У нас возникла сложность с этапом
подписания руководителем документа в электронном виде. По Правилам
делопроизводства в федеральных органах исполнительно власти (утв.
постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 №477) документы подлежат
регистрации после подписания руководителем. А после подписания ЭП руководителя для
электронного документа проставление номера и даты на документе не возможно (в
принципе, правка документа не возможна). Специалисты предложили один вариант –
формируется из СЭД автоматический штамп, где проставляется и дата, и номер, и
заверение. Почему мы теперь должны менять все делопроизводство? А как же ГОСТ Р
6.30-2003?
Ответ
Начнем с конца. При внедрении СЭД
нормативно-регламентирующая документация организации должна перерабатываться с
учётом новых принципов ведения делопроизводства. Но, безусловно, не в разрез
текущему законодательству и ориентирующей «нормативке».
Кроме того, сейчас ситуация такова, что законодательство
подстраивается под электронный документооборот. А некоторые организации идут
даже впереди (и при этом не вразрез) законодательства - это нормально. И как
раз это признаки прогресса. Новые законы разрабатываются с учетом СЭД, МЭДО и
пр.
Теперь конкретно по вариантам реализации регистрации и
подписания документов.
По опыту автоматизации процесса согласования,
подписания и регистрации исходящих документов могу сказать, что есть несколько
вариантов автоматизации:
Согласование документа в электронном
виде и подписание его на бумажном носителе. Данный вариант
применим для документов, которые (в том числе и согласно законодательству
РФ) должны быть подписаны «живой» подписью или должны храниться на
бумажном носителе. А также в случаях если подписывающий руководитель не
работает/не готов работать в электронном виде. Таким образом, документ
проходит согласование в электронном виде, перед подписанием
распечатывается, после этого в системе заводится РКК и регистрационный
номер присваивается документу в системе - автоматически, на бумаге –
дублируется вручную. Для того чтобы в системе хранилась актуальная
электронная копия документа, он сканируется и подписывается ЭП доверенным
сотрудником от лица подписывающего руководителя.
Согласование и подписание документа в электронном
виде. В этом случае после подписания документа в электронном виде
идет его регистрация, после присвоения номера в регистрационной карточке
номер прописывается и в наименовании документа, для того, чтобы была
возможность поиска документа по номеру в его наименовании. В этом случае,
проставить номер в документ действительно невозможно, т.к. электронная
подпись защищает документ от изменений.
Тут важно понимать, какие
практические цели преследуются необходимостью вставлять номер в тело документа
– если с документом планируется работать в электронном виде и основная цель -
это поиск документа, то как я писала выше документ можно будет найти по
наименованию, если же документ будет часто распечатываться и номер должен
располагаться на печатной форме документа, то для того чтобы не прописывать
каждый раз номер вручную, можно воспользоваться решением Вставка
числового номера в PDF документ, благодаря которому есть возможность
автоматически создать новую версию документа, в которую будет проставлен
регистрационный номер.
Кроме того, нужно еще учитывать
специфику работы вашей организации и деталей предложенного решения, но могу
сказать, что при печати документа в редактируемом формате, действительно может
потребоваться заверение этого документа, так как при печати документа он будет
открыт в приложении-редакторе и может быть изменен.