[Гласность] информация об опыте общественных организаций

Доброй всем ночи.

Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В.
Путина по итогам встречи с представителями общественных организаций и обществ
инвалидов, состоявшейся 19 августа 2011 года (от 7 сентября 2011 г. No ВП-П12-6370,
абз. 2 п. 18), Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации обобщена и направляется для использования в работе информация об опыте
реализации общественными организациями программ помощи инвалидам.
Приложение: на 32 л.

Информация об опыте реализации
общественными организациями программ помощи инвалидам

Законодательством Российской Федерации при определении государственной политики
в области социально защиты инвалидов особое внимание уделяется правовому регулированию
деятельности созданных ими общественных организаций как формы их социальной защиты.
Федеральным законом <<Об общественных объединениях>> закреплены правовые нормы,
регулирующие взаимодействие государства и общественных организаций инвалидов
и, в частности, определено, что государство обеспечивает соблюдение прав и законных
интересов общественных объединений, оказывает поддержку их деятельности, законодательно
регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ.
Государственная поддержка может выражаться в виде целевого финансирования отдельных
общественно полезных программ общественных объединений по их заявкам (государственные
гранты).
Федеральным законом <<О социальной защите инвалидов в Российской Федерации>>
установлено, что общественные объединения, созданные и действующие в целях защиты
прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами
возможностей, есть форма социальной защиты инвалидов. Государство оказывает указанным
общественным объединениям содействие и помощь, в том числе материальную, техническую
и финансовую. Органы местного самоуправления имеют право оказывать поддержку
общественным объединениям инвалидов за счет средств местных бюджетов (за исключением
межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации).
Ежегодно, при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете
на соответствующий год в расходах Минздравсоцразвития России предусматриваются
ассигнования из средств федерального бюджета в виде субсидий на государственную
поддержку отдельных общественных организаций и иных некоммерческих объединений,
а также общероссийских общественных организаций инвалидов. Федеральным законом
от 30.11.2011 г. No 371-ФЗ <<О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый
период 2013 и 2014 годов>> также предусмотрен данный вид государственной поддержки.
В целях реализации вышеуказанного закона и в соответствии с постановлениями Правительства
Российской Федераций от 27 декабря 2010 г. No 1135 <<О предоставлении субсидий
из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и
иных некоммерческих организаций>> и от 20 декабря 2010 г. No 1074 <<О предоставлении
субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских
общественных организаций инвалидов>> в 2012 году утверждены распределения субсидий
на государственную поддержку отдельных общественных организаций и иных некоммерческих
объединений в общей сумме более 1,01 млрд. рублей и 950,0 млн. рублей соответственно.
С целью значительного расширения круга общественных организаций - получателей
государственной помощи, главным образом за счет региональных организаций, с 2011
года государством оказывается дополнительная поддержка социально ориентированным
некоммерческим организациям. На основании постановления Правительства Российской
Федерации от 23 августа 2011 г. No713 <<О предоставлении поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям>>, принятым в соответствии с изменениями,
внесенными в Федеральный закон <<О некоммерческих организациях>> (в ред. Федерального
закона от 5 апреля 2010 г. No 40-ФЗ) на 2011 год на эти цели было выделено 880
миллионов рублей.
Для решения задачи по обеспечению равного доступа инвалидов к реабилитационным
услугам в рамках государственной программы Российской Федерации <<Доступная среда>>
на 2011 - 2015 годы предусматривается поддержка программ общественных организаций
инвалидов по содействию в их трудоустройстве на рынке труда с общим объемом ассигнований
в размере 628, 45 миллионов рублей.
В целях улучшения качества содержания собак-проводников для слепых в 2011 году
принят Федеральный закон <<О внесении изменений в статью 11.1 Федерального закона
<<О социальной защите инвалидов в Российской Федерации>>, предусматривающий введение
индексации ежегодной денежной компенсации расходов (с ежегодной индексацией)
на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников для слепых. Размер
компенсации с 2012 года составит 17,4 тыс. руб. (до 01.01.2012 года - 10,0 тыс.
рублей).
В настоящее время при поддержке Минздравсоцразвития России в Государственной
Думе принят в первом чтении проект федерального закона <<О внесении изменений
в статью 33 Федерального закона <<О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации>>, предусматривающий усиление мер государственной имущественной поддержки
общероссийских общественных организаций инвалидов, а также по распространению
на организации, создаваемые общероссийскими общественными организациями инвалидов,
льгот, установленных для предприятий малого и среднего бизнеса.
Существенная финансовая поддержка реализуемых программ общественными организациями
инвалидов оказывается органами государственной власти Республики Татарстан, Республики
Башкортостан, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга.
Финансовая поддержка мероприятий общественных организаций инвалидов по профессиональной
реабилитации и трудоустройству инвалидов предусматривается в региональных целевых
программах создания условий беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным
объектам их жизнедеятельности, принятых в 59 субъектах Российской Федерации.
Наиболее существенная помощь при этом оказывается общественным организациям инвалидов
в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Республике Татарстан, Республике Башкортостан,
Республике Бурятия, Красноярском и Алтайском краях, Самарской, Саратовской и
Калининградской. областях, Ханты-Мансийском автономном округе.
В Российской Федерации образованы общероссийские, межрегиональные, региональные
и местные общественные организации инвалидов, представляющие интересы и защищающие
права различных групп инвалидов с учетом преимущественных видов ограничений их
жизнедеятельности: слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих, с нарушением
опорно-двигательной системы, инвалидов, имеющих ограничения жизнедеятельности
вследствие отдельных тяжелых заболеваний, а также родителей детей-инвалидов и
др.
Многие из этих общественных организаций осуществляют плодотворные программы по
оказанию помощи инвалидам.
Ряд эффективных программ помощи инвалидам реализуется Общероссийской общественной
организацией инвалидов <<Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество
слепых>> (далее - Всероссийское общество слепых), созданной в 1925 году и насчитывающей
в своих рядах более 213 тыс. человек, из них около 203,7 тыс. - инвалиды по зрению.
Данная организация представлена в 20 республиках, 8 краях, 46 областях и 778
городах России. Всероссийское общество слепых является единственным учредителем
156 хозяйственных обществ и 18 учреждений, расположенных на всей территории России.
Одной из них является Российская школа подготовки собак-проводников Всероссийского
общества слепых (далее - Школа).
Во многих странах мира созданы специальные школы по подготовке собак-проводников.
В Российской Федерации такая школа создана в 1960 году постановлением Совета
Министров РСФСР. За 50 лет своего существования Школа подготовила более четырёх
тысяч двухсот собак- проводников для слепых.
В Школе созданы необходимые условия для проживания и учебы инвалидов по зрению,
приезжающих за собаками-проводниками: трехэтажная гостиница на тридцать номеров,
столовая, библиотека с читальных залом, просторные учебные классы. Собаки содержатся
в теплых просторных вольерах с выгульными площадками. Имеется кормокухня и ветеринарная
клиника. В 2011 году, в соответствии с Государственным контрактом, заключенным
с Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России), Школой
подготовлено 64 собаки- проводника. Подготовку собак осуществляют опытные инструкторы.
Собаки обучаются в Школе около полугода, после чего сдают экзамены и только тогда
передаются инвалиду.
Собака-проводник для каждого инвалида по зрению подбирается индивидуально. В
Школу принимаются инвалиды по зрению не моложе 18-и лет по направлению территориальными
органами ФСС России. Региональная организация Всероссийского общества слепых,
в которой на учёте состоит инвалид по зрению, оказывает ему помощь в решении
вопроса о предоставлении собаки-проводника.
Подготовленная собака вместе с комплектом специального снаряжения передается
слепому бесплатно. Обучение незрячих в Школе, проживание в гостинице, питание,
а также проезд в Школу и обратно (включая сопровождающего) оплачивается из средств
федерального бюджета. В 2011 году на государственную поддержку Школы было выделено
59,00 млн. рублей, в 2012 году эта сумма увеличена до 63,00 млн. рублей.
Для решения развития системы профессиональной реабилитации инвалидов по зрению
в 2000 году Всероссийским обществом слепых было создано Негосударственное учреждение
<<Институт профессиональной реабилитации и подготовки персонала Всероссийского
общества слепых Институт "Реакомп" (далее - Институт). Институт - уникальное
учреждение, осуществляющее комплексную реабилитацию инвалидов в сочетании с активным
применением компьютерных тифлотехнологий, подготовку и повышение квалификации
кадров для Всероссийского Общества слепых, внедрение в практику новых научных
и педагогических подходов к реабилитации и обучению людей с глубокими нарушениями
зрения. Это учреждение в настоящее время является единственным учреждением в
России, осуществляющим комплексную поддержку и интеграцию в общество инвалидов
с сочетанной патологией (слепоглухих).
В рамках учебных программ Институтом проводится обучение инвалидов по слуху и
зрению по специальности "Информационные технологии" по трем направлениям: ознакомительный
курс для инвалидов по зрению и слуху (60 учебных часов), основной курс информационных
технологий для инвалидов по зрению (84 учебных часа), а также организовано повышение
квалификации инвалидов по зрению, обучающих незрячих пользователей компьютерным
технологиям (90 учебных часов). Программа курса для преподавателей предусматривает
знакомство с нормативно-методическими материалами, программами обучения Института
"Реакомп". В процессе семинарских занятий происходит обмен опытом и предпринимаются
попытки выработки оптимальных методик преподавания материала инвалидам по зрению.
В целях повышения квалификации и приобретения дополнительных профессиональных
навыков Институтом предусмотрены 3 специальных курса. <<Создание и редактирование
текстовых документов>>, спецкурс рассчитан преимущественно на инвалидов по зрению
I группы - тотально незрячих или обладающих минимальным остаточным зрением. Он
нацелен на развитие имеющихся навыков использования персонального компьютера
в области создания, редактирования и форматирования текстовых документов, а также
на освоение технологии преобразования аудиозаписи в текстовый формат.
Самым интересным и востребованным курсом среди обучающихся признан курс <<Использование
ресурсов сети Интернет>>, в рамках которого, незрячие пользователи, обладающие
базовыми навыками использования персонального компьютера, систематизируют свои
знания о сети Интернет и приобретают навыки, необходимые для эффективной работы
в нем. Для тех, кто хотел бы научиться особенностям редактирования аудиоданных,
разработан спецкурс "Основы работы с цифровым звуком", рассчитанный на квалифицированных
незрячих пользователей персонального компьютера.
Институт занимается не только образовательной деятельностью, но и научно-исследовательской,
активно используя свои наработки по оказанию помощи инвалидам по зрению и слепоглухим.
Так в период 2009-2010 годов Институтом реализованы мероприятия в рамках федеральной
целевой программы <<Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы>> по разделу
<<НИОКР>>, проведение научно- исследовательской работы на тему: <<Разработка
современных технологий функционирования многопрофильного учреждения профессиональной
реабилитации инвалидов по зрению>>.
