость финансовых рынков сторон, способствовать их интеграции и расширению кредита из внутренних источников. С учетом намного большей мощности и надежности российской банковской системы реализация этого проекта даст преимущества российским банкам.

   2.7. Создание совместной российско-украинской корпорации в области транспортного самолетостроения

   Объединение производственных, конструкторских и интеллектуальных ресурсов Сторон по производству самолетов военно-транспортной и транспортной авиации, а также самолетов для местных и региональных линий, разработанных КБ им. Антонова и оснащенных двигателями украинского производства (Ан-124, Ан-70, Ан-140, Ан-148), позволит создать потенциально наиболее конкурентоспособную в мире авиастроительную корпорацию в данном сегменте рынка. Для этого в развитие ранее принятого решения о создании СП между ОАК и АНТК им. Антонова необходимо приступить к объединению соответствующих активов российских и украинских участников путем слияния АНТК им.Антонова, ГП "Прогресс", АО "Мотор Сич" (Украина) и ОАО "Авиастар-СП" (Россия) в единую корпорацию, обладающую всеми правами интеллектуальной собственности и производственными мощностями, необходимыми для полного производственного цикла изготовления самолетов АНТК им. Антонова. Эта корпорация может быть дополнена совместными активами Харьковского государственного авиационного производственного предприятия (ХГАПП) и Воронежского акционерного самолетостроительного общества (ВАСО).

   Создание такой корпорации на паритетных началах с украинской стороной позволит создать перспективный очаг экономического роста в масштабах мирового рынка и будет иметь мощнейший интеграционный эффект.

   2.8. Создание совместного российско-украинского предприятия в области ядерного топлива для украинских АЭС

   Кооперация в области атомной энергетики имеет колоссальные перспективы роста производства и значительный интеграционный эффект. Однако имеющимся в данной области проектам развития сотрудничества угрожают навязчивые попытки американской кампании Westinghouse переключить производство ядерного топлива для украинских АЭС на себя, активно лоббируемые Администрацией США (Приложение 4). Для предотвращения этой угрозы необходимо интенсифицировать проработку вопроса о создании российско-украинской атомной компании.

   2.9. Создание российско-украинского газотранспортного консорциума

   Данный проект давно обсуждается, но, несмотря на очевидную экономическую эффективность и инвестиционную привлекательность, не реализуется вследствие навязанных Украине обязательств перед ЕС в области транзита и транспортировки энергоносителей. Давление на украинское руководство с целью отказа от этих обязательств будет способствовать вовлечению Украины в ТС.

   3. Международные аспекты процесса присоединения

   3.1. Участие Белоруссии, Казахстана и других государств ЕврАзЭС

   Очень важно обеспечить благожелательное отношение к процессу присоединения руководителей Беларуси и Казахстана как партнеров по ТС. Это можно сделать в рамках двухсторонних контактов на уровне глав государств и правительств.

   Со стороны Беларуси и Казахстана целесообразно договориться об их подключении к процессу взаимодействия с украинской стороной на уровне двухсторонних отношений и межрегиональных связей. Особенно эффективными могут оказаться прямые обсуждения этой темы Януковича с Лукашенко и с Назарбаевым. С учетом белорусских корней Януковича и отрицательного к ним отношения со стороны ЕС, Лукашенко мог бы найти убедительные для Януковича аргументы в пользу евразийской интеграции.

   Важным и особенно чувствительным для Украины аспектом присоединения являются процедуры принятия решений органами управления ТС. Важно разъяснить, что поставленное во главу угла требование Украины о полном равноправии сторон, о принципе консенсуса уже заложено в правилах работы Евразийской экономической комиссии.

   3.2. Нейтрализация негативного отношения к присоединению со стороны ЕС, США и других партнеров по ВТО

   Учитывая чувствительность украинской темы для европейских государств и США необходимо найти аргументы, сдерживающие их давление на украинское руководство. До публичного заявления руководства Украины о присоединении к ТС следует вести с ними разговор не более чем о выстраивании с Украиной зоны свободной торговли. После этого заявления — предложить проведение переговоров о компенсациях вероятного ухудшения доступа товаров на украинский рынок за счет адекватного снижения ставок единого таможенного тарифа. Это можно делать одновременно с переговорами по аналогичной проблеме в связи с казахстанским присоединением к ВТО.

   Среди западных экспертов следует найти и подключить к процессу присоединения российских сторонников, а также объективных исследователей, которые могли бы дать позитивное освещение процесса евразийской экономической интеграции и противостоять нагнетанию страхов перед иллюзией восстановления Российской империи.

