Возможна ли демократия между начальником и его подчинёнными?
<Демократия и власть ВОС>
( тезисы)
Прошедший 21 съезд ВОС уже стал историей. Закончились жаркие дебаты, и
споры в кулуарах. Пути дальнейшего развития ВОС намечены принятыми на
съезде решениями. Казалось бы, все понятно - многочисленный <ВОСовский>
актив получил новый импульс и новые задачи, которые нужно воплощать в
жизнь. Но мы осознаем, да и практика последних лет подсказывает, что
развитие любой общественной организации возможно лишь при непрерывном и
эффективном диалоге всего выборного актива (от президента до групорга) с
членами организации ВОС.
Полагаю, что в этих условиях в первую очередь от меня, человека,
наделенного доверием более чем двухсоттысячной <армии> людей - членов
нашего Общества, вручивших президенту ВОС огромный груз ответственности за
судьбу Общества на следующее пятилетие, как никогда зависит развитие
демократической составляющей нашего Общества, развитие механизмов
взаимодействия, общественного контроля, коммуникаций и обратной связи.
О демократии. Что понимать под демократией в ВОС? Демократия для нас - это
такая форма жизнедеятельности организации, в которой члены ВОС участвуют в
управлении Обществом через местные и региональные организации и принимают
на себя ответственность перед ВОС либо непосредственно, либо через своих
свободно избираемых представителей. При этом демократия в ВОС основывается
на принципах волеизъявления большинства в сочетании с правами личности.
Опыт развития ВОС в последние двадцать лет наглядно показал, что нельзя
создать настоящую демократию мгновенно. Нужно, чтобы члены ВОС были
подготовлены к использованию демократических механизмов, чтобы они были
готовы на регулярной основе тратить свое внимание, свое время, свои усилия
на участие в реализации уставных задач ВОС. И в этом главное отличие
социально ответственной общественной организации от государственной
системы помощи инвалидам.
Вспоминаю начало 90-х годов. Тогда нам пришлось преодолевать огромные
социальные издержки, бороться с чиновниками, откровенно пренебрегавшими
интересами не только инвалидов, но и всех простых людей. Не секрет, что на
ВОС, на меня как президента осуществлялось прямое давление различных
группировок, которые хотели скупить всю собственность ВОС по дешевке. Были
среди нас и такие, кто предлагал распродать ВОС по принципу <ваучерной>
приватизации. Именно этот период был для ВОС самым трудным в отношении
выбора пути. И я рад, что не пошел на поводу и мы сохранили коллективную
собственность ВОС в очень непростой период истории России.
За последние годы значительно изменилось социальное законодательство.
Сейчас в Государственной Думе есть целый пакет предложений по развитию
нашей общественно - социальной системы.
В.В.Путин на встрече с организациями инвалидов отметил, что в
законодательном механизме все большее значение приобретает учет интересов
социальных групп и в значительной степени - инвалидов. Это высокая оценка
труда ВОС и Совета общественных организаций инвалидов. И сейчас в работе
находится более 50 законопроектов, затрагивающих интересы инвалидов, так
что это направление остается для нас приоритетным. Впереди - участие ВОС в
обсуждении законопроектов, решений, программ, принимаемых на всех уровнях
государственной власти, оценка действующих законов и эффективности их
применения.
Мы намерены внедрить в практику размещение проектов законов, затрагивающих
интересы инвалидов в Интернете, на сайтах ВОС. Каждый может направить свое
предложение или поправку. Они будут рассматриваться, в дальнейшем
учитываться при отзыве ВОС на законопроект или нормативный акт. Мы уже
апробировали механизм коллективного отбора оптимальных решений в области
организационной работы в ходе прошедших отчетов и выборов. Только по
проекту Устава ВОС комиссией из 150 поступивших предложений было поддержано
более двадцати. Такой алгоритм будет внедряться на всех уровнях.
Сегодня ВОС совсем иной, чем в начале 2000-х годов. Люди ВОС стали более
активными, ответственными, требовательными к качеству демократического
управления. На 21 съезде ВОС уже высказывались мысли о том, что качество
нашего управления должно соответствовать возросшей общественной активности
членов Общества. Полностью поддерживаю этот тезис и считаю возможным
реализовать его в ближайшее пятилетие.
О власти. Возможно ли качественное управление без властных полномочий
руководителя? История дает однозначный ответ - невозможно! Есть несколько
определений власти, из которых для ВОС наиболее характерно определение:
<Власть - это способность или потенциальная возможность принимать и
приводить в исполнение решения, оказывающие воздействие на поведение и
действия людей>. Основными формами власти в ВОС являются управление,
координация, организация, контроль. Они распространяются на все
организации, учреждения и хозяйственные общества ВОС.
Используя как управленческие, так и демократические механизмы, мы активно
развиваем общественное представительство ВОС в различных структурах власти
с тем, чтобы государственная система своевременно улавливала и отражала
интересы такой значительной социальной группы, как сообщество инвалидов.
Постепенно вырабатывается механизм публичного согласования этих интересов.
Один из последних примеров - согласованные и подписанные соглашения между
всеми региональными отделениями ФСС и РО ВОС, открывающие значительные
возможности общественного контроля РО ВОС за таким важным делом, как
обеспечение инвалидов ТСР и социальными услугами.
В ВОС постоянно растет количество граждан, имеющих возможность через
Интернет получать оперативную информацию. Программа Джоз обеспечивает
участие в информационном обмене и слепых и слабовидящих. Свободная
доступность информации о положении дел в ВОС, его региональных
организациях, предприятиях и учреждениях, размещаемая на сайтах (их сегодня
более двухсот) вполне естественно расширяет возможности участия наших
членов организации в выработке и принятии управленческих решений. И мы
будем реагировать на запросы региональных и местных организаций, групп и
всего актива, простых членов Общества.
Завершая, хочу подчеркнуть - съезд выработал конкретные решения в развитии
общественной демократии. Их практическая реализация во многом послужит
тому, чтобы сделать демократию в ВОС подлинной. Вся работа руководящих
органов ВОС будет нацелена на служение интересам членов общества.
Уверен, мы все вместе сможем обеспечить современной общероссийской
организации инвалидов - Обществу слепых устойчивое и успешное развитие на
последующие годы.
http://www.vos.org.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=1804:l---r&catid=279:2012-04-10-09-23-10&Itemid=265
С кем поведёшься,
того и наберёшься ...
*
Данное сообщение прочли 166 участников листа!
Можно поделиться со знакомыми адресом для подписки на этот дискуссионный лист:
psychology.oglaska-sub@subscribe.ru
Большинство участников за восстановление работоспособности Всероссийского общества слепых!