Активное участие в оказании помощи инвалидам оказывается и в рамках социальных
программ, реализуемых субъектами Российской Федерации.
Так Институтом проведены мероприятия в рамках Комплексной целевой программы <<Социальная
интеграция инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности города Москвы>>
на 2007-2009 годы, в рамках передвижной выставки проведен практический семинар
и конференции <<Государственный Дарвиновский музей г. Москвы>> для сотрудников
московских музеев по обмену опытом по социокультурной реабилитации инвалидов.
В Республике Башкортостан проведено обучение секретарей - чтецов (сопровождающих
инвалидов по зрению), руководителей местных организаций, специалистов и руководителей
предприятий Башкирской региональной организации Всероссийского общества слепых.
В рамках областной целевой программы <<Социальная поддержка инвалидов в Челябинской
области>> на 2007-2010 годы Институтом оказаны образовательные услуги по обучению
инвалидов с нарушением функций зрения пользованию персональными компьютерами,
оснащенными тифлооборудованием.
Знакомство незрячих людей с книгой - это один из важных, но достаточно трудоемких
и сложных процессов, которым занимается Издателъско-полиграфический тифлоинформационный
комплекс <<Логосвос>> (далее - <<Логосвос>>).
<<Логосвос>> - единственная организация во Всероссийском обществе слепых, которая
комплексно решает вопросы информационной реабилитации инвалидов по зрению, осуществляя
издательскую подготовку и выпуск в спецформате <<говорящих>> книг на флеш-картах
с криптозащитой и на аудиокассетах в четырёхдорожечном варианте, литературы,
напечатанной рельефно-точечным шрифтом Брайля, плоскопечатных крупношрифтовых
изданий, а также рельефных наглядных пособий на полимерных плёнках.
Комплекс создан в 1978 году как организация, призванная разрабатывать и внедрять
новые тифлоинформационные системы на основе современных технологий для достижения
более эффективной реабилитации инвалидов по зрению.
На <<Логосвос>> трудятся более 200 человек, треть из них - инвалиды по зрению,
рабочие места которых оснащены компьютерными и другими тифлотехническими средствами.
Предприятием ежегодно выпускается более 350 наименований художественной, общественно-политической,
научно-популярной литературы и периодических изданий в виде "говорящей" книги
суммарным объёмом звучания миллион часов.
Впервые в России на <<Логосвос>> создана и работает типография, оснащённая современными
брайлевскими промышленными принтерами, которые позволили упростить технологический
процесс, значительно снизить себестоимость продукции и в то же время выпускать
её на высоком полиграфическом уровне общим тиражом до 50 тысяч экземпляров книг
в год. При этом используется специальная бумага, рецепт которой разработан под
руководством специалистов комплекса <<Логосвос>>. Её применение дало возможность
добиться оптимальной устойчивости точки, уменьшить книги в объёме и весе (это
сделало их более удобными для чтения) и, что немаловажно, отказаться от закупок
дорогостоящего импортного сырья.
На <<Логосвос>> создан уникальный фонд рельефных матриц и форм, с помощью которых
изготавливаются рельефные географические карты, ориентационные планы, учебные
пособия, а также многочисленные рельефные изображения окружающего мира.
Данным предприятием организуется изготовление информационных тифлотехнических
средств индивидуального использования: тифлофлешплееров и радиоприёмников, брайлевских
дисплеев и программ самостоятельного доступа незрячих к компьютерной технике
и др. Здесь же функционирует единственная в России радиовещательная студия, транслирующая
через телебашню <<Останкино>> <<говорящую>> книгу и другие программы для инвалидов
по зрению.
<<Логосвос>> обеспечивает 72 спецбиблиотеки и десятки школ для незрячих детей
тифлооборудованием, позволяющим организовать оперативный малотиражный выпуск
литературы в спецформатах для читателей различных категорий.
Выражение и защита прав и законных интересов граждан Российской Федерации с нарушениями
слуха, их социальная реабилитация и интеграция в общество являются основными
уставными целями Общероссийской общественной организации инвалидов <<Всероссийское
общество глухих>> (далее - ВОГ), образованной в 1926 году.
ВОГ - самая многочисленная и старейшая общественная организация инвалидов по
слуху, объединяющая в свих рядах около 87,0 тыс. граждан с нарушениями слуха,
в том числе около 83,0 тыс. инвалидов и их законных представителей в составе
79 региональных и более 800 местных отделений, 5 учреждений и 22 социально-реабилитационных
предприятий, расположенных на всей территории Российской Федерации.
В 2011 году Минздравсоцразвития России перечислило ВОГ, в соответствии с заключенным
соглашением, из средств федерального бюджета 106,68 млн. рублей.
Заслуживает внимания опыт реализации разносторонней деятельности ВОГ по реализации
программы социокультурной реабилитации инвалидов по слуху.
В системе ВОГ работают: 52 региональных дома культуры и клуба, более 200 районных
учреждений культуры. ВОГ проводит общероссийские культурные мероприятия: фестивали
детского творчества <<Утренняя звезда>>; конкурсы концертных программ; конкурсы
<<Красавица ВОГ>>; фестивали жестовой песни и др.
При содействии ВОГ созданы творческие объединения: Ассоциация глухих художников
России, литературное объединение <<Камертон>>. Многие из мастеров живописи и
графики являются членами Союза художников РФ, получившими признание на российских
и международных выставках. Несколько членов <<Камертона>> -- члены Союза писателей.
У глухих с 1963 года есть свой Театр - театр-студия Мимики и Жеста. Он - единственный
в нашей стране и первый в мире профессиональный театр глухих актеров. Спектакли
в театре идут на жестовом языке глухих и сопровождаются переводом на русский
язык. Театр-студия Мимики и Жеста работает не только для глухих зрителей, но
и для слышащих детей и взрослых.
Своеобразие театра заключается в сценической выразительности яркого языка жестов
и мимики, которые заменяют на сцене слово. Безмолвная речь актеров-исполнителей
синхронно с большим мастерством дублируется актерами-дикторами, поэтому театр
представляет интерес и для слышащих зрителей. В репертуаре театра предпочтение
отдается детским спектаклям, ведь театральное искусство помогают им расширять
свое мировоззрение, стать Человеком.
Но помимо этого, у театра есть и другая задача - показать богатство жестового
языка. Через театральное искусство донести глухим и слышащим людям посредством
жестового языка, рассказать, что глухой человек - такой же, как любой человек
в этом мире.
За полвека театр осуществил более 100 постановок самых разных жанров. Артисты
театра выступали на гастролях во многих странах мира. Многим из них присвоены
звания <<Заслуженный артист
Российской Федерации>>.
Наиболее многочисленной из всех организаций инвалидов является Всероссийское
общество инвалидов (далее - ВОИ), которое создано в 1988 году.
Основными целями в деятельности ВОИ является защита прав и интересов инвалидов
- обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия во всех
сферах жизни общества - интеграция инвалидов в общество.
Сегодня ВОИ - это около 1,66 млн. человек, из них 1,56 млн. - инвалиды. Структурно
ВОИ состоит из 23,5 тыс. первичных организаций, 2,0 тыс. местных и 81 региональной
организации, а также 78 предприятий.
В целях защиты прав и интересов инвалидов ВОИ принимает активное участие в совершенствовании
законодательства. По инициативе или при непосредственном участии ВОИ было принято
более 70 федеральных законов, в том числе основной - Федеральный закон <<О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации>> (1995г.).
ВОИ проводит большую работу по оказанию содействия в решении многих вопросов
жизнедеятельности инвалидов: создание доступа к объектам социальной и иной инфраструктуры,
обеспечение лекарственными средствами и средствами технической реабилитации,
получение образования и т.п.
В структуре ВОИ действуют десятки физкультурно-спортивных клубов, которые на
регулярной основе проводят массовые спортивные мероприятия, осуществляют подготовку
ведущих спортсменов для участия во всероссийских и международных соревнованиях.
В организациях ВОИ стало традиционным проведение спартакиад, туристических слетов,
автопробегов.
Стабильно выходит в свет более 20 периодических печатных изданий ВОИ, два из
которых - газеты <<Надежда>> и <<Русский инвалид>> - имеют статус общероссийских.
Редакционно-издательский центр ВОИ <<Здравствуй!>> - авторитетное специализированное
издательство, выпускающее литературу по проблемам инвалидов.
ВОИ является членом Международной организации инвалидов, сотрудничает с другими
международными организациями, а также с национальными организациями инвалидов
различных стран мира. ВОИ имеет Специальный консультативный статус при Экономическом
и Социальном Совете ООН.
С 1992 года ВОИ проводит Всероссийские фестивали творчества инвалидов и детей
инвалидов. В 2003 году проведен Всероссийский Молодежный форум ВОИ, в 2005 году
- Молодежный международный фестиваль <<Темп>>, в 2008 году - Всероссийский фестиваль
семей молодых инвалидов.
Одним из масштабных мероприятий, проведенных ВОИ, стал Всероссийский фестиваль
художественного творчества детей <<Я - автор>> (далее - Фестиваль).
Фестиваль проводился с мая по ноябрь 2011 года ВОИ в два этапа: в субъектах Российской
Федерации, далее заключительный этап - в г. Москве. В Фестивале принимали участие,
как дети-инвалиды, так и их здоровые сверстники в возрасте от 10 до 18 лет.
Основная направленность Фестиваля заключалась в создании условий для культурного
общения детей из различных субъектов Российской Федерации, поддержке одаренных
юных авторов в различных видах искусства, активном привлечении к творческому
процессу детей с ограниченными возможностями здоровья с целью их полноценной
интеграции в общественную жизнь.
Финансирование Фестиваля производилось из предоставленных средств федерального
бюджета ВОИ, выделяемых на государственную поддержку общероссийских общественных
организаций инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением
уставной деятельности, направленной на решение социальных проблем инвалидов,
частичное финансовое обеспечение расходов на укрепление материально- технической
базы получателей субсидий и организаций, единственными учредителями которых являются
получатели субсидий, а также на реализацию мероприятий, проводимых получателями
субсидий и этими организациями в целях реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
В состав организационного комитета Фестиваля входили представители Минздравсоцразвития
России, Минобрнауки России, Минкультуры России.
В проведении Фестиваля приняли участие органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований, учреждения культуры, образования
и социальной защиты населения, а также общественные объединения инвалидов и родителей
детей-инвалидов. Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации
организовывали медицинское обеспечение проведения местных и региональных этапов
Фестиваля.
Первый этап Фестиваля проводился в 49 регионах России, победители которых участвовали
в заключительном этапе Фестиваля в г. Москве.
Программа заключительного этапа Фестиваля включала множество мероприятий, в том
числе открытие выставки художественного творчества в Российской академии художеств
(благотворительно), проведение мастер- классов, экскурсию в Звездный городок.
Заключительный гала-концерт Фестиваля прошел в концертном зале <<Измайлово>>,
где каждый ребенок получил статус дипломанта (проведено награждение победителей
и вручение каждому участнику Фестиваля памятных дипломов и подарков).