   4.Ресурсное обеспечение

   С учетом коммерциализации украинской властвующей элиты, наиболее значимым является экономический канал воздействия, затрагивающий личные интересы наиболее влиятельных лиц из украинской властвующей элиты. Предварительный анализ структур бизнеса Фирташа, Ахметова, Пинчука, Порошенко и других ключевых фигур, определяющих украинскую политику (преимущественно в антироссийском прозападном направлении), свидетельствует об их критической зависимости от российских кредиторов, рынков сбыта, источников сырья. Большой эффект может дать активизация других украинских бизнесменов, имеющих большой потенциал политического влияния. Наряду с государственными корпорациями оказать влияние на них могут ведущие активную работу на Украине Альфа-банк, Лукойл, АФК "Система"; компания "РУСАЛ", Группа компаний "ЕВРАЗ" и др. частные структуры, которые также целесообразно вовлечь в работу.

   Особое значение имеет учет в данной работе личных экономических интересов Януковича. Через сына он выстраивает собственные бизнес-структуры, для развития которых со стороны России могут быть созданы благоприятные условия.

   Важное значение имеет активизация украинского бизнеса, объективно заинтересованного в присоединении Украины к ТС и ЕЭП. Подавляющее большинство руководителей и хозяев предприятий агропромышленного и машиностроительного комплексов потенциально являются сторонниками присоединения. Для их активизации, а также в качестве координатора публичной составляющей работы с украинским бизнесом можно использовать специально созданную для лоббирования интересов присоединения Ассоциацию "Поставщики Таможенного союза".

    Не менее значимым является канал СМИ, критическое влияние на который может быть оказано через экономический канал влияния на владельцев ведущих украинских телеканалов и газет. Наряду с этим, необходимо разработать медиа-план, сформировать пул журналистов и экспертов, сконцентрировать управляемые медиаресурсы: контролируемые российскими властями электронные СМИ федерального уровня; контролируемые российским бизнесом украинские СМИ; влиятельные независимые украинские СМИ, поддерживающие сотрудничество с Россией и евразийский интеграционный процесс; известные журналисты, симпатизирующие России и евразийской интеграции; лидеры общественного мнения — проводники идей интеграции Украины с Россией и Евразийским экономическим союзом.

   Ряд направлений разработки и реализации данного плана потребуют информационного и аналитического обеспечения. Его может предоставить Национальный институт развития вместе с другими российскими и украинскими академическими организациями (Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, Институт экономики и прогнозирования НАНУ).

   Работа по каналу общественных организаций может вестись посредством Россотрудничества с опорой на сеть уже существующих организаций и движений. При этом важно вовлекать в эту работу молодежь путем предоставления грантов на гуманитарные цели по образцу многолетней деятельности на Украине западных фондов.

   Работа с православной общественностью и украинским духовенством должна вестись посредством Союза православных граждан.

   Текст печатается без приложений

газета "Зеркало недели"

   В понедельник Кабмин подготовит план действий по ситуации на российской таможне. Пока же власти Украины не намерены принимать ответные действия и ограничивать ввоз российских товаров

   Какие компании столкнулись с проблемами на российской таможне (обновляется)
Украинское правительство в понедельник, 19 августа подготовит четкий план действий по проблеме с украинскими товарами на российской таможне, который может включать обращение в ВТО, заявил министр экономического развития и торговли Игорь Прасолов.

   "В понедельник у нас будет готов четкий план действий и я, естественно, могу сразу сказать, что он будет предусматривать это", — сказал Прасолов, отвечая в пятницу на вопрос журналистов по поводу возможности обращения Украины в ВТО.

   Министр отметил, что глава украинского правительства Николай Азаров поручил создать рабочую группу по широкому спектру вопросов украинско-российского взаимодействия, в частности, это касается проблем со ввозом украинских товаров в Россию.

   "Премьер-министр поставил задачу, чтобы в понедельник мы разработали четкий план действий, который должен привести к разрешению тех вопросов, которые возникли сегодня на таможенной границе между Россией и Украиной", — сказал министр.

   Также Прасолов заявил, что Украина не планирует ограничивать ввоз российских товаров на свою территорию.

   "Мы не предполагаем ограничивать ввоз российских товаров, потому что мы хотим разобраться, почему сегодня возникли проблемы у наших товаров. Поэтому не стоит вопрос о каких-то других действиях с нашей стороны", — сказал министр.

   Пока же, по словам Прасолова, сертифицированные украинские продукты питания будут проходить экспертизу в отечественных лабораториях до того, как пересекут границу России.