Проблемы медицинского обеспечения, реабилитации, законные интересы инвалидов
войны, боевой травмы, проживающих в Российской Федерации - основные направления
уставной деятельности Общероссийской общественной организации инвалидов войны
в Афганистане и военной травмы - <<Инвалиды войны>> (далее - <<Инвалиды войны>>),
насчитывающей в своих рядах свыше 15,0 тыс.
человек, 81% из них - инвалиды. Организационно <<Инвалиды войны>> представлены
в 68 регионах Российской Федерации.
Данная организация содержится за счет доходов от членских взносов и использования
недвижимого имущества, доходов от реализации продукции предприятий, единственным
учредителем которых она является, а также за счет средств федерального бюджета
в виде субсидий на государственную поддержку.
В 2011 году Минздравсоцразвития России перечислило <<Инвалидам войны>>, в соответствии
с заключенным соглашением, из средств федерального бюджета 70,4 млн. рублей,
в 2012 году эта сумма увеличена до 77,0 млн. рублей.
<<Инвалиды войны>> ведут активную работу по реабилитации инвалидов войны, боевой
травмы и членов их семей. В составе организации функционирует сеть центров комплексной
реабилитации инвалидов войны, боевой травмы.
Наиболее крупным из них является Учреждение <<Центр восстановительной терапии
для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея>> (далее - Центр), который финансируется
из средств самой организации - учредителя и средств федерального бюджета (2011
год - 240,0 млн. рублей, 2012 год - 255,0 млн. рублей).
В данном Центре осуществляется программа восстановительного лечения инвалидов,
получивших увечья и заболевания в связи с исполнением обязанностей военной службы,
и которым установлена инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии),
либо заболевания, полученного при прохождении военной службы.
Ежегодно в Центре проходят восстановительное лечение и комплексную реабилитацию
до 6,5 тыс. инвалидов войны, боевой травмы и членов их семей.
Для отбора лиц, направляемых на реабилитационное лечение в Центр в 66 региональных
организациях <<Инвалиды войны>> созданы и действуют Реабилитационно-отборочные
комиссии, в состав которых входят представители региональных организаций <<Инвалиды

органов медико-социальной экспертизы, врачи лечебно-профилактических учреждений
и представители органов социальной защиты (по согласованию).
На лечение в Центр принимаются пациенты с заболеваниями сердечно-сосудистой системы,
бронхолегочной, желудочно-кишечного тракта, центральной и периферической нервной
системы, костно-мышечной системы, пациенты с последствиями травм позвоночника
и конечностей.
Структурно Центр представлен лечебным отделением на 340 штатных коек, физиотерапевтическим,
отделением функциональной диагностики, клинико-диагностической лабораторией,
рентгеновским и стоматологическим кабинетами, аптекой и протезно-ортопедической
мастерской, являющейся особой гордостью Центра (далее - мастерская).
Именно в Центре впервые в нашей стране было внедрено производство модульных протезов
верхних и нижних конечностей, благодаря которым стало возможным восстановление
природного внешнего вида.
Производство протезов осуществляется по технологии и из материалов всемирно известного
производителя инновационных изделий в области ортопедии - германской фирмы <<ОТТО

В целях ведения дополнительной образовательной деятельности для лиц, осуществляющих
реабилитацию на базе Центра, в 2001 году был создан Центр профессиональной переподготовки.
Его деятельность направлена на реализацию таких задач, как интеллектуальное и
личное развитие каждого обучаемого с учетом его индивидуальных особенностей,
оказание помощи инвалидам в социальной адаптации и материальной поддержки, гарантированной
государством.
В центре осуществляется профессиональная подготовка по специальностям: социальный
работник, бухгалтер предприятия, оператор ЭВМ, декоративно-прикладное творчество,
инновационные технологии в монтаже сантехнических систем, сборка и ремонт персонального
компьютера.
Для интеграции участников боевых действий в повседневную жизнь важным является
обучение тем профессиям, которые отвечают их запросам и, в тоже время, доступны
им по состоянию здоровья.
Для обеспечения максимально возможного развития детей-инвалидов в условиях семейного
воспитания, их социализации, подготовки к самостоятельной жизни и интеграции
в общество Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации осуществляется
социальная поддержка детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами.
По указанному приоритетному направлению в 2010 году софинсировались 38 региональных
программ (в 2009 году - 23 программы) в рамках программ Фонда <<В кругу друзей>>
(21 региональная программа), <<Раннее вмешательство>> (9 региональных программ),
<<Путь к успеху>> (5 региональных программ), <<Смогу жить самостоятельно>> (3
региональные программы). Указанные программы реализовывались в 31 субъекте Российской
Федерации. В 2011 году велась реализация 40 региональных программ в 32 субъектах
Российской Федерации.
В соответствии с программами Фонда в рамках региональных программ решаются наиболее
актуальные для детей-инвалидов задачи - предоставление детям необходимых эффективных
реабилитационных услуг с применением новых технологий, обеспечение доступности
услуг ребенку и воспитывающей его семье.
Санкт-Петербургская ассоциация общественных объединений родителей детей-инвалидов
<<ГАООРДИ>> является головной общественной организацией в регионе по решению
проблем детей с редкими и генетическими заболеваниями (РиГЗ). В состав <<ГАООРДИ>>
входит более 80 общественных организаций. Ежегодно более 15 ООО семей пользуются
услугами ассоциации.
<<ГАООРДИ>> представлена в Координационном совете по делам инвалидов при губернаторе
Санкт-Петербурга, Общественном совете Санкт- Петербурга, Комиссии по правам человека,
Межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, подростков
и молодежи, Координационном совете по взаимодействию с НКО и др.
Деятельность <<ГАООРДИ>> осуществляется на 2-х площадках: в помещении, находящемся
в собственности <<ГАООРДИ>>, располагаются Центр социальной реабилитации людей
с редкими и генетическими заболеваниями <<ГЕНОМ>>, театр <<ШедЭврика>>, видеостудия,
в том числе административные службы; в арендованном помещении располагается Центр
социально-трудовой адаптации <<МастерОК>>.
Финансирование <<ГАООРДИ>> складывается из частных пожертвований, грантов иностранных
и отечественных благотворительных фондов и организаций, субсидий Правительства
Санкт-Петербурга.
Одними из интересных и значимых проектов, осуществляемых данной организацией
в 2009-2011 годах, стали мероприятия, реализованные в рамках программы Санкт-Петербурга
<<Социальная поддержка детей- инвалидов с редкими и генетическими заболеваниями
и их семей <<Шире круг>> (2009-2011 гг.).
В настоящее время <<ГАООРДИ>> работает по социальной реабилитации людей с ограниченными
возможностями, в том числе с редкими и генетическими заболеваниями; кризисной
помощи детям- инвалидам и их семьям; организации отдыха для молодых инвалидов
и детей с редкими и генетическими заболеваниями; социально-трудовой адаптации
молодых инвалидов (профориентация, помощь в трудоустройстве, создание рабочих
мест); работе с детьми и молодыми людьми, в том числе с ограниченными возможностями
в интегрированном театре <<ШедЭврика>>; социокультурной реабилитации, в том числе
организации и проведении спортивных и творческих мероприятий для инвалидов; жизненному
устройству молодых людей с особенностями интеллектуального развития; проведению
обучающих родительских школ, семейных клубов, семинаров для родителей; созданию
методических, информационных и игровых фильмов, а также подготовке к публикации
информационно просветительских материалов.
Целью программы определено преодоление изолированности семей, имеющих детей с
редкими и генетическими заболеваниями (РиГЗ), образование новых социальных связей,
получение социальных навыков, социальную интеграцию детей-инвалидов в среду здоровых
сверстников.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.09.2009г.
No 995 <<О программе Санкт-Петербурга <<Социальная поддержка детей-инвалидов
с редкими и генетическими заболеваниями и их семей <<Шире круг>> на 2009-2011

Всего на реализацию мероприятий в рамках данной программы из средств бюджета
Санкт-Петербурга и Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
(далее - Фонд), в виде гранта <<ГАООРДИ>> выделено около 87,5 млн. рублей.
Ежегодно в рамках программы оказывались услуги следующим целевым группам: детям-инвалидам,
их здоровым братьям и сестрам, родителям детей-инвалидов, НКО, * ЦСР, специалистам
родовспомогательных, образовательных, специальных учреждений.
В результате реализации программы, достигнуто развитие в регионе негосударственной
системы реабилитационных услуг для детей-инвалидов с РиГЗ и их семей.
374 подростка, находящихся на заместительной терапии обучились методам самоконтроля
и самообслуживания по применению жизненно- важных лекарственных препаратов и
навыки самостоятельного внутривенного введения антигемофильных препаратов.
В рамках мероприятий по реализации программы дополнительно 133 ребенка с целиакией,
фенилкетонурией и муковсицидозом получили дополнительное специализированное диетпитание,
100 детей получили материальную помощь в продуктах питания, одежде и обуви.
Отработано и осуществляется в настоящее время оказание разных видов помощи семьям
детей с РиГЗ в кризисной ситуации (в 2010 году социальные услуги в рамках вышеуказанной
программы получили около 22,0 тыс. человек).
Адаптационное обучение для осуществления бытовой и общественной деятельности
получили около 2,0 тыс. человек, в том числе подростки и дети-инвалиды с РиГЗ
получили социально-бытовые навыки по самообслуживанию, личной гигиене, этикету,
домоводству, приготовлению пищи на занятиях по кулинарии, домоводству, самостоятельному
проживанию на базе социальной гостиницы <<ГАООРДИ>>.
В рамках мероприятий проводилась психологическая реабилитация родителей и членов
семей, имеющих детей с нарушениями в развитии, а также самих детей (1 200 человек).
Организована и работает по настоящее время профессиональная ориентация для родителей
и членов семей, имеющих детей-инвалидов (охвачено 1,1 тыс. детей-инвалидов 15-18
лет).
В рамках программы <<ГАООРДИ>> закуплено оборудование для организации социально-бытовой
адаптации и работы компьютерного класса, фото и анимационной студии, вследствие
дальнейшего их использования 824 человека, в том числе подростки из числа инвалидов
получили навыки пользователя компьютера и работали в фото студии, 80 человек
получили навыки в сборке информационных материалов.
Уникальной находкой оказалось создание <<Школы Самоадвакатов>>, в работе которой
приняли участие и получили навыки правовой грамотности 165 человек, в том числе
подростки-инвалиды.
В последующем 24 человека участвовали в выездном семинаре по защите своих прав
и 6 человек приняли участие в Первом Российском Конгрессе людей с ограниченными
возможностями.
Организация гибких форм трудовой занятости - одно из звеньев в цепочке социальной
адаптации людей с ограниченными возможностями, в том числе инвалидов, членов
их семей. Таким надежным звеном стали мероприятия, в результате которых услуги
получили 790 человек, том числе трудоустройство по временной занятости и создание
рабочих мест в <<ГАООРДИ>>, учреждения комитета по труду и занятости населения,
в учреждения социальной сферы, через районные центры занятости населения.