   По его словам, в ходе встречи в пятницу с российской стороной была достигнута соответствующая договоренность. "Мы нашли взаимопонимание с российской стороной", — подчеркнул Прасолов.

газета "Дело"

   Вице-премьер-министр Юрий Бойко заявил, что Украина рассчитывает, что проблема с экспортом ее товаров в Россию будет снята в понедельник по итогам переговоров.

   "Мы решили, что наша группа, представители нашей таможни, первый заместитель министра доходов будут в понедельник здесь и будет рассмотрен вопрос с руководителем Федеральной таможенной службы РФ - те вопросы, которые вызывают беспокойство с нашей стороны", - цитирует его слова "Прайм".

   По словам вице-премьера, российская таможня уже разъяснила свою позицию.

   "Дают объяснения, что в группу риска попали товары, которые, по их мнению, не имели сертификата происхождения, оформленного соответствующим образом. У нас пока нет оснований не доверять объяснениям руководителя Федеральной таможенной службы", - сообщил Бойко.

   Накануне в телефонном разговоре ситуацию на таможне обсудили главы России и Украины Виктор Янукович и Владимир Путин.

   Как сообщал "Обозреватель", Федерация работодателей Украины заявила, что российская таможня заблокировала 14 августа весь украинский экспорт. Об этом ФРУ сообщила в письме к премьер-министру Николаю Азарову, а также попросила как можно скорее помочь решению на межправительственном уровне проблем, которые начали возникать у украинских предприятий-экспортеров на российской таможне.

   О проблемах на украинско-российской таможне с прохождением товаров заявили еще два украинских производителя - Global Spirits и "Милкиленд".

   В пресс-службе российского правительства заявили, что Россия не вводила никаких санкций против украинских товаров на российско-украинской таможне.

   Премьер-министр Украины Николай Азаров призвал отечественные СМИ не спекулировать на теме якобы существующего конфликта между Украиной и Таможенным союзом.

   Инкерманский завод марочных вин, входящий в состав группы Inkerman International, сообщил о задержке его продукции на российской таможне.

   Корпорация "Оболонь" приостановила отгрузки продукции в Россию из-за блокирования украинских товаров на российской границе.

   Федеральная таможенная служба России ввела для поставщиков украинской продукции птицеводства залоговые обязательства, без выполнения которых отечественная продукция не может быть поставлена на рынок России.

   31 июля российская таможня составила список из 49 украинских компаний, в документах которых якобы обнаружены неполные или противоречивые сведения.

   16 августа руководитель Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач России Геннадий Онищенко заявил, что у России к Украине есть целый ряд претензий в сфере защиты прав потребителей.

   Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон обратился к главе Еврокомиссии Жозе Мануэлу Баррозу с просьбой срочно направить наблюдателей ЕС на границу Испании и Гибралтара, чтобы доказать незаконность ужесточения пропускного режима.

   «Мы полагаем, что Еврокомиссия, как гарант соглашений, должна расследовать это дело», -сказал представитель Кэмерона.

   Великобритания может подать в суд на Испанию в связи с введением пограничного контроля, который страна считает политически мотивированным.

   На границе из-за ужесточения пропускного режима испанскими властями стали возникать пробки. Во вторник продолжительность ожидания составляла пять часов. Конфликт разгорелся несколько недель назад после того, как властями Гибралтара в одностороннем порядке был возведен искусственный риф у берегов Гибралтарской скалы. В ответ на это глава испанского МИД Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо заявил, что планирует ввести плату размером 50 евро за пересечение границы между Гибралтаром и Испанией. По его словам, эта мера должна помочь испанским рыбакам, которые пострадали из-за действий властей Гибралтара. В последние дни отношения между Испанией и Великобританией из-за спора обострились.

   Британия ранее заявила, что не исключает возможность подачи иска в международный суд для решения данного вопроса. Это стало ответом на планы Мадрида внести на обсуждение в ООН конфликтную ситуацию вокруг Гибралтара. Также испанские власти заявляли о планах закрыть воздушное пространство для самолетов, направляющихся в аэропорт Гибралтара, и пригрозили налоговыми проверками жителям Гибралтара, у которых есть собственность в Испании.

   Гибралтар уже на протяжении трех столетий остается камнем преткновения в отношениях между Испанией и Великобританией. Англичане контролируют скалистый участок южного побережья Пиренейского полуострова площадью в 6,5 квадратных километра с населением в 30 тысяч человек.

Фокус

   За даними Р╕вненсько╖ митниц╕ М╕ндоход╕в, у липн╕ до Державного бюджету над╕йшло 197,3 млн. грн. митних платеж╕в, що на 6 в╕дс. б╕льше, н╕ж у липн╕ тор╕к.

   На р╕ст надходжень значний вплив мало зб╕льшення обсяг╕в окремих вид╕в товар╕в: моторних транспортних засоб╕в для перевезення вантаж╕в - на 11,1 млн. грн.; зр╕заних кв╕т╕в - на 3,0 млн. грн.; автомоб╕л╕в легкових - на 1,9 млн. грн.; плит деревостружкових - на 2,2 млн. грн. та ╕нших. Загальне зб╕льшення платеж╕в по цих товарах становить 20,7 млн. грн.

   Також Р╕вненською митницею вживалися заходи контролю за визначенням митно╖ вартост╕, правильн╕стю класиф╕кац╕╖ товар╕в та кра╖ни походження. Таким чином додатково спрямовано до бюджету майже 9 млн. грн.

М╕ндоход╕в

   Миндоходов напомнило, что в соответствии с требованиями пункта 179.3 ст. 179 Налогового кодекса налогоплательщики - резиденты, которые выезжают за границу на постоянное место жительства, обязаны подать в орган ГНС налоговую декларацию не позднее 60 календарных дней, предшествующих выезду.

   Орган ГНС в течение 30 календарных дней после поступления налоговой декларации обязан проверить определенное налоговое обязательство, уплату надлежащей суммы налога и выдать справку о такой уплате и об отсутствии налоговых обязательств по этому налогу, которая подается в органы таможенного контроля при пересечении таможенной границы и является основанием для проведения таможенных процедур.

   Форма справки утверждена приказом Минфина от 21.12.2012 г. № 1401. Порядок получения справки об уплате НДФЛ плательщиком налога-резидентом, выезжающим за границу на постоянное место жительства, и об отсутствии налоговых обязательств с такого налога определен постановлением Кабмина от 27.12.2010 г. № 1243.

www.ligazakon.ua

   По ожиданиям экспертов, больше всего упадут цены на шоколад - на 20-30%, поскольку эта продукция активнее всего экспортируется в Россию
На этой неделе Таможенная служба фактически приостановила украинский экспорт на неопределенное время. Эксперты единодушны: цель прессинга - любым способом затянуть Украину в "союз трех". Аналогичного мнения придерживаются и в Международной торговой палате (МТП). "Наверное, тут есть и определенное политическое давление, направленное на то, чтобы Украина вступала в Таможенный союз", - цитируют СМИ вице-президента МТП в Украине Игоря Греся.

   Кстати, председатель комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий заявил радиостанции Эхо Москвы приблизительно то же самое, но в несколько завуалированной форме, пишет Комсомольская правда в Украине. Дескать, трудности с прохождением российской таможни во многом вызваны бюрократией из-за того, что Украина не является членом ТС.

   Из-за проблем с поставкой нашей продукции в Россию могут ощутить некоторые выгоды простые украинцы (если, конечно, они не попадут под сокращение на своих предприятиях из-за потери российского рынка сбыта). Эксперты считают, что торговая война с крупнейшим импортером нашей продукции усилит внутреннюю конкуренцию, из-за чего цены на некоторые товары могут упасть на 10-30%.

   "Цены в любом случае будут падать. Подешевеют шоколад, курятина, говядина, хлеб и мучные изделия, сыры. Общее падение будет на уровне 10%. На таком уровне цены продержатся, пока производители не найдут новые рынки сбыта. Это будут, скорее всего, Латинская Америка, азиатские страны, Турция. После этого цены довольно быстро вернутся на прежний уровень", - прогнозирует президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.

   По мнению аналитика Александра Кошика, больше всего упадут цены на шоколад - на 20-30%, поскольку эта продукция активнее всего экспортируется в Россию. "Вообще, можно ожидать дикого роста конкуренции на украинском кондитерском рынке, потому что все сюда сейчас двинутся и наверняка устроят отчаянный демпинг", - сказал Вестям топ-менеджер одной из кондитерских компаний.

   А вот цена на сыр если и упадет, то небыстро и ненамного. "Сыры - продукт со сроком выдержки пять или шесть месяцев, поэтому цены на них могут упасть, только если проблемы с экспортом в Россию будут продолжаться более полугода", - говорит эксперт проекта USAID "Агроинвест" Николай Гриценко.

   Существенно могут подешеветь тепличные помидоры - на 20%, и уже в ближайшую неделю. "Сейчас сезон активных продаж тепличных томатов в Россию, и вся продукция, которая туда не попадет, уйдет на внутренний рынок. Кроме томатов, под угрозой вся тепличная продукция, потому что осень - это начало экспортного сезона по ней", - говорит руководитель проекта АПК-Информ Татьяна Гетьман.

smi.liga.net

   С 16 августа отменяется визовый режим между Украиной и Панамой. Теперь украинцы могут ездить в Панаму без визы на 90 дней, то же самое касается панамских граждан на территории Украины.