По исполнении 18 лет подросткам (инвалидам с детства, имеющих глубокие умственные
и физические нарушения) после выхода их из специальной коррекционной школы, жизнь
этих ребят замыкается в собственной квартире и общением с родителями.
В перечне инвалидов отсутствует понятие <<инвалид с детства старше 18 лет>>,
как следствие - не предусмотрены для них адаптационно - реабилитационные мероприятия,
необходимые на протяжении всей жизни.
В нашей стране немало общественных организаций, занимающихся проблемами людей
данной категории, однако наибольшего внимания, по мнению Минздравсоцразвития
России, заслуживает Томская региональная общественная организация родителей и
опекунов инвалидов с детства <<Незабудка>> (далее - <<Незабудка>>). Эта организация
создана в 1999 г. по инициативе родителей подростков (инвалидов с детства, имеющих
глубокие умственные и физические нарушения) после выхода их из специальной коррекционной
школы. Уже в 2000 г. на базе общественной организации была создана <<Служба помощи
инвалидам с детства с глубокими умственными и физическими нарушениями>> (далее
- <<Служба помощи>>), финансирование которой проводилось за счет полученных грантов.
<<Служба помощи>> работает в течение 11 лет ежедневно, оказывая адаптационно
- реабилитационные услуги молодым людям, имеющим глубокие умственные и физические
нарушения.
Решающим фактором посещения <<Службы помощи>> молодыми людьми (на протяжении
более 10 лет) является формирование желания жить и работать в коллективе, вносить
посильный вклад в общее дело.
За первые 5 лет сформированы и стали доступны социально - бытовые навыки, навыки
самообслуживания, поведения в общественных местах, на улице, в транспорте, вырабатывалось
умение ориентироваться в городском пространстве, пользоваться транспортными маршрутами
и т.д. Организовывался досуг, занятия лечебной физкультурой и музыкой, посильный
труд.
Одновременно создана материальная база творческих учебно - ремесленных мастерских.
С учетом опыта других регионов созданы специальные рабочие места за счёт средств
грантовых программ и пожертвований родителей.
Всё вышесказанное позволило в 2008 году описать и отработать по грантовой программе
администрации г.Томска <<Дорога добра>> (на сумму 90,0 тыс. руб.) модель оказания
в течение рабочей недели комплексной социально - реабилитационной помощи молодым
людям, имеющим психоневрологические заболевания.
Данная модель включает социально - бытовую и социально - средовую адаптации,
трудовую реабилитацию, творческое развитие, оздоровление, нравственно-эстетическое
воспитание, интеграцию в общество, включение в общественно полезную деятельность.
Реализуемая модель такой помощи устраивает как ребят, так и семьи их воспитывающие.
Услуги предоставляются более 30 инвалидам с детства, ежедневно <<Службу помощи>>
посещают 12-20 человек. С членами организации работает 10 сотрудников: 3 родителя
и 7 привлеченных человек (2 социальных работника, 3 руководителя мастерских,
1 музыкальный терапевт, 1 инструктор лечебной физкультуры).
В 2010 году организация выиграла грант администрации Томской области для социально
- ориентированных некоммерческих организаций по теме <<Социум>> - <<Эврика развития
для <<необучаемых>> (400,0 тыс. руб.). Реализация данного проекта в 2010 году
позволила доукомплектовать необходимым оборудованием художественно - полиграфическую
мастерскую, создать компьютерный класс на 4 места, оформить помещение мастерских
и тренажёрного зала наглядной агитацией в виде информационных стендов.
Администрацией города Томска было выделено помещение под творческие учебно -
ремесленные мастерские и тренажёрный зал (площадью 119,3 кв. м), которое организацией
отремонтировано за счёт средств пожертвований родителей и депутатов г.Томска
и Томской области (около 500,0 тыс. руб.). В 2011 году в этих помещениях начали
работу 3 творческие мастерские: керамическая, ткацкая, художественно - полиграфическая
и тренажёрный зал в специальном помещении. Появилась возможность проведения с
инвалидами занятий по трудотерапии на постоянной основе.
Для оказания комплексной помощи, в 2011 году привлечены 3 инвалида с детства
из числа выпускников коррекционных школ 2010 года, ранее не посещавших <<Службу
помощи>>.
Волгоградская региональная общественная организация содействия детям-инвалидам
(далее - Организация) существует с 1991г. и реализует программы и проекты, направленные
на помощь и содействие детям с инвалидностью в реализации их права на достойную
и насыщенную жизнь.
Основные направления уставной деятельности Организации включают в себя мероприятия
по оказанию помощи инвалидам.
В рамках Президентского гранта Национального Благотворительного Фонда в 2008-2010
годах программа Организации <<Активная жизнь>> получила поддержку и была профинансирована
в размере 1,0 миллиона рублей.
Основными целями программы ставились такие, как: вовлечение молодых людей с инвалидностью
в общественную, социально- экономическую и культурную жизнь, улучшение их положения
в обществе.
В мероприятиях проекта в первое полугодие 2009 г. приняло участие более 4,0 тыс.
детей и молодежи различных социальных категорий, в том числе: студенты, учащиеся
школ, воспитанники детских домов, школ- интернатов и специализированных учебных
заведений для детей с инвалидностью.
Особенностью проекта является то, что молодые люди с инвалидностью привлекались
к мероприятиям проекта не как пассивные получатели услуг, а как активные равноправные
участники.
Проведены такие обучающие мероприятия, как семинар <<Разработка игровых методик
для организации творческой и досуговой работы с детьми, оказавшимися в трудной
жизненной ситуации>> (количество участников 200 человек), семинар <<Организация
игровой деятельности в семьях и социальных учреждениях с детьми, оказавшимися
в трудной жизненной ситуации>> (количество участников 200 человек), выездные
добровольческие сборы (около 40 молодых людей с инвалидностью и 100 чел. - молодёжь
без ограничений здоровья).
Прошедшие обучение добровольцы из различных социальных категорий реализовали
себя в совместной деятельности в рамках международного лагеря <<Гражданин мира>>
(20 молодых инвалидов) и благотворительного проекта <<Живи, играя!>> (около 100
чел. из них 20 - молодёжь с инвалидностью).
Благотворительными проектами, реализованными участниками международного лагеря,
охвачено 300 человек - дети и молодёжь, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Они приняли участие в молодёжных мероприятиях, ознакомились и реализовали свои
навыки в использовании творческих компьютерных технологий (пластилиновая анимация,
фото-комикс, анимированный плакат).
В целях популяризации в молодёжной среде идей толерантности проведены занятия,
а также с целью преодоления отношенческих барьеров в восприятии в 17 учебных
заведениях г. Волгограда и области, при этом сами молодые люди с инвалидностью
являлись ведущими этих занятий.
В рамках направления первичной профессиональной подготовки дети и молодые люди
с инвалидностью освоили современные компьютерные программы: Adobe Photoshop,
программы для монтажа видеоматериалов, программы работы с аудио-файлами, обработка
фотографий и др. Творческие работы (плакаты, мультфильмы, видеоролики), выполненные
ими, были использованы для проведения информационных кампаний, участвовали в
региональном фестивале творческих социально- ориентированных идей <<Живи в России>>,
а также во всероссийских фестивалях детского экранного творчества.
Молодые люди с инвалидностью участвовали в проведении Дней студенческих инициатив
в университетах и колледжах. В качестве волонтеров для проведения игровых занятий
с детьми, находящихся на длительном лечении в больницах и обучающихся на дому,
привлекались студенты города.
В рамках проекта около 100 подростков с инвалидностью и не имеющих инвалидности
были временно трудоустроены для осуществления социальной работы в семьях с детьми
с инвалидностью.
Участие в проекте стало стартовой площадкой для многих молодых людей с инвалидностью.
Одним из наиболее важных направлений в области реабилитации людей с ограниченными
возможностями, в том числе инвалидов, является профессиональная ориентация, обучение
и образование, содействие в трудоустройстве, производственная адаптация.
Общественные и неправительственные организации, как выступающие в защиту прав
людей с ограниченными возможностями, так и оказывающие услуги данной категории
населения, чётко представляют проблемы конкретной семьи и могут оперативно включить
в свою деятельность инновационные формы и методы работы.
Примером реализации подобного подхода на практике стала деятельность Российской
некоммерческой организации <<Благотворительный фонд <<Даунсайд Ал>> (далее -
<<Даунсайд Ал>>), учрежденной в 1997 г. с целью улучшить качество жизни детей
с синдромом Дауна в Российской Федерации.
На базе Фонда действует Центр ранней помощи <<Даунсайд Ал>> (далее - Центр ранней
помощи), оказывающий бесплатную психо лого- педагогическую и социальную помощь
3,0 тысячам семей, воспитывающих детей с синдромом Дауна от рождения до 8 лет
в Москве и других регионах России.
<<Даунсайд Ап>> создана и успешно реализуется семейно- центрированная модель
ранней помощи детям с врожденными пороками развития и генетическими аномалиями,
включающая в себя такие компоненты как: профилактика социального сиротства детей
с синдромом Дауна, психолого-социальная поддержка семьи, социальная адаптация
детей с синдромом Дауна и их интеграция в общество, просветительская работа в
профессиональной среде и обществе.
На протяжении ряда лет <<Даунсайд Ап>> ведет работу, направленную на сокращение
количества отказов от детей с синдромом Дауна, рожденных в родовспомогательных
учреждениях г. Москвы, а также на формирование позитивного отношения к данной
категории детей-инвалидов, как в профессиональной медицинской среде, так и общественном
сознании.
Результатом этой работы стало создание модели взаимодействия Центра ранней помощи
с роддомами и детскими лечебными учреждениями г.Москвы. Эта модель обеспечивает
условия для своевременного оказания психологической и социальной помощи родителям,
решившим воспитывать ребенка с генетической аномалией в семье, а также предусматривает
сохранение преемственности в осуществлении медико-педагогической помощи. Практическая
деятельность в рамках данной модели позволила на 50% сократить число сирот среди
детей с синдромом Дауна в г. Москве. Благодаря тесному взаимодействию с сотрудниками
домов ребенка за 10 лет работы <<Даунсайд Ап>> 40 детей были возвращены из сиротских
учреждений в семьи.
Фонд включен в Программу развития дошкольного образования в городе Москве на
10 лет (2008-2017гг.). Приоритетным направлением совместной работы с городскими
властями становится обеспечение доступности образовательных услуг для детей с
синдромом Дауна, отвечающих запросам семьи и индивидуальному образовательному
маршруту ребенка.
Так на протяжении 4 лет <<Даунсайд Ап>> совместно с Департаментом образования
г. Москвы реализует международный проект <<Совершенствование подготовки детей
с синдромом Дауна к школе: в условиях специального и инклюзивного образования>>.
На базе 36 детских садов ЦАО г.Москвы проходит апробация мультисенсорной программы
Нумикон (Великобритания) по обучению математическим навыкам детей с трудностями
усвоения материала и детей с нарушением интеллекта.
<<Даунсайд Ап>> сотрудничает с научно-исследовательскими институтами и высшими
учебными заведениями, готовящими специалистов в области реабилитации детей-инвалидов.
Фондом заключены Договора о сотрудничестве с <<Институтом коррекционной педагогики

педагогическим университетом, Новосибирским государственным педагогическим Университетом,
МГГУ им. Шолохова. Специалисты фонда регулярно читают лекции и проводят семинары
для будущих педагогов, психологов и медицинских работников.
<<Даунсайд Ап>>, в рамках заключенного в 2007г. с Минздравсоцразвития России
договором о сотрудничестве, ведет работу на территории России в сфере профилактики
социального сиротства и совершенствования медико-социальной реабилитации детей-инвалидов
с синдромом Дауна.
Опираясь на накопленный опыт практической работы с детьми с синдромом Дауна и
их семьями, Фонд активно распространяет передовые технологии и способствует внедрению
инновационных подходов в процесс реабилитации данной категории детей-инвалидов
в 45 регионах России.
За годы своего существования <<Даунсайд Ап>> проведены 12 международных конференции
и свыше 300 обучающих семинаров и стажировок для 14,0 тысяч специалистов системы
здравоохранения, социальной защиты населения, образования, а также представителей
НКО.
С 2002г. Фондом издается серия научно-методической литературы <<Ребенок с синдромом
Дауна и особенности его развития>>, рекомендованная к использованию в реабилитационных
центрах для детей
с ограниченными возможностями, а также междисциплинарный научно- практический
журнал <<Синдром Дауна. XXI век.>>, бесплатно распространяемый в учреждения здравоохранения,
социальной защиты населения, образования и профильные вузы.
<<Даунсайд Ап>> сотрудничает с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, являясь членом Экспертного Совета фонда на протяжении последних
лет. В 2009 г. Даунсайд Ап получил грант Фонда поддержки детей, находящихся в
трудной жизненной ритуации на написание и издание литературы для родителей по
развитию двигательных и речевых навыков детей с синдромом Дауна раннего возраста.
<<Даунсайд Ап>> активно сотрудничает с органами исполнительной власти в сфере
социальной защиты населения Новосибирской, Калужской, Свердловской областей.
Деятельность Фонда осуществляется на спонсорские средства, а также гранты международных
и российских фондов. Даунсайд Ап является разработчиком и реализатором благотворительного
проекта <<Спорт во благо>>, ставящего своей целью привлечение средств на работу
Центра ранней помощи <<Даунсайд Ап>> посредством участия представителей бизнеса
и общественности в спортивных мероприятиях.
Так велопробег <<Красная площадь>>, организатором которого выступал <<Даунсайд

являясь также просветительским мероприятием, расширяющим представления о синдроме
Дауна в обществе.
Деятельность Фонда также поддерживается Департаментом социальной защиты населения
г.Москвы в рамках <<Комплексной целевой программы <<Социальная интеграция инвалидов
города Москвы>> на 2011- 2013гг., Комитетом общественных связей города Москвы,
финансирующем благотворительные и просветительские акции, организуемые фондом
в столице России. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям" Минэкономразвития России <<Даунсайд Ал>> в рамках
государственной поддержки из федерального бюджета выделено средств в общей сумме
4,06 млн. рублей.
В целях содействия самостоятельности, равноправия людей с инвалидностью и повышения
качества их жизни в 1997 году образована Миссия организации Региональной общественной
организации инвалидов <<Перспектива>> (далее - <<Перспектива>>), в которой работает
51 человек, 39 из них - инвалиды и 3 человека - родители детей с инвалидностью.
Основными целями уставной деятельности организации являются: продвижение социального
и правового подхода к инвалидности, пропагандирование полного включения людей
с инвалидностью в общество.
<<Перспектива>> является инициатором и лидером сети <<Независимая жизнь>>, коалиции
<<Образование - право для всех>>. В настоящее время
участники организаций в 26 городах России осуществляют совместные проекты, направленные
на внедрение инклюзивного образования, подготовку молодых лидеров. Проекты по
трудоустройству ведутся под руководством <<Перспективы>> в четырех регионах.
Основана сеть, состоящая из юристов и социальных адвокатов, отстаивающих права
людей с инвалидностью.
Финансирование большинства проектов <<Перспектива>> состоит из средств, выделяемых
различными международными фондами, российскими бизнес-структурами. Кроме того,
проекты получают поддержку государственных структур. Благодаря активной и успешной
деятельности организацией завоеван большой авторитет среди руководителей некоммерческих
структур и членов различных благотворительных донорских организаций.
С 2002 года <<Перспектива>> провела 5 международных кинофестивалей, участниками
которых стали более 500 фильмов из 45 стран и около 10,0 тыс. зрителей, в том
числе более 3,0 тыс. детей.
Раз в 2 года <<Перспектива>> проводит международный кинофестиваль о жизни людей
с инвалидностью <<Кино без барьеров>>. На фестивалях демонстрируются художественные
и документальные фильмы, в том числе работы, удостоенные известных международных
наград и призов, проводятся мастер-классы и дискуссии, работает специальная детская
программа.
Фестиваль <<Кино без барьеров>> - не только значимое событие в жизни для людей
с инвалидностью, но и возможность привлечь внимание общества к их проблемам.
После проведения фестиваля его лучшие фильмы показываются в разных регионах России,
а также в г. Москва организуются просмотры <<Эхо кинофестиваля>>, цель которого
заключается в привлечении внимания общества к проблемам, с которыми сталкиваются
люди с инвалидностью, показать их богатый потенциал и разнообразие жизни, а также
активизировать самих людей с инвалидностью, особенно детей и молодежь, показав
им наглядные примеры и возможности активной жизни людей с ограниченными возможностями.
В 2012 году планируется проведение 6-ого кинофестиваля <<Кино без барьеров>>.
<<Перспективой>> реализуется программа <<Социально-психологическая подготовка
к трудоустройству, индивидуальное сопровождение в процессе поиска работы и поддержка
на рабочем месте людей с инвалидностью>>.
Программа направлена на помощь молодым людям с инвалидностью успешно трудоустроиться
на постоянное место работы на открытом рынке труда. Данный проект является участником
Комплексных программ реабилитации инвалидов 2010 и 2011 годов г. Москва и показал
свою эффективность.
Так в 2010 году в рамках данного проекта было трудоустроено на открытом рынке
труда 20 человек с инвалидностью, в 2011 году - 24 человека с разными формами
инвалидности. Мероприятия по программе подразделяются на два этапа.
Первый этап - социально-психологическая подготовка людей с инвалидностью к трудоустройству
на основе тренинговой программы <<Клуб ищущих работу>>.
Следующий этап программы - индивидуальное сопровождение людей с инвалидностью
в процессе поиска работы на открытом рынке труда и непосредственно на рабочем
месте после трудоустройства в течение шести месяцев. Отбор участников на программу
индивидуального сопровождения в процессе трудоустройства происходил из людей
с разными ,, формами инвалидности, которые самостоятельно не могут трудоустроиться
на открытом рынке труда.
В среднем для каждого участника программы обеспечено 40 часов консультаций при
трудоустройстве и 20 часов мониторинга ситуации на рабочем месте после трудоустройства.
В 2011 году <<Перспектива>> стала победителем конкурса программ общественных
организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда,
в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках
реализации государственной программы Российской Федерации <<Доступная среда>>
на 2011-2015 годы>>, а также обладателем субсидий в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. No 713 "О предоставлении
поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" Минэкономразвития
России.
В рамках реализации проектов по созданию комфортных условий для инвалидов в их
жизнедеятельности и применению своих возможностей при трудоустройстве в Томской
области отлажено плодотворное взаимодействие общественных некоммерческих организаций
с государственными органами исполнительной и законодательной власти.
Одним из таких примеров взаимодействия является создание структуры комплексной
реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий и их семей.
Основными уставными целями Автономной некоммерческой организации <<Центр медицинской
и социальной реабилитации ветеранов войн <<Центр <<Ветеран-Русь>> (далее - <<Ветеран-Русь>>)
является комплексная реабилитация вышеуказанной категории.
В ходе совместного решения комплексной реабилитации <<Ветеран- Русь>> администрацией
г. Томска выделены в безвозмездное пользование на пять лет помещения площадью
1,0 тыс. кв. метров, стоимостью 27 миллионов рублей, а также из областного бюджета
в 2008 году выделены финансовые средства в размере около 10,0 млн. рублей на
ремонт этих помещений.
Администрация г. Томска в 2011 году развернула на площади 200 кв. метров отделение
для медицинской реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий, а также семей
погибших, это еще около семи миллионов рублей, направленных на реабилитацию,
также выделена субсидия (постановление администрации г. Томска No 1195 от 27.10.2011г.)
в размере 360 ООО рублей для компенсации проезда к месту реабилитации и обратно
для ветеранов боевых действий. Серьезную поддержку в реализации данного проекта
оказывает и Межрегиональное общественное учреждение <<Центр реабилитации и интеграции
инвалидов войны>> г. Томск (далее - МОУ ЦРИИВ) (договор о социальном партнерстве
No4/14-сп-11-16, трудоустроены семь человек, в их числе инвалиды боевых действий,
члены семей инвалидов, ветераны боевых действий).
Итогом вышеперечисленной поддержки и взаимодействия с другими организациями и
органами исполнительной власти стало повышение оказания услуг социальной реабилитации
до одной тысячи единиц в месяц, после открытия медицинского блока количество
услуг по реабилитации увеличилось еще на триста пятьдесят единиц. На данный день
работает муниципальное медицинское отделение по реабилитации со штатным расписанием
21 работника, открыты кабинеты первичного осмотра, физиотерапевтический кабинет,
процедурный кабинет, палата дневного стационара, кабинет осмотра узкими специалистами,
проходит лицензирование хирургический кабинет, кабинет УЗИ. Социальный блок включает
в себя 16 работников. Введены в эксплуатацию компьютерный класс (организовано
в 2011 году обучение компьютерной грамотности для ветеранов и инвалидов боевых
действий, а также для семей погибших в локальных конфликтах, количество обучившихся
24 человека), кабинет психологической разгрузки, кабинет юриста, кабинет по трудоустройству,
кабинет социального регистра (ведется компьютерная фиксация всех реабилитационных
услуг, создается база данных по ветеранам, инвалидам боевых действий, семей погибших
в локальных конфликтах), спортивный зал (организованы группы здоровья), зал лечебной
физкультуры, тренажерный зал, зал водных процедур, кабинет трудотерапии. В центре
есть библиотека, музей, столовая, нотариус, парикмахерская, ателье по пошиву
одежды, мастерская по ремонту бытовой техники, столярная мастерская, бокс по
ремонту автотранспорта.