   Сегодня вступил в действие Договор об отмене виз между Украиной и Панамой, сообщает МИД Украины на официальном сайте.

   Граждане Украины могут находиться на территории Панамы 90 дней, не нуждаясь в визе. 90 дней будут отчислять в течение 180 дней с даты первого въезда. Однако эти правила действительны только для туристов и тех, кто едет в Панаму для неприбыльной деятельности.

   Те же правила на территории Украины действуют для панамцев.

   Отметим, что на сегодняшний день граждане Украины могут безвизово посещать 34 из 194 независимых государств мира.

   Напомним, с 22 июля Австралия ввела упрощенный порядок оформления гражданам Украины виз для въезда на территорию страны с целью туризма, посещения родственников или друзей.

Корреспондент.net

   Какие необходимо иметь документы при пересечении границы на чужом автоМиндоходов напомнило, что автотранспорт, относительно которого установлен временный запрет на снятие с учета (кроме ТС, приобретенных в рассрочку и зарегистрированных), к поездкам за границу не допускается.

   Согласно Порядку государственной регистрации (перерегистрации), снятия с учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов, мотоколясок, других приравненных к ним транспортных средств и мопедов, к поездке за границу допускаются транспортные средства, на которые выданы регистрационные документы в соответствии с Конвенцией о дорожном движении, и имеющие номерные знаки, сериям которых присвоены буквы латинского алфавита. При отсутствии у путешествующего лица права собственности на автомобиль, оформление документов для поездок за границу осуществляется на основании заявления владельца такого ТС или документов, подтверждающих право пользования и (или) распоряжения ТС. Лицам, осуществляющим поездку за границу, на период поездки по их желанию выдаются свидетельства о регистрации на их имя. Свидетельство о регистрации, выданное на имя владельца ТС, и документы, подтверждающие право пользования и (или) распоряжения ТС, хранятся в подразделениях Госавтоинспекции.

   Следовательно, лицо, которое выезжает за границу на автомобиле, принадлежащем и зарегистрированном на другое лицо, имеет право на выезд за границу при наличии:

   - свидетельства о регистрации, выданного на имя собственника ТС, и документа, подтверждающего право пользования и (или) распоряжения этим ТС, или

   - свидетельства о регистрации на имя лица, которое будет осуществлять поездку за границу, выданного на период поездки подразделением Госавтоинспекции по желанию этого лица.

Lenta-ua

   На митному посту «Плетен╕вка» Харк╕всько╖ митниц╕ М╕ндоход╕в було вилучено «Феназепам».

   До зони митного контролю у напрямку руху з Укра╖ни до Рос╕╖ за╖хав легковий автомоб╕ль з двома особами – громадянами сус╕дньо╖ держави. Формою проходження митного контролю чолов╕к та ж╕нка обрали смугу спрощеного митного контролю – «зелений коридор».

   На п╕дстав╕ анал╕зу й оц╕нки ризик╕в оперативниками було прийнято р╕шення провести митний огляд автомоб╕ля.

   Перед початком огляду рос╕яни заявили про в╕дсутн╕сть у них товар╕в, заборонених або обмежених законодавством Укра╖ни для перем╕щення через митний кордон Укра╖ни. Однак, п╕д час огляду автомоб╕ля в багажному в╕дд╕ленн╕ у сумц╕-косметичц╕ серед ╕нших л╕к╕в було виявлено п╕гулки в бл╕стерах «Феназепам 1,0 мг». Сумка-косметичка та п╕гулки належали пасажирц╕. В╕дпов╕дного рецепту на л╕карський зас╕б вона не мала.

   Так, громадянка Рос╕╖ при проходженн╕ митного контролю мала в багаж╕ належний ╖й товар, який обмежений до перем╕щення через митний кордон Укра╖ни, та не задекларувала його при проведен╕ усного декларування. Зазначен╕ д╕╖ мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу Укра╖ни.

М╕ндоход╕в

Тактичная женщина с большой грудью и глубоким вырезом, после встречи с мужчиной, должна отвести взгляд в сторону на некоторое время, чтобы дать ему возможность попялиться на сиськи и не смущать его.

Интересно, почему стройные женщины считают себя полноватыми; полноватые женщины считают себя тучными; тучные женщины считают, что вполне могут носить леггинсы?