В рамках взаимодействия с Центром занятости населения города Томска и Главным
бюро медико-социальной экспертизы по Томской области осуществляются дополнительные
мероприятия по социальной адаптации и дальнейшему трудоустройству инвалидов в
щадящем режиме. Для комплексной адаптации инвалидов к повседневной полноценной
жизни привлекаются психологи, социальные работники, юристы, работники медицинских
учреждений, эксперты социального страхования и медико- социальной экспертизы.
Для эффективного решения многих проблем у инвалидов при комплексной реабилитации
и адаптации в повседневной жизни роль связующего звена между всеми структурами
исполняет <<Ветеран-Русь>>. Немаловажную роль исполняют в комплексе мер социальной
адаптации сами ветераны и инвалиды боевых действий и родственники погибших в
локальных конфликтах, которые работают сотрудниками, помощниками на общественных
началах, волонтерами. а
Одновременно заключены договора по совместной деятельности по организации временного
трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы в
МОУ ЦРИИВ и <<Ветеран- Русь>> в итоге трудоустроено соответственно 34 и 24 инвалида.
В 2011 году по инициативе <<Ветеран-Русь>> в бюджете Томской области создан фонд
по поддержке некоммерческих организаций в размере 10 миллионов рублей. По итогам
участия в получении гранта и субсидии из этого фонда, <<Ветеран-Русь>> получена
субсидия на компенсацию затрат на коммунальные услуги в размере 145,0 тыс. рублей.
Активное участие принимает организация в мероприятиях, проводимых Областным организационным
комитетом <<Победа>>: выделение материальной помощи инвалидам боевых действий
ко Дню вывода войск из Афганистана - до шестидесяти инвалидов ежегодно получают
материальную помощь, проведение спортивных соревнований среди инвалидов, проведение
летнего оздоровительного отдыха для инвалидов и их семей, проведение мероприятий
для матерей и вдов погибших в локальных конфликтах в День Матери, проведение
мероприятий для инвалидов боевых действий в декаду инвалидов, а также участие
во всех мероприятиях проводимых областным советом ветеранов Великой Отечественной
войны. Начат сбор информации по погибшим в локальных конфликтах для создания
книги памяти и создания электронной версии книги памяти для более широкого распространения
информации о ратных подвигах погибших Защитников Отечества.
Благодаря такому комплексному подходу в реабилитации инвалиды и ветераны боевых
действий уже сейчас начинают открывать свой бизнес, почувствовав уверенность
в своих силах и возможностях, создавая при этом дополнительные рабочие места
для инвалидов.
Основными уставными целями Региональной общественной организации инвалидов <<Творческое
партнерство>> (далее - <<Творческое партнерство>>), созданной в 2002 году в г.
Москва, являются: содействие реализации творческого потенциала инвалидов, оказание
всесторонней помощи и содействие реабилитации инвалидов, их интеграции в общество.
С 2004 года и по настоящее время, при поддержке Департамента социальной защиты
населения города Москвы (в соответствии с заключенными контрактами), <<Творческим
партнерством>> проводится ряд мероприятий в рамках реализации программы по реабилитации
детей- инвалидов с онкологическими заболеваниями средствами искусства (Арт -
терапия в детской онкологии).
Так в НИИ детской онкологии и гематологии Российского научного онкологического
центра им. Блохина проводятся для детей вышеуказанной категории регулярные занятия
по арт-терапии, музыкальной терапии, сказка - терапии, программам доктор-кукла
и лечебный клоун.
Финансовая поддержка программы в разные годы осуществлялась Фондом Форда, Комитетом
общественных связей города Москвы, Общественная палата Российской Федерации.
<<Творческим партнерством>> проводятся праздники, акции, мастер- классы с участием
известных людей. Выставки детских работ стали постоянными мероприятиями в деятельности
организации. В период 2004 - 2011 годов в программе приняло участие более 2,5
детей. Выпущена книга <<Пространство радости>> с методическими разработками занятий
по арт- терапии. Сняты социальные ролики <<Рак>>, <<Победим>> и <<Детям больным
раком нужна ваша поддержка>>. Создан сайт www.luka-lukich.ru для детей с онкологическими
заболеваниями. Ведутся консультации и оказывается методическая помощь организациям
и волонтерам из регионов, которые организовывают подобные программы в онкологических
больницах.
Положительные эмоции, получаемые детьми от проводимых <<Творческим партнерством>>
мероприятий, способствуют более быстрому восстановлению детей после сеансов химио
и лучевой терапии, улучшению общего психо-эмоционального состояния ребенка.
Результатом реализации программы, стала разработка первой в России комплексной
программы реабилитации и поддержки детей с онкологическими заболеваниями, в ходе
которой достигается психологический эффект от занятий творчеством для детей больных
раком, повышается самооценка и мотивация к борьбе с болезнью, существенно снижается
уровень и тяжесть депрессивных состояний, как у детей, так и у родителей.
<<Творческим партнерством>> в рамках программы проводится сбор пожертвований
на приобретение медицинского оборудования, средств реабилитации, расходных материалов
для НИИ Детской онкологи и гематологии.
При финансовой поддержке компаний <<РУСАЯ>>, <<ТНК-BP>>, <<Салым Петролеум Девелопмент

мест для профессиональных актеров с нарушением слуха, в 2008 году создан и осуществляет
свою деятельность <<Театр неслышащих актеров СинематографЪ>>.
За весь период существования театра было поставлено 5 спектаклей и организованы
гастроли театра в Санкт-Петербурге, Перми, Челябинске, Екатеринбурге, Новосибирске
Томске. Неслышащими артистами театра принято участие в Международных театральных
фестивалях в Кишиневе и Анкаре.
Большого труда, терпения, душевной теплоты и любви требуется людям, работающим
с детьми с особенностями и отклонениями в развитии, нарушениями интеллекта, нервно-психическими
заболеваниями, расстройствами эмоционально-волевой сферы и другими душевными
расстройствами различной степени тяжести. Именно такими качествами обладают сотрудники
Волгоградской областной благотворительной общественной организации <<Общество
помощи детям имени Л.С. Выготского>> (далее - Общество), созданной в 1991 году
медицинской, педагогической и научной общественностью при участии родителей детей
с психоневрологическими расстройствами и генетической патологией как альтернатива
дискриминационному и репрессивному отношению социума к детям с ограниченными
возможностями.
Учредителями организации выступают физические лица: специалисты - врачи, психологи,
педагоги и родители детей с ограниченными возможностями здоровья.
Главными направлениями деятельности Общества являются охрана и восстановление
душевного здоровья ребенка путем оказания комплексной многопрофильной помощи,
защита прав ребенка, информирование и просвещение населения о проблемах аномального
детства и путях их решения, научные исследования.
Целевая группа благотворительной помощи Общества - дети с особенностями и отклонениями
в развитии, нарушениями интеллекта, нервно-психическими заболеваниями, расстройствами
эмоционально- волевой сферы и другими душевными расстройствами различной степени
тяжести. В целевую группу включаются также семьи этих детей, которые сами оказываются
в сложной жизненной ситуации по причине болезни ребенка, а также, специалисты,
которые работают с этими детьми.
Основные источники финансирования благотворительные пожертвования частных лиц,
добровольческий труд граждан, благотворительные взносы предприятий, гранты международных
и российских организаций.
Проектная деятельность осуществляется Обществом с 1996 года. За это время выполнен
31 проект, некоторые из проектов переросли в муниципальные и областные программы
(например: группы "Особый ребенок" в детских дошкольных учреждений, отделения
ранней помощи при социально-реабилитационных центрах области). Получателями помощи
стали около 20 тысяч детей области и их семьи, а также специалисты, работающие
с особыми детьми, - медицинские работники, педагоги, психологи, социальные работники,
НКО, которые познакомились с опытом и инновациями Общества, получили методический
материал в виде буклетов, брошюр, на DVD-дисках.
Самым продолжительным и успешным направлением деятельности можно отметить помощь
детям с синдромом Дауна. Программа <<Богдан>>, названная именем мальчика с этим
синдромом, существует уже 15 лет. Участниками данной программы стали также дети
с аутизмом, шизофренией, задержкой психического развития, с различными интеллектуальными
нарушениями.
Опыт Общества показал, что трудно обучаемых детей нет. Итогом усилий врачей,
педагогов-дефектологов, психологов арт-терапевтов стала возможность принятия
<<особых>> детей в детские сады, а затем и в коррекционные школы. В результате
мультидисциплинарной помощи специалистов, а также постоянной социализации и интеграции
этих детей в общество здоровых сверстников дети выработали навыки самообслуживания
и коммуникации.
Но кроме этого <<особые>> дети демонстрируют свои неограниченные возможности
на фестивалях творческой молодежи, участвуют в концертах и художественных выставках,
гастролируют с театральными постановками по России и Европе.
Так, один из детей учится в 6 классе музыкальной школы No 5 г Волгограда. Ансамбль
шумовых инструментов <<Маленькая страна>> в течение 3 лет становится дипломантом
и лаурёатом Фестиваля молодых исполнителей, который проводится в Сочи Союзом
талантов России. Этот коллектив единственный из участников Фестиваля, в составе
которого только дети с ограниченными возможностями здоровья.
Сегодня старшим воспитанникам Общества 17-25лет. Они успешны в творческой деятельности,
и самостоятельны, семьи этих детей живут полноценной жизнью. В настоящее время
в Обществе числятся на учете и получают комплексную помощь 52 ребенка с синдромом
Дауна в возрасте от нескольких месяцев до 16 лет.
В 2010 году Обществом реализуется программа мероприятий в рамках областной программы
Волгоградской области <<Профилактика отказов от новорожденных детей в Волгоградской
области <<Вместе с мамой>> на 2010 -2012 гг.>>, утвержденной Постановлением Администрации
Волгоградской области No 318-п от 12 июля 2010г.
Программа реализуется за счет средств областного бюджета, средств Детского фонда
ООН ЮНИСЕФ, Волгоградской областной благотворительной общественной организации
<<Общество помощи детям им. Л.С. Выготского>>, а также средств, предоставляемых
в виде гранта, Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Обществом и Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской
области заключено соглашение о сотрудничестве от 15.10.2010 г., в рамках которого
осуществляется взаимодействие по реализации данной программы.
Целью программы, реализуемой Обществом, является профилактика отказов от детей
в возрасте от рождения до 1,5 лет, имеющих задержку или угрозу задержки психического
развития и других проявлений психоневрологических расстройств, в том числе синдром
Дауна. Общество, в дополнение к основным медицинским услугам, оказываемым учреждениями
здравоохранения, организует комплексную помощь женщине, имеющей ребенка, рожденного
с аномалиями развития, с привлечением врачей по специальностям: психиатрия, неврология,
психотерапия, функциональная диагностика нервной системы (эхоэнцефалоскопия,
реоэнцефалограция, электроэнцефалография), а также нейрофизиолога, дефектолога,
психологов.
Специалисты Общества проводят оценку моторного и психического развития ребенка,
дают общие рекомендации, при необходимости разрабатывают индивидуальную программу
лечебно-коррекционных мероприятий, а также проводят ряд коррекционных занятий
с ребенком при активном участии матери. Кроме этого, женщине может оказываться
информационная, психотерапевтическая или психологическая помощь. На базе Общества
работает клуб <<Диалог>>, целью которого является обучение родителей навыкам
взаимодействия с ребенком, имеющим отклонения в развитии.
На реализацию программы в 2010-2011 г.г. Обществом выделено собственных средств
- 12 млн. рублей. В 2010 году, за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, предоставлено 28 тыс. рублей.
По итогам реализации программы в 2010-2011 года достигнуты следующие результаты:
- с 11 детьми проведено 132 индивидуальных развивающих занятий, с 9 женщинами,
имеющих детей, рожденных с аномалиями развития, проведено 90 сеансов психотерапии;
- с целью оказания информационной и психологической помощи по месту жительства,
состоялся выезд специалистов к 4-м женщинам, имеющим детей с аномалиями развития
(в том числе с синдромом Дауна), с 26 родителями проведен цикл обучающих занятий
по обучению навыкам взаимодействия с ребенком, рожденным с аномалиями развития
(в том числе с синдромом Дауна) в рамках действия клуба <<Диалог>>.
С 2008 года Общество является победителем 2-х конкурсов Программы <<Внимание>>
(грантодатель -- Российский филиал Британского благотворительного фонда <<Чаритиз
Эйд Фаундейшн>> или CAF Россия), целью которой является помощь детям с особыми
образовательными потребностями, в частности, с гиперактивностью. В 2008 году
Общество стало победителем конкурса в составе 9 организаций России, а в 2010
-- одной из 4 российских организаций.
Выполнено 2 проекта <<Внимание, дошкольник!>> (2008-2009 гг.) и <<Внимание, непоседа!>>
(2010-2011гг.). Бесплатную диагностику и консультации врачей, психологов и коррекционного
педагога получили около 300 детей Волгоградской области, а также их родители
или опекуны. С детьми, имеющими синдром дефицита внимания и гиперактивность,
в Обществе и в детских садах проводились тренинги. Психологи детских садов прошли
обучение на семинарах по методике, разработанной Обществом совместно со специалистами
Методического центра и Центра повышения квалификации Департамента образования
г. Волгограда. Воспитатели детских садов принимали участие в тренингах по профилактике
профессионального выгорания. Изданы 2 пособия по работе с непоседами.
Проект <<ЭпиЦентр>>, направленный на помощь детям с эпилепсией, получил в 2007
г. Президентский грант (300 тыс.руб.), а в 2010 г. - грант Фонда <<Наше будущее>>
(400 тыс.руб.). Полученные средства использовались на приобретение оборудования
для диагностики эпилепсии, лечение детей, издание методической литературы для
детей и взрослых, проведение межрегиональной конференции по проблемам эпилепсии.
Кроме проектной деятельности Обществом постоянно проводятся информационные и
просветительские мероприятия для широкого круга граждан о путях комплексного
решения проблем детей с отклонениями в развитии: семинары для специалистов, работающих
с <<особыми>> детьми, лекции для родителей в школах, детских садах по профилактике
нервно- психических расстройств, участие в теле- и радиопередачах, использование
Интернет-ресурсов.
Для многих инвалидов по зрению собака-проводник не только помощник в передвижении,
но и связующее звено между ним и миром зрячих людей. Значение собака-проводник,
как средства реабилитации и социальной адаптации инвалидов по зрению, общепризнано.
Оказание услуг, направленных на решение задач реабилитации и социальной адаптации
инвалидов всех категорий, в том числе слепых, при помощи специально обученных
собак - основная задача Автономной некоммерческой организации <<Учебно-кинологический
центр <<Собаки - помощники инвалидов>> (далее - Кинологический центр), основной
в 2003 году в Москве по инициативе профессиональных дрессировщиков собак- поводырей
для слепых.
Причинами создания данной организации стали высокая востребованность в собаках-поводырях
для слепых и слабовидящих людей, желание сделать доступным получение собак-проводников
(собак- поводырей), собак-терапевтов и собак-помощников для всех нуждающихся
в этом инвалидов, разрушить стереотипное восприятие инвалидности - безнадежность.
Кинологическим центром осуществляются мероприятия по трем основным постоянно
действующим программам.
В рамках программы <<Подготовка и передача инвалидам по зрению (включая обучение
инвалида) собак-поводырей>> за весь период ее реализации подготовлена и передана
инвалидам по зрению 51 собака- проводник.
Одной из завершенных подпрограмм программы <<Подготовка и передача инвалидам
по зрению (включая обучение инвалида) собак- поводырей>> является проект <<Подготовка
4 собак-поводырей для инвалидов Москвы и Московской области>>. Финансирование
проекта осуществлялось по договору целевого взноса в рамках благотворительной
деятельности от благотворительного фонда <<Дорога вместе>> (452 тыс. рублей)
и частные пожертвования (283 тыс. рублей).
В рамках подпрограммы подготовлено 4 собаки-проводника и переданы инвалидам по
зрению. Проведено обучение 4 инвалидов навыкам пространственной ориентации и
владения тростью, пользованию собаками- проводниками, уходу за ними. Передача
собак осуществлялась по месту жительства инвалидов по зрению, в процессе обучения
были отработаны основные маршруты, используемые инвалидами. К занятиям привлекались
члены семей инвалидов по зрению.
Программа <<Подготовка собак-терапевтов для детей с особенностями развития>>
предусматривает подготовку собак-терапевтов для семей, имеющих детей с особенностями
развития, и для проведения реабилитационных занятий (подготовлено 11 собак-терапевтов).
Одной из интереснейших программ Кинологического центра стала программа, реализуемая,
созданным при организации, Центром канис- терапии <<Солнечный Пёс>>. Программа
разрабатывается в экспериментальном порядке, в сотрудничестве с врачами-неврологами,
логопедами, дефектологами, родителями детей с нарушениями в развитии.
Следует особо отметить, что все допущенные до занятий с детьми собаки Центра
"Солнечный Пёс" прошли отбор, специальное тестирование и обучение в Учебно-кинологическом
центре "Собаки- помощники инвалидов".
В настоящее время в Центре "Солнечный пёс" с детьми занимаются четыре волонтёра
со своими собаками породы Лабрадор и голден ретривер, а также социальный психолог
и врач психоневролог. На занятия 1-2 раза в неделю приходит более 50 детей-инвалидов
от полутора до двадцати лет с различными заболеваниями: ДЦП, Даун-синдром, олигофрения,
задержки психического и речевого развития различного генеза, слабослышащие, слепые
и слабовидящие, дети с различными соматическими заболеваниями. Занятия бесплатные,
проводятся в помещении образовательного центра No 1492 и культурно- просветительского
центра им. Иоанна Златоуста, в Детском Экологическом Центре <<Наш Солнечный Мир>>,
а также курсами - в социально-реабилитационном центре <<Димас Дрим>>.
Помимо постоянных занятий, Центром "Солнечный Пёс" проводятся выездные занятия
в реабилитационных центрах, интернатах, лагерях для детей с особыми возможностями,
показательные выступления на праздниках, <<Уроки милосердия>> в школах и детских
садах для здоровых детей.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря
2010 г. No 1135 <<О предоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную
поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций>> и распоряжением
Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 г. No 2277-р Автономной некоммерческой
организации <<Учебно-кинологический центр <<Собаки - помощники инвалидов>> из
средств федерального бюджета с целью оказания государственной поддержки в 2012
году Минздравсоцразвития России будет предоставлено для уставных целей 5,0 млн.
рублей.
Многие общественные организации в своих комплексных программах по оказанию помощи
инвалидам предусматривают физкультурно- оздоровительные и спортивные мероприятия,
как направление реабилитации инвалидов. Однако есть и такие организации, которые
занимаются данным видом реабилитации целенаправленно, планомерно и основательно.
К таким организациям и учреждениям общественных организаций относятся Негосударственное
учреждение <<Культурно-Спортивный Реабилитационный Комплекс>> Всероссийского
общества слепых и Региональная благотворительная общественная организация <<Московский
конноспортивный клуб инвалидов>>.
Потеря зрения - одна из наиболее тяжелых форм инвалидности с точки зрения не
только физического, но и психологического состояния. В 2001 году в городе Москве
Всероссийским обществом слепых (далее - ВОС) учреждено Негосударственное учреждение
<<Культурно-Спортивный Реабилитационный Комплекс>> Всероссийского общества слепых
(далее - Комплекс), которое в системе ВОС является крупнейшим центром практической,
организационной и методической работы по всесторонней реабилитации инвалидов
по зрению.
Комплекс создан с целью проведения научно-методической, культурно-досуговой,
просветительской, физкультурно-оздоровительной, а также иной работы социальной
направленности для инвалидов по зрению, членов ВОС, членов их семей, рабочих
и специалистов организаций ВОС на территории Российской Федерации, а также Москвы
и Московской области.
Концертные залы учреждения, лекционные аудитории, студии и классы предоставлены
для занятий многочисленных коллективов, проведения разнообразных концертов, фестивалей,
конкурсов и выставок творчества инвалидов по зрению (более 100 мероприятий в
год).
Сегодня здесь работают более 20 творческих коллективов, спортивных кружков и
клубов по интересам, в которых занимаются более 300 человек, в том числе и дети.
Учреждение организует и проводит ежегодно более 20 социокультурных мероприятий
международного и всероссийского масштаба в системе Всероссийского общества слепых,
перечень которых определяется Программой ВОС <<Реабилитация инвалидов по зрению>>
и утверждается Постановлением Центрального пленума ВОС на соответствующий год.
Реализация программы своей целью определяет достижение таких целей развития общества,
как дальнейшее повышение уровня социальной поддержки инвалидов по зрению, наиболее
полное удовлетворение их потребностей в реабилитации и трудовой занятости, защиту
прав и интересов инвалидов по зрению.
Реабилитация в Комплексе в 2007-2008 гг. была рассчитана на одновременное обучение
с круглосуточным проживанием 80 инвалидов по зрению на базе отдельно стоящего
здания площадью 7 тыс. кв. м.
Учебный процесс, который ведет свой отсчет с 2009 года, является одной из основных
сфер деятельности Комплекса. Основная задача курсов - социальная адаптация и
интеграция незрячих в своевременное общество путем обучения использованию новейших
информационных технологий и подготовка квалифицированных кадров для работы с
инвалидами по зрению в области культуры и спорта.
Обучающие курсы на базе Комплекса созданы и функционируют на средства Комплекса
и субсидии из федерального бюджета, предоставляемые
Минздравсоцразвития России в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2010 г. No 1135 <<О предоставлении субсидий из федерального
бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих
организаций>> и заключенным соглашением. Так, в 2011 году для уставных целей
Комплексу выделено 55 млн. рублей.
На средства, получаемые из федерального бюджета, оборудованы учебные аудитории,
компьютерная техника для незрячих и современный автобус для доставки учащихся
к месту учебы и обратно, разработаны уникальные учебные программы, подготовлены
комфортные условия для проживания и обучения.
В соответствии с действующим законодательством, Комплекс получил от Департамента
образования города Москвы лицензию на право осуществления образовательной деятельности.
В настоящее время в Комплекс существует пять основных направлений образовательной
деятельности с инвалидами.
Программа <<Социокультурная реабилитация инвалидов по зрению>> предназначена
для обучения лиц, профессионально занимающихся реабилитацией средствами культуры
и искусства. Учебный процесс рассчитан на 72 учебных часа. В 2011 году на обучение
32 человек по направлению социокультурной реабилитации затрачено 1,7 млн. рублей.
Всего в период 2009-2011 годов в рамках данной программы обучено 196 специалистов.
<<Реабилитация средствами физической культуры и спорта>> - это программа повышения
квалификации, в которую входит как изучение теоретических вопросов, так и проведение
практических занятий. Изучение данной программы помогает специалисту, работающему
с инвалидами по зрению, правильно организовать тренировочный процесс, а также
наладить взаимодействие с государственными структурами, отвечающими за развитие
спорта инвалидов. Курс обучения рассчитан на 72 учебных часа. По данному направлению
в 2011 году прошли обучение 34 специалиста затраты составили 1,9 млн. рублей.
Всего же в 2009-2011 года по данному направлению обучен 121 специалист.
Внедрение новых технологий позволяет расширить возможности образовательных программ
для людей с ограниченными возможностями, в том числе для инвалидов по зрению.
Изучение компьютерной грамотности, возможностей множества программ, связанных
с их использованием, обучение пользованием интернета и др. применяется в следующих
трех обучающих программах Комплекса.
<<Программа для инвалидов по зрению JAWS for Windows>>. Данный курс позволяет
инвалидам по зрению научиться грамотно и полноценно использовать ресурс компьютера
с помощью синтезатора речи и брайлевских дисплеев, что раскрывает незрячим людям
широкий горизонт дальнейшей реализации в социальной и профессиональной сферах.
Данный вид обучения предусматривает 184 учебных часа, при этом считается одним
из наиболее дорогостоящих видов обучения - в 2011 году затраты составили 4,1
млн. рублей на обучение 30 человек. Всего же в 2010 - 2011 годах обучение данному
виду программы прошли 60 человек.
<<Пространственное ориентирование инвалидов по зрению с помощью GPS-навигации>>.
Курс, открывающий незрячим пользователям мобильных телефонов и ПК большие возможности
в передвижении. Имея определенные навыки передвижения с тростью и базовые знания
пространственного ориентирования, инвалиды по зрению получают возможность самостоятельно
разрабатывать новые маршруты, изучать их и даже путешествовать. Данная обучающая
программа способствует развитию у незрячего человека более четких пространственных
представлений и мобилизации как физических, так и интеллектуальных потенциалов
в сфере освоения пространства. Несмотря на то, что данная программа предусматривает
длительное время обучения - 184 учебных часа, она уже пользуется спросом. Так
в 2011 году в рамках программы прошли обучение 30 человек (4,1 млн. рублей),
а всего обучение в 2010-2011 году прошли 60 человек.
Программа <<Компьютерная аранжировка>> создана для инвалидов по зрению, имеющих
музыкальное образование и уверенно владеющих компьютером. Учащиеся получают теоретические
знания и практические навыки, необходимые для создания собственных аранжировок
и фонограмм с использованием <<виртуальных>> и живых инструментов и вокала, учатся
анализировать готовые аранжировки, перенимать какие-либо профессиональные приемы,
записывать различные версии своих сочинений, не прибегая к услугам посторонних,
что является важнейшим этапом в реабилитации и реализации способностей слабовидящих
людей. В 2011 году обучение в рамках данной программы прошли 8 человек (3,7 млн.
рублей), всего в 2009-2011 годах - 27 человек.
На базе Комплекса за 3 года учебной деятельности обучились 738 инвалида по зрению
из 74 регионов России.
Все занятия по вышеперечисленным программам проводятся сотрудниками Комплекса
с привлечением специалистов на основе заключенных договоров.
Образовательная деятельность Комплекса - это одно из направлений в работе с инвалидами
по зрению. В 2011 году начал работу и вводится на полную мощность в январе-феврале
2012 года полностью адаптированный клуб для инвалидов (по зрению, с нарушением
опорно-двигательного аппарата, с нарушением слуха), в котором инвалиды бесплатно
на постоянной основе могут заниматься по многим культурно-спортивным направлениям.
С целью реализации инвалидами прав на занятия спортом и реабилитацию в 1999 году
была создана Региональная благотворительная общественная организация <<Московский
конноспортивный клуб инвалидов>> (далее - Клуб). Однако и до этой даты учредители
и сотрудники Клуба в течение 9 лет занимались иппотерапией и лечебной верховой
ездой с инвалидами в Москве. Первым президентом клуба стал иппотерапевт и спортсмен
Николай Лоза, инвалид по зрению.
Основной целью Клуба в реализации физкультурно-оздоровительных мероприятий и
занятий спорта является достижение максимальных результатов по медицинской и
социальной реабилитации людей с ограниченными возможностями, вплоть до достижения
трудоспособности в легких случаях и достижения уровня минимального самообслуживания
в тяжелых случаях через занятия лечебной верховой ездой, иппотерапией и конным
спортом.
Одна из приоритетных задач Клуба -- обеспечение условий, при которых ребенок-
инвалид может быть интегрирован в общество наравне со своими сверстниками, учиться,
получать профессиональные навыки, заниматься физкультурой и спортом.
На сегодняшний день в Клубе занимаются по программе комплексной реабилитации
инвалиды и дети-инвалиды всех возрастов с такими заболеваниями, как детский церебральный
паралич, ранний детский аутизм, синдром Дауна, олигофрения, слепота, ампутации
конечностей, последствия черепномозговых и спинномозговых травм и др. Приоритетами
Клуба являются занятия иппотерапией и лечебной верховой ездой.
Для своей работы Клуб привлекает благотворительные пожертвования и финансирование
от международных фондов, сотрудничает с профильными комитетами Правительства
Москвы.
За последние 3 года Клубом реализовано множество программ, одной из наиболее
значимых является <<Программа реабилитации и социальной адаптации детей и взрослых
инвалидов посредством их привлечения к занятию спортом и участию в соревнованиях>>,
которая позволяет привлечь к занятию спортом инвалидов с тяжелейшими поражениями.
Важным аспектом этой программы является изменение отношения к инвалидам как к
равноправным членам общества. Занятия по верховой езде формируют новые качества
личности: чуткость к движениям лошади вырабатывает реакцию, умение управлять
лошадью дает навык оценки ситуации и влияния на нее, доверие к лошади распространяется
на доверие к людям, с которыми больной человек взаимодействует.
В 2011 году в соответствии с договором с Комитетом общественных связей города
Москвы реализована программа <<Вверх по лестнице>>: программа реабилитации и
социальной адаптации инвалидов через лечебную верховую езду и иппотерапию для
инвалидов на сумму 1500 тыс. рублей. В рамках реализации Комплексной целевой
программы <<Социальная интеграция инвалидов города Москвы>> на 2011 год и при
поддержке Департамента соцзащиты населения города Москвы (в соответствии с договором)
реализована программа оказания дополнительных услуг методом иппотерапии по реабилитации
40 детей- инвалидов вследствие детского церебрального паралича и других патологий
(1187,5 тыс. рублей).
В соответствии с договором с Москомспортом реализована программа <<Совершенствование
процесса физического воспитания и спорта для лиц с ограниченными возможностями
здоровья>> на сумму 2 300,0 тыс рублей. Актуальность программы заключается в
уникальности метода иппотерапии и лечебной верховой езды, способствующих развитию
конного спорта для инвалидов, и создании особых условий интегрирующей среды,
оказывающей существенное воздействие на процесс реабилитации инвалида.
В рамках программ проводились занятия и мероприятия по 2 направлениям: иппотерапии
- коррекционные и восстановительные занятия с использованием лошади и спортивных
элементов. Основные показания для иппотерапии - двигательные, вестибулярные и
сенсорные нарушения. Занятия проводятся индивидуально, 1-2 раза в неделю, длительность
занятия до 45 минут. Активно используется вспомогательный материал (мячи, обручи,
веревки и т.п.), его выбор и продолжительность занятий определяются индивидуальной
программой.
Второе направление: лечебная верховая езда - обучение верховой езде людей с особыми
потребностями, подготовка к соревнованиям по выездке, игры на лошадях, психологические
занятия.
В Клубе проходят занятия более 100 человек - инвалиды I-III групп - жители города
Москвы, - с такими заболеваниями и ограничениями жизнедеятельности как: детский
церебральный паралич, полиомиелит, нарушения функций опорно-двигательного аппарата,
ампутация конечностей, аутизм, шизофрения, умственная отсталость (синдром Дауна,
синдром Прада-Вилли, синдром Ретта, олигофрения).
Занятия могут быть как индивидуальными, так и групповыми, с периодичностью 1-2
раза в неделю, длительностью до полутора часов каждое. Активно используется вспомогательный
материал.
В Клубе проводятся консультации психолога и врачей-специалистов, в которых каждый
инвалид принимает участие с целью составления индивидуальной программы занятий,
выявления и оценки результатов воздействия до и после проведения интенсивного
курса иппотерапии.
С 2000 года ежегодно Клубом проводится турнир на <<Кубок Хоперии>> в память о
выдающемся спортсмене-троеборце Данте Илларионовиче Хоперии. Спортсмены Клуба
регулярно принимают участие в национальных чемпионатах и международных соревнованиях,
в том числе в Чемпионатах Европы и Мира, в Паралимпийских Играх и в Специальных
Олимпиадах.
Клуб организует учебные семинары, на которых проходит обучение большое количество
специалистов из России, Украины, Белоруссии, Литвы, Казахстана и Австралии, издаёт
учебно-методические пособия и видеофильмы, принимает участие в специализированных
выставках, российских и международных конференциях.
Применению методики иппотерапии в работе с инвалидами обучаются студенты в Российском
государственном университете физической культуры, спорта, молодёжи и туризма,
Московском городском педагогическом университете и Московском городском психолого-педагогическом
институте.
Результатом подготовки к участию инвалидов Клуба в московских, российских и международных
соревнованиях по конному спорту стали традиционно первые позиции на пьедестале
команды спортсменов паралимпийцев и спортсменов по программе специальной олимпиады
во всех проведенных соревнованиях. Спортсмены Клуба входят в десятку сильнейших
паралимпийцев Мира.
Работа Клуба способствует популяризации идей иппотерапии и занятий реабилитационной
верховой ездой и конным спортом в регионах Российской Федерации.
Вышеизложенный опыт реализации общественными организациями программ оказания
помощи инвалидам может быть использован органами государственной власти субъектов
Российской Федерации при осуществлении ими прав по содействию общественным организациям
инвалидов, определенных пунктом 10 статьи 5 Федерального закона <<О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации>>.